Összefoglaló a jogellenes online tartalmak ellen fellépő szervezetekről Nemzetközi kitekintés
Infomédia Szabályozási Főosztály 2012
1
Tartalomjegyzék I. ÁLTALÁNOS ÁTTEKINTÉS .................................................................................................................... 3 1. Történeti áttekintés ........................................................................................................................................................................... 3
2. Miért van szükség az online jogellenes tartalmak elleni bejelentő-felületekre, internet hotline-okra? ...... 4 3. A bejelentő felületekről általánosságban: bejelenthető kategóriák, eljárások ........................................................ 5
4. Jogszabályi háttér ................................................................................................................................................................................ 6
II. AZ INHOPE SZERVEZET BEMUTATÁSA ........................................................................................ 7 1. Milyen szervezet az INHOPE? ........................................................................................................................................................ 7
2. Az INHOPE kialakulása, céljai és szerepvállalása ................................................................................................................. 7
3. Az INHOPE szervezet felépítése ................................................................................................................................................... 8 4. Az INHOPE működése, funkciói .................................................................................................................................................... 9
III. HOTLINE SZERVEZETEK A VILÁGBAN ..................................................................................... 10
Ausztrália – The ACMA hotline ...................................................................................................................................................10 Ausztria – Stopline ...........................................................................................................................................................................10 Dánia – Red Barnet ..........................................................................................................................................................................10 Finnország – Nettivihje ..................................................................................................................................................................10 Franciaország – Pointdecontact.net .........................................................................................................................................11 Németország – ECO, FSM, Jugendschutz.net ........................................................................................................................11 Görögország – Safeline ...................................................................................................................................................................12 Izland – Barnaheill ...........................................................................................................................................................................13 Írország – Hotline.ie ........................................................................................................................................................................13 Olaszország – Stop It .......................................................................................................................................................................14 Dél-Korea – Internet 119 ..............................................................................................................................................................14 Amszterdam – Meldpunt ...............................................................................................................................................................15 Spanyolország – Protegeles .........................................................................................................................................................15 Nagy- Britannia – Internet Watch Foundation ....................................................................................................................16 Amerikai Egyesült Államok – Cybertipline ...........................................................................................................................16
IV. BIBLIOGRÁFIA ...................................................................................................................................... 18 V. KÉPES MELLÉKLET – ÖSSZEFOGLALÓ VÁLOGATÁS A NEMZETKÖZI HOTLINE-OK ANYAGAIBÓL .................................................................................................................................... 19
2
I. ÁLTALÁNOS ÁTTEKINTÉS
