STRATEGI PERCEPATAN PENCAPAIAN TARGET MILLENIUM DEVELOPMET GOALS

STRATEGI PERCEPATAN PENCAPAIAN TARGET MILLENIUM DEVELOPMET GOALS (MDGs) DI KOTA MALANG Oleh; Ida Nuraini Dwi Susilowati Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang ABSTRACT The purpose of this study is a map of the readiness of Malang in achieving the MDGs by 2015 and the right strategy based on SWOT analysis to accelerate the achievement of the target MDGs.Dari can be concluded that the MDG targets by 8 item in Malang in 2015 still can not be reached. The number of poor people was 43,400 people, the open unemployment of 5.19% (22.185%). The adult literacy rate of 4.57% or 34 717 persons. Percentage of the population 10 years and over who do not have a diploma of 21.21%, finished primary school / MI amounted to 23.77% and 18.17% of junior high school graduation. In the field of gender equality, the contribution of women in politics is still very low. In the health field there are still 245 the number of infant deaths and 10 cases of maternal mortality. People with HIV and March 2013 reached 2,134 and AIDS as many as 341 people with high risk factors through needle drugs and high risk in men (65%) at the age of 25-49 years. The field of environmental sustainability in some respects much decreased as the quality of drinking water, air quality and temperature. Keywords: Millennium Development Goals, Malang. Strategy. ABSTRAK Tujuan dari penelitian ini adalah peta kesiapan Kota Malang dalam pencapaian target MDGs tahun 2015 dan strategi yang tepat berdasar SWOT analisis untuk percepatan pencapaian target MDGs.Dari hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa target MDGs sebanyak 8 item di kota Malang tahun 2015 masih belum bisa tercapai. Jumlah penduduk miskin masih 43.400 orang, Pengangguran terbuka sebesar 5,19% (22,185%). Angka melek huruf sebesar 4,57% atau 34.717 orang. Prosentase penduduk 10 tahun ke atas yang tidak punya ijasah sebesar 21,21%, tamat SD/MI sebesar 23,77% serta tamat SMP sebesar 18,17%. Dalam bidang kesetaraan gender, kontribusi perempuan dalam bidang politik masih sangat rendah. Dalam bidang kesehatan masih ada 245 jumlah kematian bayi dan 10 kasus kematian ibu. Penderita HIV hingga maret 2013 mencapai 2.134 dan AIDS sebanyak 341 orang dengan faktor resiko tinggi melalui jarum suntik narkoba dan resiko tinggi pada kaum laki-laki (65%) dengan usia 25-49 tahun. Bidang kelestarian lingkungan hidup beberapa segi banyak yang menurun seperti kualitas air minum, kualitas udara dan suhu. Kata kunci: Millenium Development Goals, Kota Malang. Strategi.

Strategi Percepatan Pencapaian Target........Ida Nuraini dan Dwi Susilowati

adalah salah satu dari 192 negara

PENDAHULUAN Perhatian

kepada

yang bersepakat untuk bersamasama

pembangunan manusia serta semakin

berusaha mencapai 8 (delapan) goal

terukurnya

atau obyektif pada tahun 2015 yang

indikator

penuntasan

kemiskinan adalah salah satu dari

dikenal

dampak

Development Goals (MDGs). Seperti

Deklarasi

Millenium

sebagai

Perserikatan Bangsa-bangsa (United

diketahui

Nation) pada bulan September 2000.

obyektif

Komitmen

Indonesia

masing‐masing

untuk mencapai dan meningkatkan

menghapuskan

kesejahteraan rakyat serta memberi

ekstrim

kontribusi

memenuhi

pemerintah

kepada

kesejahteraan

Millenium

bersama,

8

yang

dan

(delapan) dimaksud

adalah:

(i)

kemiskinan

yang

kelaparan;

(ii)

kebutuhan

pendidikan

masyarakat dunia merupakan tujuan

dasar;

pemerintah

ikut

kesetaraan gender dan pemberdayaan

meratifikasi deklarasi Millennium

perempuan; (iv) mengurangi angka

Development

kematian anak; (v) meningkatan

Indonesia

yang

Goals

(MDGs).

Pengutamaan tujuan MDGs telah

kualitas

dituangkan

ke

pembangunan

(iii)

kesehatan

ibu;

(vi)

dalam

kegiatan

memberantas HIV/AIDS, malaria,

nasional

jangka

dan beragam penyakit lainnya; (vii)

menengah dan jangka panjang.

menjamin keberlanjutan lingkungan

Dalam dokumen penting yang

hidup; dan (viii) mengembangkan

sudah di buat oleh Kementerian

kemitraan

Perencanaan Pembangunan Nasional

pembangunan.

