SKRIPSI
PENGARUH PENDAYAGUNAAN ZAKAT PRODUKTIF TERHADAP PEMBERDAYAAN MUSTAHIQ DI KOTA MEDAN
OLEH:
SITI HALIDA UTAMI 100501137
PROGRAM STUDI EKONOMI PEMBANGUNAN DEPARTEMEN EKONOMI PEMBANGUNAN FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2014
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Badan Amil Zakat Nasional Sumatera Utara (BAZNAS SU) sebagai lembaga pengelola zakat resmi milik pemerintah memiliki peran tidak hanya mengelola dan menyalurkan zakat, tetapi juga berperan dalam memberdayakan mustahiq sehingga dapat mengurangi angka kemiskinan dengan menggunakan metode penyaluran zakat yang ditujukan untuk kegiatan ekonomi produktif. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui peran BAZNAS SU dalam memberdayakan mustahiq melalui pendayagunaan zakat produktif. Penelitian ini juga bertujuan untuk menganalisis pengaruh penyaluran zakat produktif terhadap pendapatan mustahiq. Penelitian ini mengambil sampel sebanyak 37 mustahiq periode 2009-2013 yang menerima zakat produktif dan berdomisili di Kota Medan. Penelitian ini menggunakan metode analisis deskriptif untuk mengetahui dan menganalisis peran BAZNAS SU dan tanggapan-tanggapan dari mustahiq yang diperoleh dari hasil wawancara dengan menggunakan kuisioner. Metode uji beda (Paired T-test) digunakan untuk menganalisis pengaruh zakat produktif terhadap pendapatan mustahiq. Hasil analisis deskriptif menunjukkan dalam memberdayakan mustahiq BAZNAS SU menyalurkan zakat produktif dalam bentuk pinjaman tanpa bunga atau disebut dengan modal bergulir bagi usaha kecil. Selain menyalurkan zakat produktif, BAZNAS SU juga melakukan pengawasan dan pembinaan terhadap mustahiq dalam menggunakan dana zakat produktif yang diterima. Hasil analisis uji beda menunjukkan bahwa terdapat perbedaan pendapatan mustahiq sebelum dan sesudah menerima zakat produktif. Kata Kunci: Badan Amil Zakat Sumatera Utara (BAZNAS SU), zakat produktif, pemberdayaan mustahiq, pendapatan mustahiq
i Universitas Sumatera Utara
ABTRACT
Badan Amil Zakat Sumatera Utara (BAZNAS SU) as an official zakat institutions owned by the government, have a role not only to manage and distribute zakat, but also plays a role in empowering mustahiq so as to reduce the poverty by using the method of distribution of zakat that aimed to productive economic activity. This research is aimed to determine the role of BAZNAS SU in empowering mustahiq by the utilization of zakat productive. It’s also being the goal of this research to analyze the distribution of zakat productive’s impact on mustahiq’s income. This research took a sample of 37 mustahiq who had received zakat productive in 2009-2013 periode and domicilied in Medan. This research used descriptive method in order to identify and analyze the role of BAZNAS SU and also the responses of mustahiq that obtained from interviews by using questionnaires. Paired T-test method is used to analyze the impact of zakat productive on mustahiq’s income. The result of descriptive analysis shows that BAZNAS SU distributed zakat productive in the form of interest-free loans or revolving capital for small businesses, in order to empower the mustahiq. In addition to distributing zakat productive, BAZNAS SU also do supervision and guidance to mustahiq in using the zakat productive’s fund. The result of Paired T-test shows that there is a difference between mustahiq’s income, before and after receiving the zakat productive’s fund. Keywords : Badan Amil Zakat Sumatera Utara (BAZNAS SU), zakat productive, empowerment of mustahiq, mustahiq’s income
