STRATEGICKÝ PLÁN SOCIÁLNÍHO ZAČLEŇOVÁNÍ VE MĚSTĚ FRÝDEK-MÍSTEK

STRATEGICKÝ PLÁN SOCIÁLNÍHO ZAČLEŇOVÁNÍ 2014–2016 VE MĚSTĚ FRÝDEK-MÍSTEK

Obsah Obsah ...................................................................................................................................... 2 Úvod ........................................................................................................................................... 4 Část 1 – Popis situace v oblasti sociálního začleňování ve statutárním městě Frýdek-Místek . 6 1. Základní charakteristika města Frýdek-Místek ...................................................................... 6 1.1 Historie ............................................................................................................................. 7 1.2 Ze současnosti .................................................................................................................. 7 1.3 Struktura obyvatelstva, demografické údaje .................................................................... 7 1.4 Sociální služby ................................................................................................................. 9 1.4.1 Komunitní plánování ................................................................................................. 9 1.5 Zaměstnanost .................................................................................................................. 10 2. Identifikace sociálně vyloučené lokality (dále jen Lokalita) ............................................... 12 2.1 Počet obyvatel a jejich složení ................................................................................... 12 2.2 Bydlení v Lokalitě ...................................................................................................... 14 2.2.1 Standard bydlení v bytech umístěných v Lokalitě .................................................. 14 2.2.2 Ubytovny ................................................................................................................. 15 2.2.3 Bariéry v přístupu k bydlení mimo Lokalitu ........................................................... 16 2.3 Vzdělání ......................................................................................................................... 16 2.3.1 Docházka dětí ze sociálně vyloučených lokalit do předškolních zařízení .............. 17 2.3.2 Docházka dětí ze sociálně vyloučených lokalit do základních škol........................ 18 2.3.3 Docházka dětí ze sociálně vyloučených lokalit na střední školy ............................ 18 2.4 Zaměstnanost v Lokalitě ................................................................................................ 19 2.4.1 Aktivní politika zaměstnanosti ................................................................................ 19 2.5 Sociální dávky ................................................................................................................ 20 2.5.1 Příspěvek na živobytí .............................................................................................. 20 2.5.2 Dávky na bydlení .................................................................................................... 21 2.5.3 Dávky mimořádné okamžité pomoci ...................................................................... 21 2.6 Migrace........................................................................................................................... 21 2.7 Specifika terénní sociální práce v Lokalitě .................................................................... 23 3. Další sociálně vyloučené lokality ve statutárním městě Frýdek-Místek .............................. 24 3.1 Ubytovny ........................................................................................................................ 25 3.2 Terénní sociální práce .................................................................................................... 28 Část 2 – Strategické plánování ................................................................................................. 30 4. Partneři Lokálního partnerství .............................................................................................. 30 4.1 Školy a školská zařízení ................................................................................................. 30 4.2 Poskytovatelé sociálních služeb ..................................................................................... 32 4.3 Statutární město Frýdek-Místek ..................................................................................... 35 4.4 Další partneři .................................................................................................................. 37 5. Agentura pro sociální začleňování ....................................................................................... 39 6. Strategické dokumenty obce ................................................................................................ 41 6.1. Návaznost SPSZ na strategické dokumenty města........................................................ 42 7. Proces plánování .................................................................................................................. 43 8. Přehled priorit a dlouhodobých cílů ..................................................................................... 44 9. Závěr..................................................................................................................................... 46 Příloha č. 1 Akční plán sociálního začleňování ve městě Frýdek-Místek na období 01/201406/2015 ................................................................................................................................. 47 Příloha č. 2 – Výsledky SWOT analýz pracovních skupin .................................................. 85 Příloha č. 3 – Členové pracovních skupin ............................................................................ 92 Příloha č. 4 - Harmonogram realizace opatření……………………………...…………….94 Seznam zkratek……………………………………………………………………………….97 2

3

Úvod Strategický plán sociálního začleňování na léta 2014–2016 (dále jen „SPSZ“) je vyústěním spolupráce, kterou Statutární město Frýdek-Místek navázalo s Agenturou pro sociální začleňování (dále jen „Agentura“) v polovině roku 2013. Posláním Agentury je propojovat subjekty na místní úrovni tak, aby na rovném přístupuke vzdělání, bydlení, zaměstnání, zdravotní péči, sociálním službám a bezpečíspolupracovaly co možná nejúčinněji. K tomu využívá řadu nástrojů jako je mapovánípotřeb, síťování, aktivizace, lokální partnerství, strategické plánování a poradenství.Agentura podporuje nadresortní přístup a propojování působení veřejné správy,neziskového a ziskového sektoru.Tato spolupráce byla navázána s cílem podpořit řadu již probíhajících procesů v oblasti sociálního začleňování a v některých oblastech podpořit nalezení nových cest k řešení problematiky. Aktivity SPSZ se nezaměřují pouze na popsanou sociálně vyloučenou lokalitu, ale týkají se i některých dalších průřezových oblastí zasahujících území celé obce. Na přípravě SPSZ se podílela velká řada partnerů v obci, kteří jej tvořili v období říjen 2013–duben 2014 na pravidelných setkáváních. Cíle a opatření SPSZ se týkají rozvoje opatření v oblasti bytové politiky, vzdělávání a zaměstnávání a sociálních služeb.

SPSZ je členěn do dvou hlavních částí, a to do části popisné, která ve zkrácené podobě popisuje oblast sociálního vyloučení v obci (blíže pak výzkumná zpráva Situační analýza, Zpráva o vybraných otázkách sociálního vyloučení a nástrojích sociálního začleňování ve Frýdku-Místku – dále jen „Situační analýza“, která byla zpracována Agenturou na začátku spolupráce s městem Frýdek-Místek a je k dispozici na webových stránkách města Frýdek-Místek). Druhá část plánu se týká procesů plánování, obsahuje souhrn definovaných priorit a dlouhodobých cílů v jednotlivých oblastech: Bydlení, Prevence sociálně-patologických jevů, Vzdělávání a volný čas, Zaměstnanost. Přílohou plánu je pak již zpracovaný samostatný Akční plán sociálního začleňování ve městě Frýdek-Místek na období 01/2014–06/2015.

Ke spolupráci byli přizváni relevantní partneři (viz kapitola č. 4, příloha č. 2) v oblastech sociálního začleňování v obci. Na prvním velkém zasedání lokálního partnerství, které proběhlo v září 2013, byli partneři seznámeni s činností Agentury a přizváni ke spolupráci na SPSZ. Následně byly ustaveny 4 pracovní skupiny, ve kterých probíhala veškerá práce, a to pracovní skupiny: Prevence sociálně-patologických jevů, Bydlení,

4

Zaměstnanost, Vzdělávání a volný čas. Tyto skupiny se pravidelně setkávaly v období říjen 2013–duben 2014.

Nejprve byly reflektovány poznatky ze Situační analýzy, následně byly zpracovány SWOT analýzy, pomocí nástroje FISH byly vydefinovány problémové oblasti a stanoveny priority pro jednotlivé oblasti. Dále byly určeny dlouhodobé cíle k naplňování těchto priorit. Na následných individuálních jednáních byly postupně doplňovány cíle krátkodobé a jednotlivá opatření, která je realizují. Celý proces prošel rovněž několikastupňovým připomínkovým řízením.

Strategické plánování se řídilo těmito hlavními zásadami: SPSZ nekopíruje již existující strategické dokumenty města, ale vychází z nich a vhodně je doplňuje vybranými opatřeními, cíle a opatření v SPSZ jsou konkrétní, mají dané určení realizátorů, harmonogramy k realizaci, k naplňování cílů známe strategie, jak jich dosáhnout, jsme si vědomi rizik, které dosažení brání; v relevantních případech jsou prodiskutovány záložní strategie, cíle a opatření ve většině případů zahrnují spolupráci subjektů, SPSZ je/bude oficiálním dokumentem města schváleným zastupitelstvem.

Velké poděkování patří všem aktivním partnerům, kterým záleží na tom, aby problematika sociálního vyloučení byla řešena účinnými nástroji, a aby tato řešení přinesla zlepšení kvality života všem potřebným obyvatelům v obci.

5

Část 1 – Popis situace v oblasti sociálního začleňování ve statutárním městě Frýdek-Místek

1. Základní charakteristika města Frýdek-Místek Statutární město Frýdek-Místek má rozlohu 5 161 ha. V současnosti tvoří statutární město Frýdek-Místek tyto městské části: Frýdek, Místek, Chlebovice, Lysůvky, Zelinkovice, Lískovec a Skalice. Do správního obvodu obce s rozšířenou působností spadá 36 obcí (Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb ve městě Frýdek-Místek na období 2014–2018, 2013).

Mapka č. 1: Správní obvod obce s pověřeným obecním úřadem

Zdroj: ČSÚ

6

1.1 Historie Frýdek-Místek původně tvořila dvě města – moravský Místek ze 13. století a slezský Frýdek, prvně písemně zmíněný ve 14. století. Ke spojení obou měst došlo v r. 1943 a od r. 1955 se používá dnešní název Frýdek-Místek. Město Frýdek-Místek se na základě zákona č. 234/2006 Sb. stalo s účinností od 1. 7. 2006 statutárním městem a zařadilo se tak mezi skupinu ostatních statutárních

měst

Moravskoslezského

kraje

(Havířov,

Ostrava,

Karviná,

Opava),

(www.frydekmistek.cz).

1.2 Ze současnosti Statutární město Frýdek-Místek je zřizovatelem 27 příspěvkových organizací. Jsou to zařízení na úseku školství, zařízení kulturní a sociální: 12 základních škol, 6 mateřských škol, 1 středisko volného času, Základní umělecká škola, Národní dům, Městská knihovna, Beskydské informační centrum, Domov pro seniory, Penzion pro seniory, Centrum pečovatelské služby Frýdek-Místek, Žirafa–Integrované centrum Frýdek-Místek, Jesle Frýdek-Místek, Hospic Frýdek-Místek (www.frydekmistek.cz)

1.3 Struktura obyvatelstva, demografické údaje Tabulka č. 1: Struktura obyvatelstva k 1. 1. 2014 Počet obyvatel (občané ČR a cizinci)

58304

Počet občanů ČR

56905 1399

Počet cizinců - z toho s přechodným pobytem

715

- z toho s trvalým pobytem

684

7

Tabulka č. 2: Počty občanů ČR v jednotlivých částech města Frýdek Chlebovice

31686 776

Lískovec

1438

Lysůvky

313

Místek

21009

Skalice

1389

Zelinkovice

294

Zdroj: www.frydekmistek.cz Uvedené přehledy mají pouze informativní charakter a nenahrazují statistické údaje Českého statistického úřadu. „Stárnutí populace a úbytek obyvatel přirozenou měrou patří mezi demografické problémy, které se dotýkají Moravskoslezského kraje, celé České republiky a řady evropských zemí. Hlavní příčinou tohoto stupňujícího se problému je snižující se porodnost v závislosti na rostoucích sociálních nejistotách, snižování měr úmrtnosti a prodlužující se délka života člověka. Velmi závažný se tedy jeví být problém stárnutí obyvatelstva, který se vyznačuje zvyšováním podílu starých osob v populaci v poměru k ekonomicky výkonné složce obyvatel a podílu dětí.

Poměr mužů a žen v jednotlivých věkových skupinách pro město Frýdek-Místek v letech 2010 až 2030 je uveden pomocí věkové pyramidy zobrazené v Grafu č. 1“ (Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb ve městě Frýdek-Místek na období 2014–2 018, s. 6)

8

Graf č. 1 Věková pyramida v obci Frýdek-Místek pro roky 2010 až 2030

Zdroj: (Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb ve městě Frýdek-Místek na období 2014– –2018, 2013).

1.4 Sociální služby Magistrát města Frýdku-Místku je klíčovým subjektem v procesu zajišťování a poskytování sociálních služeb ve městě Frýdek-Místek. Na poskytování sociálních a jiných služeb se sociálně začleňujícím charakterem ve městě se podílejí také veřejnoprávní instituce a zejména neziskové organizace, které prostřednictvím svých aktivit doplňují síť takových služeb pro cílovou skupinu sociálně znevýhodněných, které nemohou být zajišťovány ze strany ostatních aktérů ve městě (Situační analýza, 2013). 1.4.1 Komunitní plánování V současnosti je základním strategickým dokumentem upravujícím oblast sociálních služeb ve městě Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb ve městě Frýdek-Místek na léta 2014– –2018. Komunitní plánování je proces, prostřednictvím něhož se navrhují a realizují služby tak, aby odpovídaly specifikům potřeb místních obyvatel. Jednotlivé organizace a instituce podílející se na komunitním plánování jsou ve vzájemné spolupráci. Spolupráce mezi jednotlivými členy pracovních skupin probíhá formou společných setkávání, diskusí a konzultací (Situační analýza, 2013).

9

V rámci komunitního plánování fungují ve městě čtyři pracovní skupiny: Osoby se zdravotním postižením; Osoby sociálně vyloučené a ohrožené sociálním vyloučením; Děti, mládež a rodina; Senioři.

1.5 Zaměstnanost

Dle Situační analýzy (2013) se zaměstnanost v okrese Frýdek-Místek soustředí především ve zpracovatelském průmyslu (jedná se zejména o hutnictví a slévárenství, výrobu motorových vozidel a výrobu strojů a zařízení), v těžařském průmyslu, dopravě a skladování. Významný je i počet pracovních míst v oblasti vzdělávání, zdravotní a sociální péče. Mezi nejvýznamnější zaměstnavatele okresu Frýdek-Místek patří v současné době společnost Třinecké železárny, a.s., těžební společnost OKD (Důl Paskov, v současnosti obavy z propouštění podle odhadů až několika tisíců zaměstnanců), Arcelor Mittal Frýdek-Místek (bývalý podnik Válcovny plechu), výrobce vozů Hyundai Motor Manufacturing (Nošovice) či společnost Ferrit s.r.o. působící ve strojírenství (Staré Město u Frýdku-Místku). Na tyto velké firmy jsou navázáni další zaměstnavatelé, a to např. subdodavatelé či logistické a skladové firmy. V posledních letech se na území města mezi větší zařadili tito zaměstnavatelé: Lesostavby, a. s., Hutní projekt, a. s., ČSAD, a. s, BLANCO CZ, s. r. o.

Podíl nezaměstnaných

Ze statistik ÚP ČR, kontaktního pracoviště Frýdek-Místek, vyplývá, že podíl nezaměstnaných ve městě Frýdek-Místek dosáhl 9,6 %, a to ke dni 31. 7. 2014. V registru ÚP bylo k tomuto datu evidováno 3843 uchazečů o zaměstnání ve městě Frýdek-Místek, a na jedno volné pracovní místo připadalo 16 nezaměstnaných. Graf č. 2 znázorňuje podíl nezaměstnaných osob v Moravskoslezském kraji, a to ke dni 31. 12. 2013. Tabulka č. 3 znázorňuje počet uchazečů o zaměstnání v Moravskoslezském kraji a v jeho okresech, a to ke dni 30. 9. 2013.

10

Graf č. 2: Podíl nezaměstnaných osob v Moravskoslezském kraji

Zdroj dat: ÚP ČR, kontaktního pracoviště Frýdek-Místek

Tabulka č. 3: Uchazeči o zaměstnání Moravskoslezském kraji.

Zdroj dat: ČSÚ

11

2. Identifikace sociálně vyloučené lokality (dále jen Lokalita) V roce 2006 Studie GAC identifikovala ve Frýdku-Místku sociálně vyloučenou lokalitu, kterou je ulice Míru a dalších několik ulic v její blízkosti: Dlouhá, Sokolská, V. Vantucha, Křižíkova, Hutní a Skautská. Tato Studie GAC byla namířena výhradně na místa obývaná sociálně vyloučenými Romy. Situační analýza (2013) se na popis Lokality dále zaměřuje.

Mapka č. 2 : Lokalita

Zdroj: wwww.google.com

2.1 Počet obyvatel a jejich složení Dle Situační analýzy (2013) je k trvalému pobytu v Lokalitě podle údajů evidence obyvatelstva přihlášeno 686 osob; jedná se tedy o 1,2 % obyvatel města. Otázkou je, nakolik 12

přesně trvalé pobyty odpovídají počtu osob skutečně pobývajících v Lokalitě. Jejich počty je jen těžké odhadnout. Určitý počet obyvatel Lokality má hlášen pobyt na jiné, např. úřední adrese (zejména obyvatelé ubytoven, které přihlášení trvalého pobytu neumožňují). A naopak někteří obyvatelé v místě svého trvalého pobytu nepobývají.

Tabulka č. 4 : Věková struktura osob přihlášených k pobytu v Lokalitě

Zdroj: Vlastní výpočty Situační analýzy (2013) „Při odhadu o celkovém počtu obyvatel Lokality můžeme nicméně vyjít z poznatků terénní sociální pracovnice, podle které žije v Lokalitě asi 450 Romů, z toho asi 250–300 na ulici Míru. V Lokalitě však nežijí pouze Romové – na ulicích Dlouhá, V. Vantucha či Sokolská, jež jsou v blízkosti ulice Míru, žijí ne-romské domácnosti. Podobně také na ulicích Křižíkova a Skautská žije i etnicky majoritní obyvatelstvo (Situační analýza, 2013, s. 11).“

Graf č. 3: Prostorové rozmístění domácností dle jejich (připsané) etnicity

Zdroj: Vlastní výpočty Situační analýzy (2013)

13

2.2 Bydlení v Lokalitě Dle Situační analýzy (2013) je tato oblast tvořena nájemními bytovými domy, které jsou ve vlastnictví města (ulice Míru a Dlouhá), ve vlastnictví soukromých majitelů, ve vlastnictví majitelů bytových jednotek (společenství vlastníků). V lokalitě se nacházejí i rodinné domy. Značné rozdíly jsou mezi jednotlivými domy i byty. Na ulici Křižíkova a na ulici Míru jsou poměrně zdevastované bytové domy, a to navzdory jejich opraveným fasádám. Struktura domů v lokalitě je znázorněna viz tabulka č. 6.

Tabulka č. 5: Struktura domů v Lokalitě Bytové domy

Rodinné domy Další stavby 13 stavby obč. vybavenosti (výrobní a skladové budovy)

Míru

8

Dlouhá V.Vantucha Sokolská

2 7 2 --

Křižíkova

2

Hutní Skautská

1 1

Celkem

23

3 -5 -víceúčelová stavba – ubytovna 8 stavby obč. vybavenosti – ubytovna Mazoch výrobní a skladové budovy 8 29 stavba obč. vybavenosti (elektroservis, stavebnictví) 66 -

Zdroj: Vlastní výpočty Situační analýzy (2013)

2.2.1 Standard bydlení v bytech umístěných v Lokalitě Pro Lokalitu je celkově charakteristická zvýšená koncentrace bydlení snížené kvality. Srovnání s výsledky sčítání lidu, domů a bytů ukázalo, že v Lokalitě se vyskytuje vyšší podíl malých, jednopokojových bytů, vyšší podíl bytů bez vlastního sociálního zařízení (WC, koupelna) a vyšší podíl bytů vytápěných tuhými palivy. V nejméně kvalitních bytech jsou ubytovány romské domácnosti.

14

Tabulka č. 6: Vybrané charakteristiky bydlení v Lokalitě Lokalita (vzorek)

Frýdek-Místek %

%

Byty celkem (obydlené) - z toho:

54

100

23 638

100

bez vlastní koupelny

14

26

1548

6,5

bez vlastního WC

5

9

1506

6,4

vytápěné kamny

14

26

619

2,6

jednopokojové byty

21

39

1568

6,6

Zdroj: Vlastní výpočty Situační analýzy (2013)

2.2.2 Ubytovny V prostoru Lokality je k dispozici také několik ubytoven, jde o městskou ubytovnu na ul. Sokolská, dále o ubytovnu Karlovka na ulici Míru, kde je rovněž budova Přístřeší, a ubytovnu Mazoch na ul. Křižíkova.

Tabulka č. 7: Základní charakteristiky ubytoven v Lokalitě provozovatel kapacita

velikost ubytovacích jednotek

město

18 pokojů

různá, cca 20 m2

„Karlovka“ soukromý

36 lůžek

18 m2

110 Kč/den/osoba/měsíc

soukromý

78 lůžek

nezjištěno

3800 Kč/osoba/měsíc

Sokolská

Mazoch

cena 1 osoba – 4800 Kč/měs., 2 osoby – 6000 Kč/měs., každá další osoba 1000 Kč/měs.

Zdroj: Vlastní výpočty Situační analýzy (2013) Ubytovna Sokolská Obyvatelé ubytovny Sokolská poukazují na výskyt parazitů (štěnic), malé rozměry místností a absence soukromí, vztahy mezi ubytovanými (problémy mezi romskými a neromskými obyvateli).

15

2.2.3 Bariéry v přístupu k bydlení mimo Lokalitu Jsou identifikovány tři klíčové bariéry: 1.

Finanční bariéra – značný problém pro nízkopříjmové domácnosti je uspořit částku

na úhradu kauce, která je standardně požadována před uzavřením nájemní smlouvy ve výši tří měsíčních nájmů. 2. Diskriminace Romů na trhu s byty – pronajmout byt Romům mají majitelé nájemních domů jen zřídka zájem. Předpokládají problémy s placením nájmu, devastaci prostor a zařízení, rušení domovního pořádku a neshody s ostatními obyvateli v domě, a to v důsledku zažitých stereotypů. K tomu se dále přidružují další znevýhodňující faktory, jako je např. početnost domácností. 3. Rezignace a pocit bezmoci – dle Situační analýzy není u obyvatel Lokality aktivní snaha pronajmutí bytu vně Lokality, případně obyvatelé dospěli k přesvědčení, že nemají šanci sehnat byt mimo Lokalitu.

