STRATEGI CALEG DALAM UPAYA MEMENANGKAN PEMILU LEGISLATIF DI DAPIL II KABUPATEN SUMENEP

FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS WIRARAJA SUMENEP - MADURA

STRATEGI CALEG DALAM UPAYA MEMENANGKAN PEMILU LEGISLATIF DI DAPIL II KABUPATEN SUMENEP Rusnani1, Bambang Hermanto2 1 Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Wiraraja Sumenep [email protected] 2 Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Wiraraja Sumenep [email protected]

ABSTRAK Kehidupan demokrasi Indonesia saat ini menganut domokrasi Pancasila yang merupakan perpaduan sitem parlementer dan sistem presidential yang memberikan semangat baru terhadap perjalanan demokrasi di Indonesia. Dalam perkembangannya penerapan demokrasi Indonesia telah mendapatkan angin segar setelah memasuki era reformasi pada limabelas tahun terakhir ini, hal ini dapat dibuktikan dengan adanya pembenahan-pembenahan konstitusi baik melalui amandemen UUD 1945 ataupun revisi undang-undang yang berkenaan dengan penerapan demokrasi. Adapun tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui strategi yang dilakukan caleg dalam memenangkan pemilu legislatif, dan strategi apa saja yang dilakukan.Sedangkan metode penelitiannya adalah kualitatif dengan teknik pengambilan sampel purposive sampling dan sampel sumber data adalah caleg (tim sukses) dan pemilih di dapil II Sumenep. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa strategi yang dilakukan para caleg di dapil II pada umumnya adalah politik uang mereka beranggapan dengan memberikan uang akan mendapatkan dukungan yang banyak dari masyarakat. Kata kunci : Strategi Caleg, Menang dalam Pemilu memberikan

PENDAHULUAN Dalam kehidupan berbangsa dan

Indonesia.

penting

sebelumnya,

masyarakat

dan

semangat

baru

terhadap perjalanan penerapan demokrasi di

bernegara, demokrasi mempunyai peranan bagi

ruh

yang

Berbeda sejak

dengan orde

lama

era yang

menerapkannya. Karena dengan demokrasi

menggunakan sistim demokrasi terpimpin

hak masyarakat untuk menentukan sendiri

dengan sedikit mengarah pada pola otoriter

jalan hidupnya sesuai dengan prinsip dan

penguasa pemerintahan, walaupun juga

pandangan hidup sebagai landasan yang

pada masa perjalanan orde baru demokrasi

menjadi payung dalam penerapannya pada

pancasila

sebuah negara. Oleh sebab itu demokrasi

kekuatan status quo untuk mempertahankan

selalu saja memberikan posisi penting bagi

kekuasaan oleh penguasa.

rakyat, walaupun implikasi dan praktek

Indonesia

kehidupan saat

ini

demokrasi yang

saja

terpasung

oleh

Dalam perkembangannya penerapan

pada masing-masing negara tentu berbeda. Pada

masih

demokrasi di Indonesia telah mendapatkan

di

angin segar setelah memasuki era reformasi

menganut

pada

lima

belas

tahun

terakhir,,hal

demokrasi pancasila dengan perpaduan

demikian dapat dibuktikan dengan adanya

sistim

pembenahan-pembenahan konstitusi baik

parlemen

dan

presidential

Jurnal “PERFORMANCE” Bisnis & Akuntansi Volume V, No.2, September 2015

18


melalui amandemen UUD 1945 ataupun revisi

undang-undang

dengan

penerapan

yang

Maka berdasar pada perkembangan

berkenaan

demokrasi.

demokrasi itulah, peneliti bermaksud untuk

Sejarah

mendalami lebih jauh bagaimana proses

pernah mencatat bahwa sistim kepartaian

pergeseran paradigma pemilu itu terjadi,

pada masa orde baru, partai peserta pemilu

yang berpijak pada bagaimana seorang

sangat begitu ramping, yaitu hanya ada tiga

calon

partai pemilu diantaranya adalah Golkar,

strategi pemenangan dalam sebuah pemilu.

PDI, dan PPP. Setelah memasuki zaman

Di samping itu, melalui penelitian ini

reformasi, kran demokrasi mulai dibuka

peneliti juga berusaha untuk mengukur

selebar-lebarnya sehingga partai politik

kualitas

peserta pemilu bertambah drastis hingga

dalam

mencapai kurang lebih empat puluh lima

berbangsa dan bernegara yang lebih ber-

partai politik (1999).

demokrasi.

Seiring dengan perkembangannya, undang-undang

kepemiluan

anggota

legislator

pemilu rangka

yang

menerapkan

diselanggarakan

mewujudkan

kehidupan

Penelitian ini bertujuan : 1. Untuk

terus

mengetahui strategi yang dilakukan caleg

diperbaharui dengan dilakukan revisi, salah

dalam memenangkan pemilu legislative, 2.

satu hasil dari revisi tersebut adalah tentang

Strategi apa saja

pencalegan (pemilu 2004). Dimana pada

dalam memenangkan pemilu

pemilu ini menggunakan sistim kompetisi

Sedangkan luaran yang diharapkan dalam

penuh dalam

penelitian ini adalah sebagai berikut :

sebuah internal partai

tertentu. Pada sistim pemilu 2009 sampai

yang dilakukan caleg legislatif

1. Strategi yang tepat dan baik dalam

pada pemilu berikutnya terjadi pergeseran

pemenangan pemilu

paradigma dari pemilu sebelumnya, kalau

2. Menang sesuai aturan

dilihat pada pemilu sebelumnya partai tertentu sangat mempunyai peranan dalam

TINJAUAN PUSTAKA

memenangkan

1. Demokrasi di Indonesia

dan

menempatkan

legislatornya dalam sebuah parlemen. Akan

Sebagaimana dijelaskan oleh

tetapi pada pemilu 2009 sampai pada

Prof

Mahfud

pemilu 2014 yang baru saja dilaksanakan,

menyatakan bahwa demokrasi sebagai

peranan calon legislatif sangat besar dalam

dasar

memenangkan

dirinya sebagai anggota

pengertian bahwa pada tingkat terakhir

legislatif sekaligus juga akan menentukan

rakyat memberikan ketentuan dalam

elektabilitas partai (keterpilihan partai)

masalah-masalah pokok yang mengenai

dalam sebuah pemilu.

