STRATEGI PARTAI POLITIK DALAM PEMENANGAN PEMILU LEGISLATIF 2014 (Studi pada DPC PPP Kabupaten Sumenep)
SKRIPSI Disusun sebagai salah satu syarat untuk memproleh gelar kesarjanaan Strata Satu (S1) Ilmu Pemerintahan
Oleh : AZWAR ALI 201010050311045
JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2015
KATA PENGANTAR Puji syukur kehadirat Allah yang maha kuasa, karena telah memberikan rahmat dan hidayahnya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “STRATEGI PARTAI POLITIK DALAM PEMENANGAN PEMILU 2014 (Studi Pada DPC PPP Kabupaten Sumenep)” bisa diselesaikan sesuai kemampuan penulis. Shalawat teriring salam selalu tercurahkan kepada Nabi Muhammad SAW yang telah melakukan sebuah pembaharuan dan merubah peradaban. Penyusunan skripsi ini merupakan salah satu persyaratan untuk menyelesaikan proses pembelajaran yang dilakukan ditingkatan perguruan negeri. Tentu skripsi ini tidak akan terselesaikan tanpa bantuan dari berbagai pihak. Penulis ucapkan terimakasih yang sedalamdalamnya kepada: 1. Prof. Dr. Muhadjir Efendy, M.AP, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang. 2. Drs. Krishno Hadi, MA, selaku Dosen Pembimbing I yang selalu meluangkan waktunya untuk membimbing dan mengarahkan penulis sehingga skripsi ini selesai dengan waktu yang ditentukan. 3. Dra. Tutik Sulistyowati, M.Si, selaku Dosen Pembimbing II yang telah meluangkan waktunya dan member masukan yang baik kepada penulis demi kesempurnaan skripsi ini 4. Kepada segenap Guru dan Dosen di Ilmu Pemerintahan. Pak Jainuri, Pak Salahuddin, Pak Asep, Pak Yana, Bu Tri dan Bu Hevi tempat penulis menimba ilmu dan belajar tentang ilmu politik dan pemerintahan. 5. Kedua orang tua tercinta H. Mohammad Ali dan Hj Muawwanah yang telah mewadahi penulis untuk kuliah dan menempuh pendidikan, serta dukungan moral dan morilnya yang sangat tulus yang sampai kapanpun tidak akan bisa ku balas.
6. Abangku Mohammad Rum dan Abdul Rahim serta adikku tercinta Ana Zulaiha yang selalu mendukung dan memberi semangat kepada penulis sehingga skripsi ini bisa terselesaikan. 7. Perempuanku Evita Belina yang menyemangatiku dan telah mendukung perjuanganku dari awal hingga skripsi ini terselesaikan. 8. Teman-teman angkatan Ilmu Pemerintahan 2010. Wahyu, Vendi, Mashuri, Akbar, Rizal, Irul, Tomy, Agung, Arief, Ria dan Mayang. Dan teman-teman seangkatan yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu 9. Kawan-kawan seperjuangan skripsi Haeril Terminator, Anter. Arip, Iwan Unike, Iffah, Novia, dan Ida serta kawan-kawan yang lebih dulu menyelesaikan skripsinya. 10. Saudara-saudaraku dari tanah Bajo (Sapeken) Sarip, Bang Usamah, Dian Rosmala yang akhirnya jadi sarjana juga, Ijank , Lukman, Addor, Bagus, Didit, Iik. Telah menjadi saudara ditanah rantau. 11. Jidda Fatma, Amy rauf, Ibuk, dan Bunda Tahira yang mendukung perjuanganku. 12. Kepada pengurus dan pimpinan PPP Kabupaten Sumenep KH. Baharuddin selaku ketua DPC PPP, Pak Jauhari, Ahmad Sumantri, dan Pak Nasir Kelana selaku PAC Kecamatan Sapeken, yang telah bersedia peneliti wawancarai. Tentu skripsi ini masih jauh dari sempurna masukan kritik dari berbagai pihak sangat kami harapkan, semoga skripsi ini bermanfaat bagi semua pembaca.