2.3 Vzdělání V Lokalitě žijí hlavně osoby, jež dosáhly nejvýše základního vzdělání; druhou nejvýznamnější vzdělanostní kategorií pak jsou lidé se středním vzděláním bez maturity. Ve srovnání s tamní majoritní populací vykazují romští obyvatelé Lokality mimořádný vzdělanostní handicap (Situační analýza, 2013).

Tabulka č. 8: Vzdělanostní struktura (%)

Zdroj: Vlastní výpočty Situační analýzy (2013)

16

2.3.1 Docházka dětí ze sociálně vyloučených lokalit do předškolních zařízení „Poptávka po vzdělávání v předškolních zařízeních není mezi romskou populací příliš velká. Z rozhovorů, které jsme vedli jak s experty, tak také s rodiči z Lokality často plynulo, že významnou bariérou účasti romských dětí v předškolním vzdělávání je špatná finanční situace rodičů. Někteří experti však původ tohoto problému spatřují především ve „vypěstovaných sociálních a kulturních návycích romské komunity, které jsou dány historicky“. V lokalitě však existují výjimky mezi rodinami, které umístily, nebo mají v plánu umístit, svoje děti do klasických mateřských škol (Situační analýza, s. 50).“

Tabulka č. 9: Kapacita mateřských škol ve městě a počty dětí v nich k 30. 6. 2013

Zdroj: Vlastní výpočty Situační analýzy (2013) Mezi romskými obyvateli z Lokality má značnou oblibu sociálně aktivizační služba Centra Pramínek, která působí přímo na území Lokality. Tato služba realizuje pomoc rodičům s přípravou dítěte na vstup do základní školy spolu s předškolní přípravou, dále pak doučování a volnočasové a aktivizační činnosti. Ve statutárním městě Frýdek-Místek funguje již od roku 2012 také přípravná třída (na ZŠ Komenského), v níž se na vstup na základní školy připravují především sociálně vyloučené, nebo sociálním vyloučením ohrožené děti. Děti z Lokality jsou při své cestě do a ze školy doprovázeny asistentem. Kapacita této třídy je 15 žáků (Situační analýza, 2013).

17

2.3.2 Docházka dětí ze sociálně vyloučených lokalit do základních škol Tabulka č.10: Koncentrace dětí z Lokality v rámci jednotlivých zařízení základního vzdělávání

Zdroj: Vlastní výpočty Situační analýzy (2013)

2.3.3 Docházka dětí ze sociálně vyloučených lokalit na střední školy Tabulka č. 11: Přehled počtu studentů středních škol ve Frýdku-Místku (k 30. 6. 2013)

Zdroj: Vlastní výpočty Situační analýzy (2013)

Velmi významným faktorem, který do velké míry ovlivňuje rozhodování o pokračování ve studiu, jsou časná těhotenství romských dívek. Ta totiž nezřídka stojí za jejich odchodem hned z prvního ročníku studia na středních školách. Nikoliv výjimečné jsou případy mladých dívek, které na střední školu nestačily ani nastoupit (Situační analýza, s. 57).“

Terénní sociální pracovnice z OSPOD považují ve vztahu k záškoláctví za velký problém především fakt, že rodiče v mnoha situacích dítě do školy vůbec neposílají, sami omlouvají absence dítěte (především z rodinných důvodů), tzv. skryté záškoláctví.

18

2.4 Zaměstnanost v Lokalitě Mezi uchazeči o zaměstnání z Lokality naprosto převažují nekvalifikovaní pracovníci. U nekvalifikovaných pozic je v okrese Frýdek-Místek nejvyšší převis nabídky práce nad poptávkou – na konci roku 2011 zde připadalo na jedno volné místo pro pomocné a nekvalifikované pracovníky 37 uchazečů o zaměstnání.

V květnu 2013 bylo mezi uchazeči o zaměstnání 176 osob pocházejících z Lokality, tedy asi 35 % počtu osob nad 15 let hlášených v Lokalitě k trvalému pobytu, a to podle informací Úřadu práce Frýdek-Místek. Z provedeného dotazníkového šetření jsou znázorněna zjištění, viz graf č.4, týkající se situace v oblasti zaměstnanosti v Lokalitě (Situační analýza, 2013). Graf č.4: Status na trhu práce (dospělé osoby v domácnostech dotázaných respondentů)

Zdroj: Vlastní výpočty Situační analýzy (2013)

2.4.1 Aktivní politika zaměstnanosti

Statistika aktivní politiky zaměstnanosti, která by se vztahovala přímo k Lokalitě či k městu Frýdek-Místek, není dostupná. Je ovšem patrný důraz na rekvalifikace, jež představují z hlediska počtu účastníků nejvýznamnější program APZ; k dalším významným nástrojům patří společensky účelná pracovní místa a veřejně prospěšné práce. Účast v rekvalifikaci je také někdy vnímána jako povinnost, dle Situační analýzy (2013)uchazeči o zaměstnání preferují účast na VPP před rekvalifikacemi.

„V posledních třech letech došlo v okrese Frýdek-Místek k poklesu v počtu zřizovaných VPP a tedy k omezování dostupnosti těchto míst. (Situační analýza, s. 29).“

19

„Určité zlepšení cílenosti a účinnosti APZ na osoby ohrožené sociálním vyloučením lze očekávat od zapojení ÚP do projektu Příležitost dělá(t) zaměstnance, jehož realizace směrem k cílové populaci by měla být zahájena ještě v průběhu roku 2013. Cílem uvedeného projektu je: umožnit uchazečům a zájemcům o zaměstnání, kteří bydlí ve znevýhodněném prostředí sociálně vyloučených lokalit Moravskoslezského kraje, začlenit se na trh práce, podpořit osoby žijící v sociokulturně znevýhodněném prostředí prostřednictvím cíleného využití komplexu služeb poradenství, motivace, rekvalifikace, terénní práce a podpory pracovních míst, posílit a provázat spolupráci místních nevládních neziskových organizací, státní správy a samosprávy za účelem zefektivnění nástrojů aktivní politiky zaměstnanosti ve vztahu k uchazečům a zájemcům o zaměstnání žijících v sociálně vyloučených lokalitách. Úřad práce Frýdek-Místek do projektu vstupuje s cílem podpořit zaměstnanost obyvatel Lokality a dalších osob ohrožených sociálním vyloučením, např. těch, které žijí na ubytovnách (Situační analýza, s. 29).“

2.5 Sociální dávky Situační analýza (2013) uvádí, že podle informací ÚP v současné době pochází z Lokality 82 příjemců dávek hmotné nouze, z toho v 64 případech se jedná o rodiny a v 18 o jednotlivce. Obyvatelé Lokality se tak podílejí na celkovém počtu příjemců dávek hmotné nouze ve Frýdku-Místku 3,7 %.

2.5.1 Příspěvek na živobytí Nárok na příspěvek na živobytí má osoba v hmotné nouzi, pokud její příjem a příjem společně posuzovaných osob nedosahuje částky živobytí.

Tabulka č. 12: Příjemci dávek v Lokalitě

20

2.5.2 Dávky na bydlení Naprostá většina (95 %) příjemců příspěvku na živobytí, kteří žijí v Lokalitě, pobírá podle informací ÚP také další dávku hmotné nouze, a to doplatek na bydlení.

2.5.3 Dávky mimořádné okamžité pomoci „V roce 2012 vyplatil Úřad práce ve Frýdku-Místku celkem 278 dávek mimořádné okamžité pomoci na náklady spojené se vzděláním, zájmovou činností dětí nebo na pořízení předmětů dlouhodobé potřeby do domácnosti, z toho 24 dávek směřovalo k domácnostem v Lokalitě (Situační analýza, s. 33).“

2.6 Migrace Pro rodiny žijící v Lokalitě je charakteristická vysoká mobilita. Dle dotazníkového šetření Situační analýzy (2013) se v posledních 10 letech stěhovala naprostá většina respondentů (71 %) a jejich domácností. Dle statistiky Oddělení evidence obyvatelstva za rok 2012 jsou v tabulce č.13 vyznačeny migrační toky.

Tabulka č. 13: Migrační toky v Lokalitě dle statistik trvalého pobytu (2012) počet osob

Zdroj: Vlastní výpočty Situační analýzy (2013)

„S ohledem na charakteristiky života osob žijících v Lokalitě lze předpokládat, že se v jejich případě jedná převážně o osoby žijící na některé z ubytoven. Majitelé ubytoven totiž neumožňují ubytovaným přihlásit se k trvalému pobytu na dané adrese, což část z nich řeší registrací trvalého pobytu „na úřadě“ (Situační analýza, s. 14).“ 21

K významným faktorům migrace obyvatel v Lokalitě patří: a) Dluhy Dluhy na nájemném představují poměrně běžnou součást života rodin v Lokalitě. Zkušenost s takovou situací mají nejen romské, ale také neromské domácnosti. V současné době Magistrát města Frýdek-Místek eviduje 31 dluhů na nájemném, a to v průměrné výši 5250 Kč. Každý sedmý dluh na nájemném vůči městu se váže k Lokalitě. Zkušenosti terénní sociální pracovnice Magistrátu města Frýdek-Místek ukazují, že z důvodu neplacení nájemného se do Lokality vracejí rodiny, jež se podařilo ubytovat v jiné městské části. „V případě nájemníků bytů v obecním vlastnictví přistupuje město k výpovědi v momentě, kdy dluh dosáhne výše tří měsíčních splátek. Předpokládá přitom, že podání výpovědi představuje nejlepší způsob vymáhání dlužného nájemného (Situační analýza, s. 15)“. Migraci navíc ovlivňuje vedle dluhů na nájemném také zadluženost vůči jiným subjektům, která je v Lokalitě značně rozšířená. Tyto jiné formy zadlužení mnohdy stojí na počátku mobility z jiných městských čtvrtí do Lokality (mj. v důsledku exekuce vyklizením). S řešením dluhů pomáhají zadluženým romským domácnostem terénní sociální pracovnice a neziskové organizace působících ve Statutárním městě Frýdek-Místek. Jedná se o pomoc při sjednání splátkového kalendáře dlužníkům tak, aby nedošlo k exekuci. Opakovaně se ovšem stává, že dlužníci domluvené částky neposílají, případně nedodržují sjednané termíny.

b) Aktivity města Lokalita je jediným místem ve městě, kde jsou koncentrovány obecní byty nejnižší kvality (4. kategorie). Migraci ovlivňuje také privatizace bytového fondu, zvláště pokud dům připadne do vlastnictví soukromého majitele. V návaznosti na privatizaci bytového fondu na Nové Osadě, zvané „Berlín“, došlo k odstěhování části romského obyvatelstva (mj. do Lokality).

c) Rodina a příbuzenské vazby V případě přistěhování se do Lokality se projevuje jako významný faktor zejména existence příbuzenských vazeb v ní, případně i zkušenost se životem v Lokalitě z minulosti (např. vracejí se do ní lidé, kteří v ní vyrostli). Sezónní migrace do Lokality je známá v části kolem ulice Křižíkova, k tamějším romským rodinám na léto přijíždějí příbuzní, často ze Slovenska. S tím pak jsou někdy spojeny problémy v podobě např. vyšší hlučnosti. 22

2.7 Specifika terénní sociální práce v Lokalitě „Cílem terénní práce je vyhledávat rizikové skupiny obyvatel a minimalizovat rizika jejich způsobu života. Již desátým rokem provádějí dvě zaměstnankyně magistrátu, odboru sociálních služeb, terénní službu ve vyloučené Lokalitě s cílem napomáhat odstraňování sociálního vyloučení v romských komunitách. Terénní sociální pracovnice se během svých aktivit zaměřují především na podporu romské populace v otázkách obtížných životních situací, udržení bydlení, postupech hospodaření domácnosti, v oblasti zadlužení, podporu pravidelné školní docházky dětí a také prevenci rizikového chování v souvislosti s návykovými látkami (Situační analýza, s. 34).“

„Sociální práce v Lokalitě se, kromě řešení problémů v rodinách a následné pomoci, využívá i při vykonávání dohledu a kontrole. Podle zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně právní ochraně dětí, jsou povinny terénní pracovnice tyto aktivity provádět v půlroční periodě, nicméně podle sdělení jedné z nich, je práce v terénu speciálně v této Lokalitě potřeba mnohem častěji, někdy i průběžně každých čtrnáct dní (Situační analýza, s. 59)“.

Situační analýza (2013) uvádí, že významným problémem v Lokalitě je zajištění pravidelné lékařské kontroly a očkování dětí ze strany rodičů (obzvláště u novorozenců); rodiče výchovu svých dětí v mnoha ohledech zanedbávají. Individuální plány ochrany dětí, které pracovnice OSPOD vypracovávají ve vztahu k problémovým jedincům, by se měly týkat až padesáti dětí v Lokalitě (tj. až jedné čtvrtiny).

K dalším problémům patří zneužívání návykových látek, a to nejen u nezletilých dětí, ale také některých z jejich rodičů, obzvláště pak u otců rodin. Jde především o toluenová rozpouštědla, díky nimž u některých jedinců, ať už dětského, či dospělého věku, dochází v závěru ke kompletní desintegraci osobnosti, a dále pervitin (jeho distribuce a v některých případech také jeho konzumace).

Na práci s uživateli návykových látek se, nejen v této lokalitě, zaměřují pracovníci Terénního programu Frýdecko-Místecko. Někteří z těchto uživatelů pak využívají také služeb Kontaktního a poradenského centra Frýdek-Místek.

23

Děti ze sociálně vyloučené lokality využívají nabídky aktivit terénní služby Rebel – Charity Frýdek-Místek.

Centrum Pramínek v rámci aktivit poskytuje doprovody rodičům do různých institucí a zařízení, jako jsou pedagogické poradny, lékaři apod. Poskytovaná služba se zakládá především na realizaci programů pro děti specializované na přípravu na základní školu, případně do přípravných tříd. Vzhledem k tomu, že tento projekt je zaregistrován jako sociální služba pouze pro ulici Míru a okolí, děti z lokality kolem ulice Křižíkova nemohou být jeho klienty. Dalším problémem tohoto zařízení je také jeho omezená kapacita (12 dětí), která je dána malými rozměry pronajatých prostor (jedná se o byt 1+1).

3. Další sociálně vyloučené lokality ve statutárním městě Frýdek-Místek Dle Situační analýzy (2013) existují další oblasti ve Frýdku-Místku, kde ve zvýšené míře přebývají osoby ohrožené sociálním vyloučením, případně sociálně vyloučené. Kromě míst, kde přespávají bezdomovci, se jedná o dva vybydlené domy v oblasti za supermarketem Interspar.

Zvýšený výskyt sociálně patologických jevů byl identifikován na dalších místech, např. se jedná o ulici Slezskou, Novou Osadu zvanou „Berlín“, ulici Československé armády a Beskydská. V těchto lokalitách žijí lidé ohrožení sociálním vyloučením; jejich počet, míru prostorové koncentrace ani hloubku problému nelze určit, jelikož nebyl prováděn výzkum tohoto rozsahu.

V oblasti „Berlína“ došlo nedávno k privatizaci tamějších bytů a postupné revitalizaci prostoru. Tím současně došlo i ke změně struktury populace – část romských obyvatel se odtud vystěhovala, někteří do Lokality.

Vedle obyvatel Lokality považujeme za osoby ohrožené sociálním vyloučením také osoby žijící v nestandardních, resp. pod-standardních a nejistých formách bydlení, a to zejména na ubytovnách. 24

3.1 Ubytovny Dle Situační analýzy (2013) má Frýdek-Místek k dispozici poměrně značnou kapacitou ubytoven, což souvisí s historií průmyslové výroby ve městě. Postupné utlumení některých odvětví vedlo k uvolňování ubytovacích kapacit a k následné proměně obyvatel ubytoven. V současnosti je identifikováno mimo Lokalitu sedm ubytoven, v nichž žijí lidé ohrožení sociálním vyloučením (případně v nich byli ubytováni do nedávné doby). Jedná se o ubytovny: 1. Hotelový dům Paskov, Pionýrů 1757 2. Městská ubytovna Malý Koloredov 811 3. Ubytovna „Pracák“, Nádražní 1088 4. Ubytovna F. Čejky 424 5. Ubytovna Palkovická 2205 6. Dům pro matky s dětmi, ul. ČSA 500 7. Ubytovna Ferrit, Na Zbytkách 446, Staré Město u Frýdku-Místku Jednotlivé ubytovny jsou poměrně rozptýleny na území města (viz mapa), zejména pak v městské části Místek..

Mapka č. 3: Rozmístění ubytoven ve Frýdku-Místku

Zdroj: Situační analýza (2013)

25

Z tabulky č. 14 je z patrné, že celková kapacita soukromých ubytoven mimo Lokalitu se pohybuje okolo 800 lůžek. Tabulka shrnuje základní charakteristiky ubytoven.

Tabulka č. 14: Základní charakteristiky ubytoven mimo Lokalitu provozovatel

kapacita

Paskov

soukromý

198 pokojů, 441 lůžek

Malý Koloredov 811

město

28 ubyt. jednotek (8 jednopokojových, 20 dvoupokojových)

24 m2 a 36m2

„Pracák“

soukromý

cca 25 m2

F. Čejky 424

soukromý

Palkovická

soukromý

Dům pro matky s dětmi Ferrit

soukromý

37 lůžek 11 pokojů 50 lůžek 17 pokojů 200 lůžek 73 pokojů 20 lůžek 3 byty – 10 pokojů 39 pokojů (1- a 2-lůžkové)

soukromý

velikost ubytovacích jednotek 18,5 m2 a 23,8 m2

18 m2 nezjištěno cca 15 m2 různá, cca 10 m2 + koupelna

cena

3 750 Kč/měsíc (4 350 Kč v případě 1-lůžkového pokoje) 1 osoba 4 200 Kč/měsíc, dvě osoby 6 000 Kč, každá další osoba 1000 Kč 3 500 Kč + DPH (4 025 Kč) 110 Kč/osoba/den 80–100 Kč /osoba/den dospělý 100 Kč/den dítě 60 Kč/den 100–140 Kč/osoba/den

Zdroj: Situační analýza (2013)

Ubytovna Palkovická Případná druhá sociálně vyloučená lokalita ve městě je ubytovna Palkovická, která je jednak charakterizována koncentrací sociálně vyloučených (případně sociálním vyloučením ohrožených) osob, a jednak se nachází v naprosté izolaci od městské zástavby. Lidé žijící na ubytovně přitom nejsou převážně romského původu; označení této ubytovny za sociálně vyloučenou tak do značné míry narušuje, nejen ve Frýdku-Místku, zažitý stereotyp spojující sociální vyloučení s romskou etnicitou. V převaze je majoritní etnikum, mezi ubytovanými jsou i Romové. Firmy zde ubytovávají zahraniční pracovníky ze Slovenska, Rumunska, Bulharska a Polska. Osazenstvo ubytovny je tvořeno převážně jednotlivci; rodiny s dětmi jsou zde pouze výjimečně. Kapacitou se Palkovická řadí mezi největší ubytovny ve městě. Na Palkovické dochází ke zcela zřejmé koncentraci sociálně vyloučených osob z Frýdku-Místku a nejbližšího okolí – jedná se o osoby drogově závislé, alkoholiky, osoby s poruchami osobnosti a chování, často na pokraji otevřeného bezdomovectví. To se následně projevuje v mezilidských vztazích na ubytovně, poměrně časté jsou konflikty, hluk a (navzdory zákazu) konzumace alkoholu na pokojích. Často je vyžadován zásah policie.

26

Ubytovna Paskov – Hotelový dům Paskov Z hlediska kapacity představuje Paskov největší ubytovnu ve městě s celkovou kapacitou 441 lůžek v jedno-, dvou- a třílůžkových pokojích. Asi 60 % ubytovaných tvoří cizinci, zejména havíři z Polska a Ukrajiny, dalších 35 % domácí populace majoritní etnicity a 5 % romských obyvatel. Ubytovna Malý Koloredov1 Ubytovna slouží pouze osobám, které mají trvalý pobyt ve Frýdku-Místku. Převážně se jedná o rodiny s dětmi, dospělí jsou zpravidla mimo trh práce, nejčastěji nezaměstnaní. Je zde ubytované majoritní etnikum a Romové, jejichž počet se v poslední době zvýšil asi na polovinu. V současnosti je zhoršená pověst ubytovny v souvislosti s rozšířením některých problémů, jako je výskyt štěnic nebo poničení vnitřních prostor. Bylo zde mj. ubytováno i několik domácností z Lokality. Na ubytovnu chodí poměrně značné množství osob z Lokality na návštěvy, což posiluje její stále více romskou image. Ubytovna Malý Koloredov dosahuje vyššího standardu ubytování, než je běžný v Lokalitě.

Ubytovna „Pracák“ Budova byla nedávno rekonstruovaná, je v dobrém technickém stavu a je napojená na ústřední topení. Slouží výhradně k ubytování jednotlivců – mužů. Dle Situační analýzy mezi ubytovanými byli převážně zástupci domácí majoritní populace. Na ubytovně v době výzkumu nežil ani jeden Rom. Osazenstvo ubytovny se skládá ze skupin – dělníků, kteří pocházejí z různých koutů ČR a z Ukrajiny, a sociálně slabých z Frýdku-Místku a nejbližšího okolí.

Ubytovna Františka Čejky Ubytovna funguje teprve od ledna 2013. Na ubytovně žijí převážně zástupci majoritní populace a několik Romů; ubytovaní jsou mimo regulérní pracovní trh (nezaměstnaní, ženy na mateřské/rodičovské dovolené). Platby nájemného jsou administrovány prostřednictvím zasílání dávek doplatku na bydlení přímo na účet majitele. Na ubytovně se zřejmě vyskytují špatné vztahy mezi ubytovanými, poměrně časté jsou vzájemné konflikty.

