9. melléklet a 92/2011. (XII. 30.) NFM rendelethez Összegezés az ajánlatok elbírálásáról 1. Az ajánlatkérő neve és címe: NISZ Nemzeti Infokommunikációs Szolgáltató Zártkörűen Működő Részvénytársaság 1081 Budapest, Csokonai u. 3. Kapcsolattartó neve: Kohut László beszerzési vezető Telefon: +36 1 7952815 Telefax: +36 1 7950010 E-mail:
[email protected] 2. A közbeszerzés tárgya és mennyisége: A közbeszerzés tárgya: Rendszerintegráció és GSM-R rendszerszállítás, bővebben GSM-R rendszer és egyéb kapcsolódó szolgáltatások ellátásához szükséges berendezések szállítása és szerelése, valamint a rendszer teljeskörű tervezési, építési, rendszerintegrációs, tesztelési, tanúsítási, próbaüzemi feladatainak ellátása. A közbeszerzés mennyisége: Nyertes Ajánlattevő az alábbi főbb feladatokat köteles elvégezni az összesen 905 km hosszúságú vasútvonalakon kiépítendő GSM-R rendszer megvalósítása során. Tervezési tevékenységek: — GSM-R hálózat és kapcsolódó szolgáltatások rendszertervének elkészítése — Kapcsolástechnikai hálózat, rádiós hálózat, átviteltechnikai hálózat, diszpécser rendszer, hálózatmenedzselő, távfelügyeleti, ügyfélkezelő rendszerek részletes terveinek elkészítése — Optikai hálózat, bázisállomások és antennatartó szerkezetek, épület-átalakítások engedélyezési és kiviteli terveinek elkészítése, beleértve a szükséges építési engedélyek beszerzését — Áramellátó, épületgépészeti és vagyonvédelmi rendszerek terveinek elkészítése — Fentiekben nem nevesített, de a GSM-R rendszer kulcsrakész megvalósításának hatósági engedélyezéséhez és tanúsításához szükséges valamennyi terv és dokumentáció elkészítése és a szükséges engedélyek beszerzése — Valamennyi esetben megvalósulási dokumentáció elkészítése Szállítási tevékenységek beleértve a helyszínen történő telepítési tevékenységet is: — Komplex kapcsolástechnikai és rádióhálózat, átviteltechnikai rendszer, diszpécser rendszer és diszpécserterminálok, hálózatmenedzsment megoldás és üzemeltetést támogató rendszer, ügyfélkezelő rendszer, SIM kártyák szállítása, valamennyi a GSM-R hálózat létesítéséhez szükséges kiegészítő berendezés szállítása — Technológiai berendezések befogadására szolgáló kültéri kabinetek vagy konténerek szállítása a hozzájuk tartozó infrastruktúra kialakításával együtt — Hálózat üzemeltetési központ, rendszertámogató és oktatási központ kialakítása — Végberendezések szállítása és telepítése, valamint az átadás-átvételhez szükséges mérőeszközök biztosítása
2 — Géptermek kialakítása energiaellátással, klimatizálással, valamennyi szükséges technológiával — Antennatartó tornyok, szerkezetek szállítása és kivitelezése — Minden egyéb a GSM-R hálózat kulcsrakész megvalósításához szükséges építési és szerelési tevékenység elvégzése Rendszerintegrációs tevékenységek keretében minden olyan feladat elvégzése, amely biztosítja a hálózatelemeinek előírások szerinti együttműködését olyan módon, hogy a hálózat egésze tanúsított formában üzemeltetésre átadható legyen. Szolgáltatások fenti tevékenységeken túl: — Tesztelés, próbaüzem és átadás-átvételi eljárás ütemenként — Üzemeltető és karbantartó személyzet oktatása — Rendszer EK által feljogosított Bejelentett Szervezet általi tanúsíttatása — Emelt szintű jótállás biztosítása a hálózat végleges átadását követően Ajánlattevő önkéntesen kötelezettséget vállalhat arra, hogy amennyiben a rendszer egyes elemei tekintetében új generációt fejleszt ki és azt a nemzetközi piacon bárhol be is vezeti, akkor általa meghatározott időintervallumon belül külön díjazás nélkül a leszállított rendszer vonatkozó elemeit lecseréli, továbbfejleszti. Az ellátandó feladatokat részletesen az eljárás második (ajánlattételi) szakaszában rendelkezésre bocsátandó ajánlattételi dokumentáció fogja tartalmazni. 