Statutární město Děčín
Výroční zpráva 2011
Obsah Úvodní informace ....................................................................................................... 3 Úvodní slovo primátora ........................................................................................... 4 Základní informace o městě Děčín ......................................................................... 5 Partnerská města .................................................................................................... 7 Struktura veřejné správy ............................................................................................. 8 Volební období 2010-2014 ...................................................................................... 9 Městská policie Děčín ........................................................................................... 13 Úsek interní audit .................................................................................................. 13 Středisko městských sluţeb…………………………………………………………… 15 Přehled činnosti jednotlivých útvarů magistrátu ........................................................ 17 Úvodní slovo tajemníka ......................................................................................... 19 Útvar tajemníka – oddělení personální a mzdové ................................................. 20 Útvar tajemníka – oddělení krizového řízení ......................................................... 20 Útvar tajemníka – oddělení kontrolní a právní....................................................... 21 Odbor provozní a organizační ............................................................................... 23 Odbor správních činností a obecní ţivnostenský úřad .......................................... 24 Odbor stavební úřad ............................................................................................. 25 Odbor ţivotního prostředí...................................................................................... 26 Odbor ekonomický ................................................................................................ 27 Odbor rozvoje ....................................................................................................... 27 Odbor místního hospodářství a majetku města ..................................................... 30 Odbor sociálních věcí a zdravotnictví ................................................................... 31 Odbor školství a kultury......................................................................................... 31 Hospodaření statutárního města Děčín ................................................................... 33 Organizace zaloţené a zřízené statutárním městem Děčín .................................... 37 Akciové společnosti ........................................................................................... 38 Příspěvkové organizace .................................................................................... 38 Významné události roku 2011 .................................................................................. 41
-2-
Výroční zpráva statutární město Děčín 2011
Úvodní informace
-3-
Výroční zpráva statutární město Děčín 2011
Úvodní slovo primátora
Váţené dámy, váţení pánové, milí spoluobčané, statutární město Děčín vydává kaţdý rok svou výroční zprávu. Letos můţete do ní nahlédnout jiţ poosmé a dozvíte se zde mnoho zajímavých informací o činnosti Magistrátu města Děčín za uplynulý kalendářní rok. Městu se v tomto období podařilo dosáhnout mnoha úspěchů a dokončit několik velkých akcí v rámci Integrovaného plánu rozvoje města. Otevřeli jsme nový nerezový bazén, ţákům základních škol jsme předali hotové moderní učebny a sportoviště. Podařilo se nám vypracovat systém zadávání zakázek tak, aby byl maximálně transparentní. Město získalo Národní cenu kvality, která jasně hovoří o tom, ţe neustálé zlepšování sluţeb občanům je pro nás prioritou. Přes nelehkou finanční situaci a zatíţení rozpočtu projekty IPRM se daří realizovat některé důleţité akce. Jsem velice pyšný, ţe jsme našli vhodný domov pro klientky Domova pro osoby se zdravotním postiţením. Připravujeme projekt na rekonstrukci Domova pro seniory, aby naši starší spoluobčané proţívali kvalitní závěr ţivota. Náš region je jedním z nejvyšší mírou nezaměstnanosti v republice. Situace občanů není mnohdy radostná. Naším cílem je proto zvyšování počtu pracovních míst a podpora investorů, kteří chtějí nová pracovní místa vytvořit. Cíl je to opravdu nelehký. Cestu zlepšení této situace vidíme například ve výstavbě jezů na Labi a dostavby dálničního přivaděče. Jistě víte, ţe v uplynulém roce se také velmi hovořilo o naší nemocnici a Krajské zdravotní, a. s. Vyvolali jsme několik jednání a naším cílem je zachování poskytované zdravotní péče ve stávajícím rozsahu. Podařilo se nám spojit s ostatními primátory regionu, kteří mají podobné problémy. Ve výroční zprávě se seznámíte se statistickými údaji, s prací jednotlivých odborů magistrátu a s přehledem významných událostí roku 2011. Pokud vám některé informace budou chybět, rádi přijmeme vaše připomínky.
František Pelant primátor
-4-
Výroční zpráva statutární město Děčín 2011
Základní informace o městě Děčín Město Děčín je významným průmyslovým, kulturním, obchodním a správním centrem regionu i důleţitým dopravním uzlem a přístavem. Díky své poloze, ovlivněné přírodními podmínkami, patří mezi nejvýznamnější turistická centra České republiky. Dvě chráněné krajinné oblasti na území města – Labské pískovce a České středohoří a blízkost nejmladšího Národního parku České Švýcarsko, násobí turistickou atraktivitu města s jedinečnou secesní městskou zástavbou. Mezi rozhodující výrobní obory a odvětví v Děčíně a okolí patří zejména hutnictví neţelezných kovů, chemie, elektrotechnika, rozvoj sluţeb a další. Město Děčín je významným statutárním městem Ústeckého kraje. Jako obec s rozšířenou působností má ve svém správním území dalších 33 obcí v rámci přeneseného výkonu státní správy. Město Děčín se rozkládá v široké kotlině na obou březích řeky Labe a je nejníţe poloţeným městem České republiky 135 m n. m., k 1. 1. 2012 v něm ţilo 50 311 obyvatel.
-5-
Výroční zpráva statutární město Děčín 2011
Statutární město Děčín v číslech k 1. 1. 2012: Výměra k 1.1.2012 Počet městských částí Počet obyvatel k 1.1.2012 z toho: muži ženy
Obyvatelstvo ve věku 0 - 14 let 15 – 64 let 65 +
11 769 ha 35 50 311 24 455 25 866
7 805 34 173 8 333
Ekonomické subjekty celkem z toho: fyzické osoby ostatní
12 539
Míra nezaměstnanosti k 31.12.2011 Evidovaní uchazeči úřadu práce z toho: muži ženy
11,57% 3 187
9 713 2 826
1 566 1 621
-6-
Výroční zpráva statutární město Děčín 2011
Partnerská města Statutární město Děčín má v současné době partnerství se čtyřmi městy: Pirna (Německo), Jonava (Litevská republika), Přerov (Česká republika) a Ruţomberok (Slovenská republika). Pirna - Děčín a Pirna mají mnoho společného, jsou to města příhraniční, v Česko-saském Švýcarsku leţící na Labi. Listina o partnerství mezi městy byla podepsána dne 20. června 1998, a to na základě prohlášení o partnerství našich měst z roku 1975, které bylo naplněno oboustrannými návštěvami a veřejnými aktivitami. Konkrétně se jedná o vzájemnou spolupráci a výměnu mezi vybranými zástupci měst a městskou správou, kulturními, sociálními, mládeţnickými a sportovními sdruţeními a dalšími. Město Pirna se 40 000 obyvateli je nazýváno po Dráţďanech branou do Saského Švýcarska. Leţí v údolí řeky Labe.
Jonava – partnerství měst vzniklo na základě iniciativy velvyslance Litevské republiky v ČR. Dohoda o partnerství byla podepsána 21. září 2005. Obě města mezi sebou pravidelně komunikují, vedení měst se účastní oficiálních setkání, například při příleţitosti městských slavností. Město leţí na pravém břehu řeky Neris, význačné svým zřetelným reliéfem. Město Jonavu obývá celkem přes 34.000 lidí. Město Přerov a Děčín uzavřely Smlouvu o partnerství a spolupráci dne 18. října 2006. Spolupráce vznikla na základě kontaktů, které město navázalo v rámci výměny informací mezi městy a společnými snahami obou měst zařadit se mezi města statutární.
Statutární město Přerov má 47 373 obyvatel a leţí na řece Bečvě. Svou zeměpisnou je křiţovatkou cest a srdcem Moravy. Město má zachovalou městskou památkovou zónou s měšťanskými domy z 15. a 16. století, zbytky středověkých hradeb s fortnou a dále renesančně upravený zámek, ve kterém sídlí Muzeum Komenského.
Ružomberok - U zrodu tohoto partnerství stál jeden ze členů Zastupitelstva města Děčín. Memorandum o spolupráci podepsali primátoři 16. května 2008. Město leţí na soutoku řek Váh a v nadmořské výšce 496 m. Ţije zde 30 244 obyvatel. První písemná zmínka o městě je z roku 1233. V Ruţomberku se zachovaly architektonické památky snad ze všech historických mezníků vývoje města. Z pohledu přírodních krás má město jedinečnou polohu. Leţí obklopené horstvy Velké Fatry, Nízkých Tater a Chočských vrchů.
-7-
Výroční zpráva statutární město Děčín 2011
Struktura veřejné správy
-8-
Výroční zpráva statutární město Děčín 2011
Volební období 2010-2014 STATUTÁRNÍ MĚSTO DĚČÍN
Magistrát města Děčín
Zastupitelstvo města Děčín
Finanční výbor Tajemník magistrátu Kontrolní výbor Dopravní výbor
Zvláštní orgán Povodňová komise
Kulturní komise
Rada města Děčín
Komise pro výchovu a vzdělávání
Primátor
Komise prevence kriminality Městská policie
1. náměstek primátora
Interní audit
2. náměstek primátora
Krizový štáb
Uvolněný člen rady města
Bezpečnostní rada
Zvláštní orgán
Komise pro sociálně právní ochranu dětí
Komise sociálně zdravotní a bytová Komise cestovního ruchu a zaměstnanosti Komise ţivotního prostředí a urbanistiky
Sportovní komise Povodňová komise města s rozšířenou působností -9-
Výroční zpráva statutární město Děčín 2011
Zastupitelstvo města Děčín Volby do zastupitelstev obcí pro volební období 2010 – 2014 proběhly 15. a 16. října 2010. Ve statutárním městě Děčín v nich zvítězila Česká strana sociálně demokratická, pro kterou hlasovalo 24,59 % oprávněných voličů. Druhé místo patří Občanské demokratické straně s 22,86 % a na třetím místě je Volba pro město s 18,17 %. Další místa patří Komunistické straně Čech a Moravy s 10,13 %, Severočechům.cz s 6,09 % a TOP 09 s 5,41 %. K volbám přišlo celkem 36,61 % oprávněných voličů. Zastupitelstvo města Děčín, zvolené ve volbách v říjnu roku 2010, má 27 členů: 8 členů ČSSD, 7 členů ODS, 6 členů VPM, 3 členy KSČM, 2 členy Severočeši.cz a 1 člena TOP 09.
