STUDI KRITIS KONSEP KESEHATAN REPRODUKSI WANITA DALAM CONVENTION ON THE ELIMINATION OF ALL FORMS DISCRIMINATION AGAINST WOMEN (CEDAW) TINJAUAN ISLAM
TESIS
Diajukan kepada Program Studi Magister Pemikiran Islam Sekolah Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Magister Pemikiran Islam (MPI)
Oleh Dewi Wulandari NIM: O 000 013 001
PROGRAM STUDI MAGISTER PEMIKIRAN ISLAM SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2015M/1436H
HALAMAN MOTTO
Every human activity is ultimately traceable to its worldview, and as such it is reducible to that worldview. (Alparslan Acikgence)
HALAMAN PERSEMBAHAN
Untuk inspirasi tiada henti, Bapak, Ibu, Bang Dhany, Bang Budi Dan separuh jiwaku, Sidiq Nugroho
KATA PENGANTAR
الحمدهللا رب العالميه و الصالة و السالم على أشر ف األوبياء و المرسليه وعلى أله أما, أشهد أن ال إله إال هللا وحده ال شريك له و أشهد أن دمحما عبده ورسىله, وصحبه أجمعيه .بعد Alhamdulillahi rabbil ‘alamin, puji syukur kami panjatkan ke hadirat Allah SWT yang telah menganugerahkan ilmu sehingga manusia dapat menyingkap rahasia-rahasia-Nya. Hanya karena rahmat dan karunia-Nya, tesis berjudul ―Studi Kritis Konsep Kesehatan Reproduksi Wanita dalam Convention on the Elimination of All Forms Discrimination Against Women (CEDAW) Tinjauan Islam‖ ini dapat diselesaikan dengan lancar. Shalawat dan salam semoga juga senantiasa tercurahkan kepada Rasulullah Muhammad SAW, beserta keluarga, sahabat dan para pengikut beliau hingga akhir zaman kelak. Tesis ini disusun sebagai salah satu syarat untuk mendapatkan gelar kesarjanaan Strata II Magister Pemikiran Islam di Sekolah Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta. Tesis ini dapat terselesaikan dengan bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, ucapan terima kasih tidak lupa disampaikan kepada beberapa pihak berikut ini. 1.
Prof. Dr. Bambang Setiaji, MS selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta (UMS) atas segala fasilitas yang diberikan dalam membantu penulisan karya ini,
2.
Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati selaku Direktur Pascasarjana UMS yang telah membantu kelancaran studi pascasarjana,
3.
Dr. Sudarno Shobron, M.Ag., selaku Ketua Prodi Magister Pemikiran Islam UMS atas segala masukan yang diberikan dalam penyempurnaan karya ini, i
4.
Dr. Syamsul Hidayat, M. Ag selaku dosen pembimbing pertama yang telah memberikan kritik dan saran demi penyempurnaan tesis ini,
5.
Dr. M. Mu’inudinillah Basri, M. A selaku dosen pembimbing kedua yang telah memberikan kritik dan saran demi penyempurnaan tesis ini,
6.
Dr. Adian Husaini, Ir. Aryo Utomo, M. Sc, dan INSISTS (Institute for the Study of Islamic Thought and Civilization) yang telah memberikan beasiswa S2 dan wacana-wacana keilmuan yang bermanfaat,
7.
Segenap asatidz di Pusat Studi Peradaban Islam (PSPI) Solo –Ust. Arif Wibowo, Ust. Muh. Isa Anshory, Ust. Susiyanto, Ust. Abdullah Khoir, Ust. Solikhan Mahdum Cahyana dan lain-lain—, yang telah memberikan bimbingan, wacana keislaman, serta sistematika berpikir di Pesma Lir-Ilir,
8.
Dosen-dosen di Magister Pemikiran Islam UMS yang telah mengajarkan ilmu yang bermanfaat,
9.
