STERSTVO ZIVOTNIHO PROSTREDI 100 10 PRAHA 10 - VR^OVICE, Vraovicka 65
2q. 04 779
V Praze dne 17.4.2008 C.j.: 309.f0 /ENV/08
ZAVER ZJISTOVACIHO RIZENI podle § 10d zakona Z. 100 /2001 Sb., o posuzovani vlivu na zivotni prostredi a o zmene nekterych souvisejicich zakona (zakon o posuzovani vlivu na " ivotni prostredi), ve zneni pozdejsich piedpisu
Identifikacni udaie: Nkzev:
Plan oblasti povodi Dolni Vltavy
Charakter koncepce: Plan oblasti povodi Dolni Vltavy (dale jen ,POPDV") je zpracovavan na zaklade zakona c. 254/2001 Sb., o vodach a o zmene nekterych zakona (vodni zakon), ve zn8ni pozdejsich piedpisu. Jeho podrobnou osnovu udava piiloha c. 2 vyhlasky c. 142/2005 Sb., o planovani v oblasti vod. Hlavnim piedmetem POPDV jsou povrchove a podzemni vody rozdelene v oblasti povodi Dolni Vitavy do jednotlivych vodnich {tvaru. Plan je zamei•en zejmena na ochranu vod, na zlepsovani stavu vodnich utvaru, na ochranu pied povodnemi a dals"imi gkodlivymi ueinky vod a na zajisteni trvale udrzitelneho u2ivani vodnich zdroju a hospodaieni s vodami v teto oblasti povodi. Jeho nedilnou soucasti je i ekonomicka analyza u2ivani vody v oblasti povodi Dolni Vltavy a piislusne programy opatieni. POPDV stanovi konkretni cile pro oblast povodi Dolni Vltavy na zakladc ramcovych cilu a ramcovych programu opatieni schvaleneho Planu hlavnich povodi Oeske republiky (usneseni vlady c. 562 ze dne 23. kvetna 2007), potfeb a zjiateneho stavu povrchovych a podzemnich vod, potieb uzivani t8chto vod a potreb ochrany pied povodnemi a dalsimi skodlivymi ueinky vod v danem uzemi, veetne programu opatieni, ktere jsou nutne k dosazeni konkretnich ci16. POPDV veetne piisluanych programu opatieni je podkladem pro vykon veiejne spravy, zejmena pro uzemni planovani, uzemni rozhodovani a povolovani staveb. POPDV stanovuje omezeni pro nakladani s vodami a limity pro vyu2iti uzemi, zavazne pro rozhodovani vodopravnich uiadu a navrhuje konkretni opatieni vedouci ke splneni stanovenych cilu. Umisteni:
cast hlavniho mesta Prahy , cast Stiedoceskeho kraje, east Jihoceskeho kraje , cast Usteckeho kraje , cast Kraje Vysocina
Pfedkladatel:
Povodi Vltavy, statni podnik
Prubeh zii"st'ovaciho rizeni: Zjiat'ovaci fizeni bylo zahajeno dne 17. 3. 2008 zveiejnenim informace o oznameni koncepee (dale jen ,informace") na utedni desce kraje, ktery tuto informaci zvetejnil ze vaech dotcenych kraju nejpozdeji. Informace byla rovnez zaslana doteenym uzemnim samospravnym celkum pro zveiejneni na uiednich deskach a zveiejnena na intemetu v Informaenim systemu SEA (http://eia.cenia.cz/sea/koncepce/prehled.php), k6d koncepce
MZP075K. Informace byla pisemne zaslana take dot6enym 'spravnim uiadum a elektronicky dotcenym obcim (tj. vsem dotcenym obcim v dot6enych krajich). Ministerstvo 2ivotniho prostiedi, odbor posuzovani vlivu na 2ivotni prostiedi a IPPC, oddeleni SEA, obdr2elo ode dne zvetejn6ni oznameni koncepce vyjadieni od 48 subjektu. Obdr2ena vyjadieni byla vyu2ita jako podklad pro vydani tohoto zav6ru zjist'ovaciho iizeni.
Kopie v§ech do§lych vyjadieni obdr2i posuzovatel a piedkladatel koncepce k vyu2iti.
