STAV PŘÍPRAVY PROVÁDĚCÍ ETAPY NÁRODNÍ INVENTARIZACE KONTAMINOVANÝCH MÍST (NIKM)
RNDr. Zdeněk Suchánek
Stav řešení projektu národní inventarizace kontaminovaných míst Řešitelem projektu NIKM je CENIA, realizace od 2009. V 2008 rozdělen na dvě etapy: – I. etapa - metodika jednotného sběru, aplikační řešení (vytvoření nástrojů inventarizace a databáze kontaminovaných míst), ověření a vyhodnocení na vybraném území (9% plochy ČR), návrh projektu II. etapy (celoplošná inventarizace) – II. etapa - vlastní inventarizace kontaminovaných míst pro celou ČR.
Výsledky I. etapy NIKM • Výsledkem ukončené první etapy NIKM bylo mj. vypracování metodiky inventarizace kontaminovaných míst a navržení projektu druhé – realizační etapy. • Tyto výstupy byly k dispozici již v červenci 2012. • Vlastní předložení žádosti o spolufinancování z prostředků Operačního programu Životní prostředí (OPŽP), umožněné v rámci XL. výzvy OPŽP v srpnu – září 2012 nebylo možné, neboť nebyly k dispozici prostředky na kofinancování projektu.
Výsledky I. etapy NIKM • Ani v roce 2013 se bohužel nepodařilo dojednat kofinancování pro realizaci NIKM ještě z prostředků stávajícího programového období Operačního programu životní prostředí (2007-2013). • Druhá etapa NIKM navrhována k uskutečnění až v dalším programovém období OPŽP (2014-2020).
Projekt II. etapy Metodika projektu Obsažena v projektu II. etapy NIKM. Komplet metodických materiálů NIKM: • Metodika inventarizace (cca 60 stran formátu A4) -základní koncepční zásady inventarizace; • Organizace a řízení inventarizace (cca 120 stran) - podrobnosti organizace a řízení procesu inventarizace; • Manuál inventarizace (cca 70 stran) - specifikuje v podrobnostech postupy (krokový popis a návody k realizaci) jednotlivých činností (viz obrázek 1).
SEKM - evidované lokality
NIKM I. – příspěvek k hodnocení priorit Kontaminovaná místa s vyhodnocenou prioritou vč. výsledků inventarizace v testovacích územích I. etapy NIKM
Zdroj: ww.mzp.cz/C1257458002F0DC7/cz/uzemne_analyticke_podklady/$FILE/OES-priority_obr_vcetne_1_NIKM-20130712.pdf
Projekt II. etapy
Projekt II. etapy
• • • •
Vlastní plošná inventarizace kontaminovaných míst zahrnuje fáze: „Informační kampaň“, „Primární analýza dat“, „Sběr údajů“ a „Hodnocení priority“.
Dodávka plošné inventarizace
Sběr informací pro inventarizaci Sběr indikací kontaminace životního prostředí • Součástí sběru informací od veřejnosti ve fázi „Informační kampaň“ bude i shromáždění oznámení resp. indikací o možné historické kontaminaci prostřednictvím mapové aplikace „Kontaminovaná místa“. • Již nyní je možno oznámit místo s důvodným podezřením na kontaminaci životního prostředí (indikace dosud neznámé staré ekologické zátěže, např. staré nelegální skládky). • Oznámení (souřadnice místa, stručný popis, případně fotografie) je možno zaslat emailem na adresu
[email protected]. Informace jsou zařazovány do zásobníku lokalit k ověření v realizační etapě projektu.
Příprava na NIKM II • Vzhledem k tomu, že aplikační nástroje (NIKM Editor, NIKM Client) byly podle zadání z roku 2008 vyprojektovány v již letech 2009-2010 a dokončeny byly počátkem roku 2012, je na místě otázka, zda např. pokrok IT řešení ve světě neumožňuje nasazení nové generace aplikací pro obsluhu centrální databáze NIKM a pro sběr dat v terénu.
Příprava na NIKM II • Dobu do vyhlášení nového programového období programů EU je možno využít k prohloubení argumentace pro uskutečnění NIKM (účel, potřebnost, rizika), ke zvážení variant organizace projektu a možnosti rozšíření využívání výsledků projektu. • Připravujeme odbornou diskuze v rámci seminářů a workshopů organizovaných pro tento účel. V první řadě bude třeba dojít ke shodě o východiscích a argumentech pro uskutečnění NIKM z pohledu priorit státní politiky životního prostředí.