Malang 17 Mei 2015
AZWAR ALI
LEMBAR PERSETUJUAN UJIAN SKRIPSI
Nama
: Azwar Ali
NIM
: 201010050311045
Fakultas
: Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Jurusan
: Ilmu Pemerintahan
Judul
: Strategi Partai Politik Dalam Pemenangan Pemilu Legislatif 2014 (Studi pada DPC PPP Kabupaten Sumenep)
Disetujui Untuk Diuji Dihadapan Sidang Dewan Penguji Skripsi Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang
LEMBAR PENGESAHAN
Telah Dipertahankan Dihadapan Sidang Dewan Penguji Skripsi Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang pada: Hari
: Kamis
Tanggal
: 30 April 2015
Jam
: 10.00 WIB
Tempat
: Meja II (Kantor PKSP)
BERITA ACARA BIMBINGAN Nama
: Azwar Ali
NIM
: 201010050311045
Fakultas Jurusan Judul
: Ilmu Sosial dan Ilmu Politik : Ilmu Pemerintahan : Strategi Partai Politik Dalam Pemenangan Pemilu Legislatif 2014 (Studi pada DPC PPP Kabupaten Sumenep) : 1. Drs. Krishno Hadi, MA 2. Dra. Tutik Sulistyowati, M.Si :
Pembimbing Konsultasi Skripsi
SURAT PERNYATAAN Nama
: Azwar Ali
Tempat, Tanggal Lahir
: Sumenep 28 April 1992
NIM
: 201010050311045
Fakultas
: Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Jurusan
: Ilmu Pemerintahan
Menyatakan bahwa Karya Ilmiah/ Skripsi saya yang berjudul: Strategi Partai Politik Dalam Pemenangan Pemilu Legislatif 2014 (Studi pada DPC PPP Kabupaten Sumenep) Adalah bukan karya tulis orang lain, baik sebagian maupun keseluruhan, kecuali dalam bentuk kutipan yang telah saya sebutkan sumbernya. Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan apabila pernyataan ini tidak benar, saya bersedia mendapatkan sanksi akademik sebagaimana berlaku.
Malang, 27 April 2015 Yang Menyatakan,
Azwar Ali
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL………………………………………………………………………………i ABSRAKSI…………………………………………...…………………………………………..ii KATA PENGANTAR……………………………………………………………………………vi LEMBAR PERSETUJUAN……………………………………………………………………...ix LEMBAR PENGESAHAN……………………………………………………………………….x BERITA ACARA BIMBINGAN………………………………………………………………...xi SURAT PERYATAAN………………………………………………………………………….xii DAFTAR ISI……………………………………………………………………………………xiii BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ……………………………………………………….….………………..1 B. Rumusan Masalah ………………………………………………….…………………......8 C. Tujuan Penelitian ………………………………………………….……………………...8 D. Manfaat Penelitian ……………………………………………….……...………………..8 E. Definisi Konseptual …………………………………………….……………...…………9 F. Definisi Operasional …………………………………………………………..…….…..11 G. Metode Penelitian ……………………………………………………………………….12 1. Jenis Penelitian …………………………………………………………………...…..13 2. Lokasi penelitian ……………………………………………………………..……....13 3. Subyek Penelitian …………………………………………………………..………...14 4. Sumber Data…………………………………………………………………………..14 5. Teknik Pengumpulan Data ………………………………………………..………….15 6. Analisa Data ……………………………………………………...…………………..16 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Strategi Secara Umum …………………………………………………………………..19 B. Partai Politik ……………………………………………………………………………..20 1. Pengertian Partai Politik ……………………………………………………………...20 2. Tujuan Partai Politik ………………………………………………………………….22 3. Fungsi Partai Politik…………………………………………………………………..24 a. Sebagai Komunikasi Politik ……………………………………...……………….24 b. Sebagai Recruitment Politik …………………………………..…………………..25 c. Sebagai Partisipasi Politik …………………………………...……………………26 d. Sebagai Pemandu Kepentingan ………………………………………..………….26 e. Sebagai Sosialisasi Politik ………………………………………….……………..27 f. Sebagai Pengendali Politik ……………………………………………….……….28 g. Sebagai Kontrol Politik ……………………………………………….…………..28 4. Klasifikasi Partai ……………………………………………….…………….……....29 a. Partai Massa ………………………………………………….…………….……..29 b. Partai Kader ……………………………………………………………….………30 c. Partai Catch-all…………………………………………………………………….30
