spektrum Šéfové BusinessEurope v Praze: Bojujme proti protekcionismu Tripartita ke krizovému plánu ILO zaměstnávání v době krize

spektrum časopis Svazu průmyslu a dopravy ČR

Šéfové BusinessEurope v Praze: Bojujme proti protekcionismu Tripartita ke krizovému plánu ILO – zaměstnávání v době krize

2009

Zpravodaj Spektrum je oficiální

informační médium

Svazu průmyslu a dopravy ČR

– nejsilnější český zaměstnavatelský svaz – nevládní nezávislá organizace, která si klade za cíl vytvářet vhodné podmínky pro podnikání – navazuje na předválečný Ústřední svaz československých průmyslníků

subjektů

1560 120

členských firem

29

členských subjektů

2

partneři

Svaz průmyslu a dopravy ČR je členem mezinárodních organizací IOE – Mezinárodní organizace zaměstnavatelů (od roku 1992) BUSINESSEUROPE – Konfederace evropského podnikání (od roku 1993) BIAC – poradní výbor pro průmysl a obchod OECD (od roku 1996)

Asociace českého papírenského průmyslu • Asociace inovačního podnikání ČR • Asociace leteckých výrobců • Asociace malých a středních podniků a živnostníků ČR • Asociace sklářského a keramického průmyslu ČR • Asociace strojních inženýrů • Asociace výzkumných organizací • Asociace zemědělské a lesnické techniky • CECED CZ – Sdružení evropských výrobců domácích spotřebičů • Česká manažerská asociace • Českomoravská elektrotechnická asociace • Český svaz zaměstnavatelů v energetice • Odvětvový svaz Hutnictví železa • Sdružení automobilového průmyslu • Sdružení výrobců a dodavatelů vzduchotechniky • Společenství průmyslových podniků Moravy a Slezska • Svaz českých a moravských spotřebních družstev • Svaz českých a moravských výrobních družstev • Svaz dopravy ČR • Svaz chemického průmyslu ČR • Svaz kovohutnického průmyslu • Svaz plastikářského průmyslu ČR • Svaz sléváren ČR • Svaz strojírenské technologie, zájmové sdružení, SST • Svaz výrobců cementu ČR • Svaz výrobců vápna ČR • Škoda Holding, a.s. • Unie soukromých bezpečnostních služeb České republiky • Unie středního stavu České republiky Partner:

Zpravodaj Spektrum, oficiální médium Svazu průmyslu a dopravy ČR • Svaz průmyslu a dopravy České republiky (SP ČR), Jankovcova 1569/2c, 170 04 Praha 7, tel.: 234 379 500, fax: 234 379 463, [email protected], SPektrum: [email protected], www.spcr.cz, tisk: Tiskárna Macík, 264 01 Sedlčany 1128, Podávání novinových zásilek povoleno Českou poštou s.p., odštěpný závod Střední Čechy v Praze, č.j. NP-3285/99-P ze dne 15. 10. 1999, ISSN 1213-7227

Vážení čtenáři, zdá se, že po půl roce rychlého prohlubování ekonomické krize se i Česká republika konečně blíží schválení souboru protikrizových opatření. Vládní pomoc sice přichází pět minut po dvanácté, většinu jejího obsahu je však nutné pochválit. Recept na podporu českého hospodářství se totiž do velké míry shoduje s tím, co dlouhodobě navrhoval Svaz průmyslu a dopravy. Zvýhodněné úvěry poskytované Českomoravskou záruční a rozvojovou bankou a Českou exportní bankou a pojištění exportních firem Exportní garanční a pojišťovací společností pomohou částečně zajistit financování firem v situaci, kdy komerční banky odmítají soukromému sektoru půjčovat, nebo tak činí jen za velmi vysoké úroky. I přesto se domnívám, že by důraznější diskuse premiéra vlády se zástupci tuzemských bank byla zcela na místě. Vyšší hotovost přinese firmám také urychlení odpisů, které navíc v době krize oživí i poptávku. Slevy na sociálním pojištění sníží náklady na pracovní sílu a umožní tak v průběhu krize udržet vyšší zaměstnanost. V této souvislosti by však firmy nutně potřebovaly i zpružnění zákoníku práce. Požadavky SP ČR byly vyslyšeny i v podobě rozsáhlejších investic do dopravní infrastruktury a vyššího objemu prostředků na podporu výzkumu a vývoje. Pokud jde o počet miliard investovaných do boje proti krizi, je snaha ministerstva financí držet rozpočtovou kázeň i ve špatných časech rozhodně chvályhodná. V letošním roce však Česká republika podle mého názoru i přesto výrazně překročí povolený tříprocentní schodek veřejných financí. Porušení jednoho z maastrichtských kritérií je určitě nepříjemné, na možnosti přijmout společnou měnu nejpozději v roce 2013 to ale nic nemění. Důležité bude vrátit se před vstupem do eurozóny k plnění všech kritérií a zajistit, aby dodržování těchto limitů bylo udržitelné i v dalších letech. Zcela klíčovou podmínkou úspěchu je nyní čas. Vláda již začala realizovat opatření, která může rozhodnout sama, tedy například zvýšení garancí za firemní úvěry či odpuštění záloh daně z příjmu drobným firmám. Pevně věřím, že i ostatní opatření co nejdříve projdou legislativním procesem tak, aby mohla začít reálně pomáhat firmám a podnikatelům. Politické rozepře a schválnosti při schvalování takto důležité pomoci by se české ekonomice mohly zle vymstít. Pro úspěšný boj s ekonomickou krizí bude rovněž velmi důležité, aby všechny přijímané zákony i rozhodnutí byly podrobeny analýze dopadů na podnikání a na konkurenceschopnost ekonomiky. Stejně pečlivě bude nutné sledovat další vývoj hospodářství, jehož stav se zatím každý měsíc zhoršuje. Například nejčernější scénář vývoje ekonomiky z pera ministerstva financí z počátku roku, který hovořil o růstu nad jedno procento, se nyní jeví spíše jako zbožné přání. Dnes již téměř nikdo nepochybuje o tom, že se země nachází v recesi. Pokud vláda na tuto permanentní kontrolu přijímaných rozhodnutí i vývoje ekonomiky rezignuje, může efekt jejích velmi dobrých opatření poměrně rychle vyznít do ztracena. Ing. Martin Jahn, MBA viceprezident SP ČR pro hospodářskou politiku a daně

3/2009

Svaz průmyslu a dopravy ČR

Úvodník České předsednictví EU a SP ČR

3 4 6 7 9 10

Otevřený dopis BUSINESSEUROPE: „Od českého předsednictví očekáváme konkrétní činy“ Šéfové BusinessEurope v Praze: Bojujme proti protekcionismu Tripartita k plánu vlády ke zmírnění hospodářské recese a ke státní energetické koncepci Co nového v Parlamentu? Z jednání legislativní komise SP ČR Petr Pudil: Uhlí je spolehlivý partner

12

Vládní protikrizový balíček – pozdě, ale přece. Kdy ale začne působit?