Perpustakaan Pusat UMS, Perpustakaan Nasional Jakarta, Perpustakaan Komnas HAM, Perpustakaan Pusat Studi Wanita UI, Perpustakaan Kalyanamitra, atas ketersediaan dan kemudahan dalam mengakses berbagai literatur,
10. Bapak dan Ibu atas kasih sayang, kerja keras, dan doa yang senantiasa tercurah setiap waktu, 11. Bang Dhany, Mba Ika, Bang Budi, Uni Ridha, atas segala bantuan dan dukungan dalam menyelesaikan tesis ini, 12. Sidiq Nugroho, atas segala kesabaran, dukungan, dan diskusi bermanfaat selama ini,
ii
iii
ABSTRAK
CEDAW sebagai salah satu konvensi Internasional yang telah diratifikasi Indonesia melalui UU No. 7 Tahun 1984 telah menimbulkan beberapa konsekuensi, seperti lahirnya legalisasi aborsi dan kemudahan akses alat kontrasepsi. Satu hal yang menjadi catatan adalah bahwa CEDAW tidak mensyaratkan bahwa tindakan tersebut harus berada dalam kerangka pernikahan, sebagaimana tercantum dalam ICPD yang merumuskan definisi kesehatan reproduksi. ICPD lahir sebagai respon dinamis dari CEDAW. Sebagai sebuah konvensi yang sarat dengan nilai Barat, Indonesia seharusnya melakukan filterisasi terhadap CEDAW karena dikhawatirkan menjadi sarana infiltrasi worldview Barat yang bertentangan dengan norma-norma agama dan kearifan lokal di Indonesia. Rumusan masalah dalam penelitian ini adalah bagaimana konsep kesehatan reproduksi dalam CEDAW dan bagaimana kritik Islam terhadap konsep kesehatan reproduksi wanita dalam CEDAW. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui konsep kesehatan reproduksi dalam CEDAW dan menguraikan kritik Islam terhadap konsep kesehatan reproduksi dalam CEDAW. Penelitian ini berjenis library research, dengan metode penelahan dokumen. Obyek dalam penelitian ini berupa konsep, yaitu konsep kesehatan reproduksi dalam CEDAW. Data-data yang dihimpun dalam penelitian ini dianalisis dengan metode content analysis. Penelitian ini menggunakan metode deduktif. Penelahan dokumen concluding comments, yaitu tanggapan komite CEDAW mengenai aplikasi pelaksanaan CEDAW ditemukan nilai feminisme. Nilai feminisme ini berangkat dari pandangan bahwa wanita memiliki kebebasan penuh untuk menentukan sikap terkait persoalan kesehatan reproduksinya tanpa campur tangan suami, keluarga, Negara, ataupun agama. Kritik Islam terhadap konsep kesehatan reproduksi wanita dalam CEDAW berangkat dari perbedaan worldview Islam dengan worldview Barat. Islam sebagai sebuah bangunan worldview memiliki cara pandang terhadap konsep tertentu, seperti konsep Tuhan, konsep wahyu, konsep Nabi, dan lainnya.
Kata kunci : CEDAW, ICPD, kesehatan reproduksi wanita, Islam
iv
ABSTRACT
As one of the international covenant that have been ratified by Indonesia through UU No. 7 Tahun 1984, CEDAW had been made several consequences like abortion legalization and easy access of contraception. One thing must be noticed that CEDAW didn’t mention marriage as a must, as we can review from ICPD’s definition about reproductive health in women. ICPD was a dynamic response from CEDAW. As a convention emerged from West’s worldview, Indonesia as an adoption country, must doing strict selection because CEDAW can be mean of infiltration West’s worldview The formulation of this research are how the concept on reproductive health women in CEDAW and how Islam’s critics toward the concept of reproductive health women in CEDAW. The aim of this research is to know the concept of reproductive health in women and how Islam’s critics about that concept. The method of this research is library research, with specifically analysis documents. The researcher using content analysis to analysis the content of the documents. Overall, researcher using deductive method for analysis. The findings from concluding comments’ documents, CEDAW’s committee feedback about application CEDAW in Indonesia, is feminism value. The point is women have fully freedom to decide all the problems in her reproductive health without intervention by her husband, her family, country or religion. Islam point of critics start from difference on worldview. Islam as worldview has its paradigm towards several concepts, like concept of God, concept of divine, concept of prophet, etc. Keywords: CEDAW, ICPD, reproductive health in women, Islam
v
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN TESIS HALAMAN MOTTO HALAMAN PERSEMBAHAN HALAMAN PENGESAHAN KATA PENGANTAR ............................................................................................. i ABSTRAK ............................................................................................................. iv ABSTRACT .............................................................................................................. v DAFTAR ISI ......................................................................................................... vi DAFTAR TABEL DAN GAMBAR ........................................................................x BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ..........................................................................1 B. Rumusan Masalah ....................................................................................5 C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ................................................................6 D. Telaah Pustaka ........................................................................................7 E. Kerangka Teoretik ...................................................................................8 F. Metode Penelitian ..................................................................................11 G. Sistematika Pembahasan .......................................................................15 BAB II KONSEP KESEHATAN REPRODUKSI WANITA A. Konsep Kesehatan Reproduksi Wanita Pandangan Islam ................17 1. Filsafat Hukum Islam dan Maqashid Syariah ...............................17 a. Sifat Hukum Islam....................................................................18 b. Prinsip dan Kaidah Hukum Islam ............................................18 c. Maqashid Syariah .....................................................................19 2. Keluarga dan Perkawinan dalam Islam ........................................22 a. Anjuran Islam Kepada Pernikahan ...........................................23 vi
