PENULISAN HUKUM/SKRIPSI PELAKSANAAN PEMBINAAN NARAPIDANA DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN KLATEN DITINJAU DARI UNDANG – UNDANG NOMOR 12 TAHUN 1995
Disusun Oleh: ROSHIANA ENDARTO NPM
: 060509432
Program studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA Fakultas Hukum 2012
i
ii
iii
MOTTO Sukses adalah tantangan terbesar dalam hidup. Tak cukup hanya diraih, tetapi juga kita harus mampu mempertahankannya. Hidup sukses adalah impian setiap orang Kesuksesan itu adalah hak setiap orang Sukses adalah hak saya, oleh karena itu saya ingin menjadi orang sukses dan saya akan tetap mempertahankan hak saya. . .
iv
Persembahan
Karya sederhana ini saya persembahkan buat :
Allah SWT Kedua orang tua saya yang selama ini sabar membimbingku, slalu memberikan doa dan sangat berarti buat saya, Sunarto dan Endang Sri Wahyuni. Kakak-kakak saya yang sudah memberikan saya semangat untuk terus menjalani hari – hari dan selalu memberikan dukungan kepada saya untuk menyelesaikan pendidikan saya sampai saat ini. Kekasih saya Wahyu Budi Wicaksana yang selalu mendukung saya dan selalu menjadi penyemangat saya dalam keadaan apapun.
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur dan terima kasih yang sebesar – besarnya penulis ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas berkat dan anugerah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan Penulisan Hukum / Skripsi ini yang berjudul “ PELAKSANAAN
PEMBINAAN
NARAPIDANA
DI
LEMBAGA
PEMASYARAKATAN KLATEN DITINJAU DARI UNDANG – UNDANG NOMOR 12 TAHUN 1995 ” sebagai persyaratan untuk memperoleh gelar S1 Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. Pada kesempatan ini penulis menyadari akan kemampuan yang terbatas dan dengan bantuan, dorongan, dukungan, semangat dan doa – doa dari berbagai pihak sehingga penulisan hukum / skripsi ini bisa selesai, maka penulis ingin mengucapkan banyak terima kasih kepada : 1.
Allah SWT yang selalu menjaga, memberkati, membantu dan membimbing disetiap
langkah
penulis,
sehingga
penulis
pada
akhirnya
dapat
menyelesaikan penulisan hukum ini. 2.
Ibu Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, SH., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
3.
Bapak CH. Medi Suharyono, SH., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing dalam Penulisan Hukum ini yang selalu dengan sabar memberikan bimbingan dan pengarahannya kepada penulis.
4.
Untuk semua dosen dan karyawan di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
vi
5.
Bapak Eko Bekti Susanto Bc.IP. SH., ( Kepala Seksi Bimbingan Narapidana/ anak didik dan Kegiatan Kerja ) yang telah meluangkan waktunya untuk wawancara dengan penulis, membimbing dan mengarahkan penulis sampai akhir penulisan hukum ini.
6.
Segenap petugas Lembaga Pemasyarakatan Klas IIB Klaten yang telah membantu
penulis
di
dalam
melakukan
penelitian
di
Lembaga
Pemasyarakatan Klas IIB Klaten. 7.
Kedua orang tuaku, Sunarto dan Endang Sri Wahyuni yang telah membesarkan, memberikan kasih sayang yang begitu besar dan juga memberikan dukungan yang bersifat moril maupun materiil kepada penulis. “ Mama cepet sembuh ya mama, akhirnya skripsi anakmu sudah selesai mama dan ini semua buat mama. Love you maaa ”
8.
Kakak – kakakku dan kakak iparku yang tersayang, Mas Agus, Mas Dedi, Mbak Tanti, Mbak Rita, Mas Tutuk, Mas Wisnu, Mbak Datik, Mas Totok, yang selalu memberikan dukungan dan semangat kepada penulis. Terima kasih atas selama ini mas, mbak atas dorongan moril maupun materiil yang mas - mbak berikan.
9.
Kekasihku, Wahyu Budi Wicaksono terima kasih untuk doa, dorongan, dukungan, kesetiaan dan semangat yang selalu diberikan untuk penulis. Dengan semua dorongan yang dia berikan penulis menjadi kuat dalam menjalani hari – hari. “ Yank, makasih ya saat aku mulai nge-down ngerjain skripsi kamu selalu menyemangatiku dan inilah hasilnya yank skripsi ini buat kamu………Love you soo much…..”
