SOUČASNOST A BUDOUCNOST KRITICKÉ INFRASTRUKTURY V OBLASTI ZDRAVOTNICTVÍ
Medicína katastrof 2009, Brno, 4. – 5. 2. 2009 Ing. Jaroslava Hejdová. Ing. Anna Šebková
Dokumenty Usnesení BRS č. 204/2001 - Informace ke zpracování definice a stanovení rozsahu základních funkcí státu za krizových situací, Usnesení VCNP č. 152/2002 - Rozsah základních funkcí státu za krizových situací, Usnesení VCNP č. 153/2002 - Zpráva o národní kritické infrastruktuře a ustanovení OPS VCNP k řešení problematiky zachování základních funkcí státu a KI, Usnesení VCNP č. 179/2003 - seznamy subjektů KI na národní, regionální a místní úrovni; aktualizace usnesením VCNP č. 190/2004,
Dokumenty Usnesení VCNP č. 222/2006 - Zpráva o stavu řešení problematiky kritické infrastruktury (první srovnání kroků České republiky se zahraničím), Rok 2005 - Zelená kniha o Evropském programu pro ochranu kritické infrastruktury (EPCIP), Usnesení VCNP č. 236/2005 - informace o stanovisku ČR k Zelené knize o EPCIP, Usnesení VCNP č. 244/2007 - Zpráva o řešení problematiky kritické infrastruktury (úpravy přehledu oblastí KI v ČR a jejich podoblastí, návrh relevantních gestorů a spolugestorů za dané oblasti KI),
Dokumenty Usnesení BRS č. 30/2007 - Zpráva o řešení problematiky kritické infrastruktury v ČR (zpracovat harmonogram), Usnesení vlády č. 170/2008 a jeho příloha (Harmonogram dalšího postupu zpracování dokumentů Komplexní strategie ČR k řešení problematiky KI a Národního programu ochrany KI), Směrnice Rady EU 2008/114/ES - o určování a označování evropských kritických infrastruktur a o posouzení potřeby zvýšit jejich ochranu, Leden 2009 – návrh na Rozhodnutí Rady na Výstražnou informační síť kritické infrastruktury (CIWIN).
Směrnice Rady EU Průřezová a odvětvová kritéria: kritérium obětí (posuzováno podle možného počtu mrtvých či zraněných), kritérium ekonomického dopadu (posuzováno podle závažnosti hospodářské ztráty nebo zhoršení kvality výrobků či služeb, včetně případných dopadů na životní prostředí), kritérium dopadu na veřejnost (posuzováno podle dopadu na důvěru veřejnosti, fyzické strádání a narušení každodenního života, včetně ztráty nezbytných služeb) Odvětvová kritéria zohledňují vlastnosti jednotlivých odvětví s EKI.
Povinnosti ČS Každý členský stát každoročně informuje Komisi o počtu infrastruktur podle odvětví, u kterých byla vedena jednání o vymezení prahových hodnot průřezových kritérií, Provádění Směrnice se vztahuje na odvětví energetiky a dopravy. Pododvětví jsou určena v příloze Směrnice, Bude-li to považováno za vhodné, lze určit další odvětví pro účely provádění Směrnice. Prioritou bude odvětví informačních a komunikačních technologií, Každý členský stát informuje ostatní členské státy, pro které může mít potenciální EKI závažný dopad, o jejím určení a důvodech pro její označení za potenciální EKI,
Povinnosti ČS Každý členský stát stanoví kontaktní místo pro záležitosti ochrany EKI, Kontaktní místo OEKI koordinuje záležitosti ochrany EKI v rámci členského státu, s ostatními členskými státy a s Komisí. Stanovení kontaktního místa OEKI nevylučuje účast jiných orgánů v členském státě na záležitostech ochrany EKI, Každý členský stát posoudí, zda je pro každou označenou EKI nacházející se na jeho území vypracován plán bezpečnosti provozovatele nebo zda jsou zavedena rovnocenná opatření, Členské státy přijmou nezbytná opatření pro dosažení souladu s touto směrnicí do 12. ledna 2011.
Definice - 2008/114/ES
KI - prostředky, systémy a jejich části nacházející se v členském státě, které jsou zásadní pro zachování nejdůležitějších společenských funkcí, zdraví, bezpečnosti, zabezpečení nebo dobrých hospodářských či sociálních podmínek obyvatel a jejichž narušení nebo zničení by mělo pro členský stát závažný dopad v důsledku selhání těchto funkcí,
EKI - KI nacházející se v členských státech, jejíž narušení nebo zničení by mělo závažný dopad pro nejméně dva členské státy. Závažnost dopadu se posuzuje podle průřezových kritérií. To se vztahuje i na účinky způsobené meziodvětvovými závislostmi na jiných typech infrastruktury.
Definice - 2008/114/ES
Ochranou KI - všechny činnosti zaměřené na zajištění funkčnosti, nepřetržitosti a celistvosti KI s cílem zabránit hrozbě, riziku nebo zranitelnosti, zmírnit je a neutralizovat;
vlastníky/provozovateli EKI - subjekty odpovídající za investice do konkrétního prostředku, systému nebo jeho části, které jsou podle Směrnice Rady EU 2008/114/ES označeny za EKI, nebo za jejich každodenní provoz
Rada v dubnu roku 2007 přijala závěry o Evropském programu OKI, v nichž zopakovala, že konečnou odpovědnost za řízení opatření na ochranu KI v rámci svých státních hranic nesou členské státy.
