Spojené království Velké Británie a Severního Irska
Britský politický systém • VB je konstituční parlamentní monarchie , tento systém je považován za nejstarší demokracii světa. • Jedná se o příklad země, která přešla z tradičního monarchismu k modernímu parlamentnímu státu , historicky se zde prosadila svrchovanost parlamentu nad mocí absolutistického panovníka. • Historie britského kabinetu sahá až do 18. století, nicméně historie britské ho konstitucionalismu je mnohem hlubší a sahá až do 13. století • Pro celý systém je rovněž typický důraz na historickou kontinuitu a tradici, která se odráží na příklad v bvtom, že VB má nepsanou ústavu –
Britský politický systém •
•
Souvislý ústavní text je nahrazen souborem právních úprav a ustanovení, která vymezují vztahy mezi exekutivou, legislativou a judikativou. Jde například také Magna Charta Libertatum, Habeas Corpus Act, Bill of Rights (základní „surovina“, ze které se vytvářela ústava americká) významným rysem britského systému je fenomén zvaný POLITICKÁ KULTURA , která klade důraz na několik podstatných prvků: – Konsensus – v britském politickém systému byl prosazen model jednání, v němž politické konflikty nepřerůstaly v konflikty týkající se ústavy - tedy tzv. POLITY, což v systémové analýze označujeme jako základní uspořádání systému. Tento způsob chování byl výrazem schopnosti britské aristokracie reagovat na potřeby respektive zájmy nových sociálních skupin. Tradiční elity byly naopak schopny pružně reagovat na nové trendy, kterými byly ovlivňovány společenské poměry. Konsensus je rovněž výrazem slabé ideologické vzdálenosti celého systému.
Britský politický systém – Gradualismus - postupné uplatňování společensky důležitých změn. Ke změnám tedy docházelo pouze v případě, byl – li s nimi vyjádřen souhlas všech hlavních politických sil. – Respektování zákonů – je v Británii všeobecně rozšířené – Pragmatismus - je zakořeněný, politika se stává střetem zájmů, nikoliv objektem ideologické hysterie . V totmto smyslu je třeba odkázat i na realizované kompromisy a dohody mezi politickými silami. Viz příklad Speakra předsedy Dolní komory, který je volen do té doby, dokud mu stačí síly na to, aby mohl svou funkci vykonávat. – Demokratičnost
EXEKUTIVA – panovník, premiér, vláda , státní správa •
Panovník Panovník formálně disponuje řadou exekutivních i legislativních pravomocí. Jsou mezi nimi jmenovat a odvolat premiéra, vojenské úředníky a další. Postavení panovníka se vývojem od 18. století značně změnilo. Dnešní vnímání panovníka je v dimenzi jakési loutky, či ryze nepolitického symbolu. Nicméně panovníkovi zůstává i nadále důležitá funkce, a to jmenování ministerského předsedy, i to má však svá omezení, která jsou vázána m především na váhu politických stran v Dolní komoře. http://www.youtube.com/watch?v=pBLmiHihkOI Panovník je rovněž symbolem veřejného a osobností, která spojuje všechny občany rozdílnosti.
politického života. Je a to navzdory jejich
EXEKUTIVA • Ministerský předseda Stojí v čele kabinetu. V politické kultuře VB je skutečným držitelem moci ( viz Sartori „první nad nerovnými“) Úřad premiéra existuje v Británii více než 250, přesto je pouze omezený počet textů, ve kterém je tento úřad jmenován ústavním textu jmenován. Premiér má řadu původních pravomocí monarchii, například uděluje i milosti. Nepsané pravidlo praví, že premiérem je jmenován vždy předseda vítězné strany. V případě, že premiér zemře je na panovníkovi koho jmenuje premiérem - toto je chvíle kdy britský panovník může zásadně promluvit do politického dění v zemi !
EXEKUTIVA • Pravomoci premiéra: – Rozpouští Dolní komoru – Vybírá a odvolává členy vlády KABINET versus VLÁDA Kabinet - skládá se asi z dvaceti ministrů a členů vlády , velikost kabinetu závisí na představách premiéra . Členy kabinetu jsou závazně ministři, Předseda Horní komory a tzv. Chief Whip (jde o stranickou spojku kabinetu s poslanci vlastní strany) Také kabinet je vytvořen na základě politické tradice. Většina členů kabinetu je vybírána pouze z členů Dolní komory - spojení exekutivy a legislativy. Zásadní he rovněž odpovědnost kabinetu Dolní komoře, stranický systém, propojenost exekutivy a legislativy způsobuje, že každé hlasování je de facto hlasováním o důvěře kabinetu.
EXEKUTIVA VLÁDA – Government - má v současnosti kolem 100 členů, které navrhuje premiér a jmenuje panovník, jedná se především o poslance nejsilnější strany v Dolní komoře - Vláda se nikdy neschází jako celek, nepřijímá jako celek exekutivní rozhodní STÁTNÍ SPRÁVA - Jedná se o úředníky, státní aparát, který obvykle na nejvyšší úrovni ovlivňuje pol. špičky (viz seriál „Jistě pane premiére“).
LEGISLATIVA • Britský Parlament je volen na období pěti let, může být však kdykoliv rozpuštěn • DOLNÍ KOMORA – HOUSE OF COMMONS • HORNÍ KOMORA - HOUSE OF LORD Dolní komora je té horní jednoznačně nadřazena, tato nadřazenost je výsledkem procesu započatého v první polovině 20. století , kdy docházelo k posilování Dolní sněmovny (Sartori hovoří o monokameralismu)
LEGISLATIVA • DOLNÍ SNĚMOVNA - Je typickou komorou proslovů - Má dva úkoly podporovat vládu a zároveň jí kritizovat - Těmto funkcím odpovídá i institucionalizované postavení opozice (Opozice Jejího Veličenstva), funkce předsedy opozice je placená. Předseda je považován za potencionálního premiéra, který si vytváří stínový kabinet.
LEGISLATIVA - Speaker- je předsedou Dolní komory, je osobou, která řídí jednání. Speaker požívá největší prestiž hned po panovníkovi, jeho role je nejoblíbenější mezi britskou veřejností
LEGISLATIVA • SNĚMOVNA LORDŮ
LEGISLATIVA • Sněmovna Lordů je nevolený zákonodárný orgán • V roce 1999 prosadila Blairova vláda proměnu složení této sněmovny , požadavkem bylo právo zrušit právo účastnit se jednání této komory na základě pouhého faktu, že je konkrétní osoba nositelem dědičného šlechtického titulu. • Skládá se z 92 dědičných lordů (před rokem jich bylo 650) Výběr 92 lordů proběhl na základě volby a každá, kdo se chtěl s stálé místo ucházet, musel přednést řeč o 75 slovech. Konzervativci mají 40 členů, tzv. nezařazených je 29.
Děkuji za pozornost
