Bijlage 1
Subsidie Het doel en de criteria voor het verlenen van subsidie worden in dit hoofdstuk besproken. De Algemene Wet Bestuursrecht en de Subsidieverordening evenementen gemeente Venray zijn hierbij in acht genomen.
Het doel voor de gemeente Venray van het verlenen van een subsidiebijdrage is het stimuleren van organisatoren om evenementen te organiseren en het financieel steunen van de organisatoren om zodoende de kwaliteit te optimaliseren.
De evenementensubsidies worden als eenmalige subsidie, telkens voor het betreffende evenement, verleend. Het gaat om een eenmalige subsidie: de subsidieverlening is verbonden aan de organisatie van een activiteit. Als de activiteit niet doorgaat vervalt het recht op de subsidie en wordt er geen subsidie vastgesteld en eventueel reeds verleende subsidie wordt verrekend of teruggevorderd. Het verlenen van een subsidie voor een evenement wil niet zeggen dat hetzelfde evenement het jaar daarna automatisch weer in aanmerking komt voor subsidie. Ieder jaar opnieuw zal beoordeeld worden welke evenementen dat jaar in aanmerking kunnen komen voor subsidie.
Om een bredere variatie aan evenementen te stimuleren in de gemeente Venray worden er vier categorieën gehanteerd, namelijk; 1. sport 2. jeugd en jongeren 3. cultuur 4. speciaal/eenmalig
De definities van de categorieën zijn als volgt:
De categorie sport: Een evenement waaraan mensen actief deel (kunnen) nemen. De activiteiten zijn erop gericht de fysieke en/of mentale prestaties door middel van training of wedstrijd te verbeteren.
De categorie cultuur: Een evenement dat betrekking heeft op cultuur. In culturele zin omdat zij een uitdaging vormen voor nieuwe initiatieven dan wel de herinnering aan belangrijke gebeurtenissen of tradities levend houden.
De categorie jeugd en jongeren: Een evenement dat speciaal georganiseerd wordt voor de leeftijdsgroep tot en met 23 jaar. De activiteiten binnen het evenement kunnen een brede variatie hebben en kunnen ook sportieve en culturele activiteiten omvatten.
De categorie speciaal/eenmalig: Binnen deze categorie vallen evenementen die eenmalig of incidenteel worden georganiseerd ten behoeve van een speciale gelegenheid. Ook evenementen in het kader van een jubileum van een vereniging of stichting gevestigd binnen Venray, vallen in deze categorie. Onder een jubileum wordt verstaan het 50-, 100 of 150 jarige bestaan (of meervoud hiervan) van de organisatie.
Het systeem van subsidiëring: •
In twee tenders: o
1ste tender 90% van het subsidiebudget inzetten
o
2de tender 10% van het subsidiebudget inzetten, indien bij de 2de tender budget overblijft wordt dit bedrag overgeheveld t.b.v. de 1ste tender van het volgende begrotingsjaar,
•
Aanvragen via daarvoor bestemd aanvraagformulier,
•
De subsidieaanvragen voor evenementen worden getoetst aan het puntensysteem,
•
Kleine aanpassingen op dit puntensysteem zijn te allen tijde voorbehouden,
•
De subsidieaanvragen moeten voor de 1ste tender vóór 1 november voorafgaande aan het jaar waarin het evenement gehouden wordt worden ingediend, voor de 2de tender moet de subsidieaanvraag vóór 1 mei van het jaar waarin het evenement gehouden wordt worden ingediend.