/ Badan Perencanaan Pembangunan Nasional

mempromosikan

untuk

Tujuan utama dari pencapaian

dalam

kedelapan obyektif tersebut adalah

Percepatan

untuk memperbaiki kualitas ekonomi

Pencapaian Tujuan Pembangunan

dan sosial dari masyarakat miskin

Milenium di Indonesia merupakan

yang masih sangat banyak jumlahnya

sebuah

antara

tersebar di negara‐negara tersebut.

pemerintah dan masyarakat untuk

Seperti diketahui bersama, tiap‐tiap

Sebagai anggota Perserikatan Bangsa

obyektif atau goal memiliki sejumlah

Bangsa (United Nations), Indonesia

target dan indikator pencapaiannya

bentuk

(BAPPENAS)

global

Peta

upaya

Jalan

bersama

Jurnal Ekonomi Pembangunan Vol.13, No.01 Juni 2015

106


masing‐masing, agar dapat terukur

yang lebih baik dan sebagian ada

pencapaiannya. Secara total terdapat

yang lebih buruk. Dengan demikian

21 target utama yang harus dicapai,

nantinya bisa dirumuskan kebijakan

dimana

untuk

masing-masing

target

dilengkapi dengan indikator untuk

percepatan

pencapaian

indikator-indikator dalam MDGs. Penelitian ini bertujuan untuk

mengukurnya. Kota Malang pada tahun 2011

pemetaan

Indikator

keberhasilan

memiliki jumlah penduduk sebesar

target MDGs pada 5 Kecamatan di

824.858 jiwa dan pada tahun 2012

Kota

memiliki jumlah penduduk miskin

kekuatan, kelemahan, peluang dan

sebesar

solusi/strategi Kota Malang dalam

43.100

kemiskinan

dengan

pada

garis

pendapatan

perkapita sebesar Rp. 332.043 per

Malang

dan

pemetaan

pencapaian target MDGs. METODE PENELITIAN

pembangunan

Lokasi penelitian ini adalah 5

manusia yang dilihat dari Indeks

Kecamatan di Kota Malang yaitu

Pembangunan

kecamatan

bulan.

Kualitas

Manusia

(IPM)

Sukun,

sebesar 77,99 sudah berada di atas

Lowokwaru,

angka IPM rata-rata nasional yaitu

Kedungkandang.

Klojen, Blimbing,

Data yang digunakan adalah

72,77. Angka Harapan Hidup (AHH) sebesar 70,82 tahun, masih berada di

data

sekunder

seperti;

bawah angka nasional yaitu 72

penduduk

berdasar

tahun. Melihat indikator-indikator

penduduk

miskin,

jumlah

ibu

tersebut

melahirkan

hidup,

jumlah

ibu

usia,

jumlah jumlah

dapat

dikatakan

bahwa

semua

indikator

sosial

meninggal saat melahirkan, jumlah

ekonomi Kota Malang sudah baik.

bayi lahir hidup, jumlah bayi lahir

Ada beberapa indikator yang berada

meninggal, jumlah angkatan kerja,

di bawah angka nasional namun ada

jumlah

beberapa indikator yang berada di

penduduk yang bekerja berdasar

atas nagka nasional. Untuk itulah

tingkat pendidikan, jumlah tabungan

perlunya dilakukan penelitian untuk

masyarakat,

mencari tahu sebab-sebab angka

kredit perbankan.

belum

pengangguran,

jumlah

jumlah

penyaluran

indikator sosial ekonomi tersebut ada


107


Metode

pengumpulan

data

dengan tingkat pertumbuhan rata-rata

yang digunakan dalam pengumpulan

di bawah 1%. Dari jumlah penduduk

informasi dan data yang digunakan

tersebut

dalam penelitian ini adalah: 1)

kecamatan yaitu Kedungkandang,

dokumentasi,

Sukun,

2)

Focus

Group

yang

tersebar

Klojen,

di

lima

Blimbing

dan

Discussion (Diskusi Kelompok).

Lowokwaru. Kecamatan yang paling

PEMBAHASAN

banyak jumlah penduduknya adalah

Menanggulangi Kemiskinan dan

Lowokwaru

Kelaparan

adalah kecamatan Klojen. Indikator

dan

paling

sedikit

Jumlah penduduk kota Malang

MDGs kota Malang salah satunya

berdasar sensus penduduk tahun

adalah pengentasan kemiskinan dan

2010 pada tahun 2013 sebesar

menangulangi

840.803

pelaksanaannya

jiwa

dengan

perincian

kelaparan.