-10-
Výroční zpráva statutární město Děčín 2011
Složení zastupitelstva města:
Ing. Jana Bártová ODS
Ing. Valdemar Grešík VPM
Ing. Vlastimil Paţourek VPM
MUDr. Anna Briestenská Mgr. Hana Cermonová ČSSD VPM
RSDr. Jaroslav Horák KSČM
František Pelant ČSSD
Mgr. Milan Rosenkranc TOP 09
Mgr. Miroslav Samler ODS
Doc. Dr. Václav Šenkýř,Csc. KSČM
MUDr. Ladislav Trněný ČSSD
Mgr. Václav Lešanovský ODS
Hynek Plachý VPM
Pavel Sinko ČSSD
Daniela Trojanová ČSSD
MUDr. Jiří Zeman ODS
Ing. Rostislav Donát ODS
Vlastimil Lhoták KŠČM
Ing. Robert Poskočil Severočeši.cz
Mojmír Skala ČSSD
Ivan Vepřek ODS
Jaroslav Foldyna ČSSD
Hana Pacinová VPM
Ing. Vladislav Raška ODS
MUDr. Ivan Stríbrský ČSSD
MUDr. Antonín Zamykal Severočeši.cz
Šárka Zimová Dostálová VPM
-11-
Výroční zpráva statutární město Děčín 2011
Rada města Děčín pro volební období 2010 – 2014 byla zvolena zastupitelstvem města na svém 8. (ustavujícím) zasedání dne 12. listopadu 2010. Rada města Děčín se skládá z 9 členů volených zastupitelstvem města. Schází se pravidelně. Předkládat návrhy k projednání na schůzích rady města lze prostřednictvím členů rady, tajemníka magistrátu, vedoucích odborů magistrátu. Schůze rady města jsou neveřejné. Složení rady města:
František Pelant ČSSD Primátor
MUDr. Anna Briestenská ČSSD
Mgr. Hana Cermonová VPM 2. náměstek primátora
Pavel Sinko ČSSD 1. náměstek primátora
Ing. Valdemar Grešík VPM
MUDr. Ivan Stríbrský ČSSD
MUDr. Ladislav Trněný ČSSD
Ing. Vlastimil Paţourek VPM uvolněný člen rady města
Šárka Zimová Dostálová VPM
Výbory zastupitelstva města byly zřízeny na 9. zasedání Zastupitelstva města Děčín dne 25.11.2010, a to finanční výbor, kontrolní výbor a dopravní výbor. Na 6. zasedání Zastupitelstva města Děčín dne 23.06.2011 byl zřízen Osadní výbor. Zprávy ze svých zasedání předloţily nejvyššímu orgánu města.
Komise rady města jsou podle potřeby zřizovány radou města jako její iniciativní a poradní orgány, a zároveň jsou radě města ze své činnosti odpovědné. Komise byly zřízeny na 21. schůzi Rady města Děčín dne 07. 12. 2010, a to komise kulturní, komise pro výchovu a vzdělávání, komise prevence kriminality, komisi sociálně zdravotní a bytová, komise ţivotního prostředí a urbanistiky, komise cestovního ruchu a zaměstnanosti a komise sportovní. Na 13. schůzi Rady města Děčín dne 12.07.2011 byla komise sociálně zdravotní a bytová zrušena a zároveň byly na téţe radě města zřízeny komise sociálně zdravotní a komise bytová.
-12-
Výroční zpráva statutární město Děčín 2011
Městská policie Děčín Ve městě Děčín byla zřízena městská policie v roce 1992 a její činnost se řídí zejména zákonem č. 553/1991 Sb., O obecní policii. Na základě tohoto zákona MP Děčín plní především úkoly na úseku veřejného pořádku, dohlíţí na dodrţování vyhlášek města a rovněţ na dodrţování zákona č. 361/2000 Sb. O provozu na pozemních komunikacích. Z celkové výslednosti za rok 2011 vyplývá poměrně značný nárůst počtu vyřešených přestupků v porovnání s rokem 2010. V roce 2011 dosáhl celkový počet řešených přestupků počtu 14 459. V porovnání s rokem předešlým jde o celkový nárůst o 2520 přestupků. Dále městská policie řešila v průběhu roku 11000 událostí různého druhu (tzn. výjezdů na základě oznámení občanů, zadrţení pachatelů trestné činnosti, realizovaných kontrol apod.). Z celkového počtu tvoří největší podíl přestupky, které se dotýkají problematiky dopravy, kterých řešily hlídky městské policie celkem 7725. Z dlouhodobého hlediska lze ale vypozorovat trend postupného odklonu od problematiky dopravy směrem k výraznějšímu zaměření na problematiku veřejného pořádku. Významná část přestupků, celkem 4418, bylo stráţníky městské policie vyřešeno domluvou. Kamerový systém V závěru roku 2011 byla provedena modernizace jednoho kamerového bodu umístěného v lokalitě Děčína 3. Původní kamerový bod byl jiţ technicky zastaralý a jeho opravy začaly rozpočet městské policie neúměrně zatěţovat. Z technického hlediska kamerový bod přestal vyhovovat současným potřebám městské policie. V dohledné budoucnosti bude obdobná modernizace nutná i u dalších kamerových bodů, z nichţ některé jsou v provozu jiţ třináct let a projevuje se u nich značná poruchovost. Projekty prevence kriminality V roce 2011 bylo realizováno celkem osm projektů prevence kriminality, a to v rámci Strategie prevence kriminality na léta 2008 aţ 2011. Konkrétně se jednalo o rekreačně výchovný tábor a tři víkendové pobyty pro děti ze sociálně narušených rodin. Cílem táborů je ukázat dětem návod na účelné trávení volného času, vypěstovat v nich správné společenské návyky a dosáhnout tak pozitivních změn v jejich vývoji. MP realizovala dlouhodobě osvědčený projekt Asistent prevence kriminality. Obecným cílem projektu bylo zvýšit pocit bezpečí obyvatel sociálně vyloučených lokalit, pokud moţno sníţit míru kriminality v lokalitě, sníţit počet stíţností na souţití s romskou minoritou a přispět ke zlepšení stavu veřejného pořádku v lokalitě. V průběhu roku 2011 bylo v rámci projektu zaměstnáno sedm asistentů, další čtyři pracovní místa asistentů byla vytvořena ve spolupráci s Úřadem práce v Děčíně. Realizován byl také projekt Romský mentor, v rámci něhoţ pracovali určení jedinci z řad Romů s odsouzenými k alternativním trestům a jejich cílem bylo motivovat odsouzené k tomu, aby podmínky trestu splnili a nenastupovali do vězení. V Děčíně lze projekt vyhodnotit jako mimořádně úspěšný, neboť intervence mentorů byla úspěšná z více neţ sedmdesáti procent a navázala tak na úspěch projektu v předešlém roce. Posledním projektem byly vzdělávací kurzy pro stráţníky MP a asistenty prevence kriminality. Cílem kurzu bylo vybavit stráţníky a asistenty potřebnými znalostmi a dovednostmi pro výkon práce v sociálně vyloučených lokalitách. Vzdělávání bude dále pokračovat ve zmíněných oblastech i v roce 2012 vzhledem ke značné poptávce mezi stráţníky i asistenty prevence kriminality.
-13-
Výroční zpráva statutární město Děčín 2011
Úsek interní audit Útvar interního auditu vykonával v roce 2011 audity a veřejnosprávní kontroly na základě Plánu interního auditu na rok 2011 a dle poţadavků primátora města. Celkem byly provedeny dva interní audity v souladu s Plánem, a to audit shody zaměřený na spolehlivost informací při zadávání veřejných zakázek na odboru rozvoje a audit výkonu zaměřený na prověření skutečností vedoucích k uzavření smlouvy o dlouhodobém úvěru k předfinancování a spolufinancování investičních akcí města. Dále byl zahájen audit systému zaměřený na vyuţívání majetku města, konkrétně na systém zajištění příjmů z pronájmu nebytových prostor. Tento audit nebyl do konce roku 2011 ukončen. V závěrech z vykonaných auditů byly konstatovány určité nedostatky, které však nepředstavovaly závaţná zjištění ve smyslu § 22 zákona o finanční kontrole. Na základě zjištěných nedostatků byla auditem k auditované oblasti navrţena doporučení ke zmírnění rizik a k nápravě nedostatků. Útvar interního auditu se podílel ve spolupráci s odd. kontrolním a právním na výkonu devíti veřejnosprávních kontrol se zaměřením na nakládání a hospodaření s veřejnými prostředky, a to u příspěvkových organizací zřízených městem a u příjemců veřejné finanční podpory. Dále útvar interního auditu zajišťoval konzultační a metodickou činnost směřující k zaměstnancům magistrátu a k vedoucím zaměstnancům příspěvkových organizací. Součástí činnosti útvaru interního auditu byla v roce 2011 koordinace sběru dat pro potřeby benchmarkingu a tvorba analýz porovnávajících vybrané výkonnostní a finanční ukazatele s jinými městy v republice. Interní audit se dále spolupodílel na koordinaci činností spojených s přípravou na cerfitikaci města dle normy ISO 9001:2008 a na zpracování sebehodnotící zprávy dle modelu CAF.
-14-
Výroční zpráva statutární město Děčín 2011
Středisko městských služeb Organizační sloţka města-Středisko městských sluţeb Děčín (SMS) byla zřízena dne 01.04.2012 v provizorních podmínkách budovy A1, a to vzhledem k tomu, ţe probíhala rekonstrukce objektu v ul. Labská. Od 5.9.2011 SMS provozuje svou činnost v objektu bývalé ubytovny SD Střelnice v ul. Labská, Děčín I. Účelem zřízení SMS bylo zejména zajišťování čistoty a pořádku ve městě, úklid a údrţba veřejných prostranství a veřejné zeleně, zajišťování schůdnosti místních komunikací a chodníků v zimním období, pomoc městu v oblasti kulturního rozvoje a sociální péče, provádění drobných opravářských a údrţbářských prací pro město a pro organizace zřízené městem. Středisko městských sluţeb vykonávalo pro město Děčín zejména tyto činnosti: zametání odpadků, hrabání a úklid listí, úklid kolem sběrných nádob, kolem autobusových zastávek a přechodů, úklid na dětských hřištích, úklid a likvidaci černých skládek, úklid mezi panelovými domy, úklid cyklostezek, vyřezávání náletových křovin, výkopové práce odvodňovacích kanálů, stěhovací a malířských práce, úklid v průběhu a po skončení kulturních akcích ve městě, roznášení pošty, odvoz větví a jejich štěpkování, čištění vodních koryt, ţlabů a vpustí, sekání trávy, údrţba zeleně, drobné opravy chodníků, čištění vysoušečů, údrţbu zahrad a hřišť u MŠ a ZŠ, natírání herních prvků, výspravy komunikací broušenkou, natírání plotů a laviček, úklid veřejných WC na hřbitovech, vysypávání a výměny pytlů v lesoparcích, likvidace naplavenin po povodni, pletí plevele podél komunikací a chodníků, stěhování a vyklízení bytů, sběr a likvidace spadaných větví, čištění odtokových ţlabů za panelovými domy, zaváţení cest kamennou drtí, úklid exkrementů, svoz vánočních stromků a další práce dle poţadavků města a občanů. Významný byl podíl pracovníků SMS při konání městských slavností, kdy byl zajištěn úklid v průběhu i po skončení akcí, a to i o víkendech. Zároveň vykonávali různé pomocné práce, např. bourání a stavění podia. Dále SMS zajišťovalo úklid při konání vánočních trhů a slavnostním rozsvěcování vánočního stromku. SMS bylo schopné okamţitě poskytnout své pracovníky na náhlou neplánovanou akci, jako tomu bylo při akci: „Květiny pro Havla“. K zajišťování citovaných úkolů byly v r. 2011 vytvořeny pracovní příleţitosti na dobu určitou, především pro obtíţně umístitelné a dlouhodobě nezaměstnané uchazeče o zaměstnání evidované na úřadu práce. V rámci veřejně prospěšných prací a projektů dotovaných z Evropského sociálního fondu a státního rozpočtu ČR zaměstnávalo v roce 2011 SMS 29 pracovníků z Úřadu práce na tzv. dotovaných pracovních místech, tzn., ţe Úřad práce poskytoval na pracovní místa těchto zaměstnanců příspěvek ve výši skutečně vyplacených mzdových nákladů z tzv. podpory „de minimis“. Současně v r. 2011 SMS zajišťovalo na základě uzavřených smluv výkon veřejné sluţby dle §18a zákona č. 111/2006 Sb. o pomoci v hmotné nouzi, jejímţ cílem je obnovení pracovních návyků dlouhodobě nezaměstnaných, zvýšení moţnosti uplatnění na trhu práce, odklon způsobu ţivota od nepřijatelného pro většinu společnosti, omezení nelegální práce, zvýšení jejich společenského statutu a zvýšení efektivity politiky zaměstnanosti a provázanosti jejích nástrojů. V r. 2011 SMS evidovalo v rámci veřejné sluţby110 občanů, kteří zajišťovali především úklidové a počišťovací práce na veřejných prostranstvích města a rovněţ se zapojovali při pomocných pracích v příspěvkových organizacích města. Další činností SMS v roce 2011 bylo, dle zákona č. 257/2000 Sb., zajištění realizace výkonu trestu obecně prospěšných prací, tzv. alternativní tresty, které nařizuje soud jako náhradu za trest odnětí svobody. Tyto tresty jsou vykonávány ve prospěch obcí bezplatně.
