STICHTING WMO-RAAD SITTARD-GELEEN
JAARVERSLAG 2011
Inhoud Voorwoord ............................................................................................................................................ 2 I. Jaaroverzicht ..................................................................................................................................3 A. Terugblik op 2011................................................................................................................... 3 1. Doel van ”De Kanteling” ........................................................................................................ 3 2. Het Wmo-Beleidsplan 2012-2015 van de gemeente Sittard-Geleen ......................................... 3 3. Verordening Maatschappelijke Ondersteuning 2012 in relatie met de Beleidsregels ................ 4 4. Overige advisering .................................................................................................................. 6 4.1. Aangaande Vrijwilligerswerk, Vrijwilligerszorg en Vrijwilliger in de zorg ...................... 6 4.2. Aangaande Veiligheid ...................................................................................................... 6 4.3. Aangaande Jeugdzorg ...................................................................................................... 6 4.4. Aangaande de Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp) .............................................. 7 4.5. Aangaande de budgetteringsmaatregelen per 1 juli 2011 .................................................. 7 4.6. Aangaande Gezondheidsbeleid 2012-2015 ....................................................................... 8 4.7. Aangaande Regelhulp ...................................................................................................... 8 4.8. Aangaande Maatschappelijke Stage ................................................................................. 8 4.9. Aangaande gemeentelijk PGB-beleid ............................................................................... 9 4.10. Aangaande de Sectorale Structuurvisie Wonen Westelijke Mijnstreek ............................. 9 B. Vooruitblik naar 2012 ........................................................................................................... 10 II. Activiteiten................................................................................................................................ 12 A. Wmo-Raad............................................................................................................................ 12 B. Dagelijks Bestuur.................................................................................................................. 12 C. Algemeen Bestuur................................................................................................................. 12 D. Adviescommissie .................................................................................................................. 12 E. Website commissie ............................................................................................................... 13 F. Ambtelijk Overleg ................................................................................................................ 13 G. Overleg met de wethouder .................................................................................................... 14 H. Externe communicatie........................................................................................................... 14 1. Website ................................................................................................................................. 14 2. Publicaties ............................................................................................................................ 15 I. Bezochte Bijeenkomsten in 2011 ............................................................................................... 15 III. Interne Organisatie Wmo-Raad ................................................................................................. 21 Wmo-Raad Ledenlijst per 1 januari 2012 ....................................................................................... 21 Dagelijks Bestuur ............................................................................................................................ 22 Algemeen Bestuur ........................................................................................................................... 22 Adviescommissie ............................................................................................................................. 22 Kascommissie.................................................................................................................................. 22 Websitecommissie ........................................................................................................................... 23 Ambtelijke Ondersteuning ............................................................................................................... 23
1
Voorwoord Dames en heren, Bij dezen bieden wij U het jaarverslag 2011 aan van de Wmo-Raad van Sittard-Geleen. Het was een jaar waarin de gemeente Sittard-Geleen en de Wmo-Raad druk doende waren om het beleidsplan 2012-2015 vast te stellen. De tweede keer dat wij als Raad betrokken waren bij de advisering voor dit belangrijke stuk voor de inwoners van onze stad. Het eerste beleidsplan liep einde 2011 af en dit betekende dat er door de gemeenteraad een nieuw plan moest worden vastgesteld. Belangrijk was de nieuwe methodiek, hoe in de toekomst omgegaan moet worden met de zorgvraag. We kennen deze onder de naam “de Kanteling”. Zowel voor de burgers als voor de overheid betekent dit een enorme verandering. De burger kan geen recht meer claimen en de overheid is verplicht de burger in zijn beperking, d.w.z. in zijn mogelijkheden om actief deel te nemen aan de samenleving, te compenseren. Sinds de jaren 60 waren wij eraan gewend geraakt dat wij veel bij een overheid konden neerleggen en ook van deze kant werd heel veel opgepakt. U herinnert zich wellicht nog de oneliner dat de overheid alles van de wieg tot het graf regelt. Voortschrijdend inzicht, een veranderende samenleving en een economische tegenwind zorgden ervoor dat de rol van de overheid onder de loep werd genomen. Men ging zich terugtrekken en de burger werd weer op zichzelf en zijn sociale omgeving teruggeworpen. Dit was en is wennen en het betekent ook dat je de omslag niet van de ene op de andere dag kunt maken. In deze fase van transitie zijn we nu gekomen en wij moeten dan ook de zorgvrager meenemen naar de nieuwe maatschappelijke context. Dit vereist zorgvuldigheid en empathie naar de mensen toe. Zorgen maken wij ons ook of er wel genoeg mantelzorgers en zorgvrijwilligers zullen zijn en blijven om dit hele proces mee vorm te geven en de zwaksten in onze samenleving te blijven ondersteunen. Het is een open deur, maar ik zeg het nogmaals: zij zijn de spil waar alles om draait. Hulp en ondersteuning van de kant van de gemeente zal wenselijk en noodzakelijk blijven. Ik wil hier benadrukken dat wij in het hele proces van advisering in een prettige en op constructieve wijze met de medewerkers van de gemeente Sittard-Geleen hebben samengewerkt. Dit geldt ook voor College en Raad. Onze adviezen, ook als ze kritisch waren, werden zorgvuldig gewogen. Ik wil hier alle vrijwilligers van onze Wmo-Raad danken voor hun inzet en betrokkenheid en de hoop uitspreken dat we in 2012 dit werk kunnen voorzetten in het belang van onze stad en haar inwoners.
Walter Lennertz Voorzitter
2
I.
Jaaroverzicht
A. Terugblik op 2011 Het jaar 2011 stond voor de Wmo-Raad grotendeels in het teken van de advisering ter zake het komende Wmo-Beleidsplan voor de periode 2012 - 2015. In januari gaf de gemeente Sittard-Geleen via het Ambtelijke Overleg te kennen ook de landelijke trend aangaande het project “de Kanteling” te gaan volgen. De Wmo-Raad werd in haar adviesrol van meet af aan bij de ontwikkeling en samenstelling van het betreffende beleidsplan betrokken. 1. Doel van ”De Kanteling” Project de Kanteling wil de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) zo toepassen dat iedereen kan meedoen in de samenleving. Het belangrijkste doel van de kanteling is de huidige uitvoering van de Wmo zo te veranderen dat participatie centraal staat. Dat vraagt om een nieuwe manier van denken en doen, niet slechts vanuit de bestaande voorzieningen, maar vanuit de hele persoon en vanuit gewenste resultaten. In de praktijk van alledag gaan zowel burgers met een beperking als ambtenaren nu in gepast overleg wat er mogelijk is binnen de kaders van de compensatieplicht. Burgers die bij het loket aankloppen, zullen duidelijk moeten kunnen maken hoe hun leven eruit ziet en wat zij nodig hebben om mee te kunnen blijven doen in de samenleving. Zo kunnen zij samen met de gemeente kijken welke belemmeringen uit het dagelijkse leven gecompenseerd moeten worden. Dat is een andere benadering dan burgers met een beperking en ambtenaren tot nu toe gewend zijn. Het betekent tijdens een zgn. 'keukentafelgesprek' samen uitzoeken wat de vraag, vaak ook vraag achter de vraag, is en welke oplossingen op maat mogelijk zijn. De kanteling wil de burger de regie en verantwoordelijkheid over zijn eigen leven doen behouden. Om dat te bereiken moet op lokaal niveau nog veel gedaan worden. Voor belangenbehartigers betekent het de wensen, behoeftes en signalen van (kwetsbare) burgers inbrengen en bestuurders en beleidsmakers attenderen op alternatieven en actief meedenken over nieuw beleid. De gemeente zal zijn burgers moeten informeren over de doelen van de kanteling en de compensatieplicht en wat dit betekent voor de burger die aanklopt voor hulp en ondersteuning. Deze integrale benadering van burgervragen vraagt om een ketensamenwerking tussen gemeentelijke afdelingen en tussen de instellingen in de stad. Inclusief beleid moet hoog op de agenda staan. Voorkomen kost immers minder dan repareren. 2. Het Wmo-Beleidsplan 2012-2015 van de gemeente Sittard-Geleen Als hoofdthema in 2011 gold de aanloop naar de Kanteling van de Wmo per 1 januari 2012 met een uitloop naar 2015. De kern van dit beleidsplan is in wezen samengevat in 19 beslispunten. De Adviescommissie heeft aan deze beslispunten een aantal elementen weten toe te voegen, waardoor het naar het oordeel van de Wmo-Raad mogelijk wordt om de “gekantelde” Wmo op aanvaardbare wijze voor de betrokken burgers te realiseren. Uiteindelijk is de adviescommissie erin geslaagd alle adviezen verwezenlijkt te zien in de 19 beslispunten van de Verordening Wmo-Beleidsplan 2012-2015 van de gemeente Sittard-Geleen. Daarbij moet dan wel onderscheid gemaakt worden tussen gepland beleid en de daadwerkelijke uitvoering van dat beleid.