3. A választott eljárás fajtája: Az ajánlatkérő a Kbt. Második Része szerinti hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárást folytatott le a Kbt. 89. § (2) bekezdésének b) pontja alapján. 4. Hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás esetén az eljárás alkalmazását megalapozó körülmények ismertetése: 5. Hivatkozás az előzetes összesített tájékoztatóra, illetve az időszakos előzetes tájékoztatóra és közzétételének napja: 6. Hivatkozás az eljárást megindító, illetve meghirdető hirdetményre (felhívásra) és közzétételének/megküldésének napja: Az eljárást megindító részvételi felhívás feladására 2012. december 20. napján került sor. A részvételi felhívás az Európai Unió Hivatalos Lapjában, 2012. december 22-én, 2012/S 247407099 szám alatt jelent meg. 7. a) Eredményes volt-e az eljárás: igen b) Eredménytelen eljárás esetén az eredménytelenség indoka, valamint a Kbt. 76. § (1) bekezdés d) pontja szerinti eredménytelenségi esetben a közbeszerzésre tervezett anyagi fedezet összege, és annak megadása, hogy az mikor és milyen okból került elvonásra, átcsoportosításra: c) Az eredménytelen eljárást követően indul-e új eljárás: 8. A benyújtott ajánlatok száma (részajánlat-tételi lehetőség esetén részenként): 2 (kettő)
3 9. a) Az érvényes ajánlatot tevők neve, címe, alkalmasságuk indokolása és ajánlatuknak az értékelési szempont - az összességében legelőnyösebb ajánlat kiválasztása esetén annak részszempontjai - szerinti tartalmi eleme, elemei (részajánlat-tételi lehetőség esetén részenként): 1. Nokia Siemens Networks Telekommunikációs Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. (1092 Budapest, Köztelek u. 6.) A kért ellenszolgáltatás áfa nélkül számított (nettó) összege magyar forintban kifejezve: 15.482.380.821 Ft. A megajánlott rendszer teljes villamosenergia fogyasztása 1 évre számítva, kWh-ban kifejezve 818.506 kWh A megajánlott rendszer aktív elemeit magában foglaló eszközök térfogata köbméterben kifejezve. 50 m3 A GSM-R Hálózat új generációs rendszerre történő lecserélésére vonatkozó kötelezettségvállalás időtartama években a GSM-R Hálózat végleges átadástól számítva 3 év 2. Kapsch CarrierCom Kft. (1113 Budapest, Bocskai út 77-79.) és MVM Ovit Országos Villamostávvezeték Zrt. (1158 Budapest, Körvasút sor 105.) közös ajánlattevők A kért ellenszolgáltatás áfa nélkül számított (nettó) összege magyar forintban kifejezve: 13.736.845.000 Ft. A megajánlott rendszer teljes villamosenergia fogyasztása 1 évre számítva, kWh-ban kifejezve 1.040.786 kWh A megajánlott rendszer aktív elemeit magában foglaló eszközök térfogata köbméterben kifejezve. 25 m3 A GSM-R Hálózat új generációs rendszerre történő lecserélésére vonatkozó kötelezettségvállalás időtartama években a GSM-R Hálózat végleges átadástól számítva 3 év Mindkét ajánlattevő a részvételi szakaszban teljesítette a részvételi felhívásban meghatározott valamennyi pénzügyi, illetve gazdasági és a műszaki, szakmai alkalmassági feltételt.
4 b) Az a) pont szerinti ajánlatok értékelése a következő táblázatba foglalva (részajánlattételi lehetőség esetén részenként): Az ajánlattevő neve: Az elbírálás
A Nokia Siemens Networks részszemponto Telekommunikációs k Kereskedelmi és Szolgáltató Kft.
