Strategie rozvoje obce Uhelná Příbram na období

Strategie rozvoje obce Uhelná Příbram na období 2015 - 2020

Obec Uhelná Příbram

Uhelná Příbram únor 2015

1 Obec Uhelná Příbram

OBSAH 1.

2.

3.

4.

5.

6.

Úvod ........................................................................................................................................................ 4 1.1.

Základní informace o strategii ......................................................................................................... 4

1.2.

Základní informace o obci ............................................................................................................... 4

1.3.

Kontext vzniku a existence strategie ............................................................................................... 6

1.4.

Účel strategie ................................................................................................................................... 6

1.5.

Uţivatelé strategie ........................................................................................................................... 7

1.6.

Základní pouţívané pojmy .............................................................................................................. 7

1.7.

Ostatní relevantní strategické dokumenty ..................................................................................... 10

Definice a analýza řešeného problému .................................................................................................. 11 2.1.

Řešené území a fyzicko-geografické podmínky ............................................................................ 11

2.2.

Socioekonomické podmínky ......................................................................................................... 18

2.3.

Definice řešeného problému .......................................................................................................... 22

2.4.

Prostředí a očekávaný budoucí vývoj ............................................................................................ 22

2.5.

Revize stávajících opatření ............................................................................................................ 27

2.6.

Vývoj při tzv. nulové variantě ....................................................................................................... 28

2.7.

Souhrn výsledků klíčových analýz ................................................................................................ 29

Vize a základní strategické směřování .................................................................................................. 29 3.1.

Logika intervence, hierarchie cílů strategie ................................................................................... 29

3.2.

Vize a globální cíl strategie ........................................................................................................... 30

3.3.

Strategické cíle dokumentu ........................................................................................................... 31

Popis cílů v jednotlivých strategických oblastech ................................................................................. 32 4.1.

Název a popis specifického cíle, dopady jeho naplnění ................................................................ 32

4.2.

Přehled a popis opatření ................................................................................................................ 34

4.3.

Výsledky a výstupy realizace jednotlivých opatření (aktivit), indikátory ..................................... 42

Implementace strategie .......................................................................................................................... 43 5.1.

Implementační struktura a systém řízení implementace strategie ................................................. 43

5.2.

Plán realizace aktivit ..................................................................................................................... 44

5.3.

Časový harmonogram.................................................................................................................... 45

5.4.

Rozpočet a zdroje financování ...................................................................................................... 46

5.5.

Systém monitorování a evaluace realizace strategie ..................................................................... 46

5.6.

Systém řízení rizik a předpoklady realizace strategie ................................................................... 47

Postup tvorby strategie .......................................................................................................................... 47 6.1.

Autoři strategie a zúčastněné strany .............................................................................................. 47


6.2. 7.

Popis postupu tvorby strategie....................................................................................................... 47

Přílohy ................................................................................................................................................... 47


1. Úvod 1.1. Základní informace o strategii ZÁKLADNÍ INFORMACE O STRATEGII Název strategie

Strategie rozvoje obce Uhelná Příbram

Kategorie strategie

Místní rozvojová strategie

Zadavatel strategie

Obec Uhelná Příbram

Gestor tvorby strategie

Královská stezka o.p.s.

Koordinátor tvorby strategie

Mgr. Gustav Charouzek

Rok zpracování strategie

2014 - 2015

Schvalovatel strategie

Městys Uhelná Příbram

Datum schválení

10. 3. 2015

Forma schválení

Schválení zastupitelstvem obce

Poslední aktualizace

-------

Související legislativa Doba realizace strategie

2015 - 2020

Odpovědnost za implementaci

Statutární představitel obce Uhelná Příbram

Rozpočet implementace

77 200 000 Kč

Kontext vzniku strategie

Strategie vzniká v souvislosti s upřesněním dalších rozvojových plánů městyse Uhelná Příbram s výhledem do roku 2020 s návazností na moţnosti financování z evropských fondů a národních zdrojů.

Stručný popis řešeného problému a obsahu strategie

Dokument strategického rozvoje městyse Uhelná Příbram představuje řešení problematiky plánování rozvojových aktivit obce a jejích místních částí. Přináší koncepčně propracovanou střednědobou strategii, která se soustředí na rozvoj obce ve všech oblastech (infrastruktury, výstavby, kultury, podpory komunity, sportu a další). Určuje konkrétní cíle, harmonogram jejich plnění i rozloţení finančních zdrojů s ohledem na pravidla řádného hospodáře.

1.2. Základní informace o obci Městys Uhelná Příbram leţí v okrese Havlíčkův Brod, v kraji Vysočina. Obec vznikla nejspíše ve 13. století během kolonizační vlny na Českomoravské Vysočině jako uhlířská osada pro potřeby dolů, hutí a mincovny v Kutné Hoře. Podle obecní kroniky patří Uhelná Příbram mezi velmi staré osady, dokonce byla prý zaloţena uţ koncem 11. století. První písemná zmínka o obci pochází z roku 1352. Obec je samostatná, má svůj úřad městyse a uvolněného starostu. K obci Uhelná Příbram patří místní části Jarošov (se samotami Tři Dvory a Květinov), Petrovice, Pukšice (Rouzeň a Nový Dvůr) a Přísečno.


Tabulka č. 1 Základní informace Kraj Okres Obec s rozšířenou působností Počet částí obce Územní plán obce Členství ve svazcích MAS Katastrální výměra obce Nadmořská výška Celkový počet obyvatel k 1. 1. 2015 Celkový počet muţů Celkový počet ţen Základní škola I. stupeň Základní škola II. stupeň Mateřská škola Praktický lékař pro dorost a dospělé Dětský lékař Zubní lékař Lékárna Pošta Obecní knihovna Veřejné sportovní hřiště Prodejna potravin a smíšeného zboţí Hospoda Hotel Koupaliště Vodovod Kanalizace ČOV Plynofikace Poţární zbrojnice Sbor dobrovolných hasičů Místní samospráva - starosta Místostarosta Počet členů zastupitelstva obce Zdroj: www.risy.cz

V obci fungují místní spolky a centra       

Sbor dobrovolných hasičů Tělocvičná jednota Sokol Český červený kříţ Myslivecké sdruţení Stráţný vrch Rybářský spolek Centrum pro děti a mládeţ Slunečnice Spolek včelařů


Vysočina Havlíčkův Brod Chotěboř 4 Ano - aktuální znění 2010 Svazek obcí Podoubraví Královská stezka o.p.s. 2181 ha 485 m. n. m. 514 256 258 Ano Ne Ano Ne Ne Ne Ne Ano Ano Ano Ano Ano Ne Ne Ano Ano Ne Ano Ano Ano Uvolněná funkce Neuvolněná funkce 9

 COOLINK.NET Největší zaměstnavatelé v obci     

ZS Vilémov, a.s. – Farma pro dojnice Uhelná Příbram, největší mléčná farma na Vysočině (téměř 1300 ks dobytka) Potraviny COOP druţstvo HB Pila Petrovice ZŠ A MŠ Uhelná Příbram Česká pošta, s.p.

V obci podnikají i soukromí ţivnostníci, a to truhlář pan Smutný, soukromí zemědělci, v místní části Petrovice je k dispozici autoservis. Samotný úřad městyse zaměstnává 2 osoby, starající se o údrţbu a úklid městyse.

Mapa č. 1 Vymezení území obce

Zdroj: www. mapy.cz

1.3. Kontext vzniku a existence strategie Strategie vznikla z podnětu zastupitelstva obce Uhelná Příbram a prioritním účelem je stanovení rozvojových priorit obce na další funkční období nově zvoleného zastupitelstva s přihlédnutím k moţnostem financování, tedy v návaznosti na rozpočet obce a na jiné zdroje (dotační). Strategie svým časovým horizontem reflektuje na plánovací a dotační období Evropské unie 2014 – 2020. 1.4. Účel strategie Strategie je vytvořena prioritně za účelem dalšího systematického, plánovitého rozvoje obce, a je spolu s územním plánem obce Uhelná Příbram hlavním rozvojovým dokumentem určeným jako


podklad rozvoje. Účelem je také nastavení plnění jednotlivých aktivit, projektů v průběhu času. To dává uţivateli moţnost kontroly nastavených cílů a kroků rozvoje obce.

1.5. Uživatelé strategie Strategie je prioritně určena pro OÚ Uhelná Příbram, tedy pro vedení obce - zastupitelstvo, starostu. Cenná je však i pro obyvatele obce, jeţ v ní mohou nalézt směr, jímţ se bude rozvoj obce v období 2015 – 2020 ubírat. Prostřednictvím tohoto dokumentu budou zároveň moci kontrolovat plnění stanovených cílů a rozvojových aktivit.

1.6. Základní používané pojmy Cílová skupina Z hlediska nastavení strategie (jejích cílů a opatření) se jedná o osobu, skupinu osob nebo instituce, na které bude mít realizace strategie zamýšlený dopad. Z hlediska komunikace se jedná o osobu, skupinu osob nebo instituce, jeţ mohou nebo by měly být (různými prostředky, nástroji a v různé intenzitě) informovány o průběhu, výstupech a výsledcích tvorby strategie. Cílová skupina z hlediska nastavení strategie nemusí být cílovou skupinou z hlediska komunikace a naopak. CLLD Komunitně vedený místní rozvoj, rozvoj plánovaný komunitou zdola. CONE Je způsob stanovení indikátorů úspěchu, označovaný také jako GDF – Grassrootsdevelopment framework, tedy rozvojový rámec sestavený „zezdola“. Zavedla jej IAF (Inte-American Foundation) jako rámec, který si klade za cíl pojmout jak kvantitativní, tak kvalitativní aspekty práce v terénu. Mezi všemi moţnými hmatatelnými a nehmatatelnými dopady projektů se zaměřuje na tři úrovně: jednotlivci a rodiny; organizace; společnost jako celek. Cílem tohoto rámce je umoţnit srovnání mezi různými projekty, které uţívají pevné kategorie v hodnocení a současně dát moţnost uplatnit i takové indikátory, které vyjadřují specifické priority klíčových hráčů a kontextu projektu. Evaluace Proces, který zkoumá nakládání s finančními prostředky veřejných rozpočtů a napomáhá hospodárnosti při jejich čerpání; evaluace je proces hodnocení vyuţívání prostředků z veřejných zdrojů. Zároveň je evaluace systematické a objektivní hodnocení probíhajících nebo dokončených strategií (nebo projektů, programů nebo politik), jejich uspořádání, implementace a výsledků. Cílem je určení významnosti a plnění cílů, rozvojové efektivnosti, účinku a udrţitelnosti. Jde o proces stanovení důleţitosti nebo významnosti určité aktivity, politiky nebo programu. Globální cíl Konkretizovaný (jasný, faktický a srozumitelný) popis budoucího stavu, jehoţ prostřednictvím bude naplněna stanovená vize. Jedná se o souhrn výsledků a dopadů strategických cílů. Vztahuje se na strategii jako celek. Podobně jako u vize by mělo dojít k naplnění globálního cíle ve střednědobém či dlouhodobém horizontu (coţ nemusí být bezprostředně po ukončení realizace strategie).


