Collegevoorstel
Openbaar Onderwerp
Snelfietsroute Nijmegen-Mook-Cuijk Programma
BW-nummer
Mobiliteit Portefeuillehouder
H. Tiemens Samenvatting
Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr.
Vanuit de voormalige stadsregio Arnhem-Nijmegen, nu provincie Gelderland, is het initiatief genomen voor de snelfietsroute NijmegenMook-Cuijk. Onderdeel van dit bijzondere project is een nieuwe fietsbrug over de Maas bij Cuijk. De route is belangrijk voor de regionale bereikbaarheid en voor Nijmegen vanwege de directe aansluiting op de campus Heijendaal. Er is een bestuursovereenkomst opgesteld voor de realisatie en financiering van de route. Van alle partners, waaronder Nijmegen, wordt gevraagd in te stemmen met het voorstel zodat kan worden overgegaan tot realisatie.
RO10, Martijn te Lintelo, 9232 Datum ambtelijk voorstel
29 september 2015 Registratienummer
15.0009880
Ter besluitvorming door het college
1. De bestuursovereenkomst snelfietsroute Nijmegen-Mook-Cuijk d.d. 25 september 2015 vast te stellen. 2. Het tracé van de snelfietsroute Nijmegen-Mook-Cuijk op Nijmeegs Steller grondgebied via Schutterspad-Bosweg, als uitwerking van de Martijn te Lintelo nota Nijmegen Duurzaam Bereikbaar vast te stellen. 3. De voorbereiding en realisatie van de snelfietsroute op Nijmeegs grondgebied te starten. 4. Onder voorbehoud van vaststelling van de Stadsbegroting 20162019 de kosten van € 400.000 voor de uitvoering project te dekken uit de exploitatiebudgetten verkeer 2016 en 2017. 5. De brief aan de raad over snelfietsroute Nijmegen-Mook-Cuijk vast te stellen.
Paraaf akkoord
Datum
Paraaf akkoord
Datum
Ter besluitvorming door de burgemeester
1. Wethouder Tiemens volmacht te verlenen om namens de gemeente de bestuursovereenkomst snelfietsroute Nijmegen-Mook-Cuijk te tekenen.
Alleen ter besluitvorming door het College X Actief informeren van de raad Besluit B&W d.d. 6 oktober 2015
X Conform advies Aanhouden Anders, nl.
nummer 3.13
Bestuursagenda
Portefeuillehouder
Collegevoorstel sfr Nijmegen-Mook-Cuijk
Collegevoorstel
1
Probleemstelling
Bereikbaarheid is een belangrijk thema binnen de stadsregio Arnhem Nijmegen. De regio heeft te maken met een groeiende mobiliteitsbehoefte waardoor de drukte op de wegen toeneemt. Hierdoor staat het verkeer vaker vast en staat de bereikbaarheid van belangrijke werkgebieden in de regio zoals campus Heijendaal, onder druk. Naast de realisatie van nieuwe infrastructuur streven Nijmegen en de provincie Gelderland naar een modal shift. Er wordt getracht getracht het autogebruik af te remmen door het aanbieden van goede alternatieven en het stimuleren van meer duurzame reisvormen, zoals de fiets en de e-bike. Om de forens over te halen de auto te laten staan, wordt een actief fietsbeleid gevoerd. Kern van het beleid is de aanleg van een netwerk van regionale snelfietsroutes. De snelfietsroute Cuijk-Mook-Nijmegen vormt de meest zuidelijk tak van het netwerk. Deze route sluit rechtstreeks aan op de universiteitscampus Heijendaal. In de afgelopen jaren is in regionale samenwerking een plan voor de snelfietsroute voorbereid. Bijzonder daarbij is de brede samenwerking op fietsgebied: het project heeft de bestuurlijke steun van 9 verschillende partners. Met deze partners, waaronder de provincies Gelderland, Brabant en Limburg, de landelijke fietsersbond en de gemeenten Heumen, Mook & Middelaar, Cuijk en Nijmegen is een haalbaar plan ontwikkeld. Om tot uitvoering van het plan te komen wordt de bestuursovereenkomst bekrachtigd. Het Rijk heeft in het kader van Beter Benutten Vervolg een bijdrage van € 3 miljoen in het vooruitzicht gesteld voor het project. 2