2. Tujuan dan Manfaat Pernikahan ...................................................25 3. Konsep Keluarga ..........................................................................26 a. Model Keluarga Muslim ..........................................................26 b. Tugas Keluarga ........................................................................27 c. Peranan dan Fungsi Anggota Keluarga ...................................27 4. Konsep Kesehatan ........................................................................30 a. Makna Kesehatan .....................................................................30 b. Kesehatan Reproduksi dalam Islam ........................................31 1) Haid ....................................................................................32 2) Nifas ...................................................................................34 3) Permasalahan Terkait Kehamilan ......................................34 (a) Aborsi ...........................................................................34 (b) Kontrasepsi ...................................................................45 B. Konsep Kesehatan Reproduksi Wanita Pandangan Medis .............52 1. Konsep Kesehatan Reproduksi Wanita ........................................52 2. Anatomi Sistem Reproduksi Wanita ............................................53 3. Menstruasi (Haid) ........................................................................55 4. Kehamilan ....................................................................................56 a. Fisiologi Kehamilan ..................................................................56 b. Aborsi ......................................................................................57 1) Undang-Undang Perihal Aborsi ..........................................58 5. Keluarga Berencana .....................................................................61 a. Definisi ......................................................................................61 b. Jenis-Jenis Alat Kontrasepsi ...................................................61 1) Undang-Undang Perihal Kontrasepsi..................................62
vii
BAB III CEDAW DAN ISU KESEHATAN REPRODUKSI WANITA A. CEDAW: Sejarah Kelahiran, Perkembangan, dan Isu Kesehatan Reproduksi Wanita .............................................................................65 B. Kerangka Dasar ...................................................................................80 1. Kesetaraan ......................................................................................80 2. Konsep Diskriminasi dan Non-Diskriminasi ..................................81 3. Kewajiban Negara ...........................................................................83 C. Unsur-Unsur Pokok CEDAW .............................................................83 1. Teks Konvensi ................................................................................84 2. Rekomendasi Umum ......................................................................85 3. Komentar Akhir...............................................................................86 D. Respon Indonesia terhadap CEDAW .................................................87 E. Konsep Kesehatan Reproduksi Wanita Pandangan CEDAW .............92 1. Hak-Hak Kesehatan Reproduksi Wanita ........................................93 2. Permasalahan Seputar Kesehatan Reproduksi Wanita ...................94 a. Legalisasi Aborsi ........................................................................94 b. Kategorisasi Konsep Kesehatan Reproduksi Wanita .................97 BAB IV ANALISIS KONSEP KESEHATAN REPRODUKSI WANITA DALAM CEDAW DAN KRITIK ISLAM TERHADAPNYA A. Konsep Kesehatan Reproduksi Wanita dalam CEDAW ..................100 1. Unsur-Unsur Feminisme dalam Konsep Kesehatan Rproduksi Wanita CEDAW ...........................................................................100 2. Infiltrasi Feminisme ke dalam CEDAW .......................................102 B. Kritik Islam terhadap Konsep Kesehatan Reproduksi Wanita dalam CEDAW ............................................................................................106 1. Dampak Penerapan Konsep Kesehatan Reproduksi Wanita dalam CEDAW .......................................................................................124 2. Titik Balik Feminisme...................................................................127 viii
BAB V PENUTUP A. Kesimpulan .......................................................................................130 B. Saran dan Rekomendasi ....................................................................131 DAFTAR PUSTAKA ..........................................................................................132 LAMPIRAN DATA .............................................................................................142 A. Definisi Kesehatan Reproduksi Wanita dalam ICPD B. Concluding comments C. Daftar Riwayat Hidup D. Hasil Uji Turnitin
ix
DAFTAR TABEL Tabel 1. Gambaran Mengenai Maqashid Syariah .................................................20 Tabel 2. Kronologi Rancangan Konvensi Perempuan ..........................................69 Tabel 3. Pasal ICPD Mengenai Kesehatan Reproduksi .........................................73 Tabel 4. Tujuan-Tujuan MDGs ..............................................................................76 Tabel 5. Substansi Pasal-Pasal CEDAW ..............................................................85 Tabel 6. Kategorisasi Konsep Kesehatan Reproduksi dalam Concluding Comments ................................................................................................97 Tabel 7. Karakteristik perbedaan worldview Islam dan worldview Barat ...........107
DAFTAR GAMBAR Gambar 1. Organ-Organ Reproduksi Wanita.........................................................54 Gambar 2. Klasifikasi Negara-Negara Berdasarkan Kategori Hukum Legalisasi Aborsi yang Dianut ..............................................................................111
x