Implementace Realizace opatření (programů, projektů, aktivit apod.) a plnění cílů stanovených strategickým dokumentem. Indikátor Kvantifikovaný cíl, respektive měřítko stavu plnění cíle nebo realizace aktivity. Indikátory slouţí pro sledování (monitorování) průběhu a výsledku realizace strategie (programu, projektu). MAS Místní akční skupina, partnerství soukromého a veřejného sektoru, poloţené na platformu neziskové organizace, spolupracující na regionálním rozvoji za účelem zvýšit kvalitu ţivota v regionu, podpořit tradice a soudrţnost. Místní strategie Strategie zpracované na úrovni jednotlivých měst, obcí či mikroregionů. Mohou se dále členit na regionální sektorové strategie. Nulová varianta Prognóza vývoje v dané oblasti za předpokladu, ţe nebudou realizována ţádná opatření (tzn., pokud by strategie nevznikla a/nebo nebyla realizována). Nulová varianta můţe být zpracována k souboru opatření i k jednotlivým opatřením (tzn., můţe se vztahovat na realizaci strategie jako celku nebo k realizaci vybrané části strategie). Opatření Nástroj implementace strategie, jehoţ prostřednictvím jsou naplňovány jednotlivé cíle. Opatření můţe mít podobu legislativních změn, programů nebo projektů, investic a finančních nástrojů, poskytování informací, vzdělávání apod. Operační program Operační program je základním strategickým dokumentem finanční a technické povahy pro konkrétní tematickou oblast (např. zaměstnanost a sociální věci), nebo konkrétní region soudrţnosti (např. Moravskoslezský), který zpracovávají členské země Evropské unie. V operačním programu jsou podrobně popsány cíle a priority, které chce členská země v dané oblasti dosáhnout v aktuálním programovacím období. Operační program obsahuje popis typových aktivit, na které je moţné čerpat prostředky ze Strukturálních fondů Evropské unie. Nechybí také uvedení výčtu těch, kteří mohou o finanční prostředky ţádat. Problém Problém označuje takové podmínky, situaci nebo stav, které jsou nechtěné, neţádoucí nebo nevyřešené. Problém obvykle vyţaduje nějaké řešení. V takovém případě je nutné pochopit nejdůleţitější aspekty daného stavu, neboť jen tak lze nalézt způsob řešení problému. Prognóza Prognózy identifikují a zjišťují trendy v minulosti a extrapolují je do budoucnosti. Jsou standardně pouţívány pro sledování zákonitosti v průběhu času (časové řady) a pro předpovědi rozdílů mezi jednotlivci, společnostmi a dalšími subjekty (sektorální prognózy). Pouţívá jak kvantitativní (statistické metody), tak i více kvalitativní (hodnotící) metody. Projekt Projekt je dočasné úsilí s cílem vytvořit unikátní produkt, sluţbu nebo výsledek. Projekt má jasný cíl, začátek a konec.


Projektové řízení Aplikace znalostí, dovedností, nástrojů a technik na projektové aktivity, které vedou ke splnění poţadavků projektu. Základním cílem projektového řízení je dodat výsledek – včas, v plné funkcionalitě, s dodrţenými náklady. Riziko Nebezpečí vzniku události, která můţe negativně ovlivnit dosaţení stanovených cílů. Jedná se o budoucí událost, která má náhodnou povahu (tj. můţe, ale nemusí nastat a mít negativní dopad) a není ani nemoţná, ani jistá. Riziko spojujeme s negativními vlivy, nepříznivými dopady a ztrátami a chápeme jej jako synonymum nebezpečí, hrozby, úskalí a nejistoty. Protipólem rizika je příleţitost, která je spojována s příznivými vlivy a dopady. Řízení rizik Strukturovaný přístup k identifikaci, vyhodnocování, ošetřování, monitorování a průběţné kontrole rizik, která mohou vzniknout v průběhu projektu tvorby strategie a ovlivnit úspěšnost této tvorby. Specifický cíl Popis výstupů konkrétních opatření a aktivit, případně popis ţádoucího cílového stavu. Kaţdý specifický cíl se vztahuje k danému strategickému cíli. K naplnění specifických cílů dochází v návaznosti na realizaci konkrétních aktivit v průběhu realizace strategie. Na konci realizace strategie jsou naplněny všechny specifické cíle. Strategická práce Souvislá činnost a aktivity související s tvorbou a/nebo realizací strategických dokumentů. Strategický cíl Popis budoucího stavu v jednotlivých dílčích oblastech řešeného problému, jejichţ prostřednictvím bude naplněn globální cíl. Jedná se o souhrn výsledků a dopadů příslušných specifických cílů. Kaţdý strategický cíl se vztahuje k určité části strategie. K naplnění strategických cílů by mělo dojít na konci realizace strategie, případně v krátkodobém aţ střednědobém horizontu. Strategický dokument Jakýkoliv dokument stanovující vizi, cíle nebo opatření ve stanovené oblasti. Strategickým dokumentem můţe být strategie, koncepce, akční plán, rozvojový plán apod. Varianta, variantní scénář V rámci tvorby strategie můţeme rozlišovat různé druhy variant. Varianta budoucího vývoje popisuje alternativy budoucího vývoje zaloţené na hodnocení stávající situace a prognóze vývoje. Varianta (variantní scénář) budoucího vývoje můţe být optimistická, pesimistická nebo se můţe jednat o scénář nejpravděpodobnějšího vývoje. Varianta cíle (sady cílů, opatření) označuje moţné druhy řešení dosáhnutí vize (tj. budoucího ţádoucího stavu – v případě cílů), nebo naplnění cíle (v případě opatření). Veřejná strategie Strategie vypracovaná subjektem veřejné správy jako ucelený soubor opatření směřujících k dosaţení cílů v definované oblasti. Strategie v tomto pojetí obsahuje definici problému, souhrn podkladových analýz a dat, definuje vizi (tj. budoucí ţádoucí stav v dané oblasti) a stanovuje sadu cílů, jichţ má být dosaţeno. Dále strategie obsahuje opatření, jejichţ prostřednictvím jsou jednotlivé cíle naplněny. Zároveň strategie definuje implementační rámec (včetně vymezení aktérů implementace strategie, časový a finanční rámec implementace atd.).


Vize Popis ţádoucího budoucího stavu, kterého chceme prostřednictvím realizace strategie dosáhnout. Jedná se o dopad naplnění globálního cíle. Vztahuje se na strategii jako celek. K naplnění vize by mělo dojít ve střednědobém či dlouhodobém horizontu (coţ nemusí být bezprostředně po ukončení realizace strategie). Zainteresovaná strana tvorby / implementace strategie Jakákoliv osoba, skupina osob nebo instituce, která má zájem na tvorbě nebo implementaci vytvářené strategie, protoţe by mohla být tvorbou nebo implementací strategie potenciálně ovlivněna (dotčena, zasaţena) nebo můţe tvorbu, schválení nebo implementaci strategie ovlivnit. Zásady Zásady vymezují rámec, principy a pravidla tvorby nebo realizace strategických dokumentů, případně vymezují základní vizi v dané oblasti. Cílem zásad můţe být koordinovat nebo zajistit stejný přístup k tvorbě nebo realizaci strategických dokumentů v dané oblasti ze strany různých subjektů veřejné správy. 1.7. Ostatní relevantní strategické dokumenty Strategické dokumenty regionální: 

SCLLD MAS Královská stezka

Stěţejní regionální rozvojová strategie, jeţ vznikla metodou komunitního plánování a rozvoje a postihuje komplexně všechny problémové i rozvojové oblasti regionu MAS a severní části Havlíčkobrodska. Strategie rozvoje obce je v souladu se strategií MAS a to i díky tomu, ţe obec se spolupodílela na tvorbě této strategie. Obě strategie se zaměřují na rozvoj obce/regionu venkovské oblasti se všemi svými specifiky. Strategické dokumenty krajské úrovně: 

Strategie Kraje Vysočina 2020

Strategie je hlavním rozvojovým dokumentem Kraje Vysočina, jeţ se zabývá rozvojem kraje a regionálním rozvojem do roku 2020. Rizikové a problémové oblasti Kraje Vysočina se často dotýkají i problémů obyvatel obce. Nejvíce se shodují oblasti Přitaţlivý venkov, Rozvoj zemědělství, Malé a střední podniky jako páteř regionální ekonomiky, Efektivní a cílené vzdělávání. Na těchto oblastech staví stejně obě strategie a zde se také strategie obce částečně inspirovala. 

Regionální intervenční rámec Kraje Vysočina

Vymezuje oblasti, do kterých by chtěl Kraj Vysočina svou intervencí zasahovat a dále je rozvíjet, oblasti se v mnohém shodují s potřebami obce. 

Strategie rozvoje cykloturistiky a cyklodopravy v Kraji Vysočina na období 2014-2020

Dle zmíněné strategie mohou být přínosy cykloturistiky zejména ve venkovských oblastech, coţ se zčásti dotýká i obce Uhelná Příbram. Materiál je koncipován z regionálního pohledu, současně však zohledňuje dílčí potřeby obcí a měst či mikroregionů na území Kraje Vysočina. Městys samotný je jednou ze zastávek tzv. Podoubravské cyklotrasy 5127 Radostín – Libice nad


Doubravou – Golčův Jeníkov. Rozvoj cykloturistiky můţe být pro obec strategickým socioekonomickým přínosem. Celostátní strategie: 

Strategie regionálního rozvoje ČR 2014-2020

Strategie je základním koncepčním dokumentem v oblasti regionálního rozvoje. Strategie je nástrojem realizace regionální politiky a koordinace působení ostatních veřejných politik na regionální rozvoj. Strategie obce je v souladu se SRR a bude naplňovat část z následujících priorit SRR: Priorita 1: Vyuţití potenciálu rozvojových území Priorita 3: Zkvalitnění sociálního prostředí rozvojových území Priorita 4: Vyváţený rozvoj stabilizovaných území Priorita 6: Ochrana a udrţitelné vyuţívání zdrojů v regionech Priorita 7: Ochrana přírody a krajiny, kvalitní a bezpečné prostředí pro ţivot Priorita 9: Podpora spolupráce na místní a regionální úrovni

2. Definice a analýza řešeného problému 2.1. Řešené území a fyzicko-geografické podmínky Klimatické podmínky obce Podle základních klimatologických charakteristik patří posuzované území do klimatického okrsku MT 2 podle klimatických regionů (vyhláška MZem. 327/1998 Sb., příloha č. 1). Řešené území se dle Quitta nachází v klimatické oblasti mírně teplé - MT2, která je charakteristická krátkým, mírným aţ mírně chladným a mírně vlhkým létem, krátkým přechodným obdobím s mírným jarem a mírným podzimem, normálně dlouhou, suchou zimou s mírnými teplotami a normálně dlouhou sněhovou pokrývkou.

.


Tabulka č. 2 Klimatická charakteristika obce dle Quitta Oblast Klimatická charakteristika

MT2

Počet letních dnů

20 – 30

Počet dnů s průměrnou teplotou nad 10°C

140 - 160

Počet mrazových dnů

110 – 130

Počet ledových dnů

40 – 50

Průměrná teplota v lednu

-3 – -4

Průměrná teplota v červenci

16 – 17

Průměrná teplota v dubnu

6–7

Průměrná teplota v říjnu

6–7

Průměrný počet dnů se sráţkami 1 mm a více

120 – 130

Sráţkový úhrn ve vegetačním období

450 – 500

Sráţkový úhrn v zimním období

250 – 300

Počet dnů se sněhovou pokrývkou

80 – 100

Počet dnů zamračených

150 – 160

Počet dnů jasných

40 – 50

Pozn: teploty jsou uvedeny v ºC a srážky v mm Zdroj: http://www.ovocnarska-unie.cz/sispo/?str=klima-mapa

Mapa č. 2 Charakteristika klimatického území obce dle Výzkumného ústavu meliorací a ochrany půd, v.v.i.