Dalam

hingga

kini

415.101 jiwa penduduk laki-laki dan

keberhasilannya untuk pengentasan

425.702 jiwa penduduk wanita. Dari

kemiskinan dapat dilihat pada tabel

tahun ke tahun jumlah penduduk

berikut:

Kota

Malang

terus

meningkat

Tabel 1. Jumlah Penduduk Miskin Kota Malang Tahun

Jumlah Pertumbuhan Garis Pertumbuhan Penduduk (%) Kemiskinan (%) Miskin Rp/Kapita/bln (jiwa) 57.200 249.320 2008 44.370 -0.22 252.024 0,01 2009 48.400 0,09 274.863 0,09 2010 45.440 -0,06 302.103 0,09 2011 43.100 -0,05 332.043 0,09 2012 43.400 0,006 330.765 -0,004 2013 Sumber: BPS Kota Malang Jumlah penduduk miskin kota

peningkatan pada tahun 2013 sebesar

Malang rata-rata mencapai 5% lebih.

0,006%. Sulitnya pemerintah kota

Angka ini dari tahun ke tahun

Malang dalam menurunkan angka

memang

kemiskinan

mengalami

penurunan,

ini

perlu

mendapat

namun jumlah penurunannya sangat

perhatian khusus, sehingga target

kecil

MDGs dapat segera terealisasi.

sekali

bahkan

terjadi


108


Pemerintah melalui

kota

program

lapangan

Malang

Pengangguran Terbuka (TPT) serta

penciptaan

persentase penduduk yang bekerja

kerja sampai

saat

ini

menurut

lapangan

indikator yang dapat dilihat adalah

Indikator-indikator

angka Tingkat Partisipasi Angkatan

dilihat pada tabel berikut:

Kerja

(TPAK),

pekerjaan.

tersebut

dapat

Tingkat

Tabel 2.Indikator Ketenagakerjaan Kota Malang Indikator Ketenagakerjaan Jumlah Angkatan Kerja Jumlah yang Bekerja Jumlah pengangguran Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) Sumber: BPS Kota Malang Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja

merupakan

2008 2009 2010 2011 401.545 388.491 392.500 427.177 356,286 347,283 358,415 404.992 45.259 41.208 34,085 22.185 60,47 60,91 63,81 66,03 11,27

10,61

8,68

5,19

kerja akan diikuti oleh meningkatnya

perbandingan

jumlah Produk Domestik Regional

antara jumlah penduduk usia kerja

Bruto (PDRB). Oleh sebab itu untuk

yang bekerja dan pencari pekerjaan

memacu

(angkatan

jumlah

masyarakat maka pemerintah Kota

penduduk usia kerja keseluruhan.

Malang harus mampu meningkatkan

Sedangkan

tingkat partisipasi angkatan kerja

kerja)

dengan

penduduk

usia

kerja

peningkatan

adalah penduduk usia 15 tahun

atau

keatas

pengangguran.

yang tidak bekerja atau

mengurangi

sedang mencari pekerjaan. Dari tabel

Mencapai

tersebut diketahui bahwa tingkat

Untuk Semua

partisipasi

angkatan

angka

Pendidikan

Dasar

terus

Tujuan MDGs yang kedua

meningkat dari tahun ke tahun, yang

adalah mencapai pendidikan dasar

artinya bahwa jumlah pengangguran

untuk semua. Indikator keberhasilan

terbuka

kota

di

kota

kerja

pendapatan

Malang

terus

Malang

dalam

pencapaian

menurun. Jika dikaitkan dengan tabel

MDGs yaitu mencapai pendidikan

sebelumnya (tabel PDRB) maka

dasar untuk semuanya dapat dilihat

dapat

secara kuantitatif seperti pada tabel

disimpulkan

peningkatan

partisipasi

bahwa angkatan

berikut:


109


Tabel 3. Indikator Pendidikan Kota Malang 2011/2012 No 1

Indikator Pendidikan SD/MI Angka Partisipasi 105,26 Murni 2 Angka Partisipasi 118,56 Kasar 3 Angka Partisipasi 8,90 4 Angka Melanjutkan 183,41 5 Angka Putus Sekolah 0,001 6 Angka Murid 0,02 Mengulang 7 Angka Lulusan 98,01 8 Ratio Murid/Kelas 32,12 9 Ratio Kelas/Ruang 0,97 Belajar 10 Ratio Murid/Guru 19,03 11 Ratio Murid/Sekolah 281,79 12 Ratio Kelas/Guru 0,59 Sumber: Data pokok Kependidikan dan Kota Malang merupakan kota

SMP/MTS 75,42

SMA/MA 81,59

103,51

110,31

61,74 103,09 0,157 0,004

61,07 156,10 0,009 0,006

93,43 30,24 1,00

95,58 32,87 1,12

13,06 12,52 329,83 481,82 0,43 0,38 Kebudayaan Kota Malang

merupakan

pekerjaan

bagi

pendidikan sehingga semua strata

pemerintah Kota Malang untuk dapat

pendidikan tersedia di Kota Malang

meningkatkan kinerjanya khususnya

dengan jumlah yang lebih dari

dalam penuntasan pendidikan dasar

cukup.

masyarakat.