kehidupannya, termasuk dalam menilai

hidup

kebijaksanaan

MD

(2003)

bernegara

negara,


19

yang

memberi

karena


kebijaksanaan

tersebut

menentukan

demokrasi terpimpin yang hendak

kehidupan rakyat. Pada prinsipnya

membawa

negara demokrasi adalah negara yang

kabinet

diselenggarakan berdasarkan kehendak

pembentukan lembaga negara yang

dan kemauan rakyat. Atau ketika dilihat

di luar konstitusi yaitu membentuk

dari fungsi dan peranannya, merupakan

Dewan

pengorganisasian

yang

diketuai oleh Soekarno sendiri

dilakukan oleh rakyat sendiri atau atas

dengan tugas memberi nasihat pada

persetujuan

kabinet. Dengan demikian harus

negara

rakyat

disebabkan

kedaulatan ada di tangan rakyat.

juga

masuk

dalam

menyebut-nyebut

Nasional

dibentuk

Dalam penyelenggaraan negara

PKI

yang

kabinet

baru

akan

yang

melibatkan semua partai termasuk

di Indonesia yang menggunakan sistim

PKI

demokrasi

penasehat tertinggi dengan nama

seperti

telah

sedikit

serta

dibentuk

sebuah

disingung pada latar belakang masalah

Dewan

dalam penelitian ini bahwa ada dua

beranggotakan wakil-wakil seluruh

model

golongan fungsional.

demokrasi

yang

menjadi

Nasional

yang

landasan dalam kehidupan berbangsa

Demokrasi terpimpin timbul karena

dan bernegara. Diantara masing-masing

telah

model keduanya, hidup dalam dua era

politik dari parlemen yang dapat

yang

menekan

pemerintah

parlemen

yang

berbeda

yaitu

demokrasi

terpimpin yang hidup pada

masa

terjadi

perubahan

sistim

menjadi

bekerja

sama

presiden Soekarno (era orde lama) dan

dengan pemerintah untuk menjamin

demokrasi pancasila yang diterapkan

pembangunan

masyarakat.

pada masa presiden Soeharto dari era

Parlemen

memberikan

orde baru sampai pada munculnya era

kelonggaran-kelonggaran

reformasi.

memperkuat

a. Demokrasi Terpimpin

parlemen sendiri tidak mungkin

Konsepsi

demokrasi

terpimpin

dapat

bahkan

pemerintah

mengikuti

dan karena

perkembangan

muncul pada tahun 1957 setalah

masyarakat modern yang semakin

dua tahun pemilu pertama 1955.

terus dinamis dengan keragaman

Demokrasi terpimpin dilontarkan

karakteristik bangsa Indonesia yang

oleh

sangat kompleks.

presiden

soekarno

sebagaimana ditulis oleh Adam

Mainstream demokrasi terpimpin

Malik dalam otobiografinya (1979).

ini

Dalam

meningkatkan

konsepsi

Bung

Karno

sebenarnya

ingin

peranan


20

lebih presiden


dalam merumuskan segala yang

menggantinya dengan undang-

menyangkut kepentingan negara,

undang kepartaian serta undang-

yang

undang pemilu.

mana

akibatnya

sangat

melemahkan fungsi dan peranan

b. Demokrasi Pancasila

parlemen. Penerapan Demokrasi

Demokrasi

Terpimpin di indonesia disebabkan

mengkristal di dalam UUD 1945

oleh faktor dinamika politik yang

dan yang saat ini berlaku di

terjadi krisis. Menurut sejarahnya

indonesia biasa disebut “Demokrasi

bahwa ada beberapa partai pada

Pancasila”. Meskipun sebenarnya

masa orde lama yang menolak

dasar-dasar

terhadap model sistim demokrasi

demokrasi

terpimpin

semakin

sebagaimana yang berlaku sekarang

mengarah pada sistim kenegaraan

ini sudah ada dan berlaku jauh

yang otoriter.

sebelum tahun 1965 tetapi istilah

Namun ada beberapa alasan yang

“Demokrasi Pancasila” itu baru

menguatkan

dipopulerkan sesudah lahir Orde

dalam

ini

karena

presiden

soekarno

menerapkan

sistim

yang

secara

resmi

konstitusional di

bagi

Indonesia

Baru (1966).

Demokrasi Terpimpin, diantaranya

Istilah ini lahir sebagai lawan

adalah sebagai berikut:

(dilawankan)

1. Demokrasi sesuai

istilah

lebih

“Demokrasi Terpimpin”di bawah

kepribadian

pemerintah Soekarno. Sejak tahun

Terpimpin

dengan

terhadap

bangsa Indonesia.

1957/1958 Soekarno mencetuskan

2. Dewan perancang nasional akan

ide “Demokrasi Terpimpin”sebagai

membuat blue print masyarakat

usaha pemusatan kekuatan berada

yang adil dan makmur.

di

3. Lembaga

konstituante

tidak

tangannya.

kemudian

menjadi tempat berdebat yang

secara

berlarut-larut

ketetapan

sehingga

tidak

Gagasan

berhasil

yuridis

ini

dibakukan

dalam

bentuk

MPRS

No.

dapat menyelesiakan tugas-tugas

VII/MPRS/1965 tentang “Prinsip-

parlemen.