14 15 16

Seminář SP ČR o insolvenci: Firmy jsou pod stále větším tlakem Přijetí japonské delegace na SP ČR Podnikatelské delegace, která bude doprovázet prezidenta republiky Václava Klause při jeho státní návštěvě Tuniské republiky

17

Mezinárodní evropská konference o sociální ekonomice a podnikání

18 19 20 20 21 22 23 24 25 25

Malé krůčky pro podniky… ale velké kroky pro Evropu Slyšení v Evropském hospodářském a sociálním výboru k partnerství vzdělávacích institucí a podniků Prezentace priorit českého předsednictví členům IMCO BUSINESSEUROPE Protekcionismus na trzích práce není přijatelnou reakcí Sen evropského podnikatele: konkurenceschopná Evropa s fungujícím vnitřním trhem a snadným přístupem na světové trhy Zástupce BIAC pan Dirk Manske v Praze ILO – zaměstnávání v době krize Informace ze zasedání Výboru pro mezinárodní vztahy BUSINESSEUROPE Neodkladná implementace Aktu o malém a středním podnikání je nutná! Evropský podnikatelský summit „Dare and Care: Financing, Staffing and Greening“

11 28

Česká plynárenská unie (statut pozorovatele) Vysoká škola mezinárodních a veřejných vztahů Praha

28 29 30

Boj s krizí & náš růst 2009 Až se finanční úřad zeptá . . . Pojištění – Nové zahraniční investice – Eliminace rizik

15 26 29 31 32

Hannover Messe Unitravel Group FOK LMC Lobkowitcz Events Management

PREZENTACE SP ČR – pohled médií Pohlednice akcí 14. patra SP ČR Svazy informují

EU a mezinárodní organizace ve světle předsednictví

Představujeme nového člena Infoservis Inzerce

obsah

České předsednictví EU a SP ČR Návštěva nejvyšších představitelů BUSINESSEUROPE – prezidenta Ernesta Antoina Seillièra a generálního ředitele Philippa de Bucka v Praze Při příležitosti návštěvy prezidenta Ernesta-Antoina Seillièra a generálního ředitele Philippa de Bucka (viz strana 3) dne 16. 2. 2009 u předsedy Rady EU a premiéra České republiky Mirka Topolánka, místopředseda vlády pro evropské záležitosti Alexandra Vondry,

představitelé BUSINESSEUROPE přetlumočili českému předsednictví požadavky evropské podnikatelské komunity na konkrétní akce v rámci priorit českého předsedncitví a předali mu otevřený dopis evropské podnikatelské komunity.

dopis BUSINESSEUROPE

Otevřený : „Od českého předsednictví očekáváme konkrétní činy“ BUSINESSEUROPE, hlas evropských podniků, adresovala premiéru Mirku Topolánkovi, předsedovi Rady Evropské unie, své poselství. Evropský byznys podporuje priority českého předsednictví, očekává však konkrétní kroky k oživení ekonomiky EU a k efektivní společné evropské energetice. Finanční krize, ekonomické zpomalení, krize v dodávkách plynu a zmrazení jednání v rámci Světové obchodní organizace (WTO) – to vše jsou podle BUSINESSEUROPE mimořádné výzvy, kterým bude české předsednictví čelit. V obtížných měsících, které jsou před námi, by mělo být stálou snahou politiků zajistit, aby životaschopné podniky měly přístup k financování a nezbankrotovaly následkem krátkodobých problémů s likviditou. Vlády a banky již přišly s důležitými iniciativami pro zažehnání bezprostředních obav. Přijetí ambiciózního energeticko-klimatického balíčku přijatého v prosinci 2008 ještě více zdůraznilo nutnost vystupňovat další úsilí pro integraci politik EU pro konkurenceschopnost, bezpečnost dodávek a ochranu klimatu. BUSINESSEUROPE očekává od českého předsednictví, že bude činnost na úrovni EU směřovat k rychlému vyjasnění především důležitých praktických otázek.

BUSINESSEUROPE ocenila kroky, které byly učiněny pro zažehnání krize v dodávkách plynu. Osmdesát procent plynu proudí do Evropy z Ruska přes Ukrajinu, řada zemí EU byla vážně zasažena zastavením dodávek. Je nezbytně nutné, aby Rusko a Ukrajina plnily závazky vyplývající ze smluv o dodávkách a tranzitu plynu. Je třeba si vzít ponaučení z toho, co se stalo, zejména při projednávání druhého Akčního plánu o energetické politice EU na léta 2010–2012 v průběhu jarního summitu EU. BUSINESSEUROPE se ve svém poselství českému předsednictví věnuje i vnější dimenzi EU a akcentuje zejména ukončení jednání v rámci WTO a posílení bilaterálních vztahů. Evropské podniky apelují na evropské politiky, aby spojili své úsilí, aby přesvědčili členské země WTO, aby vyvinuly nezbytné úsilí k překonání mrtvého bodu v jednání. BUSINESSEUROPE klade také důraz na transatlantické vztahy. Celé znění dopisu na: http://www.spcr.cz/cz/dynamic/article.php?artid=2723 Vladimíra Drbalová ředitelka sekce Mezinárodních organizací a EU

zleva generální ředitel BusinessEurope Philippe de Buck, prezident BusinessEurope Ernest-Antoine Seillière, předseda vlády Mirek Topolánek, prezident Svazu průmyslu a dopravy ČR Jaroslav Míl

3/2009


3

České předsednictví EU a SP ČR

Šéfové BusinessEurope v Praze: Bojujme proti protekcionismu

zleva prezident BusinessEurope Ernest-Antoine Seillière, generální ředitel BusinessEurope Philippe de Buck, místopředseda vlády pro evropské záležitosti Alexandr Vondra, stálý delegát SP ČR u BusinessEurope Karel Lukáš, prezident Svazu průmyslu a dopravy ČR Jaroslav Míl

Návštěva šéfů BusinessEurope byla velmi rychlá. Jednodenní. Přesto prezident evropského zaměstnavatelského svazu ErnestAntoine Seillière a generální ředitel BusinessEurope Phillipe de Buck předali premiéru Mirku Topolánkovi dopis, vyjadřující postoje čtyřiceti členských organizací z 34 zemí Evropy. Vyjádřily v něm znepokojení evropských firem ze sílícího protekcionismu ve světě, poukázali na omezování přístupu firem k bankovním úvěrům i na obavy z energetické bezpečnosti. Českého premiéra žádali, aby se zasadil o zavedení účinných opatření pro hospodářské oživení a urychlení reforem v rámci Evropy.

4

Předtím se oba zástupci BusinessEurope sešli s místopředsedou vlády pro evropské záležitosti Alexandrem Vondrou. Oba hosty provázel při těchto setkáních prezident Svazu průmyslu a dopravy ČR Jaroslav Míl. Program, jehož organizaci zajišťoval SP ČR, se přirozeně neobešel bez tiskové konference. Sešla se na ní téměř desítka píšících novinářů, včetně zástupců agentury ČTK, Reuters a Mediafax a štáb ČT24 a Tv Z1. Prostředí Villa Richter v areálu Svatováclavské vinice na Pražském hradě následné diskusi a dotazům nabídlo skutečně reprezentativní ráz.


3/2009

„Naprosto klíčové v nynější situaci je to, že se podniky nemohou uzdravit bez opětovného získávání úvěrů od bank,“ prezentoval novinářům obavy evropských zaměstnavatelů Ernest-Antoine Seilliére. Vlády a centrální banky již podle něj učinily důležité kroky v reakci na nejbezprostřednější problémy. Dodal však, že by se měla zvážit další opatření. Vlády a banky by podle něho mohly například prozkoumat možnost nákupů cenných papírů přímo od podniků. Ke zhoršujícímu se přístupu tuzemských i evropských podniků uvedl Jaroslav Míl, že věří, že se o tomto problému bude diskutovat 1. března na summitu EU v Bruselu. „Hospodářská recese začala finanční krizí, takže nyní se musí opět nastolit důvěra mezi bankami,“ doplnil Jaroslav Míl. Tématem tiskové konference byl i nedávný energetický kolaps, kdy do Evropy přestal proudit ruský plyn. „Evropské firmy nyní znepokojuje, vedle ekonomické situace, rovněž energetická bezpečnost,“ poznamenal před zástupci médií Ernest-Antoine Seillière. Podniky podle něj spoléhají na to, že předsednictví EU a Evropská komise zajistí dlouhodobou stabilitu dodávek ruského plynu do Evropy. Rovněž upozornil na to, že evropské firmy mají obavy z průtahů při dokončování katarského kola jednání o liberalizaci obchodu v rámci Světové obchodní organizace. V souvislosti s dopady globální krize zástupci BusinessEurope očekávají, že zpomalení ekonomiky se ve většině zemí Evropské unie obrátí do recese. V letošním roce předpokládají pokles hrubého domácího produktu Evropské unie o 1,8 procenta, v zemích eurozóny o 1,9 procenta. Nárůst nezaměstnanosti v unii odhadl BusinessEurope na čtyři miliony osob. Její míra by tedy vzrostla v EU na 8,7 procenta a v eurozóně na 9,3 procenta a v roce 2010 by se mohla přiblížit deseti procentům. Představitelé BusinessEurope očekávají od českého předsednictví, že bude činnost na úrovni EU směřovat k rychlému vyjasnění důležitých praktických otázek. Týká se to i ambiciózního energetickoklimatického balíčku přijatého EU v prosinci 2008. Vůči jeho zavedení