3
Deze uitvoering wordt vooral bemoeilijkt door een aantal nog onzekere factoren vanwege het aangekondigde regeringsbeleid ter zake: Welzijn Nieuwe Stijl. De gemeente Sittard-Geleen heeft samen met de andere regiogemeenten gebruik gemaakt van de mogelijkheid om hiervoor bij de betreffende overheidsinstanties ondersteuning aan te vragen Afgewacht moet worden hoe een en ander uitwerkt. Overigens bepaalt één van de beslispunten, dat het “Plan van Aanpak Ondersteuning Mantelzorg en Vrijwilligers in de zorg” in 2012 wordt gemonitord, geëvalueerd en zo nodig aangepast. In het advies aan het College van B&W en de Gemeenteraad werden daarbij al een aantal overwegingen aangereikt. Het transitiebeleid van AWBZ naar Wmo komt eraan. Er ligt een projectplan voor, om via gemeentelijke samenwerking in Zuid Limburg deze problematiek aan te pakken Hetzelfde kan gezegd worden van de Wet Werken naar Vermogen (WWNV) en de Transitie van de Jeugdzorg. Deze beleidstrajecten betreffen ook bepaalde Wmoterreinen geheel of houden er verband mee. Daarbij komt dat “het kantelen” van de Wmo een nieuw fenomeen betreft, zowel voor de gemeente als voor de Wmo-Raad. Er zal een grote inspanning nodig zijn van de betrokken ambtelijke medewerkers, vooral voor de gespecialiseerde Wmo-consulenten, die de gesprekken moeten gaan voeren. Daarnaast zal ook van de burgers een gepaste benadering worden verwacht. Immers “de Kanteling” vraagt in eerste instantie: “wat kan de cliënt nog zelf, eventueel met hulp van anderen.” Dit laatste vraagt ook om een kanteling in maatschappelijk denken en handelen. Vanaf medio augustus 2011 werd de herindicatie ter zake de Hulp in het Huishouden uitgevoerd. Deze herindicatie was noodzakelijk om de regelgeving betreffende deze voorziening per 1 januari 2012 voor elke cliënt overeenkomstig te doen zijn. In het uitgebrachte advies op 23 mei 2011 werd aangedrongen om herindicatie zorgvuldig uit te voeren in overeenstemming met de gemeentelijke compensatieverplichting, waarbij maatwerk noodzaak bleef. In het adviseringstraject heeft de Wmo-Raad moeten constateren dat de Gemeente Sittard-Geleen separaat beleid voert aangaande Veiligheid en Jeugdzorg. Dat beleid werd vastgesteld via de betreffende Kadernota’s. In dit verband kan toch gesteld wordt dat Veiligheid in wezen deel uitmaakt van Prestatieveld 1 en Jeugdzorg onder Prestatieveld 2 valt. Op aandringen van de Wmo-raad is weliswaar de bijlage “Nota Basiskwaliteit Leefbaarheid” aan het Wmo-Beleidsplan toegevoegd, inmiddels ook aangereikt aan de Wijkplatforms waarbij verwezen kan worden naar de stadsdeelplannen. Inmiddels is er tijdens het ambtelijk overleg ook hierover gesproken met de betreffende beleidsmedewerkers en is nader overleg en informatievoorziening toegezegd. De Wmo-raad is van mening, dat de thema’s Veiligheid en Jeugdzorg wezenlijk onderdeel uitmaken van Wmo-beleid en daarom via integraal gemeentelijk beleid ook thuishoort onder maatschappelijke ontwikkeling of wel de Wmo. 3. Verordening Maatschappelijke Ondersteuning 2012 in relatie met de Beleidsregels Als hoofdthema in 2011 gold de aanloop naar de Kanteling van de Wmo per 1 januari 2012 met een uitloop naar 2015. In het uitgebrachte advies op 23 mei 2011 werd aangedrongen om herindicatie zorgvuldig uit te voeren in overeenstemming met de gemeentelijke compensatieverplichting, waarbij 4
maatwerk noodzaak bleef. De Wmo-Raad heeft grote bezwaren geuit tegen de wijze waarop het college de herindicatie wilde uitvoeren. Al in juli heeft de Wmo-Raad haar achterban via een brief gewezen op te verwachten gevolgen van de herindicatie voor de individuele burger en de noodzaak om tijdig te appelleren indien men het met de uitkomst van de herindicatie oneens was. De Wmo-Raad heeft steeds nadrukkelijk gewezen op de compensatieplicht waar de gemeente aan moet blijven voldoen. Afstand werd genomen van het voorstel om de opleiding van de Wmo-consulenten te bekostigen vanuit de besparingen aan kosten ter zake de geherindiceerde Hulp bij het Huishouden. Apart werd geadviseerd over de Prestatievelden in de Wmo 1, 3, 4, 5 en 6. Verder werden er brieven gestuurd naar hetzij het College van B&W, hetzij aan de Gemeenteraad: De budgetteringsmaatregel Omnibuzz en het Collectief Wmo-vervoer. De Wet bescherming persoonsgegevens Wbp. Wet collectieve preventieve gezondheidszorg Wcpg. De Veiligheidsregio Zuid-Limburg 2012-2015. De Basisbenchmark SGBO op de Wmo 2010. De Transitie Jeugdbeleid te onderscheiden van Jeugdzorg. Gezondheidsbeleid 2012-2015. De uitgebreide versie Regelhulp. De Structuurvisie Wonen Westelijke Mijnstreek. De Voorjaarsnota 2011 Vooruitlopend op de Decentralisatie functie Begeleiding AWBZ naar Wmo. De Wmo-raad ziet hier een bevestiging van de besluiten van de Gemeenteraad op 6 en 7 juli betreffende de nieuwe Wmo-richtlijn. Deze besluitvorming, noodzakelijk naar aanleiding van de invoering van de gekantelde Wmo per 1 januari 2012, lag aan de grondslag van een herindicatie Hulp bij het Huishouden in de periode augustus tot medio december. Deze herindicatie heeft achteraf tot heftige discussies geleid in de Raadscommissie Sociale Zaken, Welzijn, Veiligheid en Bestuur (SWVB) en de Gemeenteraad, omdat het wassen van ramen uit het voorzieningenpakket werd geschrapt. Dit besluit werd niet teruggedraaid, ondanks het feit dat in de debatten van de Gemeenteraad op 14 december door de CDA-woordvoerder werd gesteld dat de gemeenteraad in wezen nooit besloten had dat het wassen van ramen uit het voorzieningenpakket was geschrapt en door de woordvoerder van de Stadspartij een voorstel om de Wmo-richtlijn te versoepelen werd ingediend. Het voorstel van de VVDfractie om Wmo-cliënten ook te laten profiteren van de goedkopere ” Benefietregeling” haalde het in zoverre, dat daarover een onderzoek komt. De Wmo-Raad heeft in haar advisering vooraf met nadruk gewezen op de gemeentelijke compensatieverplichting, zoals aangeduid in artikel 4 van de Wmo met de mogelijkheid van individueel maatwerk en zorgvuldigheid daarbij als een eerste vereiste. Na afloop van de herindicatietermijn zal de Wmo-Raad via het Ambtelijk Overleg verzoeken om een rapportage met vermelding van: Aantal herindicaties. Aantal ingediende bezwaarschriften. Aantal afgewezen of niet ontvankelijk verklaarde bezwaarschriften. Aantal gehonoreerde bezwaarschriften. Eventueel ingestelde beroepsprocedures. Eventuele jurisprudentie. 5
4. Overige advisering 4.1. Aangaande Vrijwilligerswerk, Vrijwilligerszorg en Vrijwilliger in de zorg Na de invoering van de Wmo in 2007 hebben er ten gevolge van voortschrijdend overheidsbeleid bepaalde ontwikkelingen plaatsgevonden, waardoor gemeenten meer taken krijgen toegewezen en mantelzorgers en zorgvrijwilligers vervolgens extra worden belast Er dient onderscheid te worden gemaakt t.a.v. vrijwilligerswerk in brede zin en vrijwilligerszorg. De Wmo-raad heeft in dezen geadviseerd, dat dit onderscheid nader wordt omschreven, maatschappelijk breed uitgedragen en vastgelegd in het Beleidsplan Wmo 2012-2015: Welke definities hanteert de gemeente voor vrijwilligerswerk, vrijwilliger, vrijwilligerszorg en vrijwilliger in de zorg? Wordt er binnen de gemeente onderscheid gemaakt tussen het verrichten van vrijwilligerswerk in zorg en welzijn en ander vrijwilligerswerk? Wat ressorteert onder de regierol en de compensatieverplichting van de gemeente in het kader van het vrijwilligerswerk in het algemeen en de vrijwilligerszorg in het bijzonder? 4.2. Aangaande Veiligheid Naar aanleiding van de behandeling van de Kadernota Integrale Veiligheid 2011-2014 heeft de Wmo-Raad ingesproken tijdens de vergadering van de Commissie SWVB op 3 februari. De termijnen van de Kadernota Integrale Veiligheid 2011-2014 en de Wmo-Verordening 2012-2015 overlappen elkaar voor een belangrijk deel. Aspecten van integrale veiligheid, zoals fysieke veiligheid, georganiseerde en veel voorkomende criminaliteit, leefbaarheid en verkeersveiligheid maken ook deel uit van gemeentelijk Wmo-beleid met name van prestatieveld 1 en gedeeltelijk ook van prestatieveld 5. 4.3. Aangaande Jeugdzorg In verband met de presentatie van de gemeentelijke Kadernota jeugd 2012-2015 heeft de Wmo-Raad gereageerd: Er dient onderscheid te worden gemaakt tussen jeugdbeleid in het algemeen en meer specifiek de jeugdzorg. De Kadernota duidt in het “Voorwoord “op gemeentelijk beleid, waarbij ter zake de evenwichtige opbouw van de infrastructuur afgewacht wordt tot de decentralisatie van de jeugdzorg een feit is. Ter zake de Transitie jeugdzorg wordt opgemerkt: “De jeugdzorg moet anders en beter.” Een omslag is nodig naar een vereenvoudigd stelsel en een nieuwe manier van werken. Het Kabinet heeft deze lijn in het regeerakkoord bevestigd. Daarbij wordt verwezen naar het Strategisch visiedocument G32 van februari 2011: “Transitie van de Jeugdzorg”. Hoewel het ondersteunen van jongeren en hun ouders via prestatieveld 2 een wezenlijk onderdeel betreft van de Wmo, heeft de gemeente Sittard-Geleen thans gekozen voor separaat jeugdbeleid. Jeugdbeleid maakt geen deel uit van het Beleidsplan Wmo 2012-2015. In het kader van de nabije komende ontwikkelingen van decentralisatie en transitie van de jeugdzorg zal deze jeugdzorg steeds meer op de terreinen van de Wmo komen te liggen, waardoor de Wmo-Raad zich daar steeds meer bij betrokken acht en ook wil worden.