-15-
Výroční zpráva statutární město Děčín 2011
V r. 2011 (duben – prosinec) odpracovali zaměstnanci SMS, veřejná sluţba a odsouzení k obecně prospěšným pracím celkem 56 959 hodin, z toho 2 037 hodin pro příspěvkové organizace a 42 hodin pro cizí subjekty. Za dobu krátké existence SMS město výrazně ušetřilo na pracích, které by jinak muselo zadat právnickým subjektům, převáţně Technickým sluţbám Děčín. Některé práce by se vůbec neuskutečnili, právě z důvodu nedostatku finančních prostředků. Ze strany veřejnosti je práce úklidových pracovníků ve městě vnímána kladně, a to zejména s ohledem na zlepšení čistoty ve městě. SMS je připraveno pokračovat v této činnosti i v dalších letech.
-16-
Výroční zpráva statutární město Děčín 2011
Přehled činnosti jednotlivých útvarů magistrátu
-17-
Výroční zpráva statutární město Děčín 2011
Tajemník
Odbor provozní a organizační
Oddělení personální a platové
Oddělení kontrolní a právní
Odbor správních činností a obecní ţivnostenský úřad
Oddělení krizového řízení
Odbor stavební úřad
Odbor ţivotního prostředí
Odbor ekonomický
Odbor rozvoje
Odbor místního hospodářství a majetku města
Odbor sociálních věcí a zdravotnictví
Odbor školství a kultury
-18-
Výroční zpráva statutární město Děčín 2011
Úvodní slovo tajemníka
Váţení občané, váţení čtenáři osmé výroční zprávy, Magistrát města Děčín, jakoţto orgán statutárního města, se snaţí o co největší zkvalitnění sluţeb pro občany jak samotného města, tak celého správního obvodu obce s rozšířenou působností. Dlouholetá snaha o co největší přiblíţení sluţeb svým zákazníkům – občanům, byla v listopadu 2011 oceněna tím nejvyšším moţným vyznamenáním. Město spolu s jeho magistrátem obdrţelo Národní cenu kvality. Jsme druhým městem v celé ČR, které bylo takto vysoce oceněno. V roce 2010 jsme získali certifikát ISO 9001:2008 od mezinárodní společnosti se sídlem ve Švýcarsku – SGS, v roce 2011 jsme tento certifikát obhájili. Je Vám k prostudování předkládán materiál, který je věrným obrazem činnosti organizace působící v sektoru územní veřejné správy – výroční zpráva. Obdobně jako ve výročních zprávách předchozích bych chtěl připomenout, ţe se soustavně snaţíme zlepšovat prostředí a interiéry magistrátu tak, aby se úřad stal pro občana co nepřívětivějším. Byla dokončena rekonstrukce budovy B2 (zadní trakt bývalého okresního úřadu), kam se znovu navrátila pracoviště technických a řidičských průkazů, kam se přesunul obecní ţivnostenský úřad, kam se přesunula pracoviště přestupků a kde byl zprovozněn centrální archiv. Akce byla financována z prostředků Integrovaného plánu rozvoje města, tedy z prostředků Evropské unie. Není pochyb o tom, ţe se magistrát ubírá správným směrem a ţe ve většině činností nezaostává za republikovým průměrem, naopak v mnoha směrech jej výrazně převyšuje. Jsem potěšen, ţe stále častěji k nám přijíţdějí na zkušenou kolegové z ostatních úřadů a jsme stále častěji oslovováni nejrůznějšími institucemi působícími ve veřejné správě, abychom na celostátních seminářích svou práci prezentovali a mohli pak být pro ostatní příkladem. V mnoha směrech se nám to daří. Na těch všech úspěších, které jen malým výčtem v úvodu uvádím, má největší zásluhu vedení města a celý kolektiv zaměstnanců magistrátu, za coţ bych jim chtěl touto cestou co nejupřímněji poděkovat.
Ing. Jaromír Zajíček, MPA tajemník
-19-
Výroční zpráva statutární město Děčín 2011
Útvar tajemníka Oddělení personální a mzdové Oddělení personální a mzdové zajišťuje úkoly v oblasti řízení lidských zdrojů, péče o lidské zdroje, odměňování a rozvoje lidských zdrojů. Jeho organizace je rozdělena na čtyři části podle jejich cílů a náplně: 1. personální plánování a controlling, personální marketing, personální rozvoj, organizační rozvoj a řízení zaměstnaneckých vztahů 2. odměňování a řízení výkonu, vzdělávání a personální administrativa 3. péče o lidské zdroje, kolektivní vyjednávání, tvorba vyhodnocování rozpočtu na kapitolách platy, ostatní osobní náklady, sociální fond, cestovné a vzdělávání 4. platová administrativa. Počet zaměstnanců zařazených do Magistrátu města Děčín k 31. 12. 2011 (bez VPP) - z toho: počet ţen počet muţů počet vedoucích úředníků ţen počet vedoucích úředníků muţů
255 195 60 22 13
Statutární město Děčín zřídilo organizační sloţku Středisko městských sluţeb od 01.04.2011 s 29 pracovními místy. Do konce roku 2011 tak celkem vytvořilo pracovní příleţitosti pro 45 zaměstnanců, z toho 39 zaměstnanců s příspěvkem na plat dle smlouvy uzavřené s Úřadem práce ČR.
Oddělení krizového řízení Krizové řízení Krizový štáb obce s rozšířenou působností Děčín jednal 2x (15.-16.1.2011) při povodni na řece Labi (17.1.2011 kulminace při 753 cm bez vyhlášení krizového stavu). Bezpečnostní rada města Děčín, které oddělení zabezpečuje servis, jednala čtyřikrát. Oddělení zajišťovalo připravenost správního obvodu na mimořádné události, krizové situace a na provádění záchranných a likvidačních prací, varování, evakuaci, ukrytí osob a podmínky nouzového přeţití obyvatelstva. Zajišťovalo výkon správy technických prostředků k odstraňování následků mimořádných událostí. V průběhu roku bylo uzavřeno 50 smluv o výpůjčce odvlhčovačů, topidel a PB lahví. Byly plněny úkoly stanovené pro období branné pohotovosti státu na místní úrovni a povinnosti, vyplývající ze zákona o IZS. Byl připraven a schválen k realizaci projekt „Spolupráce při řešení krizových situací na řece Labi v česko-saském příhraničí“ v evropském programu Cíl 3 v objemu 240 260 Eur na české straně s 10 % finanční účastí města. Oddělení se podílelo na přípravě cvičení chemické brigády Armády ČR na území města (viz snímek č. 2). Na základě ţádosti byl nadací Člověk v tísni městu věnován finanční dar ve výši 500 tis. Kč na opravu povodní v létě 2010 poničených mostků. Jednotky sboru dobrovolných hasičů (JSDH) Statutární město zřizuje dle ustanovení zákona o poţární ochraně ve svém územním obvodu 4 jednotky sboru dobrovolných hasičů: JSDH Děčín III - Staré Město, JSDH Děčín XXXII - Boletice, JSDH Děčín XI - Horní Ţleb a JSDH Děčín
-20-
Výroční zpráva statutární město Děčín 2011
XXXI - Křešice, které v roce 2011 sdruţovaly celkem 75 členů a jsou vybaveny 13 hasičskými vozidly. V rámci svých povinností se JSDH zúčastnily celkem 120 výjezdů k různým zásahům. Z tohoto celkového počtu bylo 24 zásahů mimo svůj územní obvod. Dále plnily jednotky úkoly poţárních preventivních hlídek (dále jen „PPH“) při hromadných akcích. K pokrytí nákladů, spojených s výjezdy mimo územní obvod, byla městu na základě ţádosti poskytnuta Ústeckým krajem dotace ve výši cca 260 tis. Kč, která byla určena k pořízení výstroje a věcných prostředků poškozených u zásahů a na zabezpečení odborné přípravy. Byla provedena pokládka izolace a oprava fasády hasičské zbrojnice v Křešicích, ve zbrojnici na Starém Městě byla provedena přeloţka plynu a osazena nová rolovací vrata garáţí. Podařilo se vybudovat nové odběrní místo vody pro cisterny jednotek poţární ochrany z termálního vrtu v plaveckém areálu. Bezpečnostní ředitel V roce 2011 plnil funkci bezpečnostního ředitele magistrátu Ing. Radek Tuhý. V oblasti ochrany utajovaných informací bylo provedeno ověření, zda vyhodnocení rizik a opatření odpovídají projektu fyzické bezpečnosti. Požární ochrana a bezpečnost a ochrana zdraví při práci Obec v samostatné působnosti na úseku poţární ochrany (dále je „PO“) v roce 2011 prostřednictvím firmy Petr KOHOUT - Hasičský servis. Firma zpracovávala stanovenou dokumentaci PO, plnila podmínky poţární bezpečnosti v ní stanovené a kontrolovala jejich plnění v souladu se zákonem o PO a souvisejícími právními předpisy; provedeno celkem 12 kontrol dodrţování předpisů na úseku PO a BOZP. Dále byla aktualizována dokumentace PO, vypracovány Zprávy o zajištění podmínek poţární bezpečnosti a stanovení rozsahu a způsobu zabezpečení PO pro PPH pro akce, kterých se účastnil větší počet osob, a to Městské slavnosti Děčín 2011 a Vánoční Děčín.