3/2009


právě v době sílících dopadů globální krize razantně vystupuje SP ČR a další evropské zaměstnavatelské organizace. Milan Mostýn PR manager a tiskový mluvčí SP ČR

5

České předsednictví EU a SP ČR

Tripartita k plánu vlády ke zmírnění hospodářské recese a ke státní energetické koncepci První a mimořádné zasedání Pléna tripartity se uskutečnilo 16. února a mělo na programu jednání jediný bod a to vládní návrh na opatření zmírňující dopady hospodářské recese. Po Plenárním zasedání následovalo zasedání vlády se stejným programem. Vládní návrh zpracovaný na základě podkladů předložených členy NERVu uvedl předseda vlády Mirek Topolánek. Odmítl kritiku, že vláda zaspala a že návrhy jsou zpracovány opožděně. Stejně tak odmítl názor, že opatření nejsou dostatečně hluboká a že jsou neúčinná. Velmi významná je i jeho teze, že politika vlády je nastavena tak, aby nebyly sníženy sociální standardy. Připustil, že projednávaný návrh opatření nemusí být konečný. Považuje za nutné situaci průběžně hodnotit a připustil možnost, že na dalších opatřeních se bude dále pracovat. Svaz průmyslu a dopravy ČR ve vystoupení svého viceprezidenta Jaroslava Hanáka vyjádřil kritiku ke způsobu projednávání návrhů. Ty byly předloženy bezprostředně před jednáním. Přivítal, že vláda konečně uznala mimořádnost hospodářské situace. Zdůraznil závažnost problému zhoršené úvěrové politiky bank. Vyzval vládu a opoziční politické strany k rychlosti jednání tak, aby opatření byla přijata co nejrychleji. Uvedl, že očekávání podnikatelské veřejnosti v blízké budoucnosti nejsou pozitivní. Upozornil na skutečnost, že politika vlády musí být ovlivněna i předsednictvím ČR v EU. Vyzval vládu k aktivitě při koordinaci mimořádných politik všech členských států EU. Na druhém zasedání předložil SP ČR své stanovisko, které nemění jeho podporu vládního návrhu, nicméně upozorňuje na některé naše další požadavky. Ty byly formulovány na základě jednání představenstva Svazu. Ve formě citace vám toto stanovisko předkládáme.

• Všechna přijímaná opatření v souvislosti s krizí musí být projednána velmi rychle a to jak na úrovni vlády, tak i Parlamentu ČR. • Přijímaná rozhodnutí a připravované materiály vládou a zákonodárnými orgány musí být podrobeny analýze dopadů na podnikání a konkurenceschopnost ekonomiky. • Všechny legislativní novely, které by zatěžovaly, znevýhodňovaly a poškozovaly či existenčně ohrožovaly podniky, musí být odloženy minimálně do roku 2011. • Po konsultacích se zástupci podnikatelské sféry by měly být vytipovány již přijaté právní předpisy, které ukládají povinnosti nad rámec požadavků EU. Tyto legislativní normy by měly být velmi rychle upraveny na úroveň požadavků EU. Zatímco strana zaměstnavatelů vyjádřila vládnímu návrhu jako celku podporu a to i přes kritiku způsobu projednávání, představitelé odborů vládní návrh jako celek nepodpořili. Připustili, že některá opatření jsou správná. Dalším důležitým bodem, kterým se zabývalo druhé Plenární zasedání 19. února, byly závěry „Nezávislé energetické komise“ vedené akademikem Pačesem. Posuzujeme je podle jejich využitelnosti pro připravovanou „Státní energetickou koncepci do roku 2050“. Od té očekáváme, že bude obsahovat jasně definovaná realizační opatření. Uplatnili jsme požadavek dopracování analýz v následujících směrech. Opět citujeme. • Využití tuzemského hnědého uhlí včetně zrušení limitů těžby. • Stavu a řešení problému centrální výroby tepla včetně řešení jejich palivového mixu. • Potenciálu reálného využití OZE včetně ekonomických nákladů. • Využití zemního plynu z hlediska bezpečnosti a spolehlivosti. • Zajištění tepla v domácnostech především v neplynofikovaných obcích. Na rozdíl od návrhu vlády na opatření ke zmírnění důsledků hospodářské recese byly naše návrhy k závěrům „Pačesovy komise“ ze strany odborů plně podpořeny. Boris Dlouhý ředitel sekce hospodářské politiky

6


3/2009

Co nového v Parlamentu?

V následujících řádcích Vám přinášíme krátký výběr z materiálů, kterými se zabývala únorová schůze Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR. Materiály v úplném znění najdete na našich webových stránkách v rubrice Hlavní aktivity – Parlament. Vládní návrh zákona o auditorech Tento nový zákon se snaží v co největší možné míře zachovat stávající regulaci a transponovat nezbytně nutné. Fakticky jde o vytvoření nového orgánu veřejného dohledu, tedy Rady pro veřejný dohled nad auditem, která současně dohlíží i na práci Komory auditorů České republiky. Jsou tam pregnantně vymezeny subjekty veřejného zájmu, je stanovena povinnost vytvářet výbor pro audit u subjektů veřejného zájmu, povinné používání mezinárodních auditorských standardů a postup auditora dle mezinárodně uznávaných etických norem. Dále jsou upraveny prvky mezinárodní spolupráce s orgány veřejného dohledu v rámci Evropské unie i spolupráce s orgány veřejného dohledu ve třetích zemích. Novela zachovává a rozšiřuje stávající regulaci profese auditora s důrazem na kontrolu jeho profesionality; novela zavádí do roviny zákon a kontrolu kvality práce auditora – dosud bylo řešeno pouze stavovskými předpisy; novela vymezuje taxativně osoby, které podléhají povinnému auditu, tzv. osoby veřejného zájmu; novela zavádí prvek mezinárodní spolupráce veřejného dohledu nad auditem v rámci EU, ale i s třetími zeměmi; nově novela upravuje používání mezinárodních auditorských standardů a mezinárodních etických norem; novela zvýší důvěryhodnost třetích osob, zejména potenciálních investorů a obchodních partnerů, ve vydané auditorské zprávy. Zřízením rady dojde k určité zátěži státního rozpočtu, zhruba 7,5 milionu korun. Zákon byl schválen ve třetím čtení.

Návrh poslanců na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních Jde o jednoduchý návrh, jak snížit cenu jednoho litru benzinu a jednoho litru nafty snížením spotřební daně benzinu o 2,50 Kč, a nafty o 2 Kč. Možnost je dána faktem, že ač v Evropě existuje takzvaná povinná minimální sazba spotřební daně, v České republice sazba, kterou platíme, je vyšší, než k čemu jsme se zavázali jako členská země Evropské unie. Přerušeno.

Vládní návrh zákona o nakládání s těžebním odpadem Dnes jsou těžební organizace povinny vytvářet rezervy, vypracovávat havarijní plány, provádět kontroly, bezpečnostní opatření, realizovat sanace, rekultivace apod. Nové povinnosti jsou zhruba čtyři. Za prvé budou mít povinnost vypracovat plán nakládání s těžebními odpady, za druhé zpracovat analýzu rizik, za třetí zpracovat podklady pro havarijní plán kraje, to u některých větších rizikových, a za čtvrté zajišťovat monitoring pro ukončení provozu úložného místa. Hrubý odhad pro jednu těžební organizaci je kolem jednoho sta tisíc korun jako jednorázový náklad. 3/2009


Povinností státu bude vytvoření registru úložných míst, která již byla uzavřena. Těch je v České republice několik stovek a předpokládá se, že částka, kterou to bude stát, bude asi 80 milionů korun, což bude hrazeno z finančních prostředků z úhrad za vydobyté nerosty, které jsou podle zákona ve výši 25 % odváděny do státního rozpočtu. Je to do značné míry technická norma, nicméně ukládající podnikatelským subjektům určité povinnosti. Ty jsou dány směrnicí z roku 2006. Novela je ve druhém čtení.