6
4.4. Aangaande de Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp) De Wmo-Raad is via de Nieuwsbrief "Zorg en Welzijn van 21-04-2011 gewezen op een rapport van het College Bescherming Persoonsgegevens (CBP), waarbij gesteld werd, dat meerdere gemeenten handelen in strijd met de Wet bescherming persoonsgegevens en hun privacy. Volgens dit college stellen de gemeenten tijdens de aanvraagprocedure te veel vragen. Zo willen ze standaard weten wie de behandelende arts is van de aanvragers en welke medicijnen ze slikken. Volgens het CBP gaat dit te ver. Als er speciale redenen zijn waarom die informatie belangrijk is, kunnen gemeenten altijd nog aanvullend vragen naar de naam van de dokter of medicijngebruik, vindt de organisatie. Daarbij hebben in het rapport de aangeduide gemeenten te weinig gedaan om de (medische) persoonsgegevens te beveiligen. De Wmo-Raad heeft geïnformeerd of ook de gemeente Sittard-Geleen in die geest handelt en daarmee in strijd met de Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp) meer gegevens opvraagt dan nodig is voor de beoordeling van de Wmo aanvraag. Het aanvraagformulier dat de gemeente Sittard-Geleen in dezen gebruikt, bevat vragen over gezondheid en lichamelijke klachten van de aanvrager en ook van de eventuele partner, waarbij wel via de instemmingsverklaring gevraagd wordt naar het behandeld (huis)arts. (Ambtelijk is inmiddels meegedeeld, dat de gemeente Sittard-Geleen handelt in overeenstemming met de Wbp). 4.5. Aangaande de budgetteringsmaatregelen per 1 juli 2011 Gebruikers van het collectieve Wmo vervoer werden per 1 juli 2011 getroffen door budgetteringsmaatregelen. De Wmo-Raad heeft een aantal kanttekeningen ingebracht: De Wmo-Raad is hierover achteraf geïnformeerd via de Notitie Budgetteringsvoorstellen. Omdat het hier gebruikers van collectief Wmo vervoer betreft, zou ook de Wmo-Raad daar vooraf bij betrokken kunnen worden. Dit was eventueel mogelijk geweest via het structurele ambtelijke overleg. Achteraf te monitoren hoe de totale effecten van deze maatregelen uitwerken is gewenst, mede omdat in de financiële uitwerking uitgegaan wordt van bepaalde verwachtingen. Daarbij komt dat de betreffende 3% van de gebruikers ook beperkt zullen worden in het maatschappelijk participeren. Ook het voldoen aan de wettelijke zorg- en compensatieverplichting door de gemeente, zoals de Wmo bepaalt, moet daarbij in dit kader getoetst worden. De hardheidsclausule niet te beperken tot het bezoeken van hun partner in een verzorgingshuis, maar ook de cliënten voor vervoer naar dagopvang, revalidatie en dergelijke erbij te betrekken. In de toekomst ook het ROL (Reizigers Overleg Limburg) te betrekken in het overleg, omdat de betreffende doelgroepen breder zijn dan alleen gehandicapten. Ambtelijk is hier o.m. als volgt op gereageerd: De effecten worden uiteraard constant gemonitord. De minimum norm voor maatschappelijk participeren is bij jurisprudentie vastgelegd op 1500 km per jaar. Dit komt overeen met 357 zones, exclusief opstapzone, en 495 zones, inclusief opstapzone. De nu vast te stellen 750 zones komt overeen met 2276 km, dit is dus ruim meer dan het door jurisprudentie vastgestelde minimum. Hierbij moet de opmerking gemaakt worden dat met de hardheidsclausule altijd een bijstelling naar boven kan plaatsvinden. Dat gebeurt in elk geval bij de in de uitzonderingsregel genoemde klanten.