C. Pemilu Legislatif ……………………………………………………………...…………33 1. Perkembangan Pemilu dari Masa ke Masa………………………………..….………34 a. Zaman Demokrasi Parlementer.……………………………..…………………….34 b. Zaman Demokrasi Terpimpin………………………………………………..….....36 c. Zaman Demokrasi Pancasila……….. ……………………………….……………36 d. Pemilu di Zaman Reformasi……………………………………………………….37 D. Marketing Politik………………………………………………………..……………….40 1. Segmentasi Politik…………………………………………………………………42 2. Positioning Politik ………………………………………………………...………43 3. Produk………………………………………………………………………….…..43 4. Promosi…………………………………………………………………..………...44 a. Kampanye………………………...……………………………………………45 E. Pelaksanaan Strategi Marketing PPP…………………………………………………….47 1. Strategi Tradisional dengan Pelibatan Kiai……………………………………….47 2. Melakukan Pendekatan Kekeluargaan……………………………………………48 3. Target dan Sasaran………………………………………………………………..49 BAB III DISKRIPSI WILAYAH A . Gambaran Umum Wilayah…………………………….. ……………………………….54 1. Keadaan Geografis….…………………………………………………………..……54 2. Jumlah Penduduk …………………………………………………..………..……….55 3. Agama……...…………………………………………………………………………57 4. Pendidikan ……………………………………………………………………………58 5. Kesehatan …………………………………………………………………………….59 6. Perekonomian ………………………………………………………………………...60 B. Pemerintahan Kabupaten Sumenep ……………...……………………………………....61 C. Konfigurasi Politik Kabupaten Sumenep ......................................................................... 63 1. Perolehan Suara Partai Politik di Kabupaten Sumenep Pada Pemilu Legislatif 2004...63 2. Perolehan Suara Partai Politik di Kabupaten Sumenep Pada Pemilu Legislatif 2009...64 3. Perolehan Suara Partai Politik di Kabupaten Sumenep Pada Pemilu Legislatif 2014...66 D. Struktur Anggota DPRD Fraksi PPP Kabupaten Sumenep………………………….…..68 1. Struktur Anggota DPRD Fraksi PPP Kabupaten Sumenep Tahun 2004 ……………..68 2. Struktur Anggota DPRD Fraksi PPP Kabupaten Sumenep Tahun 2009…………….. 68 3. Struktur Anggota DPRD Fraksi PPP Kabupaten Sumenep Tahun 2014…………….. 69 E. Gambaran Umum DPC PPP Kabupaten Sumenep …………………………………...…69 1. Cita – cita dan Visi Partai ……………………………………………………...……..70 2. Visi PPP ………………………………………………………………………...…….73 3. Struktur Kepengurusan DPC PPP Kabupaten Sumenep………….......…………….…73 a. Struktur dan Personalia Pengurus Harian Dewan Pimpinan Cabang Partai Persatuan Pembangunan Kabupaten Sumenep Masa Bakti 2011-2016………...…………….74
b. Struktur dan Personalia Majelis Pakar Dewan Pimpinan Cabang Partai Persatuan Pembangunan Kabupaten Sumenep Masa Bakti 2011-2016………………………75 c. Struktur dan Personalia Majelis Syari’ah Dewan Pimpinan Cabang Partai Persatuan Pembangunan Kabupaten Sumenep Masa Bakti 2011-2016….………..76 d. Struktur dan Personalia Majelis Pertimbangan Dewan Pimpinan Cabang Partai Persatuan Pembangunan Kabupaten Sumenep Masa Bakti 2011-2016…...………77
BAB IV PENYAJIAN DATA DAN ANALISIS DATA A. Strategi Pemenangan Partai Persatuan Pembangunan (PPP) ……………………….…78 1.
Subyek Penelitian ………………………….…………………………………….. 78
2.
Identifikasi Masalah yang dihadapi PPPP………………………………………..79
3.
Prestasi PPP Pada Pilkada 2005 ……………………………….…………….……81
4.
