-1-
SP STUDIO s.r.o., architektonická kancelář Budějovická 58, 381 01 Český Krumlov tel.: 380 711 315 http:// www.spstudio.cz e-mail :
[email protected] ___________________________________________________________________________
ZMĚNA č. 7/94 ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU
PRACHATICE TEXTOVÁ ČÁST Datum : 02/2012 Číslo zakázky : SP 2011/28 Projektant : Ing. arch. Jiří Rampas, ČKA 02603
ZÁZNAM O ÚČINNOSTI ZMĚNA Č.7/94 ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU PRACHATICE Správní orgán, který ÚP vydal :
Pořizovatel :
Zastupitelstvo města Prachatice
MěÚ Prachatice, odbor stavebně - správní a regionálního rozvoje
číslo jednací (usnesení) : MUPt/04928/2012
Mgr. Vlastimil Lukášek, datum vydání : 30.1.2012
datum nabytí účinnosti :
úředně oprávněná osoba pořizovatele
-2Identifikační údaje :
Název akce :
Změna č. 7/94 ÚPSÚ Prachatice
Objednatel :
Město Prachatice, se sídlem : Velké náměstí 3, 383 01 Prachatice Zodpovědný zástupce : Ing. Martin Malý, starosta města IČ : 00250627
Pořizovatel :
DIČ : CZ 0250627
Městský úřad Prachatice, odbor stavebně správní a regionálního rozvoje Oprávněná úřední osoba pořizovatele : Mgr. Vlastimil Lukášek
Zhotovitel :
SP Studio, s.r.o., architektonická kancelář, se sídlem: Budějovická 58, 381 01 Český Krumlov Zodpovědný zástupce : Ing. arch. Robin Schinko, jednatel společnosti Osoba oprávněná zastupovat a jednat : Ing. arch. Jiří Rampas IČ : 48207977
DIČ : CZ 48207977
Zápis do OR : 14.5.1993, KS České Budějovice, oddíl C, vložka 2831 Projektant :
Ing. arch. Jiří Rampas, ČKA 02603
Zpracovatelský team :
Václav Čutka - zásobování plynem a teplem Ing. Eliška Koňaříková – CAD František Kysela – zásobování el. energií Ing. Hana Pešková – ZPF a PUPFL Ing. Karel Severa – vodní hospodářství Jana Vejvodová – administrativní činnosti
-3-
Město Prachatice Velké náměstí 3, 383 01 Prachatice Č.j. : MUPt/04928/2012
Prachatice, dne 30.1.2012
Zastupitelstvo města Prachatice, příslušné podle § 6 odst.5 písm.c) zákona č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon) za použití § 43 odst.4 stavebního zákona, § 13 a přílohy č.7 vyhlášky č.500/2006 Sb., o územně plánovacích podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, § 171 a následujících zákona č.500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů
vydává v souladu s § 54 stavebního zákona na základě usnesení č. 244/2012 ze dne 30.1.2012 tuto
ZMĚNU č. 7/94 ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU PRACHATICE.
-4-
I. VÝROKOVÁ ČÁST Obsah :
1) TEXTOVÁ ČÁST
1.a) Vymezení zastavěného území 1.b) Koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot 1.c) Urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně 1.d) Koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umísťování 1.e) Koncepce uspořádání krajiny 1.f) Stanovení využití ploch s rozdílným způsobem využití 1.g) Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit 1.h) Vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro která lze uplatnit předkupní právo 1.i) Údaje o počtu listů Změny č. 7/94 ÚPSÚ Prachatice a počtu výkresů k ní připojené grafické části
2) GRAFICKÁ ČÁST
01 Výkres základního členění území
1 : 5000
01 Hlavní výkres
1 : 5000
-51.a) Vymezení zastavěného území
Změna č. 7/94 nevymezuje zastavěné území.
1.b) Koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot
Změna č. 7/94 řeší dílčí požadavek na úpravu způsobu využití jediné plochy. Koncepce rozvoje území města zakotvená v ÚPSÚ Prachatice se nemění. Ochrana a rozvoj hodnot území nejsou dotčeny.