1. Történeti áttekintés A világhálót ma már szinte mindenki használja, a gyermekektől egészen az idősek generációjáig: az internet a tanulás, munka, szórakozás területén megkerülhetetlenné vált. A világháló azonban (mint a legtöbb technikai találmány) rossz célokra is használható. Az internet előtt is létező jogellenes tevékenységek, bűncselekmények az online környezetbe kerülve sokkal veszedelmesebbekké váltak: egy világhálóra jogszerűtlenül felkerült fénykép, videofelvétel, az ott történő zaklatás sokkal szélesebb nyilvánossághoz jut el, így sokkal nagyobb kárt okozhat. Az internet a pedofil tartalmak, az egyes rasszista, kirekesztő nézetek terjedését, illetve a kábítószerrel folytatott kereskedelmet is elősegítheti. Vannak olyan, az interneten fellelhető tartalmak is, amelyek kifejezetten nem jogellenesek, ugyanakkor a kiskorúak fejlődésére károsak, veszélyesek lehetnek. Az hotline-ok azért jöttek létre, hogy ezen jogellenes és káros tartalmaknak internetről való eltávolításban segítsen. 1995/1996 fordulóján a Childnet International létrehozott egy non-profit szervezetet Londonban és 1996-ban létrehozták az első, pedofil tartalmak bejelentésére szolgáló vonalat Hollandiában. Ezt gyorsan követte a norvég, belga és angol hotline forródrót felállítása. A sikeres kezdő lépések után több európai ország is csatlakozott a kezdeményezéshez, többet között Ausztria, Írország, Finnország, Spanyolország és Franciaország. 1997-ben a Childnet International a felügyelete alá vette a hotline szervezeteket és úgy döntött, hogy szükséges az összehangolt munka a különböző országok forródrótjai között. Az EC Daphne program teremtette meg először azt a lehetőséget, hogy létrehozzanak egy fórumot az európai hotline szervezetek számára, ez a fórum tekinthető az INHOPE elődjének. Az INHOPE szervezetét nyolc hotline szervezet együttműködése hozta létre. Az egyesület alapszabályát elfogadva 1999. november 23-án jött létre az INHOPE, amelyhez napjainkig számos hotline szervezet csatlakozott a világ minden tájáról. Az Európai Unió Biztonságos Internet programja támogatta és finanszírozta a szervezet létrejöttét. Az Európai Unió által működtetett Safer Internet program célja, hogy harcoljon az illegális és káros online tartalmak és magatartások ellen. 2004. év elején az Európai Unió Biztonságos Internet programjának 1.1 alpontjában (Creating a European network of hotlines) megfogalmazódott a káros online tartalmak visszaszorítását célzó un. forródrót (hotline) szolgáltatás üzemeltetése és ezzel kapcsolatos tevékenységek. 1
1
About INHOPE: http://www.inhope.org/gns/about-us/about-inhope.aspx
3
2. Miért van szükség az online jogellenes tartalmak elleni bejelentő-felületekre, internet hotline-okra? 2004-től, a fájlcserélő hálózatok tömeges elterjedésével elszaporodtak a pedofil felhasználók és ezzel a pedofil felvételek cseréje a világhálón. A jogellenes tartalmak terjedésének kedvezett a „web 2.0” terjedése, azaz, amikor széles felhasználói rétegek, csoportok kezdtek saját tartalom előállításba a világhálón, blogok, közösségi oldalak, videó feltöltő szolgáltatások formájában. A közösségi oldalra feltöltött fotók sokszor rossz kezekbe kerülnek, és aztán percek alatt egy lejárató célú oldalra. A világhálón a fentieken felül sajnálatos módon egyre elterjedtebb az úgynevezett „internetes zaklatás”, angol nevén cyberbullying. Összefoglaló néven így nevezzük azokat az eseteket, amikor a világhálót arra használják, hogy más embereket zaklassanak: a világhálóra jogszerűtlenül felkerült fényképek, videofelvételek, az ott közétett lejárató megjegyzések sokkal szélesebb nyilvánossághoz jutnak el, így sokkal nagyobb kárt okozhatnak. Az internetes zaklatás leggyakoribb esetei példálózó jelleggel az alábbiak: •
Gyakori eset, hogy egy állampolgár személyes adatait (például nevét, telefonszámát, lakcímét, fényképét) az érintett hozzájárulása, jóváhagyása nélkül teszik közzé. Ennek jellemző példája, amikor valaki más nevében regisztrál egy közösségi vagy társkereső oldalra, és ott róla általában valótlan és sérelmes adatokat tesz közzé.
•
Egyre többször előfordul az is, hogy egy gyermek fényképe pedofil környezetbe kerül.
•
Az is előfordulhat, hogy egy gyermekről vagy felnőttről olyan kép kerül fel például egy közösségi oldalra, amit tudta és engedélye nélkül kínos helyzetben készített róla valaki, és ezeket a felvételeket videó-, illetve képmegosztó oldalakon teszik közzé.
•
Nem ritka az sem, ha valaki mással, annak akarata ellenére mobiltelefonon, interneten, közösségi oldalakon vagy személyesen rendszeresen kapcsolatba akar lépni, őt zaklatják.
•
Gyakorta előfordul, hogy közösségi oldalon regisztrált személy jelszavát feltörik, oldalára belépnek, esetleg a profilját törlik vagy hozzáférhetetlenné teszik.
A jogsértések másik kategóriáját képezik azok az internet megjelenése előtt is létező jogellenes tevékenységek, bűncselekmények, amelyek az online környezetbe kerülve sokkal veszedelmesebbekké váltak: az internet a pedofil tartalmak, az egyes rasszista, kirekesztő nézetek terjedését, illetve a kábítószerrel folytatott kereskedelmet is elősegítheti. A világban található hotline-ok azzal a céllal jöttek létre, hogy fellépjenek az ilyen jelegű jogsértő tartalmak ellené s növeljék az internethasználók tudatosságát.