•
Alleen aanvragen met een duidelijk en uitvoerig baten en kosten overzicht worden in behandeling genomen,
•
Aanvrager is een rechtspersoon (ingeschreven in Handelsregister of geregistreerd bij de Kamer van Koophandel),
•
Evenement moet geheel of grotendeels in de gemeente Venray worden gehouden,
•
Binnen de tender worden aanvragen behandeld op basis van inhoudelijke afweging, niet enkel op volgorde van aanvraag,
•
Evenementen die reeds een gemeentelijke ondersteuning krijgen buiten de normaal gebruikelijke ondersteuning in de vorm van o.a. verkeersmaatregelen en stroomvoorziening, komen niet in aanmerking voor evenementensubsidie,
•
Er zal niet meer worden gesubsidieerd per evenement dan het aangevraagde subsidiebedrag. Er moet op de aanvraag een bedrag worden ingevuld en níet ‘maximaal haalbare’,
•
Het evenement is niet gericht op het maken van winst, bij winst wordt het subsidiebedrag geheel of gedeeltelijk verminderd. Bij éénmalige evenementen moet hiervoor genoemde winstbedrag binnen drie maanden worden teruggestort op rekening van de gemeente. Bij de reguliere evenementen zal deze winst gereserveerd moeten worden voor het jaar erop en moet dit duidelijk terug te zien zijn in de financiële verantwoording en nieuwe begroting,
•
Voorschotverlening met nadien afrekening, met financiële verantwoording en bijgevoegd het boekje of andere communicatieve uiting met het logo van de gemeente Venray,
•
Als een organisatie reeds subsidie ontvangen heeft dan dient deze het evaluatieformulier uiterlijk binnen 2 maanden na het plaatsvinden van het evenement in te dienen, willen ze weer aanspraak maken op subsidie voor het volgende jaar,
•
Als voorwaarde bij de subsidieverlening wordt gesteld dat de gemeente Venray in de uitingen van het evenement vermeld wordt als één van de begunstigers. Tevens moet de
organisatie, die van de gemeente een evenementensubsidie ontvangt, gebruik maken van het logo van de gemeente Venray in hun externe communicatie, tenzij door het College van Burgemeester en wethouders anders wordt bepaald.
In overleg met de afdeling Maatschappelijke Diensten wordt onderzocht of er geen sprake is van stapeling van subsidies. Tevens bestaat de mogelijkheid dat aan evenementen die niet voor een evenementensubsidie in aanmerking komen, mogelijk wel een subsidie vanuit de afdeling Maatschappelijke Diensten toegekend kan worden.
Criteria voor subsidieverlening De evenementen kunnen in aanmerking komen voor subsidie als ze voldoen aan de genoemde criteria. Deze criteria zijn: a) Het evenement dient van een aanmerkelijk belang te zijn voor Venray en dient bij te dragen aan een positieve beleving van Venray door de inwoners of bepaalde doelgroep daarvan of; b) Het evenement dient een gebeurtenis te zijn die speciaal is georganiseerd en een unieke uitstraling heeft.
De criteria zijn verder uitgewerkt in volgende onderwerpen: •
uitstraling evenement
•
laagdrempelige deelname
•
aantal deelnemers en bezoekers
•
ingezette publiciteit
•
medefinanciering
•
duur van het evenement
•
aantal vrijwilligers betrokken bij de organisatie.
Deze onderwerpen zijn meetbaar geformuleerd om zodoende een objectievere beoordeling van het belang van een evenement te krijgen. Op basis van het totale aantal punten dat men behaalt wordt bepaald wie er in aanmerking komen voor subsidie en wat de hoogte hiervan is. Wanneer het budgetplafond voor de 1ste tender of 2de
tender bereikt is wordt de subsidie naar rato van het
puntenaantal verdeeld.
Subsidiebudget De subsidie voor evenementen valt onder waarderingsubsidie: een subsidie waarmee de gemeente aangeeft bepaalde activiteiten van belang te vinden, zonder deze naar aard of inhoud te willen beïnvloeden. Het budgetplafond voor subsidies wordt vastgesteld in de begroting. Met ingang van 2010 is op het evenementensubsidiebudget bezuinigd. Het subsidieplafond is structureel vastgesteld vooralsnog op een bedrag van € 37.830,--.
Criteria puntentoekenning Aan de hand van onderstaande onderwerpen wordt aan een evenement een puntenaantal toegekend. Het totale puntenaantal geeft de waardering voor het evenement in het kader van de subsidie toekenning aan, waarbij het minimum aantal punten om in aanmerking te komen voor subsidie 10 is. Uitstraling evenement
Lokaal
0
Regionaal
10
Nationaal
15
Internationaal
20
geen entree
4
entree per dag < 4,00
2
entree per dag > 4,00
0
1-200
1
201-400
3
401-600
5
601-1000
8
> 1001
10
Ingezette publiciteit- c.q.