Penentuan Strategi Umum ……………………………………………………..….82
B. Pengembangan Strategi PPP……………………………………………… …………86 1. Strategi Segmentasi Politik Yang Digunakan Oleh PPP…………….……………86 a. Kekuatan yang dimiliki Partai Lain ………………………….…………….86 b. Kekuatan yang dimiliki Oleh PPP ………………………..…….……...……91 c. Target dan Segmen Pemilih Yang Akan dimasuki PPP……………………..93 2. Strategi Positioning Politik PPP Kabupaten Sumenep…...…….….……………..102 3. Produk atau Karakter yang dijual oleh PPP Kabupaten Sumenep ………………106 a. Perbedaaan Produk PPP dengan Partai Lain ………………………….…106 b. Keunggulan Produk Yang dimiliki PPPP ……………………………...…109 C. Pelaksanaan Strategi Marketing PPP Kabupaten Sumenep ………………………...112 1. Promosi Partai Dan Calon Anggota Legislatif Melalui Kampanye Pemasangan Atribut dan Media Massa ………………….…………………………………….112 2. Pelaksanaan Strategi Tradisional dengan Pelibatan Kiai …………………..……116 3. Pelaksanaan Strategi Tradisional dengan Melakukan Pendekatan Kekeluargaan..123 D. Faktor Penghambat dan Pendukung Strategi Pemenangan PPP Pada Pemilu Legislatif 2014………………………………………………………………………………….127 1. Faktor Penghambat dan Kendala Strategi Pemenangan PPP …………..………..127 2. Faktor Pendukung Strategi Pemenangan PPP ………………………….………..130
BAB V PENUTUP A. Kesimpulan ………………………………………………………………….………134 B. Saran ………………………………………………………………………………...136
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN – LAMPIRAN
DAFTAR PUSTAKA BUKU Moleong, Lexy. 1994. Metode Penelitian Kualitatif. Jakarta; Rosdakarya. Sugiyono, 2010, Memahami Penelitian Kualitatif. Bandung: Alfabeta. Budiardjo, Miriam, 2008. Dasar-Dasar Ilmu Politik. Jakarta: PT Gramedia Pusaka Utama. Pamungkas, Sigit, 2011. Partai Politik Teori dan Praktik di Indonesia. Yogyakarta: IDW. Suradinata, Ermaya, 1996. Organisasi Manajemen Pemerintahan. Bandung: Ramadan. Firmanzah, 2011. Mengelola Partai Politik Komunikasi dan Positioning Ideologi Politik di Era Demokrasi. Jakarta: YOI. Hidayat, Imam, 2009. Mengenal Tugas, Fungsi dan Kewenangan DPRD. Yogyakarta: Aditya Media. Doddy Pudianto, & Budi Sujijono, 2003. Manajemen Pemasaran Partai Politik. Jakarta: Citra Mandala Pratama. UU No 2 Tahun 2011 Tentang Partai Politik. Thoha, Miftah. 2004. Birokrasi dan Politik di Indonesia. Jakarta: PT Raya Grafindo Persada Subakti, Ramlan. 1992. Mamahami Ilmu Politik. Jakarta: Grafindo Firmanzah. 2012. Marketing Politik Antara Pemahaman dan Realitas. Jakarta: YOI.
AsyukuriIbn. Chamim. 2003. Seri Pendidikan Pemilih Untuk Pelajar Menuju Pemilu yang Demokratis Tanpa Kekerasan. Yogyakarta: JPPR. M. Khoirul Anwar dan Vina Salviana. 2006. Prilaku Partai Politik: Studi Prilaku Partai Politik dalam Kampanye dan Kacenderungan Pemilih pada Pemilu 2004. Malang: UMM Press. Turmudi, Endang 2004. Perselingkuhan Kiai dan Kekuasaan. Yogyakarta: LKIS
INTERNET http://www.sumenep.go.id/?page=detailberita.html&id=9563(diakses 13 Desember 2014) http://www.forum-politisi.org/berita/article.php?id=473(diakses 9 desember 2014) www.Kpud-sumenepkab.go.id (diakses 2 januari 2015) http://honewsty.blogspot.com/2012/03/definisi-bentukfungsi-serta-pendekatan.html (diakses 6 maret 2015) http://sumenepkab.bps.go.id/index.php/tentang -daerah/keadaan-geografi-kabkota (diakses 10 maret 2015) http://www.sumenep.go.id/mainx.php?smnp=Z289YmVyaXRhJnhrZD0xNzM2Mw %3D%3D (diakses 10 maret 2015) http://wwwfarit.blogspot.com/2009/05/bab-ii-skripsi.html(diakses 10 maret 2015) http://id. wikipedia.org/Kabupaten-sumenep. (diakses 10 maret 2015) http://www.pusakaindonesia.org/sekilas-pemilu-dari-masa-ke-masa/ (diakses 2 April 2015)