4
3. A bejelentő felületekről általánosságban: bejelenthető kategóriák, eljárások A bejelentő felületek és a bejelenthető kategóriák nagyban eltérnek egymástól. A legtöbb hotline fő profilja a gyermekek védelme, így legtöbb esetben csak olyan tartalmakat lehet bejelenteni, amely a gyermekeket sérti, különösen a gyermekpornográf tartalmakat. Vannak olyan országok, ahol 2-3 hotline is üzemel (pl. Németország, Csehország, Oroszország és Magyarország), itt általában specifikusan csak egy-egy területtel foglalkoznak az adott hotline szervezetek. Az eljárásrend többnyire megegyező: minden hotline szervezet rendelkezik egy online bejelentő felülettel, ahol a jogellenes tartalmat lehet jelenteni, majd ezután a hotline munkatársai kivizsgálják a bejelentett tartalmat és különféle intézkedéseket tesznek. A hotline szervezetek több esetben lehetőséget nyújtanak arra is, hogy a bejelentők e-mail vagy telefon útján is megtegyék bejelentésüket. Ábra: Az ausztriai hotline eljárásának folyamatábrája
2
2
http://www.stopline.at/index.php?id=50&L=1
5
4. Jogszabályi háttér A hotline-ok az olyan online tartalmakkal szemben lépnek fel, amelyek az adott állam valamilyen jogi normájába ütköznek (pl. pedofília, rasszizmus), vagy a közízlést, közerkölcsöt, a kiskorúak fejlődését egyértelműen sértik, vagy veszélyeztetik. Erre tekintettel több hotline weboldalán is szerepel, hogy a bejelenthető kategóriák milyen jogszabályokat sértenek. Európában a hotline-ok működésének elméleti alapját az elektronikus kereskedelemről szóló irányelv fekteti le. [Az Európai Parlament és Tanács 2000/31/EK irányelve (2000. június 8.) a belső piacon az információs társadalommal összefüggő szolgáltatások, különösen az elektronikus kereskedelem egyes jogi vonatkozásairól.] Ennek értelmében a tartalomszolgáltatók felelnek fő szabály szerint a közzétett jogellenes tartalmakért, míg az úgynevezett tárhelyszolgáltató azokért fő szabály szerint nem felelős akkor, ha a szolgáltató haladéktalanul intézkedik a tárolt információ törléséről vagy az ahhoz való hozzáférés megszüntetéséről, amint ténylegesen tudomást szerez arról, hogy az információt az adatátvitel forrásánál törölték a hálózatról vagy megszüntették az ahhoz való hozzáférést. 3
3
2000/31/EK irányelv: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=DD:13:25:32000L0031:HU:PDF
6
II. Az INHOPE szervezet bemutatása 1. Milyen szervezet az INHOPE? Az INHOPE az ’internetes forródrótok’ nemzetközi szövetsége. Az INHOPE koordinálja és támogatja a hotline tevékenységeket szerte a világban, különös tekintettel a pedofil tartalmak elleni harcra. 2. Az INHOPE kialakulása, céljai és szerepvállalása Az INHOPE szervezetét nyolc hotline hozta létre. Az INHOPE specifikus célokat fogalmazott meg: -
Ahhoz, hogy a tagok között jól működjön a tapasztalat- és információcsere, nélkülözhetetlen a tagok között jól működő kapcsolat és a bizalom. Az együttműködés és a hatékony fellépés másik fő mozgatórugója a folyamatos információcsere, melynél központi szerepet játszanak a beszámolók és a jelentések. A nemzetközi együttműködés érdekében nemzetközi szinten is fontos az együttműködés a kormányzati és más szervekkel. Új hotline szervezetek felvétele az INHOPE-hoz, hogy könnyebb és gyorsabb legyen az együttműködés nemzetközi szinten.
