Soustava pozemkových úřadů a pozemkové úpravy v Libereckém kraji Odbor: Územní odbor ÚPÚ Liberecký kraj Vypracoval: Ing. Josef Nedomlel Místo konání: Krajský úřad Liberec 19.5.2011
Okresní pozemkové úřady byly zřízeny v roce 1991 jako samostatné referáty bývalých okresních úřadů, a to na základě zákona č. 284/1991 Sb. o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech. Po zániku okresních úřadů k 31. 12. 2002 se z nich staly od 1. 1. 2003 správní úřady v působnosti Ministerstva zemědělství ČR, a to podle § 19 zákona č. 139/2002 Sb. (o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech).
2
V Libereckém kraji působí 4 pozemkové úřady s územní působností okresů podle stavu k roku 2002, a to: Pozemkový úřad Česká Lípa
Pozemkový úřad Jablonec nad Nisou
Dubická 2362/56, 470 01 Česká Lípa,
U Rybníka 2402/5, 466 01 Jablonec nad Nisou,
Ředitel: Ing. Jiří Novotný
Ředitel: Ing. Josef Nedomlel
E-podatelna:
[email protected]
E-podatelna:
[email protected]
Telefon: 487 714 220, 487 714 218
Telefon: 483 369 861
Fax: 487 714 217
Fax: 483 369 865
Pozemkový úřad Liberec
Pozemkový úřad Semily
U Nisy 745/6a, 460 07 Liberec,
Bítouchovská 1, 513 01 Semily,
Ředitel: Ing. Josef Nedomlel
Ředitel: Ing. Martin Kendík
E-podatelna:
[email protected]
E-podatelna:
[email protected]
Telefon: 485 246 343
Telefon: 481 655 711
Fax: 485 246 350
Fax: 481 655 736 3
Územní působnost pozemkových úřadů je barevně vyznačena podle území okresů k roku 2002 v následující mapě (převzato z internetu Krajského úřadu):
4
Nadřízenou složkou pozemkovým úřadům jsou Územní odbory Ústředního pozemkového úřadu v příslušném kraji, které vznikly na počátku roku 2009 vyčleněním části pracovníků pozemkových úřadů (tedy bez potřeby nových pracovníků). Územní odbory ÚPÚ vykonávají činnost stanovenou organizačním řádem Ministerstva zemědělství, zejména : •plní úkoly v oblasti rozpočtu, •odpovídají za majetek Ministerstva zemědělství •odpovídají za vedení spisové a správní agendy, •zpracovávají požadované statistické údaje, •koordinují zahajování pozemkových úprav v kraji, •koordinují a metodicky řídí zadávání veřejných zakázek, •kontrolují dodržování metodických pokynů ÚPÚ, •koordinují činnosti s krajskými úřady, katastrálními Pozemkového fondu ČR a dalšími subjekty apod.
úřady,
pracovišti
Ředitelé ÚO ÚPÚ vykonávají funkci zaměstnavatele a rozhodují o rozdělení a personálním obsazení funkčních míst na jednotlivých pozemkových úřadech.
5
Územní odbor ÚPÚ Liberecký kraj U Nisy 745/6a, 460 07 Liberec, Ředitel: Ing. Josef Nedomlel E-podatelna:
[email protected] Telefon: 485 246 343 Fax: 485 246 350
Územní odbor ÚPÚ Liberecký kraj má stanovenou územní působnost totožnou s územím Libereckého kraje. Počet všech pracovníků spadajících pod působnost ÚO (tj.včetně pracovníků pozemkových úřadů a jejich ředitelů) k 30.6.2009 byl 42. Od té doby se postupně snižuje a v současnosti má odbor celkem 36 pracovníků, kteří jsou tabulkově rozčleněni takto: Územní odbor: 5 PÚ Česká Lípa: 6 PÚ Jablonec n. N. 7 PÚ Liberec 7 PÚ Semily 11 Někteří pracovníci ÚO mají pracoviště na svém dosavadním PÚ a vykonávají práce i pro svůj mateřský Pozemkový úřad (např. Česká Lípa). 6
Činnosti vykonávané pozemkovými úřady jsou stanoveny zákonem č. 139/2002 Sb. o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech. Jedná se zejména o: •Provádění pozemkových úprav •Investiční činnost při stavbě společných zařízení •Zajišťování vytyčování hranic pozemků občanům podle § 21a zákona č. 229/1991 Sb. a po dokončení pozemkové úpravy •Aktualizace BPEJ (bonitované půdně ekologické jednotky) zemědělských pozemků •Provádění lustrace státní půdy pro její privatizaci (zjišťování, zda se jedná o majetek státu) •Provádění šetření, zda byl na pozemek uplatněn restituční nárok a s jakým výsledkem •Dokončování restitucí zemědělského majetku (probíhá revize restitučních spisů, zda bylo skutečně vydáno vše, co být vydáno mělo) •Zajišťování evidence pozemkových úprav a restitucí zemědělského majetku •Provádění osvěty, vzdělávání a propagace oboru 7