Prinsip Musyawarah untuk Mufakat

4. Perlu

penyederhanaan

kepartaian

dengan

sistem

dalam

mencabut

Demokrasi

Terpimpin

sebagai Pedoman bagi Lembaga-

maklumat pemerintah tanggal 3

Lembaga

November

Permusyawaratan/Perwakilan”.

1945

yang

telah

memberi sistem multi partai dan

Ketika Orde Baru lahir gagasan


21


Demokrasi secara

Terpimpin

ditolak

terang-terangan

Sedangkan

sehingga

konsep

Pancasila

juga

Demokrasi

mengutamakan

pada tahun 1968 kembali MPRS

musyawarah untuk mufakat, tetapi

mengeluarkan

No.

pemimpin tidak diberi hak untuk

XXXVII/MPRS/1968

tentang

mengambil keputusan dalam hal

Pencabutan

MPRS

“mufakat bulat” tidak tercapai.

No.VII/MPRS/1965 dan tentang

Bagi Demokrasi Pancasila sesuai

Pedoman Pelaksanaan Kerakyatan

Tap

MPRS

No.

yang

XXXVII/MPRS/1968

untuk

Ketetapan

ketetapan

Dipimpin

oleh

Hikmah

Kebijaksanaan

dalam

mengatasi kemacetan karena tidak

Permusyawaratan/Perwakilan atau

dapat dicapainya “mufakat bulat”

sesuai dengan diktum Tap tersebut

maka jalan voting (pemungutan

tentang

Pancasila.

suara) bisa ditempuh sesuai dengan

dalam

prosedur yang dikehendaki Pasal 2

aturan

Ayat (3) dan Pasal 6 Ayat (2)

hukum baik Demokrasi Terpimpin

UUD1945. Perumusan Demokrasi

maupun Demokrasi Pancasila itu

Pancasila sebagaimana diatur Tap

adalah berisi teknis pelaksanaan

No.

pengambilan

sekedar

Demokrasi

Dengan

demikian

perwujudannya

sebagai

keputusan

permusyawaratan.

dalam

XXXVII/MPRS/1968 mengatur

yang teknis

Menurut

musyawarah ini pada tahun 1973

Demokrasi Terpimpin inti dari

kembali dicabut dengan Tap No.

permusyawaratan

V/MPR/1973

adalah

bersama

dengan

“musyawarah untuk mufakat”yang

pencabutan

bilamana hal itu tidak dapat dicapai

produk

maka

dianggap tidak dapat dipakai lagi

musyawarah

harus

menempuh salah satu jalan berikut.

sebagai

1. Persoalannya diserahkan kepada

undangan.

pemimpin

untuk

kebijaksanaan memperhatikan

mengambil

c. Peranan

dengan

terhadap

MPR

beberapa

lainnya

peraturan

yang

perundang-

Anggota

Legislatif

dalam Kehidupan Demokrasi

pendapat-

Anggota legislatif yang ada di

pendapat yang bertentangan.

parlemen

merupakan

2. Persoalannya ditangguhkan.

pengejewantahan

3. Persoalannya ditiadakan sama

demokrasi

sekali.

dari yang

proses sudah

diselenggarakan melalui pemilu. Anggota

legislatif

ini


22

sebagai


representasi dari keinginan dan

Dari begitu besarnya peran dan

kehendak rakyat Indonesia. Ada

fungsi anggota legislatif tersebut,

beberapa fungsi yang melekat pada

ada sebuah anggapan bahwa baik

anggota

tidaknya

legislatif

diantaranya

sebuah

sebagai legislasi (pembuat undang-

tergantung

undang),

dengan

sebagai

penetapan

pada baik

anggaran dan sebagai kontroling

parlemennya.

terhadap eksekutif dalam hal ini

apapun

pemerintah.

(pemerintah)

Dalam

menjalankan

fungsinya

berfungsinya dari

anggota

Karena

lembaga

sekuat

eksekutifnya

ketika

tidak

ada

penetapan yang baik sesuai dengan

anggota legislatif tentunya akan

proporsinya

membawa

rakyat,

harapan

pemerintahnya

terhadap

demi

ataupun

kepentingan tidak

adanya

kehidupan masyarakat yang baik,

pengawasan yang baik terhadap

sejahtera dan berkeadilan. Dalam

semua kebijakan pemerintah tentu

kehidupan sosial masyarakat ada

penyelenggaraan

beberapa persoalan-persoalan sosial

sesaui dengan harapan rakyat yang

yang akan ditampung oleh masing-

semata-mata untuk kemakmuran

masing anggota parlemen sesuai

dan keadilan. Jadi perlu ditegaskan

dengan

sekali lagi bahwa baik tidaknya

partai

politik

yang

negara

mengusungnya. Diantara beberapa

penyelenggaraan

mekanisme

anggota

sangat tergantung pada berfungsi

aspirasinya

dan berperanya secara optimal

parlemen

bagaimana membawa

adalah pertama, yaitu dengan hasil keputusan partai

negara

tidak

juga

anggota parlemennya.

sebagai suatu

2. Pengertian Strategi

kebijakan partai sesuai dengan

Menurut Kotler dan Armstrong

mainstrem atau idiologi partai.