Novela zákona o stavebním spoření a státní podpoře Podstatou návrhu je rozšíření systému stavebního spoření na poskytování půjček studentům. Týká se mladých lidí od 15 do 26 let a půjčky do výše 36 tisíc korun, přičemž tato půjčka může být čerpána jak na středoškolské, tak na vysokoškolské studium. Kouzlo toho zákona podle autorů je v tom, že jeho kontrola je velmi jednoduchá. Prvním předpokladem, aby student mohl uzavřít tuto půjčku, je absolvování prvního ročníku konkrétního studia. Tím student prokazuje na začátku svoji vůli a připravenost pracovat a v dalším období se kontrolují vynakládané prostředky v zásadě tím, že student musí předložit doklad o tom, že řádně absolvoval předcházející ročník. Návrh není doporučován vládou, v PSP čeká na projednání ve výborech.

Novela zákona o advokacii Je to celková novelizace a úprava institutů, které v současné praxi ukazují problémy. Zavádí se například institut spolupracujícího advokáta. Praxe totiž ukazuje, že v dnešní době čím dále tím méně advokátů je schopno utáhnout vlastní advokátní praxi, vznikají různá konsorcia, různá sdružení, a postupně jsou tak čím dále tím více ekonomicky slabší advokáti navázáni na ekonomicky silné advokátní kanceláře. Je tedy vhodné, aby zákon znal smluvní typ, tzv. smlouvu o spolupráci, a jasně tak stanovil daňové podmínky, odpovědnostní podmínky, zkrátka věci, které by klient měl předem znát, než uzavře právní vztah s advokátem. Je to důležité pro právní jistotu našich občanů. Další důležitá věc – posiluje se možnost, aby advokát za určitých okolností byl mediátorem sporu. Do budoucna bude možné, aby – pokud si dva různé subjekty, dvě různé osoby, které mají rozdílné právní zájmy najmou jednoho advokáta – našel konsensus mezi nimi a vyřešil spor. Dosud to tak možné nebylo. Advokát nikdy nemohl zastupovat klienty, i když to chtěli, pokud měli různé právní zájmy. A poslední, okrajová poznámka – umožníme advokátům, aby vstupovali do právních vztahů i pracovněprávního charakteru, pokud půjde o vědeckou, pedagogickou, literární či publicistickou činnost. Toto nebylo upraveno a v praxi to způsobovalo problémy. Návrh čeká na projednání ve výborech.

7

České předsednictví EU a SP ČR Novela zákona o dani z přidané hodnoty Jde o ryze technickou euronovelu zákona o dani z přidané hodnoty, která nemění nijak konstrukce ani parametry této daně. Je to čistá transpozice směrnice Rady 2007/74 a obsahem této novely jsou finanční limity a množstevní omezení pro osvobození od daně při dovozu zboží neobchodní povahy, který uskutečňují fyzické osoby, které cestují do třetích zemí. Množstevní omezení se vztahuje na dovoz alkoholu, alkoholických nápojů, tabákových výrobků a pohonných hmot. Novela je ve třetím čtení.

Novela zákona o elektronických komunikacích Kromě novely zákona o elektronických komunikacích se současně mění i další zákony, a to zákon o správních poplatcích, krizový zákon, zákon o hospodářských opatřeních za krizových stavů, zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání, autorský zákon, zákon o České televizi a zákon o poštovních službách. K navrhovaným změnám: Co se týče oblasti elektronických komunikací, navrhuje se zavedení možnosti změny a odnětí přídělu radiových kmitočtů. Co to znamená? V současnosti není možné měnit či odnímat příděly radiových kmitočtů, a pokud je ten, komu jsou přiděleny, nevyužívá, tak je blokována část rádiového spektra a vlastně ji nemůže žádným způsobem získat někdo jiný, kdo by tuto část spektra chtěl používat. V podstatě může docházet i k takovému klejmování. Protože rádiové spektrum je vzácný zdroj, tak tato situace je neudržitelná, je nesprávná, a proto zákon zavádí možnost Českého telekomunikačního úřadu za přesně vymezených podmínek odejmout nebo změnit tento příděl. Další poměrně významná změna je změna ve formě financování takzvané univerzální služby. Pod univerzální službu patří například veřejné telefonní automaty. Ta je asi nejznámější. V současnosti je financována dvěma způsoby. Za prvé operátory prostřednictvím účtu univerzální služby, do kterého jednotliví operátoři přispívají, a za druhé státem, to je v případě zvláštních cen pro zdravotně postižené občany. Návrh vychází z předpokladu, že pokud stát ukládá povinnost něco dělat ve veřejném zájmu, pak by stát měl také finanční ztráty hradit, to znamená být garantem jejího uhrazení. Proto změna tohoto zákona navrhuje, aby univerzální službu univerzálně hradil stát. Novela je zařazena na jednání výborů.

Novela zákona o pozemních komunikacích Jde o velmi útlou materii, kde se v několika stránkách ruší odpovědnost za škody, které případně mohou na neuklízené komunikaci vzniknout. Vychází z filosofie odpovědnosti majitele za svůj majetek a z praxe, že majitelé (chodníků) jsou za škody způsobené nevhodnou údržbou majetku (neuklizený sníh) pojištěny. Dopady na rozpočty obcí a krajů nejsou specifikovatelné, neboť budou záviset na rozhodnutí jednotlivých zastupitelstev o pojištění proti škodám, přičemž většina obcí a krajů je proti škodě způsobené třetím osobám už pojištěna. Schváleno.

Novela zákona o omezení plateb v hotovosti Nenavrhuje se pravomoc, respektive možnost kontrolujícího subjektu, aby povinné osobě, (tomu, kdo porušil zákon) mohl a měl uložit pokutu odpovídající váze prohřešku tak, aby tato pokuta byla vymahatelná. Důvodem, proč byla novela navržena, je m.j. i fakt, že v praxi se „hříšníci“, proti nepřiměřeně stanoveným pokutám odvolávají. Odvolání putuje k ministerstvu financí a to stojí v roli arbitra, který musí v konečné instanci rozhodnout. Je zřejmé, že represe má být vždy, aby zákon měl nějakou autoritu, ale nesmí být stanovena nepřiměřeně,

8

protože to pak vytváří naprosto zbytečné kolize, které nakonec řeší anonymní úředník ministerstva financí. Novela dále ruší minimální výši pokuty 10 000 korun – pro obě kategorie – a nově rozlišuje pokuty, které budou dávány fyzickým osobám nepodnikajícím, fyzickým osobám – podnikatelům a pro právnické subjekty. Schváleno.

Novela zákona o správě daní a poplatků Podstatou je povinnost správce daně zdůvodňovat svá rozhodnutí. Praxe přístupu finančních úřadů v této věci je velmi rozdílná. Každý finanční úřad přistupuje k jednotlivým ustanovením zákona, a v tomto slova smyslu zejména v té oblasti represe a doměrků, po svém. Autor považuje za nemožné, aby rozhodnutí, které ukládá daňovému poplatníku povinnosti zaplatit daň, nebylo zdůvodňováno – zejména s ohledem na spravedlivé postavení a na spravedlivé a rovné zacházení se zákonem. Novela je ve druhém čtení.