Vysvětlivky:

mírně teplý, vlhký

mírně teplý, mírně vlhký

Zdroj: http://geoportal.vumop.cz/index.php?projekt=zchbpej&s=mapa


Povrchové a podzemní vody Na území obce Uhelná Příbram pramení bezejmenný levostranný přítok Nejepínského potoka, jehoţ začátek je v podstatě totoţný s výústí, resp. soutokem povrchových kanalizací. Nejepínský potok tvoří přítok řeky Doubravy, jejíţ údolí je samo o sobě přírodní rezervací. Řeka Doubrava se u Záboří nad Labem vlévá do Labe a odvádí své vody do Severního moře. Na území obce se nachází několik rybníků, a to Kameník, Altejch, Hádka, Baţantnice, Strakov, Velký a Malý Kazbal, avšak vyloţeně v zastavěném území obce neexistuje ţádný povrchový tok. Mimo zastavěné území lze nalézt ještě bezejmenný potůček, na němţ jsou za sebou rybníky Luňákovec a Jiráskův. Nedaleko obce Uhelná Příbram lze objevit téţ tzv. potápěčský ráj, zatopený lom Borek. Geologická oblast, ve které probíhala šedesát let těţební činnost, je pravděpodobně nejatraktivnější potápěčskou lokalitou na Vysočině. Se svými dnes jiţ 31 metry a atrakcemi pod vodou je vhodným místem pro kurzy nebo pro trénink například vrakového potápění. Maximální hloubka na Borku kaţdým rokem o pár centimetrů vzroste. Lom se nachází v oblasti přírodní památky. Borecká skalka, kde se vyskytují dvě chráněné suchomilné rostliny kuřička jarní horská a sleziník černý hadcový. Mapa č. 3 Síť monitoringu povrchových vod v území obce

Zdroj: http://hydro.chmi.cz/hydro

Půdy K ohodnocení výnosnosti zemědělských pozemků, k zjištění průměrné ceny pozemků a třídy ochrany půdního fondu slouţí tzv. kód BPEJ (bonitovaná půdně ekologická jednotka). Jedná se


pětimístný číselný kód, který prvním číslem označuje klimatický region, druhým a třetím číslem zařazení půdy do hlavní půdní jednotky klasifikační soustavy, čtvrtá číslice vyjadřuje kombinaci stupně sklonitosti a příslušnou expozici ke světovým stranám. Pátá číselná pozice vyjadřuje kombinaci skeletovitosti a hloubky v půdním profilu. Charakteristika zemědělské půdy se vyjadřuje kódem bonitovaných půdně ekologických jednotek. Bonitovaná půdně ekologická jednotka (BPEJ) je pětimístný číselný kód charakterizující zemědělské pozemky. Jednotlivé číselné hodnoty vyjadřují hlavní půdní a klimatické podmínky, které mají vliv na produkční schopnost zemědělské půdy a její ekonomické ohodnocení. Tyto kódy jsou pětimístné, přičemţ první číslice charakterizuje klimatický region, druhá a třetí hlavní půdní jednotku, čtvrtá číslice je kombinací skeletovitosti a expozice, pátá číslice charakterizuje sklonitost a hloubku půdy. Oblast Uhelná Příbram spadá do sedmého klimatického regionu, který je ze všech klimatických regionů nejrozšířenější. Charakteristický je i pro největší část Českomoravské vrchoviny. Území obce patří do půdního typu hnědé půdy vrchovin, tzv. kambizemě a podzoly, které vznikly převáţně na zvětralinách ţul a rul ve výškách od 400 do 600 m. n. m. Tyto půdy jsou spíše mělčí s vyšším obsahem skeletu. Kambizemě jsou nejrozšířenějším půdním typem u nás. Tvoří 45 % půd a vytvářejí se hlavně ve svaţitých podmínkách pahorkatin, vrchovin a hornatin, v menší míře (sypké substráty) v rovinatém reliéfu. Vyuţívají se k zemědělským i lesnickým účelům, pěstují se na nich méně náročné plodiny (řepa, pícniny, řepka), ve vyšších polohách jsou na nich lesy či pastviny. Vznik těchto půd z tak pestrého spektra substrátů podmiňuje jejich velkou rozmanitost. Podzoly se vyskytují v niţších polohách na minerálně chudých píscích, štěrkopíscích a pískovcích, pod borovými lesy, ve vyšších polohách na lehkých substrátech. Podzoly jsou většinou kyselého charakteru, málo úrodné. Charakteristickým reliéfem půdy jsou zde svahy a roviny, středně hluboká aţ středně hluboká půda, mocnost ornice je však mělká aţ středně hluboká. Půda se taktéţ vyznačuje středně těţkou zrnitostí a mírnou aţ střední pórovitostí se středním procentem humusu (2 – 3 %). Půda je dále bez skeletu aţ středně skeletovitá, slabě kyselá, středně náchylná k erozi a těší se půdní ochraně III. stupně. Zemědělská půda obce zaujímá 1314 ha.


Mapa č. 4 Skupiny půdních typů na území obce dle Výzkumného ústavu meliorací a ochrany půd, v.v.i.

kambizemě rankery, litozemě gleje Vysvětlivky:

kambizemě dystrické, podzoly, kryptopodzoly pseudogleje

kambizemě,

Zdroj: http://geoportal.vumop.cz/index.php?projekt=zchbpej&s=mapa

Tabulka č. 3 Rozložení hospodářského využití půdy obce Obec

Uhelná Příbram

Orná půda (ha)

Zahrady (ha)

997

34

(ha)

Trvalé travní porosty (ha)

Zemědělská půda (ha)

Lesní půda (ha)

Vodní plochy (ha)

4

279

1314

738

29

Ovocné sady

Zastavěné Ostatní plochy plochy (ha) (ha)

19

82

Zdroj: www.risy.cz

Geomorfologické členění Reliéf Vysočiny je charakteristický plochými hřbety a úvalovitými údolími. Geomorfologicky spadá území do krystalinika českého masivu vrásněného ve starohorách a prahorách a doformovaného tektonikou hercynského vrásnění a kvartérní denudací. Průměrná nadmořská výška se pohybuje okolo 500 m n. m., samotná obec Uhelná Příbram leţí v nadmořské výšce 485 m n. m. Oblast městyse kraje Vysočina patří do geomorfologické provincie Česká vysočina do subprovincie Česko-moravské, do oblasti Českomoravská vrchovina a celku Hornosázavská pahorkatina.


Mapa č. 5 Oblast Českomoravské vrchoviny

Zdroj:http://www.treking.cz/regiony/celky.htm

Hornosázavská pahorkatina (nejvyšší bod Roudnice 661 m n. m.) se skládá ze dvou částí. Východní část je sníţenina v severojiţním směru mezi Jihlavou a Havlíčkovým Brodem. Její dno tvoří rozsáhlá plošina často s hlubokými fosilními zvětralinami. Nad povrch vystupují suky s konkávními svahy. Suky tvoří přímo čerstvá hornina, jak dokazují drobné lomy. Údolí vodních toků jsou široká a rozevřená. Západní část pahorkatiny tvoří pruh dosti členitého reliéfu severně od údolí řeky Sázavy. Pro území severně od Sázavy je příznačné, ţe nejprve rychle stoupá k severu a poté od rozvodí Sázavy pozvolna klesá severním směrem. K Hornosázavské pahorkatině patří pruh, který má dosti značný sklon od rozvodí a je značně rozřezán hlubokými údolími krátkých pravých poboček Sázavy. Sázava má v tomto úseku nesouměrné povodí – levé pobočky jsou delší, pravé kratší. Při soutoku Ţelivky a Sázavy bylo v neogénu průtokové jezero.

Z hlediska biogeografie Biogeografický region (bioregion) je individuální jednotkou biogeografického členění krajiny na regionální úrovni. V rámci bioregionu se vyskytuje identická vegetační stupňovitost. Biocenózy bioregionu jsou ovlivněny jeho polohou a mají charakteristické chorologické rysy, dané zvláštnostmi postglaciální geneze flóry a fauny. Katastr obce Uhelná Příbram patří do Havlíčkobrodského bioregionu. Bioregion má plochu 1547 km2, je tvořen plochou zdviţenou Hornosázavskou pahorkatinou na rulách, u okrajů rozčleněnou nehlubokými zaříznutými údolími, výjimečně i skalnatými. Převaţuje biota 4. bukového vegetačního stupně, u okrajů s přechodem do 3. a 5. stupně. Vyskytují se smrkové monokultury, pole a menší zastoupení mají louky. Potenciální vegetaci tvoří bučiny. Oproti okolí je biota charakteristicky ochuzená a vlivem plošin


monotónní, nevýrazná. Je velmi ovlivněna antropogenním působením a téměř zcela je nahrazena umělou vegetací, která je ve velké části vyuţívána v hospodářské činnosti (zemědělské i lesnické). Květena je díky převaze nevápenatých hornin velmi jednotvárná. V Havlíčkobrodském bioregionu se vyskytuje běţná podhorská lesní fauna. Tekoucí vody patří do pstruhového pásma.

Mapa č. 6 Biografické regiony ČR

Havlíčkobrodský bioregion – označení 1.48 Zdroj: http://is.muni.cz/do/rect/el/estud/prif/ps10/biogeogr/web/index_book_5-2-2.html

Ochrana přírody V Havlíčkobrodském bioregionu obecně není mnoho významných lokalit, stanovišť, biotopů apod., které by byly chráněny, stejně tak je tomu i v Uhelné Příbrami. 3 km od obce směrem k Ţelezným horám se však nachází přírodní památka Borecká skalka, kde se vyskytují dvě chráněné suchomilné rostliny kuřička jarní horská a sleziník černý hadcový. Hadcový lom s významnou hadcovou květenou, která tvoří specifický substrát, patří k nejstarším chráněným územím v republice. Za přírodní lokalitu byla oblast vyhlášena jiţ roku 1933. 3 km směrem opačným se nachází přírodní rezervace Havranka. Rezervace je tvořena komplexem společenstev rákosin, vysokých ostřic, střídavě vlhkých, pcháčových a rašelinných luk s řadou vzácných a ohroţených druhů rostlin i ţivočichů.


Obr. č. 1 Přírodní památka Borecká skalka

Zdroj: http://www.dedictvivysociny.cz/priroda/zvlaste_chranena_uzemi-11/prirodni_pamatka-39/?id=1103

2.2. Socioekonomické podmínky Obec Uhelná Příbram leţí v severní části okresu Havlíčkův Brod a také Kraje Vysočina. Uhelná Příbram není napojena na významnou dopravní infrastrukturu. Obcí nevede ţádný významný silniční tah, nejblíţe je silnice II. třídy číslo 345 spojující Chotěboř a Golčův Jeníkov. Ţelezniční spojení nejsou ani v bezprostřední blízkosti. Vlaková nádraţí lze vyuţít z měst Chotěboře a 15 km vzdáleného Golčova Jeníkova. V obci převaţuje, dle subjektů fungujících zde, zemědělská činnost, činnost drobných řemeslníků, opravy a údrţba motorových vozidel, profesní, vědecké a technické činnosti, soustruţnictví. V obci není zastoupeno podnikání v cestovním ruchu. Obec disponuje základní školou, postavenou roku 1878, i mateřskou školou, základní škola je však pouze prvního stupně. Ke zrušení 2. stupně došlo roku 2004. Následně byl realizován projekt, kdy byly dvě učebny upraveny pro potřeby MŠ a školní dílna přestavěna na kuchyň s jídelnou, která nabízí obědy i pro veřejnost. Funguje zde i druţina. Ve škole jsou zaměstnány 2 učitelky, kuchařka a uklízečka. Za vzděláním pak děti dojíţdí do školy ve Vilémově u Golčova Jeníkova či do Chotěboře. Autobusové spojení do škol je vyhovující. Ze sluţeb v obci funguje obchod s potravinami a smíšeným zboţím zaměstnávající dvě místní prodavačky, pošta, veřejná knihovna včetně poboček. Pošta je otevřena pracovní dny, v úterý pouze v ranních hodinách. O chod poštovního úřadu se stará pracovnice z nedalekých Dálčic. Místní hospoda je nyní v rekonstrukci, její dokončení se plánuje na duben roku 2015. V obci nepůsobí ţádné zdravotnické ani sociální zařízení, občané vyuţívají sluţeb zařízení města Havlíčkův Brod,


Chotěboř či částečně Habry. Hřbitov se v obci nachází. V místním kostele se kaţdou neděli koná mše, kterou nyní vede pan farář z Chotěboře. Tabulka č. 4 Socioekonomická charakteristika obce Uhelná Příbram v porovnání s Krajem Vysočina a okresem Havlíčkův Brod v tom podle věku

v tom Kraj, okres, obec

Kraj Vysočina Okres Havlíčkův Brod Uhelná Příbram

Obyvatelstvo celkem

510 099

94 843

Muţi

253 270

47 103

Ţeny

0 - 14

15 - 64

75 488

344 450

256 939

(14,8 %)

(67,5 %)

47 740

13 942 (14,7%)

65 a více včetně nezjištěno

90 271 (17,7 %)

63 734 (67,2 %)

17 167(18,1 %)

68 514

256

258

(13,5 %)

322 (63,9 %)

114 (22,6 %)

