Studuj, pracuj, cestuj Volný pohyb bez překážek? Úřad vlády ČR Lucie Dvořáková
Občanství Unie – otázka kdo? • Kdo je občanem Unie? – akcesorita
• Kde? – Smlouva o fungování Evropské unie – sekundární právo, hl. směrnice 2004/38/ES o právu občanů EU na volný pohyb
Občanství Unie – jaký přínos? • Práva – politická • (účast ve volbách do EP, komunální volby) – diplomatická • (diplomatická a konzulární ochrana) – petiční • (petiční právo k EP, právo obracet se na ombudsmana, orgány a poradní instituce Unie ve svém jazyce, občanská iniciativa) – volný pohyb a pobyt • (cestování, studium, práce, život v zahraničí)
Volný pohyb – „cestuj“ Příklad: Čeští fanoušci jedou na zápas ve fotbale do Velké Británie. Britové však odmítají vstup českých fanoušků v případě, kdy nebudou mít sebou finanční hotovost ve výši 30 GBP na den.
Volný pohyb – „cestuj“ • pobyt do 3 měsíců – žádné formální podmínky či požadavky – platný průkaz totožnosti/cestovní pas – nevpuštění na území hostitelského členského státu • důvody veřejného pořádku, veřejné bezpečnosti a ochrany zdraví • ad hoc, aktuální hrozba
Volný pohyb – „studuj, pracuj“ Příklad: Česká občanka jede pracovat po dobu 1 roku jako číšnice do Francie. Je po ní požadováno přihlášení se k pobytu ve Francii ve lhůtě do 3 měsíců po příjezdu, při kterém je povinna osvědčit, že disponuje pevnou částkou ve výši 500 EUR na každý měsíc svého pobytu.
Volný pohyb – „studuj, pracuj“ – za jakých podmínek? • pobyt 3 měsíce až 5 let (podmínky pobytu) - registrace (lhůta ne kratší než 3 měsíce po příjezdu)
Volný pohyb – „studuj, pracuj“ - omezení • Nepřiměřená zátěž pro systém sociální pomoci hostitelského státu (osoby, které nejsou výdělečně činné) • Důvody veřejného pořádku, veřejné bezpečnosti a ochrany zdraví
Volný pohyb – „studuj, pracuj“ – žít v EU • nad 5 let – právo trvalého pobytu – nepřetržitost (přerušení - těhotenství, vážná nemoc, studium) – zánik práva - nepřítomnost delší než dva po sobě jdoucí roky – postavení skoro totožné s občanem hostitelského členského státu
Volný pohyb – znáš svá práva? Příklad: Česká občanka studuje v Nizozemsku. Po třech letech studií se ocitla ve finanční tísni. Nizozemsko poskytuje svým státním příslušníkům stipendia pro účely studia na tamních VŠ. Česká občanka je odmítnuta z důvodu své státní příslušnosti.
Volný pohyb – „cestuj, studuj, pracuj“ – znáš svá práva? • Právo na rovné zacházení v hostitelském členském státě – stejný rozsah jako státní příslušníci hostitelského čl. státu • mzda, benefity, dovolená • daňové výhody
• ale: – sociální pomoc ne v prvních 3 měsících pobytu („dávková turistika“) – vyživovací podpora při studiu ne před nabytím práva trvalého pobytu (stipendia, půjčky na studium)
Volný pohyb – právo rovného zacházení sociální pomoc
vyživovací podpora při studium
Občan
Pracovník/OSVČ
Občan
Pracovník/OSVČ
do 3M
ne
ano
ne
ano
3M až 5L
ano
ano
ne
ano
nad 5L
ano
ano
ano
ano
Volný pohyb – kombinace „pracuj a studuj“ Příklad: Česká občanka studuje dějiny umění v Nizozemsku. Po třech letech studií se ocitla ve finanční tísni. Nizozemsko poskytuje svým státním příslušníkům stipendia pro účely studia na tamních VŠ. Před nástupem na VŠ pracovala česká občanka v Amsterdamu u kurátora v muzeu po dobu 6 měsíců.
„Pracuj a studuj“ - výhodná kombinace • možnost ponechání statusu pracovníka – následné studium, vztahuje-li se odborná příprava k předchozímu zaměstnání – minimální doba není stanovena – právo rovného zacházení bez výjimek
„Studuj, pracuj, cestuj“, ale co rodina? • Kdo benefituje? – občan Unie – rodinný příslušník • automaticky (manžel, manželka, potomci mladší 21 let, předci, kteří jsou vyživovanými osobami) • poloautomaticky (partner v registrovaném partnerství) • diskrece (nesezdaný partner, ostatní rodinní příslušníci, pokud jsou vyživovanými osobami nebo členy domácnosti nebo v osobní péči občana Unie)
Pro další informace… • www.euroskop.cz – vládní informační portál o EU – spuštěna rubrika věnovaná Evropskému roku občanů – www.euroskop.cz/evropsky-rok-obcanu-2013
• www.evropska-unie.cz – Zastoupení Evropské komise v ČR
Děkuji za pozornost! Mgr. Lucie Dvořáková, LL.M. Odbor koncepční a institucionální Sekce pro evropské záležitosti Úřad vlády České republiky