1

V době dokončení a schvalování Strategického plánu již tato ubytovna přestala existovat – její prostory jsou rekonstruovány na městské byty (viz. opatření v oblasti bydlení Akčního plánu sociálního začleňování).

27

3.2 Terénní sociální práce Oddělení sociální práce odboru sociálních služeb Magistrátu města Frýdku-Místku V rámci sociální práce s osobami, které ztratily přístřeší nebo se nacházejí v nejistém či neadekvátním bydlení, je vykonávána depistáž v ulicích města, u nákupních center, v parcích, na místech v blízkosti řeky Ostravice a Morávky, ve Frýdeckém lese, v lese v blízkosti přehrady Olešná, garážích, opuštěných domech. Rovněž probíhá sociální práce s uživateli azylových domů v rámci pravidelných návštěv Azylového domu Sára a Bethel ve FrýdkuMístku). V rámci jednorázové nebo kontinuální sociální práce je klientům zprostředkováno bydlení, pomoc a asistence při vyřízení dávek sociální pomoci, důchodu, průkazu zdravotního pojištění, osobních dokladů, dlužních pohledávek, zajištěno ošacení a strava aj. Při zajištění sociální pomoci těmto klientům spolupracuje oddělení sociální práce Magistrátu města Frýdku-Místkuse Slezskou diakonií (Azylovým domem Bethel a Sára ve Frýdku-Místku), dále se sociálním šatníkem, kontaktním pracovištěm Úřadu práce ve Frýdku-Místku, praktickými i odbornými lékaři, sociálními pracovníky nemocnice, s Poradnou pro ženy a dívky, s Modrým křížem o.s., Renarkonem o.p.s., Bílým nosorožcem o.p.s.

V roce 2013 proběhl 2krát ve spolupráci se Slezskou diakonií (Azylovým domem Bethel a Sára ve Frýdku-Místku) motivačně vzdělávací projekt pro skupinu osob po návratu z výkonu trestu a osob bez přístřeší s názvem „Chci vědět víc“. Cílem projektu je motivování k znovu začlenění se do společnosti, budování důvěry k lidem, zvýšení finanční gramotnosti, předcházení trestné činnosti, nebezpečí závislosti a důležitost rodiny (Závěrečná zpráva o činnosti odboru sociálních služeb za rok 2013).

Orgán sociálně-právní ochrany dětí OSPOD ve Frýdku-Místku intenzivně spolupracuje se základními (mateřskými i středními) školami, dále pak s některými dalšími odbory magistrátu (odbor školství, kultury, mládeže a tělovýchovy, odbor sociálních služeb), Pedagogicko-psychologickou poradnou,p.o., Městskou policií, obvodním oddělením Policie ČR, Probační a mediační službou, soudem, lékaři. Při řešení problémů v rodinách s problematickou výchovou dětí považují pracovníci OSPOD za významného partnera především neziskový sektor (Slezská diakonie, Charita Frýdek-Místek, obzvláště její nízkoprahové zařízení Pramínek, Renarkon, o.p.s., Centrum nové naděje, o.s. ad.). V praxi dochází ke spolupráci na specifických případech rodin, v nichž

28

dochází ke kumulaci sociálně patologických jevů dětí a ostatních členů domácnosti (Situační analýza, 2013).

29

Část 2 – Strategické plánování 4. Partneři Lokálního partnerství 4.1 Školy a školská zařízení Zřizovatel statutární město Frýdek-Místek Základní škola Frýdek-Místek, Pionýrů 400 Základní škola je úplnou základní školou s devíti postupnými ročníky. Od 1. 9. 2009 škola vzdělává podle ŠVP – Škola mostem k životu. Škola je zapojena i do projektu Zdravá škola. Základní škola Frýdek-Místek, Komenského 402 Od školního roku 2007/2008 učí podle vlastního školního vzdělávacího programu s názvem Důvěra – porozumění – radost – poznávání. Škola se věnuje nejen talentovaným a nadaným žákům, ale poskytuje také všestrannou péči i dětem různě handicapovaným. Pracuje zde dobrovolné občanské sdružení Dys–centrum, které přispívá ke zlepšení výsledků práce integrovaných žáků a dětí ve specializovaných třídách. Základní škola a mateřská škola Frýdek-Místek, El. Krásnohorské 2254 Škola nabízí žákům příjemnou rodinnou atmosféru, kvalitní výuku v moderně vybavených třídách a odborných učebnách. Nedílnou součástí výuky je plavecký výcvik žáků prvního stupně, škola v přírodě, bruslení. Pro 2. stupeň jsou přichystány preventivní ochranné programy, lyžařský výcvik, adaptační pobyt šestých tříd, zahraniční zájezdy, kroužek pro nadané žáky. Základní škola a mateřská škola Naděje, Frýdek-Místek, Škarabelova 562 Je školou poskytující základní vzdělání žákům se speciálními vzdělávacími potřebami. Škola se zaměřuje na vzdělávání dětí a žáků s poruchami učení a chování, na děti s mentálním postižením v kombinaci s dalším handicapem, na děti s poruchou autistického spektra. Nabízí vhodné podmínky pro vzdělávání také dětem zdravotně oslabeným nebo dětem, které lépe prospívají v malém kolektivu. Škola je bezbariérová.

30

Zřizovatel Moravskoslezský kraj Střední

škola,

Základní

škola

a

Mateřská

škola

Frýdek-Místek,

p.

o.,

Pionýrů 2352 Výuka dětí a žáků probíhá v těchto typech škol: Přípravný stupeň základní školy speciální, Základní škola speciální – I. a II. stupeň, Základní škola praktická – I. a II .stupeň, Praktická škola jednoletá – 1. ročník, Praktická škola dvouletá – 1. a 2. ročník, Mateřská škola logopedická. Součástí je také školní družina, školní poradenské pracoviště. Výchova a vzdělávání dětí, žáků a studentů se zdravotním postižením: mentální, tělesné, zrakové nebo sluchové postižení, vady řeči, souběžné postižení více vadami, autismus. Zřizovatel Obec Sviadnov Základní škola a Mateřská škola Sviadnov Základní škola je organizována jako škola neúplná s 1. – 5. ročníkem. Kapacita školy je 120 žáků. Žáci 1.–5. ročníku se vzdělávají podle Školního vzdělávacího programu pro základní vzdělávání „Cesta za poznáním“. Mateřská škola pracuje podle rámcového vzdělávacího programu pro předškolní vzdělávání „Jen si děti všimněte, co je krásy na světě“, s cílem umožnit dětem prožít předškolní věk v atmosféře klidu, radosti.

Ostatní školská zařízení Zřizovatel Moravskoslezský kraj Pedagogicko-psychologická poradna ve Frýdku-Místku, p. o. Je školským poradenským zařízením, které poskytuje pedagogicko-psychologické poradenství a pomoc při výchově a vzdělávání dětí, žáků a studentů ve věku od tří let do ukončení vzdělávání. Bezplatně poskytované služby jsou určeny nejen jim, ale také jejich zákonným zástupcům a pedagogům.

31

Zřizovatel Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy Středisko výchovné péče Středisko poskytuje všestrannou preventivní speciálně pedagogickou péči a psychologickou pomoc klientům od 6 do 18 let, nejdéle do 26 let věku s rizikem či projevy poruch chování a negativních jevů v sociálním vývoji a klientům propuštěným z ústavní výchovy při jejich integraci do společnosti.

4.2 Poskytovatelé sociálních služeb Charita Frýdek-Místek Charita Frýdek-Místek je nezisková organizace působící v regionu Frýdku-Místku a Frýdlantu nad Ostravicí. Patří mezi největší poskytovatele sociálních služeb v Moravskoslezském kraji. Poskytuje široké spektrum pobytových, ambulantních a terénních sociálních a zdravotních služeb určených seniorům, lidem se zdravotním handicapem, lidem s psychickým onemocněním, rodinám s dětmi, mládeži ohrožené sociálním vyloučením a etnickým menšinám. Jejím cílem je pomáhat lidem v hmotné, sociální, duševní a duchovní nouzi bez ohledu na jejich příslušnost k rase, národnosti nebo náboženskému vyznání. Zřizovatel Charita Frýdek-Místek − Centrum Pramínek Je jediným zařízením působícím přímo na území sociálně vyloučené lokality. Posláním Centra Pramínek je poskytovat pomoc, podporu, poradenství rodinám s dětmi ve formě terénní nebo ambulantní služby. Jedná se o rodiny, které jsou ohrožené dlouhodobým působením nepříznivé sociální situace ve vyloučené lokalitě ve Frýdku-Místku. Cílem služby je minimalizovat rizika ohrožení duševního, sociálního vývoje dětí prostřednictvím výchovných, vzdělávacích a aktivizačních činností. Dalším cílem je podporovat a aktivně zapojovat rodiče k přípravě dítěte do školy, samostatně zvládat běžné záležitosti spojené s vedením a chodem domácnosti. Od poloviny roku 2012 jsou sociální pracovnice Centra Pramínek pověřenou osobou OSPODu. Služba je poskytována bezplatně.

32

− Terénní služba Rebel Poskytuje služby pro děti a mládež, které pasivně tráví svůj volný čas, nacházejí se v nepříznivé životni situaci a je potřebné jim poskytovat informace, podporu a odbornou pomoc v jejich přirozeném prostředí. Služba je poskytována bezplatně. − Klub Nezbeda Jedná se o nízkoprahové zařízení pro děti a mládež. Posláním Klubu Nezbeda je preventivně působit na děti a mládež ve věku 6–20 let, pomáhat jim v nepříznivých životních situacích a pozitivně ovlivňovat jejich osobnostní růst a rozvoj. Služba je poskytována bezplatně.

Nízkoprahový klub U-kryt Provozovatelem NZDM U-kryt je občanské sdružení Filadelfie. NZDM poskytuje služby dětem a mládeži ve věku 7–18 let, které jsou v nepříznivé životní situaci. NZDM jim pomáhá tyto životní situace zvládat, podporuje je v samostatnosti a v začlenění do společnosti. Služba je poskytována bezplatně.

Kontaktní a poradenské centrum Frýdek-Místek, Renarkon, o.p.s. Posláním je snižování zdravotních a sociálních rizik spojených s užíváním nealkoholových drog a snaha o celkové zlepšení kvality života klientů a jejich blízkých, a to po zdravotní, sociální a psychické stránce a ochrana veřejnosti před negativními dopady spojenými s jejich užíváním. Svými aktivitami usiluje o motivaci uživatelů nealkoholových drog směrem k zodpovědnějšímu chování vůči sobě a svému okolí. Služba je poskytována bezplatně.

Terénní program Frýdecko-Místecko, Renarkon, o.p.s. Působí preventivně ve vyloučených romských lokalitách. Posláním Terénního programu je aktivní vyhledávání a kontaktování skryté populace uživatelů nealkoholových drog v jejich přirozeném prostředí, snižování zdravotních a sociálních rizik spojených s užíváním nealkoholových drog a snaha o celkové zlepšení kvality života klientů. Služba je poskytována bezplatně.

33

Bílý nosorožec, o.p.s. Dům na půl cesty poskytuje pobytové služby osobám od 18 do 26 let věku, které po dosažení zletilosti opouštějí školská zařízení pro výkon ústavní nebo ochranné výchovy, odcházejí z pěstounské péče, jsou propuštěny z výkonu trestu odnětí svobody nebo ochranné léčby, popř. nemají vhodné zázemí v rodině (ztráta bydlení, týrání, vztahové problémy). Služba je poskytována za úhradu a na přechodnou dobu.

Slezská diakonie, BETHEL Frýdek-Místek Azylový dům – pobytová služba, která je poskytována nepřetržitě mužům i ženám bez přístřeší od 18 let, 38 lůžek. Nízkoprahové denní centrum – ambulantní služba, která je poskytována denně od 10.00 do 16.00 hod. mužům i ženám bez přístřeší od 18 let, 20 míst. Noclehárna pro muže – ambulantní služba, která je poskytována denně od 19.00 do 7.00 hod. následujícího dne mužům bez přístřeší od 18 let, 22 lůžek. Terénní program – terénní služba, která je poskytována mužům a ženám bez přístřeší od 18 let.

Slezská diakonie, SÁRA Frýdek-Místek K poskytovaným službám patří Azylový dům pro ženy –služba je poskytována nepřetržitě a je určena ženám od 18 let, 11 lůžek. Azylový dům pro matky s dětmi– služba je poskytována nepřetržitě a je určena matkám od 18 let a jejich nezaopatřeným dětem, 26 lůžek. Noclehárna pro ženy – služba je určena ženám bez přístřeší od 18 let, je poskytována od 19.00 do 6.45 hod., denně, 8 lůžek. Sociální rehabilitace nabízí sociální poradenství v oblasti hledání zaměstnání, nácviky pracovních dovedností v dílnách nebo při jiných pracovních aktivitách. Je určena lidem v nepříznivé sociální situaci spojené se sociálním vyloučením. Centrum nové naděje, o. s. Poskytuje dvě registrované sociální služby: Občanská poradna poskytuje informace a rady z oblastí bydlení, majetkoprávních vztahů, dluhové problematiky, rodinného práva, aj., působí jako prevence sociálního vyloučení občana. Centrum pro rodinu, jehož posláním je podpora rodin s dětmi při řešení jejich nepříznivé, krizové či tíživé situace často formou poradenství, rodinné terapie a mediace.

34

Modrý kříž v ČR, o.s. Odborné sociální poradenství – posláním služby je poskytování poradenství a pomoci klientům starším 18 let, kteří se vlivem nadměrného užívání alkoholu, eventuálně jiných návykových látek či hraním hazardních her dostali do vztahových, pracovních či existenčních potíží a chtějí se na řešení své životní situace aktivně podílet. Služba je určena také rodinným příslušníkům a osobám blízkým. Služby následné péče – posláním služby je pomoci klientům starším 18 let, kteří absolvovali ústavní či ambulantní léčbu závislosti na alkoholu, jiných návykových látkách nebo abstinují bez odborné pomoci, a to alespoň 3 měsíce, udržet a rozvíjet pozitivní změny životního stylu bez návykové látky, návykového chování. Rodinná a manželská poradna Frýdek-Místek Poradna nabízí služby v oblasti předmanželského, manželského a rodinného poradenství, rozvodové a porozvodové poradenství, individuální poradenství, sociálně-právní poradenství v rodinných záležitostech, dále posuzování žadatelů o náhradní rodinnou péči, přípravné kurzy pro budoucí adoptivní rodiče, pěstouny a jejich děti, poradenství pro pěstounské a adoptivní rodiny. K poskytovaným službám patří odborné sociální poradenství, v minulém období to byly i sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi.

4.3 Statutární město Frýdek-Místek Magistrát města Frýdku-Místku V souladu s § 5 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, je Magistrát Frýdku-Místku orgánem města. Dle Situační analýzy (2013) jsou do lokálního partnerství zapojeny následující odbory:

Odbor sociálních služeb – v rámci magistrátu je hlavním aktérem v oblasti sociálního začleňování odbor sociálních služeb. Ten zodpovídá za zpracování koncepce rozvoje sociálních služeb a její realizaci. Součástí odboru jsou dvě klíčová oddělení. Oddělení sociálních služeb provádí v rámci svých aktivit mimo jiné sociální poradenství, zajišťuje speciální agendy v péči o sociálně neadaptabilní osoby a osoby vyžadující zvláštní pomoc a zabezpečuje proces rozvoje sociálních služeb. Oddělení sociální prevence mimo jiné zabezpečuje činnosti specializovaných pracovišť sociální prevence, provádí sociálně 35

výchovnou prevenci a sociální práci s problémovými skupinami dětí, působí v oblasti prevence sociálně patologických jevů, poskytuje poradenství a pomoc etnické menšině žijící v Lokalitě a podílí se na organizaci aktivit a činností nízkoprahových klubů zaměřených na volnočasové aktivity (Klub Kosťa a Prostor viz níže). V rámci svých aktivit provozuje také terénní sociální službu v sociálně vyloučené lokalitě. Odbor bezpečnostních rizik a prevence kriminality – vznikl v rámci Magistrátu města Frýdek-Místek na konci roku 2012 v rámci projektu Ministerstva vnitra „Bezpečné město“. Hlavní náplní činnosti tohoto odboru je jednak návrh a implementace opatření k prevenci a potlačení kriminality ve městě, ale také koordinace spolupráce a rozvoj komunikace se složkami integrovaného záchranného systému, obzvláště pak spolupráce mezi Městskou policií a Policií ČR. Jednou z hlavních snah v oblasti koordinace činností těchto dvou složek policie je sjednocení jejich okrsků působnosti a doplnění tzv. map kriminality v rámci města o drobnější přestupkové činnosti, které řeší městská policie, s cílem zpřístupnit obyvatelům informace o bezpečnosti ve městě (Situační analýza, 2013, s. 65).“ Odbor sociální péče – na realizaci dalších služeb se s ohledem na proces sociálního začleňování ve městě podílí tento odbor prostřednictvím tří oddělení: oddělení sociálně-právní ochrany dětí, oddělení sociálního poradenství pro mládež a oddělení terénní práce s nezaměstnanými a rodinou, které vyhledává osoby dlouhodobě nezaměstnané s materiálními problémy a osoby zadlužené v jejich přirozeném prostředí a provádí posouzení jejich životní situace, přičemž v těchto aktivitách i při následném řešení problémů spolupracuje s navazujícími

organizacemi

(s

úřadem

práce,

občanskou

poradnou,

neziskovými

organizacemi, organizacemi státní a veřejné správy, ad.). Spolupodílí se na realizaci preventivních aktivit. V rámci práce s rodinou, při níž individuálně plánuje nebo se podílí na individuálním plánování cílů pomoci rodinám s dětmi. Při této aktivitě spolupracuje s oddělením sociálně-právní ochrany dětí (Situační analýza, 2013). Odbor správy obecního majetku – člení se na oddělení majetkoprávní, oddělení správy budov a bytového fondu, oddělení bytové, oddělení místních daní a poplatků. Oddělení bytové zajišťuje provoz přístřeší; agendu uzavírání smluv o nájmu bytu, provoz a uzavírání smluv o ubytování v městských ubytovnách; zajišťuje vymáhání pohledávek v samostatné působnosti města vyplývajících z užívání obecního bytu; zajišťuje vedení agendy pojištění a kontakt s příslušnou pojišťovnou, zajišťuje uzavření pojistných smluv a vyřizuje pojistné události.

36

Odbor školství, kultury, mládeže a tělovýchovy – oblast školství a vzdělávání na území města Frýdek-Místek je spravována Odborem školství, kultury mládeže a tělovýchovy Magistrátu města Frýdek-Místek. V kompetencích tohoto odboru je výkon státní správy a samosprávy ve školství, výkon samosprávy kultury a sportu, výkon samosprávy v oblasti volnočasových aktivit pro děti a mládež a problematika příspěvkových organizací, jejichž aktivity spadají pod správu tohoto odboru. Odbor spolupracuje při svých aktivitách s dalšími organizacemi města, podílí se na organizování různých akcí v oblasti kultury, sportu a využití volného času a realizuje údržbu a opravu městských hřišť a sportovišť. Městská policie – na základě § 84 odst. 2 písm. O) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, a § 1 odst. 1 a § 27 odst. 2 zákona č. 553/1991 Sb., o obecní policii, zřídilo zastupitelstvo města Městskou policii Frýdek-Místek, která je rovněž orgánem města. Podle zákona č. 553/1991 Sb., o obecní policii, ve znění pozdějších změn a doplňujících ustanovení, obecní policie zabezpečuje místní záležitosti veřejného pořádku a plní další úkoly stanovené zákonem. V tomto kontextu Městská policie Frýdek-Místek při své činnosti zajišťuje klid a pořádek na katastrálním území města.

4.4 Další partneři Opora dětem, o. p. s V zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc Opora dětem (ZPDVOP) je zajištěno nejen plné přímé zaopatření dítěte, také poradenství dítěti, jeho rodičům nebo osobám odpovědným za výchovu dítěte. Specializace zařízení je v provozování zařízení nejen pro děti týrané, zanedbávané a zneužívané, ale také pro děti se zdravotním postižením. Pro tyto děti je zajištěno odborné zázemí (podpora psychoterapeutických, speciálně pedagogických aktivit s dětmi, arteterapie, dramaterapie, muzikoterapie, psychologická pomoc, etopedická podpora). Pobyt dítěte v ZPDVOP umožní umístěným dětem neztratit kontakt s rodinou, se svým přirozeným sociokulturním prostředím. Existuje také pravděpodobnost, že situace v rodině dítěte se stabilizuje natolik, že se do ní dítě může vrátit bez nutnosti umístění do jakékoliv formy ústavní výchovy.

37

Policie České republiky

Krajské ředitelství policie Moravskoslezského kraje – územní odbor Frýdek-Místek Je mimo jiné zodpovědný za základní preventivní aktivity na území města. V rámci této aktivity se realizuje především Preventivní informační skupina Policie ČR. Spektrum činnosti této skupiny se odvíjí zejména v oblasti pořádání pravidelných besed, přednášek a prezentačních akcí pro veřejnost. Partnerem v oblasti prevence kriminality a zajišťování bezpečnosti je pro tuto skupinu především místní oddělení Městské policie, konkrétně manažer prevence kriminality. V rámci jejich spolupráce dochází také ke vzájemnému zprostředkování informací a analytických dat týkajících se trestné a přestupkové činnosti.