Příprava na NIKM II • Projednány by měly být i organizační varianty projektu, rozsah uplatnění podpůrných metod dálkového průzkumu Země a především otázka inovace aplikačních nástrojů.
Příprava na NIKM II Etapy NIKM ve vazbě na programová období OPŽP
Východiska
Teze diskuze úprav projektu II. etapy NIKM
• Období do případných výzev na předkládání projektů do OPŽP tj. pravděpodobně do počátku roku 2015, bude využito k důkladné odborné diskuzi východisek, argumentace, obsahu a k organizačnímu zabezpečení II. etapy NIKM a úpravě prováděcího projektu. • Cílem přípravné diskuze by mělo být nalezení shody o východiscích a argumentech pro uskutečnění NIKM z pohledu priorit státní politiky životního prostředí.
Teze diskuze úprav projektu II. etapy NIKM Důvody (1) pro realizaci projektu (účel, potřebnost, rizika): • Platí stále původní - výchozí argumentace, nebo je třeba argumentaci změnit – nastala rozpoznatelná změna v politice životního prostředí?; • Změnila ve společenská poptávka?; • Nastaly změny v kontextu EU – potřeba regulace /směrnice o ochraně půdy?
Teze diskuze úprav projektu II. etapy NIKM Důvody (2) • Jsou tu nové možnosti rozšíření využívání výsledků projektu (mapové aplikace, iKatastr, ČIŽP)? • Databáze a aplikační nástroje (NIKM Editor, NIKM Klient, webNIKM) – došlo již k tak znatelné změně technologií, aby bylo třeba připravené aplikace inovovat? • Rozsah podkladů – je celá metodiky DPZ vypracovaná v I. etapě stále aktuální? • Budou v projektu využitelná data z nově vypouštěných evropských družic SENTINEL?
Teze diskuze úprav projektu II. etapy NIKM Důvody (3) • Umožňuje připravená závaznost metodiky resp. její podrobnost různé varianty organizace inventarizace, nebo je třeba metodiku upravit? • Jaké varianty organizace inventarizace jsou vhodné (účelné, hospodárné)? (varianty 1 tým – celé území ČR, více týmů – celé území ČR, jeden tým – po krajích, více týmů – po krajích) • Kolik zakázek z OPŽP by bylo z pohledu organizace veřejné soutěže optimální: 1, 2-3, 14 (po krajích)? • Časový rozsah – platí stále představa provedení inventarizačních prací v minimálně 2 terénních sezónách?
Závěry (1) - kontinuita cílů projektu NIKM
Pro upravovaný projekt platí základní úkol zajistit nebo podstatně přispět k: • omezování kontaminační zátěže životního prostředí; • územnímu plánování, schvalování nové výstavby;
Závěry (2)
(zajistit nebo podstatně přispět k) • zpřístupnění aktuálních informací o kontaminovaných místech široké veřejnosti; • evidenci a vyhodnocování kontaminace podzemních vod a pro bilancování kontaminační zátěže podle požadavků příslušných evropských směrnic;
Závěry (3)
(zajistit nebo podstatně přispět k) • souladu s požadavky a principy projednávané směrnice EU o ochraně půdy; • plnění reportingových povinností vůči EU, EEA, OSN (POPs), OECD; • vyšší efektivitě výkonu státní správy nad kontaminovanými místy v celém procesu (od inventarizace po sanaci) a k efektivitě výkonu státní správy v oblasti ekologické újmy.
Poděkování – projekt realizovaný z FS EU – OPŽP Projekt NIKM - I. etapa (CZ.1.02/4.2.00/08.02683 Národní inventarizace starých ekologických zátěží), je spolufinancován z fondů Evropské unie - Fondu soudržnosti v rámci Operačního programu Životní prostředí 2007-2013, Prioritní osa 4 - Zkvalitnění nakládání s odpady a odstraňování starých ekologických zátěží, oblast podpory 4.2. - Odstraňování starých ekologických zátěží“.
Děkuji za pozornost RNDr. Zdeněk SUCHÁNEK vedoucí projektového týmu Národní inventarizace kontaminovaných míst - NIKM CENIA, česká informační agentura životního prostředí Vršovická 65, 100 10 Praha 10 tel.: 267 225 288, 604206757
[email protected], www.cenia.cz