(2008) Strategi merupakan alat untuk

Kedua, untuk mengetahui keadaan

mencapai

yang sebenarnya dalam kehidupan

dengan tujuan jangka panjang, program

masyarakat, maka anggota legislatif

tindak lanjut, serta prioritas alokasi

secara

sumber daya.

lansung

masyarakat

turun

dalam

kaitannya

menyerap

Menurut Tjiptono dan Chandra

aspirasi baik berupa usulan ataupun

(2012) Strategi merupakan tindakan

pendapat dengan

untuk

pada

tujuan

yang masa

biasa

dikenal

yang bersifat incremental (senantiasa

resesi

sebagai

meningkat) dan terus-menerus dan

kewajiban konstitusi.

dilakukan berdasarkan sudut pandang


23


tentang apa yang diharapkan oleh para

Armstrong

pelanggan di masa depan. Dengan

Distinctive Competence dalam suatu

demikian perencanaan strategi hampir

organisasi meliputi :

selalu dimulai dari “apa yang dapat

1. Keahlian Tenaga Kerja

terjadi” bukan dimulai dari “apa yang

2. Kemampuan Sumber Daya

terjadi”. Terjadinya kecepatan inovasi

Dua faktor tersebut menyebabkan

sasaran baru dan perubahan pola

perusahaan ini dapat lebih unggul

konsumen memerlukan kompetensi inti

dibandingkan dengan pesaingnya.

(core competencies). Perlu mencari

Keahlian sumber daya manusia yang

kompetensi inti di dalam kegiatan yang

tinggi

dilakukan.

membentuk fungsi khusus yang

Definisi strategi pertama yang dikemukakan Armstrong

oleh

Kotler

(2008:13)

(2008),

identifikasi

muncul dari kemampuan

lebih efektif dibandingkan dengan

dan

pesaing. Misalnya, menghasilkan

menyebutkan

program yang kualitasnya lebih baik

bahwa “Strategi adalah tujuan jangka

dibandingkan

panjang dari suatu kegiatan, serta

pesaing dengan cara memahami

pendayagunaan dan

secara detail keinginan masyarakat.

alokasi

semua

dengan

memiliki

program

sumber daya penting untuk mencapai

Dengan

kemampuan

tujuan tersebut”.

melakukan riset yang lebih baik,

Konsep-konsep tersebut adalah sebagai

caleg dapat mengetahui secara tepat

berikut :

semua

a. Distinctive Competence : Tindakan

sehingga dapat menyusun strategi-

keinginan

masyarakat

yang dilakukan oleh perusahaan

strategi

(caleg)


agar

dapat

melakukan

yang

kegiatan lebih baik dibandingkan

Semua

dengan pesaingnya.

diciptakan

Suatu

perusahaan

kekuatan

lebih

tersebut

melalui

baik

dapat

penggunaan

(caleg)

yang

seluruh potensi sumber daya yang

yang

tidak

dimiliki caleg, seperti peralatan dan

pesaing

proses penyampaian program yang

perusahaan

canggih, penggunaan jaringan cukup

(caleg) yang memiliki “Distinctive

luas, penggunaan sumber daya yang

Competence”.

punya

memiliki mudah

kekuatan ditiru

dipandang

Competence kemampuan

oleh

sebagai

Distinctive menjelaskan spesifik

organisasi. Menurut Kotler

keahlian

tinggi,

dan

penciptaan brand image positif serta

suatu

sistem

dan

reverensi

terkomputeriasi.

Semua


24

yang itu


merupakan keunggulan-keunggulan

persaingan yang selalu berubah agar

yang

tercapai

dapat

diciptakan

memperoleh

untuk

kemenangan

dan

tujuan

yang

diharapkan,

adapun dari manfaat strategi yaitu

mengalahkan pesaing.

sebagai berikut :

b. Competitive Advantage : Kegiatan

a. Memberikan pedoman yang terarah

spesifik yang dikembangkan oleh

dalam

perusahaan

memanfaatkan peluang yang baik.

agar

lebih

unggul


mengantisipasi

dan

b. Memberikan suatu alternatif dalam

Keunggulan bersaing disebabkan

mengambil keputusan sehubungan

oleh pilihan strategi yang dilakukan

dengan kebijakan yang dilakukan.

untuk merebut peluang yang besar.

c. Dapat

Menurut Porter, ada 3 strategi yang

dijadikan

cara

untuk

memenuhi keinginan masyarakat.

dapat dilakukan untuk memperoleh

d. Memberikan suatu alternatif untuk

keunggulan bersaing yaitu :

meningkatkan persaingan

- Cost Leadership

4. Penyusunan Strategi

- Diferensiasi

Dalam

upaya

- Fokus

persaingan

Caleg juga dapat melakukan strategi

strategi baik dibidang bisnis maupun

diferensi

kegiatan lainnya. Dalam penyusunan

dengan

menciptakan

persepsi terhadap nilai tertentu pada masyarakat terhadap

misalnya,

persepsi

keunggulan

kinerja

kita

memenangkan

harus

melakukan

strategi ada 3 fase yaitu : a.

Penilaian

keperluan

penyusunan

strategi

inovasi produk, pelayanan yang

Sebelum strategi disusun perlu

lebih baik, dan brand image yang

dilakukan penilaian mengenai perlu

lebih unggul. Selain itu, strategi

tidaknya menyusun strategi. Hal ini

fokus, juga dapat diterapkan untuk

terkait

memperoleh keunggulan bersaing

dilakukan memang sesuai dengan

sesuai

tuntutan perubahan dilingkungan

dengan

masyarakat

segmentasi sasaran

dan yang

apakah

strategi

yang

atau sebaliknya.

diharapkan.

b.

Analisis Situasi Pada tahap ini kita perlu melakukan

3. Manfaat Strategi Menurut Kotler & Armstrong

analisis mengenai kekuatan dan

(2008:155) : manfaat dari strategi dapat

kelemahan

yang

dimiliki

dinyatakan sebagai dasar tindakan yang

menganalisis

mengarahkan kegiatan dalam kondisi

tantangan yang dihadapi hal ini

peluang


25

serta dan


dikenal dengan analisis SWOT.