Juridische aspecten
De bestuursovereenkomst heeft het karakter van een samenwerkingsovereenkomst. De intentie om tot regionale samenwerking te komen bij realisatie van de snelfietsroute Nijmegen, Mook en Cuijk wordt vastgelegd. Daarbij is opgenomen hoe er wordt gefinancierd en met risico’s wordt omgegaan. 3
Doelstelling
Het vaststellen van de bestuursovereenkomst heeft tot doel bestuurlijke afspraken over het tracé, kwaliteit, financiering en uitvoering van de snelfietsroute Nijmegen-Mook-Cuijk vast te leggen, zodat kan worden overgegaan tot realisatie. Hiermee wordt de regionale bereikbaarheid verbeterd, wordt invulling gegeven aan de nota Nijmegen Duurzaam Bereikbaar en de uitvoering van het rijksprogramma Beter Benutten Vervolg. 4
Argumenten
Dagelijks komen veel forenzen vanuit het zuiden naar Nijmegen om te werken waarvan velen de auto gebruiken. De bestaande fietsroute langs de rijksweg is voor bewoners van Cuijk, Mook, Molenhoek en Malden niet aantrekkelijk als alternatief voor de auto. In 2012 is gestart met de voorbereiding van de snelfietsroute Nijmegen-Mook-Cuijk. Daarbij is het doel gesteld te komen tot een nieuwe fietsbrug bij Cuijk over de Maas, parallel aan de bestaande spoorbrug. Met die fietsbrug ontstaat een nieuwe fietsverbinding naar Nijmegen die 3 km korter is en veel aantrekkelijker dan de bestaande verbinding over de A73. De brug moet onderdeel zijn van een lange, doorlopende en kwalitatief hoogwaardige fietsroute.
Collegevoorstel
Vervolgvel
2
Beslispunt 1 vaststellen van de bestuursovereenkomst snelfietsroute Nijmegen-Mook-Cuijk dd. 21 september 2015 Voor de snelfietsroute Nijmegen-Mook-Cuijk is een plan voorbereid inclusief de fietsbrug over de Maas bij Cuijk. Dat is een technisch en financieel haalbaar en kwalitatief goed voorstel. Met het plan voor de snelfietsroute wordt automobilisten uit Malden, Molenhoek, Mook en Cuijk een serieus vervoersalternatief worden geboden. Regionale samenwerking en commitment hebben voorop gestaan bij de planvorming. Er is maar liefst met 9 partijen samengewerkt. Naast de provincies Gelderland, Brabant en Limburg zijn dat de gemeenten Heumen, Mook en Middelaar, Cuijk en Nijmegen, de landelijke fietsersbond en voor de brug ProRail en Rijkswaterstaat. In het bestuurlijk overleg over de snelfietsroute zijn afspraken gemaakt over het tracé, planning, kwaliteit en (co)financiering. Het plan wordt bekrachtigd met de bestuursovereenkomst. Met de bestuursovereenkomst wordt ook invulling gegeven aan de afspraken vanuit het Rijksprogramma Beter Benutten Vervolg. In de Strategische mobiliteitsmix Nijmegen Heijendaal zijn de afspraken vastgelegd voor een integrale aanpak (bijlage 5). De integrale aanpak bestaat uit diverse maatregelen gericht op gedragsverandering bij de automobilist om het aantal vertraagde autoritten in de stad en de regio te verminderen. Voor Nijmegen Heijendaal is een fietspaanpak bepaald voor vier corridors, waaronder de corridor CuijkMook-Malden-Nijmegen (maatregel: aanleg snelfietsroute). Daarvoor is een bijdrage van € 3 miljoen euro