1.c) Urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systém sídelní zeleně
1.c)1. Urbanistická koncepce
Řešená plocha Změny č. 7/94 (v rozsahu pozemkové parcely KN č. 1388 v katastrálním území Prachatice) navazuje na plochy průmyslové výroby v sousedství Krumlovské ulice v Prachaticích. Funkční využití „zemědělské kultury – stav“ a „sportovní plochy a veřejná rekreace – návrh“se Změnou č. 7/94 mění na stanovený způsob využití „plochy technické infrastruktury – návrh“.
1.c)2. Vymezení zastavitelných ploch
Změnou č. 7/94 se vymezuje jediná zastavitelná plocha s navrhovaným způsobem využití „plochy technické infrastruktury“, která má rozlohu 4,13 ha.
1.c)3. Plochy přestavby
Plochy přestavby nejsou Změnou č. 7/94 vymezeny.
1.c)4. Systém sídelní zeleně
Systém sídelní zeleně není Změnou č. 7/94 měněn.
-6l.d) Koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umísťování
1.d)1. Dopravní infrastruktura
Koncepce DRÁŽNÍ DOPRAVY zůstává dle ÚPSÚ Prachatice. Pro potřeby PĚŠÍ DOPRAVY budou v zastavitelné ploše Změny č. 7/94, bude-li to nutné s ohledem na hustotu a frekvenci pěšího provozu, zřízeny chodníky pro pěší. Požadavky na STACIONÁRNÍ DOPRAVU musejí být řešeny v rámci vymezené zastavitelné plochy č. 7/94. Pro krátkodobé parkování a pro odstavování musejí být vymezena odpovídající stání u zdrojů a cílů SILNIČNÍ DOPRAVY. Zastavitelná plocha 7/94 bude dopravně obsluhována a zpřístupněna ze stávající místní účelové komunikace hraničící se zastavitelnou plochou 7/94 ze severozápadu. Tato komunikace bude stavebně upravena, aby splňovala nároky na sběrnou komunikaci funkční skupiny B. Potřebné rozšíření bude realizováno směrem do zastavitelné plochy 7/94, kde komunikace (plochy veřejných prostranství) představují podmíněně přípustný, samostatně graficky neznázorněný, způsob využití zastavitelné plochy. Stavebně technické řešení křížení s komunikací 2. třídy II/143 bude umožňovat kolmé připojení, při zajištění rozhledových poměrů daných normovými hodnotami.
1.d)2. Technická infrastruktura
Vodní hospodářství
VODOVOD Stavby a zařízení na zastavitelné ploše vymezené Změnou č. 7/94 budou napojeny na vodovod pro veřejnou potřebu, popř. budou napojeny na vlastní zdroj vody. Stejným potrubím bude zajištěno zásobování lokality požární vodou. Trasy sítí technické infrastruktury budou prioritně vedeny v plochách komunikací a veřejných prostranství.
KANALIZACE Bude-li to technicky možné a ekonomicky hospodárné, budou stavby a zařízení na zastavitelné ploše vymezené Změnou č. 7/94 napojeny na kanalizaci pro veřejnou potřebu S ohledem na místní podmínky je přípustné lokální čištění splaškových vod s následným
-7odvodem přečištěných vod do recipientu – Živného potoka a likvidace dešťových vod prostřednictvím retenčních nádrží a příkopu zaústěného do Živného potoka (jedná se o graficky samostatně neznázorněné stavby a zařízení technické infrastruktury související s hlavním, případně s přípustným využitím ploch). Z komunikací budou dešťové vody odváděny tak, aby dešťová voda nevytékala na silnici II/143. Pro určené druhy odpadů (např. bioodpad apod.) mohou být zřízeny nepropustné záchytné jímky, jejichž obsah bude odvážen na ČOV Prachatice. Trasy sítí technické infrastruktury budou prioritně vedeny v plochách komunikací a veřejných prostranství.