Tujuan MDGs yang kedua pada intinya adalah memastikan pada 2015 semua anak-anak dimanapun,

Mendorong Kesetaraan Gender dan Perempuan Tujuan MDGs yang ketiga

laki-laki maupun perempuan dapat

diantaranya

menyelesaikan

dasar.

kesetaraan gender dan pemberdayaan

Seperti pada tabel di atas diketahui

perempuan. Peran aktif perempuan

bahwa angka putus sekolah untuk

dalam berbagai bidang tercermin dari

pendidikan SMP/MTS adalah paling

kontribusi perempuan baik dalam

tinggi,

ini

sektor publik maupun domestik.

pencapaian

Dalam bidang publik tercermin dari

pendidikan dasar 9 tahun belum

jumlah tenaga kerja perempuan yang

sepenuhnya tercapai (100%). Hal ini

bekerja baik di sektor pertanian,

yaitu

menunjukkan

pendidikan

15,7%. bahwa

Hal


mempromosikan

110


sektor industry, sektor perdagangan,

legislative dari tahun

sektor jasa, keuangan dan politik. Di

jumlahnya selalu meningkat mulai

sektor industry, perdagangan dan

8,89% periode 1999-2004 hingga

jasa sudah umum kita lihat banyak

24,44% pada periode 2009-2014,

perempuan terlibat namun dalam

namun

tetap

saja

persentasenya

dunia

sangat

kecil

jika

dibandingkan

politik

perempuan

belum

turut

banyak

berkontribusi.

dengan laki-laki. Perhatikan tabel

Berdasar data dari kantor DPRD Kota

Malang

tercatat

ke tahun

berikut:

bahwa

perempuan yang menduduki anggota Tabel 4. Prosentase Perempuan Yang Menduduki Jabatan Legislatif Periode

Laki-laki

Perempuan

41 1999-2004 38 2004-2009 34 2009-2014 Sumber: DPRD Kota Malang, 2014 Menurunkan

Angka

Kematian

Jumlah

4 7 11

45 45 45

Prosentase perempuan 8,89 % 15,56 % 24,44 %

kota Malang salah satunya dapat

44 2006 174 295 % 2007 136 -21,84 % 2008 256 88,24 % 2009 302 17,97 % 2010 245 -18,88 % 2011 Sumber: Dinas Kesehatan Kota Malang

dilihat dari Angka Kematian Bayi

Angka Kematian Bayi di Kota

(AKB). Data dari Dinas Kesehatan

Malang sangatlah fluktuatif kadang

Kota Malang tentang perkembangan

meningkat kadang menurun, tapi

kematian Bayi dapat dilihat seperti

secara

pada tabel berikut:

meningkat,

Anak Tujuan MDGs yang ke empat adalah mengurangi angka kematian anak. Derajad kesehatan masyarakat

umum

bisa namun

dikatakan untuk

menyimpulakan secara pasti angka Tabel 5. Angka Kematian Bayi Kota Malang

kuantitatifnya perlu dibandingkan

Tahu n

Kota Malang sehingga dapat dibuat

Jumlah Kematia n Bayi

Perkembanga n (%)

dengan banyaknya jumlah bayi di

prosentasenya.


111


heterogen karena sebagian besar

Meningkatkan Kesehatan Ibu Meningkatan

kualitas

kesehatan ibu adalah tujuan MDGs

merupakan penduduk pendatang. Resiko terbesar pada kasus

yang kelima. Angka kematian ibu

penularan HIV/AIDS

merupakan

indikator

IDU/pengguna jarum suntik narkoba.