Zaver• Na podklade oznameni koncepce, na zaklade kriterii uvedenych v piiloze c. 8 zakona 6. 100/2001 Sb., o posuzovani vlivu na 2ivotni prostiedi, ve zneni pozd6jsich piedpisu (dale jen ,zakon") a na zaklad8 obdr2enych vyjadieni k oznameni koncepce provedlo Ministerstvo 2ivotniho prostiedi zjisfovaci iizeni podle § IOd zakona s nasledujicim zav6rem: Vzhledem k tomu, 2e se jedna o koncepci, ktera napli uje dikci ustanoveni § IOa odst. 1 pism. a) zakona, bude zpracovano vyhodnoceni vlivu koncepce , Plinu oblasti povodi Dolni Vltavy" na 2ivotni prostiedi a veiejne zdravi die zakona. Vyhodnoceni po2adujeme zpracovat nejen v ramci zakladnich zakonnych po2adavku danych § 2, § 10b a piilohou 6. 9 zakona, ale take se zam6ienim na ni2e uvedene aspekty plynouci ze zji§t'ovaciho iizeni: 1) Vyhodnoceni, zda je POPDV v souladu s relevantnimi krajskymi a celostatnimi koncepcemi, zejmena s koncepcemi ochrany piirody a krajiny (napi. Statni politikou 2ivotniho prostiedi N, Strategic ochrany biologicke rozmanitosti CR, Statnim programem ochrany piirody a krajiny CR), vodohospodarskymi koncepcemi, plany rozvoje vodovodu a kanalizaci a plany odpadoveho hospodaistvi. 2) Vyhodnoceni, zda POPDV zohledfiuje cile a opatieni Dlouhodobeho programu zlep§ovani zdravotniho stavu obyvatelstva CR - Zdravi pro vsechny v 21. stoleti. Ph vyhodnocovani vlivu POPDV na veiejne zdravi klast duraz na rizika souvisejici s kvalitou vod vyu2ivanych k pitnym a rekreadnim u6elum a zaji§t6ni ochrany obyvatel pied povodnemi. 3) Vyhodnoceni, zda a jak POPDV piispiva k udr2eni a zlep§eni kvality a kvantity pitne vody a k ochran6 zdroju pitne vody v povodi. Vyhodnoceni budouciho vyvoje kvality a kvantity pitne vody v povodi Dolni Vltavy. 4) Vyhodnoceni souladu POPDV s platnou uzemni planovaci dokumentaci a projednanou dokumentaci protipovodiiovych opatieni. Vyhodnotit, zda POPDV respektuje stanovena zaplavova uzemi v6etn6 aktivni zony.
5) Vyhodnoceni souladu POPDV s plany pe6e o zvla§te chranena uzemi. 6) Vyhodnoceni, jake dopady mute mit POPDV na zvla§te chranena uzemi (zejmena u niche je piedmetem ochrany vodni prostiedi nebo druh na vodni prostiedi vazany), vyznamne krajinne prvky, pfirodni parky, uzemni systemy ekologicke stability a zvl8t6 chran6ne druhy rostlin a 2ivodichu a zranitelne biotopy.
2
7) Vyhodnoceni , zda a jak POPDV zohlednuje obnovu a ochranu mezinarodne v9znamnych mokfadu.