Oddělení kontrolní a právní Oddělením bylo v roce 2011 provedeno celkem 22 vnitřních kontrol a převáţně v součinnosti s odborem školství a kultury magistrátu města 33 kontrol veřejnosprávních. Plánované vnitřní kontroly byly zaměřeny na prověření funkčnosti, přiměřenosti a účinnosti vnitřního kontrolního systému, na dodrţování obecně závazných právních norem a vnitřních předpisů statutárního města a magistrátu města. Z celkového počtu 22 vnitřních kontrol byly u 7 kontrol zjištěny konkrétní nedostatky. Jednalo se např. o porušení některých postupů směrnic k cestovním náhradám a k provozu autodopravy, v rozporu s uzavřenou nájemní smlouvou o neoprávněné proplacení výdajů městem u objektu Basketbalová hala nebo o nedostatečné vedení rubriky „Dotazy“ na webových stránkách města. Zjištěné nedostatky z vnitřních kontrol byly odstraňovány v průběhu kontroly nebo po projednání kontrolního zápisu. Nejvyšší počet veřejnosprávních kontrol (26) se uskutečnil u příspěvkových organizací zřízených městem. Kontroly, zaměřené mimo jiné na následné přezkoumání správnosti majetkových a finančních operací, jejich soulad s právními předpisy a schváleným rozpočtem, nakládání a hospodaření s veřejnými prostředky, odhalily drobné a méně závaţné nedostatky u více jak poloviny kontrolovaných organizací. Závaţnější nedostatky byly konstatovány při kontrole jedné příspěvkové organizace. Její účetnictví nebylo vedeno úplně, průkazně, srozumitelně a přehledně, v několika případech došlo
-21-
Výroční zpráva statutární město Děčín 2011
k porušení zákona o účetnictví a zjištěné nedostatky měly dopad na stavy výsledkových i rozvahových účtů za kontrolované období. Příspěvkovým organizacím byly uloţeny lhůty pro stanovení nápravných opatření k odstranění zjištěných nedostatků, plnění opatření bude ověřeno při následných veřejnosprávních kontrolách. Ţádné nedostatky nebyly zjištěny při veřejnosprávních kontrolách u 7 příjemců veřejné finanční podpory. Počet evidovaných stíţností a petic zůstal roce 2011 mírně pod úrovni roku 2010 (92 proti 94). Stíţnosti opět směřovaly především na stav komunikací a dopravní problematiku ve městě, týkaly se také dodrţování úředního postupu ze strany odborných útvarů magistrátu města a jejich úředníků. Zaznamenán byl vyšší absolutní počet důvodných nebo částečně důvodných stíţností i nárůst jejich procentuelního podílu na celkovém počtu podaných stíţností. Orgánům města bylo doručeno v roce 2011 29 písemných ţádostí (proti 27 v roce 2010) o poskytnutí informace dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, vydáno bylo 7 rozhodnutí o odmítnutí ţádosti. Podáno bylo 5 odvolání proti rozhodnutí o odmítnutí ţádosti, nedošlo k ţádnému soudnímu řízení ve věci přezkoumání zákonnosti rozhodnutí o odmítnutí ţádosti o poskytnutí informace.
-22-
Výroční zpráva statutární město Děčín 2011
Odbor provozní a organizační Oddělení kancelář primátora V roce 2011 připravovalo oddělení 22 vydání čtrnáctideníku Město Děčín – zpravodaj, vyřídilo 495 dotazů z Bezplatné telefonní linky, 20 dotazů sluţby MMS závady a upozornění, rozeslalo 22 zpráv v rámci sluţby SMS Info a dotazy, 228 tiskových zpráv a dalších informací, uspořádalo 14 tiskových konferencí statutárního města Děčín, zodpovědělo 160 dotazů médií, zorganizovalo 5 veřejných setkání s občany města. Od 01.01.2011 byla pod oddělení začleněna agenda cestovního ruchu. Tento úsek zajistil vydání propagačních materiálů v rámci Integrovaného projektu na podporu cestovního ruchu v Děčíně (broţura Zámek Děčín, Informační broţura pro turisty, Plán města Děčína atd.). Distribuoval materiály do IC ve městě, Ústeckého kraje, Destinačního fondu ČŠ, Czechtourismu a také školám, sportovním klubům, hudebním spolkům, hotelům, penzionům a dalším subjektům. Zúčastnil se 6 veletrhů cestovního ruchu v ČR i zahraničí. Provedl modernizaci zvukových informačních nosičů Daruma City Voice IV. Generace. Oddělení organizační Oddělení zajišťovalo především administrativní práce spojené s plněním úkolů v oblasti samostatné působnosti v součinnosti s ostatními odbory magistrátu, administrativní práce pro tajemníka magistrátu. Dále pak přípravu schůzí rady města (celkem 30 v r. 2011) a zasedání zastupitelstva města (celkem 12 v r. 2011) a pořizování výstupů z těchto jednání, zajišťování porad vedoucích odborů magistrátu (celkem 21 v r. 2011) a porad se starosty obcí v rámci správního obvodu s rozšířenou působností (celkem 4 v r. 2011). Oddělení organizační dále vedlo přehled subjektů, kterým rada města povolila uţívat znak statutárního města Děčín (celkem 12 v r. 2011), evidenci vydaných pověření, zmocnění a plných mocí za magistrát (v r. 2011 celkem 59). V říjnu 2011 bylo z oddělení provozního vyjmuto pracoviště pokladen (pokladní sluţba, vidimace a legalizace, CzechPoint), které bylo převedeno na oddělení organizační. Oddělení informačních technologií Oddělení zajišťovalo rozvoj a správu informačních systémů města včetně školení a poradenské činnosti. Dále zajišťovalo tvorbu jednotných formulářů, rozvoj a správu webových stránek, provoz rezervačního systému Vstupenka Děčín. Oddělení také provádělo technickou a poradenskou pomoc obcím ve správním území a příspěvkovým organizacím. Nejdůleţitějšími úkoly roku 2011 byly: zavádění elektronických formulářů, realizace projektu Technologické centrum Děčín, realizace projektu Vnitřní integrace úřadu a realizace projektu Vzdělávání v eGON centru. Oddělení provozní Oddělení provozní zajišťuje provoz podatelny, e-podatelny, datovou schránku, úřední desku, telefonní ústřednu, recepce, objednávky publikací a tiskovin, spisovou sluţbu, archivní sluţbu, pokladní sluţbu, CzechPoint, vidimaci a legalizaci, nákup, opravy a údrţbu kancelářské techniky, péči o označení a věcné vybavení magistrátu a jeho zařízení, revize zařízení podle příslušných norem a předpisů, přijímání nalezených a opuštěných věcí - jejich evidenci a skladování, nakupuje DHIM a HIM a vede jejich evidenci, provádí inventarizace, zajišťuje dodávky a sluţby, likvidaci faktur a účtování, smluvní stravování zaměstnanců města, vedení agendy rekreačního střediska Tolštejn, administrativu spojenou s provozem vozidel ve vlastnictví města, koordinaci úklidové sluţby, zákonné pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidel, evidenci pouţívaných razítek a další činnosti. V roce 2011 byla uvedena do provozu centrální spisovna magistrátu, kterou oddělení provozní nově zajišťuje, v souvislostí s tímto se stalo součástí oddělení provozního „copy centrum“, které je personálně propojeno s pracovištěm centrální spisovny.
-23-
Výroční zpráva statutární město Děčín 2011
Odbor správních činností a obecní živnostenský úřad Oddělení správních agend a matriky Oddělení zpracovává veškeré matriční a evidenční změny za celý správní obvod. Ohlašovna pobytů zajišťuje migraci obyvatel města Děčín, vede správní řízení o zrušení údaje o místu trvalého pobytu a stará se o aktuálnost seznamu voličů. Vyřizují se zde ţádosti o občanské průkazy, biometrické cestovní pasy a cestovní pasy bez strojově čitelných údajů. Úsek matriky vede a zpracovává veškeré údaje o narození, změny jmen a příjmení, uznání a popření otcovství a agendu úmrtí. Zpracovává ţádosti o uzavření manţelství, řeší matriční události a změny občanů se statutem ČR v cizině a cizinců se Zvláštní matrikou Brno. Zajišťuje státoobčanské sliby. Oddělení vnitřních věcí, přestupků a dopravně správních agend I v roce 2011 oddělení vykonávalo činnosti dané příslušnými zákony, organizačním řádem Magistrátu města Děčín na úseku občanských přestupků, dopravních přestupků a dopravně správních agend – registr vozidel a řidičů. V měsíci září 2011 došlo ve dvou etapách k přestěhování všech pracovišť oddělení z budovy B1 do nově zrekonstruované budovy B2 magistrátu. Oddělení obecní živnostenský úřad Ţivnostenský úřad je tzv. centrálním registračním místem pro podnikatelské subjekty. V praxi to znamená, ţe vydává nejenom výpisy ze ţivnostenského rejstříku, ale zároveň plní funkci prostředníka mezi podnikatelem a dalšími orgány státní správy (finanční úřad, zdravotní pojišťovna, správa sociálního zabezpečení, úřad práce). Vede ţivnostenský rejstřík. Dle zákona o zemědělství vede evidenci zemědělských podnikatelů včetně vydávání osvědčení zemědělským podnikatelům. Jako oddělení vnitřních věcí, přestupků a dopravně správních agend se v loňském roce přestěhoval ţivnostenský úřad do budovy B2. Oddělení silničního správního a dopravního úřadu Vydává oprávnění k podnikání v městské autobusové dopravě, přiděluje a odnímá evidenční čísla vozidlům taxisluţby, vydává a odebírá průkazy pro řidiče taxi a vede evidenci údajů o dopravcích v registru dopravců. Je speciálním stavebním úřadem ve věcech silnic II. a III. třídy, místních komunikacích a veřejně přístupných účelových komunikacích. Vydává rozhodnutí o připojení, uzavírkách a uloţení sítí v silničních pozemcích. Dále rozhoduje o odstranění zdrojů ohroţení pozemních komunikací. Rozhoduje o vydání registrace k provozování autoškoly, zařazuje ţadatele o řidičské oprávnění a provádí zkoušky ţadatelů o řidičské oprávnění. Pozastavuje řidičské oprávnění a přezkoumává zdravotní způsobilost řidičů. Uděluje a odnímá oprávnění a osvědčení k provozování stanic měření emisí.
