SKRIPSI. PERAN TRANSPARANSI INTERNASIONAL DALAM MEMBERANTAS KORUPSI DI INDONESIA ( Studi Era Pemerintahan Susilo Bambang Yudhoyono Periode )

SKRIPSI

PERAN TRANSPARANSI INTERNASIONAL DALAM MEMBERANTAS KORUPSI DI INDONESIA ( Studi Era Pemerintahan Susilo Bambang Yudhoyono Periode 2004-2009) Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana strata satu (S-1) pada Jurusan Hubungan Internasional Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang

Oleh: WIDI WINARYO 05260087

JURUSAN HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2011

i

LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI Nama

: Widi Winaryo

NIM

: 05260087

Jurusan

: Hubungan Internasional

Fakultas

: Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Judul Skripsi

: PERAN TRANSPARANSI INTERNASIONAL DALAM MEMBERANTAS KORUPSI DI INDONESIA(STUDI ERA PEMERINTAHAN SUSILO BAMBANG YUDHOYONO PERIODE 2004-2009) Disetujui DOSEN PEMBIMBING

Pembimbing 1

Pembimbing 2

Dyah Estu Kurniawati, S.Sos, M.Si

Victory Pradhitama, S.Sos

Mengetahui Dekan FISIP UMM

Ka. Jurusan Hubungan Internasional

Dr. Wahyudi, M.Si

Dyah Estu Kurniawati, S.Sos, M.Si

ii

LEMBAR PENGESAHAN Nama

`: Widi Winaryo

NIM

: 05260087

Jurusan

: Hubungan Internasional

Fakultas

: Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Judul Skripsi

: Peran Transparansi Internasional dalam Memberantas Korupsi Di Indonesia (Studi Era Pemerintahan Susilo Bambang Yudhoyono Periode 2004-2009)

Telah dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Ujian Skripsi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jurusan Hubungan Internasional Dan dinyatakan LULUS

Pada hari

: Selasa

Tanggal

: 1 Februari 2011

Tempat

: Lab HI

Mengesahkan, Dekan FISIP-UMM

Dr. Wahyudi., M.Si

Dewan Penguji: 1.M. Qobidl Ainul Arif., MA.

(

)

2. Ruli Inayah Romadloan., S.Sos.

(

)

3 Dyah Estu Kurniawati., S.Sos., M.Si

(

)

4. Victory Pradhitama., S.Sos

(

)

iii

PERNYATAAN ORISINALITAS Yang bertanda tangan di bawah ini: Nama

`

: Widi Winaryo

Tempat, tanggal lahir

: Sidoarjo, 24 Juni 1985

NIM

: 05260087

Fakultas

: Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Jurusan

: Hubungan Internasional

Menyatakan bahwa karya ilmiah (Skripsi) dengan Judul: Peran Transparansi Internasional dalam Memberantas Korupsi Di Indonesia (Studi Era Pemerintahan Susilo Bambang Yudhoyono Periode 2004-2009)

Adalah bukan karya tulis ilmiah (Skripsi) orang lain, baik sebagian ataupun seluruhnya, kecuali dalam bentuk kutipan yang telah saya sebutkan sumbernya dengan benar. Demikian Surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan apabila pernyataan ini tidak benar, saya bersedia mendapat sanksi sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

Malang, 07 Februari 2011 Yang menyatakan

Widi Winaryo

iv

Berita Acara Bimbingan Skripsi

1. Nama

: Widi Winaryo

2. NIM

: 05260087

3. Fakultas

: Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

4. Jurusan

: Ilmu Hubungan Internasional

5. Judul Skripsi

:Peran

Transparansi

Internasional

Dalam

Memberantas Korupsi Di Indonesia (Studi Era Pemerintahan Susilo Bambang Yudhoyono Periode 2004-2009) 6. Pembimbing