Kasus kematian

2) Ibu rumah tangga (pasangan

salah

bidang kesehatan.

satu

adalah: 1)

ibu di Kota Malang masih cukup

resiko tinggi).

tinggi, lihat tabel berikut:

(Wanita Penjaja Seks) dan 4) WPS

Tabel 6. Kematian Ibu Di Kota Malang Tahun 2006-2010 Tahu Jumlah Perkembanga n Kasus n (%) Kematia n Ibu 10 2006 1 -90 % 2007 4 300 % 2008 16 300 % 2009 10 -37,5 % 2010 Sumber: Dinas Kesehatan Kota Malang

(Wanita Penjaja Seks). Faktor resiko

Kasus kematian ibu di kota malang sangatlah fluktuatif, namun pada dua tahun terakir menurun yaitu tahun 2009 tercatat ada 16 kasus kematian ibu melahirkan dan tahun 2010 angka tersebut turun menjadi 10 kasus. Memerangi

HIV/AIDS

Malaria

Dan Penyakit Menular Lainnya. Kasus Malang

HIV/AIDS menduduki

di

Kota

peringkat

terbesar di Jawa Timur karena kota Malang merupakan kota dengan kepadatan penduduk mencapai 7.682 jiwa/km2 dengan karakteristik yang

3) Pelangga WPS

tinggi penularan HIV/AIDS dan penyebaran

kelompok

umur

ditunjukkan pada tabel berikut: Tabel 7. Persentase Kumulatif Kasus HIV/AIDS 1997/ s/d Maret 2012 Berdasarkan Faktor Resiko Penularan No Faktor Resiko Jumlah 870 1 IDU 115 2 WPS 31 3 Waria 74 4 Napi (Kasus IDU) 342 5 Ibu Rumah Tangga/Pasangan Risti 64 6 Gay 200 7 Pelanggan WPS 84 8 Perinatal 352 9 Lain-lain TOTAL 2134 Sumber: Dinas Kesehatan Kota Malang Resiko terbesar pada kasus penularan HIV/AIDS

adalah: 1)

IDU/pengguna jarum suntik narkoba. 2) Ibu rumah tangga (pasangan resiko tinggi).


3) Pelangga WPS

112


jenis

≥ 50 th 145 6,79 TOTAL 2134 100,00 Sumber: Dinas Kesehatan Kota Malang

resiko

tertinggi

Pemerintah Kota Malang harus

kelompok

laki-laki

(Wanita Penjaja Seks) dan 4) WPS (Wanita Penjaja Seks). Sedangkan kelamin adalah

faktor pada

berdasar

6

dapat

mengendalikan

penyebaran

(65%). Lihat tabel dan diagram

HIV/AIDS melalui upaya preventif

berikut:

dengan

Tabel 8. Faktor Resiko Penularan

kepada masyarakat tentang bahaya

HIV/AIDS

Menurut

Jenis Kelamin

peningkatan

penyuluhan

HIV/AIDS serta melalui tindakan perawatan/pengobatan

No

Faktor Jumlah (%) Resiko 1387 65 1 Laki-laki 747 35 2 Perempuan Sumber : Dinas Kesehatan Kota Malang Untuk faktor resiko berdasar kelompok umur maka kelompok

dengan

penderita

peningkatan

layanan,

informasi, fasilitas dan penyediaan sumber dana yang cukup. Memastikan Kelestarian Lingkungan Hidup Sebagai

akibat

dari

laju

umur 25-49 tahun memiliki resiko

pertumbuhan penduduk, urbanisasi

paling tinggi (68,60%) kemudian

serta aktifitas manusia yang tidak

kelompok umur 20-24 tahun sebesar

peduli terhadap lingkungan pada saat

(18,88%) seperti dapat kita lihat pada

ini kualitas lingkungan hidup serta

tabel dan diagram berikut:

sumber daya alam di kota Malang

Tabel 9. Faktor Resiko Penularan

cenderung mengalami penurunan.

No 1 2 3 4 5

HIV/AIDSMenurut

Kualitas air minum yang semakin

Kelompok Umur

menurun, polusi udara, tanah dan air

Faktor Resiko < 4 th 5 - 14 th 15 - 19 th 20 - 24 th 25 - 49 th

Jumlah

(%)

50 30 42

2,34 1,41 1,97

403

18,88

semakin terasa. Suhu udara yang semakin

tinggi

sebagai

akibat

berkurangnya ruang hijau dan jumlah pohon di kota Malang semakin terasa. Dalam hal sumber daya air, masyarakat kota Malang sudah lebih

1464

68,60

mengutamakan air dalam kemasan


113


dari pada air Leding dari

kebijakan sepenuhnya ada di tangan

PDAM. Hal ini menunjukkan bahwa

para pimpinan daerah. Kreativitas

kualitas air minum dari PDAM

dan inovasi diharapkan muncul dari

masih banyak diragukan masyarakat.

para

Lihat tabel berikut:

termasuk diantaranya adalah adanya

Tabel

10.

Persentase Rumah Tangga dalam Penggunaan Sumber Air Minum Kota Malang Tahun 2009

pimpinan

kemitraan

dalam

kemiskinan.