8) Vyhodnoceni vlivu POPDV ve zranitelnych a citliv9ch oblastech. 9) Vyhodnoceni , zda a jak POPDV pfispiva ke zlepseni vodniho rezimu uzemi, jak fesi komplexni opatfeni pro zadrzeni vody v krajine ( zvy§ovani reteni ni schopnosti krajiny, retardace povrchoveho odtoku , akumulace vody v krajine , revitalizace a renaturace nevhodne technicky upravenych vodnich toku s efektem zpomalovani postupu povodnovych vln a podpory povodnovych rozlivu v nezastavenych nivnich uzemi, protierozni opat eni aj.). Vyhodnotit, zda a jak POPDV podporuje piirode blizke upravy koryt vodnich toku v zastavenych uzemi , vicetne pfirode blizkych a prutokove zkapacitnujicich uprav. 10) Vyhodnoceni , zda a jak POPDV pfispiva k ochrane, obnove a rozsifovani pfirode blizkych ploch vhodn9ch pro pfirozene povodnove rozlivy a k obnove a rozsifovani prutoen9ch uzemi v nivach vodnich toku . Vyhodnotit, zda a jak POPDV podporuje vystavbu pfirode blizkych odlehcovacich a ochrannych povodnovych koryt , vytvafeni pfirode blizkych retenbnich objemO v nivach (nape . metodou vhodne usmernene tezby sterku a pisku) , vystavbu poldrd se zatopovymi plochami pfirode blizkeho (revitalizacniho ) charakteru. 11) Vyhodnoceni , zda a jak se POPDV zabyva odstranovanim dusledku nevhodn9ch zemedelsk2ch melioraci pramenn9ch oblasti, zda navrhuje ucinna revitalizacni opaffeni. Vyhodnoceni , zda a jak POPDV navrhuje zfizovani trvalych travnich porostu na ome pude. 12) Vyhodnoceni, zda a jak se POPDV zabyva omezovanim eroze v povodi. Vyhodnoceni, zda se POPDV zabyva sledovanim a hodnocenim eroze ome pudy a jak pfispiva k jejimu omezovani. 13) Vyhodnoceni, zda a jak je v POPDV provazano odbahhovani nadrzi s provadenim protieroznich opatfeni , revitalizaci krajiny a odstranovanim plosn9ch zdroju znecisteni v povodi . Posouzeni, zda neni navrhovano odbahnovani nadrzi bez odstraneni plognych i bodovych zdroju znecigteni v povodi. 14) Vyhodnoceni , zda a jak je v POPDV fesena problematika nakladani s vyte2en9mi sedimenty. 15) Vyhodnotit, zda a jak jsou navrhovana technicka protipovodnova opatfeni v souladu s ochranou zivotniho prostfedi se zamefenim na ochranu pfirody a krajiny a s upfednostnovanim pfirode blizkych opatreni. Vyhodnoceni, zda POPDV pfispiva i k odstranovani sedimentu z vodnich toku. 16) Vyhodnoceni, zda a jak se POPDV zabyva podporou pfirode blizkeho managementu povodni. 17) Vyhodnotit vliv morfologicky a hydrologicky vhodnych lokalit pro akumulaci povrchovych vod, pokud budou soueasti POPDV, na ochranu zivotniho prostfedi, se zamefenim na ochranu ptirody a krajiny.
3
18) Vyhodnoceni, zda a jak POPDV piispiva ke zlepseni vodm'ho re2imu v urbanizovan9ch uzemich, vyhodnoceni, zda POPDV navrhuje dostateena opatieni ke snizeni negativniho vlivu roz§ifovani zpevnen9ch a zastaven9ch ploch v povodi. 19) Vyhodnoceni, zda a jak POPDV pfispiva ke zlepseni kvality vody ve vodnich utvarech a zda a jak pfispiva ke snizeni obsahu zneeisteni ve vypousten9ch odpadnich vodach, zda podporuje vybudovani popi. intenzifikaci cistiren odpadnich vod a kanalizaci, a to i v mal'ch obcich. Vyhodnoceni, zda a jak POPDV zabezpeeuje snizeni emisi celkoveho fosforu a dusiku ve vypousten9ch odpadnich vodach. 20) Vyhodnoceni, zda a jak9m zpusobem POPDV piispiva k odstranovani negativnich vlivu zivoeisne v9roby na kvalitu vody, zpusoben9ch zejmena odtokem moeuvky a silaznich 9f iv z polnich hnojist' a zemedelsk9ch arealu a nespravnou likvidaci kejdy. 21) Vyhodnoceni, zda a jak9m zpusobem POPDV piispiva k odstrafovani star9ch ekologick9ch zatezi, a to zejmena tech, ktere ovlivnuji kvalitu povrchov9ch di podzemnich vod a tech, ktere se nachazeji v zaplavov9ch uzemich. 22) Vyhodnoceni, zda a jak POPDV pnspiva ke zlepseni hydrick'ch, pudoochrann9ch a vodohospod6fsk9ch funkci lesa. 23) Vyhodnoceni, zda a jak se POPDV zab9va bfehov9mi porosty a porosty udolnich niv, zda r'esi pripadnou nevyhovujici skladbu (druhovou, vekovou, prostorovou) techto porostu. Vyhodnoceni, zda a jak POPDV pnspiva z k omezeni siieni invaznich druhu rostlin podel vodnich toku. 24) Vyhodnoceni, zda a jak POPDV pfispiva k ochrane a zlepsovani kvality povrchov9ch vod urcen'ch pro koupani (jak stojat9ch, tak i tekoucich), zejmena z mikrobiologickeho hlediska. 25) Vyhodnoceni, zda a jak POPDV piispiva k ies'eni vztahu mezi intenzivnim rybnikafstvim a vodnimi toky. Vyhodnoceni, zda se POPDV zab9va vlivy odtoku z rybnienich soustav na jakost vody v tocich, zejmena v obdobi vypousteni rybniku. 26) Vyhodnoceni, zda a jak POPDV pfispiva ke skloubeni potieb rybafskeho hospodafeni a rekreaeniho vyuzivani povrchov9ch vod (jak stojat9ch, tak i tekoucich). Posouzeni, zda a jak9m zpusobem POPDV pfispiva ke zlepseni moznosti rekreace u vody. Posouzeni, zda a jak'm zpusobem pfispiva POPDV k omezovanf provozu hausbbtu, motorov9ch clunu, vodnich skutru apod. na vodnich nadrzich v6etne ohledu na bezpecnost a zdravi rekreantu a jak9 dopad ma tento provoz na zivotni prostfedi.