beschikbaar voor realisatie van de fietsbrug. Het stimuleren van het fietsgebruik moet gepaard gaan met een meerjarige marketing en communicatiestrategie richting de doelgroep. De provincie Gelderland fungeert als regievoerder onder meer op het gebied van financiering en communicatie. Realisatie moet in de komende 2 jaar plaatsvinden (2016 en 2017). Beslispunt 2 vaststellen van het tracé van de snelfietsroute Nijmegen-Mook-Cuijk op Nijmeegs grondgebied via het Schutterspad-Bosweg, als uitwerking van de nota Nijmegen Duurzaam Bereikbaar Met de vaststelling van de bestuursovereenkomst kan gestart worden met realisitie van het project. Gemeenten zijn zelf verantwoordelijk voor de voorbereiding en realisatie op eigen grondgebied. Wij hanteren daarbij de kwaliteitseisen uit het Nijmeegse fietsbeleid. Onderdeel van de nota Nijmegen Duurzaam Bereikbaar is het stedelijk netwerk van snelfietsroutes. Dit netwerk wordt gefaseerd gerealiseerd, waar mogelijk in regionale samenwerking. De bestaande fietsroute via het Schutterspad naar de Bosweg door Heumensoord is onderdeel van de snelfietsroute naar Cuijk. Via de snelfietsroute over de St.Annastraat, de spoorkuil en fietsbrug de Snelbinder sluit de route aan op het RijnWaalpad naar Arnhem. Er ontstaat hiermee dus een lange doorlopende snelfietsroute vanuit Cuijk naar Arnhem en v.v. Beslispunt 3 Starten met de voorbereiding en realisatie van de snelfietsroute op Nijmeegs grondgebied Doel is nog dit jaar te starten met de voorbereidingen voor de snelfietsroute op Nijmeegs grondgebied. Dat bestaat uit het verbeteren van de veilige fietsoversteek over de
Collegevoorstel
Vervolgvel
3
Scheidingsweg ter hoogte van het Schutterspad. Gezien de betekenis van de Scheidingsweg (S100), krijgt het autoverkeer prioriteit. Indien nodig zal de nieuwe oversteek worden voorzien van een verkeersregelinstallatie. Beslispunt 4 de kosten van € 400.000 voor de uitvoering project conform de bestuursovereenkomst te dekken uit de exploitatiebudgetten verkeer 2016 en 2017 Zie financiële paragraaf. 5
Klimaat
Fietsen is de meest duurzame vervoerswijze. Een hoog fietsgebruik heeft permanente positieve effecten op stedelijke leefbaarheid, gezondheid en duurzaamheid. 6
Financiën
In de bestuursovereenkomst worden bestaande regionale afspraken over financiering en cofinanciering vastgelegd. Het tekenen van de bestuursovereenkomst biedt garanties ten aanzien van de beschikbare financiering van de investeringskosten voor de tracédelen vanuit Cuijk tot en met Heijendaal. De financiële bijdrage van gemeente Nijmegen aan het project bedraagt € 400.000 (bijlage 3 bestuursovereenkomst). Daarvan is een bedrag van € 148.000 gereserveerd voor realisatie van het tracé op Nijmeegs grondgebied, ic. de verbetering van de fietsoversteek over de Scheidingsweg ter hoogte van het Schutterspad. De bijdrage aan het regionale project is € 252.000, hetgeen wordt voldaan aan de regievoerder. De middelen worden gefinancierd uit de exploitatiebudgetten product verkeer 2016-2017. 7
Participatie en Communicatie
De realisatie van de snelfietsroute wordt op verschillende wijze gecommuniceerd, waaronder via de deelprojecten en via social media. 8
Uitvoering en evaluatie
Met de bestuursovereenkomst wordt realisatie mogelijk. 9
Risico
Er zijn aan het tekenen van de bestuursovereenkomst geen risico’s verbonden.