: 1. Dyah Estu Kurniawati., S.Sos., M.Si 2. Victory Pradhitama., S.Sos

7. Kronologi Bimbingan: Tanggal 01 Januari 2010 28 Januari 2010 10 Februari 2010 08 juni 2010

18 Agustus 2010 15 Oktober 2010 20 November 2010 30 Desember 2010

Paraf Pemb I

Tanggal 01 Januari 2010 28 Januari 2010 10 Februari 2010 09 juni 2010

18 Agustus 2010 15 Oktober 2010 20 November 2010 05 Januari 2011

v

Paraf pemb II KETERANGAN Pengajuan judul Acc judul Bimbingan Proposal Acc proposal

Seminar proposal Revisi bab I,II Revisi bab I,II,III,IV Acc bab I, II, III, IV

ABSTRAKSI

Widi Winaryo, 05260087. Peran Transparansi Internasional dalam Memberantas Korupsi di Indonesia (Studi Era Pemerintahan Susilo Bambang Yudhoyono Periode 2004-2009) Korupsi merupakan penyalahgunaan wewenang untuk kepentingan pribadi hal ini dapat dilihat dengan bertambahnya kasus-kasus korupsi yang belakangan ini semakin meningkat di Indonesia, sehingga munculnya Transparansi Internasional di butuhkan untuk memberantas korupsi. Bagaimanakah peran Transparansi Internasional dalam memberantas korupsi di Indonesia yang semakin merajalela. Oleh karena itu Indonesia belum mengoptimalkan penanganan korupsi sehingga sebuah LSM Transparansi Internasional mempunyai strategi dalam memberantas korupsi diantaranya adalah Strategi Preventif dan Represif Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah deskriptif kualitatif. Hasil dari penelitian ini yaitu ternyata korupsi di Indonesia dapat di berantas dengan cara upaya-upaya yang di lakukan Transparansi Internasional yaitu melalui upaya Preventif dan Upaya Represif. Upaya penanganan korupsi melalui Preventif dengan cara mengoptimalkan peran masyarakat dalam pemberantasan korupsi dengan cara ini korupsi dapat di berantas bersama, sedangkan darhi upaya Represif melalui membentuk lembaga pemberantasan anti korupsi seperti Indepent Commision Against Corruption lembaga ini di bentuk dengan tujuan agar dapat korupsi dapat di berantas. Oleh karena itu Transparansi Internasional juga membantu dalam memberantas korupsi di Indonesia. Sehingga peran Transparansi Internasional sangat membantu dalam memberantas korupsi Kata kunci: Korupsi, Transparansi Internasional, Strategi Preventif dan Represif

Malang, 9 Januari 2011 Penulis

Widi Winaryo Disetujui,

Dosen Pembimbing I

Dosen Pembimbing II

Dyah Estu Kurniawati, S.Sos, M.Si

Victory Pradhitama, S.Sos.

vi

ABSTRACT Widi Winaryo. 05260087. International Transparency Role in Tackling Corruption in Indonesia (Study at Susilo Bambang Yudhoyono Administration Era Period 2004-2009). Corruption involved misusing authority for personal importance. It could be seen from the raising of corruption cases in Indonesia, so that international transparency needed to tackle corruption. How is the role of international transparency in tackling corruption in Indonesia. That’s why Indonesia still not optimize corruption handling, so that International Transparency NGO tried to offer strategy in tackling corruption. Some of them were preventive and repressive strategies. Research method used in this research was qualitative descriptive method. The result showed that corruption in Indonesia could be overcome through efforts done, which were preventive and repressive efforts. Corruption handling through preventive way did by optimizing people’s role in corruption eradication, through this way, corruption could be tackled together. While repressive way was done through anti-corruption institution like Independent Commission Against Corruption institution. This institution was built so that corruption could be tackled. That’s why international transparency also supported in tackling corruption in Indonesia. It had important role in prevent corruption. Keywords: corruption, international transparency, preventive and repressive strategy Malang, January 9th 2011 Writer