Lokaal
2
promotieactiviteiten
Regionaal
4
Boven regionaal
6
alleen gemeente
0
gemeente + 1 andere
2
gemeente + minimaal 2 andere
5
1 dag
0
2-4 dagen
5
> 4 dagen
10
Aantal vrijwilligers betrokken bij
20-50
2
voorbereiding en uitvoering
51-100
5
101-150
7
> 150
10
Laagdrempelige deelname
Aantal deelnemers en bezoekers
Cofinanciering
Duur van het evenement
Toelichting op de bijkomende criteria: •
De uitstraling van een evenement wordt in belangrijke mate bepaald door het bereik en de herkomst van de bezoekers (hiermee worden dus niet de deelnemers, b.v. muzikanten of sporters bedoeld) en de promotionele waarde die een evenement heeft. Waarbij de herkomst van het grootste deel van de bezoekers leidend is voor de onderverdeling.
•
Mede in het kader van ‘Venray Bruist” is laagdrempelige deelname aan evenementen van belang, het afwezig zijn van entree is daarbij een meetbaar gegeven.
•
Naast het aantal deelnemers aan het evenement is ook het aantal toeschouwers van belang voor het bepalen van de attractiviteit van het evenement. Daarom is het totaal aantal van deelnemers en bezoekers van belang voor de hoogte van de bijdrage.
•
Voor de ingezette publiciteit c.q. promotieactiviteiten, is een onderverdeling gemaakt tussen lokaal, regionaal en boven regionale promotie.
•
De financiële haalbaarheid van een evenement wordt mede bepaald door het aantal cofinancierders van het evenement. Als een organisatie op meerdere vlakken financiële ondersteuning kan krijgen (zoals provincie, landelijke organisatie en ondernemers) draagt dit bij aan een bredere financiële basis voor het evenement.
•
Als beloning voor de inzet van vrijwilligers en als indicatie voor het draagvlak van een evenement binnen de Venrayse gemeenschap is de mate waarin vrijwilligers actief zijn bij de voorbereiding en uitvoering van de activiteit.
De hoogte van de toegekende subsidie wordt bepaald aan de hand van het aantal punten dat gescoord wordt op de bovenstaande criteria. Des te hoger het puntenaantal, des te groter het belang van het evenement voor Venray en des te hoger de financiële bijdrage aan het evenement. De maximale score is 65 punten, de minimale score is 10 punten. De maximale subsidietoekenning is € 10.000,--. Aan de hand van de ingediende aanvragen en de toegekende scores wordt de gevraagde subsidie (gedeeltelijk) toegekend of afgewezen.
Bijlage 1
Subsidie Het doel en de criteria voor het verlenen van subsidie worden in dit hoofdstuk besproken. De Algemene Wet Bestuursrecht en de Subsidieverordening evenementen gemeente Venray zijn hierbij in acht genomen.
Het doel voor de gemeente Venray van het verlenen van een subsidiebijdrage is het stimuleren van organisatoren om evenementen te organiseren en het financieel steunen van de organisatoren om zodoende de kwaliteit te optimaliseren.
De evenementensubsidies worden als eenmalige subsidie, telkens voor het betreffende evenement, verleend. Het gaat om een eenmalige subsidie: de subsidieverlening is verbonden aan de organisatie van een activiteit. Als de activiteit niet doorgaat vervalt het recht op de subsidie en wordt er geen subsidie vastgesteld en eventueel reeds verleende subsidie wordt verrekend of teruggevorderd. Het verlenen van een subsidie voor een evenement wil niet zeggen dat hetzelfde evenement het jaar daarna automatisch weer in aanmerking komt voor subsidie. Ieder jaar opnieuw zal beoordeeld worden welke evenementen dat jaar in aanmerking kunnen komen voor subsidie.
Om een bredere variatie aan evenementen te stimuleren in de gemeente Venray worden er vier categorieën gehanteerd, namelijk; 1. sport 2. jeugd en jongeren 3. cultuur 4. speciaal/eenmalig
De definities van de categorieën zijn als volgt:
De categorie sport: Een evenement waaraan mensen actief deel (kunnen) nemen. De activiteiten zijn erop gericht de fysieke en/of mentale prestaties door middel van training of wedstrijd te verbeteren.
De categorie cultuur: Een evenement dat betrekking heeft op cultuur. In culturele zin omdat zij een uitdaging vormen voor nieuwe initiatieven dan wel de herinnering aan belangrijke gebeurtenissen of tradities levend houden.
De categorie jeugd en jongeren: Een evenement dat speciaal georganiseerd wordt voor de leeftijdsgroep tot en met 23 jaar. De activiteiten binnen het evenement kunnen een brede variatie hebben en kunnen ook sportieve en culturele activiteiten omvatten.