Pozemkové úpravy Jsou prováděny podle zákona č. 139/2002 Sb. o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech a podle prováděcí vyhlášky č. 545/2002 Sb. a podle dalších interních předpisů ministerstva zemědělství. Komplexní pozemkové úpravy (KPÚ) představují komplexní řešení katastrálního území (mimo intravilán) včetně zpřístupnění pozemků vlastníkům a včetně protierozní ochrany území a zlepšení ekologické stability území. Cíle pozemkových úprav: •Obnovení osobního vztahu lidí k zemědělské půdě •Vytvoření podmínek pro racionální hospodaření na zemědělských pozemcích •Ochrana zemědělské půdy jako výrobního prostředku •Ochrana kvality vody, zvýšení její retence v krajině a minimalizace povodňových škod •Obnovení struktury krajiny, zvýšení její průchodnosti pro lidi i zvěř a zvýšení její celkové ekologické stability
8
Základní zásady při provádění pozemkových úprav: •
Návrh (projekt) pozemkové úpravy zpracovává projektant se zvláštním oprávněním, který je obeznámen se stavem v terénu a na základě předem zaměřeného území dotčeného pozemkovou úpravou
•
Základem výměny pozemků je dobrovolný souhlas většiny vlastníků (min. 75%) s výměnou
•
směny se provádějí za dohledu „sboru zástupců vlastníků“ – orgán volený vlastníky na úvodním jednání (5-15 členů)
•
přípustné maximální odchylky mezi úhrnem původních a úhrnem nových pozemků vlastníka jsou dány zákonem č. 139/2002 Sb. Dovolený největší rozdíl v ceně je 4%, ve výměře 10 % a v průměrné vzdálenosti 20% (bez souhlasu vlastníka).
•
na tzv. společná zařízení (tj. soubor navržených a následně realizovaných technických a dalších opatření ke zpřístupnění pozemků, protierozních a vodohospodářských opatření a opatření k ochraně a tvorbě ŽP) se použijí především státní a obecní pozemky, teprve když nejsou k dispozici, podílejí se na vyčlenění potřebné výměry i vlastníci podle velikosti svých pozemků v pozemkové úpravě.
Podrobnosti jsou uvedeny v platných zněních zákona č. 139/2002 Sb., vyhlášky č. 545/2002 Sb.
9
Výsledkem pozemkových úprav je: •Obnovený digitalizovaný a zpřesněný katastr nemovitostí nové digitální katastrální mapy •Optimalizované uspořádání půdní držby vlastnická aj. práva k pozemkům
včetně
a jasně definovaná
•Schválený plán společných zařízení určených k následné realizaci v terénu. Plán společných zařízení je nezbytným podkladem pro územní plánování. Jde o soubor technických a dalších opatření ke zpřístupnění pozemků, protierozních a vodohospodářských opatření a opatření k ochraně a tvorbě ŽP - např. polní cesty, biokoridory, biocentra, suché poldry, průlehy, příkopy apod.).
10
Význam pozemkových úprav pro vlastníky: •upřesnění vlastnictví co do výměry i polohy •možnost scelení pozemků, úprava tvaru a jejich následné bezplatné vytyčení v terénu •možnost rozdělení spoluvlastnictví •zpřístupnění pozemků (vytvořením sítě polních cest) a tím i zvýšení jejich tržní ceny •možnost zahájení užívání svých pozemků (před úpravou nepřístupných) •uzavření nových nájemních smluv po dokončené pozemkové úpravě na již zcela přesnou výměru parcel •lepší využití pozemků a stabilizace jejich užívání
11
Význam pozemkových úprav pro obce: •zprůhlednění vlastnických vztahů k pozemkům v obci •dohledání dosud nezapsaného obecního majetku a jeho optimální rozmístění v kontextu s veřejně prospěšnými záměry v krajině •převedení většiny pozemků pod navrženými společnými zařízeními do vlastnictví obce •pozemkovým úřadem realizované prvky plánu společných zařízení přecházejí po jejich realizaci zdarma na obec. •snížení pohybu zemědělské techniky uvnitř obce v důsledku realizace nových polních cest v extravilánu. •všestranné využití nově vybudovaných polních cest pro pěší a cyklisty a tím dojde i k zatraktivnění oblasti i pro turisty •zvýšení ekologické stability a pestrosti okolní krajiny v důsledku výsadby místních prvků ÚSES •zjednodušení a zlevnění následných změn územního plánu obce, neboť schválený Návrh komplexní pozemkové úpravy konkretizuje prvky územního plánu až na úroveň jednotlivých parcel 12
Financování pozemkových úprav Návrhy pozemkových úprav i realizace schválených společných zařízení jsou financovány ze státního rozpočtu. Na rok 2011 bylo uvolněno na tyto účely pro Liberecký kraj 32,483 mil. Kč. Realizace schválených společných zařízení je v posledních letech financována převážně z prostředků Evropské unie (Evropským zemědělským fondem pro rozvoj venkova – EAFRD) v rámci „Programu rozvoje venkova ČR v období 2007-2013“.