Bijlage(n): Ter inzage:
Brief aan de raad Bestuursovereenkomst Uitwerking Snelfietsroute Alternatievenstudie Kosten en financieringsoverzicht Projectplan Plan van aanpak startbeslissing
Ruimtelijke Ontwikkeling
Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen Telefoon 14024 Telefax (024) 323 59 92 E-mail
[email protected]
Aan de gemeenteraad van Nijmegen
Postbus 9105 6500 HG Nijmegen
Datum
6 oktober 2015
Onderwerp
Snelfietsroute Nijmegen-Mook-Cuijk
Ons kenmerk
Contactpersoon
RO10/15.0009971
Martijn te Lintelo
Datum uw brief
Doorkiesnummer
(024) 3299232
Geachte leden van de raad, In 2011 heeft de uw raad de nota Nijmegen Duurzaam Bereikbaar vastgesteld. Integraal onderdeel van de nota is het fietsbeleid. In deze brief willen wij u informeren over het voornemen tot realisatie van de snelfietsroute tussen Nijmegen, Mook en Cuijk. Bereikbaarheid campus Heijendaal Bereikbaarheid is een belangrijk thema binnen de stadsregio Arnhem Nijmegen. Dagelijks komen veel forenzen vanuit het zuiden per auto naar Nijmegen om te werken. Door de toenemende drukte op de wegen neemt de filekans toe. Hierdoor komt de bereikbaarheid van belangrijke werkgebieden in de regio zoals campus Heijendaal, onder druk te staan. Om de forens over te halen de auto te laten staan, wordt een actief fietsbeleid gevoerd. De bestaande fietsroute langs de rijksweg is voor bewoners van Cuijk, Mook, Molenhoek en Malden niet aantrekkelijk als alternatief voor de auto. Kern van het beleid is de aanleg van een netwerk van regionale snelfietsroutes. De snelfietsroute Cuijk-Mook-Nijmegen vormt de meest zuidelijk tak van dit netwerk. Deze route sluit rechtstreeks aan op de universiteitscampus Heijendaal. Fietsbrug over de Maas De snelfietsroute Nijmegen-Mook-Cuijk is een bijzonder project met meerwaarde voor de bereikbaarheid van Nijmegen. Onderdeel van het tracé is een nieuwe fietsbrug over de Maas bij Cuijk, parallel aan de bestaande spoorbrug. Met die fietsbrug ontstaat een nieuwe fietsverbinding naar Nijmegen die 3 km korter is en veel aantrekkelijker dan de bestaande verbinding via de A73. De fietsbrug is onderdeel van een lange, doorlopende en aantrekkelijke fietsroute vanuit de regio naar de stad met een totale lengte van 11 kilometer. De route is ook van waarde als veilige schoolroute en voor fietsen met een recreatief karakter. Regionale samenwerking XXL Vanuit de voormalige stadsregio Arnhem-Nijmegen, nu provincie Gelderland, is het initiatief genomen voor de snelfietsroute Nijmegen-Mook-Cuijk. Bijzonder is de brede samenwerking op fietsgebied: het project heeft de bestuurlijke steun van 9 verschillende partners. Met deze
www.nijmegen.nl
Aan de gemeenteraad van Nijmegen
Gemeente Nijmegen Ruimtelijke Ontwikkeling
Vervolgvel
1
partners, waaronder de provincies Gelderland, Brabant en Limburg, de landelijke fietsersbond en de gemeenten Heumen, Mook & Middelaar, Cuijk en Nijmegen is een haalbaar plan ontwikkeld. Om tot uitvoering van het plan te komen is een bestuursovereenkomst opgesteld. Het Rijk heeft in het kader van het programma Beter Benutten Vervolg een bijdrage van € 3 miljoen in het vooruitzicht gesteld voor het project. Door de aanleg van de route wordt het gebruik van meer duurzame reisvormen, zoals de fiets en de e-fiets gestimuleerd. Dankzij de elektrische fiets zijn ook grotere afstanden tot 15 a 20 km goed per fiets af te leggen. Veilige fietsoversteek Na vaststelling van de bestuursovereenkomst kan gestart worden met realisitie van het project. De werkzaamheden op Nijmeegs grondgebied bestaan uit het realiseren van een veilige fietsoversteek over de Scheidingsweg ter hoogte van het Schutterspad – Bosweg. Daarbij wordt rekening gehouden met het belang van de Scheidingsweg als onderdeel van de S100. Financiering De totale kosten van het project zijn voor Nijmegen begroot op € 400.000. Een deel daarvan is bedoeld als bijdrage aan het regionale project (€ 252.000). De kosten op Nijmeegs grondgebied zijn geraamd op € 148.000. De kosten worden gefinancierd vanuit het exploitatiebudget verkeer 2016-2017, onderdeel van het programma Mobiliteit.
In het vertrouwen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd,
Hoogachtend, college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester,
De Gemeentesecretaris,
drs. H.M.F. Bruls
drs. B. van der Ploeg
www.nijmegen.nl
Aan de gemeenteraad van Nijmegen