-24-
Výroční zpráva statutární město Děčín 2011
Odbor stavební úřad Změny na odboru stavební úřad: V roce 2011 došlo ke sloučení oddělení Úřad územního plánování s odborem stavební úřad. Dále došlo k přestěhování stavebního úřadu do budovy magistrátu města Děčín na ulici. 28. Října v Děčíně I. Oddělení územního rozhodování a památkové péče oddělení územního rozhodování zajišťuje výkon státní správy v části zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon, na úseku územního rozhodování a výkon státní správy dle zákona č. 20/1987 Sb. o státní památkové péči rok 2010 – počet techniků: 5 rok 2011 – počet techniků: 5 Oddělení stavebního řádu oddělení stavebního řádu zajišťuje výkon státní správy v rozsahu části zákona č. 50/1976 Sb. a 183/2006 Sb. na úseku stavebního řádu a dle zák. č. 184/2006 Sb. provádí odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemkům nebo stavbám rok 2010 – počet techniků: 6 rok 2011 – počet techniků: 7 Oddělení Úřad územního plánování oddělení zajišťuje výkon státní správy v části zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon, na úseku územního plánování, součinnost při projednávání rozvojových záměrů města a vykonává lektorskou činnost rok 2010 – počet techniků 3 rok 2011 – počet techniků 4 Odbor stavební úřad vydal v r. 2011 celkem 943 rozhodnutí, provedlo 2098 správních úkonů, které nejsou rozhodnutím, 867 dohledů, 2 vyvlastňovací řízení a 3625 ostatních činností. Dále zajišťuje archivní činnost. V rámci své činnosti zajišťuje i ověřování dokumentů. Odbor zajišťuje aktualizaci Územně analytických podkladů pro obec s rozšířenou působností Děčín. Je pořizovatelem územních plánů, jejich změn a vymezování zastavěných území na ţádost obcí ve správním obvodu ORP Děčín (v r. 2011 – 17 územních plánů a 1 vymezované zastavěné území). Odbor provádí administraci programu „Podpora obnovy kulturních památek prostřednictvím obcí s rozšířenou působností“, který vydalo MKČR dle §16 odst. 2 zák. č. 20/1987 Sb. o státní památkové péči, veznění pozdějších předpisů. Podle příslušného ustanovení zákona č. 122/2004 Sb., o válečných hrobech a pietních místech vede evidenci válečných hrobů.
-25-
Výroční zpráva statutární město Děčín 2011
Odbor životního prostředí Oddělení vodoprávní úřad a ochrany prostředí Vodoprávní úřad Zajišťoval výkon státní správy dle zák. č. 254/2001 Sb., o vodách, ve znění pozdějších předpisů vydaných k jeho provedení a činnost speciálního stavebního úřadu dle zák. č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů a předpisů vydaných k jeho provedení v oblasti působnosti obce a dle zákona č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích a zákonů souvisejících. Úsek ochrany ovzduší zajišťoval výkon státní správy dle zák. č. 86/2002 Sb., zákon o ochraně ovzduší a o změně některých dalších předpisů, ve znění pozdějších předpisů, Úsek odpadového hospodářství zajišťoval výkon státní správy dle zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, v platném znění, Oddělení ochrany přírody, zemědělství a lesního hospodářství Ochrana přírody a krajiny Oddělením je zajišťován výkon činností dle zákona ČNR č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů a předpisů vydaných k jeho provedení. Rostlinolékařská péče Oddělením je zajišťován výkon činností dle zákona č. 326/2004 Sb., o rostlinolékařské péči, ve znění pozdějších předpisů. Ochrana zvířat Oddělením je zajišťován výkon činností dle zákona č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 166/1999 Sb., o veterinární péči a o změně některých souvisejících zákonů (veterinární zákon), ve znění pozdějších předpisů. Dále zajišťován výkon činností dle vyhlášky č. 327/2004 Sb., o ochraně včel, zvěře, vodních organizmů a dalších necílových organizmů při pouţití přípravků na ochranu rostlin. Informace o činnosti Městského útulku pro toulavá a opuštěná zvířata je zpracována a k dispozici (k nahlédnutí – www.mmdecin.cz v sekci útulek) v samostatné výroční zprávě. Ochrana zemědělského půdního fondu Oddělením je zajišťován výkon činností dle zákona ČNR č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů a předpisů vydaných k jeho provedení. Rybářství Oddělením je zajišťován výkon činností dle zákona ČNR č. 99/2004 Sb., o rybníkářství, výkonu rybářského práva, rybářské stráţi, ochraně mořských rybolovných zdrojů a o změně některých zákonů (zákon o rybářství), a předpisů vydaných k jeho provedení. Lesní hospodářství Oddělením je zajišťován výkon státní správy dle zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a dle zákona č. 149/2003 Sb., o uvádění do oběhu reprodukčního materiálu lesních dřevin, Myslivost Výkon státní správy v rozsahu příslušejícím obci s rozšířenou působností dle zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti (v platném znění) a souvisejících právních předpisů. Odbor ţivotního prostředí vydal v r. 2011 celkem 898 rozhodnutí ve správním řízení, provedl 1905 správních úkonů, které nejsou rozhodnutím, a provedl 308 kontrol.
-26-
Výroční zpráva statutární město Děčín 2011
Odbor ekonomický Odbor ekonomický vykonává veškeré činnosti na úseku hospodaření s finančními prostředky města, včetně rozpočtu a rozboru, účetnictví, správy daní a poplatků v rozsahu pravomoci, kterou mu svěřují příslušné předpisy. V r. 2011 kromě běţné agendy rozpočtových prací, zajistil aktualizaci Rozpočtového výhledu města Děčín na období let 2013 – 2015, která byla projednána v měsíci listopadu v orgánech města. I přes velmi sloţitou ekonomickou situaci a pokračující finanční krizi zajistil vyrovnané hospodaření města v r. 2011. Zajišťoval plynulé financování akcí Integrovaného plánu rozvoje města a výhodnější podmínky smlouvy o úvěru. Bylo uzavřeno celkem 5 dodatků této smlouvy včetně smlouvy o zastavení pohledávek z pojistné smlouvy. Na úseku účetnictví v uplynulém roce pokračovala reforma účetnictví státu. Oddělení připravilo zavedení odepisování města do programu majetku. Současně provedlo dooprávkování majetku k 31.12.2011 dle platné legislativy. Provedlo dále přípravu na nově zavedený Pomocný analytický přehled. Na základě novely zákona o DPH se připravilo na zavedení přenesené daňové povinnosti od 1.1.2012. Další změnou, na kterou bylo třeba se připravit na tomto úseku, bylo převzetí hospodářské činnosti města – správy městských domů a bytů. Na úseku správy daní a poplatků byly na základě novely zákona o místních poplatcích nově vyměřeny místní poplatek ze psů a za provoz systému nakládání s komunálním odpadem hromadným předpisným seznamem. V roce 2011 byly zpracovány návrhy obecně závazných vyhlášek č. 3/2011 o místním poplatku za provozovaný výherní hrací přístroj, koncový interaktivní videoloterní terminál a herní místo lokálního herního systému a č. 4/2011 o zákazu provozování sázkových her, loterií a jiných podobných her na celém území města Děčín. Z důvodu rozhodnutí o zákazu „hazardu“ probíhala v závěru roku rozsáhlá povolovací činnost k provozování VHP na r. 2012. S účinností od 1.4.2011 byla aktualizována Směrnice č. 4 ke správě pohledávek, tato směrnice byla opětovně aktualizována v souvislosti se vznikem organizační sloţky SMS od 8.6.2011 a následně od 1.1.2012 na základě změny na úseku správy bytového fondu. Nadále pokračovalo vymáhání nedoplatků na pokutách a místních poplatcích, v roce 2011 bylo vydáno celkem 606 exekučních příkazů. Na exekutorský úřad bylo postoupeno 38 návrhů na nařízení exekuce. Bylo podáno celkem 78 přihlášek do insolvenčního řízení u případů, kdy bylo dluţníkům schváleno oddluţení formou splátkového kalendáře. K 1.7.2012 bylo ZM rozhodnuto o zrušení poskytování účelové dotace na podporu výstavby rodinných domů. Poslední dotace na výstavbu inţenýrských sítí byla OE vyplacena v srpnu 2011.
-27-
Výroční zpráva statutární město Děčín 2011
Odbor rozvoje Odbor rozvoje v roce 2011 prošel zásadními změnami. Kompletně byla přepracována struktura odboru a odbor byl přestěhován do hlavní budovy magistrátu na Mírovém náměstí. Nově se odbor člení na: oddělení strategického rozvoje a řízení projektů, oddělení veřejných zakázek, oddělení realizace staveb. Oddělení strategického rozvoje a projektů Oddělení zajišťuje v rámci samosprávné činnosti zejména přípravu ţádostí o dotace. V roce 2011 bylo zpracováno a podáno 32 ţádostí o dotace. Z toho o 5ti ţádostech nebylo v témţe roce rozhodnuto a 27 ţádostí bylo úspěšných. Z celkového počtu podaných ţádostí v roce 2011 bylo celkem 21 ţádostí o dotaci podáno v souvislosti povodňovými škodami. Přiznané dotace byly v celkové výši 260 mil. Kč. Celkový finanční objem akcí, na něţ byla v roce 2011 schválena dotace, činil 308 mil. Kč, spolupodíl města tedy činil 48 mil. Kč. V tomto finančním objemu je zahrnuto také 5 projektů IPRM Děčín – zóna Centrum. Oddělení veřejných zakázek Toto oddělení nově vzniklo v průběhu roku 2011 a byla pod něj soustředěna veškerá činnost související se zadáváním veřejných zakázek statutárním městem Děčín. Rovněţ toto oddělení poskytuje metodickou pomoc pro příspěvkové organizace při zadávání veřejných zakázek. Zásadní rozdíl v postupu při zadávání veřejných zakázek nastal pouţíváním elektronického nástroje. Mezi nejvýznamnější zakázky zadané v roce 2011 povaţujeme zakázku na zpracovatele projektové dokumentace na rekonstrukci domova pro seniory. V roce 2011 bylo statutárním městem Děčín zadáno celkem 52 veřejných zakázek. Oddělení realizace staveb Oddělení realizace staveb vykonává samosprávnou činnost v oblasti investiční výstavby. Jedná se především o realizaci stavebních zakázek, počínaje přípravou projektové dokumentace aţ po kolaudaci a předání stavby novému uţivateli. V průběhu roku 2011 bylo realizováno cca 60 akcí včetně oprav a údrţby v celkovém objemu 397 mil. Kč.
