SKRIPSI FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI TURKI BERANI BERBEDA PENDAPAT DENGAN KEBIJAKAN AMERIKA SERIKAT MENYANGKUT ISU NUKLIR IRAN (Studi Kasus: Kesepakatan Tehran Antara Brasil, Turki dan Iran Tentang Pertukaran Uranium) FACTORS THOSE AFFECTING TURKEY TAKES DIFFERENT OPINION WITH THE UNITED STATES’S POLICY CONCERNING IRAN’S NUCLEAR ISSUE (Case Study: The Tehran Agreement On Uranium Exchange Between Brazil, Turkey, and Iran) Untuk Memenuhi Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana (S-1)
Disusun Oleh: AKHIRUL RAKHMAN 20050510235
JURUSAN ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA 2011
HALAMAN JUDUL FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI TURKI BERANI BERBEDA PENDAPAT DENGAN KEBIJAKAN AMERIKA SERIKAT MENYANGKUT ISU NUKLIR IRAN (Studi Kasus: Kesepakatan Tehran Antara Brasil, Turki dan Iran Tentang Pertukaran Uranium) FACTORS THOSE AFFECTING TURKEY TAKES DIFFERENT OPINION WITH THE UNITED STATES’S POLICY CONCERNING IRAN’S NUCLEAR ISSUE (Case Study: The Tehran Agreement On Uranium Exchange Between Brazil, Turkey, and Iran)
SKRIPSI
Diajukan sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Sarjana Strata Satu pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jurusan Ilmu Hubungan Internasional Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
Disusun oleh : AKHIRUL RAKHMAN 20050510235
JURUSAN ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA 2011 i
HALAMAN PENGESAHAN FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI TURKI BERANI BERBEDA PENDAPAT DENGAN KEBIJAKAN AMERIKA SERIKAT MENYANGKUT ISU NUKLIR IRAN (Studi Kasus: Kesepakatan Tehran Antara Brasil, Turki dan Iran Tentang Pertukaran Uranium) FACTORS THOSE AFFECTING TURKEY TAKES DIFFERENT OPINION WITH THE UNITED STATES’S POLICY CONCERNING IRAN’S NUCLEAR ISSUE (Case Study: The Tehran Agreement On Uranium Exchange Between Brazil, Turkey, and Iran)
Disusun oleh : Akhirul Rakhman 20050510235 Telah dipertahankan dalam ujian pendadaran, dinyatakan lulus dan disahkan di depan Tim Penguji Jurusan Ilmu Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta Pada : hari / tanggal
: Selasa / 20 Desember 2011
pukul
: 09.30 WIB
tempat : Ruang HI D
Tim Penguji
Dr. Surwandono, M.Si. Ketua Penguji
Sugito, S.IP., M.Si.
Siti Muslikhati, S.IP., M.Si.
Penguji I
Penguji II ii
This thesis is dedicated to all the people who never stop believing in me and who along with God, have been my ‘footprints in the sand’ My mother My father
….
iii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb Puji syukur kepada Allah swt atas limpahan rahmat dan kasih sayang-Nya, serta memberi kesehatan dan kesempatan kepada penulis, sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini meskipun dengan berbagai hal yang mewarnai prosesnya. Tak lupa kepada junjungan alam, Nabi Muhammad saw, yang telah bersusah payah membawa kebaikan ke dalam kehidupan umat manusia. Penulis merasa bahagia sekaligus haru karena dalam penulisan skripsi ini, banyak sekali dukungan penuh yang didapatkan oleh orang-orang yang tak akan penulis lupakan seumur hidup. Untuk itu, melalui karya ini pula, penulis ingin berterima kasih sebesar-besarnya kepada : 1. H. Istakama & Hj. Attahirah, hidup, cinta, perhatian, kasih sayang, dukungan dan semuanya yang telah diberikan takkan pernah bisa terbalaskan. 2. Ikhtifarwan, Ikhtiardi & Lili Fitria, Atia Rakhma & Agustiar, Istiria & Yosef Nugraha, Arizeki, yang selalu bisa diandalkan kalo lagi kepepet finansial -. 3. Syahdani Ramadhan, Adip Zakka, Izi Fauzan, Madya Reyhan, Al Gozy Pastrana, Safaraz Attalyza, keponakan-keponakanku sayang, yang bisa bikin perasaan campur aduk. 4. Dosen pembimbing skripsi saya, Sugito, S.IP., M.Si. 5. Pak Jumari, apa aja boyeh, Pak, wkwkwkwk, asli seru Bapak satu ni, daebak…!!! 6. Pak Waluyo, yang suka balas sms, hehe, selalu ngerepotin Bapak, yang nemenin kalo lagi nungguin dosen. iv