7
Zoals aangegeven kan de hardheidsclausule op iedereen worden toegepast. Dit betreft altijd maatwerk. De genoemde groepen vallen hier dus buiten, voor hen wordt al volgens de regels een uitzondering gemaakt. Naar aanleiding van een motie in de gemeenteraad wordt bezien of 65plussers goedkoop dan wel gratis openbaar in Limburg aangeboden kunnen krijgen. Stel dat het ons lukt om alle 65-plussers van het collectief vraagafhankelijk vervoer gebruik te laten maken zonder WMO indicatie, dan is het uiteraard wenselijk om bijvoorbeeld ook de ouderenbonden in het overleg te betrekken. (Afgezien van de mogelijkheid dat de vervoerder het gevraagde vervoer niet kan leveren door personeel en materieel gebrek)
4.6. Aangaande Gezondheidsbeleid 2012-2015 In de kaders van de Rapportage "Een gezonde kijk op Sittard-Geleen” en de “Toekomstscenario's GGD Zuid Limburg en Halt Zuid Limburg” heeft de Wmo-raad gereageerd. Hierbij werd ook gewezen op de Wet collectieve preventieve gezondheidszorg (Wcpg). Ambtelijke reactie: ”De raad van de gemeente Sittard-Geleen heeft op 9 juni 2011 de kadernota Een Gezonde Koers voor Zuid Limburg 2012-2015 vastgesteld. Deze nota zal in kwartaal 3 en 4 van dit jaar geconcretiseerd worden in een uitvoeringsprogramma voor Sittard-Geleen. In dit programma zullen uw aandachtspunten worden meegenomen.” 4.7. Aangaande Regelhulp De gemeente Sittard-Geleen maakt in beperkte mate gebruik van de diensten van Regelhulp (www.regelhulp.nl). De Wmo-Raad heeft onderbouwd geadviseerd op gebruik te gaan maken van de uitgebreide versie. Bijvoorbeeld: Een ziekte of beperking stelt mensen voor veel vragen en soms grote uitdagingen: wonen, werken, naar school gaan, het huishouden, vervoer, zorg , enz. Op vele gebieden moeten zaken geregeld worden. Hiervoor worden oplossingen gezocht en gevonden: op eigen kracht, met hulp uit de omgeving en met hulp van de overheid. Een veelheid aan instanties, marktpartijen en ondersteunende (klant)organisaties biedt voorzieningen, praktische steun en advies zodat mensen zo zelfstandig mogelijk kunnen leven. Door het grote aanbod is het echter niet altijd even overzichtelijk. De veelheid aan regels maakt het bovendien ook niet makkelijk voor deze toch al kwetsbare groep(en). Met Regelhulp is de vindbaarheid en toegankelijkheid van voorzieningen aanzienlijk toegenomen. Gehandicapten, chronisch zieken, ouderen en familie, vrienden of kennissen vinden informatie over belangrijke voorzieningen in de zorg, welzijn en sociale zekerheid. Zij kunnen via de website bovendien contact leggen en een aantal voorzieningen aanvragen bij gemeenten en de aangesloten uitvoeringsorganisaties. 4.8. Aangaande Maatschappelijke Stage Het is de Wmo-Raad bekend, dat ook in de gemeente Sittard-Geleen de maatschappelijke stage ingang heeft gevonden. Deze kan een belangrijke schakel vormen in maatschappelijke ondersteuning, zoals in de Wmo wordt bedoeld. De gemeente vervult daarbij een maatschappelijke makelaarsfunctie in relatie met maatschappelijke stage: Vrijwilligers zijn belangrijk binnen de gemeente. Hun werk is van grote waarde voor de lokale samenleving. Het zorgt voor sociale cohesie, ontspanning, voldoening en waardering. Gemeenten hebben op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) de wettelijke taak om de ondersteuning van vrijwilligers - en mantelzorgers - op lokaal niveau vorm te geven (prestatieveld 4). 8
De kracht van vrijwilligerswerk is tastbaar. Denk aan de vrijwilligersorganisaties die ondersteuning bieden aan ouderen en personen met een beperking, zodat zij kunnen deelnemen aan de maatschappij en hun leven inrichten zoals zij dat willen. Denk ook aan klaar-overs, vrijwilligers bij brandweer en politie en buurtpreventieteams die de buurt veilig maken, buurtfeesten, speeltuinen-verenigingen, opschoonacties en wijkfestivals die de wijk leefbaar maken en houden (prestatieveld 1), aan allochtonen, mantelzorgers en ouderen door organisaties zoals Humanitas, het Nederlandse Rode Kruis en vluchtelingenwerk, waardoor mensen die ondersteuning nodig hebben de weg kunnen vinden in onze maatschappij (prestatieveld 3), verder aan projecten voor praktische hulp en vriendschap, maatjesprojecten tegen eenzaamheid, boodschappendienst, maaltijdvoorzieningen, om deelname aan de maatschappij te bevorderen en mensen zelfstandig te laten functioneren (prestatieveld 5 en 6) en aan vrouwenopvang, opvang van dak- en thuislozen en zorg aan verslaafden door het Moveo en Bie Zelfke (prestatieveld 7 en 9) Door het werk van deze organisaties doen mensen minder een beroep op hulp van de gemeente en kunnen bepaalde groepen mensen zich beter redden in de maatschappij. Ook verenigingen - waar mensen elkaar ontmoeten en samen actief bezig kunnen zijn - kunnen zonder de inzet van de vele vrijwilligers niet draaien.
4.9. Aangaande gemeentelijk PGB-beleid De Wmo-Raad adviseert om het gemeentelijk PGB-beleid te heroverwegen en mede in het kader van het project “de Kanteling” via “het Gesprek” een adequate inschatting van de nodige voorziening(en) incluis toekenning van een toereikend PGB te realiseren, waardoor betreffend maatwerk gerealiseerd wordt en het compensatiebeginsel voor mensen met een beperking centraal staat. Niet vooraf maximeren, maar de cliënt adequaat compenseren om te kunnen participeren, immers vanwege de overheveling van de functie begeleiding uit de AWBZ naar de Wmo zal de fysieke en psychische belasting van mantelzorgers toenemen. 4.10. Aangaande de Sectorale Structuurvisie Wonen Westelijke Mijnstreek Binnen de kaders, zoals gesteld in deze Structuurvisie heeft de Wmo-Raad toch gewezen op de regionale woonmilieuvisie Westelijke Mijnstreek uit 2008, waarin de veroudering van de bevolking en de daarmee verband houdende problematiek centraal werden gesteld: De Wmo-Raad benadrukt, onder verwijzing naar het project: “Thuis oud worden kan, in Sittard-Geleen”, dat kwetsbare mensen met een zorgvraag in staat moeten worden gesteld om zolang mogelijk zelfstandig te kunnen blijven wonen in de nabijheid van een woonzorgvoorziening. De verdere ontwikkeling van de wijksteunpunten(plus) is hier een belangrijke factor. Ook werd meer aandacht gevraagd voor de "nieuwe" doelgroepen uit de GGZ- de LVGen gedeeltelijk de VG-sector. Zij wonen nu nog gedeeltelijk in AWBZ-voorzieningen, maar komen binnenkort op de woningmarkt vanwege de aanstaande al aangekondigde transities aangaande begeleiding, (jeugd)zorg en welzijn.
9
B. Vooruitblik naar 2012 Zoals al aangeduid kunnen we stellen dat het voorliggende Beleidsplan Wmo in wezen een aanzet is, dat nauwgezet en regelmatig moet worden getoetst op mogelijke uitvoering in samenhang met de kaders van de aangekondigde Kabinetsbesluiten waarbij de Wmo wordt betrokken. De Wmo-Raad zal hier, gevraagd en ongevraagd, een bijdrage leveren via haar adviesfunctie aan het College van B&W en de Gemeenteraad: 1. De uitvoering van het Wmo-beleid volgens de richtlijnen van het project “De Kanteling”. Deze nieuwe richtlijnen vragen niet alleen een andere benadering van de cliënt, maar ook van Wmo-consulenten, van professionals en welzijnswerkers, van mantelzorgers en zorgvrijwilligers en van burgers in het algemeen. Aanvankelijke monitoring van de gesprekken met cliënten aan de hand van de betreffende verslagen zal nodig blijken. 2. De gevolgen van de gewijzigde richtlijn Huishoudelijke Hulp hebben niet alleen betrekking op eventueel vermindering van het aantal uren hulp, maar ook op extra belasting van betrokken mantelzorg en zorgvrijwilliger(s) en persoonswisselingen bij de thuishulp. 3. De verdere ontwikkeling van het Wmo-loket: benaderbaarheid, cliëntondersteuning, informatievoorziening, digitale koppeling aan wijksteunpunten, opleiding van de gespecialiseerde Wmo-consulenten. Gespecialiseerde Wmo-consulenten beoordelen woon- en levenssituatie van de cliënt aan de hand van de gemeentelijke compensatieverplichting en de acht omschreven bakens en zijn in staat om tijdens het gesprek met de cliënt een mogelijke “vraag achter de vraag” te achterhalen. 4. De herziening en aanpassing van het Plan van Aanpak Ondersteuning Mantelzorg en Zorgvrijwilligers, mede in het kader van Welzijnswerk Nieuwe Stijl. Betreffende het Plan van Aanpak Ondersteuning Mantelzorg en Zorgvrijwilligers heeft de Wmo-Raad bij de advisering aangaande het Wmo-beleidsplan al een aantal aandachtspunten ingebracht. Welzijn Nieuwe Stijl levert een bijdrage aan de kwaliteitsontwikkeling van de welzijnssector en betekent daarmee voor gemeenten in de rol van opdrachtgever een relevante factor. In de opdrachtverstrekking aan welzijnsinstellingen zal opgenomen worden, dat zij werken volgens het concept Welzijn Nieuwe Stijl. 5. De ontwikkeling van het Projectplan decentralisatie begeleiding van AWBZ naar WMO in de Regio Zuid Limburg met nadruk op de gemeente Sittard-Geleen: Het Kabinet heeft drie majeure decentralisatietrajecten gepland: de invoering van de Wet Werken naar Vermogen (WWNV), de decentralisatie van de jeugdzorg en de overheveling van de functie begeleiding. Het projectplan gaat daarom ook over de overheveling van de functie begeleiding. De zorgvoorziening "extramurale begeleiding" wordt uit de AWBZ geschrapt en overgeheveld naar de WMO. Hierdoor worden de gemeenten verantwoordelijk voor een nieuwe doelgroep met matige tot zware beperkingen. Deze decentralisatie past in een ontwikkeling waarbij de gemeenten een steeds grotere rol krijgen op het gebied van zelfredzaamheid en participatie van burgers. Het past ook bij de kabinetsvisie dat zorg en ondersteuning zo dicht mogelijk bij de burgers georganiseerd moeten worden. De overheveling van de extramurale begeleiding naar de WMO betekent dat er niet langer sprake zal zijn van een verzekerd recht voor burgers, maar van een compensatieplicht voor gemeenten. De compensatieplicht in de WMO wordt uitgebreid met een plicht tot het bieden van begeleiding. Dat kan zowel individuele begeleiding zijn als groepsbegeleiding en bevat ook het vervoer naar en van de plaats waar groepsbegeleiding wordt uitgevoerd. Begeleiding richt zich op de lichamelijke, cognitieve en psychische 10