ELEKTROROZVODY
Koncepce zásobování elektrickou energií se Změnou č. 7/94 nemění. Trasy sítí technické infrastruktury budou prioritně vedeny v plochách komunikací a veřejných prostranství. V zastavitelné ploše bude budoucí umístění staveb a zařízení respektovat vymezená ochranná pásma elektrických vedení a elektroenergetických zařízení. Pokrytí nárůstu elektrického příkonu cca 136 kW, vzniklého Změnou č.7/94 ÚPSÚ Prachatice, bude nově vybudovanou samostatně graficky neznázorněnou distribuční trafostanicí do 400 kVA napojenou na stávající kmenové volné vedení VN 22 kV „SMĚDEČ. Stávající vedení VN 22kV má dostatečnou přenosovou schopnost pro pokrytí plánovaného výkonu. Je počítáno s rezervou pro elektrické vytápění.
ZÁSOBOVÁNÍ TEPLEM A PLYNEM
Zastavitelná plocha 7/94 je mimo dosah tepelných sítí centrálního zásobování teplem. Do lokality bude přiveden zemní plyn prodloužením STL plynovodního řadu z ulice Průmyslová II. Trasy sítí technické infrastruktury budou prioritně vedeny v plochách komunikací a veřejných prostranství. Zásobování teplem bude z nových plynových kotelen nebo ze zařízení využívajících obnovitelné zdroje energie. Možná je i kombinace uvedeného. Odhad spotřeby zemního plynu : odběratelé kategorie maloodběr : 10 m3/hod,16 000 m3/rok.
-81.d)3. Občanské vybavení
Změna č. 7/94 nevymezuje samostatné plochy občanského vybavení.
1.d)4) Veřejná prostranství
Změna č. 7/94 nevymezuje samostatné plochy veřejných prostranství. Podmínky využití plochy Změny č. 7/94 jako veřejného prostranství jsou zakotveny v kapitole 1.f) této Změny č. 7/94.
1.e) Koncepce uspořádání krajiny
Koncepce uspořádání krajiny není Změnou č. 7/94 měněna.
1.e)1. Územní systém ekologické stability
Plocha Změny č. 7/94 nekoliduje ani není v kontaktu s žádným segmentem ÚSES.
1.e)2. Prostupnost krajiny
S ohledem na zachování prostupnosti území budou silniční pozemní komunikace, stejně jako chodníky v řešené lokalitě, umožňovat vjezd a veřejný přístup. Změnou č. 7/94 nedojde ke snížení prostupnosti krajiny.
1.e)3. Protierozní opatření
Na zastavitelné ploše vymezené Změnou č. 7/94 se protierozní opatření nevymezují.
1.e)4. Ochrana před povodněmi
Do řešené plochy nezasahuje vyhlášené záplavové území, plocha nebývá vystavena nebezpečí lokální záplavy. Protipovodňová opatření se nenavrhují.
-91.e)5. Rekreace
Změna č. 7/94 nevymezuje plochy rekreace.
1.e)7. Dobývání nerostů
Změna č. 7/94 nevymezuje plochy těžby nerostů, ani plochy pro její technické zajištění.
1.f) Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití
Plocha Změny č.7/94 je definována jako plocha s rozdílným způsobem využití ve smyslu Hlavy II vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění. Touto vyhláškou jsou stanoveny podmínky pro využití ploch (§§ 4-19) :
PLOCHY TECHNICKÉ INFRASTRUKTURY
Hlavní využití: •
zejména pozemky inženýrských sítí, staveb a vedení a s nimi souvisejících zařízení technického vybavení
Přípustné využití: •
vodovody a vodohospodářské objekty, vodojemy, kanalizace a kanalizační objekty, čistírny odpadních vod, stavby a zařízení pro nakládání s odpady, trafostanice, energetická vedení, komunikační sítě a objekty, elektronická komunikační zařízení a objekty, produktovody a objekty na nich
Podmíněně přípustné využití: •
pozemky dopravní infrastruktury, případně pozemky veřejných prostranství, souvisejíli s hlavním nebo přípustným využitím
Nepřípustné využití: •
vše ostatní, než je uvedeno
- 10 Prostorové uspořádání: •
pro pozemky staveb a zařízení nacházející se v zastavitelné ploše 7/94 platí dále:
•
podlažnost staveb bude respektovat výškovou hladinu zástavby v průmyslových areálech podél ulice Krumlovské
•
vytváření nových výškových dominant v lokalitě není žádoucí
•
uspořádání staveb a zařízení v zastavitelné ploše bude respektovat ochranná a bezpečnostní pásma do této plochy zasahující.