27) Vyhodnoceni, zda a jak9m zpusobem POPDV pfispivd ke zlepsovani ekologicko stabilizaeni funkce rybniku. 28) Vyhodnoceni, zda a jak POPDV pfispiva k zachovani a obnove fieniho kontinua, ke zlepseni pruchodnosti vodnich toku pro vodni organismy, k zastaveni fragmentace vodnich toku a k odstrafiovani pfien9ch objektu z koryt (povodnov9ch, pr6tokov9ch a migraenich pfekazek) ve vodnich tocich. Vyhodnotit, zda a jak POPDV ve vybran9ch lokalitach pfispiva k odstranovani stavajici regulace toku a renovaci puvodniho charakteru jejich biehu (obnovovani ostruvku, odstaven9ch sleP9ch ramen, ml9nsk9ch nahonu, boen9ch kanalu, tuni apod.)
4
29) Vyhodnoceni, zda a jak POPDV fe§i problematiku zfizovanf a provozu malych vodnich elektraren a zda pnspiva k omezeni jejich negativnfho pusobenf na 2ivotnf prostcedi (zmeny prutoku, fragmentace vodnfch toku). 30) Vyhodnotit, zda POPDV navrhuje nova zesplavnenf nektery"ch toku v povodf Dolnf Vltavy veetne vyhodnoceni stavajfcfho stavu. U nove navrhovanych useku zesplavnenf vyhodnotit soulad s ochranou 2ivotnfho prostfedi se zameienim na ochranu pifrody a krajiny. Vyhodnotit, zda a jake dopady ma stavajicf lodni doprava na ochranu 2ivotnfho prostiedf. 31) Vyhodnocenf, zda v povodf Dolni Vltavy v soucasne dobe nedochazf diky eerpanf podzemnfch vod k vysou§enf a sesedanf pudy, ohro±enf vlahove stability nekterych castf uzemf a ovlivnovanf zemede`lskeho hospodacenf. 32) Vyhodnocenf, zda se POPDV zabyva stanovenim vyu2itelneho mno2stvf podzemni vody v prislusnych oblastech povodf podzemnfch vod, tj. takoveho mno2stvf, ktere je mo2no racionalne vyu2fvat, ani2 by do§lo k negativnfmu ovlivnenf podzemnich vod a 2ivotniho prostiedf v zajmovem uzemf. V konkretnfch oblastech povodi podzemnich vod je potiebne rovne2 stanovenf minimalnfch hladin podzemnfch vod. 33) Vyhodnocenf, zda a jak je v POPDV zohlednena problematika cerpanf podzemni ei povrchove vody ve vztahu k zavla2ovanf poll, zahrad, sadu, vinic ad. 34) Vyhodnoceni budouciho vyvoje kvality podzemnfch vod v povodi Dolnf Vltavy, vyhodnoceni, zda ajak POPDV `reef rizika kontaminace podzemnfch vod. 35) Vyhodnocenf problematiky zabezpeeenf ochrany vodnfch zdroju ve vztahu k te2be nerostnych surovin, nape. pfsku, §terkopfsku, ra§eliny, cihlarskych jflu, stavebnfho kamene aj. 36) Vyhodnotit vliv POPDV na dobyvaci prostory a provozovanou hornickou cinnost. Vyhodnoceni, zda POPDV `reef vlivy vypou§teni dulnich vod do povrchovych popfipade do podzemnfch vod. 37) Vyhodnotit, zda a jak jsou v POPDV zohledneny piedmety a uzemf chranena die zakona 6.20/1987 Sb., o statnf