ii Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum. Wr. Wb Puji dan syukur Penulis panjatkan kepada Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan karunia-Nya sehingga Penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini. Shalawat beriring salam juga senantiasa tercurah kepada Nabi Besar Muhammad SAW. Skripsi ini berjudul “Pengaruh Pendayagunaan Zakat Produktif Terhadap Pemberdayaan Mustahiq di Kota Medan.” Selama penulisan skripsi ini, Penulis telah banyak mendapatkan bimbingan, motivasi, saran, dan doa dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini Penulis ingin menyampaikan terima kasih kepada semua pihak yang telah memberikan bantuan, bimbingan, dan dorongan, yaitu kepada : 1. Kedua Orang Tua tercinta, ayahanda Sarbino dan ibunda Sarinovelinda. Abang dan Adik tercinta, Muhammad Reza dan Sarah Adinda, dan Uwo Ati tercinta, yang selalu memberikan motivasi, doa, dan kekuatan untuk keberhasilan dan keselamatan Penulis. 2. Bapak Irsyad Lubis, SE., M.Soc.Sc., PhD, selaku Ketua Program Studi S1 Ekonomi Pembangunan sekaligus sebagai Dosen Pembimbing yang telah banyak memberikan Penulis masukan, ilmu, dorongan, kritik dan saran yang berguna dalam penyempurnaan skripsi ini dan Bapak Paidi Hidayat, SE., M.Si, selaku Sekertaris Program Studi S1 Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara. 3. Bapak Wahyu Ario Pratomo, SE., M.Ec, selaku Ketua Departemen Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara dan Bapak Drs. Syahrir Hakim Nasution, M.Si selaku Sekertaris Departemen Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara. 4. Bapak Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec, Ac, Ak, selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.
iii Universitas Sumatera Utara
5. Kepada Bapak Kasyful Mahali, SE, M.Si, dan Bapak Haroni Doli Hamoraon Ritonga, SE, M.Si, selaku dosen pembanding yang telah memberikan kritik dan saran kepada Penulis. 6. Bapak dan Ibu Dosen Departemen Ekonomi Pembagunan yang telah memberikan banyak ilmunya kepada Penulis. 7. Bapak dan Ibu staff administrasi Fakultas Ekonomi, khususnya Departemen Ekonomi Pembangunan yang telah dengan ikhlas melayani Penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 8. Kepada teman-teman tersayang, Indy, Nielam, Dhika, Innayah, Della, Roland, Ikhsan, Abdal, yang telah membantu dan memberikan dukungannya dalam proses penelitian Penulis untuk menyelesaikan skripsi ini. 9. Kepada pimpinan Badan Amil Zakat Sumatera Utara Bapak Drs. Amansyah Nasution, MSP beserta pegawai-pegawai BAZNAS SU yang telah membantu dalam proses penelitian Penulis untuk menyelesaikan skripsi ini. 10. Kepada Ketua Pertuni Sumatera Utara Bapak Hairul Batubara yang telah membantu Penulis dalam melakukan penelitian di lapangan. Akhir kata Penulis mengharapkan kiranya skripsi ini dapat memberikan manfaat dan bantuan bagi semua pihak yang membutuhkannya, terutama rekan mahasiswa Departemen Ekonomi Pembangunan.