1.g) Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit
1.g)1. Veřejně prospěšné stavby, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit
Změnou č. 7/94 se nevymezují.
1.g)2. Veřejně prospěšná opatření, pro která lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit
Změnou č. 7/94 se nevymezují.
1.g)3. Stavby a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a civilní ochrany
Změnou č. 7/94 se nevymezují. V platnosti zůstávají požadavky civilní ochrany dle původního ÚPSÚ Prachatice. V zastavitelné ploše 7/94 bude zajištěn dostatek požární vody – v souladu s normativními požadavky. 1.g)4. Plochy pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit
Změnou č. 7/94 se nevymezují.
- 11 1.h) Vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo
Změna č. 7/94 nevymezuje žádné další veřejně prospěšné stavby ani opatření, pro které by bylo možno uplatnit předkupní právo.
1.i) Údaje o počtu listů Změny č. 7/94 ÚPSÚ připojené grafické části
Změna č. 7/94 obsahuje 11 stran (11 listů) textové části. Ke Změně č. 7/94 je připojena grafická část, která obsahuje DVA VÝKRESY.
- 12 -
II. ODŮVODNĚNÍ
Obsah:
1) TEXTOVÁ ČÁST
a) Postup při pořízení změny územního plánu b) Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů c) Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování d) Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů e) Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů – soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů f) Údaje o splnění zadání a pokynů pro zpracování návrhu g) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení h) Informace o výsledcích vyhodnocení vlivu na udržitelný rozvoj území a o stanovisku k vyhodnocení vlivů na životní prostředí i) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF a PUPFL j) Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění k) Vyhodnocení připomínek
2) GRAFICKÁ ČÁST
01 Koordinační výkres
1 : 5 000
01 Širší vztahy
1 : 50 000
03 Výkres předpokládaných záborů ZPF a PUPFL
1 : 5 000
- 13 1.a) Postup při pořízení změny územního plánu
Návrh Změny č.7/94 Územního plánu sídelního útvaru Prachatice (dále jen změna územního plánu) byl pořízen v souladu s 55 odst.2 zákona č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů na základě zadání, které bylo schváleno usnesením zastupitelstva města Prachatice č.131/2011 ze dne 13.6.2011. Projektantem změny územního plánu je Ing. arch. Jiří Rampas, SP Studio, s.r.o., Český Krumlov, pořizovatelem je Městský úřad Prachatice, odbor stavebně správní a regionálního rozvoje. Návrh změny územního plánu byl projednán na společném jednání s dotčenými orgány, krajským úřadem, sousedními obcemi a dotčeným městem podle § 50 stavebního zákona. Toto jednání bylo svoláno opatřením pořizovatele čj. MUPt 43375/2011 ze dne 12.9.2011 a konalo se dne 6.10.2011 na Městském úřadu Prachatice. V uvedeném opatření byla uvedena lhůta pro uplatňování stanovisek a připomínek a místo a lhůta, kde je možné do dokumentace návrhu změny územního plánu nahlížet. Návrh územního plánu byl před řízením o jeho vydání upraven dle stanovisek dotčených orgánů a posouzen dle § 51 stavebního zákona krajským úřadem. Stanovisko o posouzení bylo vydáno pod čj.KUJCK 42729/2011 OREG/2 dne 22.11.2011 a neobsahovalo žádné upozornění na nedostatky z hlediska koordinace využívání území, zejména s ohledem na širší územní vztahy a souladu s politikou územního rozvoje a s územně plánovací dokumentací vydanou krajem. Řízení o územním plánu bylo zahájeno opatřením pořizovatele čj. MUPt:56433/2011 ze dne 30.11.2011, kterým bylo svoláno veřejné projednání (na úřední desce MěÚ Prachatice vyvěšeno dne 30.11.2011, sejmuto dne 19.1.2012, elektronicky vyvěšeno 30.11.2011, sejmuto 19.1.2012). Veřejné projednání se konalo dne 18.1.2012 v zasedací místnosti Městského úřadu Prachatice. V uvedeném opatření byla oznámena lhůta pro uplatňování námitek nebo připomínek a dále bylo oznámeno místo a doba, kde je návrh územního plánu vystaven k veřejnému nahlédnutí.