pamatkove pei i, ve znenf pozdej§fch predpisu, tj. prostiedf kulturnfch pamatek, uzemi historickych parka a zahrad, krajinnych pamatkovych zon a dalsfch uzemf s plosnou ochranou. V ramci mo2nostf a dosahu POPDV vyhodnotit, zda a jak je zohlednena ochrana archeologickeho, architektonickeho, kultumfho a urbanistickeho dedictvf a pamatek (zejmena tech, jejich2 stay je zavisly na zachovani vodniho re2imu dane lokality) vicetne lokalit pamatkovych rezervaci zapsanych na seznamu svetoveho kultumfho dedictvf UNESCO. 38)Zaver zji§t'ovacfho iizenf a v§echna vyjadieni, ktera M2P obdr2elo vprubehu zji§t'ovacfho ifzenf, je nezbytne ve vyhodnocenf POPDV vypofadat. Jeliko2 pn"slusne organy ochrany pfirody svym stainoviskem die § 45i odst. 1 zakona c. 114/1992 Sb., o ochrane ptfrody a krajiny, ve znenf pozdej§ich predpisu (dale te2 jen ,,zakon o ochrany pfirody a krajiny"), nevyloucily vyznamny vliv na uzemi evropsky vyznamne lokality nebo pta6i oblasti, podleha tato koncepce hodnocenf dusledk$ na 5
evropsky vyznamne lokality a pta6i oblasti die § § 45h, 45i zakona o ochrane piirody a krajiny. V hodnoceni pozadujeme uvest jasny vyrok, zda koncepce, popi. n6ktery v of blize specifikovany zam6r, bude mit negativni vliv na uzemi evropsky vyznamne lokality nebo pta6i oblasti. Dale je nutne pn tomto hodnoceni zohlednit zejmena relevantni pfipominky pfislusnych organu ochrany piirody a krajiny. Upozor'ujeme na ustanoveni § 45i odst. 2 zakona o ochran6 piirody a krajiny, kdy nelze-li vylou6it negativni vliv koncepce na evropsky vyznamne lokality a pta6i oblasti, musi predkladatei zpracovat varianty r" eseni, jejichz cilem je negativni vliv na tato uzemi vylou6it nebo v pripad6, le vylou6eni neni mozne , alespon zmirnit. V piIpadech, kdy budou hodnoceny varianty reseni pozadujeme uvedeni jasneho vyroku, zda jsou jednotlive varianty pripustne nebo nepfipustne, popi. podmin6n6 pripustne. Dale pozadujeme ur6eni pofadi jednotlivych variant z hlediska vlivu na zivotni prostiedi a verejne zdravi, ve kterem jsou jednotlive varianty pripustne a za jakych podminek, v6etn6 navrzeni a posouzeni opatfeni k pfedchazeni nepfiznivych vlivu, popi. k jejich vylou6eni, snizeni, zmirn6ni anebo kompenzaci. Vyrok se mute licit k jednotlivym variantam.
S ohledem na po6et dotcenych spravnich ufadu a dotcenych uzemnich samospravnych celku a s ohledem na existenci Informa6niho systemu SEA stanovuje prislusny Mad po6et navrhd koncepce, jejichz nedilnou sou6asti je vyhodnoceni zpracovane posuzovatelem, pro predlozeni na 3 ks v tist6ne podob6 a 85 ks v elektronicke podob6 na CD.