Obvodní oddělení Frýdek-Místek

Probační a mediační služba ČR PMS je součástí systému trestní justice. Zaměřuje se na zprostředkování alternativních způsobů řešení trestné činnosti, snaží se motivovat pachatele trestných činů k odpovědnosti za jejich jednání a řešení způsobených škod (probace). Zohledňuje zájmy obětí trestné činnosti a nabízí jim možnosti a informace, jak se zapojit do řešení škod jim vzniklých, zprostředkovává přímé či nepřímé jednání s pachateli trestných činů o morální a majetkové náhradě způsobené škody (mediace).

Úřad práce ČR – Kontaktní pracoviště Frýdek-Místek Plní úkoly v těchto oblastech: zaměstnanosti, ochrany zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele, státní sociální podpory, dávek pro osoby se zdravotním postižením, příspěvku na péči a inspekce poskytování sociálních služeb, pomoci v hmotné nouzi, v rozsahu a za podmínek stanovených zákonem o zaměstnanosti, zákonem o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele a o změně některých zákonů, zákonem o státní sociální podpoře, zákonem o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením a o změně souvisejících zákonů, zákonem o sociálních službách a zákonem o pomoci v hmotné nouzi.

38

TS a. s. Frýdek-Místek Hlavním předmětem podnikání společnosti je výstavba, správa a údržba místních komunikací, veřejného osvětlení a zeleně. Organizačně tyto činnosti zabezpečují celkem čtyři provozy, a to Veřejné osvětlení, Komunikace, Zeleň a Technická správa. Technické služby zaměstnávají romské obyvatele lokality – především v rámci VPP.

Dobrovolnické centrum ADRA ADRA vysílá dobrovolníky ve Frýdku-Místku a blízkém okolí od roku 2004. V současné době spolupracuje s 12 přijímajícími organizacemi. Dobrovolníci si mohou vybrat: Dětské programy – Dětský domov a školní jídelna Frýdek-Místek Na Hrázi, Nemocnice FrýdekMístek – dětské oddělení, Seniorské programy – Domov pro seniory Frýdek-Místek, Penzion pro seniory Frýdek-Místek, Středisko sociálních služeb města Frýdlant nad Ostravicí, Programy u zdravotně postižených – Náš svět Pržno,Žirafa–Integrované centrum FrýdekMístek, Beskyd – domov se zvláštním režimem, Hospic Frýdek-Místek, Ostatní programy – Charitativní burza, Sociální šatník, Studentský dobrovolnický klub ADRA. Dobrovolníci z ADRY docházejí také do nově zřízené učebny pro děti na ul. Sokolské, která vznikla v rámci lokálního partnerství.

5. Agentura pro sociální začleňování Agentura je nástrojem Vlády ČR k zajištění podpory obcím v procesu sociálního začleňování. Podporuje obce a města, aby mohly plnit svoji funkci zajišťovat či pomáhat zajistit všem občanům rovný přístup ke vzdělávání, bydlení, zdravotní péči, zaměstnání, sociálním službám a bezpečí. Agentura podporuje taková opatření, která pomohou samosprávám v procesu sociální integrace obyvatel ohrožených sociálním vyloučením a v rozvoji sociálně vyloučených lokalit v kontextu a zájmu celé obce/města a všech jejích občanů. Posláním Agentury je propojovat subjekty na místní úrovni tak, aby spolupracovaly při sociálním začleňování. Agentura podporuje nadresortní přístup a propojování působení veřejné správy a neziskového sektoru. Agentura pomáhá obcím a místním subjektům zejména v těchto oblastech: v zajištění služeb na podporu vzdělávání, zaměstnanosti, sociálních služeb a sociálního bydlení, a zajištění infrastruktury pro tyto služby; 39

v čerpání prostředků z evropských strukturálních fondů, státního rozpočtu, krajských dotačních programů a dalších zdrojů; v komunikaci s ústředními orgány státní správy, zejména resorty, které mají sociální začleňování v gesci; z podnětů při práci v lokalitách Agentura formuluje návrhy v oblasti legislativy, dotačních titulů, sociálních politik, apod. Cíle Agentury je dosaženo, pokud obec dokáže funkčně řešit problematiku sociálního vyloučení v partnerství s úřady, školami, neziskovým sektorem, policií, podnikateli a dalšími subjekty a při zapojení občanů.

K dosažení cíle svého působení má Agentura tyto prostředky: Lokální partnerství– je základem činnosti Agentury v lokalitách. Lokální partnerství je platforma, na které dochází k pravidelnému setkávání zástupců obce, veřejné správy, škol, nevládních organizací či podnikatelů a dalších aktérů, kteří jsou nebo mohou být angažováni v procesu sociálního začleňování. Mapování a analýza potřeb– mapování potřeb všech obyvatel obce, tedy nejen v sociálně vyloučených lokalitách, ale i ostatní veřejnosti. Mapování absorpčních kapacit obce a místních institucí v oblasti sociálního začleňování. Klíčovým nástrojem je zde situační analýza vypracovaná na zakázku Agentury a další odborné studie, které nechávají vytvářet členové LP. Aktivizace/síťování– aktivizace místních kapacit, podpora místních organizací, maximální využití dostupných místních zdrojů (finančních, personálních, organizačních, intelektuálních). Poskytování know-how ve všech klíčových oblastech, jež mají vliv na sociální začleňování, zprostředkování nejlepší praxe z dalších obcí. Poradenství pro čerpání prostředků z evropských strukturálních fondů– Agentura poskytuje poradenství pro čerpání prostředků z evropských strukturálních fondů všem partnerům v lokálním partnerství. V tomto poradenství se Agentura zaměřuje především na operační programy: OP LZZ (zejména osa 3)/OPZ, OP VK (zejména osa 1.2)/OPVV, IOP (zejména 3.1b investice do infrastruktury sociálních služeb, 3.1c investice v oblasti sociální ekonomiky)/IROP. Agentura poskytuje poradenství při administraci těchto projektů a podporu při realizaci Integrovaných plánů rozvoje měst či Komunitního plánu města. 40

Strategický plán – je závazný rozvojový dokument, na jehož přípravě se podílejí všichni členové lokálního partnerství (viz níže). Obsahuje souhrny potřeb lokalit získané ze situační analýzy a z diskusí v pracovních skupinách lokálního partnerství, dále pak návrhy konkrétních opatření a projektů, které přispějí k jejich naplnění (vždy včetně termínů a odpovědných realizátorů).

6. Strategické dokumenty obce Strategický plán rozvoje statutárního města Frýdku-Místku (rozvoj města Frýdku-Místku na období 2012–2025) Je základním strategickým dokumentem. Jeho prioritním cílem v oblasti bezpečnosti je zajištění

bezpečnosti

a

ochrany

obyvatel

města

a

eliminace

sociální

exkluze.

A to prostřednictvím využití zejména terénních a ambulantních sociálních služeb ve městě zejména tam, kde dochází k vyšší koncentraci sociálně nepřizpůsobivých obyvatel. Ke klíčovým opatřením patří především rozvoj programů prevence kriminality, rozvoj programů prevence užívání návykových látek, snižování rizik spojených s užíváním návykových látek, podpora nízkoprahových programů ad., a to obzvláště ve spolupráci lokálních aktérů.

Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb ve městě Frýdek-Místek na období 2014–2018 Základním strategickým dokumentem upravujícím oblast sociálních služeb ve městě je Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb ve městě Frýdek-Místek na léta 2014–2018. Finální verze tohoto plánu obsahuje mnoho cílů a opatření, přičemž existují celkem 4 společné cíle a 23 opatření pro všechny cílové skupiny. K cílové skupině „Osoby sociálně vyloučené a ohrožené sociálním vyloučením“ se vztahují 4 cíle a 27 opatření a k cílové skupině „Děti, mládež a rodina“ se vztahují 3 cíle a 17 opatření. Základními analýzami, z nichž vychází tyto cíle a opatření, jsou socio-demografická analýza města Frýdek-Místek, analýza sociálních služeb, analýza zdrojů financování sociálních služeb a průběžné zprávy o plnění komunitního plánu.

41

Strategie protidrogové politiky města Frýdek-Místek na období 2012–2014 (dále jen Strategie) Tento dokument navazuje na Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb ve městě Frýdek– Místekna léta 2011–2013 a Koncepci prevence kriminality na léta 2009–2011 statutárního města Frýdek-Místek. Ve Strategii jsou navrženy cíle ve vztahu k primární, sekundární i terciální prevenci. Cíle mají být dosaženy prostřednictvím opatření, mezi které patří např. vzdělávací programy v oblasti sociálně patologických jevů, rozvoj principu „harmreduction“ ad. Ke každému z těchto opatření náležejí klíčové spolupracující subjekty, časový odhad realizace opatření, a také odpovědnost za způsob řešení, financování a efekt nastavených priorit. Plán prevence kriminality na léta 2012–2015 Jedná se o materiál Městské policie Frýdek-Místek, která má zřízenou funkci manažera prevence kriminality. Plán obsahuje bezpečnostní analýzu, která podává statistický přehled o trestné a přestupkové činnosti spáchané na území města v roce 2011, a sociální analýzu, která stručně podává přehled chudoby ve městě v letech 2010 a 2011.

6.1. Návaznost SPSZ na strategické dokumenty města Jak již bylo řečeno v úvodu, SPSZ navazuje na již existující plány města, a to v oblasti sociálního začleňování. Týká se tudíž jedné cílové skupiny a to sociálně znevýhodněných obyvatel. Tímto tématem se však zabývá ve všech definovaných oblastech sociálního vyloučení: bydlení, prevence, rodina, zaměstnanost, vzdělávání a volný čas. Tvorba SPSZ navazuje v rámci Strategického plánu rozvoje statutárního města Frýdek-Místek především na Aktivitu 2.1.4 Podpora lokálního partnerství a komunitní spolupráce, týká se však i dalších určených aktivit. V rámci Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb ve městě Frýdek-Místek na období 2014–2018 (dále jen SPSS) navazuje SPSZ na cíle v průřezu celým SPSS a snaží se je pro danou cílovou skupinu doplňovat konkrétně stanovenými aktivitami, které nezahrnuje SPSS.

42

7. Proces plánování Proces strategického plánování vycházel z metodiky strategického plánování odboru pro sociální začleňování Úřadu vlády. Základními cíli této metodiky je pomoci při formulování odpovědí v rámci strategického plánování:

43

8. Přehled priorit a dlouhodobých cílů Oblast Bydlení Priorita 1: Dlouhodobý cíl 1.1: Dlouhodobý cíl 1.2: Priorita 2: Dlouhodobý cíl 2.1: Dlouhodobý cíl 2.2: Priorita 3: Dlouhodobý cíl 3.1: Dlouhodobý cíl 3.2: Dlouhodobý cíl 3.3: Dlouhodobý cíl 3.4:

Podpora a rozvoj sociálního bydlení pro osoby ohrožené sociálním vyloučením Zřízení bytů pro sociální bydlení Provázání sociální práce s dalšími nástroji sociální a bytové politiky k zajištění pomoci osobám ohroženým sociálním vyloučením Zlepšit vztah obyvatel k bytům a lokalitě Využít projektu Domovník ke zlepšení prostředí a vztahu obyvatel k majetku Ukázkový byt Zlepšit prostředí lokality Rekonstrukce vybraných bytových domů Přehodnocení systému veřejné prádelny a sprchy Rekonstrukce objektu „Přístřeší“ pro poskytování vybraných služeb Zlepšení prostředí ubytovny „Sokolská“

Oblast Prevence sociálně-patologických jevů Priorita 1: Dlouhodobý cíl 1.1:

Dlouhodobý cíl 1.2: Priorita 2: Dlouhodobý cíl 2.1: Dlouhodobý cíl 2.2: Priorita 3: Dlouhodobý cíl 3.1: Dlouhodobý cíl 3.2: Dlouhodobý cíl 3.3: Dlouhodobý cíl 3.4: Priorita 4: Dlouhodobý cíl 4. 1: Dlouhodobý cíl 4. 2: Priorita 5: Dlouhodobý cíl 5.1: Priorita 6: Dlouhodobý cíl 6.1:

Upevnění sítě spolupracujících organizací v oblasti péče o děti, mládež a rodinu Rozšířit a upravit nástroje v rámci spolupráce organizací (case management; workshopy na konkrétní problematiky; plánovací procesy) Vytvoření zázemí pro vybrané služby v sociálně vyloučené lokalitě Snížení rizikového chování i dostupnosti spojených s různými typy závislostí Rozšíření terénní práce s uživateli drog a ambulantní práce s jejich rodinami Rozšíření služeb pro závislosti mládeže Posílení nástrojů v péči o děti a mládež z rizikového prostředí Personální posílení pracovníků OSPOD, standardizace OSPOD Prevence a pomoc obětem se syndromem CAN Pokrytí potřebných služeb k problematice sanace rodiny Transparentní a efektivní systém primárních preventivních aktivit Snížení míry zadlužení a zvýšení finanční gramotnosti osob ohrožených sociálním vyloučením Zvyšování finanční gramotnosti dětí, mládeže a dospělých Zavedení dluhového poradenství v lokalitě Aktivizace obyvatel Zřízení komunitní práce, její propojení se stávajícími procesy a službami ve městě Zvýšení péče o zdravotní stav obyvatel ohrožených sociálním vyloučením ze SVL Zavedení nástroje Zdravotně-sociální pracovník

44

Oblast Vzdělávání a volný čas Priorita 1: Dlouhodobý cíl 1.1: Dlouhodobý cíl 1.2: Priorita 2: Dlouhodobý cíl 2.1: Dlouhodobý cíl 2.2: Priorita 3: Dlouhodobý cíl 3.1: Dlouhodobý cíl 3.2: Priorita 4:

Zefektivnění předškolní přípravy sociálně znevýhodněných dětí Zapojení většího počtu dětí do předškolního vzdělávání Propojit partnery činné v oblasti předškolního vzdělávání Posílení kompetencí rodičů dětí ve vztahu ke vzdělávání Posilování kompetencí rodičů dětí přípravné třídy Posilování kompetencí rodičů sociálně znevýhodněných dětí Zlepšení přípravy a docházky dětí v rámci školního vzdělávání Zajistit doučování pro potřebné děti včetně zapojení rodičů Upevnit systém prevence záškoláctví Rozšíření a zkvalitnění volnočasových aktivit pro děti a mládež ze sociálně znevýhodněného prostředí Dlouhodobý cíl 4. 1: Zajištění odpovídajících volnočasových aktivit pro děti a mládež ze sociálně znevýhodněného prostředí Oblast Zaměstnanost Priorita 1: Dlouhodobý cíl 1.1: Dlouhodobý cíl 1.2: Priorita 2: Dlouhodobý cíl 2.1: Dlouhodobý cíl 2.2:

Podpora dosažení zaměstnání na legálním trhu práce Podpora systému prostupného zaměstnávání Zvýšit informovanost v SVL o programech ÚP (motivace, poradny…) Zvýšení pracovních příležitostí s přidanou hodnotou Vytvoření pracovních příležitostí spolu s doprovodným programem Doplnit vybrané veřejné zakázky města o zvláštní podmínky na podporu zaměstnanosti dlouhodobě nezaměstnaných Dlouhodobý cíl 2.3: Podpora projektů zaměřených na sociální podnikání

45

9. Závěr Plán by měl být základním vodítkem zintenzivnění procesů sociálního začleňování, které by celkově měly vést ke zvýšení kvality života obyvatel obce. Strategický plán lokálního partnerství je živým dokumentem, partneři se shodli na potřebě jej ve vymezených časových úsecích vyhodnocovat a aktualizovat. Také z důvodu nutnosti přípravy na vyhlašování fondů ESIF, která proběhne pravděpodobně od druhého čtvrtletí 2015, bude SPSZ aktualizován v první fázi během jara 2015 a následně před ukončením spolupráce s Agenturou na jaře 2016. Odpovědnost za naplnění jednotlivých cílů není nijak vynutitelná, leží na určených realizátorech jednotlivých opatření, záleží na jejich možnostech, ochotě a vůli na realizaci opatření spolupracovat. Doufejme, že nejen samotná realizace, ale už i samotné setkávání partnerů při přípravě plánu a diskuse nad jednotlivými tématy, napomohou zlepšení situace jednotlivých obyvatel a také komunit jako celku.

46

Příloha č. 1:

Akční plán sociálního začleňování ve městě Frýdek-Místek na období 01/2014-06/2015 1. Oblast Bydlení V oblasti bydlení skupina vycházela především z těchto zjištění: Lokalita vykazuje znaky dvou oddělených lokalit (kolem ul. Křižíkova a kolem ul. Míru). Obě částí – značný výskyt socio-patologických jevů. Velké prostorové vyloučení SVL. Za další SVL lze ve městě považovat ubytovnu Palkovickou (zde není téměř zastoupeno romské etnikum). Existuje vysoká vnitroměstská migrace obyvatel lokality (v posledních 10 letech 70 % obyvatel; v posledních 3 letech téměř polovina). Bylo zprivatizováno celkem ca. 80 % bytů v majetku města – některé i v Lokalitě. Je velice dobře zabezpečena oblast krizového bydlení – poskytovatel Slezská diakonie; Bílý nosorožec. V SVL zvýšená koncentrace bytů se sníženou kvalitou. V Lokalitě převažují jednopokojové a dvoupokojové byty. Mnoho bytů nedisponuje vlastní koupelnou, některé ani vlastní WC. V jednopokojových bytech – převážně rodiny s dětmi (v průměru 3,7 osob na byt). I při zhoršeném stavu bytů – relativně vysoké náklady na bydlení; na volném trhu s byty existuje výrazná diskriminace Romů. Ve městě detekováno celkem 10 ubytoven (z toho 3 v Lokalitě); z celkového počtu jsou 2 městské.2 Obec nenechává narůstat dluhy na nájemném.

Byly vydefinovány tyto priority: 1. Podpora a rozvoj sociálního bydlení pro osoby ohrožené sociálním vyloučením Tato priorita vycházela z plánů OSOM k rekonstrukci stávající ubytovny Koloredov na městské byty, které mohou být využívány jak v režimu klasického pořadníku města pro přidělování bytů, tak v režimu sociálního bydlení. Zvýšením kapacity městských sociálních 2

V době dokončení plánu již zrušena ubytovna Koloredov; městskou ubytovnou je nyní pouze ubytovna Sokolská.

47

bytů se zvýší šance méněčetných domácností na stabilizaci jejich životní situace a na jejich postupný posun směrem k nájemnímu bydlení. V dalším období bude potřebné prodiskutovat možnosti sociálního bydlení pro vícečetné rodiny s dětmi, včetně případného rozšíření zapojení nevládních organizací při poskytování sociálního (tréninkového) bydlení. Dále byla reflektována širší potřeba mapování situace obyvatel ubytoven a zvýšení možné nízkoprahové podpory pro ně.

2. Zlepšit vztah obyvatel k bytům a lokalitě 3. Zlepšit prostředí lokality Tyto priority se vzájemně doplňují. Obě priority vycházejí ze dvou hledisek, a to jak z potřeby zvýšení důstojnosti života obyvatel lokality, tak z poznatků o časté migraci obyvatel mezi těmito byty, a tím pádem jejich sníženému vztahu k těmto bytům, které nejsou jejich majetkem. Určené cíle a opatření obou priorit by měly vést jak k postupnému zlepšování bytového fondu a prostředí lokality, tak zároveň ke zvýšení participace a odpovědnosti nájemníků při jeho užívání.

48

Priorita 1: Podpora a rozvoj sociálního bydlení pro osoby ohrožené sociálním vyloučením 1.1 dlouhodobý cíl: Zřízení bytů pro sociální bydlení 1.1.1.

krátkodobý cíl: Zrušení ubytovny v objektu čp.811, ul. Malý Koloredov, Frýdek-Místek Rizika

Komentář Zrušením ubytovny v objektu Malý Koloredov a jeho rekonstrukcí dojde k vytvoření 18 městských bytů, z toho 8 bytů pro přidělení v režimu sociální bydlení (část B1 Pravidel pro pronájem bytů ve vlastnictví SMFM). Krok/opatření

Termín

Zodpovědná osoba

1.1.1.1 Oznámení o zrušení ubytovny

1/2014

OSOM

1.1.1.2 Oslovit ubytované s nabídkou případné pomoci při zprostředkování jiného ubytování

11/2013

OSS

1.1.1.3 Sociální práce s ubytovanými, kteří projevili zájem o pomoc sociálního pracovníka

11/20133/2014

OSS

1.1.1.4 Vystěhování všech nájemníků

Do 31.03.2014

OSOM, OSS

1.1.1.5 Desinsekce všech místností ubytovny

0130.04.2014

OSOM

Komentář

1.1.2 krátkodobý cíl: Příprava a realizace projektu k rekonstrukci vybrané části objektu čp. 811, ul. Malý Koloredov, Frýdek-Místek Komentář

Rizika

Krok/opatření

Termín

Zodpovědná osoba

1.1.2.1 Vyhotovení a předání objednávky Ing. Havláskovi na zpracování PD

15.01.2014

OSOM

1.1.2.2 Výběrové řízení na zhotovitele veřejné zakázky na stavební práce dle PD (profil zadavatele), vč. rozhodnutí Rady města Frýdku-Místku

Termín – profil zadavatele: 31.03.2014

OSOM

Termín: RM – 27.05.2014

1.1.2.3 Realizace VZ na stavební práce na základě rozhodnutí RM ze dne 27.05.2014 a

06-08/2014

49

OSOM

Komentář

uzavřené Smlouvy o dílo.