10. Teman – teman dan Sahabat yang selalu setia membantu dan memberikan dukungan kepada penulis untuk terus menyelesaikan penulisan hukum/skripsi vii
ini. Lisa, Ewi, Winda, Diah ( Zhie ), Puella, Agung, Abe, Hendrik, Yuda Gendot, Angga Gentong, Brian Gambis, Bintang Bebek, Wisnu,Bayu, Sylvia Mokko, Indri. Terima kasih ya semua, tanpa kalian dan tanpa bantuan kalian aku gak bisa menyelesaikan skripsi ini. 11. Teman – teman dari “ Kos Jogja Agency ” Irma, Rambu, Silvy, Yani yang selalu memberikan semangat kepada penulis. Makasi ya teman buat pinjaman modem dan laptopnya saat laptopku eror. 12. Teman – teman terdekat di Klaten Putri Ninok, Denada, Enggar, Indieana yang selalu memberikan dorongan penulis agar menyelesaikan penulisan hukum / skripsi. 13. Pihak yang selalu membantu dan memberikan wejangan ataupun nasihat – nasihat yang berguna bagi penulis, Ibu Liestyowati mama kedua buat saya. Makasi ya mama buat pertanyaan setiap hari yang mama lontarkan untuk saya “ kapan lulus? kapan selesai skripsinya? ” pertanyaan itulah yang membuat saya menjadi semangat untuk secepatnya menyelesaikan penulisan hukum / skripsi ini. Penulis menyadari bahwa penulisan hukum ini masih jauh dari kata sempurna dan masih terdapat kekurangan, oleh karena itu semua kritik dan saran yang bersifat membangun penulis terima dengan hati yang terbuka. Akhir kata penulis berharap penulisan hukum dapat berguna bagi Ilmu hukum, pengetahuan dan semua pihak yang membutuhkan.
Penulis
Roshiana Endarto viii
ABSTRACT
A model of development for the inmates at the prison can not be separated from the dynamics, which aims to give more provisions for prisoners in facing life after serving a sentence (free). System development and coaching goals established in accordance with the provisions of Act – Act Number 12 Year 1995 on Corrections that the correctional system is implemented based on the principles of coaching: aegis, equation treatment and services, education, coaching, respect the dignity of man, the loss of independence is one - only suffering, the assurance of the right to keep in touch with family and others. Implementation and development goals are essentially addressed to the prison to build and foster awareness of the prisoners in religion, nation, obedient to the law. Prisoners are a man who is part of a society that is separated from its mother and for a specific time that is processed in a particular place for the purpose and method according to the penal system. Prisoners under Act – Act Number 12 Years 1995 Article 1 paragraph (7) is a convict who is serving a criminal lost independence Penitentiary. Prisons as a law enforcement institution, is the estuary of the criminal justice convict prison to the prisoners. Act – Act Number 12 Years 1995 issued essentially useless for prisoners as human beings and should be treated well and humanely in the development of an integrated system. Keywords : development, convict / convicted criminal, penitentiary.
ix
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan hasil karya penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi maupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 22 November 2012 Yang menyatakan,
Roshiana Endarto
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL........................................................................................ i HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................... ii HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... iii HALAMAN MOTTO ...................................................................................... iv HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................... v KATA PENGANTAR ..................................................................................... vi ABSTRACT ..................................................................................................... ix PERNYATAAN KEASLIAN .......................................................................... x DAFTAR ISI .................................................................................................... xi BAB I PENDAHULUAN ............................................................................. 1 A. Latar Belakang Masalah ............................................................. 1 B. Rumusan Masalah ....................................................................... 5 C. Tujuan Penelitian ........................................................................ 5 D. Manfaat Penelitian ...................................................................... 6 E. Keaslian Penelitian ..................................................................... 6 F. Batasan Konsep........................................................................... 7 G. Metode Penelitian ....................................................................... 8 H. Sistematika Penulisan Hukum / Skripsi……………………..10 BAB II PELAKSANAAN PEMBINAAN NARAPIDANA DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN KLATEN DITINJAU UNDANG – UNDANG NOMOR 12 TAHUN 1995 ................................................................ 13
xi
A. Tinjauan Umum Tentang Lembaga Pemasyarakatan ................. 13 1. Fungsi dan Tujuan Lembaga Pemasyarakatan ....................... 13 2. Proses Pembinaan di Lembaga Pemasyarakatan.................... 17 3. Pengertian tentang Narapidana .............................................. 23 4. Sistem Pembinaan di Lembaga Pemasyarakatan ................... 27 B. Tinjauan tentang Undang-Undang No. 12 Tahun 1995 tentang Pemasyarakatan .............................................................. 35 C. Pelaksanaan dan Pembinaan Narapidana dan Kendala yang Dihadapi di Lembaga Pemasyarakatan Klaten .................. 41 1.
Sejarah Lembaga Pemasyarakatan Klaten .......................... 41
2.
Pelaksanaan Pembinaan Narapidana di Lembaga Pemasyarakatan Klaten .................................... 52
3.
Kendala Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIB Klaten dalam Membina Narapidana .................................... 65
BAB III PENUTUP ......................................................................................... 67 A. Kesimpulan .......................................................................................... 67 B. Saran .................................................................................................. 68 DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 69 LAMPIRAN
xii