6. Strategi Pemenangan Partai Politik

Analisis SWOT yaitu Strength

Sebagai

usaha

untuk

dalam

setiap

(kekuatan), Weakness (kelemahan),

memenangkan

merupakananalisis

mengenai

penyelenggaraan pemilu ada beberapa

faktor-faktor internal, Opportunities

langkah yang harus dilakukan oleh

(peluang),

partai politik diantarannya adalah ;

Treath

(tantangan),

analisis ini terkait dengan faktor-

a. Konsolidasi organisasi sampai ke

faktor ekternal.

tingkat desa Peran

5. Pemilihan Strategi Setelah internal

melakukan

dan

ekternal

analisis

maka

partai

pengaruhnya

kita

sangat

besar

terhadap

usaha

memenangkan

dalam

melakukan strategi yang akan kita

penyelengaraan pemilu, maka yang

ambil dari tiga alternatif yaitu :

harus dilakukan oleh partai adalah

a. Strategi yang cendrung mengambil

menghidupkan struktur partai dari

resiko (menyerang atau agresif),

pusat sampai ke tingkat desa sebagai

b. Strategi yang cedrung menghindari

mesin politik partai. Hal demikian

resiko (bertahan atau defensive)

dilakukan

c. Strategi yang memadukan antara

koordinasi

mengambil

resiko

dan

mempermudah

dalam

menangkap

permasalahan kepartaian.

menghindari resiko (turn-around

b. Membentuk

strategy). Jika

untuk

dan

mengaktifkan

organisasi sayap partai banyak

Salah satu mesin partai politik yang

kelebihan dan berhadapan dengan

paling berperan adalah sayap partai

peluang yang tinggi maka strategi

politik.dengan adanya sayap partai

yang

politik

ofensif

kita

memiliki

diambil atau

adalah

strategi

agresif.

Jika

berbagai

sebagai

representasi

segmen

sosial

akan

kelemahan lebih banyak dimiliki

memberikan

dan berhadapan dengan tantangan

menjelaskan pada masyarakat sesuai

yang tinggi maka strategi yang

segmen

dipilih defensif, jika peluangnya

menginformasi

tinggi namun banyak kelemahan

mensosialisasikan program-program

atau

dan mainstream partai.

kekuatan

tinggi

dan

tantangannya juga tinggi maka

warna

dari

sosialnya

untuk

dalam

rangka dan

c. Optimalisasi peran dan fungsi DPR,

yang digunakan turn around.

DPRD

Prov.

DPRD

Kab/Kota,

sebagai etalase partai Sesuai dengan


26


fungsi dan perannya seperti yang telah

diuraikan

di

atas

METODE PENELITIAN

maka

Adapun yang menjadi fokus penelitian

integritas dan kredibilitas seorang

yang akan diamati adalah:

yang

a. Strategi calon legislatif sebagai upaya

telah

duduk

dalam

parlemen

merupakan

tantangan

dalam

kursi sebuah

memenangkan dirinya dalam

mengemban

legislatif di dapil 2 DPRD Kabupaten

amanah rakyat melalui partainya,

Sumenep.

untuk melakukan fungsi legislatif, penetapan

anggaran,

pengawasan

b. Mengukur kualitas pelaksanaan pemilu

dan

terhadap

pemilu

legislatif di dapil 2 DPRD Kabupaten

jalannya

sumenep

pemerintahan. Jika hal itu dilakukan

Jenis data kualitatif

diperoleh di

sesuai fungsi dan perannya maka

lapangan yang dilakukan kepada calon

kinerja pemerintah akan baik,yang

legislative dan tim suksesnya serta para

semuanya

kepada

pendukungnya, sedangkan data kuantitatif

kehidupan sosial masyarakat yang

diperoleh dari hasil pelaksanaan pemilu

lebih baik.

legislative 2014

akan

d. Responsif

kembali

terhadap

persoalan-

Sumber data primer dilakukan langsung

persoalan sosial kemasyarakatan.

melalui wawancara dengan calon anggota

Inti dari adanya tingkat kepercayaan

legislative dan masyarakat pemilih, data

masyarakat terhadap partai politik

sekunder diperoleh dari hasil laporan,

adalah ketika sebuah partai politik

seminar dan sumber data hasil pelaksanaan

memberikan

pemilu.

konstribusi terhadap

kehidupan sosial. Suatu hal yang mungkin politik

dilakukan adalah

oleh

adanya

Teknik pengumpulan data dilakukan

partai

dengan: 1.Observasi secara langsung ke

responsif

lokasi

penelitian

untuk

mendapatkan

terhadap persoalan-persoalan sosial

gambaran yang jelas tentang strategi yang

dalam

dilakukan

kehidupan

masyarakat.

oleh

calon

legislative.

Kepekaan tersebut akan memberikan

2.Wawancara terstruktur melalui tanya

citra positif bahwa partai politik itu

jawab secara langsung dengan pihak-pihak

tersebut betul-betul memperhatikan

terkait dan calon legislative. 3. Kuesioner

kepentingan rakyat.

yaitu pengumpulan data melalui daftar pertanyaan yang telah dipersiapkan. Populasi dalam penelitian ini adalah masyarakat yang memilih calon anggota legislatif

di

wilayah

Dapil


27

II

pada


pelaksanaan sumber

pemilu

data

legislatif.

Sampel

Analisis data ini antara lain :

diambil

melalui

a. Data Reduction (Reduksi Data)

yang

purposive sampling yaitu sampel yang

Reduksi data berarti merangkum,

ditentukan

memilih

terlebih dahulu

disesuaikan

hal-hal

yang

pokok

dengan kebutuhan penelitian.

memfokuskan pada hal-hal yang

Teknik Analisis Data

penting.