- 14 1.b) Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů
1.b)1. Širší vztahy
Plocha řešená Změnou č. 7/94 ÚPSÚ Prachatice se nachází na jižním okraji sídla Prachatice, v sousedství průmyslové zóny při Krumlovské ulici, v návaznosti na rozvojové plochy pro komerční využití. Pozemek se svažuje severovýchodním směrem, má lichoběžníkový tvar, krytý je převážně travním porostem, případně náletovými dřevinami. Jihozápadně a severovýchodně od řešené plochy probíhají dopravní trasy – železnice a silnice 2. třídy (II/143). Východně od řešeného území se nalézá plocha těžby nerostných surovin – stavebního kamene (firma RENO Šumava).
1.b)2. Soulad s politikou územního rozvoje
Z POLITIKY ÚZEMNÍHO ROZVOJE ČR 2008 nevyplývají pro území Změny č. 7/94 žádné požadavky. Změna č. 7/94 vychází z republikových priorit územního plánování zakotvených v PÚR 2008.
1.b)3. Soulad s územně plánovací dokumentací vydanou krajem
Ze ZÁSAD ÚZEMNÍHO ROZVOJE JIHOČESKÉHO KRAJE vydaných zastupitelstvem Jihočeského kraje dne 13.9.2011 vyplývá, že území řešené Změnou č.7/94 je součástí oblasti nadmístního významu N-OB 3 Prachaticko, neleží však v žádné specifické oblasti nadmístního významu, žádné rozvojové ploše nadmístního významu ani v žádném koridoru nadmístní veřejné dopravní a technické infrastruktury. Pro řešenou plochu nevyplývají ze ZÚR Jč. kraje žádné konkrétní požadavky. Změna územního plánu vychází z priorit územního plánování kraje pro zajištění udržitelného rozvoje území formulované v kap.a) výrokové části ZÚR Jihočeského kraje.
- 15 1.b)4. Koordinace s územně plánovací dokumentací sousedních obcí
Řešení Změny č. 7/94 nevyvolává nutnost změny širších územních vazeb oproti původnímu ÚPSÚ Prachatice.
1.c) Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování
Změna č. 7/94 koordinuje záměr města s ostatními veřejnými zájmy v území s cílem dosažení obecně prospěšného souladu. Změny územního plánu vytváří předpoklady pro umístění recyklačního centra odpadů produkovaných nejen v samotném městě Prachatice, ale i v nejbližším okolí. Jeho realizací dojde k posílení vyváženosti jednotlivých složek udržitelného rozvoje území. Navrhovaná změna způsobu využití území vychází z možností území a z ochrany jeho hodnot. Změna územního plánu stanovuje urbanisticko architektonické a stavebně – technické požadavky na uspořádání řešeného území.
1.d) Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů
Změna č. 7/94 byla vypracována na základě zákona č. 183/2006 Sb. (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, a v souladu s vyhláškou č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, a vyhláškou č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů. Těmto zákonným a podzákonným normám odpovídá obsah a formální uspořádání změny územního plánu.