1.1.3 krátkodobý cíl: Přidělení bytů v režimu sociálního bydlení Komentář Po kolaudaci realizované veřejné zakázky budou cca do 1 měsíce uzavřeny nájemní smlouvy dle části B1 Pravidel pro pronájem bytů ve vlastnictví SMFM. V rámci těchto bytů bude s nájemníky následně probíhat standardní sociální práce OSS. 1.2 dlouhodobý cíl: Provázání sociální práce s dalšími nástroji sociální a bytové politiky k zajištění pomoci osobám ohroženým sociálním vyloučením 1.2.1 krátkodobý cíl: Zvýšení informovanosti o možnostech sociálního bydlení pro osoby ohrožené sociálním vyloučením Komentář

Rizika

Krok/opatření

Termín

Zodpovědná osoba

1.2.1.1 Vytvoření letáku k podmínkám sociálního bydlení a jeho distribuce

09-10/2014

OSS

1.2.1.2 Článek do Zpravodaje RM FM

30.06.2014

OSS

1.2.1.3 Pravidelné informování o změnách v Pravidlech pro pronájem bytů ve vlastnictví SMFM

průběžně

OSS

Komentář

1.2.2 krátkodobý cíl: Předávání zkušeností k problematice sociálního bydlení Komentář Sociální bydlení je jedním z klíčových nástrojů pro pomoc v rámci řešení sociálního vyloučení. Současná legislativní neukotvenost problematiky dovoluje pouze čerpat ze zkušeností již zaběhlých systému v rámci jednotlivých obcí, porovnávat jejich výhody a nevýhody a upravovat systém dle vlastních, individuálních obecních podmínek.

Rizika

Krok/opatření

Termín

Zodpovědná osoba

Komentář

1.2.2.1 Vyjednání stáže u organizací poskytujících sociální bydlení pro zaměstnance magistrátu

06/2014

LK, OSS

1.2.2.2 Absolvování stáže

10-11/2014

OSS

1.2.2.3 Zhodnocení a projednání zkušeností

01/2015

LK, OSS

Priorita 2: Zlepšit vztah obyvatel k bytům a lokalitě 2.1 dlouhodobý cíl: Využití projektu Domovník ke zlepšení prostředí a vztahu obyvatel k majetku 2.1.1 krátkodobý cíl: Zlepšení společných prostor domů v lokalitě ul. Míru a Křižíkova, vycházející

50

z aktuálních potřeb z činnosti KP, v polovině r. 2014 oprava laviček a okolí hřiště u domů na ul. Míru; zapojení nájemníků do samosprávy (úklid, dohled nad dodržováním uzamykání společných prostor, hromadění odpadů…) Komentář: Realizováno prostřednictvím komunitní práce, v úzké spolupráci s OSOM a Technickými službami.

Rizika - Obyvatelé nebudou mít zájem o zapojení

Krok/opatření

Termín

Zodpovědná osoba

Komentář

2.1.1.1 Zapojení domovníků do drobných oprav společných prostor domů.

2014

OBRPK

2.1.1.2 Zapojení dalších obyvatel do drobných oprav společných prostor domů

2014

OBRPK

2.1.2 krátkodobý cíl: Zlepšení a udržení pořádku v okolí domů v lokalitě ul. Míru a Křižíkova Komentář: Realizováno prostřednictvím komunitní práce, v úzké spolupráci s OSOM a Technickými službami.V roce 2013 bylo opraveno 50% omítek a malby ve společných prostorách domů a na ul. Míru; dále připravujeme zajištění kontejnerů pro svozy velkoobjemového odpadu z půdních a sklepních prostor domů na těchto ulicích, další opravy omítek a vymalování společných prostor na ul. Míru; v součinnosti s majiteli domů na ul. Křižíkova opravu dveří do domu, výměnu svodů a okapů, případně opravy bytových jednotek po dohodě s nájemníky

Rizika

Krok/opatření

Termín

Zodpovědná osoba

Komentář

2.1.2.1 Zapojení domovníků do pravidelného úklidu okolí domů

2014

OBRPK

2.1.2.2 Zapojení dalších obyvatel do pravidelného úklidu okolí domů

2014

OBRPK

2.1.2.3 Odstranění černých skládek v lokalitách

2014

OBRPK

2.1.3 krátkodobý cíl: Zajištění udržitelnosti dosažených zlepšení ve spolupráci s domovníky a samosprávou komunity (zvolenou v rámci projektu Moravskoslezského kraje) Komentář: Realizováno prostřednictvím komunitní práce; udržitelnost projektu je předpokládána v rámci dotací MV; v případě, že dotace nebudou zajištěny, budou projednány další možnosti zajištění (např. v rámci APZ, dotací města atp.)

Rizika - projekt nebude pokračovat v dalším období

Krok/opatření

Termín

Zodpovědná osoba

Komentář

2.1.3.1 Pravidelná setkání s domovníky a zástupci obyvatel

2014

OBRPK

2.1.3.2 Pravidelné zjišťování potřeb a problémů obyvatel obou lokalit

2014

OBRPK

51

2.1.3.3 Vyhodnocení projektu Domovník

12/2014

OBRPK

2.1.3.4 Udržení projektu Domovníkpreventista

Pro následující období

OBRPK

2.2 dlouhodobý cíl: Ukázkový byt 2.2.1 krátkodobý cíl: Připravit návrh pilotního projektu Ukázkový byt. Komentář Pilotní projekt Ukázkový byt má za cíl pomoci rodinám s dětmi v lokalitě zlepšit podmínky bydlení směrem k zajištění vhodnějšího prostředí pro děti. V roce 2014 se pilotáž zaměří na výběr jedné rodiny, která splní stanovená kritéria, a této rodině budou dle individuální potřebnosti provedeny opravy a rekonstrukce bytu. Následně bude projekt zhodnocen (zlepšení života rodiny, udržitelnost standardu bydlení, reakce komunity…) a na základě vyhodnocení budou prodiskutovány možnosti pro další období.

Krok/opatření

Termín

Zodpovědná osoba

2.2.1.1 Rozpracování návrhu, stanovení podmínek, cílové skupiny, finančních možností, motivačních strategií

12/201301/2014

OSOM, LK

2.2.1.2 Projednání s vedením obce

12/201302/2014

LK, OSOM, p. náměstek

2.2.1.3 Připravit komunikační strategie pro práci s veřejností a médii

02/2014

LK

Rizika - Mezi obyvateli nebude zájem o realizaci projektu - Žádná rodina nebude splňovat kritéria - Dojde k znehodnocení majetku - Projekt se ukáže jako neefektivní z hlediska neschopnosti rodiny naplňovat podmínky k udržení bytu Komentář

2.2.2 krátkodobý cíl: Informovat občany lokality o záměru projektu Ukázkový byt Komentář

Rizika

Krok/opatření

Termín

Zodpovědná osoba

2.2.2.1 Zpracování a roznesení letáků o záměru realizace Ukázkového bytu na ul. Míru

02/2014

OSS, LK

2.2.2.2 Zorganizování setkání zástupců SMFM s občany ul. Míru k prodiskutování záměru

03/2014

LK

Komentář

2.2.3 krátkodobý cíl: Realizace pilotního záměru Ukázkový byt Komentář

Rizika

52

Krok/opatření

Termín

Zodpovědná osoba

2.2.3.1 Výběr rodiny pro úpravu bytu

05/2014

OSS, OSOM

2.2.3.2 Zpracování PD

06/2014

OSOM

2.2.3.3 Výběrové řízení na zhotovitele veřejné zakázky na stavební práce dle PD (profil zadavatele), vč. rozhodnutí Rady města Frýdku-Místku

Termín – profil zadavatele: červenec 2014

OSOM

Komentář

Termín: RM – 09.09.2014 2.2.3.4 Realizace VZ na stavební práce na základě rozhodnutí RM ze dne 09.09.2014 a uzavřené Smlouvy o dílo.

10-11/2014

OSOM

2.2.3.5 Úprava nájemní smlouvy s vybranou rodinou

11/2014

OSOM

2.2.3.6 Nastavení potřebnosti spolupráce s terénními pracovnicemi

11/2014

OSS

2.2.4 krátkodobý cíl: Evaluace pilotního záměru a příprava na další fázi Komentář

Rizika

Krok/opatření

Termín

Zodpovědná osoba

2.2.4.1 Vyhodnocení aktuálního stavu bytu

03/2015

OSOM

2.2.4.2 Částečné zhodnocení dopadu na rodinu a komunitu

03/2015

OSS, LK

2.2.4.3 Příprava další etapy dle výsledků zhodnocení

03-04/2015

OSOM, OSS, LK

53

Komentář

Priorita 3: Zlepšit prostředí lokality 3.1 dlouhodobý cíl: Rekonstrukce vybraných bytových domů 3.1.1 krátkodobý cíl: Výměna oken v domě čp. 1326, ul. Míru, k.ú. Frýdek Komentář

Rizika

Krok/opatření

Termín

Zodpovědná osoba

3.1.1.1 Realizace VZ na základě rozhodnutí RM a uzavřené Smlouvy o dílo

01–04 2014

OSOM

Komentář

3.1.2 krátkodobý cíl: Výměna oken v domě čp.1344, ul. Míru, k.ú Frýdek Komentář

Rizika - Akce nebude zařazena do rozpočtu-nedostatek finančních prostředků na rok 2015

Krok/opatření

Termín

Zodpovědná osoba

3.1.2.1 Návrh na zařazení veřejné zakázky „Výměna oken v domě čp. 1344, ul. Míru, k.ú. Frýdek“ na základě zpracované PD do rozpočtu statutárního města Frýdku-Místku na rok 2015

09/2014

OSOM

3.1.2.2 Výběrové řízení na zhotovitele veřejné zakázky „Výměna oken v domě čp. 1344, ul. Míru, k.ú. Frýdek“ – profil zadavatele, rozhodnutí Rady města Frýdku-Místku

2015

OSOM

3.1.2.3 Realizace VZ na základě rozhodnutí RM a uzavřené Smlouvy o dílo

2015

OSOM

Komentář

3.2 dlouhodobý cíl: Přehodnocení systému veřejné prádelny a sprchy 3.2.1 krátkodobý cíl: Zjištění informací k aktuálnímu stavu fungování veřejné prádelny a sprchy Komentář Cíl reaguje na zjištění v rámci situační analýzy – nespokojenost obyvatel lokality s fungováním prádelen a sprch. Z tohoto důvodu bude pomocí zmapování potřeb obyvatel dohodnuto další fungování těchto prostor.

Rizika

Krok/opatření

Termín

Zodpovědná osoba

Komentář

3.2.1.1 Příprava a provedení ankety s občany lokality zaměřené na účelnost provozu tohoto zařízení

11-12/2013

OSS, LK

54

3.2.1.2 Vyhodnocení ankety

12/201301/2014

OSOM, OSS, LK

3.2.1.3 Kontrola provozu zařízení v souladu s uzavřenou Smlouvou o dílo s provozovatelem VKUS-BUSTAN, s.r.o.

02/2014

OSOM

3.2.2 krátkodobý cíl: Dořešení zjištěných nedostatků s provozovatelem a zjištění možností zkvalitnění služby Komentář

Rizika

Krok/opatření

Termín

Zodpovědná osoba

3.2.2.1 Revize stavu, případná výměna stávajících zařízení (praček)

02/2014

OSOM

3.2.2.2 Organizace jednání s provozovatelem

03/2014

OSOM, OSS

3.2.2.3 Úprava stávajících podmínek

04/2014

OSOM

Komentář

3.2.3 krátkodobýcíl:Vyhodnocení úprav provozování Komentář

Rizika

Krok/opatření

Termín

Zodpovědná osoba

3.2.3.1 Provedení ankety s obyvateli lokality zaměřené na zhodnocení fungování veřejné prádelny a sprch

10/2014

OSS, LK

3.2.3.2 Zhodnocení ankety

11/2014

OSOM, OSS, LK

Komentář

3.3 dlouhodobý cíl: Rekonstrukce objektu „Přístřeší“ pro poskytování vybraných služeb 3.3.1 krátkodobý cíl: Příprava projektu rekonstrukce objektu „Přístřeší“ krok/opatření

Termín

Zodpovědná osoba

3.3.1.1Rozhodnutí o přípravě veřejné zakázky s názvem „Rekonstrukce části domu čp. 1345, ul. Míru, k.ú. Frýdek pro poskytování vybraných sociálních služeb, terénní práci a prevenci kriminality v sociálně vyloučené lokalitě“

11/2013

RM FM

3.3.1.2 Návrh na budoucí využití objektu

02/2014

OSS

55

Komentář

3.3.1.3 Zadání zpracování PD na rekonstrukci

05/2014

OSOM

3.3.1.4 Zpracování a podání PD dle vyhlášení ESF fondů

Dle vyhlášení ESF fondů

OSOM, LK, …

3.3.2 krátkodobý cíl: Realizace rekonstrukce objektu „Přístřešíˇ“ Komentář

Rizika

Krok/opatření

Termín

Zodpovědná osoba

3.3.2.1 Vyhlášení VZ na realizaci rekonstrukce

Dle schválení projektu

OSOM

3.3.2.2 Realizace rekonstrukce

Dle schválení projektu

OSOM

Komentář

3.4 dlouhodobý cíl: Zlepšení prostředí ubytovny „Sokolská“ 3.4.1 krátkodobý cíl: Využít volných prostor pro chybějící služby/činnosti v lokalitě Rizika

Komentář Do doby rekonstrukce objektu Přístřeší je potřebné zajistit v lokalitě prostory pro některé služby. V horním patře ubytovny již byla zajištěna kancelář pro terénní pracovnici, lokálního konzultanta, asistenty prevence kriminality a nově pracovníky komunitní práce. Krok/opatření

Termín

Zodpovědná osoba

3.4.1.1 Úprava sušárny v suterénu objektu čp. 1347, ul. Sokolská na klubovnu a místnost pro organizované volnočasové aktivity pro děti v Lokalitě

11-12/2013

OSOM

3.4.1.2 Zvážení možností využití dalších volných prostor v rámci ubytovny, včetně případného zpracování návrhu

2014

OSS

Komentář

Ve

3.4.2 krátkodobý cíl:Postupná výměna vybavení společných prostor Komentář V rámci postupné potřebné obměny zařízení. Krok/opatření

Rizika

Termín

56

Zodpovědná osoba

Komentář

3.4.2.1 Výměna kuchyňských linek

2015/2016

OSOM

3.4.2.2 Monitorování stavu dalších vybavení a jejich průběžná výměna nebo oprava

průběžně

OSOM

57

2. Oblast Prevence sociálně-patologických jevů V oblasti prevence vycházela skupina především z těchto zjištění: Lokalita vykazuje spíše znaky dvou sousedících lokalit, toto je třeba mít na vědomí při plánování i realizaci aktivit. Druhá část lokality (kolem ul. Křižíkova) je aktivitami víceméně nezasažena, všechny aktivity se odvíjejí spíše kolem části ul. Míru. Obě části vykazují značný podíl sociálně-patologických jevů. Za další SVL lze ve městě považovat ubytovnu Palkovickou (zde není téměř zastoupeno romské etnikum). Populace lokality vykazuje ve zvýšené míře vážnější, dlouhodobější zdravotní problémy – až 40 % domácností. Existuje vysoká vnitroměstská migrace obyvatel lokality (v posledních 10 letech 70 % obyvatel; v posledních 3 letech téměř polovina). Přes zdánlivě vysoký počet služeb ve městě lokalitu zasahují pouze dílčí části různých poskytovatelů – chybí vzájemná provázanost služeb v SVL; panuje vysoká neznalost jednotlivých služeb a vysoká nedůvěra k nim; chybí zapojení cílové skupiny do plánování služeb. Zneužívání návykových látek – vnímají i samotní obyvatelé jako velký problém. Další oblasti definované ze SA – zhoršená kvalita veřejného prostranství v lokalitě, přenos mezigeneračních vzorců sociálního vyloučení, problematické vztahy mezi etniky (uvnitř i vně lokality). Téma sociálního vyloučení nepatří v rámci diskurzu obce mezi hlavní témata. SVL je vnímána jako no-go-in area – vnější okolí je k její existenci a její problematice víceméně lhostejné. V rámci obce existuje potenciál spolupráce partnerů v rámci komunitního plánování či dalších aktivit (Tým pro mládež atd.). Menší podpora návazných služeb prorodinné péče. Vysoký podíl tzv. e-vyloučení obyvatel SVL.

Byly vydefinovány tyto priority: 1. Upevnění sítě spolupracujících organizací v oblasti péče o děti, mládež a rodinu Priorita vychází z průběžné potřeby koordinace služeb většího počtu subjektů, které působí na území obce. Rovněž reaguje také na potřebu koordinovanosti služeb v SVL. 58

2. Snížení rizikového chování i dostupnosti spojených s různými typy závislostí Priorita odráží potřebu posílit nástroje a spolupráci organizací při řešení problematiky závislostí jak dospělých, tak především v oblasti dětí a mládeže. 3. Posílení nástrojů v péči o děti a mládež z rizikového prostředí Oblast je řešena především v rámci komunitního plánování sociálních služeb, strategický plán doplňuje některé stěžejní aktivity. 4. Snížení míry zadlužení a zvýšení finanční gramotnosti osob ohrožených sociálním vyloučením Posílení nástrojů pro řešení problematiky dluhového poradenství by také mělo být jednou z prioritních oblastí v rámci řešení sociálního vyloučení. V rámci stanovených aktivit se v současnosti jedná o zkoušení pilotních nástrojů v oblasti nízkoprahovosti služeb. 5. Aktivizace obyvatel sociálně-vyloučené lokality Tyto aktivity jsou také jednou z priorit, jimiž by se hledání řešení v oblasti sociálního začleňování mělo vést. Pokusit se nedělat z lidí pouze klienty sociálních (či jiných) služeb, ale naučit je formulovat své potřeby a hledat sami jejich reálná řešení, včetně převzetí svého dílu odpovědnosti za jejich řešení. 6. Zvýšení péče o zdravotní stav obyvatel sociálně vyloučené lokality Ze situační analýzy vyplynulo, že zdravotní stav obyvatel SVL je na horší úrovni. Prioritou tudíž je ve všech možných oblastech posílit možnosti obyvatel pro řešení svého zdravotního stavu a posílit preventivní aktivity.

59

Priorita 1: Upevnění sítě spolupracujících organizací v oblasti péče o děti, mládež a rodinu 1.1 dlouhodobý cíl Rozšířit a upravit nástroje v rámci spolupráce organizací (case management; workshopy na konkrétní problematiky; plánovací procesy) 1.1.1 krátkodobý cíl: Prohloubení spolupráce školních metodiků prevence a dalších organizací poskytujících preventivní aktivity Komentář Zprostředkování potřebných informací školám prostřednictvím porad školních metodiků prevence na PPP, kde představí svou práci a odpoví na otázky účastníků zástupci spolupracujících organizací (OSPOD, PČR, Renarkon, Modrý kříž, Centrum nové naděje…)

Rizika

Krok/opatření

Termín

Zodpovědná osoba

Komentář

1.1.1.1 Zajištění účasti partnerů na poradách ŠMP

Průběžně 2014

Okresní metodik prevence

1.1.1.2 Vyhodnocení výstupů při přípravě aktivit pro další období

1012/2014

Okresní metodik prevence, ASZ

1.1.2 krátkodobý cíl:Prohloubení spolupráce PPP a spolupracujících organizací Komentář Zprostředkování potřebných informací odborným pracovníkům PPP formou diskuz. setkání, kde představí svou práci a odpoví na otázky pracovníků zástupci spolupracujících organizací (OSPOD,PČR,Renarkon,Modrý kříž, Opora dětem, Centrum nové naděje…)

Rizika

Krok/opatření

Termín

Zodpovědná osoba

Komentář

1.1.2.1 Zajištění účasti partnerů na poradách PPP

Průběžně 2014

PPP

1.1.2.2 Vyhodnocení výstupů při přípravě aktivit pro další období

1012/2014

PPP, ASZ

1.2 dlouhodobý cíl: Vytvoření zázemí pro vybrané služby v sociálně vyloučené lokalitě 1.2.1 krátkodobý cíl:Definování vhodných a potřebných služeb realizovaných v objektu Rizika

Komentář Cíl navazuje na dlouhodobý cíl č.3.3 v oblasti Bydlení. V rámci zajištění dostupnosti služeb bude provedena rekonstrukce městského přístřeší na ulici Míru, která poskytne zázemí pro vybrané sociální služby, poradenskou činnost, terénní práci a prevenci kriminality. Přidanou hodnotou je také využití, zlepšení stavu a vzhledu stávající budovy v lokalitě. Rozvoj těchto dostupných aktivit přispěje k prevenci nežádoucích sociálně patologických

60

jevů a výchovných problémů dětí a mládeže. Krok/opatření

Termín

Zodpovědná osoba

1.2.1.1 Předběžné jednání s poskytovateli služeb

01/2014

OSS

1.2.1.2 Zpracování připomínek a návrhů k rekonstrukčním úpravám vnitřních prostor vzhledem k definovaným službám

02/2014

OSS

1.2.1.3 Dojednání charakteru a rozsahu služeb v objektu

Druhá polovina 2015

OSS

Komentář

1.2.2 krátkodobý cíl:Realizace vybraných služeb v objektu Komentář K realizaci služeb dojde po provedení vlastní rekonstrukce objektu, předpoklad je začátek roku 2016. V rámci působení různých služeb a organizací bude docházet k vyhodnocování potřebnosti a charakteru služeb, včetně reflexe obyvateli lokality. Koordinátorem aktivit bude OSS.