súlyszámai Értékelési (adott esetben pontszám részszempontjai az (adott esetben alszempontjai is) alszempontok súlyszámai is) A kért ellenszolgáltatás áfa nélkül számított (nettó) összege 88,73 70 magyar forintban kifejezve A megajánlott rendszer teljes villamosenergia fogyasztása 1 évre számítva, kWh-ban 100 8 kifejezve A megajánlott rendszer aktív elemeit magában foglaló eszközök térfogata köbméterben kifejezve A GSM-R Hálózat új generációs rendszerre történő lecserélésére vonatkozó kötelezettségvállalás időtartamaévekben a GSM-R Hálózat végleges átadástól számítva A súlyszámmal szorzott értékelési pontszámok összegei ajánlattevőnként:
Értékelési pontszám és súlyszám szorzata
Az ajánlattevő neve: Kapsch CarrierCom Kft. és MVM Ovit Országos Villamostávvezeték Zrt. közös részvételre jelentkezők Értékelési pontszám
Értékelési pontszám és súlyszám szorzata
6210,80
100
7000
800
0
0
7
0
0
100
700
15
100
1500
100
1500
8.510,80
9.200,00
(A táblázatnak az ajánlattevők nevei alatti osztott oszlopainak bal oldalára az adott ajánlatnak az adott részszempont szerinti tartalmi elemeire adott értékelési pontszámot, jobb oldalára pedig az értékelési pontszámnak a súlyszámmal kialakított szorzatát kell beírni.)
c) Az összességében legelőnyösebb ajánlat kiválasztása esetén az értékelés során adható pontszám alsó és felső határának megadása: Valamennyi részszempont tekintetében az adható pontszám alsó határa 0 pont, felső határa 100 pont. d) Az összességében legelőnyösebb ajánlat kiválasztása esetén annak a módszernek (módszereknek) az ismertetése, amellyel az ajánlatkérő megadta az ajánlatok részszempontok szerinti tartalmi elemeinek értékelése során a ponthatárok közötti pontszámot:
5
Valamennyi részszempont tekintetében az adható pontszám alsó határa 0 pont, felső határa 100 pont volt. Az ajánlatkérő az értékelésnél az alábbi módszert alkalmazta: Az 1. számú részszempont esetében: Az Ajánlatkérő az értékelési részszempontok szerinti tartalmi elemek tekintetében adható pontszámot az alábbi képlettel számította ki: P= 100*Árlegalacsonyabb/Árvizsgált ahol: Árvizsgált: a vizsgált szempont ajánlatban megjelölt értéke Árlegalacsonyabb: a vizsgált szempont ajánlatokban megjelölt legalacsonyabb értéke (legkedvezőbb érték) A 2. és 3. számú részszempont esetében: Az Ajánlatkérő az értékelési részszempontok szerinti tartalmi elemek tekintetében adható pontszámot az alábbi képlettel számította ki: P=100*(Avizsgált-Alegrosszabb)/(Alegjobb-Alegrosszabb) ahol: Avizsgált: a vizsgált szempont ajánlatban megjelölt értéke Alegjobb: a vizsgált szempont ajánlatokban megjelölt legalacsonyabb értéke (legkedvezőbb érték) Alegrosszabb: a vizsgált szempont ajánlatokban megjelölt legalacsonyabb értéke (legkedvezőtlenebb érték) A 4. számú részszempont esetében az alábbi módszert alkalmazta: Amennyiben a megajánlott tartalmi elem 0 év, úgy az ajánlat 0 pontot kap. Amennyiben a megajánlott tartalmi elem 1 év, úgy az ajánlat 30 pontot kap. Amennyiben a megajánlott tartalmi elem 2 év, úgy az ajánlat 60 pontot kap. Amennyiben a megajánlott tartalmi elem 3 év, úgy az ajánlat 100 pontot kap. Az Ajánlatkérő az 4. részszempont tekintetében felhívta az Ajánlattevők figyelmét, hogy a 3 éves, valamint az annál hosszabb vállalás azonos pontszámot kap. A 3 évnél hosszabb vállalást az Ajánlatkérő az értékeléssorán úgy veszi figyelembe, mintha az Ajánlattevő 3 évet vállalt volna. Az Ajánlatkérő először a részszempontok szerinti tartalmi elemeket értékelte a fenti módszerek szerint, majd a kapott értékelési pontszámokat részszempontonként megszorozta a megadott súlyszámmal, végül a szorzatokat összeadta. 10. Az érvénytelen ajánlatot tevők neve, címe és az érvénytelenség indoka: 11. a) Eredményes eljárás esetén a nyertes ajánlattevő neve, címe, az ellenszolgáltatás összege és ajánlata kiválasztásának indokai: A jelen közbeszerzési eljárás nyertese a Kapsch CarrierCom Kft. (1113 Budapest, Bocskai út 7779.) és MVM Ovit Országos Villamostávvezeték Zrt. (1158 Budapest, Körvasút sor 105.) közös