De categorie speciaal/eenmalig: Binnen deze categorie vallen evenementen die eenmalig of incidenteel worden georganiseerd ten behoeve van een speciale gelegenheid. Ook evenementen in het kader van een jubileum van een vereniging of stichting gevestigd binnen Venray, vallen in deze categorie. Onder een jubileum wordt verstaan het 50-, 100 of 150 jarige bestaan (of meervoud hiervan) van de organisatie.
Het systeem van subsidiëring: •
In twee tenders: o
1ste tender 90% van het subsidiebudget inzetten
o
2de tender 10% van het subsidiebudget inzetten, indien bij de 2de tender budget overblijft wordt dit bedrag overgeheveld t.b.v. de 1ste tender van het volgende begrotingsjaar,
•
Aanvragen via daarvoor bestemd aanvraagformulier,
•
De subsidieaanvragen voor evenementen worden getoetst aan het puntensysteem,
•
Kleine aanpassingen op dit puntensysteem zijn te allen tijde voorbehouden,
•
De subsidieaanvragen moeten voor de 1ste tender vóór 1 november voorafgaande aan het jaar waarin het evenement gehouden wordt worden ingediend, voor de 2de tender moet de subsidieaanvraag vóór 1 mei van het jaar waarin het evenement gehouden wordt worden ingediend.
•
Alleen aanvragen met een duidelijk en uitvoerig baten en kosten overzicht worden in behandeling genomen,
•
Aanvrager is een rechtspersoon (ingeschreven in Handelsregister of geregistreerd bij de Kamer van Koophandel),
•
Evenement moet geheel of grotendeels in de gemeente Venray worden gehouden,
•
Binnen de tender worden aanvragen behandeld op basis van inhoudelijke afweging, niet enkel op volgorde van aanvraag,
•
Evenementen die reeds een gemeentelijke ondersteuning krijgen buiten de normaal gebruikelijke ondersteuning in de vorm van o.a. verkeersmaatregelen en stroomvoorziening, komen niet in aanmerking voor evenementensubsidie,
•
Er zal niet meer worden gesubsidieerd per evenement dan het aangevraagde subsidiebedrag. Er moet op de aanvraag een bedrag worden ingevuld en níet ‘maximaal haalbare’,
•
Het evenement is niet gericht op het maken van winst, bij winst wordt het subsidiebedrag geheel of gedeeltelijk verminderd. Bij éénmalige evenementen moet hiervoor genoemde winstbedrag binnen drie maanden worden teruggestort op rekening van de gemeente. Bij de reguliere evenementen zal deze winst gereserveerd moeten worden voor het jaar erop en moet dit duidelijk terug te zien zijn in de financiële verantwoording en nieuwe begroting,
•
Voorschotverlening met nadien afrekening, met financiële verantwoording en bijgevoegd het boekje of andere communicatieve uiting met het logo van de gemeente Venray,
•
Als een organisatie reeds subsidie ontvangen heeft dan dient deze het evaluatieformulier uiterlijk binnen 2 maanden na het plaatsvinden van het evenement in te dienen, willen ze weer aanspraak maken op subsidie voor het volgende jaar,
•
Als voorwaarde bij de subsidieverlening wordt gesteld dat de gemeente Venray in de uitingen van het evenement vermeld wordt als één van de begunstigers. Tevens moet de
organisatie, die van de gemeente een evenementensubsidie ontvangt, gebruik maken van het logo van de gemeente Venray in hun externe communicatie, tenzij door het College van Burgemeester en wethouders anders wordt bepaald.
In overleg met de afdeling Maatschappelijke Diensten wordt onderzocht of er geen sprake is van stapeling van subsidies. Tevens bestaat de mogelijkheid dat aan evenementen die niet voor een evenementensubsidie in aanmerking komen, mogelijk wel een subsidie vanuit de afdeling Maatschappelijke Diensten toegekend kan worden.
Criteria voor subsidieverlening De evenementen kunnen in aanmerking komen voor subsidie als ze voldoen aan de genoemde criteria. Deze criteria zijn: a) Het evenement dient van een aanmerkelijk belang te zijn voor Venray en dient bij te dragen aan een positieve beleving van Venray door de inwoners of bepaalde doelgroep daarvan of; b) Het evenement dient een gebeurtenis te zijn die speciaal is georganiseerd en een unieke uitstraling heeft.