Ing. J^k(slava HONOVA ditelka odboru posuzov I " vlivu na zivotni prostiedi a IPPC MNSTERSTVO ZNOTNIHO PROSTREDI 10010 PRAHA 10, Vrsovicka 65 Obdrzi : 31 dotcene sprkvni ur"ady, dotcene uzemni samosprcivne celky pfedkladatel, posuzovatel, Piilohy: obdrii pfedkladatel a posuzovatel 1) kopie vyjadfeni odboru odpadu MZP 2) kopie vyjadfeni odboru ochrany ovzdusi MZP 3) kopie vyjadfeni odboru ochrany vod MZP 4) kopie vyjadfeni odboru pe6e o krajinu MZP 5) kopie vyjadfeni odboru zvlast6 chran6nych 66sti piirody MZP 6) kopie vyjadfeni Krajskeho uiadu Stredo6eskeho kraje, odboru zivotniho prostfedi a zem6d6lstvi 7) kopie vyjadfeni Stredo6eskeho kraje 8) kopie vyjadfeni Magistratu hlavniho m6sta Prahy, odboru ochrany prostiedi 9) kopie vyjadfeni Hygienicke stanice hl. m. Prahy 10) kopie vyjddfeni Krajske hygienicke stanice kraje Vyso6ina se sidlem v Jihlav6 6
11) kopie vyjadieni Krajske hygienicke stanice Usteckeho kraje se sidlem v Usti nad Labem 12) kopie vyjadieni Obvodniho banskeho ufadu v Moste 13) kopie vyjadfeni Obvodniho banskeho ufadu v Pfibrami 14) kopie vyjadfeni Obvodniho banskeho ufadu v Bme 15) kopie vyjadieni Ceske inspekce iivotniho prostfedi, 01 Ceske Budejovice 16) kopie vyjadieni Ceske inspekce iivotniho prostfedi, 01 Havliekuv Brod 17) kopie vyjadfeni Ceske inspekce iivotniho prostfedi , 01 Praha 18) kopie vyjadieni Ceske inspekce iivotniho prostfedi, 01 Usti nad Labem 19) kopie vyjadieni Narodniho pamatkoveho ustavu, uzemniho odborneho pracoviste v hlavnim meste Praze
20)kopie vyjadieni Narodniho pamatkoveho ustavu, uzemniho odborneho pracovi§te stfednich Cech v Praze 21)kopie vyjadieni Narodniho pamatkoveho ustavu, uzemniho odborneho pracoviste v Telci 22) kopie vyjadieni Agentury ochrany piirody a krajiny CR 23) kopie vyjadieni AOPK - Spravy CHKO Blanik 24) kopie vyjadieni AOPK - Spravy CHKO Kfivoklatsko 25) kopie vyjadieni AOPK - Spravy CHKO Kokorinsko 26) kopie vyjadfeni AOPK - Spravy CHKO Z(farske vrchy 27) kopie vyjadfeni AOPK - Spravy CHKO Cesky kras 28) kopie vyjadfeni Mestskeho ufadu Benesov, odboru ZP 29) kopie vyjadfeni Mestskeho ufadu Chotebof, odboru ZP 30) kopie vyjadfeni Mestskeho ufadu Cesky Brod, odboru ZPaZ 31) kopie vyjadfeni Mestskeho ufadu Lonny, odboru ZP 32) kopie vyjadfeni Mestskeho ufadu Dobfig, odboru ZP 33) kopie vyjadfeni Mestskeho ufadu Milevsko, odboru ZP 34) kopie vyjadfeni Mestskeho ufadu Cemoffiice, odboru 2P
35) kopie vyjadfeni Mestskeho ufadu Havliekuv Brod, odboru ZP 36) kopie vyjadfeni Mestskeho ufadu Humpolec, odboru ZP a PP 37) kopie vyjadfeni Mestskeho ufadu Roudnice nad Labem, odboru ZP 38) kopie vyjadfeni Mestskeho ufadu Kolin, odboru ZPaZ 39) kopie vyjadfeni Mestskeho ufadu Pisek, odboru ZP a VLHZ 40) kopie vyjadfeni Mestskeho ufadu Pelhfimov, odboru ZP 41) kopie vyjadfeni Mestskeho ufadu Zd'ar nad Sazavou, odboru 2P 42) kopie vyjadfeni hlavniho mesta Prahy 43) kopie vyjadfeni Mesta Rakovnik 44) kopie vyjadfeni Mesta Kolin 45) kopie vyjadfeni Mesta Pfibram 46) kopie vyjadfeni Mesta Votice 47) kopie vyjadieni Mesta Mlada Voice 48) kopie vyjadfeni pana Jana Juraeka
7