Priorita 2: Snížení rizikového chování i dostupnosti spojených s různými typy závislostí 2.1 dlouhodobý cíl Rozšíření terénní práce s uživateli drog a ambulantní práce s jejich rodinami 2.1.1 krátkodobý cíl: Připravit projekt pro rodiče-uživatele drog pečující o nezletilé děti Komentář Cílovou skupinou jsou rodiče-uživatelé drog z evidence OSPOD

Rizika

Krok/opatření

Termín

Zodpovědná osoba

Komentář

2.1.1.1 Zkušební záměr – nastavení programu pravidel, zjištění možností organizace a limitů klientů, možnosti spolupráce

02/2014

OSPOD, Renarkon

2.1.1.2Příprava projektového záměru

04/2014

OSPOD, Renarkon, LK

2.1.1.3 Realizace projektu

0712/2014

OSPOD, Renarkon

2.1.2 krátkodobý cíl: Rozšíření terénní práce s uživateli nealkoholových drog Komentář Terénní program bude v lokalitě realizováni v případě, že projekt nebude možné

61

Rizika - projekt nebude možné podat, neboť nebude reálné naplnit jeho

kritéria projekt nebude schválen

podat nebo nebude schválen, v takové situaci budou hledány jiné zdroje pro financování programu

-

Krok/opatření

Termín

Zodpovědná osoba

Komentář

2.1.2.1Zjištění kritérií a indikátorů naplnění projektu ESF-Podpora služeb v sociálně vyloučených lokalitách MSK a zvážení reálnosti účasti v něm.

4/2014

Renarkon

2.1.2.2Příprava a podání projektu

4/2014

Renarkon

2.1.2.3 Realizace projektu

6/2014 – 6/2015

Renarkon

2.1.2.4 Vyhodnocení projektu, příprava na další období

0506/2015

Renarkon

2.1.3 krátkodobý cíl: Rozšíření ambulantní práce s rodinami uživatelů drog Komentář Nebude-li zvolená strategie získání důvěry, seznámení se službami a možnostmi pomoci obyvatelům lokality efektivní, bude připravena a realizována alternativní strategie.

Rizika - nepodaří se získat důvěru obyvatel lokality -

Krok/opatření

Termín

Zodpovědná osoba

2.1.3.1 Navázání spolupráce s Asistenty prevence kriminality a Domovníky v Lokalitě a jejich prostřednictvím získání důvěry obyvatel Lokality

2/2014

Renarkon

2.1.3.2 Účast pracovníků na společenských akcích komunity v Lokalitě za účelem zvyšování jejich důvěry

6/2014

Renarkon

2.1.3.3 Mapování potřeb rodin uživatelů drog z Lokality a nabízení jim pomoci, a to s pomocí Asistentů prevence kriminality a Domovníků v Lokalitě

9/2014

Renarkon

2.1.3.4 Dohodnutí konkrétní spolupráce s konkrétními rodinami uživatelů drog v Lokalitě a realizace této spolupráce

Od 10/2014

Renarkon

2.2 dlouhodobý cíl: Rozšíření služeb pro závislosti mládeže

62

spolupráce s Asistenty a Domovníky, ani účast na akcích komunity nepovedou k zamýšlenému efektu

Komentář

2.2.1krátkodobý cíl: V roce 2014 zrealizovat dva běhy interaktivního programu „Kompas“ pro děti a mládež s rizikovými formami chování Komentář

Rizika -projekt nebude schválen

Krok/opatření

Termín

Zodpovědná osoba

2.2.1.1 Příprava projektu, výběr dětí z evidence OSPOD

02-03 (0809) 2014

OSPOD

2.2.1.2 Realizace programu

04-06 (1012) 2014

OSPOD

2.2.1.3 Závěrečná zpráva, propagace ve zpravodaji města

07-08 2014 (0102 2015)

OSPOD

Komentář

(kapacita 10-12 dětí v jednom běhu)

2.2.2 krátkodobý cíl: Zavedení adiktologického poradenství pro mladistvé uživatele návykových látek Komentář Pokud nebude získána dotace, přesto dojde k rozšíření cílové skupiny služby odborného sociálního poradenství od 15ti let; budeme dále hledat jiné zdroje.

Rizika

Krok/opatření

Termín

Zodpovědná osoba

Komentář

2.2.2.1 Příprava projektového záměru, žádost o dotaci

0507/2014

MK v ČR

2.2.2.2 Realizace projektu – specifický program pro mladistvé uživatele návykových látek (patologické hráče)

08/2014 – 07/2015

MK v ČR

2.2.2.3 Evaluace programu a zapracování poznatků do praxe

07/2015 – 09/2015

MK v ČR

63

Priorita 3: Posílení nástrojů v péči o děti a mládež z rizikového prostředí 3.1 dlouhodobý cíl: Personální posílení pracovníků OSPOD, standardizace OSPOD 3.1.1 krátkodobý cíl: V rámci projektu „Standardizace orgánů SPOD“ navýšit stav sociálních pracovníků dle „mapy náročnosti sociální práce“ vytvořené MPSV ČR o 10 pracovníků Komentář

Rizika Nedostatečný počet kvalifikovaných a kvalitních uchazečů s potřebnou odborností opakovaná výběrová řízení, prodlužování doby zaškolování

Krok/opatření

Termín

Zodpovědná osoba

3.1.1.1I.kolo výběrového řízení

01/2014

OSPOD

3.1.1.2 II. kolo výběrového řízení

03/2014

OSPOD

3.1.1.3 Zaškolování nově přijatých 10 pracovníků

0206/2014

OSPOD

3.1.1.4 Vytvoření materiálně technických podmínek a pracovního zázemí pro přijaté nové pracovníky za účelem přípravy, realizace a ověřování standardů OSPOD

0204/2014

OSPOD

3.1.1.5 Zajištění příslušného vzdělávání nově přijatých zaměstnanců a supervize

02/2014 06/2015

OSPOD

Komentář

3.1.2 krátkodobý cíl: Zpracování standardů služeb orgánů SPOD Komentář

Rizika - náročnost procesu

Krok/opatření

Termín

Zodpovědná osoba

Komentář

3.1.2.1 Příprava způsobu zpracování

0104/2014

OSP, ASZ

Příprava realizačních minitýmů; příprava podkladů k náplni standardů; jednání s krajským úřadem

3.1.2.2 Příprava podkladů k jednotlivým standardům

0412/2014

OSP

Podklady shromažďují určené minitýmy

64

3.1.2.3 Projednání výstupů minitýmů s garantem a týmem

průběžně

OSP

3.1.2.4 Zpracování standardů

0412/2014

OSP, ASZ

3.1.2.5 Evaluace standardů a zapracování změn

2015

OSP

3.2 dlouhodobý cíl: Prevence a pomoc obětem se syndromem CAN Komentář V současné době řeší komunitní plán. V SPSZ cíl určen k případné realizaci v následujícím období. 3.3 dlouhodobý cíl: Pokrytí potřebných služeb k problematice sanace rodiny 3.3.1 krátkodobý cíl: Zajištění mediace a terapeutické péče v rodinných sporech Rizika

Komentář Jedná se o pomoc s odstraněním komunikačních bariér v rodině, namísto řešení sporu soudní cestou. Do konce roku 2013 zajišťovalo službu CNN FM. V dalším období není služba finančně zajištěna. Krok/opatření

Termín

Zodpovědná osoba

Komentář

3.3.1.1. Zpracování analýzy potřebnosti služeb ve spolupráci orgánů SPOD a její vyhodnocení

0612/2014

OSPOD

Sběr dat za sledované období prostřednictvím sociálních pracovníků

3.3.1.2 Příprava kroků dle zhodnocení pro další období

11-12/2014

OSP, ASZ

3.3.2 krátkodobý cíl: Podpora rodin s dětmi v dlouhodobě nepříznivých sociálních situacích Rizika

Komentář Poskytovat podporu přímo v přirozeném prostředí klienta a dosáhnout tak žádoucích změn ve fungování rodiny. Obsahem podpory je získání sociálních a rodičovských kompetencí, zlepšení života dítěte, zlepšení úspěšnosti dítěte ve vzdělávání, hospodaření rodiny, prevence zadlužení a ztráty bydlení, a další činnosti směřující ke zlepšení situace rodiny. Krok/opatření

Termín

Zodpovědná osoba

Komentář

3.3.2.1. Zpracování analýzy potřebnosti služeb ve spolupráci orgánů SPOD a její vyhodnocení

0412/2014

OSPOD

Sběr dat za sledované období prostřednictvím sociálních pracovníků OSPOD

3.3.2.2 Příprava kroků dle zhodnocení na další období

11-12/2014

OSP, ASZ

3.4 dlouhodobý cíl: Transparentní a efektivní systém primárních preventivních aktivit

65

3.4.1 krátkodobý cíl: Zpracování přehledu preventivních aktivit organizací Komentář

Rizika

Krok/opatření

Termín

Zodpovědná osoba

3.4.1.1 Zajištění aktuálního přehledu činností poskytovaných organizacemi na území obce

0708/2014

Manažer prevence

3.4.1.2 Vytvoření databáze s přehledem činností

0910/2014

Manažer prevence

3.4.1.3 Uspořádání kulatého stolu ke zhodnocení preventivních činností na území obce

1012/2014

Manažer prevence, ASZ

3.4.1.4 Příprava kroků pro další období na základě výstupů z kulatého stolu

1012/2014

Manažer prevence, ASZ

Komentář

Selekce sesbíraných aktivit pracovní skupinou, dle oficiálních kritérií MŠMT ČR (principy efektivní primární prevence, podoby neefektivní prevence) na efektivní a neefektivní.

Priorita 4: Snížení míry zadlužení a zvýšení finanční gramotnosti osob ohrožených sociálním vyloučením 4.1 dlouhodobý cíl: Zvyšování finanční gramotnosti dětí, mládeže a dospělých 4.1.1 krátkodobý cíl: Finanční gramotnost pro nízkoprahová zařízení (NZDM) Komentář

Rizika

Zprostředkování potřebné sumy znalostí z oblasti fin. gramotnosti dětem a mladým lidem, v případě nezájmu omezení činnosti pouze na 2 střediska.

Vysokým rizikem je nezájem mladých lidí, nesoustředěnost, roztěkanost, nízká účast.

Aktivita musí být prováděna maximálně poutavou formou vždy pro konkrétní skupinu, důležité je podchycení pozornosti od počátku a její udržení v interakci s účastníky.

Krok/opatření

Termín

Zodpovědná osoba

4.1.1.1 Konzultace potřebnosti záměru s NZDM

12/2013

LK, OTPNR

4.1.1.2 Vypracování projektu

12/2013

OTPNR, LK

4.1.1.3 Navázání spolupráce s NZDM

04/2014

OTPNR

Výběr pořadí středisek pro postupnou realizaci v jednotlivých střediscích

4.1.1.4 Vytvoření propagačních materiálů

04/2014

OTPNR

Pro získání pozornosti

66

Komentář

potenciálních posluchačů pro připravovanou akci 4.1.1.5 Příprava přednášky pro první středisko konkrétním posluchačům (věkové kategorii) na míru 4.1.1.6 Realizace + zjištění vstupních informací,míry znalosti a orientace v dané problematice

04/2014

OTPNR

+ příprava pomůcek, pohoštění a motivačních odměn

OTPNR 05/2014

4.1.1.7 Zjištění výstupních informací po ukončení a vyhodnocení uskutečněné aktivity

OTPNR 05/2014

4.1.1.8 Příprava přednášek pro další 3 střediska, jejich realizace a vyhodnocení

OTPNR 6-10/2014

4.1.1.9 Ukončení akce, její celkové zhodnocení, konstatování získaného efektu, rozhodnutí zda a jakým způsobem v akci pokračovat v následujícím roce

10/2014

OTPNR

4.1.1.10 Propagace uskutečněné aktivity

10-11/2014

OTPNR

Analogicky ke krokům pro první středisko, včetně zapracování výsledků zhodnocení

4.2 dlouhodobý cíl: Zavedení dluhového poradenství v lokalitě Rizika

Komentář Z provedeného výzkumu vyplývá, že mnoho obyvatel lokality se potýká s dluhovou problematikou a zároveň nemá důvěru v instituce, nezná možnosti poskytovaných služeb apod. Z tohoto důvodu bude v následujícím období dojednán způsob kontaktování klientů přímo v jejich prostředí s nabídkou služeb dluhového poradenství, a jejich případné nasměrování na tyto ambulantní služby. Priorita 5: Aktivizace obyvatel

5.1 dlouhodobý cíl: Zřízení komunitní práce, její propojení se stávajícími procesy a službami ve městě 5.1.1 krátkodobý cíl: Pilotní realizace komunitní práce v SVL Rizika

Komentář Cílem je zplnomocnit obyvatele lokality k definování vlastních potřeb pomocí demokratických prostředků a případné řešení reálných cílů komunity. V průběhu realizace projektu bude nejprve provedeno mapování situace, zjišťování a formulace potřeb lokality skrze samosprávné skupiny, ustanovení lokální skupiny, následně pak naplánování a realizace strategie. Na konci dojde k vyhodnocení projektu a naplánování případných dalších kroků pro následující období. Realizace probíhá prostřednictvím krajského projektu IP 3.2 v rámci klíčové aktivity aktivizace obyvatel sociálně vyloučených lokalit v období 2014/2015.

67

Cíle aktivit: a) aktivizace, sebedůvěra, rozvoj schopností; b) konkrétní zlepšení situace v lokalitách; c) změna vztahu mezi lokalitou a okolím Krok/opatření

Termín

Zodpovědná osoba

Komentář

5.1.1.1 Mapování a síťování

2014

KP

Ve spolupráci s partnery

5.1.1.2 Vyhodnocení a rozhodnutí o navazujících aktivitách

2015

KP, obec, ASZ

Priorita 6: Zvýšení péče o zdravotní stav obyvatel ohrožených sociálním vyloučením ze SVL 6.1 dlouhodobý cíl: Zavedení nástroje Zdravotně-sociální pracovník 6.1.1krátkodobý cíl: Organizační zavedení nástroje ZSP Komentář

Rizika

Krok/opatření

Termín

Zodpovědná osoba

6.1.1.1 Prověření proškolení pracovnice

11/2013

Vedoucí odd. prevence

6.1.1.2 Stáž ZSP – Drom , romské středisko, Ostrava.

12/2013

LK, TP

6.1.1.3 Úprava pracovní náplně pracovnice

01/2014

OSS

Komentář

6.1.2 krátkodobý cíl: Pravidelné očkování dětí, preventivní a pravidelné kontroly dětí a dospělých Rizika

Komentář Jedná se o prevenci v oblasti předcházení onemocnění obyvatel SVL. Krok/opatření

6.1.2.1 Doprovody klientů v SVL, pomoc při dodržování termínů očkování

Termín

Od 2014

6.1.2.2 Realizace rozhovorů s obyvateli v SVL o významu očkování dětí a preventivních prohlídek

Od 2014

6.1.2.3 Spolupráce s dětskými lékaři

Od 2014

Zodpovědná osoba

Komentář

ZTP

ZTP

6.1.3krátkodobý cíl:Realizace přednášek/workshopů preventivního charakteru- zdravější životní styl, plánované rodičovství, rizika užívání návykových látek, aj. Komentář Krok/opatření

Rizika Termín

68

Zodpovědná

Komentář

osoba 6.1.3.1 Zajištění přednášejících ke konkrétním tématům- zdravější životní styl, plánované rodičovství, rizika užívání návykových látek, aj.

Od 2014

ZTP, TSP

6.1.3.2 Stáž ZSP – Realizace rozhovorů s obyvateli v SVL o významu přednášek/workshopů.

Od 2014

ZTP, TSP

6.1.3.3 Časová a prostorová organizace přednášek/workshopů.

Od 2014

ZPT, TSP

6.1.4 krátkodobý cíl: Zlepšení hygienických podmínek u obyvatel v SVL Rizika

Komentář Mapování v SVL, zjištění nejpalčivějších problémů klientů v oblasti zdravotní péče, hygieny. Krok/opatření

Termín

Zodpovědná osoba

6.1.4.1Na základě předchozích zkušeností TP zpracování manuálu (praktický návod, postupy) pro řešení nejčastějších zakázek klienta v oblasti zdraví.

01-03/ 2014

ZTP

6.1.4.2 Provedení analýzy všech rodin v oblasti zdraví v SVL (dlouhodobé nemoci, infekční onemocnění, proočkovanost, docházka k obvodním i speciálním lékařům apod.).

0205/2014

ZTP

6.1.4.3 Vyhodnocení zjištění a úprava manuálu

05/2014

ZTP

Komentář

6.1.5 krátkodobý cíl: Prevence proti výskytu štěnic, střevních onemocnění, hepatitidy typu A Rizika

Komentář Zvýšení a zlepšení hygieny obyvatel v SVL Krok/opatření

Termín

Zodpovědná osoba

Komentář

6.1.5.1 Nákup desinfekčních prostředků

Březenduben 2014

ZTP

K dispozici pro klienty na ubytovně Sokolská

6.1.5.2 Realizace rozhovorů s obyvateli v SVL o významu používání desinfekčních prostředků

Od 2014

6.1.6 krátkodobý cíl:Řešení dluhů klientů u zdravotní pojišťovny Rizika

Komentář Zjišťování situace případných dluhů obyvatel v SVL u zdravotní pojišťovny.

69

Krok/opatření

Termín

Zodpovědná osoba

Komentář

6.1.6.1 Doprovody klientů ze SVL.

Od 2014

ZTP

Jednání s pojišťovnou, zjištění výše dlužné částky klienta

6.1.6.2 Pomoc klientům ze SVL s vyjednáváním u zdravotních pojišťoven, případně u exekutorů.

Od 2014

ZTP

Sjednání splátkového kalendáře klienta u pojišťovny, exekuce

70

3. Oblast Vzdělávání a volný čas V oblasti Vzdělávání a volný čas vycházela pracovní skupina především z těchto zjištění: Lokalita vykazuje znaky spíše dvou oddělených lokalit – projevuje se v oblasti volnočasových aktivit i při docházce do předškolního klubu. V SVL se nadprůměrně nacházejí domácností s větším počtem dětí. V rámci vzdělanostní struktury převažují osoby se základním vzděláním včetně neukončeného vzdělání – v rámci romských domácností se jedná o mimořádný vzdělanostní handicap ve srovnání s majoritní populací. Děti 0–6 let tvoří 37 % všech dětí do 18 let v lokalitě; většina nenavštěvuje MŠ (existují výjimky); pokud ano, pak děti spíše navštěvují centrum Pramínek. Důležitá je existence přípravné třídy. Podíl dětí 6–15 let tvoří 63 % dětí v lokalitě; docházka je rovnoměrně rozvrstvena mezi ZŠ (až do případu ZŠ Sviadnov); existují rodiny, kde např. ze 4 dětí chodí každé na jinou ZŠ. Hůře dostupná spádová škola. Problematika častých omluvených absencí. Rodiče často nejsou schopni pomáhat s mimoškolní přípravou děti, děti ani nemají pro tuto přípravu v rámci domova vhodné podmínky. Rodiče často nejsou schopni hradit mimoškolní aktivity. Účast na středoškolském vzdělání je mizivá; chybí mezigenerační vzorce. V rámci volnočasových aktivit děti obvykle nedocházejí do zařízení ve městě – pouze skupina starších chlapců.

Byly vydefinovány tyto priority: 1. Zefektivnění předškolní přípravy sociálně znevýhodněných dětí Priorita reaguje na zjištění reálné nízké připravenosti dětí při vstupu do školního vzdělávání. Existují děti, které nejsou z rodin sociálně ani vědomostně vybaveny na úspěšné absolvování vstupu do školního vzdělávání. Z tohoto důvodu je nezbytné, aby byla posílena motivace rodičů posílat děti do MŠ, přípravné třídy či předškolního klubu.

71

2. Posílení kompetencí rodičů dětí ve vztahu ke vzdělávání Ke zvýšení úspěšnosti dětí ve školním vzdělávání je nezbytné, aby zapojení byli také jejich rodiče, aby bylo zvýšeno nejen jejich hodnocení nezbytnosti vzdělávání pro uplatnění jejich dětí, ale také aby byly zvýšeny jejich schopnosti pomáhat dítěti při mimoškolních přípravách. 3. Zlepšení přípravy a docházky dětí v rámci školního vzdělávání Vzdělávání na základních školách sociálně znevýhodněných dětí je ohroženo dále dvěma atributy, a to záškoláctvím a nepřipraveností na školní vyučování. Rádi bychom tak posílili způsoby mimoškolní přípravy dětí a zefektivnili nástroje, které jsou určeny jak pro prevenci, tak pro represi záškoláctví. 4. Rozšíření a zkvalitnění volnočasových aktivit pro děti a mládež ze sociálně znevýhodněného prostředí Aktivity reagují na zjištění Situační analýzy o nedostatku vhodných dostupných volnočasových aktivitách dětí v Lokalitě.

72

Priorita 1: Zefektivnění předškolní přípravy sociálně znevýhodněných dětí 1.1 dlouhodobý cíl: Zapojení většího počtu dětí do předškolního vzdělávání 1.1.1 krátkodobý cíl: Předat informace rodičům v lokalitě o zápisech do 1. tříd, možnostech přípravné třídy a předškolním vzdělávání Komentář

Rizika

Krok/opatření

Termín

Zodpovědná osoba

1.1.1.1 Informování rodičů o schůzce

01/2014

TP, Pramínek

1.1.1.2 Realizace schůzky

01/2014

LK

1.1.1.3 Dny otevřených dveří ZŠ Komenského – přípravná třída

01/2014

ZŠ Komenského

Komentář

Přítomni: ZŠ Sviadnov, 4. ZŠ Komenského, MŠ Beruška, Pramínek, LK

1.1.2 krátkodobý cíl: Přiblížit rodičům prostředí mateřských škol Komentář Aktivita probíhá v rámci projektu Pojďte do školky; spolupráce bude navázána s MŠ Beruška, osloveny budou další potenciální mateřské školy.