1.e) Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů – soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů
Změna č.7/94 je zpracována v souladu s požadavky zvláštních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů uplatněných k návrhu změny územního plánu. K návrhu změny územního plánu byly v rámci společného jednání uplatněny následující stanoviska a připomínky :
- 16 1) Hasičský záchranný sbor JČ kraje, Územní odbor Prachatice – vydáno souhlasné stanovisko 2) MěÚ Prachatice, odbor životního prostředí – • z hlediska zákona č.289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon) ve znění pozdějších předpisů - bez připomínek • z hlediska zákona č.185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů - navrhujeme přesunout plánovanou trafostanici do horní části pozemku, protože ve spodní části pozemku může být vzhledem k blízkosti recipientu ČOV, případně nádrž na povrchové vody nebo jímka na splachové vody z kompostování. Vyhodnocení : Stanovisko se akceptuje. Změna územního plánu nebude stanovovat konkrétní umístění trafostanice a přívodního vedení, resp. jinak předurčovat vnitřní organizaci plochy. 3) Krajská hygienická stanice České Budějovice – s návrhem změny územního plánu se souhlasí. 4) České dráhy a.s., GŘ Praha – bez připomínek, 5) Vojenská ubytovací a stavební správa Praha – bez připomínek, vydáno souhlasné stanovisko, 6) Správa a údržba silnic JČ kraje, závod Prachatice •
nesouhlasíme s předpokládaným svodem zejména dešťových a povrchových vod napojením na stávající kanalizaci průmyslové zóny z důvodu její nedostatečné kapacity, kdy v případě přívalových srážek dochází k zaplavování a poškozování silnice II/143, navrhuje svedení dešťových vod například přímo do Živného potoka nebo zachytávaní v retenčních nádržích v objektu recyklačního dvora Vyhodnocení : Požadavek se akceptuje. V upraveném návrhu změny územního plánu byla změněna priorita navrhovaných opatření k odvádění dešťových vod, tzn., že dominantní řešení odvodu srážkových vod nebude spočívat v napojení kanalizační stoku do průmyslové zóny, ale ve vybudování retenčních nádrží uvnitř budoucího areálu nebo záchytného příkopu zaústěného do Živného potoka.
•
žádáme podrobné rozpracování řešení napojení účelové komunikace na silnici II/143 s odkazem na zajištění technického řešení zatékání srážkových vod a nečistot z této účelové komunikace na silnici II/143
- 17 Vyhodnocení : Požadavek se neakceptuje. Dopravní řešení křižovatky je v návrhu změny územního plánu řešeno pouze v textové části - viz str. 5 (stanovena např. podmínka kolmého napojení účelové komunikace, její rozšíření do normových hodnot, nezatékání vody na silnici II.třídy),
podrobnější řešení není vzhledem k
měřítku územního
předmětem následné
plánu
účelné a je
další
projektové
dokumentace pro územní řízení (smyslem územního plánu je stanovit pouze územní podmínky, za jakých je záměr možno realizovat, nikoliv předjímat podrobná technická řešení ). 7) Krajský úřad-Jihočeský kraj, odbor ŽP, zem.a les. –
z hlediska zákona č.334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu ve znění pozdějších předpisů, udělen souhlas s předpokládaným záborem ZPF.
8) Ministerstvo dopravy Praha – bez připomínek.
1.f) Údaje o splnění zadání a pokynů pro zpracování návrhu
Návrh zadání Změny č. 7/94 ÚPSÚ Prachatice byl vypracován odborem stavebně správním a regionálního rozvoje MěÚ Prachatice, projednán v souladu s § 47 zákona č. 183/2006 Sb., v platném znění, a usnesením č. 131/2011 ze dne 13.6.2011 byl schválen zastupitelstvem města Prachatice. Návrh Změny č. 7/94 byl vypracován na základě projednaného a schváleného zadání a splňuje požadavky v zadání obsažené. Zpracování konceptu ani variant řešení nebylo zadáním předepsáno.