Dalam penelitian terkumpul

akan

ini data yang

dianalisis

b. Data Display (Penyajian Data)

dengan

Penyajian data dalam penelitian

menggunakan analisis data antara lain :

kualitatif

a. Deskriptif,

singkat yang bersifat naratif.

adalah

memberikan

analis

gambaran

dengan

secara

jelas

adalah

bentuk

uraian

c. Conclusion Drawing/Verification

mengenai situasi, usaha dan strategi

Verifikasi

calon legislatif.

menjawab rumusan masalah yang

b. Analisa untuk mengetahui hasil yang

dilakukan

dirumuskan sejak awal, dan akan

dicapai calon anggota legislatif sebagai

berkembang

usaha

berada di lapangan.

pemenangan

dalam

untuk

pemilu

setelah

penelitian

legislatif. Adapun tahapan-tahapan analisa yang

HASIL DAN PEMBAHASAN

harus dijalankan adalah sebagai

Gambaran Umum Obyek Penelitian

berikut:

Daerah pemilihan II (Dapil II) adalah

1. Analisa sebelum di lapangan Analisa

sebelum

di

batas-batas wilayah yang dijadikan acuan

lapangan

dalam menentukan daerah pemilihannya.

dilakukan terhadap data hasil studi

Daerah pemilihan II meliputi

pendahuluan, atau data sekunder

Gili

yang

kecamatan Saronggi, kecamatan Bluto.

akan

digunakan

untuk

menentukan fokus penelitian.

Genteng,

kecamatan

kecamatan

Lenteng,

Keadaan Demografi

2. Analisa data di lapangan model

Sebagian besar wilayah Daerah Pemilihan

Miles and Huberman

Dua adalah daerah kering dan pegunungan.

Adalah analisis data yang dilakukan

Mata pencaharian penduduk kebanyakan

pada

sebagai

saat

berlangsung

pengumpulan dan

setelah

data

petani,

nelayan,

buruh,

dan

selesai

sebagian pegawai, iklim tertinggi 34,4 C

pengumpulan data dalam periode

dan terendah 23,6 C. Jumlah curah hujan

tertentu dengan melakukan secara

terbanyak

intensif dan berlangsung secara terus

penyinaran Matahati terlama di bulan

menerus sampai selesai.

Agustus.

di

bulan

Desember


28

dan


Jumlah Penduduk Daerah Pemilihan II No. Kecamatan Jumlah Penduduk 1. Gili Genteng 26.524 2. Lenteng 56.777 3. Saronggi 34.282 4. Bluto 45.142 Jumlah 162.725 Sumber data : Badan Pusat statistik Sumenep Jumlah Penduduk yang berhak Memilih Jumlah Pemilih No. Kecamatan Pemilih (Lk) 1. Gili Genteng 20.761 9.538 2. Lenteng 48.807 23.123 3. Saronggi 29.468 13.604 4. Bluto 37.100 17.728 Jumlah 136.136 Sumber data : Komisi Pemilihan Umum Sumenep data diolah

Pemilih (Pr) 11.223 25.684 15.864 19372

Pembagian Wilayah terdiri dari Kecamatan Jumlah Penduduk Gili Genteng 26.524 Lenteng 56.777 Saronggi 34.282 Bluto 45.142 Jumlah 162.725 Sumber data : Badan Pusat statistik data diolah No. 1. 2. 3. 4.

Luas Wilayah Daerah Pemilihan II Jumlah Jumlah No. Kecamatan Penduduk Desa 1. Gili Genteng 26.324 8 2. Lenteng 56.777 20 3. Saronggi 34.282 14 4. Bluto 45.142 20 Jumlah 162.725 62 Sumber data : Badan Pusat statistik data diolah

Jumlah Desa 8 20 14 20 62

Luas Wilayah (km2) 30,32 71,41 67,71 51,25 120,69


29

Jumlah TPS 60 160 99 132


Jumlah Calon Tetap Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Sumenep Dapil II No. Nama Partai Jumlah 1. Partai Nasdem 6 2. Partai Kebangkitan Bangsa 8 3. Partai Keadilan Sejahtera 8 4. Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan 5 5. Partai Golongan Karya 8 6. Partai Gerindra 8 7. Partai Demokrat 8 8. Partai Amanat Nasional 8 9. Partai Persatuan Pembangunan 6 10. Partai Hati Nurani Rakyat 8 11. Partai Bulan Bintang 1 12. Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia 5 79 Jumlah Sumber data : Komisi Pemilihan Umum Sumenep data diolah Perhitungan Perolehan Kursi Daerah Pemilihan II Jumlah Suara Sah Seluruh Partai

: 106.063

Alokasi Kursi

:8

Angka Bilangan Pembagi Pemilihan

: 13.258 Tahap I

Suara Sah

Prlhn. Kursi

Sisa Kursi

Tahap II Sisa Suara

No

Partai Politik

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9 10 11 12

NASDEM 1.948 0 1.948 PKB 16.678 1 3.420 PKS 7.211 0 7.211 PDIP 13.644 1 386 GOLKAR 8.222 0 8.222 GERINDRA 11.571 0 11.571 DEMOKRAT 18.937 1 5.679 PAN 10.292 0 10.292 PPP 12.654 0 12.654 5 HANURA 4.330 0 4.330 PBB 214 0 214 PKP 362 0 362 JUMLAH 106.063 3 5 66.289 Sumber data : Komisi Pemilihan Umum data diolah

Prkt. sisa suara 9 8 5 10 4 2 6 3 1 7 12 11

Prlhn. Kursi dari Sisa Terbanyak 0 0 1 0 1 1 0 1 1 0 0 0 5


30

Jml Perolehan Kursi 0 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 8


Daftar Calon Terpilih di Daerah Pemilihan II Sumenep No 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

No. Urut Nama Calon Terpilih DCT PKB 1 H.Moh.Ruqi Abdillah,SH PKS 5 Jubriyanto,S.Pdi PDIP 5 Ummul Hasanah GOLKAR 1 A.Fajar Hari Ponto,SH GERINDRA 4 Jonaidi,SE DEMOKRAT 1 KH.Kurdi HA,S.Pd PAN 1 Faisal Muhlis,S.Ag PPP 1 H.Subaidi,SE.MM Sumber data : Komisi Pemilihan Umum data diolah Partai Politik