Ekonomicky aktivní

Z toho zaměstnaní

Obydlené domy

Obydlené byty

Míra nezaměstnanosti v %

Výměra v ha

Kraj Vysočina

243 720

220 743

107 989

188 191

7,35 %

679 573

Okres Havlíčkův Brod

45 305

41 307

21 747

35019

7,31 %

126 495

Uhelná Příbram

279

250

159

181

13, 12 %

2 181

Uvedená data obyvatelstva k 1. 1. 2015, zbylá uvedená data k 31. 12. 2013 Zdroj: Portál ČSÚ dostupné z: http://vdb.czso.cz/vdbvo/tabdetail.jsp?kapitola_id=327&potvrd=Zobrazit+tabulku&go_zobraz=1&cislotab=UAP604 1UU_OB&pro_1_47=569640&voa=tabulka&str=tabdetail.jsp Portál RISY: http://www.risy.cz/ Portál ČSÚ dostupné z:http://www.czso.cz/xj/redakce.nsf/i/casove_rady_okres_havlickuv_brod


Tabulka č. 5 Hospodářská činnost v obci Uhelná Příbram

Stavebnictví

Velkoobchod a maloobchod; opravy a údrţba motorových vozidel

Doprava a skladování

Vzdělávání

13

15

9

1

2

Činnosti v oblasti nemovitostí

Peněţnictví a pojišťovnictví

Činnosti v oblasti nemovitostí

Profesní, vědecké a technické činnosti

Veřejná správa a obrana; povinné sociální zabezpečení

Ostatní činnosti

3

6

3

8

3

10

Počet podnikatelských subjektů celkem

Zemědělství, lesnictví, rybářství

Průmysl

92

13

Ubytování, stravování a pohostinství

3

Zdroj: Portál ČSU dostupné z: http://vdb.czso.cz/vdbvo/tabdetail.jsp?kapitola_id=5&potvrd=Dokon%C4%8Dit+%C3%BApravy&pro_1_154=5696 40&cislotab=MOS+ZV01&str=tabdetail.jsp

Hasičské zbrojnice jsou postaveny v městyse Uhelná Příbram, ale i v místních částech Petrovice, Pukšice, nenachází se pouze v místní části Jarošov. Sbor dobrovolných hasičů Petrovice úspěšně absolvuje okrskové soutěţe, také REBEL Havlíčkobrodskou ligu. Sezóna trvá vţdy jeden rok. Volnočasové Centrum pro děti a mládeţ Slunečnice poskytuje dětem prostory pro uskutečnění táborů, přednášek, soutěţí či jiných aktivit. Centrum Slunečnice je navštěvováno dětmi jak z okolí bliţšího (Chotěboř), tak i vzdálenějšího (Praha). Lze zde i pořádat přednášky nebo jiné akce pro dospělé. Chod Centra Slunečnice zabezpečuje provozovatel pan Jakub Holeňa. V obci působí také nezisková organizace poskytující internet, ovšem v současné době není tolika vyuţíván. Občané spíše inklinují k poskytovateli připojení Tlapnet. Včelaři v popředí s panem Krumlem mají taky napilno, starají se o několik včelstev, která produkují velice kvalitní a dobrý med, ten je spotřebováván především místními obyvateli.

Kulturní památky místního významu Zvonička a kříţek9 Svatý obrázek11 Domy lidové architektury16,3,14,13 Kostel sv. Archanděla Michaela1 Fara2 Kříţek s Pannou Marií18, Kříţek z roku 186517, Kříţek v polích15, Kříţky v obci8,12,5, Ţelezný kříţek s nápisem Chvála Kristu4  Pomník obětem světových válek6      


 Kaple7  Kaplička10 Zdroj: Mapování Občanské sdružení Pukeko

Mapa č. 7 Zobrazení míst nacházejících se památek na území obce

Zdroj: http://www.pamatky-venkova.cz/cz/category/uhelna-pribram-78

Obr. č. 2 Památky obce a jejího okolí

Zdroj: http://www.pamatky-venkova.cz/cz/category/uhelna-pribram-78

Kulturní ţivot obce se zdá být velice atraktivní. Kaţdý rok v říjnu přijede do Uhelné Příbrami pouť, lidé se scházejí na plesech, u rozsvícení vánočního stromu, při letních slavnostech, zvěřinových hodech apod. Do obce také občas zavítá ochotnické divadlo s názvem „JEN TAK“ z Havlíčkovy Borové. Do Uhelné Příbrami v létě a na víkendy dojíţdí chalupáři a chataři, kteří osídlují téměř 20 % území městyse.


2.3. Definice řešeného problému Rozvojový strategický dokument obce Uhelná Příbram formuluje strategii rozvoje celé komunity, jejího fungování i celého území. Strategie komplexně obsáhne problematickou oblast rozvoje obcí a dalšího plánování ve střednědobém horizontu, v tomto případě jde o rozvoj obce Uhelná Příbram a jejích místních částí Jarošov, Petrovice, Pukšice a Přísečno. Jedná se o naplánování rozvojových aktivit, stanovení harmonogramu, rozmyšlení finančních zdrojů tak, aby byl rozvoj systematický, to vše se zodpovědností řádného hospodáře.

2.4. Prostředí a očekávaný budoucí vývoj Prostředí je ovlivněno několika faktory. Obec Uhelná Příbram je obydlena 514 obyvateli, při čemţ 446 obyvatel je starší 15 ti let. Poměr muţů a ţen je takřka vyrovnaný. Ve srovnání s okresem Havlíčkův Brod a Krajem Vysočina ţije v obci vyšší procento osob ve věku nad 65 let. Nezaměstnanost v obci je také nadprůměrná ve srovnání s okresem a krajem. Tento jev je podporován niţším počtem pracovních příleţitostí v obci a blízkém okolí. Z dotazníkového šetření, řízených rozhovorů a jednání se zastupitelstvem obce vyšlo několik problémových stránek či nedostatků obce. Prostřednictvím anonymních dotazníků bylo osloveno 60 respondentů, respektive obyvatel městyse, starších 14 ti let, návratnost byla poloviční, zpětně se získalo pouze 28 vyplněných dotazníků. Vyhodnocené odpovědi jsou znázorněny pomocí grafů a tabulek níţe. Graf č. 1 Spokojenost života aneb jak se žije občanům v obci, kde bydlí

3

1

9

15

Velmi dobře Spíše dobře Ani dobře, ani špatně Spíše špatně

Zdroj: vlastní výzkum


Graf č. 2 Spokojenost života aneb jak se žije občanům v regionu, kde žijí

4

1

15 8

Velmi dobře Spíše dobře Ani dobře, ani špatně Spíše špatně


Graf č. 3 Kladné stránky obce aneb co se občanům na jejich obci líbí 24 22 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0

Pozn: možno více odpovědí každého respondenta Zdroj: vlastní výzkum

Obyvatelé velice kladně přihlíţí k blízkosti přírody a klidnému ţivotu v městysi. Oba dva body byly zhodnoceny jako největší přednost příjemného ţití v místě.


Graf č. 4 Záporné stránky obce aneb co se občanům na jejich obci nelíbí 14 12 10 8 6 4 2 0


Z grafu č. 4 vyplývá nedostatečnost pracovních příleţitostí v městysi Uhelná Příbram a také špatná dostupnost lékaře. Oblast zdravotnictví byla nejvíce uváděna obyvateli i do volných polí dotazníku, kam mohli respondenti vepsat svoje potřeby, svůj názor. Tyto dvě oblasti se jeví jako nejvíce problematické. Tabulka č. 6 Zájem a získávání informací o obci Zájem o informace z OÚ

Získávání informací z OÚ

Ano

Spíše ano

Spíše ne

Ne

23

4

1

0

Zpravodaj obce/mikroregionu

Účast na jednání zastupitelstva

Internetové stránky obce

Úřední deska a jiné vývěsky

18

7

14

8

Přímá komunikace se starostou

Tyto informace nevyhledávám

15

0

Od známých, Získávání informací z OÚ přátel, z doslechu 5 Pozn: možno více odpovědí každého respondenta Zdroj: vlastní výzkum

Tabulka č. 7 Doprava do zaměstnání, školy Typ dopravního prostředku

Autobus

Vlak

Osobní automobil

Kolo

Pěšky

10

0

20

2

1



Účastníci výzkumu nejčastěji dojíţdí do školy či zaměstnání osobním automobilem, proto se veřejná doprava nejeví jako jedna z nejvíce řešených oblastí u aktivních řidičů, tento aspekt byl spíše označen obyvateli staršího věku. Tabulka č. 8 Zhodnocení spokojenosti s posuzovanými oblastmi Posuzovaná oblast Bydlení Školství Zdravotnictví Veřejná doprava Kulturní a společenský ţivot Sportovní vyţití Ţivotní prostředí Péče obce o své prostředí Podmínky k podnikání Rozvoj obce Informovanost o dění v obci

Velmi spokojen 17 13 6 8

Spíše spokojen 7 8 5 6

Spíše nespokojen 0 3 7 7

Velmi nespokojen 0 0 5 2

Je mi to lhostejné 0 1 2 2

Nedokáţu zhodnotit 4 3 3 3

8

6

6

2

3

3

7 21

4 5

4 1

4 0

4 0

5 1

22

4

0

1

0

1

3

2

9

1

6

7

16

10

1

0

0

1

17

9

1

0

0

1


Respondenti vyzdvihli v odpovědích velkou spokojenost s ţivotním prostředím a péči obce o své prostředí. U spokojenosti v rámci domén je akceptována individuální důleţitost pro ţivot jednotlivce.


Tabulka č. 9 Zhodnocení důležitosti potřeb obce dle samotných občanů Důleţitost potřeby obce Zlepšení podmínek pro podnikání Rozšíření ploch pro podnikání Zvýšení zaměstnanosti Podpora bytové výstavby Častější spoje veřejné dopravy Zřízení dalších provozoven obchodu a sluţeb v obci Rekonstrukce místních komunikací Podpora kulturních, společenských a sportovních aktivit Péče o veřejnou zeleň a prostředí Podpora základního školství (MŠ, ZŠ) Podpora mimoškolních aktivit pro děti a mládeţ Opravy památek v obci Ochrana ţivotního prostředí Podpora cestovního ruchu Zajištění zdravotní péče Zajištění sociálních sluţeb Zvýšení dopravní bezpečnosti Podpora základní vybavenosti (pošta, potraviny, sluţby) Péče o seniory

Velmi důleţité

Spíše důleţité

Důleţité

Málo důleţité

Bez významu

Nedokáţu zhodnotit

4

4

5

7

2

6

7 0 10 10

3 7 7 6

3 3 3 6

7 2 2 3

2 3 3 0

6 3 3 3

8

5

7

4

0

4

17

4

3

1

0

3

8

7

6

2

2

3

12

10

2

0

0

4

16

6

2

1

0

3

12

9

2

2

0

3

16 18 8 15 8 8

5 5 7 2 7 9

3 3 5 4 6 5

1 0 2 2 3 1

0 0 2 2 0 2

3 2 4 3 4 3

14

7

4

0

0

3

12

4

9

0

0

3


V rámci výzkumu zhodnocení důleţitosti potřeb obce je apelováno na podporu bytových výstaveb, rekonstrukci místních komunikací, podporu základního školství, ochranu ţivotního prostředí, zajištění zdravotní péče, podporu základní vybavenosti a péči o seniory.