Az INHOPE központi funkciói: -
A szakértelem és tudás átadása. Új hotline szervezetek támogatása. Riportok, jelentések folyamatos cseréje a hotline szervezetek és az INHOPE között. Tudatosságnövelés és tájékoztatás nemzetközi szinten
Az INHOPE célja, hogy az internet szabadsága megmaradjon, ugyanakkor megosztott felelősségvállalás mellett (kormány, szülők, tanárok) neveljék a gyerekeket a biztonságos és tudatos internethasználatra és a sértő tartalmak kikerülésére.4
4
http://www.inhope.org/gns/about-us/faqs.aspx 7
3. Az INHOPE szervezet felépítése Az INHOPE központi szervezetét az amszterdami székhelyű Igazgatóság és az Általános Titkárság adja. A hotline forródrótokat üzemeletetők pályázhatnak az INHOPE-tagság elnyerésére, ha a kritériumoknak megfelelnek. A tagságnak két fajtája van: • •
Ideiglenes tagság Állandó tagság
Az ideiglenes tagság időtartama általában 1 év, ez a belépő-szintű tagság. Az újonnan jelentkezőket a Titkárság vizsgálja első körben, hogy nézeteik egyeznek, az új tag megfelel-e minden felállított kritériumnak. Ezek után a Titkárság ajánlást tesz az Igazgatóság számára az ideiglenes tagság jóváhagyásához. A Közgyűlés ezek után szavaz az új belépő ideiglenes tagságáról. Az állandó tagságot az ideiglenes tagság után lehet megkapni, melyről az Igazgatóság szavaz. Az állandó tagsággal rendelkező hotline szervezetek teljes szavazati joggal és hivatalos akkreditációval rendelkeznek az INHOPE szervezetétől. 5 Ábra: Az INHOPE szervezethez csatlakozott hotline szervezetek a világban
5
INHOPE Members: http://www.inhope.org/gns/our-members.aspx
8
4. Az INHOPE működése, funkciói Az INHOPE maga bejelentéseket nem vizsgál, csupán összefogja tagjainak munkáját. Ezen felül kizárólag a pedofil tartalmak bejelentésére fenntart egy közös, csak a tagok által elérhető adatbázist: a tagok közvetlenül ide jelenthetik be egymás felé a pedofil online tartalmakat. Mindezeken felül az INHOPE honlapján elérhető az összes INHOPE-tag bejelentő-felülete, így segítve a bejelentők tájékozódását. Az INHOPE évente kétszer taggyűléseket tart, ahol tapasztalatokat cserélnek, illetve döntenek többek között az új tagok felvételéről. Ezen kívül rendszeresen tréingeket is tartanak a hotline operátorok részére az online jogellenes tartalma elleni harc egyes kérdéseiről.
9
III. HOTLINE SZERVEZETEK A VILÁGBAN 6
Ausztrália – The ACMA hotline http://www.acma.gov.au/WEB/STANDARD/pc=PC_90102 Az ausztrál internet hotline szervezetét az ausztrál médiahatóság hozta létre és 2000. január 1. óta működteti. A bejelentők három úton tehetik meg bejelentésüket: postán, e-mail útján vagy a bejelentő felületen. Az indulás óta több ezer bejelentés érkezett, körülbelül több mint a fele gyermekpornográfiával kapcsolatban. A bejelentések felénél szükséges volt az intézkedés. A bejelenthető tartalmak többek között a terrorizmus, a gyermekpornográfia, az online szerencsejáték és az erőszakos tartalmak.
Ausztria – Stopline www.stopline.at/ Az ausztriai hotline-t – Stopline – 1997-ben hozta létre az ausztriai ISPA (Ausztriai Internet Szolgáltatók Szövetsége). Három kategóriában van lehetőség bejelentést tenni: ezek a gyermekpornográf, az úgynevezett nemzeti szocialista és az egyéb tartalmak. Ezekről a tartalmakról az ISP-k mellett a rendőrséget is tájékozatják. Dánia – Red Barnet www.redbarnet.dk/ A Save the Children dániai internet hotline szervezete fő céljául a gyermekek internetes zaklatásának visszaszorítását tűzte ki. A hotline-t 1998-ban hozták létre a dán Szociális Minisztérium és az Európai Bizottság finanszírozásával. Fő prioritásuk a gyermekpornó elleni küzdelem. Ennek megfelelően az oldalon gyermekpornográf tartalmakat lehet bejelenteni. Finnország – Nettivihje pelastakaalapset-fi.directo.fi/en/how-we-work/safer-internet-work/hotline/report-illegal-content/ A Nettivihje 2002 szeptemberében kezdte meg működését. Az INHOPE teljes jogú tagságát 2003-ban szerezte meg. A fő tevékenységi területe e hotline-nak is a gyermekn pornográf tartalom visszaszorítása. Ezen felül lehetőség van bejelenteni a rasszista és a szexuálisan perverz tartalmakat is. 6
http://inhope.org/gns/report-here.aspx 10
2003 óta havonta átlagosan 3000 bejelentés érkezik e hotline-hoz, melynek 27%-a volt ténylegesen jogsértő tartalom. Nagy hangsúlyt fektetnek a társadalom tájékoztatására és a tudatos internethasználatra.