1.g) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení
Změna č. 7/94 řeší dílčí úpravu způsobu využití na jediné ploše navazující na sídlo Prachatice. Ve vymezené zastavitelné ploše je záměrem města Prachatice zřídit stavby a zařízení technické infrastruktury – recyklační centrum zahrnující sběrný dvůr, dotřiďovací linku na separovaný odpad, zařízení na likvidaci bioodpadu, vše včetně provozního a sociálního zázemí. Předností řešení je synergický efekt, představovaný koncentrací staveb a zařízení odpadového hospodářství do jednoho areálu, dobře dopravně napojitelného na dopravní skelet, ve vazbě na sídlo Prachatice (jakožto největšího producenta odpadů v rámci správního
- 18 území), v pohledově málo exponované poloze, v situaci s existujícím pásem vzrostlé zeleně po obvodu zastavitelné plochy (umožnění měkčího zapojení areálu do příměstské krajiny). Pro navrhovaný způsob využití zastavitelné plochy jako „plochy technické infrastruktury“ jsou stanoveny podmínky využití ploch v souladu s vyhláškou č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění, řešeno je dopravní napojení a koncepce technické infrastruktury, stanovena je hranice zástavby s novým způsobem využití, která je vyznačena v grafické části Změny č. 7/94. Stanovena je koncepce dopravy, likvidace odpadních vod, zásobování teplem, vodou a elektrickou energií : Bilance množství vody :
pracovníci ……………….... 10 EO x 80 l/d = 800 l/d technologická voda .………………..….. cca 2 000 l/d Celkem
2 800 l/d
Průměrná denní potřeba : Qp = 2 800 l/d = 0,032 l/s, max. denní potřeba : Qm = 2 800 x 1,35 = 3 780 l/d = 0,044 l/s, max. hodinová potřeba : Qh = (3 780/24) x 1,8 = 284 l /h = 0,079 l/s, roční potřeba : Qrok = 2,8 x 365 = 1 022 m3/rok.
Propočet příkonu elektrické energie : Instalovaný příkon Sběrný dvůr
40.00 kW
Zařízení na likvidaci bioodpadu
15.00 kW
Dotříďovaní linka
65.00 kW
Příprava TUV
20.00 kW
Rezerva pro el.vytápění
40.00 kW
Celkem instalovaný příkon
180.00 kW
Soudobý příkon Sběrný dvůr – 40 kW x 0.6
24.00 kW
Zařízení na likvidaci bioodpadu – 15 kW x 0.8
12.00 kW
Dotříďovaní linka – 65 kW x 0.8
52.00 kW
- 19 Příprava TUV – 20.00 kW x 0.8
16.00 kW
Rezerva pro el.vytápění – 40 kW x 0.8
32.00 kW
Celkem soudobý příkon
136.00 kW
V ploše Změny č. 7/94 nejsou vymezeny samostatné plochy veřejných prostranství. Nestanovují se plochy veřejně prospěšných staveb, opatření ani asanací – řešená plocha je v majetku města Prachatice, které Změnu č. 7/94 pořizuje z vlastního podnětu, s ohledem na vlastní záměr města – zřízení recyklačního centra.
1.h) Informace o výsledcích vyhodnocení vlivu na udržitelný rozvoj území a o stanovisku k vyhodnocení vlivů na životní prostředí
Zadání Změny č. 7/94 neobsahovalo požadavek na vyhodnocení vlivu na udržitelný rozvoj území, neboť Krajský úřad Jihočeského kraje, odbor životního prostředí, zemědělství a lesnictví, ve svém stanovisku č.j. 11336/2011/OZZL/2 ze dne 29.3.2011 konstatoval, že uvedená změna nebude mít samostatně, nebo ve spojení s jinými záměry významný vliv na EVL ptačích oblastí na území v působnosti KÚ Jč. kraje.
1.i) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF a PUPPL
Vypracované podle přílohy č. 3 k vyhlášce MŽP č. 13/1994 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti ochrany zemědělského půdního fondu
1.i)1. Údaje o celkovém rozsahu požadovaných ploch a podílu půdy náležejícího do ZPF
Tab. č.1. k.ú. Prachatice Označení plochy 7/94 CELKEM
Plocha
Stupeň
(m2)
ochrany
Kultura
BPEJ
Trvalý travní
8 50 14
34 849
porost
9 50 14
6 443
IV.
41 292 m2
Účel odejmutí Plochy technické infrastruktury
- 20 1.i)2. Údaje o uskutečněných investicích do půdy za účelem zlepšení půdní úrodnosti a o jejich předpokládaném porušení
Část plochy se nachází na pozemcích, které byly meliorovány. Při realizaci navrhovaného záboru by mohlo dojít k porušení těchto meliorací. Vzhledem k velikosti záboru a umístění by nemělo dojít k ovlivnění okolních melioračních ploch a k narušení funkčnosti zbylého melioračního zařízení. Vlastní opatření pro ochranu funkčnosti budou navržena v rámci projektové přípravy staveb, pokud bude zapotřebí zrušení vodního díla, pak musí být postupováno tak, aby nedošlo k negativnímu ovlivnění okolních zemědělských pozemků.