mogelijkheden die een individu in staat stellen om binnen de persoonlijke levenssfeer te functioneren en regie te houden over het eigen leven. Het bieden van begeleiding is nooit doel op zich, maar altijd een middel om resultaten te bereiken op het gebied van zelfredzaamheid en participatie. De precieze formulering van de uitbreiding van de compensatieplicht zal in het wetgevingstraject plaatsvinden. De overgang van de begeleiding van de AWBZ naar de WMO biedt gemeenten de gelegenheid de functie begeleiding op innovatieve wijze te gaan uitvoeren. In dit decentralisatietraject worden de mogelijkheden tot innovatie nadrukkelijk aangeduid, zonder dit dwingend aan gemeenten op te leggen. Veel gemeenten volgen het traject De Kanteling. Met De Kanteling wordt een groter beroep gedaan op de eigen verantwoordelijkheid en het eigen netwerk en wordt de nadruk verlegd van individuele voorzieningen naar collectieve en algemene voorzieningen of eigen oplossingen van betrokkenen. Ook het huidige aanbod van zorg en welzijn wordt bij De Kanteling betrokken om met minder middelen meer mensen te kunnen ondersteunen en begeleiden bij hun zelfstandigheid en participatie. De gemeenten kunnen de begeleiding niet op hun eentje innoveren. Inzet van de maatschappelijke partners op de terreinen welzijn en zorg en onderlinge samenwerking is hierbij essentieel. Hierbij wordt gericht op: a. het inzetten en versterken van de eigen mogelijkheden van mensen en hun directe netwerk; b. de behoud/de versterking van het zelfstandig functioneren. c. Daarbij wordt aangesloten bij het volgende afwegingskader: - mensen zijn verantwoordelijk voor zichzelf (eigen netwerk); - mensen zorgen voor elkaar (mantelzorg, verenigingsleven); - actieve inzet van de samenleving (vrijwillige inzet, informele zorg); - collectieve voorzieningen waar nodig; - professionele inzet van de overheid als achtervang en sluitstuk. De gemeenten zijn vanaf 1 januari 2013 verantwoordelijk voor personen die voor het eerst of opnieuw, het laatste vanwege het aflopen van een indicatie, begeleiding nodig hebben en vanaf 1 januari 2014 voor alle burgers met begeleiding. Aanpak: Voorgesteld wordt om bij de drie decentralisatietrajecten binnen de regio Zuid Limburg (achttien gemeenten) zoveel mogelijk gezamenlijk op te trekken. De tripoolgemeenten vervullen daarbij de rol van kartrekker waarbij zij de volgende onderlinge verdeling hebben vastgesteld: Maastricht voor de transitie Jeugdzorg, Heerlen voor de invoering van de Wet " Werken naar Vermogen” en Sittard-Geleen voor de decentralisatie van de begeleiding. De portefeuille houdende wethouders van de tripoolgemeenten vormen bij de decentralisatietrajecten de stuurgroep en koppelen ieder regelmatig terug naar hun collega-wethouders in de eigen subregio Maastricht-Mergelland, Parkstad Limburg en Westelijke Mijnstreek.
11
II.
Activiteiten
A. Wmo-Raad De vergaderingen van de Wmo-Raad zijn openbaar en worden vooraf aangekondigd op de gemeentelijke infopagina in de Trompetter en via de websites van de Wmo-Raad en de gemeente Sittard-Geleen. In 2011 hebben 3 vergaderingen van de Wmo-Raad plaatsgevonden en wel op 22 maart (jaarvergadering), 2 augustus en 8 november. Statutair zijn jaarlijks 4 vergaderingen voor de Wmo-Raad voorzien. In plaats een Wmo-vergadering werd op 3 mei in 't Gülickshoes te Sittard een voor leden van de Wmo-Raad georganiseerde presentatie van de gekantelde Wmo gehouden. Deze bijeenkomst werd door veel leden van de Wmo-Raad bezocht. De verslagen van deze vergaderingen zijn aan de leden van de Wmo-Raad zowel per post als per email toegezonden en zijn te vinden op de website, zie http://www.wmoraadsittardgeleen.nl/wmo/Downloadsjaar11.html Tijdens deze vergaderingen werden presentaties gegeven betreffende de OV-chipkaart (op 2 augustus) en Orbis Huishoudelijke Hulp (op 8 november). Beide presentaties kunt U online vinden op http://www.wmoraad-sittardgeleen.nl/wmo/downloadextern.html
B. Dagelijks Bestuur In 2011 heeft het Dagelijks Bestuur van de Wmo-Raad 6 keer vergaderd en wel op 4 januari, 8 februari, 5 april, 5 juli, 29 augustus, 11 oktober. Het Dagelijks Bestuur werd in 2011 gevormd door de heren W.Lennertz (voorzitter), G.Grolleman, A. Van den Berg, P.Hennekens en J.Renet. De verslagen van de vergaderingen werden voorgelegd aan het Algemeen Bestuur. Conform afspraak worden deze niet gepubliceerd op de website.
C. Algemeen Bestuur In 2011 heeft het Algemeen Bestuur van de Wmo-Raad 4 keer vergaderd en wel op 22 februari, 19 april, 19 juli en 13 december. De verslagen van deze vergaderingen zijn te vinden op de website onder http://www.wmoraad-sittardgeleen.nl/wmo/Downloadsjaar12.html en zijn per email en post aan de leden van de Wmo-Raad toegezonden. Naast de leden van het Dagelijks Bestuur maakten de dames M.Walczak en L.Sitompul alsmede de heren R.Roelofs en H.Vaasen in 2011 deel uit van het Algemeen Bestuur. Conform afspraak vinden zowel de voor als de nabespreking van adviezen plaats in het Algemeen Bestuur en niet in het Dagelijks Bestuur.
D. Adviescommissie In 2011 heeft de Adviescommissie van de Wmo-Raad 7 keer vergaderd en wel op 22 februari, 15 maart, 6 april, 2 mei, 22 augustus en 28 september.
12
De adviescommissie werd aanvankelijk gevormd door de heren C. Grolleman, W. Schillings, H. Vaasen, B. Gielkens en A. van den Berg, terwijl voorzitter W. Lennertz ook deelnam aan de vergaderingen. Daarnaast waren enkele leden van het bestuur bij enkele vergaderingen als toehoorder aanwezig. Halverwege het jaar verliet de heer B.Gielkens de Adviescommissie. Een overzicht van de vele onderwerpen die aan de orde kwamen treft U elders in dit jaarverslag aan. Als hoofdthema in 2011 gold de aanloop naar de Kanteling van de Wmo per 1 januari 2012 met een uitloop naar 2015. Opgemerkt moet worden dat het bestuur van de Wmo-Raad er bij de wethouder en het ambtelijk apparaat op hebben aangedrongen om al in een zeer vroeg stadium bij de projecten te worden betrokken. Deze vraag werd gehonoreerd waardoor de Adviescommissie haar inzichten kenbaar kon maken op een moment dat ambtelijke bijsturing nog mogelijk was. Dit leidde uiteraard wel tot een hoge werkdruk bij de Adviescommissie. Desondanks is de Adviescommissie er, naar het oordeel van het bestuur van de WmoRaad, in geslaagd om waardevolle bijdragen te leveren in het voortraject van de beleidsvorming en uitvoering betreffende de Wmo in Sittard-Geleen. Geconstateerd moet worden dat de meeste, doch niet alle, adviezen zijn overgenomen door het college. Daarom heeft de Adviescommissie enkele finale adviezen uitgebracht en ter kennis gebracht aan de gemeenteraad o.a. door in te spreken in de betreffende commissies. Een enkele keer heeft de Adviescommissie als gevolg van de zeer korte termijn waarbinnen het advies gevraagd werd op een punt in haar advies een verkeerde inschatting gemaakt die voorkomen had kunnen worden indien er meer tijd was geweest. Dit voorval leidde ertoe dat in overleg tussen bestuur en Adviescommissie besloten is om in een dergelijk geval sterk te benadrukken dat het om een voorlopig advies gaat en het college (en de gemeenteraad) in kennis te stellen dat het advies onder grote tijdsdruk tot stand is gekomen.
E. Website commissie In 2011 is er een websitecommissie gevormd bestaande uit de heren P. Hennekens en J. Renet met als doel om de website te actualiseren en een aanzet te geven tot structurele verbetering van de actualiteit van de inhoud, de layout en het bezoek van de website.