-28-
Výroční zpráva statutární město Děčín 2011
Nejvýznamnější stavby rozestavěné
Multimediální centrum Atlantik
Zámek Děčín
Zámecký park
Nejvýznamnější stavby dokončené
Plavecký bazén
Budova magistrátu B2
-29-
Výroční zpráva statutární město Děčín 2011
Odbor místního hospodářství a majetku města Oddělení nakládání s majetkem města Oddělení řeší různé typy majetkoprávních vztahů k nemovitostem ve vlastnictví města jako je prodej, pronájem, směny, věcná břemena, výkupy nemovitostí a další. Výsledkem činnosti bývají většinou uzavřené nájemní, kupní, darovací či jiné smlouvy. Stále se dále zabývá dohledáváním historického majetku města zejména v okrajových lokalitách území města a řeší jeho vypořádání. Mezi další činnosti patří vydávání vyjádření ke stavebním řízením za vlastníka dotčené nemovitosti, tj. statutární město Děčín. V souvislosti s uzavíráním příslušných smluv je zabezpečena některými pracovníky oddělení i vidimace a legalizace (ověřování) a v této návaznosti také podávání daňových přiznání k dani z převodu nemovitosti.V roce 2011 byly z části prodány bytové jednotky v ul. Krokova v Děčíně I. Celkem bylo uzavřeno 151 smluv na převody nemovitostí vč. zřizování věcných břemen a dále bylo uzavřeno 48 smluv na pronájem pozemku vč. dodatků. Oddělení správy majetku a komunálních služeb Oddělení zajišťuje správu majetku, správu pohřebišť města, péči o městskou zeleň, odpadové hospodářství města. Část správy majetku zajišťuje pronájem nebytových prostor a doprodej nebytových domů, zabývá se údrţbou objektů, městských kašen, veřejných WC, opěrných zdí a dalšího majetku města. Rovněţ v roce 2011 spolupracovalo s jednotlivými správci bytového fondu, tj. OSBD Děčín a TOMMI-SEVER s.r.o. a komisí sociálně zdravotní a bytovou a následně bytovou komisí. Statutární město Děčín dále spravuje celkem 7 hřbitovů, a to: centrální hřbitov Folknáře, dále místní hřbitov Škrabky, Boletice nad Labem, Nebočady, Lesná, Březiny a Dolní Ţleb. V souladu se zákonem o pohřebnictví jsou uzavírány smlouvy o nájmu hrobových míst a zajišťovány sociální pohřby. Další činností oddělení je oblast správy a údrţby městské zeleně včetně budování a údrţby dětských hřišť a řešení problematiky odpadového hospodářství na území města. Dále oddělení provádí správu a evidenci vyuţívání trţních míst ve městě. Oddělení správy pozemních komunikací města Oddělení zajišťuje majetkovou správu místních komunikací včetně jejich součástí a příslušenství (mosty, lávky, galerie, propustky, zábradlí, svodidla, vpusti, opěrné zdi, veřejné osvětlení, světelná signalizační zařízení, dopravní značení, dopravní zařízení), údrţbu a opravu cyklostezek. Dále zajišťuje činnosti vyplývající ze Smlouvy o poskytování komplexních komunálních sluţeb pro město Děčín, uzavřené s Technickými sluţbami Děčín a.s. Realizuje a naplňuje smlouvu na veřejné sluţby a úhradu prokazatelné ztráty z provozu městské autobusové dopravy v Děčíně. Zajišťuje údrţbu zastávkových přístřešků městské autobusové dopravy. Další činností oddělení je úklid místních komunikací a veřejného prostranství (mimo veřejnou zeleň), projednávání plánu zimní a letní údrţby komunikací včetně financování. Spolupracuje se správci inţenýrských sítí a koordinuje jejich činnost se zájmy města k ochraně a rozvoji komunikací. Vydává podmínky pro zábor komunikací a výkopových povolení, přejímá ukončení zásahů do místních komunikací na území města a uplatňuje případné reklamace. Spolupracuje s Městskou policií na odstraňování překáţek silničního provozu a vraků z místních komunikací. Provádí osazení tabulek názvů ulic a ostatních veřejných prostranství. Zajišťuje provoz převozu v Dolním Ţlebu a přístavních můstků, mobilní chemické WC, činnost plakátovacích ploch a reklamní poutače na veřejném osvětlení. Mezi další činnosti patří vydávání vyjádření ke stavebním řízením a stanoviska pro prodej majetku města.
-30-
Výroční zpráva statutární město Děčín 2011
Odbor sociálních věcí a zdravotnictví Oddělení pomoci v hmotné nouzi Oddělení v roce 2011 vyplatilo dávky v celkové částce 42.854.000,- Kč. Jedná se o dávky příspěvek na ţivobytí, doplatek na bydlení a dávky mimořádné okamţité pomoci. Dávky pomoci v HN byly vypláceny v pokladně odboru, ale také zasílány na účet příjemce, v odůvodněných případech byla zvolena věcná forma výplaty – vydány poukázky k nákupu zboţí. Oddělení péče o seniory a zdravotně postižené Příspěvek na péči a další dávky ze systému dávek pro zdravotně postiţené jsou poskytovány jako pomoc a podpora občanům, kteří jsou v tíţivé sociální situaci zejména z důvodu dlouhodobě nepříznivého zdravotního stavu. Prostředky jsou určeny na zabezpečení sociálních sluţeb, podporu samostatnosti v přirozeném sociálním prostředí a na prevenci před sociálním vyloučením. V roce 2011 byly oddělením vyplaceny dávky v celkové výši 209.740.000,- Kč. Ambulantní péče V roce 2011 statutární město Děčín zajišťovalo stomatologickou pohotovostní péči a ambulantní pohotovostní péči pro děti a dospělé. Stomatologická péče byla zajišťována 20 stomatology, probíhá v So a Ne od 8,00 do 11,00 hod. na adresách jejich vlastních ordinací, které jsou v předstihu zveřejněny v městských periodikách. Celkové náklady na její provoz činily 499 tis. Kč. Na provoz ambulantní pohotovostní péče byla získána dotace z ÚK ve výši 1 230 tis. Kč a statutární město Děčín se podílelo na financování částkou 332 tis. Kč. V průběhu roku bylo ošetřeno 2 451 dospělých a 2 448 dětí. Celkové náklady na zabezpečení provozu APP činily 1 562 tis. Kč. Oddělení sociálně právní ochrany dětí Sociálně právní ochrana dětí se zaměřuje především na ochranu práv dětí, na jejich příznivý vývoj a řádnou výchovu, ochranu oprávněných zájmů dětí včetně ochrany jejich majetku, působení směřující k obnovení narušených funkcí rodiny. Zaměstnanci oddělení sociálněprávní ochrany dětí po celý rok zajišťovali nepřetrţitou pohotovostní sluţbu pro případy, kdy se nezletilé dítě ocitne v ohroţení nebo je nezbytně nutné okamţitě řešit krizovou situaci v rodině. Při výkonu této sluţby úzce spolupracují s Policií ČR a Městskou policií v Děčíně, s pracovníky soudu, lékaři, azylovými zařízeními apod. Prevence V rámci prevence kriminality uspořádalo oddělení sociálně-právní ochrany dětí letní výchovně rekreační tábor určený pro 24 dětí ze sociálně znevýhodněného rodinného prostředí, které má oddělení ve své evidenci. Oddělení dále realizovalo dva krátkodobé víkendové pobyty na kolech a vodě + kanoe pro chlapce, kteří jiţ měli konflikt se zákonem nebo byli řešeni v přestupkovém řízení, či se u nich objevilo závadové chování. Novinkou v roce 2011 bylo uspořádání víkendového pobytu pro dívky z dysfunkčních a sociálně slabých rodin, kde se jeví rodinné prostředí jako nepodnětné. Komunitní plánování sociálních služeb V rámci procesu komunitního plánování probíhá 3. etapa procesu implementace 2. komunitního plánu. Bylo ukončeno mapování bariér města pracovní skupinou sloţenou ze členů skupiny Osoby se zdravotním postiţením. V rámci plnění cílů proběhla část transformačního procesu pobytového zařízení DOZP Horní Ţleb a DOZP Domino, kdy došlo k opuštění stávajících budov v Horním Ţlebu a sluţba je poskytována v pronajaté budově v Březové ulici v Děčíně 3. Dne 01.11.2011 se konala konference „Komunitní plánování v praxi“, kde manaţerský tým seznámil přítomnou odbornou veřejnost s naplňováním cílů 2. komunitního plánu.
-31-
Výroční zpráva statutární město Děčín 2011
Odbor školství a kultury Mateřské školy Ve školním roce 2010/2011 působilo v Děčíně celkem 20 mateřských škol s celkovým počtem 59 tříd, 3 speciální třídy a 1 580 zapsaných dětí. Základní školy Děčínské děti ve školním roce 2010/2011 navštěvovaly celkem 12 základních škol s celkovým počtem tříd 1990 a celkovým počtem ţáků 4 317. V rámci projektu IPRM zóna Centrum byly dokončeny stavební práce na rekonstrukci hřišť a učeben základních škol ZŠ Komenského náměstí, ZŠ Dr. Miroslava Tyrše a ZŠ Kamenická. V ZŠ Na Pěšině a ZŠ Míru jsou zřízeny třídy s upraveným vzdělávacím programem pro ţáky s poruchami učení. ZŠ Míru, ZŠ Máchovo náměstí, ZŠ Školní a ZŠ Dr. Miroslava Tyrše mají přípravné třídy. Školní kluby jsou zřízeny při ZŠ Máchovo náměstí, ZŠ Kamenická a ZŠ Na Stráni. Školní jídelny Ve městě Děčín působí 2 samostatné školní jídelny, ŠJ Jungmannova a ŠJ Sládkova s celkovým počtem strávníků 1 492 ţáků a studentů, 138 zaměstnanců a 701 ostatních. Kultura Odbor školství a kultury spolupracuje při realizaci významných kulturních a společenských akcí, zajišťuje vedení městské kroniky, napomáhá propagaci kultury ve městě a provozuje centrální rezervační kancelář VSTUPENKADECIN.CZ. Poskytuje finanční dotace neziskovým organizacím činným v oblasti kultury. Celkem bylo uzavřeno 43 smluv o poskytnutí dotace v celkové částce 835 tis. Kč. Přehled významných akcí v roce 2011: Děčínská brána, Pálení čarodějnic, Městské slavnosti Děčín 20101 66. výročí 2. světové války, Hudební festival Ludwiga van Beethovena, Festival uprostřed Evropy – koncert, Kinematograf bratří Čadíků, Mezinárodní hudební festival, Šance pro talent, Mikulášské besídky, Slavnostní rozsvěcení vánočního stromu, Adventní koncerty na zámku, Hudba lidem dobré vůle. V rámci péče o kulturní památky byly realizovány tyto akce: - nové umístění sochy sv. Matouše z Kříţové ul. v Děčíně 1 ke kapličce do Březin - restaurování nástropní malby v kostele Povýšení sv. Kříţe a západní stěny v kapličce Panny Marie Sněţné - oprava pomníku I. světové války v Krásném Studenci - přípravné práce na opravě kapličky v Nebočadech - konzervace sochy sv. Floriána z Vilsnice Tělovýchova V Děčíně pracuje více jak 40 tělovýchovných jednot a sportovních klubů a 5 tělovýchovných jednot Sokol, s celkovým počtem cvičenců cca 9 tis. V roce 2011 statutární město Děčín na podporu sportovních klubů vynaloţilo celkem částku 9 975 tis. Kč. Nejúspěšnější sportovci roku byli vyhodnoceni v prosinci 2011 a obdrţeli finanční a věcné dary. V roce 2011 obdrţely na svoji sportovní činnost 4 velké sportovní kluby, a to BK s.r.o., HC Děčín, FK Řezuz Děčín a TJ Doprava Děčín, celkem částku 3,3 mil. Kč. Dům dětí a mládeţe Děčín IV, Teplická 38 s odloučenými pracovišti v Boleticích, v Březinách a v Děčíně 6 Klostermannově ul. nabízí široké spektrum aktivit od mateřského centra přes krouţky pro předškoláky, ţáky základních a středních škol, ale také pro dospělé a seniory. DDM navštěvuje cca 2286 dětí a dospělých. Pod odbor školství a kultury organizačně spadají komise pro výchovu a vzdělání, kulturní komise a sportovní komise.