7. Pak Ayub, wejangan-wejangan Papi yang kadang bikin panas kuping, haha, makasih Pi.
8. Haufan V. Salengke, pembimbing jarak jauh, judulmu meluluskanku, haha, tengkyu Peng…!!! 9. Inong Arina, walaupun jauh tapi selalu ada, gak pernah keberatan dimintain tolong. 10. Ardiansyah Az. & Noly Chariszona, pasangan yang bisa dijadikan tempat curhat, tempat ngeluh, tempat bertanya, multi-talent pokoknya, haha. Bang Donat & Mak Ona, tunggu kedatanganku…!!!!! 11. Inten Puspito, Mbok, sahabat, kakak, pacar (lho?), yang pasti belahan jiwa, hahahaha, I love you Mbok…!!! 12. Yang menemani selama masa-masa sulit di Yogyakarta, yang semakin mendekati perpisahan semakin terasa berat untuk berpisah. Yudhi Angriawan, dude, u’re the best, banyak hal yang mungkin tak bisa terbalaskan, terima kasih luar biasa. Dedi Hariyanto a.k.a Kumpe, apa ya…? Tetep temenan yak…? Hehe, dari awal kuliah sampai detik ini, harus berlanjut sampai kapanpun, arasso…?!! Maika Sandra Puspita, pengganti Mak Ona, haha, Japanesse lover, kalo ga nekat ngajak ngobrol ga mungkin bisa sedekat sekarang ini. Tigris Tursina Putri a.k.a Park Jae-gyong, Korea kw1, hehehehehe, saranghamnida. Hendry Sutrisno, tengiiiiilllll, super duper lucu. Apip Fariz, hehehehehehe, apalagi yang ini, speechless, wkwkwkwkwkwk. 鲮겕넩ꑝ鸅ꌱꩡꅆ뼩끉.
13. Sahabat-sahabat yang selalu mendukung dari jauh, Apryani Rahmatika, Filya Dwi Tristanty, Dewi Gustina, Trilistyo Rini, Suci Bigita Caraka, Nining, Reza v
14. Keluarga kedua selama di Yogyakarta, Bu Lulu, Mbak Mar, Mbak Sri, Bu Ponilah, Mbak Andri. Tujuh tahun lagi ya…??!! 15. Semua yang pernah ada di hati, yang pernah menemani hari-hari selama di Yogyakarta, yang pernah melakukan banyak hal bersama, yang pernah walaupun terkadang dalam waktu yang sangat singkat. 16. Dan untuk siapa saja yang tidak tertera namanya.
Semoga karya kecil ini dapat bermanfaat bagi seluruh pihak juga dapat memberikan pencerahan. Mohon maaf atas segala kekurangan. Dukungan, kritik dan saran selalu penulis persilakan demi perbaikan ke depan. Terimakasih. Wassalamu’alaikum Wr. Wb
Yogyakarta, 31 Desember 2011
Penulis
vi
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL ......................................................................................
i
HALAMAN PENGESAHAN........................................................................
ii
PERSEMBAHAN ..........................................................................................
iii
KATA PENGANTAR....................................................................................
iv
DAFTAR ISI...................................................................................................
vi
BAB I PENDAHULUAN..............................................................................
1
A. ............................................................................................. Latar Belakang Masalah .......................................................................
1
B. ............................................................................................. Pokok Permasalahan ..............................................................................
9
C. ............................................................................................. Kerangk a Teori .........................................................................................
9
Teori Politik Luar Negeri............................................................
9
D. ............................................................................................. Hipotesa .....................................................................................................
16
vii
E............................................................................................... Jangkaua n Penelitian..................................................................................
16
F............................................................................................... Metode Penelitian.....................................................................................
17
G. ............................................................................................. Sistemati ka Penulisan ................................................................................
18
BAB II HUBUNGAN STRATEGIS ANTARA TURKI DAN AMERIKA SERIKAT………………………………………….……………… . A.
19
Bantuan Amerika Serikat Kepada Turki………..
B.
.................. 21 Bantuan
Amerika Serikat Kepada Turki…… C.
Militer
Ekonomi
.................. 26 Perdagangan
Bilateral Antara Turki Dan Amerika Serikat………………………………………………………….. D.
29
PandanganPandangan Turki Dan Amerika Serikat Tentang Isu-Isu Internasional…………………………..............
32 viii
BAB III KEBIJAKAN POLITIK LUAR NEGERI TURKI MENYANGKUT ISU NUKLIR IRAN…………………... ........ A.
Proses
35
Pembuatan
Kebijakan Politik Luar Negeri Turki…………………………………….. .......... 1.
36
Keseimbangan Antara Kebebasan dan Keamanan………………………………………. .............
2.
“Zero dengan Negara Tetangga……..
3.
Problems”
.................. 43 Kebijakan
dimensional dan Multi-track…… 4.
42
Multi-
.................. 45 Wacana Politik Baru
yang Berdasarkan pada “Firm-flexibility”………………………………… ........... 5.
Diplomasi Berirama…………………………..
47 yang
.................. 49
ix
B.
Kebijakan
Politik
Luar Negeri Turki Menyangkut Isu Nuklir Iran………………………………………….......... C.
Reaksi
49 Amerika
Serikat Terhadap Kesepakatan Segitiga Tehran………………………………………… ........
54
BAB IV FAKTOR FAKTOR YANG MEMBUAT KEBIJAKAN POLITIK LUAR NEGERI TURKI BERBEDA DENGAN AMERIKA SERIKAT MENYANGKUT ISU NUKLIR 61
IRAN………………………………………………………........... A.
Pengaruh
Kejayaan
AKP (Adalet Ve Kalkinma Partisi) Dalam Kebijakan Politik Luar Negeri Turki……… ................. B.
62
Kemandirian Ekonomi Dan Militer Turki…………
70
1.
The Economic Co-operation (BSEC)…..
Black
Sea
.................. 75
2. ...................................................................................... The Economic Co-operation Organisation (ECO).....................
76 x
3. ...................................................................................... Mediterr anean Forum and the Europe-Mediterranean Barcelona Process...............................................................
77
4. ...................................................................................... Organis ation of Islamic Conference (OIC) ......................................
77
BAB V KESIMPULAN………………………………………………. .......
82
DAFTAR PUSTAKA.....................................................................................
86
xi
xii