Tabulka č. 10 Situace vybraných nestátních neziskových organizací působících v obci Místní spolek, občanské sdruţení

Myslivecké sdruţení Stráţný vrch

Sbor dobrovolných hasičů

Zaměření organizace

Ochrana ţivotního prostředí

SDH

Počet členů

30

Problémy chodu organizace

Nedostatek finančních prostředků na chod organizace

105 Nedostatek finančních prostředků na chod organizace, chybějící vybavení pro činnost organizace

Zajištění stabilního Potřeba organizace zdroje financování, k rozvoji a Zajištění stabilního zajistit chybějící kvalitnímu zdroje financování prostory pro činnost fungování organizace

Spolupráce s místní samosprávou Potřeby a plány rozvoje NNO na období 2015 - 2020

Velmi dobrá

Oprava střechy

Velmi dobrá

Tělocvičná jednota Sokol UP

Středisko Slunečnice

Sport, kultura, volný čas mládeţe a dětí 68 Nedostatek finančních prostředků na chod organizace, chybějící vybavení pro činnost organizace Zajištění stabilního zdroje financování, nakoupit chybějící vybavení pro činnost organizace, zvýšit zapojení členů do činnosti organizace, podpora dobrovolnictví, zvýšit spolupráci s dalšími místními spolky, informovat veřejnost o akcích

Volný čas dětí a mládeţe

Velmi dobrá

Rozšíření techniky Rekonstrukce mobilní vůz pro podlahy, nákup přepravu muţstva vybavení, venkovní 8+1 úpravy

Proměnlivě Nedostatek finančních prostředků na chod organizace, chybějící vybavení pro činnost organizace

Zajištění stabilního zdroje financování, zvýšit spolupráci s místní samosprávou

Standardní Rekonstrukce střechy centra, obnova fasády


Velkým záměrem obce je podporovat mladé rodiny s dětmi, které by v obci zůstaly. Prostředkem k tomuto cíli je zasíťování stavebních parcel, oprava kulturních památek, výstavba chodníků, udrţení školy a školky, podpora zaměstnanosti a malých podnikatelů, oplocení hřiště, oprava stávajících hřišť aj. Jistý problém představuje nedostatek pracovních míst přímo v obci, avšak město Chotěboř (největší město v okolí) se nachází ve vzdálenosti pouhých 10 km, přičemţ dopravní dostupnost obce tímto směrem je v podstatě dobrá. Obec je nakloněná ke krokům a investicím, které směřují především na podporu rozvinuté infrastruktury, sítě sluţeb a nárůstu počtu obyvatel (rodiny s dětmi). 2.5. Revize stávajících opatření Dosavadním rozvojovým dokumentem městyse Uhelná Příbram byl a je, jako i u jiných obcí území Vysočiny, územní plán, který zohledňuje republikové priority plánování tak, aby bylo


dosaţeno vyváţeného vztahu územních podmínek pro ţivotní prostředí, hospodářský rozvoj a soudrţnost obyvatel. Starosta a zastupitelstvo obce se při realizaci rozvoje obce drţelo pouze územního plánu, respektive záměrů v něm uvedených. Územní plán ovšem nezasahuje do určitých oblastí řešených strategickým dokumentem. Strategický dokument je dlouhodobým dokumentem naznačujícím záměry obce na období 2014 – 2020, který se nemůţe omezit pouze na jedno volební období zastupitelstva či na období platnosti územního plánu. Strategický dokument usiluje o dosaţení rovnováhy mezi tím, co občané chtějí a tím, co je moţné, rovnováhy mezi dalším rozvojem a ochranou stávajících přírodních, urbánních a kulturních hodnot. Je zde deklarována vize obce, která je všeobecnou dohodou o budoucnosti. Na základě analýz definuje cíle obce a navrhuje konkrétní rozvojové projekty. Umoţňuje tak lépe plánovat a dobře hospodařit s finančními prostředky rozpočtu obce, včetně účelného čerpání prostředků nejen z fondů EU. 2.6. Vývoj při tzv. nulové variantě Nulová varianta neboli varianta bez projektu, slouţí k posouzení stavu, kdy se plánovaný záměr neuskuteční a daná strategie nebude implementována, respektive nebudou realizována strategií stanovená opatření. Z hlediska vývoje by zřejmě docházelo k rozvoji obce pomalým a zdlouhavým způsobem bez moţnosti většího přispění ke kulturnímu, sportovnímu a společenskému ţivotu. V případě nulové varianty implementace strategie by se obec dostala do fáze stagnace a pomalého degrese. Tento trend by se projevil zprvu v zastarávání vybudované infrastruktury a zázemí v obci a později jeho vyřazovaní z činnosti. Následkem by bylo neplnění zákonů ČR, nařízení EK (například ve vztahu k odpadním vodám, nakládání s odpady), dále také konce ţivotnosti silnic, výpočetní a mobilní techniky v obci, nevznikaly by nové pozemky pro výstavbu, nevytvářely by se podmínky pro fungování spolků, nemodernizovalo by se zázemí pro společenské a kulturní akce. Výsledkem by bylo negativnější smýšlení o obci a niţší perspektiva plnohodnotného ţivota v obci, která by vygradovala k pomalému vylidňování obce a stárnutí populace.


2.7. Souhrn výsledků klíčových analýz Strategický rozvojový dokument musí vycházet z analýzy současného stavu, zhodnotit silné a slabé stránky obce, její rozvojové příleţitosti a identifikovat existující rizika.

Příleţitosti

Silné stránky Zajímavá bohatá historie

Témata pro rozvoj cestovního ruchu

Atraktivní příroda a krajina (Stráţný vrch, Kubík, pohled na Ţelezné hory)

Čerpání dotací

Dobře fungující nestátní neziskové organizace Centrum Slunečnice - konání letních táborů Obchod, pošta, připojení k internetu Aktivní samospráva

Zvýšení vztahu obyvatel ke své obci prostřednictvím kulturně-společenských akcí Oprava kulturních památek (fara, kříţky, pomník) Dokončení vybudování hospody Přepoklad rozvoje lehké a drobné výroby, menších provozoven řemeslnié výroby a sluţeb výrobního charakteru, podpora malých podniků Zvýšení atraktivity intra a extravilánu a obce pro bydlení a podnikání

SWOT analýza Slabé stránky Málo pracovních míst v obci Nedostatek dětí ve škole (v obci pouze 1. stupeň ZŠ) Obyvatelé stěhující se za zaměstnáním do jiných míst Hluk, vibrace a prach ze zemědělské činnosti Absence ČOV Chybějící chodníky části obce, špatný stav komunikací

Hrozby Nepříznivý demografický vývoj Nedostatek "mladých" obyvatel obce Zdroje financování obce Kaţdoročně se měnící veřejná doprava (pokles počtu spojů) Nezískání dostatku grantových prostředků a neuskutečnění plánovaných akcí Pokračování odlivu obyvatelstva - záporné slaldo migrace

Zdroj

M 3. Vize a základní strategické směřování 3.1. Logika intervence, hierarchie cílů strategie Strategie je široce zaměřená na komplexní rozvoj obce. Projektové rozvojové záměry jsou stanoveny odhadovaným rokem realizace dle moţností obce. Cíle tedy budou naplňovány průběţně v rámci realizace strategie. Logika intervence stanoví konceptuální souvislost od vstupu intervence k jejím výstupům a následně dopadům v podobě výsledků a důsledků. Ve strategii je pouţita pro logiku podpory následující tabulka. Ta definuje logické postupy, jeţ vyhodnotí intervenci nastavenou strategií a porovnají ji se skutečnou realizací.


Tabulka č. 11 Intervenční logika strategie obce Logika intervence

Logika intervence

Objektivně ověřitelné ukazatele úspěchu

Zdroje a prostředky pro ověření

Předpoklady

Strategie s nastavenými Mít koncepční podklad k Záměr/ monitorovacími rozvoji obce, kterého se bude účel strategie indikátory, jeţ se budou moţné drţet kontrolovat

Monitoring indikátorů, Časový prostor a sumarizace pověření určitého indikátorů z projektů člověka v obci a porovnání se strategií

Seznam MI s nastavenými hodnotami a harmonogramem

Určení osoby, Strategie versus která se bude zrealizované projekty věnovat naplnění strategie

Vytvoření sady indikátorů na jednotlivé oblasti rozvoje obce, včetně jejich vyčíslení a harmonogramu

Porovnání příslušných vybraných indikátorů strategie a realizovaných projektů za dané roky a jejich načítání

Cíl strategie

Zvýšit kvalitu ţivota v obci

Zlepšit infrastrukturu Organizovat a podporovat Dílčí výstupy společenské vyţití strategie Podpora spolků Zlepšit vzhled obce

V jednotlivých projektech budou nastaveny MI a budou měřitelné s MI ve strategii

Obec Uhelná Příbram si nastavila své Strategické cíle dle plánů zastupitelstva a podnětů občanů, Strategický cíl A a Strategický cíl B mají vyšší prioritu neţ Strategický cíl C, Strategický cíl D má vyšší prioritu neţ Strategický cíl E, avšak ke komplexnímu rozvoji obce je třeba z určité části naplňovat všechny uvedené priority, potaţmo Strategické cíle.

3.2. Vize a globální cíl strategie Vize, jako taková, je popis ţádoucího budoucího stavu, kterého by se chtělo prostřednictvím realizace strategie dosáhnout. Jedná se o dopad naplnění globálního cíle. Globální cíl zahrnuje souhrn výsledků a dopadů strategických cílů. Naplnění globálního cíle nemusí být bezprostředně po ukončení realizace strategie. Vize: Obec, která vytváří podmínky pro kvalitní bydlení a kde kaţdé místo skýtá důstojný předpoklad pro všestranný rozvoj Globální cíl: Rozvoj městyse Uhelná Příbram


Vize

Globální cíl

Strategické cíle Z této strategie vycházejí dílčí záměry a projekty, podle kterých budou v letech 2015–2020 realizována konkrétní opatření zaměřená na rozvoj obce. Dlouhodobá vize by se měla zabývat zabráněním odchodu mladých občanů z obce, a proto by mělo dojít k zaměření na přípravu lokalit pro zástavbu rodinnými domy, uvaţovat o zajištění dalších sluţeb a vytvářet prostory a moţnosti pro volnočasové aktivity a projekty pro děti, popřípadě tvorbu pracovních míst. 3.3. Strategické cíle dokumentu Strategické cíle představují popis budoucího stavu v jednotlivých dílčích oblastech řešeného problému. Kaţdý strategický cíl se vztahuje k určité části strategie. K naplnění strategických cílů by mělo dojít na konci realizace strategie, případně v krátkodobém aţ střednědobém horizontu. Jednotlivé strategické cíle, priority  Rozvoj infrastruktury obce – PRIORITA 1  Zlepšení vzhledu obce – PRIORITA 2  Kulturní památky a cestovní ruch – PRIORITA 3  Kvalitní ţivot a ţivotní prostředí – PRIORITA 4  Podpora kulturních a společenských aktivit – PRIORITA 5


4. Popis cílů v jednotlivých strategických oblastech 4.1. Název a popis specifického cíle, dopady jeho naplnění Specifické cíle obsahují popis výstupů konkrétních opatření a aktivit, případně popis ţádoucího cílového stavu. Kaţdý specifický cíl se vztahuje k danému strategickému cíli. K naplnění specifických cílů dochází v návaznosti na realizaci konkrétních aktivit, opatření, v průběhu realizace strategie. Na konci realizace strategie jsou naplněny všechny specifické cíle a daná opatření. Strategický cíl a jeho specifické cíle: A) Rozvoj infrastruktury obce  vodohospodářská infrastruktura Díky realizaci strategických vodohospodářských projektů (ČOV, kanalizace) bude vyřešen problém se septiky, jejich prosakováním do podzemních vod, kvalitou vody v potocích na území obce. Také tím budou splněny poţadavky EK na čištění odpadních vod.  dopravní infrastruktura Jednou ze stěţejních oblastí je pro obec zlepšení dopravní sítě. Jedná se o opravy místních komunikací v obci a zbudování nových chodníků v některých místech obce, od pošty k sokolovně. Jejich přítomnost přispěje k přehlednosti a bezpečnosti dopravy. Idea městyse do příštích let – výstavba obchvatu Uhelné Příbrami pro stroje ZS Vilémov mléčné farmy, aby došlo ke sníţení zátěţe obyvatel vlivem hluku a prachu ze stávající zemědělské činnosti. S tímto projektem se nepočítá v programovém období 2015 – 2020, nýbrţ je povaţován za reálnou myšlenku let dalších.  infrastruktura pro bydlení a vybavenost obce Obec cítí potřebu rozvoje i v oblasti bydlení a připravuje zasíťování pozemků pro nové obyvatele. Obec mezi rozvojovými aktivitami dále počítá s rekonstrukcí sokolovny, zajištěním sběrného dvora se zázemím na techniku. NNO Myslivecké sdruţení Stráţný vrch plánuje opravu střechy myslivecké chaty, úpravu okolí a vytvoření sezení. NNO Centrum Slunečnice by rádo rekonstrukci střechy, opravu fasády. Tělocvičná jednota smýšlí o rekonstrukci podlahy sokolovny a nakoupení vybavení pro hráče. B) Zlepšení vzhledu obce  obnova a rekonstrukce prostranství v intravilánu obce Obec budou čekat také úpravy veřejných prostranství v návaznosti na práce spojené s budováním kanalizace, ČOV, chodníků apod. Nutná je údrţba a ochrana veřejného prostranství obecně, rekonstrukce veřejného osvětlení, opravy hrází rybníků a jejich odbahnění, oprava stávajících hřišť a sportovišť. C) Kulturní památky a cestovní ruch  oprava kulturních památek