Rizika - Nezájem rodičů - Nezájem MŠ

Krok/opatření

Termín

Zodpovědná osoba

Komentář

1.1.2.1 Příprava konceptu adaptačních dní rodičů a dětí ze SZP v MŠ v místních podmínkách

03-04/2014

SSA, Pramínek

Ve spolupráci s MŠ Beruška

1.1.2.2 Realizace adaptačních dní rodičů a dětí ze SZP v MŠ

0506/2014; 09-10/2014

SSA, Pramínek, partnerské MŠ

Ve spolupráci s MŠ Beruška a dalšími oslovenými mateřskými školami

1.1.2.3 Vyhodnocení adaptačních dní

11/2014

SSA, ASZ

1.1.3 krátkodobý cíl: Zjišťování postojů k bariérám a příležitostem v oblasti předškolního vzdělávání Komentář S výsledky zjištění bude dále nakládáno při přípravě dalších případných kroků a opatření předškolního vzdělávání.

Krok/opatření

Termín

73

Zodpovědná osoba

Rizika - Zjištěná data nebudou relevantní - Data nebudou moci být získána Komentář

1.1.3.1 Provedení průzkumu ve vyloučené lokalitě

06-12/2014

ASZ, SSA

1.1.3.2 Vyhodnocení průzkumu

průběžně

SSA, ASZ

Ve spolupráci s dalšími partnery

1.2 dlouhodobý cíl: Propojit partnery činné v oblasti předškolního vzdělávání 1.2.1 krátkodobý cíl: Vytvoření plánu předškolního vzdělávání Komentář

Záložní strategie

Rizika - nespolupráce v rámci projektu

Komentář

V roce 2014 bude v obci probíhat projekt Pojďte do školky – Člověk v tísni, jehož realizátorem je Sdružení sociálních asistentů (SSA). Krok/opatření

Termín

Zodpovědná osoba

1.2.1.1 Představení projektu relevantním partnerům

01-03/2014

SSA, ASZ

1.2.1.2 Realizace kulatého stolu

03/2014

SSA

1.2.1.3 Zpracování informací pro plán

05-06/2014

SSA + OŠKMaT, OSP

1.2.1.4 Tvorba Karty potřeb

05-06/2014

SSA

1.2.1.5 Realizace kulatého stolu

08/2014

SSA

1.2.1.6 Zpracování plánu předškolního vzdělávání

10/201403/2015

SSA

Ve spolupráci s partnery

Ve spolupráci s partnery

1.2.2 krátkodobý cíl: Rozvoj vzdělání pracovníků s dětmi ve věku 3–7 let Komentář

Rizika

Krok/opatření

Termín

Zodpovědná osoba

Komentář

1.2.2.1 Realizace 4 vzdělávacích programů

2014

SSA

Pro pedagogy MŠ a přípravných ročníků, pedagogy ZŠ, pracovníky NZDM, pracovníci PPP, SPC, SVP atd.

Priorita 2: Posílení kompetencí rodičů dětí ve vztahu ke vzdělávání. 2.1 dlouhodobý cíl: Posilování kompetencí rodičů dětí přípravné třídy

74

2.1.1 krátkodobý cíl: Rozšíření terapeutického vedení rodin dětí z přípravné třídy Komentář

Rizika

Projekt bude v r. 2015 realizován dotací z Fondu prevence kriminality MFM. Cílovou skupinou jsou rodiče a jiné osoby zodpovědné za vzdělávání svých dětí. Prioritou je udržení dětí v hlavním vzdělávacím proudu.

-

neobdržení potřebných financí;

-

nenaplnění přípravné třídy

Krok/opatření

Termín

Zodpovědná osoba

2.1.1.1 Písemné zpracování projektového záměru, přihlášení do dotačního řízení MFM

11/2014

PPP, ASZ

2.1.1.2 Realizace projektu „START“

2-6/2015

PPP

2.1.1.3 Vyhodnocení projektu „START“ včetně zhodnocení potřebnosti na další období

12/2015

PPP

Komentář

2.2 dlouhodobý cíl: Posilování kompetencí rodičů sociálně znevýhodněných dětí 2.2.1 krátkodobý cíl: Rozšíření terapeutického vedení rodin dětí, které jsou v evidenci orgánu sociálněprávní ochrany dětí Komentář

Rizika

Projekt bude v r.2015 realizován dotací z Fondu prevence kriminality MVČR. Cílovou skupinou jsou rodiče a jiné osoby odpovědné za výchovu dětí, které jsou v evidenci orgánu sociálně- právní ochrany dětí Statutárního města Frýdku-Místku. Navazuje se na úspěšné projekty z let 2013–2014.

-

Krok/opatření

Termín

Zodpovědná osoba

Komentář

2.2.1.1 Písemné zpracování projektového záměru, přihlášení do dotačního řízení MV FM

11/2014

PPP, ASZ

2.2.1.2 Realizace projektu „RODIČOVSKÁ ABECEDA“

3-11/2015

PPP

2.2.1.3 Vyhodnocení projektu „RODIČOVSKÁ ABECEDA“ včetně zhodnocení potřebnosti na další období

12/2015

PPP

neobdržení potřebných financí

Priorita 3: Zlepšení přípravy a docházky dětí v rámci školního vzdělávání 3.1 dlouhodobý cíl: Zajistit doučování pro potřebné děti včetně zapojení rodičů 3.1.1 krátkodobý cíl: Zajistit místnost pro doučování v SVL Komentář Krok/opatření

Rizika Termín

75

Zodpovědná osoba

Komentář

3.1.1.1 Prověřit možnosti na ubytovně Sokolská; připravit technicky místnost

12/201301/2014

OSOM

3.1.1.2 Zajistit vybavení místnosti nábytkem – oslovit školy

0102/2014

OSS

3.1.1.3 Vybavit místnost

02/2014

OSS, domovníci

3.1.2 krátkodobý cíl: Zajistit poskytovatele doučování v SVL Komentář

Rizika - nebude zajištěn poskytovatel

Krok/opatření

Termín

Zodpovědná osoba

3.1.2.1 Výběr, oslovení potenciálních poskytovatelů; dojednání podmínek spolupráce

12/201301/2014

LK, OSS

3.1.2.2 Oslovení studentů Gymnázia Frýdek ke spolupráci

2/2014

LK,Dobrovolnické centrum ADRA

3.1.2.3 Oslovení členů Studentského dobrovolnického klubu

2/2014

Dobrovolnické centrum ADRA

Komentář

3.1.3 krátkodobý cíl: Poskytování doučování dětí v lokalitě Komentář

Rizika - nezájem dětí a rodičů v lokalitě

Krok/opatření

Termín

Zodpovědná osoba

3.1.3.1 Oslovení rodičů s nabídkou služby

02/2014

TP

3.1.3.2 Slavnostní otevření učebny

02/2014

LK, OSOM, OSS, OBRPK, ADRA, p. náměstek

3.1.3.3 Poskytování zkušebního chodu doučování v režimu dětí prvního stupně ve frekvenci 2x týdně

0203/2014

Dobrovolnické centrum ADRA

3.1.3.4 Vymezení kompetencí a konzultace k rozsahu aktivity doučování s dalším subjektem působícím v lokalitě

3/2014

Dobrovolnické centrum ADRA, Charita

3.1.3.5 Realizace skupinového doučování v režimu dětí prvního stupně ve frekvenci 2x týdně (po,út)

4/20146/2014

Dobrovolnické centrum ADRA

3.1.3.6 Vyhodnocení skupinového doučování, nastavení parametrů pro stabilní chod aktivity Doučování v Lokalitě

7/2014

Dobrovolnické centrum ADRA, OSS

76

Komentář

3.1.3.7 Poskytování skupinového doučování v Lokalitě

9/20146/2015

Dobrovolnické centrum ADRA

3.1.3.8 Poskytování zkušebního chodu individuálního doučování

9-12/2014

Dobrovolnické centrum ADRA

3.1.3.9 Vyhodnocení poskytování individuálního doučování

01/2015

Dobrovolnické centrum ADRA,OSS

3.1.4 krátkodobý cíl: V rámci „IP Systémová podpora procesů transformace sytému péče o ohrožené děti a rodiny“, rozšířit služby v oblasti doučování prostřednictvím rámcové smlouvy a mini-tendru Komentář

Rizika

V letošním roce bude tento způsob zajištění doučování v rodinách odzkoušen pomocí tohoto projektu, dle výsledků zhodnocení a možností budeme pokračovat v dalším roce.

-

Dopředu není znám poskytovatel

-

Nejsme schopni posoudit kvalitu služby

Nebude-li možno pokračovat v dalším roce, či výsledky zhodnocení nebudou příznivé, budeme hledat jiné cesty zajištění doučování v rodinách oslovením jiných samostatných poskytovatelů v kraji. Krok/opatření

Termín

Zodpovědná osoba

3.1.4.1 OSPOD zaeviduje potřebu služby na základě vyhodnocení situace dítěte a rodiny a sestaveného IPODu a ve spolupráci se zástupcem MPSV požadovanou službu nadefinuje

0203/2014

OSPOD

3.1.4.2 zástupce MPSV službu poptáprostřednictvím el. poptávkového systému GEMIN u subjektů přihlášených do rámcové smlouvy

03/2014

3.1.4.3 OSPOD dostane informaci o dodavateli objednané služby

04/2014

OSPOD

3.1.4.4 Realizace služby

0406/2014

Poskytovatel, OSPOD

3.1.4.5 Vyhodnocení služby a předání poznatků zadavateli projektu

07/2014

OSPOD

3.1.4.6 Dle výsledků zhodnocení a potřeb klientů pokračování služby

0912/2014

OSPOD, poskytovatel

Komentář

1.2 dlouhodobý cíl: Upevnit systém prevence záškoláctví 3.2.1 krátkodobý cíl: Úprava systému prevence a řešení problematiky záškoláctví Komentář Krok/opatření

Rizika Termín

77

Zodpovědná osoba

Komentář

3.2.1.1 Zhodnocení stávajících způsobů prevence a řešení problematiky záškoláctví

05/2014

OSPOD, PPP, ASZ

3.2.1.2 Seznámení s jinými systémy

0508/2014

LK

3.2.1.3 Projednání systému na Týmu pro mládež

05/2014

OSPOD

3.2.1.4 Projednání možnosti a vhodnosti zapojení asistenta MP do prevence záškoláctví ve vyloučené lokalitě

06/2014

OSPOD, MěP

3.2.1.5 Projednání systému se školními metodiky prevence (ŠMP)

0506/2014

Okresní metodik prevence, LK

3.2.1.6 Realizace případných změn

2014/2015

3.2.1.7 Vyhodnocování

průběžně

OSPOD, PPP

Priorita 4: Rozšíření a zkvalitnění volnočasových aktivit pro děti a mládež ze sociálně znevýhodněného prostředí 4.1 dlouhodobý cíl: Zajištění odpovídajících volnočasových aktivit pro děti a mládež ze sociálně znevýhodněného prostředí 4.1.1 krátkodobý cíl: Zjištění přehledu o nabídce volnočasových aktivit a sociálních služeb pro děti a mládež ze sociálně znevýhodněného prostředí Komentář

Rizika Zjištění nedostatečné kapacity pracovníků sociálních služeb pojmout volnočasové aktivity.

Krok/opatření

Termín

4.1.1.1 Vypracování přehledu aktivit, které se pořádají pro děti a mládež ze sociálně znevýhodněného prostředí, včetně zjištění zájmu a bariér

10/2014

4.1.1.2 Projednání možností zapojení základních škol do možnosti realizace volnočasových aktivit formou propůjčení školních hřišť, popřípadě tělocvičen

08-09/2014

Zodpovědná osoba

Komentář

Pramínek, ASZ

Pramínek, ASZ, Rebel

4.1.2 krátkodobý cíl: Pravidelné volnočasové aktivity na ul. Míru a blízkého okolí (ul. Křižíkova, Sokolská) Komentář Krok/opatření

Rizika Termín

78

Zodpovědná osoba

Komentář

4.1.2.1 Spolupráce SAS Centra Pramínek, TrS Rebel a dobrovolníků Charity Frýdek-Místek na volnočasových aktivitách – hry pro děti.

průběžně

Pramínek

4.1.2.2 Vyhodnocení volnočasových aktivit v SVL, včetně nastavení plánu aktivit na další období

08-09/2014

Charita, ASZ

79

4. Oblast Zaměstnanost V oblasti zaměstnanosti vycházela pracovní skupina především z těchto zjištění: Mezi obyvateli SVL převládají lidé se základním vzděláním, existují ale i osoby se zkušeností s kvalifikovanou činností. 4/5 obyvatel má nějakou zkušenost s pracovní činností. Většina pracovních zkušeností je však krátkodobého charakteru – lidé již pak následně rezignovali na hledání dlouhodobého zaměstnání. Problémem je dlouhodobost nezaměstnaností. Až 70 % domácností je zadluženo i jinak než dluhy na nájemném. Až 38 % domácností má zkušenost s exekucí – exekuce na příjem je vysokým demotivačním faktorem pro hledání legální práce. Existuje diskriminace Romů zaměstnavateli. Past nezaměstnanosti – u nekvalifikovaných osob a početných rodin dávky převyšují možný výdělek. Přestože mnoho domácností v SVL pobírá dávky HM, tvoří tyto dávky velice zanedbatelné procento celkově vyplacených dávek HM ve FM (cca 4 %). V posledních letech došlo k výraznému propadu podpory VPP ze strany města. Existují nástroje, jimiž je možné podpořit zaměstnání cílové skupiny; musí existovat provazba institucí; je potřeba rozšířit či zavést tyto nástroje.

Byly vydefinovány tyto priority: 1. Podpora dosažení zaměstnání na legálním trhu práce 2. Zvýšení pracovních příležitostí s přidanou hodnotou Obě priority jsou úzce provázány. Reagují na potřebu poskytnout či zvýšit možnosti pracovních příležitostí, které pomohou sociálně znevýhodněným občanům získat či upevnit pracovní návyky a následně budou odrazovým můstkem pro jejich úspěšný vstup na legální trh práce. S touto podporou musí být samozřejmě také úzce svázána podpora službám Dluhového poradenství (viz priority v oblasti Prevence sociálně-patologických jevů). Aktivity obou priorit se týkají jak zvýšení informovanosti klientů o pracovních možnostech a řešení jejich situací, tak různých forem podporovaných pracovních příležitostí.

80

Priorita 1: Podpora dosažení zaměstnání na legálním trhu práce 1.1 dlouhodobý cíl: Podpora systému prostupného zaměstnání 1.1.1 krátkodobý cíl: Zjistit možnosti fungování systému prostupného zaměstnání Komentář Systém prostupného zaměstnávání spočívá v zajištění spolupráce mezi subjekty poskytující aktivizačně pracovní příležitost (APP), veřejně prospěšné práce (VPP) a zaměstnavateli, kteří zaměstnávají osoby z cílové skupiny. Cílem Systému je vybraným osobám, které projdou APP a následně VPP, zajistit vhodné pracovní místo u vybraných spolupracujících zaměstnavatelů. Pro vyjednávání o umístění není podmínkou projít všemi stupni podporovaných pracovních míst.

Rizika - Nebudou nalezeni vhodní zaměstnavatelé v rámci APP, VPP.. - Nízký počet zaměstnavatelů, kteří nabízí místa pro nekvalifikované pracovní síly - Nebudou nalezeni vhodní uchazeči a zájemci - Nebude nalezen poskytovatel zajišťující pracovní asistenci pro CS

Krok/opatření

Termín

Zodpovědná osoba

Komentář

1.1.1.1 Provést evaluaci dosavadních kapacit VPP v minulých letech

0910/2014

ÚP

1.1.1.2 Oslovení potenciálních zaměstnavatelů pro umístění v rámci APP, VPP pro rok 2015

10/201402/2015

ÚP. LK

1.1.1.3 Oslovení potenciálních poskytovatelů pracovního poradenství a pracovní asistence

10/201403/2015

LK

1.1.1.4 Zmapování potenciálních zaměstnavatelů v rámci návaznosti na podporovaná místa (APP, VPP)

10/201402/2015

ÚP. LK

Ve spolupráci s odbory magistrátu

1.1.1.5 Návrh funkčního systému prostupného zaměstnání

0106/2015

LK, ÚP

Ve spolupráci s odbory magistrátu

Ve spolupráci s odbory magistrátu

1.2 dlouhodobý cíl: Zvýšit informovanost v SVL o programech ÚP (motivace, poradny…) 1.2.1 krátkodobý cíl: Realizace 4 informačních setkání ve vyloučené lokalitě Komentář Realizace setkání mají za cíl přiblížit se potenciálním klientům v jejich vlastním prostředí, zajistit zvýšení jejich informovanosti jinou formou, nabídnout možnosti zapojení v rámci APZ, nechat prostor pro vlastní dotazy obyvatel atp.

Rizika -

Krok/opatření

Komentář

Termín

81

Zodpovědná osoba

Nezájem obyvatel

1.2.1.1Realizace setkání

05/2014

ÚP, OSS, LK

1.2.1.2 Zhodnocení potřeb informovanosti a setkání

06/2014

ÚP. OSS. LK

1.2.1.3Realizace dalších setkání dle domluvy

ÚP, OSS

Budou realizovány na podzim 2014, zima 2015, jaro 2015

1.2.2 krátkodobý cíl: Realizace 4 informačních setkání pro klienty azylových domů Komentář Realizace setkání mají za cíl přiblížit se potenciálním klientům v jejich vlastním prostředí, zajistit zvýšení jejich informovanosti jinou formou, nabídnout možnosti zapojení v rámci APZ, nechat prostor pro vlastní dotazy klientů atp.

Rizika -

Krok/opatření

Termín

Zodpovědná osoba

Komentář

1.2.2.1Realizace setkání

0506/2014

ÚP, OSS, LK

V obou azylových domech

1.2.2.2 Zhodnocení potřeb informovanosti a setkání

06/2014

ÚP. OSS. LK

1.2.2.3Realizace dalších setkání dle domluvy

ÚP, OSS

Nezájem klientů

Budou realizovány na podzim 2014, zima 2015, jaro 2015

Priorita 2: Zvýšení pracovních příležitostí s přidanou hodnotou 2.1 dlouhodobý cíl: Vytvoření pracovních příležitostí spolu s doprovodným programem 2.1.1 krátkodobý cíl: Realizace projektu Příležitost dělá(t) zaměstnance Rizika -

Komentář Hlavní cíle projektu jsou: vytipovat vhodné osoby; zvýšit uplatnitelnost klientů ÚP, kteří jsou nejvíce vzdáleni od trhu práce, a následně je uplatnit na pracovním trhu.Projekt je realizován na podporu zaměstnání uchazečů a zájemců ze sociálněvyloučených lokalit.

-

-

Nezájem obyvatel Nevysoutěžení dodavatele projektu Nenalezení vhodných osob Neudržení osob na pracovních pozicích

Krok/opatření

Termín

Zodpovědná osoba

Komentář

2.1.1.1 Vytipování a oslovení vhodných osob

2014

ÚP; poradce

Ve spolupráci s partnery v Lokalitě (TP, NNOs)

2.1.1.2 Realizace nástrojů vedoucích ke zvýšení uplatnitelnosti vybraných osob

2014

Poradce ÚP; dodavatel

Diagnostika, individuální přístup, motivační aktivity, poradenství,

82

profesní vzdělávání, terénní asistence atd. 2.1.1.3 Vyjednávání se zaměstnavateli včetně umístění vybraných osob na pracovní místa

2014/2015

Poradce ÚP

2.1.1.4 Vyhodnocení projektu, vyjednávání návaznosti pracovních míst

08-11/2015

ÚP, ASZ

Partneři, zaměstnavatelé

2.2 dlouhodobý cíl: Doplnit vybrané veřejné zakázky města o zvláštní podmínky na podporu zaměstnanosti dlouhodobě nezaměstnaných 2.2.1 krátkodobý cíl: Získání konsenzu na vhodnosti užití nástroje a jeho podmínek Rizika

Komentář Tento cíl bude projednán po komunálních volbách, které proběhnou na podzim 2014. Podle další politické vůle a ochoty bude cíl rozpracován na jaře 2015 Krok/opatření

Termín

Zodpovědná osoba

2.2.1.1 Informovat partnery o možnostech podpory zaměstnanosti prostřednictvím úprav veřejných zakázek

01-04/2015

LK

Komentář

2.3 dlouhodobý cíl: Podpora projektů zaměřených na sociální podnikání 2.3.1 krátkodobý cíl: Zvýšení informovanosti v oblasti sociálního podnikání Komentář

Rizika

Krok/opatření

Termín

Zodpovědná osoba

Komentář

2.3.1.1 Návštěvy sociálních podniků

průběžně

LK, zájemci

Byla realizována společná návštěva se zástupci magistrátu v Bruntále; rovněž domluvena návštěva sociálního podniku pro začínajícího podnikatele

2.3.1.2 Prezentace k sociálnímu podnikání v rámci setkání zaměstnavatelů

03/2014

LK, p. náměstek Koval

2.3.2 krátkodobý cíl: Je podpořen minimálně jeden sociální podnik Komentář

Rizika -nenalezení vhodného zájemce s vhodným záměrem - nepodpoření vhodných záměrů - nezískání finančních prostředků

83

Krok/opatření

Termín

Zodpovědná osoba

2.3.2.1 Jsou průběžně předávány informace nezbytné pro začátek sociálního podnikání

2014/2015

LK, poskytovatelé

2.3.2.2 Jsou aktivně vyhledávány finanční zdroje pro podporu sociálního podnikání

2014/2015

LK

2.3.2.3 Na základě případných reálných podnikatelských plánu je poskytováno projektové poradenství

2014/2015

ASZ

84

Komentář

Příloha č. 2: Výsledky SWOT analýz jednotlivých oblastí SWOT ANALÝZA – PS Bydlení Silné stránky (+, vnitřní) - S

Slabé stránky (-, vnitřní) -W

- máme byty

- propojení subjektů a komunikace

- řada ubytoven

- personální nedostatečnost v sociální práci

- krizové bydlení

- časté potíže s plísněmi, škůdci, hmyzem - (ne)vztah k bytům

Příležitosti (+, vnější) - O

Hrozby (-, vnější) -T

- sprchy v SVL (?)