Untuk

komunikasi

masyarakat

harus

sepenuhnya

disediakan

dan

mengatasi itu

akses

ditingkatkan baik secara kuantitas maupun

kualitas.

Sumber Air Minum

Persentase

Air Kemasan

31,01

Leding

29,81

Pompa

14,08

sebagi berikut:

Sumur Terlindung

21,38

Tabel

Sumur Tidak Terlindung

1,58

Mata Air Terlindung

1,56

Sumur Tidak Terlindung

0,17

Air Hujan

1,41

Data

yang

diperoleh dari BPS menunjukkan bahwa jumlah rumah tangga yang memiliki

Sumber:

pemerintahan

fasilitas

telekomunikasi

berdasar Susenas tahun 2011 adalah

11.

Persentase

Rumah

Tangga Yang Memiliki Fasilitas Telekomunikasi Fasilitas Telekomunikasi

Kepemilikan Memiliki

Telepon Rumah Telepon Selular Mempunyai Komputer

Dinas Kesehatan Malang

Kota

89,82

10,18

33,81

66,19

Sumber: BPS, Susenas 2011 Analisis SWOT

Membantu Kemitraan Global Untuk Pembangunan

23,61

Tidak Memiliki 76,4

Berbasis

atas

identifikasi dan analisis strategi

Tujuan MDGs yang ke delapan

SWOT

(Strenght,

Weakness,

adalah membentu kemitraan global

Opportunity, Threatness) pada

untuk pembangunan. Dalam rangka

masing-masing

penanggulangan

kemudian dicarikan keterkaitan

kemiskinan


komponen,

114


antar komponen, maka dapat

Perguruan

Tinggi,

LSM,

diturunkan

strategi

BUMN

dan

masyarakat

pengembangan antar komponen

lainnya

dalam

pencapaian

sebagai berikut ini:

MDGs baik melalui program CSR atau peran serta dalam

Kekuatan a. Adanya komitmen Pemerintah Kota Malang untuk mencapai

bentuk lainnya. f. Adanya

Support

MDGs yang tercermin pada

pemerintah

dokumen

anggaran Dana Alokasi Umum

Rencana

Pembangunan Jangaka Panjang

pusat

dari melalui

dan Dana Alokasi Khusus.

Daerah (RPJMD) tahun 2010-

Kelemahan

2014.

a. Masih rendahnya pertumbuhan

b. Jumlah penduduk kota Malang

ekonomi yang berakibat pada

yang banyak dan heterogen

rendahnya tingkat kesejahteraan

merupakan modal dasar dalam

masyarakat.

pembangunan.

b. Tidak

adanya

kemandirian

c. Adanya kelengkapan institusi-

pangan sebagai akibat semakin

institusi pemerintah yang akan

berkurangnya lahan pertanian,

mendukung

perkebunan,

tercapainya

MDGs.

peternakan

dan

perikanan. Dalam hal ini pangan

d. dukungan sarana dan prasarana angkutan

seperti

bandara,

stasiun,

terminal

masih tergantung dari daerah lain.

bus,

c. Masih rendahnya status gizi

lengkapnya sarana pendidikan

balita akibat faktor ekonomi dan

mulai SD hingga Perguruan

sosial budaya masyarakat.

Tinggi,

sarana

kesehatan

seperti Puskesmas, Klinik dan Rumah sakit. e. Adanya

dukungan

maupun

rendahnya

kualitas

sumber daya manusia. e. Masih tingginya angka kematian

dari

berbagai instansi lain baik swasta

d. Masih

pemerintah

ibu melahirkan. f. Meningkatnya

penderita

HIV/AIDS

seperti Perusahaan-perusahaan,


115


g. Masih

rendahnya

tingkat

n. Sektor perbankan belum bekerja

kesetaraan gender yang dilihat

secara

optimal

dari rendahnya kualitas hidup

mewujudkan fungsinya sebagai

dan peran perempuan bidang

lembaga intermediasi.

pendidikan, kesehatan, ekonomi

Peluang

dan politik, tindak kekerasan

a. Tersedianya

terhadap

perempuan

rendahnya

kontribusi

kelembagaan

serta

dan dalam

dukungan

dari masyarakat. h. Masih

dalam

anggaran

pembangunan yang cukup dari Pemerintah

Daerah

maupun

Pusat. b. Penduduk yang dinamis dan

tingginya

kesenjangan

pembangunan antar kelurahan dan kecamatan.