Kulturních památek se nachází jak v obci, tak místních částech vícero, rekonstrukcí projde v budoucnu 6 památek.  kompletní rekonstrukce fary Fara ze 14. Století nepřečkala třicetiletou válku, současnou barokní faru dala roku 1760 postavit paní Marie Dobřenská z Dobřenic. V současné době je nutná celá její nová rekonstrukce.  cestovní ruch Obec chce být atraktivní jak pro místní obyvatele, tak v rámci moţností i pro návštěvníky, a proto se snaţí vytvořit příjemné podmínky pro ţití a také poskytnutí informací o zajímavostech obce a okolí. D) Kvalitní ţivot a ţivotní prostředí  ochrana ţivotního prostředí Vzhledem ke kvalitním podmínkám ţivotního prostředí se Uhelná Příbram jeví jako perspektivní sídlo. Na úseku ochrany přírody, krajiny a nemovitých kulturních hodnot se zdůrazňuje význam těchto ploch pro celkový rozvoj obce. Při zachování základní prostorové kompozice a při respektování poţadavků na ochranu přírodních a kulturních hodnot jsou řešeny územní rozvojové potřeby obce tak, aby byly vytvořeny podmínky pro harmonický rozvoj celého správního území obce. Především tedy vyřešit otázku odpadních vod, sniţování emisí ze zemědělské činnosti.  moţnosti trávení volného času Městys samotný je jednou ze zastávek tzv. Podoubravské cyklotrasy 5127 Radostín – Libice nad Doubravou – Golčův Jeníkov, je moţné vyuţít dětské herní prvky a také venkovské Centrum Slunečnice. V prostorách tohoto centra dochází ke scházení a učení dovedností dětí a kulturním společenským aktivitám, letním táborům. Obec do budoucna zamýšlí i realizaci cyklostezky na tzv. „Homolecké cestě“ z Uhelné Příbrami přes Košťany do Vilémova.  podpora zaměstnanosti a malých podnikatelů Uhelná Příbram by se ráda zaměřila na podporu podnikatelů, zaměstnanosti. Jednou z moţných podpor by byl například odběr výrobků a sluţeb od nových podnikatelů, poskytnutí moţnosti vyvěšení reklamy na obecním úřadě či na budovách ve vlastnictví městyse, sdílení webových stránek podnikatele, popř. finanční pomoc.  udrţení sluţeb – školky, školy, pošty, obchodu, dopravy K udrţení základních sluţeb obec usiluje a bude usilovat o pořádání krouţků pro ve volném čase, zajištěné druţinou či učiteli, pořádání akcí s tím souvisejících, zachování stále dopravní obsluhy nebo navýšení o další dopravní spojení, zajištění nezbytného základního sortimentu potravinového a smíšeného zboţí pro fungující obchod aj. E) Podpora kulturních a společenských aktivit  podpora společenských aktivit Obec, která má ţít spolu a tvořit komunitu, která si pomáhá a nezávidí si, musí velmi dbát na společenský ţivot. Obyvatelé se musí často scházet a společně se bavit, utkávat se v různých kláních, pomáhat rozvoji obce a navazovat hlubší vzájemné mezilidské vztahy. Jen tak bude


obyvatelstvo soudrţné a bude chtít v dané obci dále ţít a nebude ho lákat vystěhování do měst, kde je nabídka aktivit většinou širší. Proto obec plánuje kromě podpory kulturních akcí oplocení hřiště a opravu stávajících hřišť a sportovišť. Ta mohou být nadále vyuţívána k zapojení občanů do sportovní činnosti, sportování a aktivit volného času nejen dětí a mládeţe.  podpora kulturních akcí Obec se bude snaţit zachovat zaběhlé tradiční akce v obci, kterých se účastní mnoho místních. Jedná se o dětský den, akce pořádané MŠ, drakiádu, rozsvícení vánočního stromu, soutěţ mladých hasičů, pouť, vánoční besídku aj.

4.2. Přehled a popis opatření Strategický cíl A; Priorita 1)

Rozvoj infrastruktury obce

Vybudování kanalizace

Vybudování ČOV

Infrastruktura pro bydlení a

Dopravní infrastruktura

Vodohospodářská infrastruktura

vybavenost obce Opravy místních komunikací

Vybudování nových chodníků

Zasíťování pozemků

Rekonstrukce sokolovny, oprava střechy myslivecké chaty, rekonstrukce centra

Zajištění sběrného dvora a zázemí na techniku

Specifický cíl 1) Vodohospodářská infrastruktura Opatření 1) Vybudování kanalizace + Opatření 2) Vybudování ČOV  plánováno zajištění čištění odpadních vod, v současnosti chybějící infrastruktura, odpadní voda z nemovitostí odváděny do septiků a jímek. Souběţně s vybudováním ČOV dojde k ochraně ţivotního prostředí a okolní krajiny. Specifický cíl 2) Dopravní infrastruktura Opatření 1) Opravy místních komunikací  obcí je vedena silnice III. třídy 34517, která je napojena na silnici II. třídy č. 345. Všechny komunikace III. třídy vedoucí obcí jsou vyuţívány jak osobními automobily, tak autobusy


či zemědělskými stroji působícími v podniku ZS Vilémov, a.s. Mezi plánované priority patří oprava hlavních místních komunikací. Opatření 2) Vybudování nových chodníků  v krátkodobém horizontu plánuje obec vybudování nových chodníků podél místní komunikace, a to v úseku od pošty k sokolovně. Chodníky jsou strategické z hlediska bezpečnosti provozu a bezpečnosti svých obyvatel. Specifický cíl 3) Infrastruktura pro bydlení a vybavenost obce Opatření 1) Zasíťování pozemků  na základě vytipovaných vhodných ploch se vytvářejí územní podmínky pro rozvoj bytové výstavby. Bydlení je reprezentováno povětšině izolovanými rodinnými domy s hospodářským zázemím. Tato funkce se bude nadále rozvíjet v návaznosti na plochy k bydlení jiţ uţívané. Předpokládá se i počet odstavných stání u bytové zástavby. Opatření 2) Rekonstrukce sokolovny  projektový záměr je stanoven na období 2017. Opatření 3) Oprava střechy myslivecké chaty  projektový záměr je stanoven na období 2017. Opatření 4) Rekonstrukce Střediska Slunečnice  v prostorách centra dochází ke scházení a učení dovedností dětí a kulturním společenským aktivitám, ke konání letních táborů. NNO by chtěla nadále pořádat tábory pro děti, proto je nutné obnovení fasády a rekonstrukce střechy. Opatření 5) Zajištění sběrného dvora a zázemí na techniku  projektový záměr je stanoven na období 2016.


Strategický cíl B; Priorita 2

Zlepšení vzhledu obce

Obnova a rekonstrukce prostranství v intravilánu obce

Rekonstrukce veřejného osvětlení v UP a Pukšicích

Opravy hrází rybníků a odbahnění

Oprava stávajících hřišť, sportovišť

Specifický cíl 1) Obnova a rekonstrukce prostranství v intravilánu obce Opatření 1) Rekonstrukce veřejného osvětlení v UP a Pukšicích+ Opatření 2) Opravy hrází rybníků a odbahnění + Opatření 3) Oprava stávajících hřišť, sportovišť  nutná údrţba a ochrana veřejného prostranství, záměry obce na rozmezí let 2016 – 2018.

Strategický cíl C; Priorita 3

Kulturní památky a cestovní ruch

Oprava kulturních památek


Kompletní rekonstrukce fary

Cestovní ruch

Specifický cíl 1) Oprava kulturních památek – akce a projekty související se strategickým rozvojem obce z hlediska volného času a vyţití obyvatel, ale i vzhledu obce.

Specifický cíl 2) Kompletní rekonstrukce fary - v současné době je nutná celá její nová rekonstrukce.

Specifický cíl 3) Cestovní ruch - vyuţití kulturních a společenských akcí pro rozvoj cestovního ruchu, dále informování obyvatel, nejen místních, o vedoucích cyklostezkách v bezprostřední či vzdálenější části obce, propagace na konání letních dětských táborů v Centru Slunečnice. Strategický cíl D; Priorita 4

Kvalitní život a životní prostředí

Ochrana životního prostředí

Možnosti trávení volného času

Podpora zaměstnanosti a malých podnikatelů

Udržení služeb (škola, školka, pošta, obchod, doprava)

Specifický cíl 1) Ochrana ţivotního prostředí – v širším časovém i věcném kontextu se vzhledem ke kvalitním podmínkám ţivotního prostředí Uhelná Příbram jeví jako perspektivní sídlo. Je třeba v obci vytvářet podmínky, aby se stala místem pro klidné bydlení s dobrým zázemím veškeré infrastruktury. Na úseku ochrany přírody, krajiny a nemovitých kulturních hodnot se zdůrazňuje význam těchto ploch pro celkový rozvoj obce. Při zachování základní prostorové kompozice a při respektování poţadavků na ochranu přírodních a kulturních hodnot jsou řešeny územní rozvojové potřeby obce tak, aby byly vytvořeny podmínky pro harmonický rozvoj celého správního území obce. Především tedy vyřešit otázku odpadních vod, sniţování emisí.

Specifický cíl 2)Moţnosti trávení volného času – obec nabízí moţnost vyuţití Podoubravské cyklotrasy 5127 Radostín – Libice nad Doubravou – Golčův Jeníkov. Velice krásná je procházka pěšky okolo Uhelné Příbrami, kde lze vidět spoustu zajímavostí. Městys Uhelná Příbram je usazen


mezi dvěma kopci, Stráţným vrchem a Kubíkem. Od Kubíka je nejúplnější a nejhezčí pohled na Uhelnou Příbram s kulisou Ţelezných hor. Kopec Stráţný vrch leţí severozápadně od kostela a jeho název souvisí s nejstaršími dějinami městyse. V obci je moţné vyuţít také dětské herní prvky a také komunitní centrum, kde se pořádají i dětské letní tábory.

Specifický cíl 3) Podpora zaměstnanosti a malých podnikatelů - odběr výrobků a sluţeb od nových podnikatelů, poskytnutí moţnosti vyvěšení reklamy na obecním úřadě či na budovách ve vlastnictví městyse, sdílení webových stránek podnikatele, popř. finanční pomoc.

Specifický cíl 4) Udrţení sluţeb (škola, školka, pošta, obchod, doprava) - k udrţení základních sluţeb obec usiluje a bude usilovat o pořádání krouţků ve volném čase, zajištěné druţinou či učiteli, pořádání akcí s tím souvisejících, zachování stále dopravní obsluhy nebo navýšení o další dopravní spojení, zajištění nezbytného základního sortimentu potravinového a smíšeného zboţí pro fungující obchod aj.

Strategický cíl E); Priorita 5

Podpora kulturních a společenských aktivit

Podpora společenských aktivit

Podpora kulturních akcí

Specifický cíl 1) Podpora společenských aktivit - obec plánuje kromě podpory kulturních akcí oplocení hřiště a opravu stávajících hřišť a sportovišť. Ta mohou být nadále vyuţívána k zapojení občanů do sportovní činnosti, sportování a aktivit volného času nejen dětí a mládeţe.