Franciaország – Pointdecontact.net www.pointdecontact.net A www.pointdecontact.net 1998 óta létezik és gyermekpornográf, a szexuálisan perverz és az egyéb, kiskorúakra káros tartalmak bejelentő felületeként, a Francia Internet Szövetség gondozásában. A szervezet a bűnüldözési szervek, INHOPE és a francia szolgáltatók felügyelete alá tartozik. Az oldal információkat tartalmaz a francia jogrendszerről, a gyermekek törvényi védelméről, emellett bejelentő felületet is üzemeltet a jogellenes tartalmak ellen. Ha a bejelentett tartalom jogsértőnek minősül, a hotline átadja az ügyet a francia bűnüldözési szerveknek is. A hotline jövőbeli terve az oldal jobb átláthatósága és felhasználó barátiabbá tétele.
Németország – ECO, FSM, Jugendschutz.net (www.eco.de, www.fsm.de, www.jugendschutz.net) Németországban három hotline működik, az ECO az FSM és a Jugendschutz.net. A három hotline tevékenységnek fő profilja eltérő, de összehangolva végzik a jogsértő és jogellenes tartalmak elleni küzdelmet. Az ECO-t 1995-ben alapították a német internetes vállalkozások. E csoport felügyeli és működteti ezt a forródrótot, amely a jogellenes tartalmakkal foglalkozik, beleértve a gyermek- és felnőtt pornográf tartalmakat, erőszakos tartalmat, holokauszttagadó tartalmat és rasszista tartalmakat. Az ilyen tartalmú oldalakat lehet jelenteni az ECO-nál, e-mailben vagy a webes felületen. Az ECO célja, hogy a lehető legtöbb sértő tartalmat visszaszorítsa az interneten és a bűnüldöző szervek bevonásával a lehető legnagyobb mértékben védelmet biztosítsanak a fiatalkorúaknak a világhálón. Az FSM specifikusan a jogsértő tartalmak online médiumokon keresztül terjesztése megakadályozására és visszaszorítására jött létre 1997-ben. Céljai: • • •
az illegális és sértő tartalmak terjesztésének megelőzése a tréningek és képzések tartása együttműködés a német és nemzetközi hotline szervezetekkel
11
Mindenkinek lehetősége van bejelentést küldeni, aki sértő vagy jogellenes tartalmat talál az interneten. Ha a hotline az adott tartalmat jogsértőnek vagy illegálisnak találja, akkor felszólítja a tárhelyszolgáltatót, hogy távolítsa el a kifogásolt tartalmat. A gyermekpornográf tartalmak esetében a hotline nem szólítja fel a szolgáltatót, hanem a tartalom megvizsgálása után azonnal a rendőrségnek továbbítja az ügyet. A harmadik német hotline szervezet a Jugendschutz.net, a Német Szövetségi Köztársaság által létrehozott szervezet, amelyet a fiatalok védelmére hoztak létre, 1997-ben alapította a felelős minisztérium. 2000 óta hotline-ként is működik a szervezet, ahol a sértő tartalmakat lehet bejelenteni. Ha sértő tartalmat találnak, a tartalmat továbbküldik a Szövetségi Bűnügyi Rendőrségnek. Görögország – Safeline www.safeline.gr A Safeline hotline szervezetet 2003-ban alapították. A Safeline a következő kategóriákban fogadja a jogsértő és jogellenes tartalmat: • • •
képek gyermekek szexuális zaklatásáról rasszista és idegengyűlölő tartalmak, mely a görög jog szerint jogellenesek egyéb jogsértő tartalmak
A hotline a NETWATCH keretein belül jött létre, az EU Safer Internet program támogatásával. Szoros együttműködésben áll az internetszolgáltatókkal. A bejelentőknek több csatornán is lehetősége van a sértő tartalmakat bejelenteni, ezt megtehetik: • • • •
online, bejelentő felület használatával telefonon e-mail útján postai úton
A hotline által működtetett weboldal tartalmaz többek között ajánlásokat gyermekeknek és felnőtteknek egyaránt az internet biztonságos használatával kapcsolatban. Az általános kérdésekre választ találhatnak az érdeklődök a gyakran feltett kérdések menüpontban, ahol tájékozódhatnak az eljárásról, illetve a jogi és technikai kérdésekre is választ kaphatnak a látogatók. A Safeline tervezi, hogy felhívó, figyelmeztető kampányt kezdjen a görög „virtuális lakosságnak” a hotline hasznosságáról és szükségességéről.