6 ajánlattevők közös ajánlattevők, akik az ajánlatkérő számára az összességében legelőnyösebb ajánlatot adták. A kért ellenszolgáltatás általános forgalmi adó nélkül számított (nettó) összege: 13.736.845.000,Ft. Az ajánlattevő adta – a részvételi felhívásban meghatározott értékelési részszempontok alapján – az összességében legelőnyösebb érvényes ajánlatot. b) A nyertes ajánlatot követő legkedvezőbb ajánlatot tevő neve, címe, az ellenszolgáltatás összege és ajánlata kiválasztásának indokai: A jelen közbeszerzési eljárás második legkedvezőbb ajánlatot benyújtó ajánlattevője a Nokia Siemens Networks Telekommunikációs Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. (1092 Budapest, Köztelek u. 6.) ajánlattevő, aki az ajánlatkérő számára a második, összességében legkedvezőbb ajánlatot adta. A kért ellenszolgáltatás általános forgalmi adó nélkül számított (nettó) összege: 15.482.380.821,Ft. Az ajánlattevő adta – a részvételi felhívásban meghatározott értékelési részszempontok alapján – a második összességében legelőnyösebb érvényes ajánlatot. 12. A közbeszerzésnek az(ok) a része(i), amely(ek)nek teljesítéséhez az ajánlattevő alvállalkozót kíván igénybe venni: a) A nyertes ajánlattevő ajánlatában: Rendszerintegráció Részletes hálózati tervek Átviteltechnikai forgalomirányítási, felügyeleti terv Átviteltechnikai kiviteli tervek Kapcsolóközpontok, bázisállomások kiviteli terve Hálózatmenedzsment-rendszer (OSS) terve Áramellátó rendszerek terve Klíma és tűzvédelmi rendszerek terve Optikai kábelhálózat kiviteli terve Új építmények és a meglévő épület átalakítások engedélyezési eljárásainak lefolytatása, engedélyek megszerzése Nyomvonalas építmények engedélyeztetése, az engedélyek megszerzése Kivitelezés és telepítés Átadás-átvétel, próbaüzem b) A nyertes ajánlatot követő legkedvezőbb ajánlatot tevő ajánlatában: Tanácsadás, szakértői támogatás Minden kapcsolódó építési (szakipari) munka tervezése, engedélyeztetése, kivitelezése Távközlési hálózatok tervezése és kivitelezése
7 A telepítendő rendszerek, gépek, berendezések és eszközök működéséhez kapcsolódó erős-, gyengeáramú kábelhálózat megtervezése és kivitelezése Részletes specifikáció és teljes körű dokumentáció elkészítése Teszt és próbaüzemi eljárások kidolgozása Katasztrófa terv készítése Telepítendő új rendszerek üzembe helyezése ás átadása Kapcsolódó szolgáltatások tervezése és biztosítása Oktatási anyag elkészítése, oktatás A szállított rendszerek karbantartásának támogatása Telepítendő új rendszerek üzembe helyezése és átadása rendszerszintű teszt és próbaüzemi eljárások lefolytatása Rendszertechnikai és az egyes alrendszerekhez kapcsolódó engedélyeztetési, kiviteli és megvalósulási tervkészítés Hatósági engedélyeztetési feladatok A rendszer megvalósulásával kapcsolatos irányítási és ellenőrző tevékenység Minőségirányítási, munka- és baleset megelőzési tevékenység 13. A 12. pont szerinti rész(ek) tekintetében a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(k), valamint a közbeszerzésnek az a százalékos aránya, amelynek teljesítésében a megjelölt alvállalkozók közre fognak működni: a) A nyertes ajánlattevő ajánlatában: b) A nyertes ajánlatot követő legkedvezőbb ajánlatot tevő ajánlatában: Nokia Siemens Networks TraffiCOM Kft., 24,5% székhely: 1092 Budapest, Köztelek u. 6. Swietelsky Vasúttechnika Kft. székhely: 9500 Celldömölk, Nagy Sándor tér 18.
10,5%
14. Az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetek, és azon alkalmassági követelmények megjelölése, amelyek igazolása érdekében az ajánlattevő ezen szervezet erőforrásaira (is) támaszkodik: a) A nyertes ajánlattevő ajánlatában: Kapsch CarrierCom AG A részvételi felhívás III.2.3.) pontjának M1 alpontja szerinti műszaki, illetve szakmai alkalmasság igazolása Kapsch CarrierCom Deutschland GmbH A részvételi felhívás III.2.3.) pontjának M1 alpontja szerinti műszaki, illetve szakmai alkalmasság igazolása Kapsch CarrierCom UK Ltd. A részvételi felhívás III.2.3.) pontjának M1 alpontja szerinti műszaki, illetve szakmai alkalmasság igazolása Kapsch CarrierCom France S.A.S.