Specifický cíl 2) Podpora kulturních akcí Akce na podporu strategického rozvoje obce:


 Krmení zvířátek

 Mikuláš, čerti a anděl

 Dětský den


 Vánoční dílničky

 Besip – program zaměřen na dopravní situaci na silnici

 Hasičská soutěţ mladých hasičů


 Sokolský slet

Další aktivity:              

Drakiáda Bruslení Vánoční besídka Rozsvěcení vánočního stromu Akce superfarmář Halloween Pouť, pouťová zábava, pouťová výstavka Velikonoční besídka Tříkrálová sbírka Dětský karneval v MŠ Posezení s dechovkou Hasičský a myslivecký ples Vystoupení ochotnického divadla Jen Tak Havlíčkova Borová Vítání občánků


4.3. Výsledky a výstupy realizace jednotlivých opatření (aktivit), indikátory Indikátor

Cílová hodnota za projekt

Vysvětlivky či jednotky indikátoru

5

Kilometry

2

Kilometry

100

Počet lamp

10

Počet parcel

Úprava veřejného prostranství

1

Sběrný dvůr + zázemí na techniku

1

Úprava veřejného prostranství Zázemí sběrného dvora a zázemí techniky

Opravy místních komunikací v majetku městyse Výstavby chodníků v městysi - od pošty k sokolovně Veřejné osvětlení v Uhelné Příbrami a místní části Pukšice Zasíťování stavebních parcel

Rekonstrukce sokolovny - výměna oken, fasáda, podlaha Oprava střechy myslivecké chaty (NNO), okolí, vytvoření sezení Oplocení hřiště Oprava stávajících hřišť, sportovišť Rekonstrukce Centra Slunečnice střecha, fasáda Opravy hrází rybníků a odbahnění Kompletní rekonstrukce fary (krov, střecha, fasáda, okna, zdi) Udrţení sluţeb - školky, školy, pošta, obchody, doprava Opravy kulturních památek Podpora zaměstnanosti a malých podnikatelů Čistička odpadních vod a zbudování kanalizace Výstavba cyklostezky "Homolecká cesta" z Uhelné Příbrami do Vilémova Pořízení mobilního auta pro hasičskou jednotku Zdroj: Obec Uhelná Příbram


1 1, 30 1 1

Počet opravených sokoloven Počet opravených střech, počet míst k sezení Oplocené hřiště Počet opravených hřišť, sportovišť

1

Počet opravených center

3

Počet opravených rybníků

1

Počet opravených farností

5 6

3

Nadále fungující MŠ, ZŠ, pošta, obchod, doprava Počet památek Udrţení stávajících podnikatelů, popř. vznik nových

2

Jedna ČOV, jedna kanalizace

2

Kilometry trasy

1

Počet aut

5. Implementace strategie 5.1. Implementační struktura a systém řízení implementace strategie Nositelem a gestorem implementace obce je statutární představitel obce. Orgány obce projednají minimálně 1 krát ročně plnění této strategie a dojde k její aktualizaci (změny ve strategii).

Starosta •Starosta zodpovídá za realizaci strategie dle pověření zastupitelstva (předává informace zastupitelstvu) •Starosta zodpovídá za jednotlivé projekty (avšak dohledem nad realizací můţe pověřit jiného člena zastupitelstva a stavební dozor)

Zastupitelstvo obce •Jako hlavní rozhodovací orgán obce odpovídá za realizaci strategie (starosta či jiný pověřený člen zastupitelstva předává informace o realizaci stategie a o monitoringu strategie) •Obecní zastupitelstvo - pověřuje člena či členy zastupitelstva realizací daných jednotlivých projektů ze strategie, pokud se tak nestane, tak má na starosti realizaci starosta a místostarosta obce

Poveřený člen zastupitelstva •Zodpovídá za implementaci strategie rozvoje obce •Zodpovídá za realizaci projektu, jeţ mu byl svěřen •Zodpovídá za monitoring a informování starosty a zastupitelstva


5.2. Plán realizace aktivit Plán realizace aktivit je znázorněn v připojené tabulce. V případě moţnosti získání dotačních prostředků na některé projektové záměry však musí nositel projektu jednat operativně s ohledem na výzvy konkrétních dotačních titulů k předkládání ţádosti o dotace. Plán realizace aktivit, název opatření Opravy místních komunikací v majetku městyse Výstavby chodníků v městysi - od pošty k sokolovně (2 km) Veřejné osvětlení v Uhelné Příbrami a místní části Pukšice Zasíťování stavebních parcel Úprava veřejného prostranství Sběrný dvůr + zázemí na techniku Rekonstrukce sokolovny - výměna oken, fasáda, podlaha Oprava střechy myslivecké chaty (NNO), okolí, vytvoření sezení Oplocení hřiště Oprava stávajících hřišť, sportovišť Rekonstrukce Centra Slunečnice - střecha, fasáda Opravy hrází rybníků a odbahnění Kompletní rekonstrukce fary (krov, střecha, fasáda, okna, zdi) Udrţení sluţeb - školky, školy, pošta, obchody, doprava Opravy kulturních památek Podpora zaměstnanosti a malých podnikatelů ČOV a kanalizace Výstavba cyklostezky "Homolecká cesta" z Uhelné Příbrami do Vilémova Pořízení mobilního auta pro hasičskou jednotku Zdroj: Obec Uhelná Příbram


5.3. Časový harmonogram Implementace strategie je téměř shodná s plánovacím obdobím EU 2014 – 2020. Konkrétní harmonogram obsahuje tabulka níţe. Záměr

/

Rok

Opravy místních komunikací v majetku městyse Výstavby chodníků v městysi - od pošty k sokolovně (2 km) Veřejné osvětlení v Uhelné Příbrami a místní části Pukšice Zasíťování stavebních parcel Úprava veřejného prostranství Sběrný dvůr + zázemí na techniku Rekonstrukce sokolovny - výměna oken, fasáda, podlaha Oprava střechy myslivecké chaty (NNO), okolí, vytvoření sezení Oplocení hřiště Oprava stávajících hřišť, sportovišť Rekonstrukce Centra Slunečnice - střecha, fasáda Opravy hrází rybníků a odbahnění Kompletní rekonstrukce fary (krov, střecha, fasáda, okna, zdi) Udrţení sluţeb - školky, školy, pošta, obchody, doprava Opravy kulturních památek Podpora zaměstnanosti a malých podnikatelů ČOV a kanalizace Výstavba cyklostezky "Homolecká cesta" z Uhelné Příbrami do Vilémova Pořízení mobilního auta pro hasičskou jednotku Zdroj: Obec Uhelná Příbram


2015

2016

2017

2018

2019

2020

5.4. Rozpočet a zdroje financování Orientační výši financí projektů a jejich moţné zdroje znázorňuje přiloţená tabulka. Plán realizace aktivit, název opatření

Finanční výše

Financování

500 000,00

dotace+vlastní

5 000 000,00

dotace+vlastní

800 000,00

IROP+vlastní

Zasíťování stavebních parcel

5 000 000,00

dotace+vlastní

Úprava veřejného prostranství

1 000 000,00

IROP+vlastní

Sběrný dvůr + zázemí na techniku

3 000 000,00

IROP+vlastní

Rekonstrukce sokolovny - výměna oken, fasáda, podlaha

1 000 000,00

dotace+vlastní

Oprava střechy myslivecké chaty (NNO), okolí, vytvoření sezení

1 000 000,00

IROP+vlastní

400 000,00

dotace+vlastní

Oprava stávajících hřišť, sportovišť

2 000 000,00

dotace+vlastní

Rekonstrukce Centra Slunečnice - střecha, fasáda

3 000 000,00

dotace+vlastní

Opravy hrází rybníků a odbahnění

10 000 000,00

PRV+vlastní

Kompletní rekonstrukce fary (krov, střecha, fasáda, okna, zdi)

5 000 000,00

dotace+vlastní

Udrţení sluţeb - školky, školy, pošta, obchody, doprava

1 000 000,00

neuvedeno

Opravy kulturních památek

300 000,00

dotace+vlastní


200 000,00

neuvedeno

ČOV a kanalizace

35 000 000,00

OPŢP+vlastní

Výstavba cyklostezky "Homolecká cesta" z Uhelné Příbrami do Vilémova

2 000 000,00

dotace+vlastní

Pořízení mobilního auta pro hasičskou jednotku

1 000 000,00

dotace

Opravy místních komunikací v majetku městyse Výstavby chodníků v městysi - od pošty k sokolovně (2 km) Veřejné osvětlení v Uhelné Příbrami a místní části Pukšice

Oplocení hřiště

Zdroj: Obec Uhelná Příbram

5.5. Systém monitorování a evaluace realizace strategie Způsob monitorování implementace strategie, tj. systém průběţného sledování a vyhodnocování postupu realizace strategie z hlediska dosahování cílů bude probíhat prostřednictvím orgánů obce minimálně 1 krát ročně. Na konci sledovaného období (2020, resp. 2021) je doporučeno zrealizovat evaluaci, tedy vyhodnocení strategie.


5.6. Systém řízení rizik a předpoklady realizace strategie Riziko je bráno jako míra či stupeň ohroţení, vyjadřuje se jím pravděpodobnost vzniku negativního jevu a jeho působení. Rizika pro realizace strategie jsou zejména politická a ekonomická, tj. ovlivňující financování projektových záměrů. Dalším rizikem jsou zejména časové a personální kapacity obce. Analýza rizik je základním a nezbytným krokem pro zvládání jakéhokoli nepříznivého stavu ve společnosti. Systém řízení resp. management rizika poskytuje řadu poznatků vyuţitelných jak ve fázi prevence neţádoucí události, při přípravě na její zdolání, pokud by vznikla, tak při vlastním zásahu. Ukazuje se, ţe poznání rizika je klíčovým bodem pro provádění účinné prevence a systematický přístup je nezbytný pro zajištění jejího úspěchu. Z hlediska obce se předcházení rizika týká pečlivého zhodnocení finančních moţností, technické moţnosti, potřebnost daného projektového záměru, přítomnost lidského potenciálu starající se o naplnění strategie, projednání potřebných informací mezi zastupitelstvem, ale i braní v potaz názory občanů aj.

6. Postup tvorby strategie 6.1. Autoři strategie a zúčastněné strany Strategii vytvořil kolektiv autorů Královské stezky o.p.s.: Mgr. Gustav Charouzek, Mgr. Lucie Růţičková, Karolína Ortová, Mgr. Petra Rajterová. O připomínkování Rozvojové strategie obce Uhelná Příbram se postarali zastupitelé obce a aktivní občané obce. Na strategii se také podílel významnou měrou starosta městyse Uhelná Příbram pan Václav Jarolím a celé zastupitelstvo obce, dále také díky metodě komunitního plánování a komunitní přípravě strategie občané a NNO. 6.2. Popis postupu tvorby strategie Strategie vznikla metodou komunitního plánování, jde tedy o strategii, která vznikala za spolupráce občanů a subjektů působících v obci. Kroky vedoucí k tvorbě strategie: 1. Lokalizace území a sběr FG, SEG, demografických dat o obci. 2. Sběr podkladů, záměrů, rozvojových cílů a priorit, problémových oblastí atp. 3. Sběr podkladů od starosty a zastupitelů a NNO obce. 4. Tvorba konceptu strategie 5. Prioritizace témat a připomínkování rozvojové strategie od zastupitelstva a občanů obce na veřejném projednání. 6. Dotvoření strategie a její schválení zastupitelstvem obce Uhelná Příbram.

7. Přílohy Seznam příloh Příloha 1) Seznam projektových záměrů obce Uhelná Příbram Příloha 2) Fotografie obce Příloha 3) Dotazníky


Příloha 1) Uvedené potřeby vzešly z mapování území a jsou pouze indikativním seznamem. Projekty uvedené v seznamu nebudou nijak zvýhodňovány při čerpání finančních prostředků z veřejných zdrojů. Seznam potřeb je pouze výsledkem mapování absorpční kapacity. Plán realizace aktivit, název Předpokládaný rok Finanční výše Financování opatření uskutečnění Opravy místních komunikací v 2015 - 2016 500 000,00 dotace+vlastní majetku městyse

Výstavby chodníků v městysi od pošty k sokolovně (2 km)

2016

5 000 000,00

Veřejné osvětlení v Uhelné Příbrami a místní části Pukšice

2016

800 000,00

2016 2016

5 000 000,00 1 000 000,00

2016

3 000 000,00

IROP+vlastní

2017

1 000 000,00

dotace+vlastní

2017

1 000 000,00

IROP+vlastní

2017

400 000,00

dotace+vlastní

2017

2 000 000,00

dotace+vlastní

2017

3 000 000,00

dotace+vlastní

2018

10 000 000,00

PRV+vlastní

2018 - 2020

5 000 000,00

dotace+vlastní

2015 - 2020

1 000 000,00

neuvedeno

Opravy kulturních památek

2015 - 2020

300 000,00

dotace+vlastní


2017 - 2020

200 0000,00

neuvedeno

ČOV a kanalizace

2019 - 2020

35 000 000,00

OPŢP+vlastní

Výstavba cyklostezky "Homolecká cesta" z Uhelné Příbrami do Vilémova

2020

2 000 000,00

dotace+vlastní

Pořízení mobilního auta pro hasičskou jednotku

2020

1 000 000,00

dotace

Zasíťování stavebních parcel Úprava veřejného prostranství Sběrný dvůr + zázemí na techniku Rekonstrukce sokolovny výměna oken, fasáda, podlaha Oprava střechy myslivecké chaty (NNO), okolí, vytvoření sezení Oplocení hřiště Oprava stávajících hřišť, sportovišť Rekonstrukce Centra Slunečnice - střecha, fasáda Opravy hrází rybníků a odbahnění Kompletní rekonstrukce fary (krov, střecha, fasáda, okna, zdi) Udrţení sluţeb - školky, školy, pošta, obchody, doprava

Vysvětlivky: modře označená políčka – záměry obce, zeleně označená políčka – záměry NNO


dotace+vlastní IROP+vlastní dotace+vlastní IROP+vlastní

Příloha 2)



Příloha 3)

2. Co se Vám na Vašem regionu / Vaší obci nejvíce líbí? region obec

Dotazník pro obyvatele obce

1.