heterogen serta mudah untuk mengikuti perubahan. c. Sarana

i. Meningkatnya kerawanan sosial,

dan

Prasarana

(pendidikan,

ekonomi,

rasa aman dan nyaman serta

kesehatan, social dan budaya) di

masih

Kota Malang sudah relative

tingginya

tingkat

kejahatan. j. Masih

lengkap.dan banyak sehingga adanya

pemukiman

penduduk kurang layak. k. Terbatasnya pemerintah penyediaan

membuat usaha baru.

kapasitas

d. Kemajuan teknologi informasi

hal

saat ini sehingga memudahkan

dan

masyarakat untuk mendapatkan

dalam air

minum

sanitasi yang layak. l. Rendahnya

masyarakat tidak kesulitan untuk

informasi apapun. kesadaran

e. Banyaknya institusi perguruan

masyarakat akan kebersihan dan

tinggi

kepedulian terhadap lingkungan.

membuka

m. Belum tumbuh dengan pesat usaha-usaha

mikro

sebagai

akibat kekurangan modal dan

sehingga peluang

amasyarakat usaha

agar

untuk

banyak kepada membuka

pendapatannya

meningkat.

tidak dimilikinya agunan untuk

Ancaman

melakukan pinjaman ke bank.

a. Perkembangan

teknologi

informasi dan komunikasi yang


116


dapat merubah budaya, perilaku,

jumlah tenaga kesehatan, bidan

pola konsumsi, pola hidup sehat,

desa dan dukungan financial.

kondisi

sosial

dan

ekonomi

masyarakat.

partisipasi

masyarakat untuk pencegahan

b. Menurunnya tingkat kesehatan masyarakat

f. Peningkatan

dan

HIV/AIDS,

kualitas

pengobatan.

lingkungan akibat bertambahnya

g. Peningkatan

perawatan

dan

partisipasi

stress masyarakat sebagai akibat

perempuan dalam semua aspek

pola

(social, ekonomi, budaya dan

konsumsi,

kemacetan,

polusi, dan tuntutan pekerjaan.

politik). h. Pemerataan pembangunan antar

Strategi a. Peningkatan

kesejahteraan

kecamatan,

masyarakat melalui program-

pemukiman

program

peningkatan

pengentasan

kemiskinan dan pemberdayaan masyarakat.

layak

dan

kepedulian

masyarakat terhadap lingkungan. i. Peningkatan usaha kecil dengan

b. Penciptaan lapangan kerja baru

pemberian akses sarana dan

melalui peningkatan ekonomi

prasarana

kreatif sektor non pertanian.

permodalan.

c. Peningkatan kualitas pendidikan masyarakat

penyediaan

dengan

serta

akses

KESIMPULAN

program

Delapan item yang menjadi

pemberantasan buta huruf agar

target MDGs kota Malang hingga

masyarakat kota Malang bebas

saat ini belum banyak terealisasi.

buta huruf.

Jumlah

d. Peningkatan kualitas gizi ibu hamil

dan

balita

penduduk

miskin

masih

43.400 orang, Pengangguran terbuka

dengan

sebesar 5,19% (22,185%). Angka

memperkuat institusi ketahanan

melek huruf sebesar 4,57% atau

pangan, revitalisasi posyandu

34.717 orang. Prosentase penduduk

dan peningkatan pengetahuan

10 tahun ke atas yang tidak punya

masyarakat terhadap gizi.

ijasah sebesar 21,21%, tamat SD/MI

e. Peningkatan layanan program keluarga berencana, peningkatan

sebesar 23,77% serta tamat SMP sebesar 18,17%.


117


Dalam

bidang

kesetaraan

gender, kontribusi perempuan dalam

penciptaan lapangan kerja yang luas, pemberantasan buta huruf.

bidang politik masih sangat rendah.

b. Dalam bidang kesehatan yaitu

Dalam bidang kesehatan masih ada

menambah jumlah tenaga medis,

245 jumlah kematian bayi dan 10

peningkatan fasilitas dan sarana

kasus kematian ibu. Penderita HIV

serta prasarana kesehatan.

hingga maret 2013 mencapai 2.134

c. Dalam

kesetaraan

gender

dan AIDS sebanyak 341 orang

perlunya peningkatan kontribusi

dengan faktor resiko tinggi melalui

wanita dalam berbagai bidang

jarum suntik narkoba dan resiko

ekonomi, social dan politik.

tinggi pada kaum laki-laki (65%) dengan usia 25-49 tahun.

d. Bidang pelestarian lingkungan harus

Bidang kelestarian lingkungan

diupayakan

penegakan

hokum

dengan serta

hidup beberapa segi banyak yang

peningkatan kemitraan global

menurun seperti kualitas air minum,

dengan peningkatan pendidikan

kualitas udara dan suhu. Tujuan

masyarakat dan memperbanyak

MDGs

jaringan kerjasama internasional.