Novela obchodního zákoníku Filozofií novely je zjednodušit české obchodní právo a odstranit některé přílišné složité byrokratické procedury, které české obchodní právo zná, a neznají ho právní režimy jiných států Evropské unie. Jsou zde upraveny takové instituty, které v praxi činí velké problémy při fúzích jako je např. princip finanční asistence, kdy je upravena podmínka poskytování finančních prostředků společnosti stanovenému okruhu osob pro účel získání akcií nebo zatímních listů této společnosti. To znamená, když například člen statutárního orgánu získává akcie společnosti, kde je členem statutárního orgánu, tak zákon musí stanovit podmínky, za jakých může tyto akcie získávat,(aby nebyly porušeny určité principy střetu zájmu). Nebo jsou nově upraveny otázky nabývání majetku společnosti od zakladatelů a akcionářů. Důležité je dále zjednodušení procesů spojených s převodem podniku. Dosud i při prodeji malé části podniku byl vždy nutný souhlas valné hromady. Evropským trendem je, že jedná-li se o prodej podniku, který je z hlediska celkových podnikatelských aktivit převodce zanedbatelný, (to znamená drobná část podniku) pak takovýto souhlas valné hromady ne vždy musí být. Další změny jsou v otázce navyšování základního jmění, kdy vždy podle dosud platné úpravy při vkladu nepeněžitém je nutný znalecký posudek a rozhodnutí soudu, což výrazně prodlužuje a komplikuje navyšování základního jmění společnosti. Proto se navrhuje – v souladu s Evropou – pokud je možno z účetnictví například získat hodnotu takovéto věci, která je vkládána do základního jmění, tak je možno užít toto účetnictví, a není tedy vždy nutný znalecký posudek. Novela byla doporučena projednání ve výborech.

Novela zákona o hospodářské soutěži Novela zákona není nějaká zásadní, nicméně přináší některé body k diskusi. Například změna týkající se počtu místopředsedů ÚHOS, kde vzhledem k aktivitám úřadu ve třech oblastech – hospodářská soutěž, veřejná podpora a veřejná zakázka – navrhovatel navrhuje, aby se zvýšil počet místopředsedů ze dvou na tři. Jinak změny nejsou nějak zásadní. Zase jde o zpřesnění některých stávajících institutů (v zájmu zamezení výkladovým obtížím), ale i zavedením některých nových právních institutů. Je to zejména zavedení takzvaného zjednodušeného řízení o povolení spojení. Cílem je snížit náklady na spojení a urychlit proces posuzování. Svaz průmyslu a dopravy ČR

3/2009

Dále se zavádí možnost sankcionovat právní nástupce porušitele soutěžně právních norem, což doposud nebylo a umožňovalo zákon obcházet. Návrh postoupil do druhého čtení.

Vládní návrh zákona o volném pohybu služeb Tento změnový zákon souvisí s implementací směrnice o volném pohybu služeb. Návrh postoupil do výborů.

Novela zákona o odpadech MŽP předkládá novelu zákona o odpadech z důvodů nezbytnosti implementovat do českého právního řádu požadavky, které jsou zakotveny ve směrnici o bateriích a akumulátorech a odpadních bateriích a akumulátorech (zkráceně bateriová novela zákona o odpadech). Zároveň proběhla informace, že Ministerstvo životního prostředí ČR již připravilo kompletně nový návrh zákona o odpadech, který bude prezentovat v příštím týdnu. Tato směrnice ukládá členským státům, aby dosáhly minimálních úrovní sběru odpadních baterií a akumulátorů, a to ve výši 25 % do roku 2012 a 45 % do roku 2016, přičemž podle údajů, které máme k roku 2007 k dispozici, byla míra sběru v České republice necelých 9 %. Jedná se tudíž o velmi důležitou novelu, která upravuje povinnost výrobců dodržovat při výrobě baterií a akumulátorů stanovené limity obsahu kadmia a rtuti a také informovat konečné uživatele o obsahu

těchto látek, o jejich negativním vlivu na životní prostředí, a nejen na životní prostředí, ale také na lidské zdraví. Tím se samozřejmě podporuje odpovědnost zainteresovaných osob a také konečných uživatelů. Také tady bude povinnost výrobců označovat baterie a akumulátory symboly „zpětný odběr“, tak aby se uživatelé povzbudili a motivovali k tomu, aby skutečně poskytovali tyto spotřebované výrobky zpět, ke zpětnému odběru. A bude také povinnost stanovit chemický symbol a symbol „oddělený sběr“. Klíčovým momentem novely je vlastně informovanost konečného uživatele, co má s tím výrobkem v momentě, kdy již jej nepotřebuje, dělat. Co se týče přenosných baterií a akumulátorů, stanoví se povinnost výrobce, aby zřídil místa zpětného odběru v každé obci, městském obvodě nebo městské části, která má více nežli 1500 obyvatel a ve které jsou přenosné baterie a akumulátory prodávány, a také dále v prodejních místech posledních prodejců baterií a akumulátorů, a to tak, že tato povinnost je specifikována u maloobchodů pouze tehdy, jestliže velikost prodejní plochy překročí 200 metrů čtverečních. To proto, abychom tím nezatěžovali nadmíru ty nejmenší výrobce, s tím, že u každého místa zpětného odběru toto bude viditelně označeno. Uživatel tedy nebude moci být uveden v omyl v tom, že by se domníval, že může uplatnit zpětný odběr, a pak by to nebylo možné. Návrh postoupil k projednání do výborů. Ludmila Nutilová poradce pro legislativní proces

legislativní komise SP ČR

Z jednání dne 10. února 2009

Jednání řídil Josef Holub, viceprezident Svazu průmyslu a dopravy ČR Boris Kučera informoval o průběhu semináře „ Insolvence a její řešení z pohledu věřitelů a dlužníků“. Podrobně viz rubrika pohlednice akcí 14. patra. Zdeněk Čáp seznámil přítomné s materiály, které řeší legislativní výbor BUSINESSEUROPE. V současné době se jedná o problém ochrany spotřebitele versus výrobci (zde je zatím rozdílný přístup jednotlivých členských zemí) a o přípravu nařízení o Evropské soukromé společnosti (evropská varianta společnosti s ručením omezeným). Josef Grman pak informoval o situaci zakládání evropských obchodních společností (a.s. a družstva) ve Slovenské republice. O situaci v legislativní úpravě korporací a družstev v nových kodexech (návrh občanského zákoníku a zákona o obchodních korporacích) informoval Zdeněk Čáp. V současné době jsou návrhy projednávány v komisích Legislativní rady vlády s tím, že některé pasáže zákona o obchodních korporacích budou ještě přesunuty do obecné části občanského zákoníku a návrh občanského zákoníku bude projednáván dílče podle jednotlivých oblastí (cca 11). 3/2009


Problematiku trestní odpovědnosti právnických osob uvedl Boris Kučera a doplnil Štefan Tomolya. Vzhledem k tomu, že o trestní odpovědnosti právnických osob se znovu začíná diskutovat, připravila legislativní komise podklad pro případnou diskusi. Svaz bude hájit pozici, že odpovědnost právnických osob je upravena v českém právním řádu dostatečně a snahy vnášet tento institut do českého právního řádu jsou jen zkreslením obsahu norem EU. Jak uvedl Josef Grman, ani Slovenská republika zatím připravenou právní úpravu neuvedla do praxe. S připravovaným návrhem novely zákona o znalcích a tlumočnících seznámil komisi Štefan Tomolya. Komise se shodla v názoru, že návrhu chybí novela prováděcího předpisu a ani pravidla pro jmenování znalce nejsou příliš jasná. Zásadně však nesouhlasí s upřednostňováním veřejnoprávních znaleckých ústavů nad soukromoprávními. Totéž lze namítat i u priorit zadavatelů. Boris Kučera ředitel sekce legislativní