Klidný ţivot

Název obce:

2.

Dobré mezilidské vztahy

Místní část:

3.

Příznivé ţivotní prostředí

4.

Blízkost přírody

5.

Dostupnost pracovních příleţitostí

6.

Dobrá dopravní dostupnost

7.

Kulturní a společenský ţivot

8.

Sportovní vyţití

Základní identifikační údaje (vybranou variantu označte) 1. Muţ

2. Ţena

Váš věk?

10. Dobrá dostupnost obchodů a sluţeb

1. 14–29 let

3. 50–64 let

2. 30–49 let

4. 65 a více let

11. Bytové výstavby, domy 9.

Vzhled obce

Jiné (vypište):

Vaše vzdělání? 1.

Základní

4. Vyšší odborné

2.

Střední odborné

5. Vysokoškolské

3.

Střední odborné s maturitou

V obci:

3. Co se Vám na Vašem regionu / Vaší obci nelíbí? region 1.

Špatné vztahy mezi lidmi

2.

Nezájem lidí o obec

3.

Málo kvalitní ţivotní prostředí

1.

Ţiji od narození

2.

Přistěhoval jsem se v dětství spolu s rodiči

4.

3.

Přistěhoval jsem se v dospělosti před více neţ pěti lety

Nedostatek pracovních příleţitostí

5.

Nedostatek či špatná dostupnost obchodů a sluţeb

6.

Nedostatečný kulturní a společenský ţivot

7.

Špatná dostupnost lékaře

8.

Nevyhovující veřejná doprava

9.

Nedostatečná bytová výstavba

4. Spíše špatně

10.

Nepořádek v obci

5. Velmi špatně

11.

Špatné podmínky pro podnikání

4.

Přistěhoval jsem se v dospělosti v posledních pěti letech

1. Jak se Vám ţije v místě, kde bydlíte? region 1. Velmi dobře

obec

2. Spíše dobře 3. Ani dobře ani špatně

obec

Jiné (vypište): 4. Jaké sluţby Vám v obci/v regionu nejvíce chybí?(vypište)


5. Pokuste se zhodnotit region / obec z hlediska níţe uvedených podmínek (do sloupců hodnotu, která odpovídá míře Vaší spokojenosti dle škály: 1 – velmi spokojen; 2 – spíše spokojen; 3 – spíše nespokojen; 4 – velmi nespokojen, 5 – je mi to lhostejné):

9. Jaký dopravní prostředek nejvíce pouţíváte při přepravě do zaměstnání / školy?

č.

1.

Autobus

2.

Vlak

3.

Osobní automobil

1. Bydlení

4.

Kolo

2. Školství

5.

Pěšky

Posuzovaná oblast:

region

obec

3. Zdravotnictví 10. Co podle Vašeho mínění obec nejvíce potřebuje, aby se Vám dobře ţilo v místě, kde bydlíte? (do sloupců hodnotu, která odpovídá míře důleţitosti dle škály: 1 – velmi důleţité; 2 – spíše důleţité; 3 – důleţité; 4 – málo nedůleţité, 5 – bezvýznamné):

4. Veřejná doprava Kultura a společenský 5. ţivot 6. Sportovní vyţití 7. Ţivotní prostředí Péče obce o své 8. prostředí

1.

Zlepšení podmínek pro podnikání

9. Podmínky pro podnikání

2.

Rozšíření ploch pro podnikání

3.

Zvýšení zaměstnanosti

4.

Podpora bytové výstavby (dobudování technické infrastruktury a místních komunikací), pozemky

5.

Častější spoje veřejné dopravy

10. Rozvoj obce Informovanost o dění v 11. obci 6. Zajímají Vás informace z městského úřadu? 1. Ano

3. Spíše ne

6.

Zřízení dalších provozoven obchodu a sluţeb v obci

2. Spíše ano

4. Ne

7.

Rekonstrukce místních komunikací

7. Jakým způsobem získáváte informace z městského úřadu?

8.

Podpora kulturních, společenských a sportovních aktivit

9.

Péče o veřejnou zeleň a prostředí v obci

1. Zpravodaj obce/mikroregionu

10.

Podpora základního školství (MŠ, ZŠ)

3. Internetové stránky obce

11.

Podpora mimoškolních aktivit pro děti a mládeţ

4. Úřední deska a jiné vývěsky

12.

Opravy památek v obci

5. Od známých, přátel nebo z doslechu

13.

Ochrana ţivotního prostředí

6. Přímá komunikace se starostou

14.

Podpora cestovního ruchu

7. Tyto informace nevyhledávám

15.

Zajištění zdravotní péče

Jinak (vypište):

16.

Zajištění sociálních sluţeb

17.

Zvýšení dopravní bezpečnosti

18.

Podpora základní vybavenosti (pošta, potraviny, sluţby)

19.

Péče o seniory

2. Účast na jednání zastupitelstva

8. Jaký typ projektu vám v obci nejvíce chybí? A jaká kulturní akce?(vypište)

jiné (vypište):


Dotazník pro NNO a podnikatelské subjekty Obec: Místní část: Název Vaší organizace/společnosti:

Část NNO Právní forma: 1. Spolek, občanské sdruţení 2. Obecně prospěšná společnost 3. Nadace 4. Pobočný spolek 5. Církev 6. Nadační fond 7. Ústav 8. Jiná forma (vypište): Zaměření organizace (zaškrtněte všechny oblasti, ve kterých Vaše organizace působí): 1. Sport 2. Podpora rodin s malými dětmi 3. Kultura 4. Volný čas dětí a mládeţe 5. Vzdělávání 6. Práce se seniory 7. Ochrana ţivotního prostředí 8. Podpora osob ZTP 9. Sbor dobrovolných hasičů 10. Tradice 11. Jiné (vypište): Členská základna 1. Počet členů celkem k 1. 1. 2014: 2. z toho členů: do 18 let: 1. S jakými největšími problémy se potýkáte při zajištění současného chodu organizace: a) b) c) d) e) f) g) h) i)

Nedostatek finančních prostředků na provoz organizace. Ročně chybí cca ………..,- Kč Chybějící vybavení pro činnost organizace (stroje, zařízení apod.) Nízký zájem o sluţby organizace Nedostatek personálního zajištění chodu organizace Nedostatečná propagace činnosti a nabídky organizace Nedopovídající kvalifikace osob zajišťující činnost organizace Nízká aktivita členů naší organizace Nízká výměna zkušeností s podobnými organizacemi v ČR či zahraničí Jiné (vypište) ………….


2. Co podle Vás potřebuje Vaše organizace k zajištění dalšího rozvoje a zajištění kvalitního fungování? (vyberte hodnotu důleţitosti dle škály: 1 – velmi důleţité; 2 – spíše důleţité; 3 – důleţité; 4 – málo nedůleţité, 5 – bezvýznamné): 1.

Zajistit stabilní zdroj financí na organizaci

2.

Zajistit chybějící prostory pro činnost organizace (nákup, nájem, rekonstrukce)

3.

Nakoupit chybějící vybavení pro činnost organizace (stroje, zařízení apod.)

4.

Rozšířit působení organizace v činnosti

5.

Zvýšit počet členů

6.

Zvýšit zapojení našich členů do činnosti organizace

7.

Zlepšit výměnu zkušeností s podobnými organizacemi v ČR a zahraničí

8.

Zvýšit spolupráci s místními podnikatelskými subjekty

9.

Zvýšit informovanost veřejnosti o našich akcích

10.

Zvýšit spolupráci s dalšími místními spolky

11.

Zvýšit spolupráci s místní samosprávou

12.

Podpora dobrovolnictví

Jiné (vypište): 3. Máte vlastní prostory pro činnost Vaší organizace (vyberte): ANO NE pokud ANO: a) jsou Vaše prostory vyhovující b) jsou Vaše prostory nevyhovující c) plánujete investiční náklady do těchto prostor (rekonstrukce, úpravy) d) plánujete změnu těchto prostor pokud NE: a) vyuţíváte k Vaší činnosti prostory jiné organizace (jaké? a proč?): 4. Co vám nejvíce pomáhá v činnosti Vaší organizace?(vypište)

5. Spolupráci s místní samosprávou hodnotíte jako: a) Velmi dobrou – práce samosprávy je ve vyřizování záleţitostí naší organizace odváděna kvalitně, spolupracujeme s místní samosprávou z vlastí vůle i v jiných oblastech, neţ nám ukládají právní předpisy. b) Standardní – nemáme špatné zkušenosti, komunikujeme s místní samosprávou jen v případech, kdy nám to ukládají právní předpisy, práce samosprávy ve vztahu k naší organizaci je odváděna kvalitně c) Negativní – nejsme s kvalitou práce místní samosprávy spokojeni 6. Jaké jsou potřeby a plány rozvoje organizace na období let 2015 – 2020: Popis Předpokládaný záměru termín realizace

Předpokládaný rozpočet


Popis a počet výstupu

Část podnikatelé 1. Typ podnikání: (vyberte) 1. Fyzická osoba 2. Právnická osoba (vypište typ) 2. Jak dlouho podnik v obci působí: 3. Zaměření činnosti/výroby (stručný popis): 4. Celkový počet zaměstnanců a plánovaný výhled počtu zaměstnanců nabírání/propouštění/stagnace 5. Jaké jsou vaše plány na nejbliţších 5 let? (označte vybranou variantu) ano ne nevím Rozšíření výroby / sluţeb v 1. rámci stávající činnosti

6. Co pokládáte za největší překáţky rozvoje Vašeho podniku?(vyberte hodnotu důleţitosti dle škály: 1 – velmi důleţité; 2 – spíše důleţité; 3 – důleţité; 4 – málo nedůleţité, 5 – bezvýznamné): 1.

Obtíţné získávání úvěrů

2.

Vysoké zadluţení

3.

Silná konkurence

4.

Pokles poptávky

5.

Špatná dopravní infrastruktura

6.

Nedostatek kvalifikovaných pracovníků

7.

Druhotná platební neschopnost

8.

Administrativní bariéry

9.

Špatné napojení na technickou infrastrukturu

10.

Sloţitá administrativa při vyplňování ţádostí o dotace z EU

Rozšíření výroby / sluţeb do 2. jiné činnosti

Jiné (vypište):

Rozšíření působnosti firmy do 3. dalších míst mimo obec

7. Je pro Váš podnik důleţitá spolupráce s místní samosprávou? (vyberte)

Rekonstruovat současné objekty 4. či zařízení

ANO

Zahájit výstavbu nových objektů 5. či zařízení 6. Koupit další nemovitost

NE

7.1. Pokud ANO, co očekáváte, co v současnosti nejvíce postrádáte: 7.2. Pokud ANO, co můţete Vy nabídnout obci: 7.3. Pokud NE, z jakého důvodu:

7. Pronajmout další nemovitost 8. Přemístit firmu mimo obec Odprodat nepotřebné 9. nemovitosti

8. Jaké investiční či neinvestiční akce by měla místní samospráva v nejbliţší době z hlediska rozvoje Vašeho podnikání uskutečnit? (vypište) 9. Spolupracujete s NNO? Jak a s jakými? Podporujete je sponzorskými dary?

Jiné:


Strategie rozvoje obce Uhelná Příbram na období

Recommend Documents