terakir

yaitu

membantu

kemitraan global untuk pembanguan. Pada indicator ini telah mengalami kemajuan dilihat dari pertumbuhan jumlah

bank,

jumlah

dana

perbankan, pinjaman valas serta tabungan masyarakat. Kepemilikan alat

komunikasi

cenderung

meningkat demikian pula dengan jumlah

masyarakat

pengguna

jaringan internet. SARAN-SARAN a. Adanya peningkatan program pengentasan

DAFTAR PUSTAKA Abdul Wahab Bangkona, 2011. BagaimanaMeningkatkan Daya Saing Tenaga Kerja Indonesia di Tengah Persaingan Pasar Tenaga Kerja Bebas. Makalah disampaikan pada Seminar LSPP. Diambil tanggal 6 Juni 2011, pada http://www.perbanas.org/data/ MateriPakWahab.pdf. Adioetomo, Sri Moertiningsih, 2010. Dasar-dasar Demografi, Salemba Empat, Jakarta.

kemiskinan,

menggalakkan ekonomi kreatif,

Anselm Strauss, Juliet Corbin, 1990, Basic of Qualitative Research: Grounded Theory


118


Proceduresand London, New Publication.

Techniques, delhi, Sage

Basrowi, Sudikin, 2002, Metode Penelitian Kualitatif Perspektif Mikro, Surabaya, Insan Cendikia. Berger, L. Peter, Mary Douglas, Michell Foucoult, and Jurgen Harbermas, 1987, Cultural Analysis, London and New York: Routledge and Kegan Kegan Paul. Berger, L. Peter & Thomas Luckmann, 1994, Tafsir Sosial Antar Kenyataan, terjemahan Hasan Basri dari The Social Construction of Reality: A Treatise in the Sociology of Knowledge, Jakarta: LP3ES. Burhan Bungin, 2007, Penelitian Kualitatif: Komunikasi, Ekonomi, Kebijakan Publik, dan Ilmu Sosial Lainnya, Jakarta, Prenada Media Group. ____________, 2007, Metodologi Penelitian Kualitatif: Aktualisasi Metodologis ke Arah Ragam Varian Kontemporer, Jakarta, Raja Grafindo Persada. Campbell, Tom, 1994, Seven Theories of Human Society, alih bahasa Budi Hardiman, Tujuh Teori Sosial: Sketsa, Penilaian, dan Perbandingan, Yogyakarta: Kanisius. Collin, Finn, 1997, Social Reality, USA and Canada: Routledge Simuktaneously Published

Craib, Ian, 1986, Teori-teori Sosial Modern: Dari Parson sampai Habermas, Jakarta: Rajawali Press. Ferguson, Harvie, 2001, Phenomenology and Social Theory, dalam George Ritzer and Bary Smart, ed. Handbook of Social Theory, London, California, New Delhi: Sage Publications Ltd. Gregory Mankiw, 2001, Teori Makro Ekonomi, Jakarta, Erlangga Ida

Nuraini, 2008, Tingkat Produktivitas Tenaga Kerja Daerah Kabupaten dan Kota di Jawa Timur, Perpustakaan UMM

Lexy J. Moleong, 1998, Metode Penelitian Kualitatif, edisi Revisi, Bandung, Remaja Rosdakarya. Maulani, Z. A. 2002, Zionisme: Gerakan Menaklukkan Dunia, Jakarta, Daseta. Mohammad Miftahul Hidayat, "Teori Konsumsi Berorientasi TeologisEtis", Tesis, Yogyakarta: Magister Studi Islam UII, 2000. Mudrajad Kuncoro, 2012, Perencanaan Daerah, Salemba Empat, Jakarta. Sayed Nawab Haidar Naqfi, Etika dan Ilmu Ekonomi, suatu Sintesis Islami, Bandung: Mizan, 1985. Tjiptoherijanto, Prijono, 1999, Keseimbangan Penduduk, Manajemen Sumber Daya


119


Manusia dan Pembangunan Daerah, Pustaka Sinar Harapan, Jakarta. Waters, Malcolm, 1994, Modern Sociological Theory, London, Thousand Oaks, London: Sage Publications. Zenrif, M. F., 2006, Realitas dan Metode Penelitian Sosial

dalam Perspektif al-Qur’an, Malang, UIN Malang Press. Zeitlin, Irving M., 1998, Memahami Kembali Sosiologi: Kritik Terhadap Teori Sosiologi Kontemporer, Yogyakarta: Gadjah Mada University Press.


120

STRATEGI PERCEPATAN PENCAPAIAN TARGET MILLENIUM DEVELOPMET GOALS

Recommend Documents