Strategie hospodářské restrukturalizace Ústeckého, Moravskoslezského a Karlovarského kraje
Kanceláře zmocněnce vlády pro MSK, ÚK a KVK 1
Vymezení pomoci strukturálně postiženým krajům ( MSK, ÚK a KVK) dle usnesení vlády a řešení jejich ekonomických, sociálních a environmentálních problémů Usnesení vlády č. 732 ke zprávě o možných způsobech řešení krizové situace ve vývoji hospodaření klíčových průmyslových podniků a negativního výhledu vývoje zaměstnanosti v Moravskoslezském kraji a k návrhům opatření
Usnesení vlády č. 952/2013 o jmenování zmocněnce vlády pro řešení problémů spojených s revitalizací Moravskoslezského kraje a Ústeckého kraje Usnesení vlády č. 826/2015 o postupu přípravy koncepce hospodářské restrukturalizace Ústeckého, Moravskoslezského a Karlovarského kraje 2
PŘÍČINY PROBLÉMŮ Ekonomická transformace v 90. letech 20. století Postupující útlum tradičních průmyslových odvětví Uvedený výčet není komplexní charakteristikou regionu, který má i přes své problémy bohatou nabídku investičních a rozvojových příležitostí i významná prvenství v balneologii, zdravotnictví, průmyslu, kultuře a environmentální oblasti, ale jde o soubor hlavních limitujících faktorů, které významně snižují potenciál kraje.
HLAVNÍ PROBLÉMOVÉ OBLASTI: Zaměstnanost Životní úroveň obyvatel Vzdělanost Průmysl a podnikání Výzkum, vývoj, inovace Technická a dopravní infrastruktura Životní prostředí
3
Hlavní problémové oblasti
Hlavní problémy Ústeckého kraje
ZAMĚSTNANOST Dlouhodobě vysoká míra nezaměstnanosti Na 1 volné pracovní místo připadá v ÚK v průměru 9,7 uchazeče (v Ústí nad Labem 18,4) Více než 60 % zaměstnaných nedosáhne na průměr hrubého měsíčního výdělku Podle odhadů Krajské pobočky úřadu práce je přitom na nabízená pracovní místa reálně umístitelných cca 35% uchazečů.
Podíl nezaměstnaných osob v krajích ČR k 31. 7. 2015 Ústecký | 9,37% Moravskoslezský | 8,64% Karlovarský | 6,90% Jihomoravský | 6,90% Olomoucký | 6,87% Liberecký | 6,53% Celkem ČR | 6,27% Zlínský | 5,94% Vysočina | 5,78% Středočeský | 5,52% Královéhradecký | 4,93% Pardubický | 4,90% Plzeňský | 4,65% Praha | 4,62% Jihočeský | 4,61%
Zdroj: Úřad práce ČR, 2015 (vlastní zpracování)
4
Hlavní problémové oblasti
VZDĚLANOST OBYVATEL Klíčový problém, který úzce souvisí s nezaměstnaností i nízkými výdělky - multiplikační efekty zasahující do fungování mnoha dalších oblastí ekonomiky a společnosti.
Zhoršená vzdělanostní úroveň ve srovnání s regiony v České republice - vzdělání má tendenci se mezigeneračně reprodukovat Nesoulad mezi poptávkou a nabídkou na trhu práce Ve skupinách s vyšším vzděláním dochází k tzv. odlivu mozků mimo region
5
Hlavní problémové oblasti
ŽIVOTNÍ ÚROVEŇ OBYVATEL
Narůstá počet osob žijících v chudobě a v sociálně vyloučených lokalitách (SVL)
Graf: Regiony ČR – riziko chudoby nebo sociálního vyloučení (NUTS2, v % populace)
Počet obyvatel SVL v ÚK je 36 000 – 38 500 – více než jedna třetina všech obyvatel SVL v celé ČR
Počet SVL v ÚK je 89 – absolutně nejvyšší v ČR
30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% ČR
Praha
Střední Čechy
Zdroj: časopis Statistika&My 11-12/2012, ČSÚ, 2015
Jihozápad
Severozápad
Severovýchod 2009
2010
Jihovýchod 2011
Střední Morava 2012
Moravsko -slezsko
2013
6
Hlavní problémové oblasti
PRŮMYSL A PODNIKÁNÍ Oslabení konkurenceschopnosti tradičních průmyslových odvětví Nižší zastoupení oborů s orientací na nové technologie Nižší míra podnikavosti obyvatel Klesá kapacita průmyslových zón X velké množství brownfieldů (smart využití) Chybí investice vytvářející pracovní místa s přidanou hodnotou pro rozvoj ÚK.
7
Hlavní problémové oblasti
VÝZKUM, VÝVOJ A INOVACE Ústecký kraj má v oblasti výzkumu, vývoje a inovací oproti ostatním krajům ČR velmi slabou pozici. To způsobuje komplikovanou možnost růstu konkurenceschopnosti místních firem a tím i ekonomického rozvoje. Nicméně i přes uvedené existující problémy se v Ústeckém regionu rozvíjí potenciál výzkumu, vývoje a inovací, který je třeba podpořit.
Nižší kapacita VaVaI infrastruktury Nízký objem výdajů na VaVaI Nižší počet pracovníků ve VaVaI a malý počte studentů na VŠ Nedostatečná finanční podpora potřebná pro rozvoj VaVaI Například v roce 2013 činily státní výdaje a dotace pro Ústecký kraj pouze 0,89 % celkového objemu, což je minimálně o polovinu méně, než v jiných srovnatelných krajích disponujících univerzitou Bariéry dané systémem podpory VaVaI
8
Hlavní problémové oblasti
TECHNICKÁ A DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA Nutný hospodářský růst je limitován také nedostatky v oblasti infrastruktury, zejména dopravní. Hlavní důraz musí být kladen na zkvalitnění přepravy nejen osob, ale i zboží a snižování emisní zátěže.
ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Podstatné zlepšení stavu životního prostředí vlivem poklesu průmyslové výroby, používáním šetrnějších technologií a značnými investicemi do ekologických opatření Ekologické zátěže a škody, které vznikly před privatizací těžebních společností Obnova porostů Krušných hor poškozených v důsledku imisní kalamity v průběhu 20. století Opatření k řešení sucha povodňových rizik
9
Řešení
ŘEŠENÍ
Soubor vzájemně provázaných finančních a systémových opatření
Nástroj
Strategie hospodářské restrukturalizace
Hlavní principy přípravy a realizace – „4S“ 1. Spolupráce Nastavení meziresortní a víceúrovňové spolupráce 2. Scénář Analýza klíčových problémů a predikce střednědobého a dlouhodobého vývoje v krajích 3. Strategie Integrovaný program strategických intervencí k řešení klíčových problémů a výkonná kapacita k jeho koordinované realizaci Zajištění finančních zdrojů na realizaci strategie, a to jak veřejných (evropských, národních, krajských a městských) tak soukromých 4. Sledování změn
10
Řešení
POSTUP PŘÍPRAVY Návrh koncepce hospodářské restrukturalizace Usnesení vlády o přípravě Strategie hospodářské restrukturalizace Ustavení mezirezortního týmu – gestor MPO Zpracování analytických a strategických dokumentů – gestor MMR Projednání vládou do 30. 11. 2016
11
DĚKUJI ZA POZORNOST Gabriela Nekolová Zástupkyně zmocněnce vlády pro MSK, ÚK a KVK
Regionální kancelář Most Budovatelů 2532, 434 01 Most tel.: +420 602 482 065 |
[email protected] www.zmocnenecvlady.cz 12