-32-
Výroční zpráva statutární město Děčín 2011
Hospodaření statutárního města Děčín
-33-
Výroční zpráva statutární město Děčín 2011
Hospodaření statutárního města Děčín za rok 2011 Hospodaření města skončilo za r. 2011 účetním schodkem ve výši 69 128 tis. Kč. Celkové příjmy města dosáhly skutečnosti 1 208 475 tis. Kč. Ve srovnání s upraveným rozpočtem byly příjmy niţší o cca 7,4 mil. Kč, coţ je plnění na 99,4 % upraveného rozpočtu. Celkové výdaje města činily 1 277 603 tis. Kč, proti upravenému rozpočtu byly čerpány na 90,1%. Celkovou bilanci příjmů a výdajů znázorňuje následující tabulka:
Bilance příjmů a výdajů města Děčín v roce 2011 v tis. Kč druhové třídění
schválený upravený rozpočet k 31.12.2011 rozpočet 2011
skutečnost k 31.12.2011
% plnění k upravenému rozpočtu
Celkové příjmy
644 043
1 215 900
1 208 475
99,4
třída 1 - daňové příjmy třída 2 - nedaňové příjmy třída 3 - kapitálové příjmy třída 4 - přijaté transfery
563 190 19 145 9 000 52 708
556 473 23 658 8 908 626 861
546 937 26 821 10 533 624 184
98,3 113,4 118,2 99,6
1 009 993
1 417 691
1 277 603
90,1
třída 5 - provozní výdaje třída 6 - kapitálové výdaje
602 911 407 082
941 734 475 957
912 332 365 271
96,9 76,7
Financování
365 950
201 791
69 128
34,3
Celkové výdaje
V oblasti příjmů došlo k niţšímu plnění na úseku daňových příjmů oproti upravenému rozpočtu o téměř 9,5 mil. Kč a oproti schválenému rozpočtu o 16,3 mil. Kč. Tato skutečnost je ovlivněna zejména převodem daní do rozpočtu obcí na základě zák. č. 243/2001 Sb., o rozpočtovém určení výnosů některých daní územním samosprávným celkům, kterých bylo převedeno o téměř 12,5 mil. Kč méně ve srovnání s rokem 2010. Vyšší plnění bylo dosaţeno na úseku místních poplatků a na úseku správních poplatků. Na úseku nedaňových příjmů bylo získáno 26,8 mil. Kč, překročení proti upravenému rozpočtu o cca 3,2 mil. Kč bylo ovlivněno zejména příjmy z pronájmů a sluţeb. Na úseku kapitálových příjmů získalo město 10,5 mil. Kč. Na celkovém plnění kapitálových příjmů se podílel příjem z prodeje akcií a majetkových podílů za sníţení základního kapitálu, které město inkasovalo od společnosti TERMO Děčín, a.s ve výši 3,7 mil. Kč a částka 6,8 mil. Kč byla získána z prodeje pozemků a z doprodeje bytů. Poslední oblastí příjmové části rozpočtu jsou dotace. Celková výše dotací za rok 2011 činí cca 624 184 tis. Kč. Tato poloţka zaznamenala zvýšení oproti roku 2010 o více jak 235 mil. Kč. Z celkového objemu přijatých dotací obdrţelo město v r. 2011 cca 239 mil. Kč z evropských fondů – Regionálního operačního programu regionu soudrţnosti Severozápad na realizaci akcí IPRM a např. 30 mil. Kč z dotací na odstraňování povodňových škod roku 2009 a 2010. V oblasti výdajů nedošlo k vyčerpání upraveného rozpočtu běţných výdajů o cca 29,4 mil. Kč. Ve srovnání s r. 2010 byly tyto výdaje vyšší o více jak 4,4 mil. Kč. Na vyšším
-34-
Výroční zpráva statutární město Děčín 2011
čerpání běţných výdajů se podílí zejm. odvětví dopravy, školství a komunálních sluţeb a tato skutečnost byla ovlivněna získanými účelovými dotacemi. Naproti tomu byly v roce 2011 velké úspory zejména v oblasti místní správy, kultury a u městské policie. Kapitálové výdaje byly čerpány ve výši cca 365 mil. Kč a ve srovnání s r. 2010 jsou vyšší téměř o 94 mil. Kč. Z celkového čerpání bylo vynaloţeno v r. 2011 na akce Integrovaného plánu rozvoje téměř 342 mil. Kč, z toho bylo pokryto z přijatého dlouhodobého úvěru celkem 334 mil. Kč.
daňové příjmy nedaňové příjmy kapitálové příjmy 546 937 26 821 10 533
dotace 624 184
Struktura příjmů v roce 2011
v tis. Kč provozní výdaje kapitálové výdaje 912 332 365 271
Struktura výdajů v roce 2011
Struktura celkových výdajů v roce 2011 odvětví 10 - zemědělství a lesní hospodářství 21 - obchod a sluţby 22 - doprava 23 - vodní hospodářství 31,32 - vzdělávání a ostatní činnost ve školství 33 - kultura 34 - tělovýchova a zájmová činnost 35 - zdravotnictví 36 - komunální sluţby a územní rozvoj 37 - ochrana ţivotního prostředí 41 - podpora v sociálním zabezpečení 43 - sociální péče 52 - civilní připravenost 53 - bezpečnost 55 - poţární ochrana 61 - veřejná správa 63 - finanční operace 64 - ostatní činnosti Výdaje celkem
schválený rozpočet 2011
upravený rozpočet k 31.12.2011
skutečnost k 31.12.2011
v tis. Kč % plnění k upravenému rozpočtu
1 640 2 650 104 166 1 541
2 386 2 500 134 636 15 439
2 216 2 396 133 897 15 366
92,9% 95,9% 99,5% 99,5%
87 685 334 540 79 865 1 200 38 390 87 223 0 24 530 379 30 520 2 200 194 664 1 000 17 800 1 009 993
110 837 342 795 111 430 2 430 46 254 93 437 270 700 27 560 296 31 201 2 618 198 962 6 305 17 905 1 417 691
110 813 236 256 110 776 2 082 43 122 91 063 263 756 26 351 294 29 331 2 588 187 156 5 633 14 507 1 277 603
99,9% 68,9% 99,4% 85,6% 93,2% 97,4% 97,4% 95,6% 99,2% 94,0% 98,8% 94,1% 89,3% 81,0% 90,1%
-35-
Výroční zpráva statutární město Děčín 2011
zemědělství a lesní hospodářství obchod a sluţby doprava vodní hospodářství vzdělávání a ostatní činnost ve školství kultura tělovýchova a zájmová činnost zdravotnictví komunální sluţby a územní rozvoj ochrana ţivotního prostředí podpora v sociálním zabezpečení sociální péče civilní připravenost bezpečnost poţární ochrana veřejná správa finanční operace ostatní činnosti
-36-
v tis. Kč 2 216 2 396 133 897 15 366 110 813 236 256 110 776 2 082 43 122 91 063 263 756 26 351 294 29 331 2 588 187 156 5 633 14 507
Výroční zpráva statutární město Děčín 2011
Organizace založené a zřízené statutárním městem Děčín
-37-
Výroční zpráva statutární město Děčín 2011
Organizace zřízené a založené statutárním městem Děčín Akciové společnosti Technické služby Děčín a. s. ředitel Mgr. Emil Čvančara Březová ul. č.p. 42, 405 55 Děčín III tel. 412 557 059 TERMO Děčín, a. s. Dopravní podnik města Děčína, a. s. Ing. Petr Šimoník ředitel Ing. Bohumil Bárta předseda představenstva Dělnická 611/106, 405 29 Děčín IV Oblouková 958/25, 405 01 Děčín III tel. 412 709 511 tel. 412 552 440-1 Příspěvkové organizace oblast školství Mateřská škola Děčín II, Mateřská škola Děčín VI, Riegrova 454/12, p.o. Klostermannova 1474/11, p.o. ředitelka p. Boţena Šmídová, ředitelka Mgr. Bc. Jaroslava Vatalová, telefon 412 516 389 telefon 412 513 200 Mateřská škola Děčín II, Liliová 277/1, p.o. ředitelka p. Irena Michálková, telefon 412 526 942
Mateřská škola Děčín XXXII, Májová 372, p.o. ředitelka Jana Zahradníková (rezignace k 11.7.2011) zástup ředitelky Jitka Škodová telefon 412 547 778
Základní škola Děčín I, Komenského nám. 622/3, p.o. ředitelka Mgr. Olga Křivohlavá, telefon 412 517 063
Základní škola a Mateřská škola Děčín IV, Máchovo nám. 688/11, p.o. ředitelka Mgr. Bc. Alena Tomášková, telefon 412 531 551
Základní škola Děčín II, Kamenická 1145, p.o. ředitel Mgr. Jaroslav Skála, telefon 412 526 498
Základní škola Děčín VI, Na Stráni 879/2, p.o. ředitel Mgr. Vít Průša, telefon 412 537 133
Základní škola Dr. Miroslava Tyrše Děčín II, Vrchlického 630/5, p.o. ředitel Mgr. Jiří Brouček, telefon 412 516 547
Základní škola a Mateřská škola Děčín VI, Školní 1544/5, p.o. ředitel Mgr. Miroslav Kettner, telefon 412 539 306
Základní škola a Mateřská škola Děčín III, Březová 369/25, p.o. ředitelka Mgr. Iva Košková, telefon 412 513 297
Základní škola a Mateřská škola Děčín VIII, Vojanova 178/12, p.o. ředitel Mgr. Jiří Olša, telefon 412 528 863
-38-
Výroční zpráva statutární město Děčín 2011
Základní škola a Mateřská škola Děčín IX, Na Pěšině 330, p.o. ředitelka Mgr. Anna Drobná, telefon 412 544 271
Základní škola a Mateřská škola Děčín XXVII, Kosmonautů 177, p.o. ředitelka Mgr. Věra Floriánová, telefon 412 524 063 Základní škola Děčín XXXII, Míru 152, p.o. ředitel Mgr. Jaroslav Hauzírek, telefon 412 547 761
Školní jídelna Děčín I, Sládkova 1300/13, p.o. ředitelka Miluše Procházková, telefon 412 516 745
Školní jídelna Děčín IV, Jungmannova 3, p.o. ředitelka Eva Drescherová, telefon 412 531 590
Dům dětí a mládeže Děčín IV, Teplická 344/38, p.o. ředitel p. Zdeněk Kult, telefon 412 532 403 oblast kultury Městské divadlo Děčín, p.o. ředitel MgA. Jiří Trnka Teplická 75, 405 02 Děčín IV tel. 412 530 630
Zámek Děčín, p.o. ředitelka Ing. Iveta Krupičková Dlouhá jízda 1254, 405 01 Děčín I tel. 412 518 905
Městská knihovna Děčín, p.o. ředitel Mgr. Ladislav Zoubek Raisova 1155/3, 406 55 Děčín IV tel. 412 530 976
oblast sportu Děčínská sportovní, p.o. ředitel Ing. Igor Bayer Oblouková 1400/6, 405 02 Děčín tel. 412 704 211 oblast životního prostředí Lesní úřad Děčín ředitel Ing. Antonín Novák Bynovská 74/20, 405 02 Děčín XXI tel. 412 545 386
Zoologická zahrada Děčín Pastýřská stěna, p. o. ředitel Kateřina Majerová Ţiţkova 1286/15, 405 02 Děčín IV tel. 412 531 164
-39-
Výroční zpráva statutární město Děčín 2011
oblast sociálních věcí Centrum sociálních služeb ředitelka PhDr. Jana Skalová U plovárny 1190, 405 02 Děčín I tel. 412 502 128
-40-
Výroční zpráva statutární město Děčín 2011
Významné události roku 2011
-41-
Výroční zpráva statutární město Děčín 2011
Události v roce 2011 Leden Zpravodaj města mění periodicitu i vzhled. Z týdeníku se stal čtrnáctideník. V polovině ledna došlo v důsledku tání a četných dešťových sráţek ke zvednutí hladiny Labe. To kulminovalo 17. ledna ve výšce 750 m. Situace si vyţádala svolání povodňové komise a krizového štábu. Vše se obešlo bez větších škod.