Widi WInaryo Approved by Advisor I

Advisor II

Dyah Estu Kurniawati, S.Sos., M.Si

Victory Pradhitama, S.Sos

Knowling Dekan

Dr. Wahyudi., M.Si

vii

KATA PENGANTAR

Dengan menyebut nama Allah Yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang hanya dengan ridho dan rahmat-Nyalah peneliti dapat menyelesaikan penelitian dengan judul Peran Transparansi Internasional dalam Memberantas Korupsi Di Indonesia (Studi Era Pemerintahan Susilo Bambang Yudhoyono Periode 20042009) dengan lancar. Hasil dari penelitian ini peneliti harapkan dapat menjadi masukan bagi Mahasiswa-Mahasiswa Hubungan Internasional berikutnya dalam meneliti fenomena-fenomena terkini dalam kajian hubungan internasional, yang tentunya peneliti harapkan harus lebih baik dari penelitian ini. Dalam Penyusunan Penelitian ini tentunya tidak akan lepas dari segala kekurangan dan kelemahan yang tidak dengan sengaja atau kesadaran. Oleh karenanya dalam perbaikan dan penyempurnaan kedepan, alangkah baiknya saran dan kritik yang membangun dari pihak-pihak yang tertarik terhadap hal ini sangat peneliti nantikan. Dalam kesempatan ini peneliti ingin mengucapkan terima kasih kepada para pihak yang telah memberikan bantuan dan dorongan kepada peneliti, sehingga penelitian ini bisa peneliti selesaikan tepat pada waktunya dan peneliti juga mengucapkan terima kasih: 1. Drs.

Muhadjir

Effrendy.,

M.Ap

Selaku

Rektor

Universitas

Muhammadiyah Malang. 2. Drs. Wahyudi., M.Si Selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang.

viii

3. M. Qobidl Ainun Arif, MA, selaku dosen penguji pertama yang telah banyak memberikan masukan dan saran dalam mengerjakan skripsi ini. 4. Ruli Inayah Romadhoan, S.Sos, selaku dosen penguji kedua juga telah memberikan inspirasi dan ide-ide dalam penulisan skripsi ini. 5. Dyah Estu Kurniawati., S.Sos., M.Si, selaku Dosen Pembimbing pertama yang banyak memberikan masukan terutama tentang penulisan skripsi. 6. Victory Pradhitama, S.Sos, selaku Dosen Pembimbing kedua yang mengajarkan banyak hal kepada peneliti tentang penulisan penelitian ini, serta anjurannya untuk selalu arahannya dalam mengerjakan skripsi. 7. Kepada kedua orang tua peneliti, Bapak Kardjo dan Ibu Yatimah yang selalu mendoakan peneliti, sehingga penelitian ini dapat selesai dengan lancar 8. Kepada Kedua saudara peneliti, Neng Khusni, Mas Cahyo, dan Kakak Ipar Mba‘ Fia terima kasih atas doa dan motivasinya dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini 9. Teman-teman peneliti di jurusan Hubungan Internasional angkatan 2005. Urve, Syaprin, Qorri’ terima kasih atas bimbingannya dan saran sehingga peneliti dapat menyelesaikan skripsi ini, dan kepada teman-teman HI lainnya Cholis, Anis, Hanif, Resa, Urve, Rangga, Shirly, Bachtiar, dan semuanya peniliti tidak menyebutkan satu persatu akhirnya kita wisuda sama-sama. Dan untuk HI angkatan 2006 terima kasih bwat Zaenal, Fina yang telah memberikan masukannya cepat nyusul ya wisudanya

ix

ya........yang terakhir Fina ,Harun, Zubaidah, Sukri terima kasih atas semangat dan doanya kalian cepetan nyusul juga ya........... 10. Buat teman-teman kost Wisma Delle Alphi Mas Ali, Dodik, Prayogi (Cemplong/Bonek), Wahid, Bima, Fahrul, Ayah, Mario, Hakim, cak Di, Ferry(Potlot) dan lain-lainnya terima kasih telah memberikan masukan dalam membantu menyelesaiakan penulisan skripsi ini buat Prayogi, Dodik, Mario cepet di selesaikan skripsinya. 11. Terima kasih juga buat motor ku tersayang yang selalu menemani aku pulang pergi Semoga Allah SWT membalas semua kebaikan seluruh pihak-pihak yang telah memberikan bantuan dan dorongan kepada peneliti, sehingga penelitian ini dapat terselesaikan dengan sempurna, Amin. Akhirnya peneliti berharap penelitian ini dapat memberikan manfaat bagi siapapun yang membacanya khususnya bagi mahasiswa hubungan internasional dan kalangan yang tertarik dengan kajian HI.