12
Izland – Barnaheill www.barnaheill.is A ’Save The Children Iceland’ által működtetett hotline (Barnaheill) a gyermekeket sértő, káros internet tartalmak ellen küzd. A hotline 2001-ben alakult, azóta felvételt nyert az INHOPE szervezetébe is. Az izlandi hotline-hoz kb. 60 bejelentés érkezik havonta, melynek 30%-a gyermekpornográf tartalom. Az izlandi hotline szoros együttműködésben van a nemzeti és a reykjaviki rendőrséggel, illetve nemzetközi szervezetekkel. Rendszeresen szerveznek konferenciákat, ahol az internetszolgáltatókkal találkoznak.
Írország – Hotline.ie www.hotline.ie A hotline.ie szolgáltatását 1999-ben hozták létre a gyermekpornográf, a rasszista, a gyermekeket zaklató, illetve az üzleti jellegű scamek bejelentéséhez. Kétféle eljárásmódot alkalmaznak a bejelentett tartalmakkal kapcsolatban: •
•
Ha az adott tartalom írországi szerveren található, akkor a bejelentést továbbítják az ISP-nek és a továbbiakban ők foglalkoznak a tartalom eltávolításával. Emellett a bejelentést megküldik az ’An Garda Síochána’-nak, az ír rendőrségnek, akik vizsgálják, hogy a tartalom megvalósít-e bűncselekményt vagy sem. Ha az adott tartalom külföldi szerveren található, akkor azt továbbítják az illetékes helyi hotlinenak, hogy a további intézkedéseket ők végezzék el.
2001-ben létrehozták az Internet Tanácsadói Fórumot, amely a kormány, internetszolgáltatók, internet felhasználók, oktatásügyi és gyermekvédelmi szervek összefogásával kezdte meg működését. Ez a fórum a hotline a felügyeleti szerve.
13
A hotline több csatornán keresztül fogad bejelentéseket, ezek a következők: • • • • • •
online bejelentő felületen e-mail telefonos ügyfélszolgálaton fax postai úton lehetőség van anonim módon bejelentést tenni, ha a bejelentő személyes adataival nem járul hozzá a bejelentéshez
Olaszország – Stop It www.stop-it.org A ’Save the Children Italia’ által üzemeletetett hotline a gyermekpornográf tartalmakra koncentrál, fő tevékenységi körének jelöli meg ezeknek a képeknek az eltávolítását. A hotline-t 2002-ben hozták létre az Európai Bizottság társfinanszírozásában. Havonta körülbelül 230 bejelentés érkezik a Stop It hotline-hoz a webes felületen keresztül. A bejelentett tartalmak egyharmada bizonyosul illegálisnak és ennek több mint a fele olasz szervereken helyezkedik el. Folyamatos együttműködésben áll és rendszeres találkozókat szervez a nemzeti bűnüldöző szervekkel, az olasz internetszolgáltatók szövetégével és az INHOPE tagjaival. A hotline gyakran részt vesz nemzetközi konferenciákon, ahol saját eredményeiket prezentálják. Továbbá együttműködnek az ENSZ gyermekvédelmi szervezetével, hogy biztosítsa a gyermekek jogait és visszaszorítsa a gyermek pornográftartalmak terjesztését a világhálón. Dél-Korea – Internet 119 (www.internet119.or.kr) Az Internet 119 hotline története 1992-re nyúlik vissza. A hotline felületen obszcén, verbális zaklatásra alkalmas tartalmakat lehet bejelenteni. A bejelentőnek lehetősége van e-mail útján vagy pedig a bejelentő felületen a kifogásolt tartalmat bejelenteni. Többek közt szükséges megadni, az időpontot és a pontos dátumot, hogy mikor és hol találta a sértő tartalmat, illetve a személyazonosságát igazoló adatokat. Ha a koreai jog szerint az adott tartalom jogsértő, akkor az illetékes szervhez helyezik át az ügyet. A hotline további feladatokat is ellát: •