Suara Sah 4.968 3.893 6.368 3.151 5.279 5.040 6.277 5.320

Perolehan Kursi 11 11 11 11 11 11 11 11

d. Money Politik

Strategi yang Dilakukan Calon Legislatif Dapil II

Strategi ini dilakukan oleh hampir

a. Stategi Persuasif

semua caleg yang ada di daerah

Strategi ini dilakukan oleh beberapa

pemilihan II Bahkan setiap caleg

Caleg dengan melakukan silaturrahmi

bersaing untuk saling memberikan yang

ke tokoh-tokoh masyarakat yang ada di

lebih

daerah pemilihan II dengan tujuan agar

dilakukan oleh tim suksesnya masing-

mendapat

masing yang terjun

dukungan

dari

tokoh

masyarakat dan pengikutnya.

masyarakat

b. Sosialisasi Visi dan Misi Strategi

ini

dilakukan

banyak.

Pemberian

uang

langsung ke

sedangkan

jumlahnya

bervariasi mulai dari Rp 20.000 sampai oleh

caleg

Rp 50.000,- dan di daerah tetentu

dengan cara mengundang masyarakat

bahkan sampai Rp 100.000,-

dengan tujuan memperkenalkan diri PEMBAHASAN

dan menjelaskan tentang visi dan misi serta

janji-janjinya

apabila

a. Penilaian Keperluan Penyusunan

nanti

Strategi

terpilih.

Pemilihan Umum anggota Legislatif

c. Sumbangan Sosial

adalah

Sumbangan ini dilakukan oleh beberapa

dimana

caleg dengan memberikan bantuan

masyarakat menentukan

wakil-wakilnya yang akan duduk di

kepada pembangunan masjid, langgar, pembangunan

pemilihan yang dilakukan

Dewan Perwakilan Rakyat yang dapat

jalan di kampung dan

dipercaya dan bisa membawa aspirasi

lain-lain dengan tujuan agar masyarakat

rakyat

simpati dan memberikan dukungannya.

program

untuk

diwujudkan

pemerintah.

Agar


31

dalam bisa


memenangkan dalam persaingan maka

c. Penentuan Strategi

diperlukan strategi yang baik dan tepat.

Dari analisis SWOT yang dilakukan akan terlihat kekuatan dan kelemahan

b. Analisis Situasi Analisis

mengenai

kelemahan

yang

kekuaatan,

dimiliki

dari calon legislatif serta peluang dan

calon

tantangan yang dihadapi calon maka

legislatif serta analisis peluang dan

dari hasil itu akan dapat ditentukan

tantangan yang dihadapi oleh setiap

strategi

calon legislatif, dalam hal ini perlu

dilaksanakan.

dipertimbangkan dengan menggunakan analisis

SWOT.

Analisis

mana

yang

tepat

untuk

d. Jumlah Penduduk Daerah Pemilihan

SWOT

II

dilakukan untuk menentukan strategi

Daerah Pemilihan II yang terdiri dari 4

yang tepat dalam

mempengaruhi

kecamatan dengan jumlah penduduk

mendapatkan

sebanyak 162.725 orang ini akan

masyarakat

agar

dukungan yang banyak.

memberi peluang yang besar untuk memenangkan dalam pemilihan calon anggota legislatif.

Jumlah Penduduk yang berhak Memilih No. Kecamatan Jumlah Pemilih Pemilih (Lk) Pemilih (Pr) 1. Gili Genteng 20.761 9.538 11.223 2. Lenteng 48.807 23.123 25.684 3. Saronggi 29.468 13.604 15.864 4. Bluto 37.100 17.728 19372 Jumlah 136.136 Sumber data : Komisi Pemilihan Umum Sumenep data diolah

Jumlah TPS 60 160 99 132

Dilihat dari jumlah penduduk yang

umumnya menggunakan politik uang

mempunyai hak untuk memilih sangat

dengan jumlah nominalnya bervariasi

banyak

sehingga caleg yang mempunyai uang

tetapi

jumlah

yang

mencalonkan sebagai anggota legislatif

yang

banyak

sebanyak 79 orang, sedangkan jumlah

mendapatkan

suara yang harus diperoleh sebanyak

masyarakat. Hal ini tentunya tidak

13.258 suara. Jadi dalam hal ini

menutup kemungkinan bagi caleg yang

persaingan sangat ketat sehingga perlu

melakukan pendekatan secara persuasif

menggunakan strategi yang tepat.

dan yang lainnya. Tetapi cara politik uang ini akan

e. Strategi yang Dilakukan Calon

akan

lebih

banyak

dukungan

dari

menimbulkan hal-hal

Legislatif Dapil II

yang tidak baik karena menyalahi

Strategi yang dilakukan calon anggota

aturan

legislatif daerah pemilihan II pada

terpilih dengan cara politik uang akan

yang

berlaku.

Caleg


32

yang


berpotensi untuk menjadi wakil-wakil

g. Fungsi Partai Politik sebagai sarana :

rakyat yang tidak amanah (koruptor),

1. Pendidikan

bagi

anggota

dengan maksud untuk menutupi biaya

masyarakat

luas

agar

yang

Sehingga

warga Negara Indonesia yang sadar

aspirasi masyarakat tidak diperhatikan

akan hak dan kewajibannya dalam

dan tidak menepati janji-janji yang

kehidupan

diucapkan sebelum pemilihan. Jor-joran

berbangsa, dan bernegara.

sudah

politik

dikeluarkan.

kekuasaan

bermasyarakat,

2. Menciptakan iklim yang kondusif

menciptakan perimbangan bahkan akan

bagi persatuan dan kesatuan bangsa

berakibat

Indonesia

bagi

berbagai

pembentukan berbagai kebijakan yang

efektifitas maka

dan

perlu

kualitas

3. Penyerap,

demokrasi,

pembangunan

penyalur

budaya

kesejahteraan

penghimpun,

dan

aspirasi

politik

masyarakat dalam merumuskan dan

politik Indonesia yang kritis, korektif dan produktif.

untuk

masyarakat.

tidak berkualitas. Untuk menuju ke

menetapkan kebijakan Negara.