Wassalamu’alaikum, Wr. Wb

Malang, 07 Februari 2011

Peneliti

x

DAFTAR ISI

Lembar Cover/Sampul Dalam ........................................................................... i Lembar Persetujuan Skripsi....................................................................................ii Lembar Pengesahan ........................................................................................... iii Surat Pernyataan Orisinalitas ............................................................................. iv Berita Acara Bimbingan Skripsi.............................................................................v Abstraksi .......................................................................................................... vi Kata Pengantar................................................................................................... vii Daftar Isi...............................................................................................................viii Daftar Tabel....................................................................................................... xii

BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang ............................................................................... 1 1.2. Rumusan Masalah .......................................................................... 3 1.3. Tujuan Penelitian............................................................................ 4 1.4. Penelitian Terdahulu ....................................................................... 4 1.5. Landasan Konseptual...................................................................... 6 1.5.1. Korupsi ................................................................................ 6 1.5.1.1. Grand Corruption .............................................................. 9 1.5.1.2. Petty Corruption................................................................ 10 1.6. Pemberantasan Korupsi .................................................................. 11 1.6.1. Sosial dan Budaya ................................................................ 12 1.6.2. Ekonomi .............................................................................. 12 1.6.3. Hukum.....................................................................................13 1.6.4. Politik......................................................................................13 1.7. Metodologi Penelitian..................................................................... 14 1.7.1 Jenis Penelitian.........................................................................14 1.7.2 Tingkat Analisa........................................................................14 1.7.3 Teknik Pengumpulan Data.......................................................15 1.7.4 Teknik Analisa Data.................................................................15 xi

1.7.5 Ruang LingkupPenelitian.........................................................16 1.8. Argumen Pokok .............................................................................. 16 1.9. Sistematika Penulisan Skripsi .......................................................... 17

BAB II

GAMBARAN

UMUM

MENGENAI

KEMUNCULAN

TRANSPARANSI INTERNASIONAL di INDONESIA 2.1. Profil Tentang Transparansi Internasional ....................................... 19 2.2. Struktur Kepengurusan Transparansi Internasional Di Indonesia..... 22 2.3. Visi ................................................................................................ 23 2.4. Misi ............................................................................................... 24 2.5. Program Yang Telah Berjalan............................................................24 2.6. Program yang Sedang Berlangsung...................................................25 2.7. Kepentingan di Bentuknya Transparansi Internasional Di Indonesia......................................................................................26 2.8. Transparansi Internasional di Era Susilo Bambang Yudhoyono.........................................................................................27

BAB III

PERAN

TRANSPARANSI

INTERNSIONAL

DALAM

MEMBERANTAS KORUPSI DI INDONESIA 3.1. Survey Transparansi Internasional dalam Korupsi di Indonesia ...... 32 3.2. Peran Transparansi Internasional Indonesia dalam Memberantas Korupsi.................................................................... 42 3.2.1. Upaya-upaya Strategi Preventif ........ .................................. 42 3.2.2. Upaya-upaya Strategi Represif...............................................48

BAB V PENUTUP 5.1. Kesimpulan .................................................................................... 51

Daftar Pustaka.....................................................................................................54

xii

DAFTAR TABEL Tabel 1.1.Indeks Persepsi Korupsi 2009............................................................. 33 Tabel 1.2.Indeks Persepsi Korupsi 2008................................................................36 Tabel 1.3 Indeks Persepsi Korupsi 2007................................................................37 Tabel 1.4.Indeks Persepsi Korupsi 2006................................................................38 Tabel 1.5.Indeks Persepsi Korupsi 2005................................................................39 Tabel 1.6.Indeks Persepsi Korupsi 2004................................................................40

xiii

DAFTAR PUSTAKA

Buku: Ali, Chidir. 1979. Yurisprudensi Indonesia tentang Hukum Pidana Jakarta: Bina Cipta. Koentjaraningrat. 1974. Bunga Rampai Pembangunan. Jakarta: Gramedia.