9

České předsednictví EU a SP ČR Petr Pudil: Uhlí je spolehlivý partner Evropská asociace uhelného průmyslu EURACOAL zvolila letos v lednu Petra Pudila z české energetické skupiny Czech Coal svým novým prezidentem. Do této funkce nastoupil po Maksymilianu Klankovi z Polska. Petr Pudil je současně členem představenstva Svazu průmyslu a dopravy ČR. Zástupce českého průmyslu se tak stal nejvyšším představitelem asociace, která reprezentuje evropský černouhelný a hnědouhelný průmysl. Ve svém úvodním vystoupení na půdě EURACOAL shrnul Petr Pudil úkoly, které před tímto odvětvím leží. Klíčovým tématem dneška se stává energetická bezpečnost. „Současné a pravidelně se opakující problémy při zásobování Evropské unie dováženými zdroji energie zdůrazňují nutnost zachování uhlí jako podstatné součásti evropského energetického mixu. To ostatně také požaduje aktuální energetická strategie EU,“ uvedl Petr Pudil bezprostředně po své volbě v Bruselu. Názorný příklad významu uhlí přinesla lednová plynová krize. V Německu se v nejchladnějších dnech od 5. do 11. ledna pohybovala denní spotřeba elektrické energie mezi 50–75 GW a dostupné nukleární i uhelné zdroje jely naplno. Naproti tomu instalovaná kapacita větrných elektráren (23 GW) dodávala pouze 2 GW, podobně na tom byla solární energie. „Bez zajištěného dostatku uhlí by v Německu energetickou situaci nevládli. Evropský trh uhlí funguje dobře a Evropa na něj může spoléhat. Důležité je i to, že většina uhlí se těží na území členských států,“ komentuje ilustrativní příklad prezident Pudil. V současné době se v Evropské unii z uhlí vyrábí zhruba 29 procent elektřiny. I když je podíl uhlí na výrobě elektřiny v 27 členských zemích EU rozdílný – od 92 procent v Polsku po 4 procenta ve Francii – je přístup k zásobám a péče o domácí zdroje energie společným úkolem všech členských zemí EU. Kromě úspor energie jsou domácí zdroje energie nejúčinnější ochranou proti rizikům zásobování. „Jsem proti zbytečné restrikci těžby uhlí, ať v důsledku narychlo uzavíraných dolů na základě krátkodobých úvah nebo překážek v plánování současných a nových projektů,“ prohlásil Petr Pudil před zástupci Evropské komise, Evropského parlamentu a evropského uhelného průmyslu v Bruselu. Zajištění přístupu k uhelným zásobám v zájmu energetické bezpečnosti je naopak klíčovým cílem členských zemí EU.

10

O nedomyšlených omezeních, která stojí v cestě využití uhlí, ví podle Petra Pudila Česká republika své, za územními limity zde leží více než 850 milionů tun hnědého uhlí, které by zajistilo zásobování elektráren či tepláren do roku 2145. Z toho 750 miliónů tun leží za limity v lomu ČSA, dalších 100 v lomu Bílina a menší objemy i v dalších lomech. V současné době má EU relativně výhodný energetický mix a jeho diversifikace patří k evropským silným stránkám. Jak uvedl nový prezident asociace, pokud chce unie pokrýt očekávaný nárůst spotřeby elektrické energie, musí tuto svou silnou stránku zachovat. Jak vyplývá ze zprávy EU Trends má během následujících třiceti let vzrůst její spotřeba o 47 procent, a to i přes současnou hospodářskou krizi. Z pohledu EURACOAL je proto klíčová obnova evropských uhelných elektráren, které potřebují masivní investice. Asociace bude z toho důvodu navrhovat, aby 15 procent z výnosů obchodování s emisními povolenkami v letech 2013 –16 bylo využito na podporu výstavby nových uhelných elektrárenských bloků vybavených nejlepšími dostupnými uhelnými technologiemi. Využití uhlí je podle slov nového prezidenta EURACOAL možné dlouhodobě skloubit s ambiciózními cíly EU v oblasti ochrany klimatu: „Podporujeme ambiciózní závazek EU snížit emise CO2 o 20 procent do roku 2020. Avšak efektivní ochrana klimatu nebude v Evropě ani ve světě možná bez nové ekologické uhelné technologie,“ vysvětluje Petr Pudil. V nových uhelných elektrárnách jsou v současné době ve srovnání se starými bloky při stejné výrobě elektřiny emise CO2 o 2,5 až 3 milionů tun nižší. Separace a ukládání CO2 z uhelných elektráren otevírá zcela nové perspektivy pro budoucí ekologické užití uhlí. Pokud se podaří dnes známé technologie úspěšně zdokonalit v průmyslovém měřítku, snížit náklady a spolehlivě vyřešit ukládání CO2 a související logistiku, mohly by být v příštích desetiletích emise CO2 z uhelných elektráren o více než 85 procent nižší. „O povinném užívání CCS technologií v elektrárnách by mělo být rozhodnuto až poté, co bude technologická a ekonomická proveditelnost prověřena v demonstračních zařízeních a ošetřena spolehlivým právním rámcem,“ upozorňuje prezident EURACOAL. Evropská uhelná asociace také doporučuje upravit systém obchodování s emisními povolenkami tak, aby přímo podporoval investice do modernizace klasických elektráren.. „Povolenky by si v tomto případě kupovali pouze provozovatelé starších a méně


3/2009

účinných elektráren, které produkují více emisí, bloky s nejvyšší účinností vybavené nejlepší dostupnou technologií by dostávaly povolenky zdarma,“ vysvětluje Petr Pudil. Dnes navrhovaný systém naproti tomu k modernizačním investicím dostatečně nemotivuje. Evropa však nesmí zůstat ve svém úsilí o omezování skleníkových emisí osamocena a minimálně ve stejné míře by se měly připojit také ostatní rozvinuté ekonomiky. Podle EURACOAL by to měla EU požadovat na nadcházejícím jednání o nástupci Kjótského protokolu v Kodani, jinak to povede ke znevýhodnění pozice unie v globální konkurenci.

EURACOAL je Evropskou asociací pro černé a hnědé uhlí se sídlem v Bruselu, která v současné době sdružuje 28 organizací a společností z 18 evropských zemí. Česká republika je zastoupena prostřednictvím Zaměstnavatelského svazu důlního a naftového průmyslu. Přímo spolupracujícími organizacemi jsou skupina Czech Coal, Severočeské doly a.s. a Sokolovská uhelná. a.s. Další informace najdete na www.euracoal.org. Petr Pudil studoval elektrotechniku a svou profesní dráhu v energetice zahájil v roce 1998, kdy se stal ředitelem pro strategii Mostecké uhelné společnosti. V roce 2005 se stal jedním z investorů nově formované skupiny Czech Coal, kterou tvoří společnost Czech Coal a.s. (obchodník s energetickými komoditami, především s hnědým uhlím), těžební společnosti Litvínovská uhelná a Vršanská uhelná a řada servisních společností. Petr Pudil je generálním ředitelem a předsedou představenstva Czech Coal a. s. Je také členem představenstva Svazu průmyslu a dopravy České republiky. Josef Brabec Czech Coal a.s.

Česká plynárenská unie (ČPU) byla založena plynárenskými distribučními společnostmi a státním podnikem Český plynárenský podnik, o.z. Transgas, v roce 1994 jako nezávislá a dobrovolná profesní organizace právnických osob. Posláním ČPU je věnovat úsilí soustavnému zlepšování podmínek pro rozvoj plynárenského odvětví ČR a současně prosazovat užití zemního plynu jako energeticky výhodného a ekologicky šetrného paliva. Unie sdružuje nejvýznamnější firmy plynárenského odvětví: • RWE Transgas (obchod s plynem), • RWE Transgas Net (přeprava plynu), • RWE Gas Storage (uskladňování plynu), • 8 regionálních plynárenských společností (E.ON Energie, a.s., Pražská plynárenská, a.s., 6 regionálních společností skupiny RWE) zajišťujících obchod s plynem • 8 regionálních distribučních společností (E.ON Distribuce, a.s., Pražská plynárenská - Distribuce, a.s., 6 regionálních společností skupiny RWE).