Sesuai dengan tujuan

4. Partisipasi politik warga Negara

dan fungsi partai politik maka setiap

f.

menjadi

akan

fatal

tidak

dan

Indonesia

anggota partai harus berupaya untuk

5. Rekrutmen politik dalam proses

mewujudkan tujuan dan fungsi partai

pengisian jabatan politik melalui

politik.

mekanisme

Tujuan Partai Politik

memperhatikan

1. Mewujudkan bangsa

cita-cita

nasional

Indonesia

sebagaimana

dalam

Pembukaan

dimaksud

Undang-Undang

Dasar

dilakukan

maka

dari

analisis

dan

pembahasan

menunjukkan bahwa semua calon anggota

kehidupan

legislatif melakukan strategi politik yang

demokrasi berdasarkan Pancasila

bermacam-macam

tinggi

sesuai

dengan

kemampuannya tetapi ada satu strategi

kedaulatan rakyat dalam Negara

dimana hampir semua calon legislatif

Kesatuan Republik Indonesia. kesejahteraan

tentang strategi caleg dalam

upaya memenangkan pemilu Legislatif

Negara Republik Indonesia.

4. Mewujudkan

dan

Berdasarkan hasil penelitian yang

Negara

menjunjung

kesetaraan

KESIMPULAN

2. Menjaga dan memelihara keutuhan

dengan

dengan

keadilan jender.

Republik Indonesia Tahun 1945.

3. Mengembangkan

demokrasi

melakukan yaitu politik uang. Mereka

bagi

beranggapan bahwa dengan politik uang ini

seluruh rakyat Indonesia.

merupakan senjata yang paling ampuh Jurnal “PERFORMANCE” Bisnis & Akuntansi Volume V, No.2, September 2015

33


untuk

mempengaruhi

calon

pemilih

5. Untuk

mempromosikan

diri

calon

sehingga akan mendapatkan dukungan yang

legislatif harus aktif di kegiatan sosial,

banyak. Kejadian seperti ini melanggar

kemasyarakatan sehingga masyarakat

peraturan

simpati dan mendukungnya.

perundang-undangan

anti

korupsi, sedangkan dalam beberapa tahun

6. Calon legislatif sebaiknya sopan tidak

belakangan hal ini sudah bukan rahasia lagi

sombong, familiar, jujur dan amanah,

semua orang sudah tahu tetapi tidak ada

mengutamakan kepentingan masyarakat.

tindakan dari aparat terkait sehingga politik uang ini selalu terulang lagi pada pemilu

DAFTAR PUSTAKA

berikutnya. Hal ini berpotensi bahwa wakil-

Abdul Mukthie, Fajar (2013), Partai Politik Dalam Perkembangan Ketatanegaraan Indonesia, Setara Press, anggota IKAPI Malang.

wakil yang dipilih nantinya kurang amanah dan kurang memperhatikan aspirasi rakyat. Calon

anggota

legislatif

Danang, Widoyoko J (2013), Oligarki dan Korupsi Politik Indonesia, Intrans Publishing (Setara Press) Malang

pada

umumnya tidak melakukan pendekatan secara

kekeluargaan, misalnya dengan

melibatkan

diri

kemasyarakatan

pada dan

kegiatan lainnya

Huraerah, Abu (2011) Pengorganisasian dan Pengembangan Masyarakat (Model & Strategi Pembangunan Berbasis Kerakyatan

sosial,

sehingga

masyarakat mengenalnya.

Machiavelli, Thucydidas (2005), Politcal Theory, Kajian Klasik dan Kontemporer edisi 2, PT.Raja Grafindo Persada, Jakarta

SARAN Berdasarkan pembahasan dan kesimpulan yang diperoleh maka disarankan :

MD,

1. Pelaksanaan pemilihan umum harus jujur dan adil sesuai dengan azas Pemilu 2. Setiap orang yang akan mencalonkan hendaknya politik

diberi

sehingga

bekal tahu

tanggungjawabnya

Samuel P, Huntington (2004), Tertib Politik, Pada Masyarakat yang Sedang Berubah, PT.Raja Grafindo Persada, Jakarta

pendidikan tugas

sebagai

dan

anggota

Samuel P, Huntington (2003), Tertib Politik, Ditengah Pergeseran Kepentingan Massa PT.Raja Grafindo Persada, Jakarta.

legislatif. 3. Adanya

aturan

yang

jelas

tentang

larangan money politik serta akibatnya.

Tim Redaksi LP3 ES (2003), Politik Editorial Media Indonesia, Pustaka LP3ES Indonesia, Jakarta

4. Anggota Panitia Pengawas Pemilu harus aktif melakukan pengawasan jangan hanya

monitoring

pelaksanaannya,

hal

pada ini

Mahfud (2003) Demokrasi dan Konstitusi di Indonesia, Studi Tentang Interaksi Politik dan Kehidupan Ketatanegaraan, PT.Rineka Cipta, Jakarta

hari

Tholkhah, Imam, Azyumardi (2004), Anatomi Konflik Politik di Indonesia, PT.Raja Grafindo Perada, Jakarta

untuk

mengurangi money politik.


34

STRATEGI CALEG DALAM UPAYA MEMENANGKAN PEMILU LEGISLATIF DI DAPIL II KABUPATEN SUMENEP

Recommend Documents