8 A részvételi felhívás III.2.3.) pontjának M1 alpontja szerinti műszaki, illetve szakmai alkalmasság igazolása Kapsch CarrierCom s.r.o. A részvételi felhívás III.2.3.) pontjának M1 alpontja szerinti műszaki, illetve szakmai alkalmasság igazolása b) A nyertes ajánlatot követő legkedvezőbb ajánlatot tevő ajánlatában: Nokia Siemens Networks S. L. A részvételi felhívás III.2.3.) pontjának M1 alpontja szerinti műszaki, illetve szakmai alkalmasság igazolása Nokia Siemens Networks Norge AS A részvételi felhívás III.2.3.) pontjának M1 alpontja szerinti műszaki, illetve szakmai alkalmasság igazolása Nokia Siemens Networks Schweiz AG A részvételi felhívás III.2.3.) pontjának M1 alpontja szerinti műszaki, illetve szakmai alkalmasság igazolása Nokia Siemens Networks AB A részvételi felhívás III.2.3.) pontjának M1 alpontja szerinti műszaki, illetve szakmai alkalmasság igazolása Nokia Siemens Networks Nederlands B.V. A részvételi felhívás III.2.3.) pontjának M1 alpontja szerinti műszaki, illetve szakmai alkalmasság igazolása Nokia Siemens Networks nv. A részvételi felhívás III.2.3.) pontjának M1 alpontja szerinti műszaki, illetve szakmai alkalmasság igazolása Nokia Siemens Networks Italia S. p. A. A részvételi felhívás III.2.3.) pontjának M1 alpontja szerinti műszaki, illetve szakmai alkalmasság igazolása 15. a) A szerződéskötési tilalmi időszak [Kbt. 124. § (6) bekezdés] kezdőnapja: 2013. szeptember 09. b) A szerződéskötési tilalmi időszak [Kbt. 124. § (6) bekezdés] utolsó napja: 2013. szeptember 19. 16. Az összegezés elkészítésének időpontja: 2013. szeptember .09. 17. Az összegezés megküldésének időpontja: 2013. szeptember 09. 18. Az összegezés módosításának indoka: 19. Az összegezés módosításának időpontja: -
9
20. A módosított összegezés megküldésének időpontja: 21. Az összegezés javításának indoka: 22. Az összegezés javításának időpontja: 23. A javított összegezés megküldésének időpontja: 24. Egyéb információk: Az ajánlattételi szakaszban a SELEX Electronic Systems S.p.A. (00187 Róma, Via Piemonte 60.) és Huawei Technologies Hungary Híradástechnikai Kft. (1138 Budapest, Népfürdő u. 22., A. ép. 12. em.) közös ajánlattevők is nyújtottak be ajánlatot. A Közbeszerzési Döntőbizottság a 2013. május 14-én kelt D.155/18/2013. számú határozatában megállapította, hogy az ajánlatkérő a részvételi szakaszt lezáró döntésével megsértette – a Kbt. 74. § (1) bekezdésének d) pontjára és a 64. § (2) bekezdésére tekintettel – a Kbt. 64. § (3) bekezdését. A Döntőbizottság egyúttal megsemmisítette a részvételi jelentkezések elbírálásáról szóló összegezés 8. pontjának a SELEX Electronic Systems S.p.A. és a Huawei Technologies Híradástechnikai Kft. közös jelentkezők alkalmasságát és részvételi jelentkezésük érvényességét megállapító részét, valamint minden, a közös jelentkezőkkel kapcsolatban később meghozott döntését, kifejezetten nevesítve a közös jelentkezők ajánlattételre felhívását is. Az ajánlatkérő a Közbeszerzési Döntőbizottság határozatát végrehajtotta. Erre figyelemmel az ajánlatkérő megállapította, hogy a SELEX Electronic Systems S.p.A. és Huawei Technologies Híradástechnikai Kft. közös jelentkezők jelentkezése a Kbt. 74. § (1) bekezdésének d) pontja alapján – figyelemmel a Közbeszerzési Döntőbizottság hivatkozott határozatában kifejtett indokokra – érvénytelen. Ebből következően viszont a kizárt jelentkezők által benyújtott ajánlatot nem kellett értékelni.