Členské společnosti jsou v souladu s energetickým zákonem držiteli licence na přepravu, uskladňování, distribuci plynu nebo na obchod s plynem. V souladu se svým posláním se ČPU již 15 let věnuje všem významným tématům, které mají vazbu na rozvoj plynárenství. V současné době spolupracuje např. na tvorbě nové energetické koncepce ČR, novele energetického zákona, navazujících legisla-tivních předpisech, ekologické daňové reformě, pravidlech trhu s plynem apod. Činnost ČPU je zaměřena i na nové legislativní předpisy připravované na úrovni EU. V této oblasti je významné členství ČPU v mezinárodní plynárenské asociaci EUROGAS a aktivní účast zástupců ČPU v jejích pracovních skupinách, spolupráce s Evropskou komisí, Mezinárodní energetickou agenturou, Evropskou hospo-dářskou komisí apod. Značná pozornost je věnována i podpoře rozvoje nových technologií využívajících zemní plyn k pohonu vozidel, výrobě tepla, chladu, elektrické energie (kogenerační technologie) apod. Cílem ČPU je pomáhat rozvoji podnikatelského prostředí v ČR a vazbám na oblasti využívání zemního plynu. I proto navazuje ČPU užší spolupráci se Svazem průmyslu a dopravy ČR dalšími institucemi.

Česká plynárenská unie, Novodvorská 803/82, 142 01 Praha 4, tel.: 241 027 873, fax: 241 027 879, e-mail: [email protected], www.cpu.cz

Nový pozorovatel SP ČR

3/2009


11

PREZENTACE SP čr – Pohled médií

Vládní protikrizový balíček – pozdě, ale přece. Kdy ale začne působit?

Chtělo by se říci, že uplynulé týdny připomínaly Beckettovo Čekání na Godota. Na jedné straně řítící se vlak globální krize přinášel jednu špatnou zprávu za druhou: pokles zakázek, pád průmyslové výroby a omezení vývozu, zavírání provozů, zvyšující se míra nezaměstnanosti, oslabování koruny, „mlčení“ bankovního sektoru i obavy z šířícího se protekcionismu. Nedostatkové zboží dobrých zpráv umocňovala potřeba rychlých a razantních opatření vlády, která by podpořila chřadnoucí ekonomiku. Nakonec jsme se návrhu vládního balíčku dočkali. „Pozdě, ale přece,“ okomentoval pro týdeník Euro prezident Svazu průmyslu a dopravy ČR Jaroslav Míl protikrizové vládní kroky. I ostatní zástupci Svazu uvítali balíček opatření. „Většina návrhů souhlasí s našimi požadavky,“ prohlásil pro aktualne.cz Martin Jahn, viceprezident SP ČR, který byl zároveň člen ekonomické rady NERV. Čeho se právě on nedočkal, bylo přijetí šrotovného v ČR. O jeho prospěšnosti se horečně diskutovalo i v médiích, která se začínají pochvalně vyslovovat o jeho okamžitém pozitivním efektu v některých evropských zemích. Všichni ale tuší, že navrhovaná opatření jsou nasměrována na zmírnění globální vichřice spíše než na zastavení laviny. V této souvislosti se upomíná problém rostoucí nezaměstnanosti, desetiprocentní míra nestraší jen odbory, ale jak uvedla média, dvoumístné číslo se objevuje i v pesimističtějších scénářích zaměstnavatelů. „Svaz průmyslu a dopravy potvrzuje, že kondice podniků se prudce zhoršuje a reálná situace je mnohem tíživější, než ji se zpožděním zachytí statistika,“ napsal týdeník Euro s poukazem na rostoucí nezaměstnanost. Kabinet právě proto na návrh skupiny NERV schválil snížení pojistného za každého zaměstnance, zlevnění pracovníků má zabránit propouštění. „Udržení zaměstnanosti je i pro firmy klíčové,

12

proto je významné, že se toto opatření do balíčku podařilo zahrnout,“ citovala média Jaroslava Míla. Navrhovaná opatření zaměstnavatelé vítají, postrádají však mezi nimi kroky, které by pomohly ihned. Většina návrhů zabere totiž podle komentářů v médiích až v budoucnu. V této souvislosti týdeník Profit poznamenal: „V nejlepším případě by protikrizová opatření mohla platit od dubna, spíše to bude až od července. Jak uvedl prezident Svazu průmyslu a dopravy Jaroslav Hanák, řada vládních protikrizových návrhů by měla platit zpětně od začátku letošního roku“. Vedle obav firem z pozdního zavádění efektu protikrizového balíčku si média všímají rostoucí nevole podnikatelů s nefunkčním bankovním a mezibankovním systémem. Dosavadní tlak zaměstnavatelských organizací v ČR na banky i vládu dosud hmatatelný obrat nepřinesl a ani summity politiků na evropské úrovni zatím nedosáhly efektu. Své roztrpčení nad tímto stavem vyjádřil Jaroslav Míl v Českém rozhlase: „Mrzí nás, že vloni od srpna, září, pak následně listopadu, prosince, jsme několikrát upozorňovali na to, co je potřeba udělat tak, aby od ledna letošního roku věci byly v chodu. Ať to byla otázka České exportní banky, ČMRZB, ať to byla problematika EGAP… Krátkodobá opatření musí být uvedena v platnost ihned. Když mrtvého oblékneme do zimníku, je to o ničem. My však bohužel neodstraňujeme příčiny, a tím je bankovní systém. Četl jsem příklad, který uvedl profesor z VŠE – havaruje cyklista, krvácí a my do něj pumpujeme litry krve, aniž jsme zastavili krvácení. A to se nyní děje. Příčinou hospodářské krize byla finanční krize. A problémy ve finančnictví nejsou ani na evropské, ani na světové úrovni řešeny… Pokud budou banky peníze držet, krevní oběh se zastaví. Podle nás se banky musí přihlásit k tomu, aby začaly Svaz průmyslu a dopravy ČR

3/2009

společně s průmyslem řešit problém, který především finanční sektor způsobil... Mám velké pochyby nad tím, že Česká národní banka dokáže ustát to, že banky neodlijí velkou část finančních prostředků do svých centrál. Celkové snižování sazeb ČNB se sice projeví v oslabení koruny, ale neprojevilo se na poskytovaných úvěrech. V řadě případů došlo k zdvojnásobení provozních úvěrů“. Podobně kritizoval počínání bankéřů i Jaroslav Hanák v deníku Právo. „Naše peněžní domy jsou zdravější než banky v západní Evropě a USA, přesto nepůjčují peníze podnikatelům a tím krizi prohlubují,“ uvedl. Analytika SP ČR Oldřicha Körnera citovala pak agentura ČTK s tím, že zhoršený přístup firem k financím zesiluje dopady globální krize na jejich fungování a podnikání.

Výzvy SP ČR k obnovení funkčního bankovního systému zaznamenal i týdeník Profit: „Bez výrazného tlaku vlády a samotného premiéra na banky na obnovení úvěrové aktivity bank není možné pomoci tuzemským podnikům,“ prohlásil Jaroslav Hanák. Podnikatelé poukazují na to, že mnohé banky nemají byznysový plán a šíří tak nejistotu. „Jde o krizi důvěry,“ konstatoval v Profitu také Martin Jahn. Vláda tedy přišla s balíkem protikrizových návrhů a stát podle ministra průmyslu a obchodu Martina Římana připravil mimo jiné 3,75 miliardy korun na záruky za úvěry, které si firmy berou u běžných bank. Deník MfD si ale povšimnul reakce Jaroslava Míla: „Pro podporu české ekonomiky jsou klíčová tři opatření: snížení sociálního pojistného, zrychlení odpisů a právě garance za úvěry. Vláda to však měla udělat už loni v listopadu“. Jako problematické se podnikatelům jeví i čerpání dotací z Evropské unie. Měsíčník Podnikatel k tomu podotknul: „Svaz průmyslu a dopravy požaduje zjednodušení čerpání strukturálních fondů a zkrácení doby od podání žádosti k poskytnutí dotace. Česká republika je totiž při čerpání peněz z těchto fondů daleko striktnější než Brusel.“ 3/2009