1.i)3. Údaje o areálech a objektech staveb zemědělské prvovýroby a zemědělských usedlostech a o jejich předpokládaném porušení
Navrhovaným řešením nedojde k ovlivnění objektů zemědělské prvovýroby.
1.i)4. Údaje o uspořádání zemědělského půdního fondu v území, opatřeních k zajištění ekologické stability krajiny a významných skutečnostech vyplývajících ze schválených návrhů pozemkových úprav a o jejich předpokládaném porušení
Změnou č.7/94 Územního plánu sídelního útvaru Prachatice nejsou dotčena společná zařízení pozemkové úpravy a ani prvky ÚSES, které jsou v plné míře respektovány. Navrhovaným řešením nedojde k porušení uspořádání ZPF v území, k porušení ÚSES a zařízení převzatých z pozemkových úprav.
1.i)5. Zdůvodnění potřeby vymezení nových zastavitelných ploch
Město Prachatice v současnosti nemá k dispozici plochu potřebnou pro realizaci staveb a zařízení technické infrastruktury – recyklačního centra zahrnujícího sběrný dvůr, dotřiďovací linku na separovaný odpad, zařízení na likvidaci bioodpadu a dotřiďovací linku, to vše včetně provozního a sociálního zázemí. Dříve vymezené plochy pro odpadové hospodářství nevyhovují co do rozsahu, lokalizace ani charakteru.
- 21 1.i)5. Zdůvodnění, proč je navrhované řešení ve srovnání s jiným možným řešením nejvýhodnější z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu a ostatních zákonem chráněných obecných zájmů.
Tab. č. 2: Celkové zábory v jednotlivých třídách ochrany zemědělských půd
Stupeň ochrany
Plocha ZPF (ha)
I.
-
II.
-
III.
-
IV.
4,1292
V.
-
Celkem
4,1292
Tab. č. 3: Porovnání navržených rozvojových ploch a ploch záboru ZPF
Zastavitelné plochy celkem
4,1292 ha
- z toho celkový zábor ZPF
4,1292 ha
- z toho zábor ostatních ploch
-
Zábor vyvolaný Změnou č. 7/94 je navržen na zemědělských půdách s nízkou kvalitou zemědělské půdy zařazených do IV. třídy ochrany, které lze v rámci územního plánování navrhovat k zástavbě. Jedná se o změnu využití plochy, která je ve stávajícím ÚPSÚ navržena částečně jako plocha pro zemědělství a částečně jako plocha rekreační. Plocha navazuje na průmyslovou zónu, Změnou č. 7/94 je stanovena změna jejího využití na plochu technické infrastruktury – konkrétně se jedná o umístění recyklačního centra. Při návrhu Změny č.7/94 byly brány v úvahu zásady ochrany ZPF definované zákonem č. 334/1992 Sb. o ochraně ZPF, a to především : - záborem pozemků ZPF narušovat co nejméně organizaci zemědělského půdního fondu, hydrologické a odtokové poměry v území a síť zemědělských účelových komunikací,
- 22 - k záboru navrhovat jen nejnutnější plochu ZPF. Návrh změny č. 7 Územního plánu sídelního útvaru Prachatice představuje z hlediska ochrany ZPF v řešeném území to nejvýhodnější řešení - s ohledem na potřeby zajištění třídění a likvidace odpadů.
1.j) Rozhodnutí o námitkách K návrhu změny územního plánu nebyly uplatněny žádné námitky.
1.k)Vyhodnocení připomínek K návrhu změny územního plánu nebyly uplatněny žádné připomínky.
Poučení: Proti tomuto opatření obecné povahy nelze podle § 173 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů podat opravný prostředek.
……………….……………….
……………………………………...
Ing.Bc. Robert Zeman
Ing. Martin Malý
místostarosta města
starosta města