- devastace bytů

- Asistent prevence kriminality, Domovník

- zadluženost –> dluhová past

- prostor k využití pro soc. služby v SVL

- řada ubytoven, nepodchyceno stabilní prací

- oddělení terénní práce s nezaměstnanými - rozšíření nabídky sociálních bytů - postupné rekonstrukce bytů - ukázkový byt

Negativa (problémy)

Pozitiva (pokrytí a potřeby)

Propojení subjektů a komunikace

Lokální partnerství Komunitní práce

Personální nedostatečnost v sociální práci Časté potíže s plísněmi, škůdci, hmyzem (Ne)vztah k bytům

Rekonstrukce jako motivační nástroj

Devastace bytů Řada ubytoven, nepodchyceno stabilní prací

Probíhá depistáž

Zadluženost

V oblasti nájmu v městských bytech podchyceno Krizové bydlení Město má sociální bydlení

85

SWOT ANALÝZA – PS Prevence sociálně-patologických jevů Silné stránky (+, vnitřní) - S

Slabé stránky (-, vnitřní) -W

- dobrá spolupráce SVP

- chybí instituce - dětí CAN

- nabídka odborného vzdělávání pro pedagogy i - absence vedení k zdravému životnímu stylu soc. pracovníky na PPP FM

- neexistující úlevy z přímé vyučovací povinnosti

- existence plánu prevence kriminality Frýdku- pro MP PPP i ŠMP Místku na léta 2012–2015 -

spolupráce

mezi

státními

- vysoká administrativa i

nestátními - nedostatečná práce TU v prevenci rizikových

institucemi a subjekty: Město Frýdek-Místek, forem chování a jejich nedostatečná spolupráce Městská policie, PČR, OSPOD, SVP, PMS, PPP s ŠMP, OSPOD, SVP, PPP FM na některých FM, Renarkon…

školách

- fungující Systém včasné intervence, Tým pro mládež, pracovní skupina prevence kriminality

podceňování

problematiky

prevence

a preventivních aktivit ze strany vedení některých

- průběžný monitoring rizikového chování na škol – zatajování i závažných skutečností, školách pomocí ŠMP a MP PPP

nespolupráce

- terapeutická práce s dysfunkčními rodinami na - slabá podpora odborného vzdělávání v oblasti PPP FM

prevence rizikových forem chování ze strany

- využívání dotačních titulů města – fond vedení institucí prevence kriminality

Příležitosti (+, vnější) - O

Hrozby (-, vnější) -T

- prostupné bydlení

- herny a gambling u mládeže

- uchopení tématu komplexně

- bariéra v zaměstnávání

- ZSP

- legislativa

- finanční gramotnost

- nízká motivace

- komplexní působení na rodinu

- rodinné vzorce

- komunitní plánování sociálních služeb se - nízká motivace ke vzdělávání zaměřením na prevenci dětí a mládeže

- zadluženost

- využívání dotačních titulů města na oblast - lékaři nemají zájem, neví prevence

- chybí psychiatr pro děti pod 15 let

- větší zviditelnění „dobré preventivní praxe“

- chybí psychoterapie

- financování prevence z dotací

- nedostatek financí na preventivní aktivity na

- mediální obraz

školách i na mimoškolní volnočasové aktivity - slučování škol a tříd - zvýšený výskyt agresivního chování dětí

86

a mládeže - riziko profesního vyhoření soc. i ped. pracovníků - nespolupracující rodiny - negativní vliv médii - úbytek preventivních aktivit policií – nedostatek financí -

omezování

finanční

podpory

a

tím

i činnosti neziskových organizací v oblasti prevence

Negativa (problémy)

Pozitiva (pokrytí a příležitosti)

Herny a gambling u mládeže

Modrý kříž žádá o změnu registrace i pro nezletilé Vyhláška města k provozování heren bude platit jen do konce roku 2014

Absence vedení k zdravému životnímu stylu

Od ledna začíná fungovat půl úvazek ZSP

Nespolupráce lékařů Chybí psychoterapeutická péče celkově; pro Terapeutická práce s dysfunkčními rodinami na děti pod 15 let chybí i psychiatrická péče Neexistující

úlevy

z přímé

PPP FM

vyučovací

povinnosti pro MP PPP i ŠMP Nedostatečná práce TU v prevenci rizikových forem chování a jejich nedostatečná spolupráce s ŠMP, OSPOD, SVP, PPP FM na některých školách

Podceňování

problematiky

prevence

a preventivních aktivit ze strany vedení některých škol – zatajování i závažných skutečností, nespolupráce Nedostatek financí na preventivní aktivity na Využívání dotačních titulů města – fond prevence školách i na mimoškolní volnočasové aktivity; kriminality nedostatek financí na VČA NNO Využívání dotačních titulů města na oblast prevence

87

Nepodnětné rodinné prostředí; nespolupracující rodiny Zadluženost v různých oblastech

Odd.

práce

s nezaměstnanými

a

práce

s rodinou Zvýšený výskyt agresivního chování dětí Dobrá spolupráce SVP a mládeže Fungující Systém včasné intervence, Tým pro mládež, pracovní skupina prevence kriminality Riziko

profesního

vyhoření

soc.

i

ped. Nabídka odborného vzdělávání pro pedagogy i soc.

pracovníků

pracovníky na PPP FM

Slabá podpora odborného vzdělávání v oblasti prevence rizikových forem chování ze strany vedení institucí

SWOT ANALÝZA – PS Vzdělávání a volný čas Silné stránky (+, vnitřní) - S

Slabé stránky (-, vnitřní) -W

-

- záškoláctví - (ne)motivace ke vzdělávání - (ne)docházka dětí ze SVL do MŠ - (ne) udržení dětí ze SVL na SŠ

Příležitosti (+, vnější) - O

Hrozby (-, vnější) -T

- zlepšení komunikace mezi subjekty

- nevyjasněné role vzdělávání x volný čas

- zpětná vazba od OSPOD - propojení se dalšími službami

Negativa (problémy)

Pozitiva (pokrytí a potřeby)

Záškoláctví (Ne)docházka dětí ze SVL do MŠ

Centrum Pramínek

(Ne) udržení dětí ze SVL na SŠ

Neodpovídající domácí prostředí pro přípravu

88

do škol Mezigenerační

vzorce;

(ne)motivace

ke

vzdělávání Slabá nabídka VČA pro děti ze SVL

Rebel

SWOT ANALÝZA – PS Zaměstnanost Silné stránky (+, vnitřní) - S

Slabé stránky (-, vnitřní) -W

- ÚP má dotace

- nezájem zaměstnavatelů zaměstnávat osoby

- ESF peníze

ohrožené SV

- osobám SV „nevadí” nekvalifikovaná práce

- orgány státní správy vytvářejí málo příležitostí (málo VPP) - dotace pro jinou skupinu - stereotypy (nezvládání financí) -

využívání

podmínek

dotovaných

míst

zaměstnavateli - rozdělení DHM a soc. práce Příležitosti (+, vnější) - O

Hrozby (-, vnější) -T

- data z ÚP

- propouštění (OKD, aj.) -> propad do SV

- navázání kontaktu ÚP s oddělením práce - nefunkční JIS s nezaměstnanými a rodinou

- zneužívání institutu nekolidujícího zaměstnání

- státní správa vytváří VPP - větší podpora malých „romských” firem - oslovení podnikatelů - dlouhodobé pracovní poradenství

Negativa (problémy)

Pozitiva (pokrytí a potřeby)

Vysoká nezaměstnanost

4/5 obyvatel SVL má zkušenost s pracovním procesem

Chybí zkušenosti s legální prací, dezorientace na trhu práce, nereálná očekávání, absence návyků, nezaměstnatelnost Nezájem zaměstnavatelů zaměstnávat osoby ÚP má dotace ohrožené SV

ESF Peníze

89

Osobám SV „nevadí“ nekvalifikovaná práce Orgány státní správy vytvářejí málo příležitostí (málo VPP)

(Zne)Vužívání

podmínek

dotovaných

míst

zaměstnavateli

Zneužívání institutu nekolidujícího zaměstnání Chybí poskytovatelé zaměřující se na podporu Projekt Příležitost dělá zaměstnance zaměstnávání cílové skupiny

Rozvoj sociální podnikání

Chybí poskytovatelé zaměření na pracovní a Programy ÚP; poradna v rámci ÚP právní poradenství Zadluženost

Navázání

kontaktu

ÚP

s nezaměstnanými a rodinou

90

s oddělením

práce

Příloha č. 3: Členové pracovních skupin Pracovní skupina Zaměstnanost Ing. Jaromír Kohut – ředitel Technických služeb FM Mgr. Jana Švrčková– ÚP, vedoucí oddělení zaměstnanosti Ing. Pavla Novotná– ÚP,referent zaměstnanosti - projekt MIKOP Marie Poláchová– MMFM,Koordinátor pro osoby spol. nepřizpůsobivé

Pracovní skupina Bydlení Ing. Hana Kalužová– MMFM,vedoucí odboru správy obecního majetku Katuše Pejhovská– MMFM,vedoucí bytového oddělení Bc. Ludmila Potašová– MMFM,technik Irena Blablová (zást. Adéla Gavlasová) – MMFM,vedoucí oddělení sociálních služeb Renata Kludková, DiS. – Dům na půl cesty, sociální pracovnice Jan Savický – Slezská Diakonie,vedoucí zařízení AD Bethel Mgr. Veronika Raszková – Slezská Diakonie, vedoucí zařízení AD Sára

Pracovní skupina Vzdělávání a volný čas Bc. Lenka Šebestová,DiS. (zást. Bc. Lenka Morisová) – Centrum pramínek Charita FM Mgr. Alena Kopidolová – NZDM Klub Nezbeda Charita FM Martin Dubčák – vedoucí NZDMKlub Ú-kryt Mgr. Miroslava Šigutová– ředitelkaPedagogicko psychologické poradny Tomáš Štěpánek (zást. Míša Mašlanová) – Terénní služba RebelCharita FM PaedDr. Ilja Maloušková – ředitelkaZŠ Pionýrů 2352 PhDr. Pavel Mrozek– ZŠ Pionýrů 2352 Mgr. Renata Kubalová – ředitelka ZŠ Sviadnov PeaDr. Dana Zemánková – ředitelkaZŠ Naděje PaedDr. Jaromír Horký – ředitel 5. ZŠ El. Krásnohorské 2254 Mgr. Jiřina Raszková – ředitelka 4. ZŠ Komenského 402 Ing. Ilona Nowaková– MMFM,vedoucí odboru školství, kultury, mládeže a tělovýchovy

91

Mgr. Radka Sasýnová–6. ZŠ Pionýrů 400 Mgr. Renáta Bohačíková– MMFM, vedoucí oddělení sociálně právní ochrany dětí Mgr. Miroslava Stopková– MMFM, vedoucí oddělení sociálního poradenství pro mládež Stanislav Staněk – vedoucí DC Adra

Pracovní skupina Prevence sociálně-patologických jevů Bc. Lenka Biolková – MP,manažer prevence kriminality Mgr. Zdeňka Neníčková– PPP,okresní metodik prevence Mgr. Renáta Bohačíková– MMFM,vedoucí oddělení sociálně právní ochrany dětí Mgr. Miroslava Stopková – MMFM,vedoucí oddělení sociálního poradenství pro mládež Viktor Jež – strážník OOP ČR FM Bc. Monika Valášková – sociální pracovnice Modrý kříž o.s. Mgr. Lenka Gurecká – ředitelka Opora dětem Božena Jurková – sociální pracovnice Rodinná a manželská poradna Mgr. Jitka Měřinská (zást. Marcela Zvowková)– PMS Mgr. Jana Jalůvková – sociální pracovnice občanské poradny Mgr. Vlastimil Starzyk –poručík PČR Mgr. Tomáš Václavík(zást. Mgr. Ivan Žurovec) – MMFM,vedoucí odboru bezpečnostních rizik Bc. Jakub Larisch(zást. Mgr. Maria Kufová) – vedoucí KPCFM Renarkon o.p.s. Bc. Eva Strakošová – MMFM, vedoucí oddělení terénní práce s nezaměstnanými a rodinami Bc. Radovan Pácl – Charita Frýdek-Místek,projektový manažer

92

Příloha č. 4: Harmonogram realizace opatření 2013

Oblast Dlouhodobý cíl Krátkodobý cíl Opatření 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1.1 Zřízení bytů

Zrušení ubytovny

Projekt Sociální byty

1.2 Sociální práce Zkušenosti

Zlepšení

2.1 Domovník

Zapojení

Udržitelnost

B y d l e n í

Návrh

Informovanost

2.2 Ukázkový byt

Realizace

Evaluace Výměna

3.1 Rekonstrukce

Výměna

Zjištění

3.2 Veřejná prádelna a sprcha

Dořešení

Vyhodnocení

Příprava

3.3 Přístřeší Realizace Volné prostory

3.4 Sokolská Vybavení

1.1.1.1 1.1.1.2 1.1.1.3 1.1.1.4 1.1.1.5 1.1.2.1 1.1.2.2 1.1.2.3 1.2.1.1 1.2.1.2 1.2.1.3 1.2.2.1 1.2.2.2 1.2.2.3 2.1.1.1 2.1.1.2 2.1.2.1 2.1.2.2 2.1.2.3 2.1.3.1 2.1.3.2 2.1.3.3 2.1.3.4 2.2.1.1 2.2.1.2 2.2.1.3 2.2.2.1 2.2.2.2 2.2.3.1 2.2.3.2 2.2.3.3 2.2.3.4 2.2.3.5 2.2.3.6 2.2.4.1 2.2.4.2 2.2.4.3 3.1.1.1 3.1.2.1 3.1.2.2 3.1.2.3 3.2.1.1 3.2.1.2 3.2.1.3 3.2.2.1 3.2.2.2 3.2.2.3 3.2.3.1 3.2.3.2 3.3.1.1 3.3.1.2 3.3.1.3 3.3.1.4 3.3.2.1 3.3.2.2 3.4.1.1 3.4.1.2 3.4.2.1 3.4.2.2

93

2014

2015

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Obla s t Dlouhodobý cíl

1.1 Spolupráce organizací 1.2 Zázemí v SVL

P r e v e n c e s o c i á l n ě p a t o l o g i c k ý c h j e v ů

2.1 Rozšíření terénní a ambulantní práce

2.2 Závislosti mládeže

3.1 Posílení OSPOD

3.3 Sanace rodiny 3.4 Preventivní aktivity

4.1 Finanční gramotnost

4.2 5.1 Komunit. práce

6.1 Zdravotněsociální pracovník

Krátkodobý cíl

Opatření

2013 10 11 12

1 2 3

1.1.1.1 1.1.1.2 1.1.2.1 Spolupráce 1.1.2.2 1.2.1.1 Definování 1.2.1.2 1.2.1.3 2.1.1.1 Příprava 2.1.1.2 2.1.1.3 2.1.1.1 Rozšíření 2.1.1.2 2.1.1.3 2.1.2.1 2.1.2.2 Rozšíření 2.1.2.3 2.1.2.4 2.1.3.1 2.1.3.2 Amb. práce 2.1.3.3 2.1.3.4 2.2.1.1 "Kompas" 2.2.1.2 2.2.1.3 2.2.2.1 Poradenství 2.2.2.2 2.2.2.3 3.1.1.1 3.1.1.2 Navýšení stavu 3.1.1.3 3.1.1.4 3.1.1.5 3.1.2.1 3.1.2.2 Standardy 3.1.2.3 3.1.2.4 3.1.2.5 3.3.1.1 Mediace 3.3.1.2 3.3.2.1 Podpora 3.3.2.2 3.4.1.1 3.4.1.2 Přehled 3.4.1.3 3.4.1.4 4.1.1.1 4.1.1.2 4.1.1.3 4.1.1.4 4.1.1.5 Zvyšování 4.1.1.6 4.1.1.7 4.1.1.8 4.1.1.9 4.1.1.10 Spolupráce

4.2.1

5.1.1.1 5.1.1.2 6.1.1.1 Organizace 6.1.1.2 6.1.1.3 6.1.2.1 Lékařská péče 6.1.2.2 6.1.2.3 6.1.3.1 Workshopy 6.1.3.2 6.1.3.3 6.1.4.1 Hygiena 6.1.4.2 6.1.4.3 6.1.5.1 Prevence 6.1.5.2 6.1.6.1 Dluhy u ZP 6.1.6.2 Realizace

94

2014 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1 2

2015 3 4 5 6 7 8

9 10 11 12

2013

Oblast Dlouhodobý cíl Krátkodobý cíl Opatření Informovanost 1.1 Zapojení dětí do MŠ

Adapt. dny Průzkum

1.2 Partneři

V z d ě l á v á n í

Plán

Vzdělání 2.1 Kompetence rodičů

Vedení rodin

2.2 Kompetence

Vedení rodin Místnost Poskytovatel

a v o l n ý

Realizace

3.1 Doučování dětí

č a s

Rozšíření

Záškoláctví

4.1 Volnočasové aktivity

Přehled Realizace

11 12

2014 1

2

3

4

1.1.1.1 1.1.1.2 1.1.1.3 1.1.2.1 1.1.2.2 1.1.2.3 1.1.3.1 1.1.3.2 1.2.1.1 1.2.1.2 1.2.1.3 1.2.1.4 1.2.1.5 1.2.1.6 1.2.2.1 2.1.1.1 2.1.1.2 2.1.1.3 2.2.1.1 2.2.1.2 2.2.1.3 3.1.1.1 3.1.1.2 3.1.1.3 3.1.2.1 3.1.2.2 3.1.2.3 3.1.3.1 3.1.3.2 3.1.3.3 3.1.3.4 3.1.3.5 3.1.3.6 3.1.3.7 3.1.3.8 3.1.3.9 3.1.4.1 3.1.4.2 3.1.4.3 3.1.4.4 3.1.4.5 3.1.4.6 3.2.1.1 3.2.1.2 3.2.1.3 3.2.1.4 3.2.1.5 3.2.1.6 3.2.1.7 4.1.1.1 4.1.1.2 4.1.2.1 4.1.2.2

95

5

6

7

2015 8

9 10 11 12

1

2

3

4

5

6

7

8

9 10 11 12

2014

Oblast Dlouhodobý cílKrátkodobý cílOpatření

Z a m ě s t n a n o s t

1.1 Prostupné zaměstnávání

Fungování

1.2 Informovanos t v SVL

Setkání

2.1 Prac. příležitosti

Projekt

2.2 Veř.zakázky Konsenzus Informovanost

2.3 Sociální podnikání

Soc. podnik

1

2

3

4

5

1.1.1.1 1.1.1.2 1.1.1.3 1.1.1.4 1.1.1.5 1.2.2.1 1.2.2.2 1.2.2.3 2.1.1.1 2.1.1.2 2.1.1.3 2.1.1.4 2.2.1.1 2.3.1.1 2.3.1.2 2.3.2.1 2.3.2.2 2.3.2.3

96

6

7

2015 8

9 10 11 12

1

2

3

4

5

6

7

8

9 10 11 12

Seznam zkratek APP APZ CAN ČSAD ESF FISH GEMIN HN IPOD JIS LK LP MIKOP MK v ČR MP MPSV MSK MŠ MŠMT ČR MV NNOs SA SAS SMFM SPC SPRSS SPSZ SSA SVI SVP SWOT

ŠMP ŠVP OBRPK OSOM OSPOD OKD OSS OŠKMaT OZPNR PČR PD PMS p. o. PPP

aktivizačně pracovní příležitost aktivní politika zaměstnanosti syndrom týraného, zneužívaného a zanedbávaného dítěte (ang. ChildAbuse and Neglect) Československá automobilová doprava – komplexní služby v dopravě Evropský sociální fond metoda, jejíž pomocí se priorizují témata elektronický poptávkový systém hmotná nouze individuální plán ochrany dítěte jednotný informační systém lokální konzultant lokální partnerství metodika individuální a komplexní práce s klienty Modrý kříž v České republice městská policie ministerstvo práce a sociálních věcí Moravskoslezský kraj mateřská škola Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy České republiky ministerstvo vnitra nestátní neziskové organizace situační analýza sociálně aktivizační služba Statutární město Frýdek-Místek speciální pedagogické centrum střednědobý plán rozvoje sociálních služeb strategický plán sociálního začleňování Sdružení sociálních asistentů systém včasné intervence středisko výchovné péče metoda, jejíž pomocí je možno identifikovat silné (ang. Strengths) a slabé (ang. Weaknesses) stránky, příležitosti (ang. Opportunities) a hrozby (ang. Threats) školní metodik prevence školní vzdělávací program odbor bezpečnostních rizik a prevence kriminality odbor správy obecního majetku orgán sociálně-právní ochrany dětí Ostravsko-karvinské doly odbor sociálních služeb odbor školství, kultury, mládeže a tělovýchovy oddělení terénní práce s nezaměstnanými a rodinou Policie České republiky projektová dokumentace probační a mediační služba příspěvková organizace pedagogicko-psychologická poradna 97

RM TP TS, a. s. TU ÚP VČA VPP VZ ZPDVOP ZSP ZŠ

rada města terénní práce technické služby, akciová společnost třídní učitel úřad práce volnočasové aktivity veřejně prospěšné práce veřejná zakázka zařízení pro děti vyžadující mimořádnou pomoc zdravotně-sociální pracovník základní škola

98