Letní bouři připomínal pak návrh vlády a mediálně atraktivní téma švarcsystému, vůči němuž se ovšem zvedla vlna kritiky. „Švarcsystém není všelék, ale při současném nevyhovujícím zákoníku práce se jedná o druhé nejlepší řešení,“ zdůraznil Jaroslav Míl v Lidových novinách s tím, že současný zákoník práce firmy odrazuje od najímání nových pracovníků, jelikož je pak lze obtížně propouštět. Tuzemská média rozebírala i otázku zavedení eura. Či spíše to, jak hrozivě rostoucí deficit státního rozpočtu, který se s největší pravděpodobností neudrží pod třemi procenty, vzdaluje zemi od termínu zavedení u nás společné evropské měny. V této souvislosti napsal deník E15: „Jaroslav Míl soudí, že boj proti krizi a přijetí eura nelze stavět proti sobě. Podle něj nemá smysl pumpovat peníze ze státního rozpočtu za každou cenu. V žádném případě by neustupoval od splnění maastrichtských kritérií.“ Podrobně rozebíraným tématem byla energetika, či spíše stoupající cenová zátěž elektrické energie, s níž se potýkají firmy i občané. Jak během února uváděla média, revoluční nabídka na trhu, s níž na sklonku loňského roku přišel ČEZ a po něm i PRE a E.ON, je v této chvíli pro zákazníka nevýhodná. Zdůvodnění je nasnadě, cena elektřiny se na energetických burzách řítí dolů. Pro spotřebitele je proto dobrá zpráva, že elektřina bude v příštím roce zřejmě levnější. „Já bych se smlouvou počkal do léta, do té doby elektřina nezdraží,“ poznamenal Jaroslav Míl v rozsáhlém rozhovoru pro Hospodářské noviny, citovaný dalšími médii. „Míříme do období, kdy je na energetickém trhu dočasně a krátkodobě přebytek výrobních kapacit, cena elektřiny tak proti konci loňského roku může klesnout o dvacet i třicet procent,“ uvedl Jaroslav Míl. Jak také řekl, „cena elektřiny, kterou dnes platíme, vůbec neodpovídá tomu, za kolik se na trhu prodává. Celá Evropa by systém obchodování s energiemi měla rychle změnit“. To co, hýbe současnou Evropou a částečně i tuzemskými médii je otázka protekcionismu. Češi v této souvislosti s překvapením zaznamenali návrh francouzského prezidenta Nicolase Sarkozyho, který vyjádřil přání přesunout výrobu automobilů francouzských značek zpátky do Francie. Mělo se jednat o továrnu TPCA v Kolíně, která vyrábí i automobily francouzské značky Peugeot. „Pokud dnes nezastavíme to, co říká pan Sarkozy, jestli se prostě neozveme a necháme prostor k takovým výrokům, ony se stanou časem legitimní a situaci budou zhoršovat,“ reagoval na výpady francouzského prezidenta Jaroslav Míl v ČT24 v pořadu Otázky Václava Moravce. A pro ČRo šéf SP ČR uvedl: „Já bych varoval před takovými výroky už z toho důvodu, že právě Francie těží z toho, že brání svůj vinařský trh a v podstatě reguluje například celou Evropu jen proto, aby udržela svoji produkci vína a nedostala zahraniční vína na svůj trh.“ „Je na nás, abychom ovlivnili současný evropský protekcionismus pojetím Evropa bez bariér,“ zdůraznil v ČT24 Jaroslav Míl, jehož poté citovala další média. PhDr. Milan Mostýn tiskový mluvčí Zuzana Görögová stážistka tiskového oddělení

13

Pohlednice akcí 14. patra SP ČR

o insolvenci: Firmy jsou pod stále větším tlakem

Seminář SP ČR

Svaz průmyslu a dopravy uspořádal dne 10. února 2009 seminář – Insolvence a její řešení z pohledu věřitelů a dlužníků. O aktuálnosti tématu svědčí fakt, že kapacita sálu v centrále SP ČR byla zcela naplněna, akce se zúčastnilo zhruba 120 zástupců tuzemských podniků. „Spontánní zájem o informace je odrazem skutečnosti, že v České republice prudce stoupá procento pohledávek po době splatnosti a zhoršuje se platební morálka i přístup k finančním zdrojům,“ uvedl Boris Kučera, ředitel legislativní sekce SP ČR.

Jedním z aspektů, o který měli účastníci semináře zájem, byla otázka zákonného vyhlášení úpadku z důvodu ohrožení druhotnou platební neschopností. I mnohé zdravé firmy jsou v současnosti ohroženy druhotnou platební neschopností a v jejím důsledku povinností podat insolvenční návrh. Poukazují proto na potřebu dočasně změnit kritéria vyhlašování insolvence zaviněné právě zmíněnou druhotnou platební neschopností. Předmětem semináře byly vedle problematiky úpadku i otázky zajištění nově uzavíraných smluv proti rizikům recese.

Jak totiž potvrdilo lednové šetření SP ČR mezi 1600 členskými firmami, v podnikatelském prostředí se stále častěji projevují případy nedodržování smluv, včetně snahy odkládat uzavřené smlouvy. Existuje tlak na snížení již dohodnutých cen či na prodloužení doby splatnosti smluv. Zhoršila se i platební morálka podniků. Zpomaluje se inkaso pohledávek, došlo k nárůstu objemu pohledávek až o 40%. Současně se zvýšil objem pohledávek po lhůtě splatnosti až o 50%. Takový stav vyvolává v podnikatelském prostředí značnou nejistotu.

Podle ohlasu účastníků seminář splnil svůj účel a pomohl zástupcům členské základny Svazu orientovat se v této problematice. Účastníci ocenili i vysokou odbornou úroveň přednášejících. Lze očekávat, že stejný ohlas bude mít i další připravovaný seminář, který se bude konat v březnu 2009 k problematice daní.

Boris Kučera, ředitel legislativní sekce SP ČR

Stanislav Bednář, advokát, PETERKA & PARTNERS

14

Milan Mostýn manažer PR a tiskový mluvčí


3/2009

� ��

��

��

<:IC:L I:8=CDADGHI '%Ä')6EG>A'%%. ]VccdkZgbZhhZ#Xdb

Přijetí japonské delegace na SP ČR Počátkem února navštívila Svaz průmyslu a dopravy ČR japonská delegace vedená panem Masahiko Saito, náměstkem generálního ředitele pro obchodní politiku Kanceláře pro obchodní politiku Ministerstva hospodářství, obchodu a průmyslu Japonska. Delegaci přijímal viceprezident Svazu pan Pavel Kafka. Delegace se zajímala především o situaci v českém průmyslu v současné obtížné ekonomické situaci. V Japonsku je situace ve finančním sektoru lepší než v jiných zemích, japonská vláda v rámci svého „protikrizového balíčku“ dává kapitál bankám, aby mohly půjčovat firemnímu sektoru, zejména malým a středním firmám. Japonskou delegaci zajímal rovněž postoj Svazu k vyjednávání o smlouvě o ekonomickém partnerství (EIA) mezi Evropskou unií a Japonskem. Svaz uprostřed viceprezident SP ČR Pavel Kafka

3/2009


rozhodně podporuje těsnější spolupráci s Japonskem, zejména nyní v období světové finanční krize, ovšem za předpokladu, že přinese užitek pro obě strany. Japonská delegace přišla rovněž s velice zajímavou informací ohledně problematiky klimatických změn. Japonsko je zastáncem tzv. Sectoral Approach, tedy oborově rozdílného přístupu ke snižování emisí skleníkových plynů, jehož základem je srovnávání jednotlivých sektorů průmyslu v různých zemích za účelem realističtějšího stanovení procenta snižování těchto emisí. Petra Šeráková zástupce ředitelky sekce vnějších vztahů Masahiko Saito, náměstek generálního ředitele pro obchodní politiku Kanceláře pro obchodní politiku Ministerstva hospodářství, obchodu a průmyslu Japonska

15

spektrum Šéfové BusinessEurope v Praze: Bojujme proti protekcionismu Tripartita ke krizovému plánu ILO zaměstnávání v době krize

Recommend Documents