’Etikai tudatosság a világhálón’ kampány lebonyolítása civil szervezetek bevonásával 14
• • •
Oktatás az etikus internethasználatra (gyermekeknek és felnőtteknek egyaránt) egy speciális programon keresztül Hazai együttműködés a civil szervezetek és a kormány között Publikációk és a hotline munkájához kapcsolódó oldalak működtetése: www.cyberhumanrights.or.kr www.safenet.ne.kr www.internet119.or.kr www.youthsite.or.kr www.icecforum.or.kr
• Nemzetközi együttműködés, nemzetközi konferenciák lebonyolítása Amszterdam – Meldpunt www.meldpunt.nl A Meldpunt kizárólag online gyermekpornográf tartalmakkal és a gyermekek szexuális zaklatásával foglalkozik. A Meldpunt hotline forródrótot 1995-ben hozta létre egy magánalapítvány, a gyermek pornográf tartalmak eltávolítására. 1999-ben létrehozta az INHOPE nemzetközi szervezetet, aminek azóta is aktív tagja. Tevékenységi körük: • a bejelentések feldolgozása és végigkövetése, az ügy lezárásakor feljegyzés készítése • beszámolók készítése • felvilágosítás és információszolgáltatás a szülőknek, gyermekeknek és a tanároknak • kapcsolattartás a politikai szervezetekkel és a szolgáltatókkal • nemzetközi koordináció és együttműködés az INHOPE irányítása Spanyolország – Protegeles www.protegeles.com A spanyol hotline 2000-ben alakult az Európai Bizottság támogatásával. A bejelentőknek lehetősége van anonim módon a bejelentést megtenni a jogellenes tartalmak ellen. A spanyol hotline aktív tagja az INHOPE szervezetének, továbbá kapcsolatban áll spanyol bűnügyi és civil szervezetekkel. Ezen felül együttműködik a mexikói és a brazil rendőrséggel a gyermek pornográf tartalmak visszaszorításában. Tevékenységi köre: •
a bejelentések kezelése és feldolgozása illetve kivizsgálása gyermek pornográf felvételek ügyében 15
•
a beérkező ügyek kivizsgálása jogi szempontból
•
együttműködés és kölcsönös információszolgáltatás külföldi hotline szervezetekkel illetve az INHOPE tagországaival
•
együttműködés a spanyol Internetszolgáltatók Szövetségével
•
összehangolja és felügyeli a spanyol civil szervezetek működését
•
beszámolók készítése, melyek prezentálásra kerülnek a nyilvánosság előtt. Ehhez nyújt segítséget és lehetőséget a spanyol média, hogy az információk széles körben eljussanak az emberekhez.
A hotline a gyermekpornográf tartalmakon kívül rasszista, drogfogyasztásra csábító illetve terrorizmusra buzdító tartalmak kivizsgálásával is foglalkozik. Nagy- Britannia – Internet Watch Foundation www.iwf.org.uk Az Internet Watch Foundation a jogsértő tartalmak kiszűrése és minimalizálása érdekében közös együttműködési megállapodást kötött az internetszolgáltatókkal, a mobilszolgáltatókkal, szoftver fejlesztőkkel, bűnügyi szervekkel és a kormánnyal.