F. Ambtelijk Overleg In 2011 heeft er 7 keer ambtelijk overleg plaatsgevonden met de Wmo-Raad en wel op 11 januari, 15 februari, 17 mei, 28 juni, 13 september, 18 oktober, 15 november. Het Ambtelijk Overleg is in 2011 geïntensiveerd doordat de Wmo-Raad vanaf 2011 eerder in het besluitvormingstraject betrokken wordt. Zowel vanuit de Wmo-Raad als vanuit de ambtelijke organisatie wordt dit als positief ervaren. Dit komt natuurlijk mede door de prettige wijze waarop de discussies verlopen. Vanuit de Wmo-Raad namen de leden van de Adviescommissie en het Dagelijks Bestuur deel aan het Ambtelijk Overleg. Vanuit de gemeente waren Drs. W Römkens en Dhr. M. Kikken vrijwel steeds aanwezig. Zij werden soms geassisteerd door andere ambtenaren.
13
G. Overleg met de wethouder In 2011 heeft er 1 keer overleg plaatsgevonden tussen wethouder Van Rijswijk met een afvaardiging van het dagelijks bestuur van de Wmo-Raad en wel op 1 juni. Tijdens dit overleg werd enerzijds geconstateerd dat de inbreng van de Wmo-Raad zeer op prijs gesteld wordt en anderzijds dat de wijze waarop betrokken ambtenaren samenwerking zoeken met de Wmo-Raad gewaardeerd wordt en effectief is. Het in een vroegtijdig stadium inschakelen van de Wmo-Raad wordt daarom door beide partijen als een succes gezien. Benadrukt werd dat beide partijen hun eigen verantwoordelijkheid houden ondanks de diepgaande samenwerking tussen de Wmo-Raad en het ambtelijk apparaat.
H. Externe communicatie 1. Website De website http://www.wmoraad-sittardgeleen.nl/ werd begin 2011 geactualiseerd. De uitgebrachte adviezen en andere voor leden van de Wmo-Raad en/of belangstellenden interessante stukken en links zijn op de site geplaatst. Toch moet geconstateerd worden dat de website momenteel niet erg uitnodigend is en dat hier nog een grote slag gemaakt kan en moet worden. Een van de oorzaken is gelegen in de tijd en moeite die het kost om een bijdrage daadwerkelijk op de site geplaatst te krijgen. Desondanks heeft de site in 2011 een redelijk aantal bezoekers getrokken en is een stijgende lijn te zien. Voor 2012 is een grondige herziening voorzien.
Jan Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Sep Oct Nov Dec 2011 2011 2011 2011 2011 2011 2011 2011 2011 2011 2011 2011 Unique visitors Jan 2011 69 Feb 2011 62 Mar 2011 71 Apr 2011 77 May 2011 144 Jun 2011 91 Jul 2011 160 Aug 2011 113 Sep 2011 128 Oct 2011 144 Nov 2011 198 Dec 2011 102 Total 1359 Month
Number of visits 82 69 122 121 169 109 203 174 174 191 276 152 1842
Pages
Hits
Bandwidth
317 302 484 370 483 290 816 423 468 707 1175 319 6154
1856 1809 4182 2884 3588 1882 4529 2465 1825 2650 4172 1090 32932
43.86 MB 39.76 MB 51.60 MB 39.25 MB 45.68 MB 43.12 MB 63.68 MB 42.14 MB 34.91 MB 54.02 MB 139.25 MB 67.77 MB 665.05 MB
14
2. Publicaties Aankondigingen van Wmo-Raadvergaderingen zijn gepubliceerd op de gemeentelijke pagina’s in het weekblad De Trompetter. Daarnaast heeft de Wmo-Raad tweemaal een advertentie geplaatst waarin erop gewezen werd dat maatschappelijke organisaties en individuele personen deel kunnen uitmaken van de Wmo-Raad. Deze advertenties hebben 9 kandidaten opgeleverd. De media, zowel schrijvende als niet-schrijvende pers, hebben afgelopen jaar veel aandacht gehad voor de Wmo. De door de overheden aangekondigde veranderingen aangaande de Wmo zijn breed uitgemeten in dagbladen en ook op TV. Enkele publicaties zijn op de website geplaatst.
I. Bezochte Bijeenkomsten in 2011 DATUM 04-01
OBJECT/PROJECT Nieuwjaarsreceptie Gemeente Sittard-Geleen
06-01 11-01
Commissie SWVB te Geleen Overleg met Huis voor de Zorg Sittard Vergadering Koepel Wmo-raden te Woerden Wijkplatform De Kollenberg-Sittard Bijeenkomst TVL te Roermond Discussie Politieke Partijen over zorgvragen Raadsconferentie GGD Gezondheidsbeleid Vergadering NPO te Sittard Info “De nieuwe Wajong” te Hilversum Bespreking Website te Geleen Vergadering Vrijwilligersplatform SG Werkgroep KBO WM WWZ Raadscommissie SWVB
11-01 17-01 20-01
24-01 25-01 26-01 26-01 31-01 01-02 03-02 07-02 09-02 09-02 14-02 17-02
NPO te Sittard Wijkplatform MunsterGeleen Wmo-Koepel te Woerden RZO- Westelijke Mijnstreek te Beek Cluster 1 VGO te Geleen
21-02
Overleg conceptbeleidsplan Wmo 2012-2015 te Sittard
23-02
Bijeenkomst
DEELNEMER(S) Mevr. C. Janssen en de heren W.Lennertz, C. Grolleman, W. Schillings, H. Vossen, J. Schreurs, J. Renet, L.Lemmens. Dhr. W. Schillings Dhr. W. Lennertz Dhr. W. Lennertz Dhr. C. Grolleman De heren. W. Lennertz, P. Hennekens De heren C. Grolleman, W. Schillings, A. van den Berg. Dhr. W. Lennertz Dhr. C. Grolleman Dhr. W. Lennertz Dhr. W. Schillings Dhr. A. v/d Berg Dhr. W. Schillings, C. Grolleman, H. Vaasen en A. van den Berg Dhr. W. Lennertz Dhr. W. Schillings Dhr. W. Lennertz De heren W. Lennertz, C. Grolleman en A. van den Berg. De heren J. Kerkhofs, F. Kusters en A. van den Berg De heren W. Lennertz, W. Schillings, C. Grolleman, H. Vaasen, B. Gielkens, J. Renet en A. van den Berg De heren W.Lennertz, C. 15
Ombuigingsvoorstellen 2012-2015 Fortunato Sittard
24-02 28-02 01-03 04-03
Raadsvergaring SG Vergadering Wmo-Raden Heuvelland Raadscommissie SWVB Cursus Website maken te Beek
15-03 17-03
Netwerkdag H v/d Z te Roermond Uitvaart dhr. J. Sauvé te Geleen
17-03
Wmo-meerjarencursus te Beek
22-03
Structuurvisie Wonen in de W-M (Schinnen)
24-03
Overleg met besturen FGL en SOL te Beek NPO te Beek Platform VG en LIRIS te Utrecht Thema: Kennen en Kunnen Raadsvergaring SG Symposium Movisie te Kerkrade
24-03 30-03 31-03 31-03 25-03 01-04 en 08-04 05-04 06-04
07-04 07-04 07-04 08-04 14-04 15-04 21-04
Leergang “Effectief opkomen voor mantelzorgers” (Hv/dZ)