Infrastruktura v ČR .
INFRASTRUKTURA
Kritická infrastruktura
Obranná infrastruktura
KI-zdravotnická
Porovnání oblastí EKI a KI v ČR Oblasti KI dle ČR
Oblasti KI dle EU I.
energetika
1.
energetika (elektřina, plyn, tepelná energie, ropa)
II.
jaderný průmysl
2.
vodní hospodářství
III.
komunikační a informační technologie
3.
potravinářství a zemědělství
IV.
voda
4.
zdravotní péče
V.
potraviny
5.
doprava
VI.
veřejné zdraví
6.
komunikační a informační systémy
VII.
finance
7.
bankovní a finanční sektor
VIII. doprava
8.
nouzové služby
IX.
chemický průmysl
9.
veřejná správa
X.
vesmír
10.
odpadové hospodářství
XI.
výzkumná zařízení
Porovnání oblastí KI a OI Oblasti KI v ČR
Oblasti OI 1.
dopravní
1.
energetika (elektřina, plyn, tepelná energie, ropa)
2.
poštovní
2.
vodní hospodářství
3.
elektronických komunikací
3.
potravinářství a zemědělství
4.
vodohospodářská
4.
zdravotní péče
5.
zdravotnická
5.
doprava
6.
energetická
6.
komunikační a informační systémy
7.
skladování, výdeje a potrubní dopravy ropy a pohonných hmot a maziv
7.
bankovní a finanční sektor
8.
krizových pracovišť ÚSÚ a SÚ…
8.
nouzové služby
9.
ochrany obyvatelstva za SOS a VS
9.
veřejná správa
10.
zajištění vnitřní bezpečnosti a veřejného pořádku
10.
odpadové hospodářství
KI – zdravotní péče EKI
KI (ČR)
Sector
Sub sector
Oblast
Podoblast
Health services
Medical and hospital care
Zdravotní služby
Přednemocniční a nemocniční péče
Medicines, serums, vaccines and pharmaceuticals
Léky, séra, vakcíny a léčiva
Bio-laboratories and bio-agents
Ochrana veřejného zdraví
Podoblasti KI zdravotní péče
traumacentra s urgentními příjmy, krizová transfuzní centra, centra pro léčení ozářených osob, popáleinová centra, centum pro vysoce virulentní nákazy, územní střediska zdravotnické záchranné služby apod.
Zdravotnické zabezpečení krizových stavů (víceúčelové zdravotnické objekty – BSL 1-2, zásoby antivirotik, SETy 2000 apod.)
Státní zdravotní ústav a některé národní referenční laboratoře (např. pro chřipku), Státní ústav pro kontrolu léčiv.
Další závazné dokumenty Usnesení BRS č. 9/2007 - Koncepce krizové připravenosti zdravotnictví ČR, Usnesení vlády č. 66/2009 - Plán operační přípravy státního území ČR 2009 - 2012, Věstník MZ č. 3/2008 - Metodika zajištění odběru a distribuce transfuzních přípravků a krevních derivátů pro potřeby civilního a vojenského zdravotnictví při hromadných urgentních příjmech postižených osob při mimořádných událostech, Věstník MZ č. 6/2008 - Traumatologická péče v ČR (seznam center a spádovost, triáž, PVT, diagnózy).
Řešení Národního programu OKI Doporučení MPS − právní prostředí
Nutné kroky - analýza a úprava
legislativy
− stanovit kritéria pro výběr subjektů KI a jejich objektů
- finanční zdroje
− využití finančních prostředků EU k zabezpečení OKI
- vyhodnocení dopadů návrhů řešení EU a NATO
− analýza ohrožení
- informace a informační systémy
− bezpečnostní výzkum
- vzdělávání, výzkum, vývoj
- CIWIN
Harmonogram ochrany KI Komplexní strategie KI bude koncepční dokument, stanovující postupy veřejné správy, právnických a fyzických osob při zajišťování jejího rozvoje a ochrany. Bude východiskem pro zpracování dalších materiálů. Prvním konkrétním výstupem bude Národní program OKI. Bude provedena identifikace problémů, určení základního rámce, stanovení postupných cílů, určení priorit, stanovení celkového programu a dílčích programů ochrany KI pro jednotlivé oblasti, jejich částí a zásad plánování ochrany KI u jednotlivých objektů. Při aktualizaci plánovaných dokumentů (zejména plánů krizové připravenosti) budou stanoveny konkrétní úkoly, jejich nositelé a termíny plnění.
Komplexní strategie KI Komplexní strategie KI obsahuje 6 částí: Analýza současného stavu, Hrozby a rizika narušení kritické infrastruktury, Východiska a principy ochrany kritické infrastruktury, Strategické zájmy ochrany kritické infrastruktury, Strategie prosazování zabezpečení ochrany kritické infrastruktury, Strategie řešení narušení kritické infrastruktury, Strategie řešení ochrany kritické infrastruktury u subjektů a objektů kritické infrastruktury.
KI zdravotní péče - ZZS výjezdové základny v ČR
KI zdravotní péče - ZZS Letecká záchranná služba
KI - Traumacentra Pro dospělé (10+1) Pro děti a dorost (7)
2+1
KI - Popáleninová centra
KI - Centrum pro VVN
KI - Centra pro ozářené
3
1
KI - Víceúčelové objekty MZ
HŘEDLE
ZÁBŘEH
Děkuji za pozornost Dotazy?