Feladatkör: • • • •
a beérkező bejelentések feldolgozása és kivizsgálása a tudatos médiafogyasztásra és a biztonságos internethasználatra nevelés a szolgáltatók tájékoztatása, ha az illegális tartalom az ő tárhelyükön helyezkedik el szoros együttműködés a rendőrséggel
A hotline-t 1996-ban hozták létre és egy évvel az alapítás után 18%-al sikerült csökkenteni a káros és jogsértő tartalmakat. Ezek főként gyermekpornográf felvételek voltak. A Vodafone-nal együttműködve létrehoztak egy szűrőprogramot, mely minden előfizetőnek elérhetővé tette a pornográf tartalmak kiszűrését internetezés közben. A Vodafone volt az első társaság, aki csatlakozott hotline szervezethez, hogy közösen tegyenek a káros tartalmak ellen a világhálón.
Amerikai Egyesült Államok – Cybertipline www.cybertipline.com
16
1998-ban az Eltűnt Gyermekek Központja létrehozta a Cybertipline hotline szervezetet, mely több amerikai szervezettel és a kormánnyal együttműködik. A Cybertipline célja a gyermekek védelme, ezáltal a pornográf tartalmak, a gyermek szex turizmus, a gyermekek molesztálásának és az ellenük irányuló erőszak visszaszorítása. Ha ilyen cselekmény történik a gyermekek ellen, akkor lehetőség van az online felületen vagy telefonon bejelentést tenni. A Cybertipline rendelkezik az egyik legrészletesebb bejelentő felülettel. A bejelentés megtétele után az operátorok elemzik a bejelentést. A bejelentés kivizsgálása után – ha szükséges –, felveszik a kapcsolatot az oldal üzemeltetőjével a további szükséges információk megszerzéséhez. Az oldalt a virginiai National Center for Missing & Exploited Children (NCMEC) nevű szervezet üzemelteti. "Ez a világon egyedülálló infrastruktúra, mivel az irodánkból közvetlenül együttműködhetünk a Szövetségi Nyomozó Irodával (FBI), a titkosszolgálatokkal, a vámhatósággal, a rendőrkapitányságokkal és a fegyveres erőkkel. A képviselőik mind ott ülnek az irodánkban és közvetlenül elérhetik a Cybertipline rendszerét. Elsősorban a beérkező információk elemzésében, kiértékelésében és a bűnüldözés felgyorsításában segíthetnek” – állítják magukról.
17
IV. Bibliográfia
-
Hotline szervezetek bemutatása: INHOPE Internet Hotline Providers Second Report (UK, 2004) – Hotline profiles, a hotline szervezetek hivatalos oldalai
-
Az INHOPE: http://www.inhope.org/gns/about-us/about-inhope.aspx
-
Eljárásrend: http://www.stopline.at/index.php?id=50&L=1
-
2000/31/EK irányelv: http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=DD:13:25:32000L0031:HU:PDF
-
Statisztikai adatok 2011: http://www.stopline.at/index.php?id=13&L=1
-
Statisztikai adatok 2011: http://www.stopline.at/index.php?id=13&L=1
-
Inhope szervezet bemutatása: http://www.inhope.org/gns/about-us/about-inhope.aspx
-
Mi történik az után, hogy bejelentettem az általam sértőnek vélt tartalmat?: http://www.inhope.org/gns/about-us/faqs.aspx
18
V. Képes melléklet – összefoglaló válogatás a nemzetközi hotline-ok anyagaiból
7
8
9
7
Canadian Centre for Child Protection (www.thedoorthatsnotlocked.ca) 2002 The ONCE Project, Cyberspace Research Unit, UCLAN, Preston, Lancashire 9 Canadian Centre for Child Protection (www.thedoorthatsnotlocked.ca) 8
19
10
11
10 11
Canadian Centre for Child Protection (www.thedoorthatsnotlocked.ca) Canadian Centre for Child Protection (www.thedoorthatsnotlocked.ca) 20
12
12
Canadian Centre for children protection 21
13
14
13 14
Canadian Centre for Child Protection (www.thedoorthatsnotlocked.ca) INHOPE – Say no to illegal content on the internet (www.inhope.org) 22
15
16
17
15
For Kids by Kids Online – University of Central Lancashire, 2002 The ONCE project For Kids by Kids Online – University of Central Lancashire, 2002 The ONCE project 17 For Kids by Kids Online – University of Central Lancashire, 2002 The ONCE project 16
23
18
18
For Kids by Kids Online – University of Central Lancashire, 2002 The ONCE project 24
19
19
Emergenza Infanzia (www.114.it) 25