Statutární město Děčín – Magistrát města Děčín získal certifikát pro systém řízení kvality podle normy ČSN EN ISO 9001:2008. Město spustilo specializovaný internetový portál k Integrovanému plánu rozvoje města Děčín. Duben
Únor Dvě dílčí sportoviště předali zástupci města Základní škole Dr. Miroslava Tyrše. Byla postavena v rámci Integrovaného plánu rozvoje města – zóna Centrum podpořeného z Evropského fondu pro regionální rozvoj. Město změnilo systém zadávání veřejných zakázek. Upravilo směrnici, která řeší postup zadání zakázek na dodávky, sluţby a stavební práce. V průběhu roku 2011 došlo na základě zkušeností k dalším úpravám. Povinnost řídit se směrnicí platí i pro příspěvkové organizace města. Zastupitelé schválili úpravu zásad, podle kterých se řídí odprodeje obytných a nebytových domů a bytových jednotek. Chtělo tak zamezit spekulacím v dohadovacích řízeních. Začaly práce na dalším z projektů IPRM – zóna Centrum, Revitalizaci zámeckých zahrad a Mariánské louky. Zahájena byla také výstavba multimediálního centra s knihovnou místo bývalé budovy Atlantiku. Město Děčín se postavilo za záchranu děčínské nemocnice. Usiluje o to, aby zde byla zachována stávající péče. Březen Domov pro seniory na Kamenické ulici oslavil v březnu 100 let od svého uvedení do provozu. Město uvaţuje o jeho rozsáhlé rekonstrukci.
Město Děčín se svým projektem Elektronizace procesů úřadu statutárního města Děčín zařadilo v soutěţi IT projekt roku mezi osm finalistů. Vzniklo Středisko městských sluţeb, nová organizační sloţka města, která zajišťuje práci nezaměstnaným lidem zejména při údrţbě města. Ministerstvo vnitra podpořilo děčínské projekty prevence kriminality. Jednalo se o celkem 7 projektů a dotaci ve výši 1.161.000 Kč. Tradiční květnové Městské slavnosti přišly s novinkou speciálního internetového portálu, na kterém občané našli podrobnosti k této oblíbené akci. Zámek oslavil dvacáté výročí svého otevření. Návštěvníci si jej mohli připomenout v rámci dne otevřených dveří. Byla dokončena sanace skalního masívu na Labském nábřeţí u Tyršova mostu. Město na ni získalo peníze z Operačního programu Ţivotní prostředí. Byly zahájeny práce na opravě propustku sv. Jana v Dolním Ţlebu. Město se začalo váţně zabývat myšlenkou pořízení vznášedla. To by mohlo zajistit přístup sloţek IZS do okrajových částí města, které jsou špatně přístupné zejména při zvýšeném stavu hladiny Labe.
Květen
Prvního července si město připomnělo 5.výročí od doby, kdy se zařadilo mezi statutární města České republiky.
Město získalo dotaci od Člověka v tísni ve výši 500 tisíc korun. Pouţilo ji na vypracování projektové dokumentace na rekonstrukci mostku na Lesné a na opravu mostku v Krásném Studenci.
Děčínský stráţník Josef Šerý zachránil mladého muţe, který se topil v Labi. Za svůj čin byl oceněn i ministrem vnitra.
Město uspořádalo tradiční městské slavnosti. Rozpočet byl o něco niţší neţ v loňském roce, přesto se podařilo připravit zajímavý a bohatý program pro všechny věkové kategorie na tři květnové víkendy.
Poslední červencovou sobotu byl pro veřejnost zpřístupněn nový polyfunkční bazén v děčínském aqvaparku. Město jej postavilo jako jeden z projektů v rámci IPRM – zóna Centrum. Sociálně zdravotní a bytové komise se od července rozdělila. Radní se tak rozhodli na základě dosavadních zkušeností.
Byla odhalena pamětní deska Gerharda Kuglera, děčínského rodáka, který se zaslouţil o vznik letecké záchranné sluţby.
Srpen
Rada města schválila návrh na rozšíření kapacity Mateřské školy v Děčíně IV, Klostermanova ulice. Vznikne zde tak 30 nových míst.
Primátoři statutárních měst Ústeckého kraje se na základě iniciativy děčínského primátora Františka Pelanta sešli na pracovním jednání, jehoţ hlavním tématem bylo fungování nemocnic v rámci Krajské zdravotní a.s. Výsledkem bylo prohlášení hejtmance.
Město se rozhodlo získat dotaci z Evropského fondu pro regionální rozvoj na rekonstrukci Domova pro seniory na Kamenické ulici. O tento projekt chce rozšířit IPRM - zóna Centrum.
Paralelně s rekonstrukcí jiţních zahrad začaly práce na obnově Čajového pavilonu. Zámek Děčín získal na jeho opravu dotaci z krajského úřadu.
Červen Září Na jeden den se do města po letech vrátil Mezinárodní hudební festival. V Děčíně se představily Big Bandy z ČR i zahraničí.
Sobota 24. září patřila zájemcům o ţeleznice. Národní den ţeleznice se konal na děčínském hlavním nádraţí a navštívily jej tisíce lidí.
Komunitní plánování má specializovaný portál naplněný informacemi.
Do nové budovy B2 magistrátu v ul. 28. října, která byla dokončena v průběhu prázdnin, se přestěhovala větší část odboru správních činností a obecní ţivnostenský úřad. Na toto stěhování navázal přesun stavebního úřadu. Občané si tak mohou vyřídit veškeré správní agendy v Děčíně I.
Začaly práce na revitalizaci Sídliště na Starém Městě, kterou Děčín realizuje v rámci IPRM z dotace z Integrovaného operačního programu. V Děčíně vznikly nové ulice – V Trojmezí, Mendelova a Šeříkova.
Město si poprvé vyzkoušelo elektronickou aukci na zakázce na telekomunikační sluţby.
Červenec V Dolním Ţlebu začíná pracovat osadní výbor.
Město spustilo mobilní aplikaci – Magistrát v kapse. -43-
Výroční zpráva statutární město Děčín 2011
Starostové měst a obcí v ORP Děčín se připojili k výzvě primátorů hejtmance ÚK.
Město získalo dotaci v rámci programu Cíl 3 s projektem, jehoţ součástí je i pořízení vznášedla.
Říjen Primátor města sportovce roku.
Zastupitelstvo města nesouhlasilo se záměrem slučování středních škol v Děčíně, zejména je proti sloučení Gymnázia a Evropské obchodní akademie.
ocenil
nejúspěšnější
Cenu města za rok 2011 získali Vladimír Poskočil a Karel Lešanovský. K uctění památky prezidenta Václava Havla vyhlásila vláda ve dnech 21. aţ 23. prosince státní smutek. Občané města Děčína zapalovali svíčky na Masarykově náměstí a zapisovali do kondolenčních knih umístěných v obou budovách magistrátu.
Zastupitelé schválili, ţe město Děčín k 31.12. 2011 ukončí své členství v Severočeském sdruţení měst a obcí. Město přehodnotilo Zásady zřizování věčných břemen na svých nemovitostech a provedlo v nich úpravy. Nové zásady byly schváleny také pro poskytování dotací v oblasti sociálních věcí, kultury a sportu. Děčín navštívili velvyslanci Francie a Velké Británie, aby se seznámili s projekty realizovanými v Děčíně v rámci prevence kriminality, zejména v romských komunitách. Listopad Město začalo vyuţívat elektronické zadávání veřejných zakázek. Díky certifikovanému elektronickému nástroji se zakázky stanou transparentnější a přehlednější. Klientky Domova pro osoby se zdravotním postiţením v Horním Ţlebu se z nevyhovujících prostor přestěhovaly do zařízení v Březové ulici. Děčín získal Národní cenu kvality ČR. Prosinec Zastupitelstvo města vydalo vyhlášku, kterou od 1. ledna 2012 zakazuje hazard po celém městě. Rozpočet na rok 2012 byl schválen na jednání zastupitelstva města dne 15. prosince. Aţ do tohoto termínu se mohla veřejnost k návrhu rozpočtu vyjádřit. -44-
Výroční zpráva statutární město Děčín 2011
Vydalo statutární město Děčín – červen 2012 Mírové náměstí 1175/5, 405 38 Děčín IV – Podmokly Telefon: +420 412 593 111 Fax: +420 412 530 051 e-mail:
[email protected] Foto: archiv statutárního města Děčín Grafický návrh a tisk: Statutární město Děčín
-45-
Výroční zpráva statutární město Děčín 2011