Kebudayaan,

Korupsi.

Mentalitet

dan

Mubyarto, 1980. Ilmu Ekonomi, Ilmu Sosial dan Keadilan. Jakarta: Yayasan Argo Ekonomi. Poedjosobroto, Santoso. 1964. Pemberantasan Korupsi. Yogyakarta: N.V. BP Kedaulatan Rakyat. Zachrie Ridwan, Wijayanto. 2009. Korupsi Mengorupsi Indonesia. Jakarta; PT. Gramedia Pustaka Utama. Soedarso, B. 1969. Korupsi di Indonesia. Jakarta: Bhratara. Hamzah, Andi. 2008. Pemberantasan Korupsi Melalui Hukum Pidana Nasional dan Internasional. Jakarta: Rajawali Pers. Djelantik, Sukawarsini. 2008. Jurnal Ilmiah Hubungan Internasional. Bandung: Universitas Katolik Parahyangan, Vol. 4. Hamzah, Andi. 1991. “Korupsi di Indonesia Masalah dan Pemecahannya”. Jakarta: Gramedia. ____________, 2007, Pemberantasan Korupsi Melalui Hukum Pidana Nasional dan Internasional, Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada. Chaerudin, 2008, Strategi Pencegahan dan Penegakan Hukum Tindak Pidana Korupsi, Bandung: Refika Aditama. Pope, Jeremy. 2003, Strategi Memberantas Korupsi, Jakarta: Transparancy Internasional Indonesia. Ediwarman. 1991. Kriminologi dan Korupsi.Medan: Universitas Sumatera Utara. SH, Alatas. 1987. Korupsi, Sifat, Sebab, dan Fungsi. Jakarta:LP3ES.

54

Hartanti, Evi. 2005. Tindak Pidana Korupsi. Jakarta: Sinar Grafika. Lubis, Mochtar. 1985. Bunga Rampai Korupsi. Jakarta: LP3ES.

Internet: http://www.transparansi.or.id/?pilih=lihatabout

corruption&id=7

Indonesia

Corruption Watch: http://www.antikorupsi.org. http://id.wikipedia.org/wiki/Indonesian_Corruption_Watch. http://www.transparency.org/policy_reseach/surveys_indicies.cpi. http://www.Transparasi Internsional.or.id. http://www.transparency. Org/news http://www.transparency.org/policy_research/surveys_indices/cpi http://www.transparency.org/translet http://www.transparansi internasional Indonesia.org/. http://www.sumbawanews.com/berita/nasional/ti-indonesia-kebijakan pemberantasan-korupsi-mengalami-kemunduran.html http://www.antaranews.com/berita/1250191351/transparency-international-kirimsurat-kepada-sby http://www.ti.or.id/index.php/publication/2009/11/17/indeks-persepsi-korupsi2009-pemberantasan-korupsi-di-indonesia-masih-lemah http://www.ti.or.id/index.php/publication/2009/01/21/indeks-persepsi-korupsiindonesia-2008-2. http://www.ti.or.id/index.php/publication/2007/01/21/indeks-persepsi-korupsiindonesia-2007-3 http://www.ti.or.id/index.php/publication/2006/01/21/indeks-persepsi-korupsiindonesia-2006-4 http://www.ti.or.id/index.php/publication/2006/01/21/indeks-persepsi-korupsiindonesia-2005-5

55

http://www.beritaindonesia.co.id/berita-utama/rapor-merah-pemberantasankorupsi http://www.transparansi.or.id/index.php?option=com_content&view=article&id= 53&Itemid=19 http://www.ti-indonesia.com/berita/nasional/ti-indonesia-program-pemberantasankorups html

56