Grolleman, W. Schillings, H. Vossen, H. Janssen, J.Renet P. Kerkhofs, L. Lemmens, G. Fischer, G. Hilkens A. van den Berg en P. Hennekens. Dhr. W. Schillings Dhr. W. Lennertz Dhr. W. Schillings Dhr. P. Hennekens Dhr. C. Grolleman Dhr. C. Grolleman De heren P. Hennekens, C. Grolleman, J. Kerkhofs, G. Hilkens , H. Janssen , F. Kusters en A. van den Berg. Mvr. M. Walczak en de heren C. Grolleman, H. Vaasen, J. Renet, R. Roelofs, W. Schillings, M. Lemeer, H.Janssen en L. Lemmens. De heren W.Lennertz, C.Grolleman, J. Kerkhofs en A. van den Berg Dhr. C. Grolleman Dhr. W. Lennertz Dhr. C. Grolleman Dhr. W. Schillings, dhr. H. Vaasen Dhr. W. Lennertz, dhr.C. Grolleman Dhr. C. Grolleman, Dhr. P. Hennekens
Lezing de Unie te Geleen Dhr. W. Lennertz, dhr. H. Vaasen Overleg Concept-Beleidsplan Wmo De heren W. Lennertz, W. 2012-2015 te Sittard Schillings, C. Grolleman, H. Vaasen, B. Gielkens, J. Renet en A. van den Berg Basiscursus Wmo te Beek Dhr. W. Schillings Raadscommissie SMCD De heren W. Lennertz, J.Renet en A.van den Berg. Raadscommissie SWVB Dhr. W. Schillings Hv/dZ over Mantelzorg te Sittard Dhr. W. Schillings Raadscommissie VDS Dhr. W. Schillings Sectie G36 met Koepel WmoDhr. C. Grolleman, Dhr. W. raden te Apeldoorn. Lennertz Thema-avond WWZ te Sittard Dhr. W. Lennertz, Dhr. W. Schillings 16
26-04 28-04 30-04 04-05 04-05 06-05 09-05 11-05 12-05
Werkgroep KBO WM WWZ Raadsvergadering S-G Ouderen Kloostertuin te Sittard Dodenherdenking te Lindenheuvel Basiscursus BTB te Sittard Opening Domein (Skadukant) Sittard Vrijwilligersplatform te Sittard Gem.Info bebouwing Bronkboomschool Raadscommissie SWVB te Geleen
17-05
Bijeenkomst Ombuigigsvoorstellen 2012-2015 Fortunato Sittard
18-05
Overleg concept-Beleidsplan Wmo 2012-2015 te Sittard
18-05 19-05
Basiscursus BTB te Sittard Cluster 1 VGO te Geleen
19-05
Raadscommissie VDS
24-05 25-05
Werken naar vermogen te Utrecht ALV Koepel Wmo-raden te Amersfoort Onthulling Molensteenplantsoen Overleg Privacy-bescherming te M’geleen Overleg met wethouder van Rijswijk te Sittard
25-05 26-05 01-06
09-06 10-06
16-06
Raadsvergadering te Geleen Wmo en de Kanteling (VCP) te Eindhoven Themabijeenkomst Wpg/Wmo te Heerlen Commissie SWVB te Geleen
21-06
Wijkplatform te M’geleen
22-06
Wmo-conferentie te Sittard
23-06
Overleg Adviescommissie
14-06
Dhr. A. v/d Berg Dhr. W. Schillings, dhr. H. Vaasen Dhr. W. Schillings Dhr. W. Schillings Dhr. W. Schillings Dhr. W. Schillings Dhr. W. Schillings Dhr. W. Schillings De heren C. Grolleman, W. Schillings De heren C. Grolleman, W. Schillings, H. Vossen, H. Janssen J. Renet, G. Fischer, G. Hilkens, A. van den Berg De heren W. Schillings, C. Grolleman, H. Vaasen, J.Renet, B. Gielkens en A. van den Berg Dhr. W. Schillings De heren J. Kerkhofs, F. Kusters en A.van den Berg De heren W. Schillings, J. Renet, C. Grolleman en A. van den Berg Dhr. C. Grolleman Dhr. C. Grolleman, dhr. H. Vaasen Dhr. W. Schillings, dhr. H. Vaasen Mevr. M. Raemakers en de heren C. Grolleman en H. Vaasen. De heren W. Schillings, J. Renet, C. Grolleman, P. Hennekens en A. van den Berg Dhr. W. Schillings De heren C. Grolleman en H. Vaasen Dhr. W. Schillings De heren W. Lennertz, W. Schillings, J. Renet, H.Vaasen, C. Grolleman en A. van den Berg Dhr. W. Schillings De dames M. Kaak-Pels, M. Walczak, C. Janssen, I. Delsing en de heren W. Lennertz, W. Schillings, J. Renet, H. Vaasen, C. Grolleman, J. Arts, M. Lemeer, R. Roelofs, J. Verbeet, en A. van den Berg. De heren W. Lennertz, W. Schillings, C. Grolleman, H. 17
24-06
03-07 06-07
Netwerkbijeenkomst Sociale Zorg S-G Wmo-Koepel te Eindhoven NPO te Sittard Regeer en gedoogakkoord te Reuver Overdracht Hof van Limburg Gemeenteraad te Geleen
07-07
Gemeenteraad te Geleen
07-07 08-07
29-08
NPO te Sittard Pilot Training Empowerment WmoRaden te Venray (Koepel WmoRaden) NPO te Sittard NPO te Sittard Gesprek Huis v/d Zorg Overleg met Vilans (mevr, Hagedoorn) Interview met de Stadskrant
30-08 01-09
Werkgroep KBO WM WWZ Ouderen Koepel VGO
01-09 01-09
NPO te Sittard Raadscommissie SWVB
05-09 06-09 08-09
NPO te Sittard Wmo-Koepelraden te Woerden Raadscommissie SWVB
09-09 15-09
Opening Lokatie Bie Zefke Conferentie WWnV 2011 te Lindenheuvel Themasessie Gemeenteraad PIWGroep Gemeenteraad SHG
27-06 27-06 27-06
27-06 15-08 24-08 29-08
15-09 22-09 23-09 27-09 28-09 29-09 30-09 01-10
Netwerkbijeenkomst Sociale Zorg S-G Congres Cliëntenparticipatie te Utrecht Netwerkbijeenkomst ‘Bie Zefke” te Sittard Leids Congres “van AWBZ naar Wmo” te Amersfoort Huis v/d Zorg Thema Wpg te Venlo Dag van de Ouderen te Geleen
Vaasen en A. van den Berg Dhr. W. Schillings Dhr. W. Lennertz Dhr. W. Lennertz Dhr. W. Schillings Dhr. W. Schillings De heren W. Schillings, J. Renet, C. Grolleman en A. van den Berg De heren W. Schillings, J. Renet, C. Grolleman en A. van den Berg Dhr. W. Lennertz De heren C. Grolleman en H. Vaasen. Dhr. W. Lennertz Dhr. W. Lennertz Dhr. W. Lennertz De heren W. Lennertz, C. Grolleman en A. van den Berg De heren W. Lennertz, C. Grolleman en A. van den Berg Dhr. A. van den Berg. De heren J. Kerkhofs, F. Kusters en A. van den Berg. Dhr. W. Lennertz Dhr. W. Schillings en A. van den Berg Dhr. W. Lennertz Dhr. W. Lennertz Dhr. W. Schillings en A. van den Berg Dhr. W. Schillings De heren W. Schillings, C. Grolleman en A. van den Berg De heren W. Schillings, C. Grolleman en A. van den Berg De heren W. Schillings, J. Renet en A. van den Berg Dhr. W. Schillings. Dhr. C. Grolleman Dhr. R. Roelofs Dhr. C. Grolleman Dhr. C. Grolleman De dames M. Kaak-Pels, M. Walczak en de heren W. 18
04-10 05-10
13-10
NPO Symposium te Eindhoven Vergadering Koepel Wmo-raden te Woerden Huis v/d Zorg Wmo-meerjarenplan te Beek Informatie-discussie bijeenkomst toekomstvisie gemeente GeleenZuid Dag van de Ouderen te Born
13-10 13-10
NPO te Sittard Raadscommissie SWVB
16-10 17-10 18-10 18-10 20-10 20-10
Huis v/d Zorg Wmo-meerjarenplan te Brunssum NPO TP 2 te Sittard PIW/Wmo Vrijwilligerswerk te Beek NPO OMC te Geleen Raadscommissie VDS Dag van de Ouderen te Sittard
20-10
Ziekenbezoek in M’geleen
25-10 27-10 02-11
Huis v/d Zorg Wmo-cursus te Beek NPO Kernteam te Sittard Wmo-overleg Huis voor de Zorg Sittard Koepel Wmo-Raden te Uttrecht Wmo-Raad in relatie met Ouderen te Beek, initiatief Huis v/d Zorg.