De criteria zijn verder uitgewerkt in volgende onderwerpen: •
uitstraling evenement
•
laagdrempelige deelname
•
aantal deelnemers en bezoekers
•
ingezette publiciteit
•
medefinanciering
•
duur van het evenement
•
aantal vrijwilligers betrokken bij de organisatie.
Deze onderwerpen zijn meetbaar geformuleerd om zodoende een objectievere beoordeling van het belang van een evenement te krijgen. Op basis van het totale aantal punten dat men behaalt wordt bepaald wie er in aanmerking komen voor subsidie en wat de hoogte hiervan is. Wanneer het budgetplafond voor de 1ste tender of 2de
tender bereikt is wordt de subsidie naar rato van het
puntenaantal verdeeld.
Subsidiebudget De subsidie voor evenementen valt onder waarderingsubsidie: een subsidie waarmee de gemeente aangeeft bepaalde activiteiten van belang te vinden, zonder deze naar aard of inhoud te willen beïnvloeden. Het budgetplafond voor subsidies wordt vastgesteld in de begroting. Met ingang van 2010 is op het evenementensubsidiebudget bezuinigd. Het subsidieplafond is structureel vastgesteld vooralsnog op een bedrag van € 37.830,--.
Criteria puntentoekenning Aan de hand van onderstaande onderwerpen wordt aan een evenement een puntenaantal toegekend. Het totale puntenaantal geeft de waardering voor het evenement in het kader van de subsidie toekenning aan, waarbij het minimum aantal punten om in aanmerking te komen voor subsidie 10 is. Uitstraling evenement
Lokaal
0
Regionaal
10
Nationaal
15
Internationaal
20
geen entree
4
entree per dag < 4,00
2
entree per dag > 4,00
0
1-200
1
201-400
3
401-600
5
601-1000
8
> 1001
10
Ingezette publiciteit- c.q.
Lokaal
2
promotieactiviteiten
Regionaal
4
Boven regionaal
6
alleen gemeente
0
gemeente + 1 andere
2
gemeente + minimaal 2 andere
5
1 dag
0
2-4 dagen
5
> 4 dagen
10
Aantal vrijwilligers betrokken bij
20-50
2
voorbereiding en uitvoering
51-100
5
101-150
7
> 150
10
Laagdrempelige deelname
Aantal deelnemers en bezoekers
Cofinanciering
Duur van het evenement
Toelichting op de bijkomende criteria: •
De uitstraling van een evenement wordt in belangrijke mate bepaald door het bereik en de herkomst van de bezoekers (hiermee worden dus niet de deelnemers, b.v. muzikanten of sporters bedoeld) en de promotionele waarde die een evenement heeft. Waarbij de herkomst van het grootste deel van de bezoekers leidend is voor de onderverdeling.
•
Mede in het kader van ‘Venray Bruist” is laagdrempelige deelname aan evenementen van belang, het afwezig zijn van entree is daarbij een meetbaar gegeven.
•
Naast het aantal deelnemers aan het evenement is ook het aantal toeschouwers van belang voor het bepalen van de attractiviteit van het evenement. Daarom is het totaal aantal van deelnemers en bezoekers van belang voor de hoogte van de bijdrage.
•
Voor de ingezette publiciteit c.q. promotieactiviteiten, is een onderverdeling gemaakt tussen lokaal, regionaal en boven regionale promotie.
•
De financiële haalbaarheid van een evenement wordt mede bepaald door het aantal cofinancierders van het evenement. Als een organisatie op meerdere vlakken financiële ondersteuning kan krijgen (zoals provincie, landelijke organisatie en ondernemers) draagt dit bij aan een bredere financiële basis voor het evenement.
•
Als beloning voor de inzet van vrijwilligers en als indicatie voor het draagvlak van een evenement binnen de Venrayse gemeenschap is de mate waarin vrijwilligers actief zijn bij de voorbereiding en uitvoering van de activiteit.
De hoogte van de toegekende subsidie wordt bepaald aan de hand van het aantal punten dat gescoord wordt op de bovenstaande criteria. Des te hoger het puntenaantal, des te groter het belang van het evenement voor Venray en des te hoger de financiële bijdrage aan het evenement. De maximale score is 65 punten, de minimale score is 10 punten. De maximale subsidietoekenning is € 10.000,--. Aan de hand van de ingediende aanvragen en de toegekende scores wordt de gevraagde subsidie (gedeeltelijk) toegekend of afgewezen.