Zrealizovaná společná zařízení jsou po kolaudaci převáděna zdarma na obec. 13
Čerpání nákladů v mil. Kč na pozemkové úpravy v roce 2010
Pozemkový úřad Česká Lípa Jablonec nad Nisou Liberec Semily Liberecký kraj celkem
státní rozpočet (SR)
dotace EU
CELKEM
neinvestice investice
investice
SR+EU
8,673
0,047
0
8,720
2,099
0,401
13,778
16,278
6,295
0,006
0
6,301
2,578
2,984
5,403
10,965
19,645
3,438
19,181
42,264 14
Přehled pozemkových úprav financovaných v roce 2011 Pozemkový úřad
Česká Lípa
Název akce
Pozemkový úřad
KPÚ Kravaře
KPÚ Bezděčín-realizace (EU)
KPÚ Janovice u Kravař KPÚ Chlum u Dubé
KPÚ Rychnov u Jablonce n.N. (EU)
KPÚ Skalka u Doks KPÚ Zbyny KPÚ Dubá KPÚ Doksy u Máchova jezera KPÚ Stvolínky
Jablonec nad Nisou
KPÚ Dětřichovec KPÚ Žďárek KPÚ Radimovice KPÚ Žibřidice KPÚ Jindřichovice p.Sm. KPÚ Heřmanice a Kristiánov KPÚ Jeřmanice KPÚ Dětřichov KPÚ Střížovice-realizace
KPÚ Rychnov u Jablonce n.N. KPÚ Skuhrov KPÚ Jenišovice u Jablonce n.N. KPÚ Loužnice KPÚ Besedice KPÚ Pulečný KPÚ Vrát KPÚ Dolní Sytová KPÚ Ohrazenice KPÚ Vyskeř KPÚ Vesec pod Kozákovem
KPÚ Paceřice-realizace KPÚ Zdislava KPÚ Křižany KPÚ Příšovice
Liberec
Název akce
Semily
KPÚ Syřenov KPÚ Všeň – realizace KPÚ Olešnice u Turnova KPÚ Nová Ves nad Popelkou KPÚ Dolní Sytová – realizace KPÚ Horní Branná - realizace
Celková výše cca 36 mil. Kč, z toho 32,483 mil. Kč ze SR.
15
Příklady zrealizovaných společných zařízení pozemkových úprav v Libereckém kraji
16
Rekonstrukce cesty v Odolenovicích, okres Jablonec nad Nisou
Původní stav
Nový stav 2000
17
Hlavní polní cesta HC-1 v k.ú. Radčice, okres Jablonec nad Nisou
Původní stav
Nový stav 2002 18
Polní cesta v k.ú. Bezděčín u Jablonce n.N, okres Jablonec nad Nisou
Původní stav
Nový stav 2005
19
Účelová komunikace HPC 1-P 4,0/30 v k.ú. Střížovice , okres Liberec
Původní stav
Nový stav 2008
20
Mostek v k.ú. Bělá u Turnova lokalita U Stebénky, okres Semily
Původní stav
Nový stav 2010
21
Další aktuální informace o konkrétních pozemkových úřadech v ČR a o probíhajících, ukončených i plánovaných pozemkových úpravách získáte na internetové adrese:
http://eagri.cz/public/web/mze/ Publikace pro veřejnost o pozemkových úpravách vydaná Ústředním pozemkovým úřadem je k dispozici na adrese: http://eagri.cz/public/web/file/103179/Pozemkove_upravy_2_vyd.pdf
Děkuji za pozornost 22