06-10 12-10
02-11
03-11 07-11
09-11
13-11 15-11 15-11
Schillings, H. Janssen en A. van den Berg Dhr. W. Lennertz Dhr. W. Lennertz Dhr. W. Schillings, Dhr. C. Grolleman De heren W. Lennertz, J. Renet, J. Kerkhofs en A. van den Berg De dames M. Kaak-Pels, T. de Bruijn-Diris, M. Walczak en de heren W. Schillings, J. Kerkhofs en A. van den Berg. Dhr. W. Lennertz De heren W. Lennertz, A. van den Berg, W. Schillings Dhr. W. Schillings Dhr. W. Lennertz Dhr. W. Schillings Dhr. W. Lennertz Dhr. W. Schillings De dames M. Kaak-Pels, T. de Bruijn-Diris en M. Walczak en de heren W. Schillings en A. van den Berg. De heren W. Lennertz en A. van den Berg Dhr. W. Schillings Dhr. W. Lennertz Dhr. W. Lennertz Dhr. W. Lennertz
Mevr T. de Bruijn-Diris en mevr. O. Delil en en de heren W. Schillings, W. Lennertz, H. Janssen en A. van den Berg. Sessie Beleidsplan Wmo SHG De heren H. Vaasen, J. Renet, C. Grolleman en A. van den Berg RZO overleg Wpg te Beek De dames M. Kaak-Pels, M. Walczak en de heren G. Fischer, W. Lennertz, C. Grolleman, M. Lemeer, R. Roelofs en A. van den Berg. Dag van de Dialoog te Geleen Zuid Mevr. O. Delil en de heren L. Lemmens, J. Renet en A. van den Berg. Klaproosdag te Sittard Dhr. W. Schillings Wijkplatform te Munstergeleen Dhr. W. Schillings NPO TP 2 te Sittard Dhr. W. Lennertz 19
17-11
Thema-avond Huis v/d Zorg te Voerendaal
18-11 18-11 23-11
Sociaal Café te Sittard Planten Maxima-boom te M’geleen Themabijeenkomst Welzijn Nieuwe Stijl te Ede Koepel G 36 te Eindhoven Cluster 1 VGO te Geleen
23-11 24-11 24-11
26-11 27-11 28-11 28-11
28-11 29-11 01-12 07-12 07-12
08-12
09-12 12-12 14-12 15-12 15-12 20-12 21-12
De heren G. Fischer, C. Grolleman, M. Lemeer, H. Vaasen, W. Schillings. Dhr. W. Schillings Dhr. W. Schillings Dhr. C. Grolleman
Dhr. W. Lennertz De heren J. Kerkhofs, F. Kusters en A.van den Berg Commissie SWVB Beleidsplan Mevr. I. Delsing en de heren C. Wmo en Verordening M.O. Grolleman, H. Vaasen, . J. Renet, W. Schillings en A. van den Berg KBO Overhoven 25 jaar Dhr. W. Schillings Opening Mariapark te Sittard Dhr. W. Schillings NPO interview en TP 2 te Sittard Dhr. W. Lennertz Commissie SWVB Beleidsplan De heren W. Lennertz, C. Wmo en Verordening M.O. Grolleman, H. Vaasen, J. Renet, W. Schillings en A. van den Berg NPO te Sittard Dhr. W. Lennertz Werkgroep KBO WM WWZ Dhr. A. v/d Berg Gesprekken met Huis voor de Zorg Dhr. W. Lennertz en NPO overeleg te Sittard Symposium Huis v/d Zorg te Dhr. W. Lennertz Roermond Symposium Actief Burgerschap (H De heren W. Lennertz, H.Vaasen, v/d Z) G. Fischer, C. Grolleman, M. Lemeer, R. Roelofs en H.Arts Netwerkbijeenkomst “Gezond De heren C. Grolleman, P. Leven in Sittard-Geleen” te Sittard Hennekens, W.Schillings en mevr. O. Delil. Afscheid dhr. Manuel Kikken SHG De heren W. Lennertz, A. Van den Berg Afsluiting project Zorg uit Voorzorg Dhr. W. Lennertz Gemeenteraad Beleidsplan Wmo De heren W. Schillings, C. Grolleman en A. van den Berg Gemeenteraad Beleidsplan Wmo De heren W. Schillings, C. Grolleman en A. van den Berg Gesprek met Tweede Kamerlid Dhr. W. Lennertz mevr. A. Wolbert te Den Haag Gesprekken met adspirant-leden De heren W. Lennertz, C. voor de Wmo-Raad S-G Grolleman en A. van den Berg Gesprekken met adspirant-leden De heren W. Lennertz, C. voor de Wmo-Raad S-G Grolleman en A. van den Berg
20
III.
Interne Organisatie Wmo-Raad
Wmo-Raad Ledenlijst per 1 januari 2012 Voorzitter
Dhr.
W.G.J.Lennertz
Cluster Secretaris
1 Dhr. Dhr. Dhr. Mevr. Mevr. Dhr. Mevr. Dhr.
A.J. van den Berg J.F. Kusters W.J.J. Schillings T.De Buijn-Diris M.P.M. Kaak-Pels F.Coenen A.Petersen P.J.Kerkhofs
VGO Vereniging Geleense Ouderen VGO Vereniging Geleense Ouderen COS Centrale Ouderen Sittard COS Centrale Ouderen Sittard SOGB Samenwerkende Ouderen Gemeente Born SOGB Samenwerkende Ouderen Gemeente Born (plv) ANBO Bond voor 50+ Afdeling Westelijke Mijnstreek VGO KBO afdeling Geleen-Zuid
Cluster Bestuurslid
2 Dhr. Dhr.
H.G.Vaasen G.Fischer
Stichting Adviesraad CG-beleid Stichting Adviesraad CG-beleid (plv)
Cluster Bestuurslid
3 Mevr. Mevr. Mevr. Dhr.
M.Walczak M.Raemakers C.Janssen M.Corsius
Stichting Sociaal Overleg Stichting Sociaal Overleg (plv) Inloophuis Bie Zefke Inloophuis Bie Zefke (plv)
Cluster Bestuurslid
4 Mevr.
Sitompul
Platform Multicultureel Sittard
Cluster
5 Mevr. Dhr. Mevr. Dhr.
C.H.M.Delsing A.J.J.C.Ruijters G.Rulkens-Mentjens J.Schreurs
Rode Kruis, MS Vereniging Nederland Nederlandse Rode Kruis Westelijke Mijnstreek Nederlandse Rode Kruis Westelijke Mijnstreek (plv) Thuishulpcentrale De Brug
Cluster Vice-voorzitter
6 Dhr.
C.Grolleman
SOL / KansPlus
Cluster Bestuurslid
7 Dhr. Dhr. Dhr.
R.Roelofs M.C.Lemeer J.Th.M.Arts
Clientenraad Orbis / GGZ Clientenraad Orbis / GGZ Clientenraad Orbis / GGZ
Cluster
8 Dhr. Dhr. Dhr. Dhr. Dhr.
H.Vossen L.Lemmens H.Janssen G.Hilkens J.T.M.Verbeet
Platforms voor Kerken Sittard-Geleen-Born Wijkplatform Geleen-Zuid & Kluis FNV-bondgenoten FNV-bondgenoten Vakbond de Unie Kring Westelijke Mijnstreek
21
2e Secretaris Penningmeester
Dhr. Dhr. Mevr. Mevr. Mevr. Dhr. Dhr. Dhr. Dhr. Mevr. Dhr. Dhr.
C.Meys A.A.Reineta O.Delil G.Mols S. van den Heuvel-Van Oostrum M.Stultiens H.Klooster R.Franssen H.E.J.Wauters F.Hilkens J.J.Renet L.J.A.Hennekens
Vakbond de Unie Kring Westelijke Mijnstreek (plv) (persoonlijk) (persoonlijk) (persoonlijk) (persoonlijk) (persoonlijk) (persoonlijk) (persoonlijk) (persoonlijk) (persoonlijk) (persoonlijk) (persoonlijk)
W.G.J.Lennertz C.Grolleman L.J.A.Hennekens A.J. van den Berg J.J.Renet
046-4742341 046-4527838 046-4742331 046-4748166 046-4759272
Dagelijks Bestuur Voorzitter Vice-voorzitter Penningmeester Secretaris 2e Secretaris
Dhr. Dhr. Dhr. Dhr. Dhr.
[email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected]
Algemeen Bestuur Voorzitter Vice-voorzitter Penningmeester Secretaris 2e Secretaris Cluster 1 Cluster 2 Cluster 3 Cluster 4 Cluster 5 Cluster 6 Cluster 7 Cluster 8
Dhr. Dhr. Dhr. Dhr. Dhr. Dhr. Dhr. Mevr. Mevr. Dhr. Dhr.
W.G.J.Lennertz C.Grolleman L.J.A.Hennekens A.J. van den Berg J.J.Renet A.J. van den Berg H.G.Vaasen M.Walczak L.Sitompul Vacature C.Grolleman R.Roelofs Vacature
Adviescommissie Dhr. Dhr. Dhr. Dhr.
A.J. van den Berg C.Grolleman W.J.J. Schillings H..J.Wauters
Kascommissie
Reserve
Dhr. Dhr. Mevr.
P.J.Kerkhofs M.C.Lemeer M.P.M. Kaak-Pels
22
Websitecommissie Dhr. Dhr.
J.J.Renet L.J.A.Hennekens
Ambtelijke Ondersteuning Mevr. Mevr.
L. Cörvers D.Kagelmakers
[email protected] [email protected]
Aldus vastgesteld tijdens de Jaarvergadering op 20 maart 2012 te Sittard-Geleen,
W.G.J. Lennertz Voorzitter
A.J. van den Berg Secretaris
23