Wassalamualaikum. Wr. Wb. Medan, 21 Mei 2014 Penulis
Siti Halida Utami 100501137
iv Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI Halaman ABSTRAK ………………………………………………………………... i ABSTRACT ………………………………………………………………. ii KATA PENGANTAR ……………………………………………………. iii DAFTAR ISI ………………………………...……………….….…….….. v DAFTAR TABEL …………………………………………….….…...…… viii DAFTAR GAMBAR …………………………………………..……..…… ix DAFTAR LAMPIRAN ………………………………………………….… x BAB I
PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang ………….………………………..………... 1.2 Perumusan Masalah …….…………………………...……... 1.3 Tujuan Penelitian ……...….…………………….………….. 1.4 Manfaat Penelitian .……….…………...……………………
1 6 7 7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Landasan Teori …………….………………...……..……… 2.1.1 Pengertian Zakat …….……………..……………… 2.1.2 Landasan Hukum Zakat …………...………………. 2.1.3 Syarat Zakat ………………...…...………………… 2.1.4 Jenis-Jenis Zakat ………...………………………… 2.1.4.1 Zakat Fitrah ……………...………………… 2.1.4.2 Zakat Maal (Harta) ….…………...………… 2.1.5 Golongan yang Berhak Menerima Zakat (Mustahiq) 2.1.6 Tujuan Zakat ………………………...……….……. 2.1.7 Lembaga Pengelola Zakat ……………….………… 2.1.8 Zakat dalam Perspektif Sosial Ekonomi …...……… 2.1.9 Pengaruh Zakat Terhadap Perekonomian .….…...… 2.1.10 Pendayagunaan Zakat ……………………..……… 2.1.11 Zakat Produktif dalam Perspektif Hukum Islam ..… 2.2 Penelitian Terdahulu ……………...……………………….. 2.3 Kerangka Konseptual ………..…………………………….. 2.4 Hipotesis ………….………………………………………..
9 9 10 12 15 15 17 27 28 29 31 32 33 36 41 43 44
BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Ruang Lingkup Penelitian ………...…………….………… 3.2 Jenis dan Sumber Data …………………………….……… 3.3 Teknik Pengumpulan Data ……………......…….………… 3.4 Populasi dan Sampel ………………………...…….……… 3.5 Metode Analisis Data ……………………...………...…… 3.5.1 Metode Analisis Deskriptif ………………….……. 3.5.2 Metode Analisis Statistik .……………...…….…… 3.6 Definisi Operasional …….………………….…...…..….….
46 46 47 47 49 49 50 50
v Universitas Sumatera Utara
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Umum Badan Amil Zakat Nasional Sumatera Utara ……………………………………………………… 4.1.1
4.2
4.3
Sejarah dan Perkembangan Badan Amil Zakat Nasional Sumatera Utara ………………………… 4.1.2 Profil Badan Amil Zakat Nasional Sumatera Utara (BAZNAS SU) ……………………………. 4.1.3 Visi dan Misi BAZNAS SU ……………………... 4.1.3.1 Visi …………………………………….. 4.1.3.2 Misi ……………………………………. 4.1.4 Tugas Pokok dan Fungsi BAZNAS SU ………… 4.1.4.1 Tugas Pokok …………………………... 4.1.4.2 Fungsi …………………………………. 4.1.5 Program Bantuan BAZNAS SU ………………… 4.1.6 Struktur Organisasi Pengurus BAZNAS SU ….… Hasil Analisis Deskriptif ………………………………… 4.2.1 Peran BAZNAS SU dalam Pemberdayaan Mustahiq ………………………………………… 4.2.2 Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin dan Status ……………...………………. 4.2.3 Karakteristik Responden Berdasarkan Usia …….. 4.2.4 Karakteristik Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan dan Pekerjaan ………………….…… 4.2.5 Karakteristik Responden Berdasarkan Sektor Pekerjaan ………………………………………… 4.2.6 Jenis Bantuan Zakat Produktif …………………... 4.2.7 Jumlah dan Tingkat Kecukupan Zakat Produktif Yang Diterima ………………………………….. 4.2.8 Tanggapan Responden Terhadap Manfaat Zakat Produktif dalam Peningkatan Perekonomian Keluarga dan Frekuensi Menerima Zakat Produktif ………………………………………… 4.2.9 Tingkat Pendapatan ……………………….…….. 4.2.10 Cara Mendapatkan Bantuan Zakat Produktif …… 4.2.11 Tanggapan Responden Terhadap Adminidtrasi dan Pelayanan BAZNAS SU ……………...…….. 4.2.12 Informasi Program Bantuan Zakat Produktif ….... 4.2.13 Alasan Mengajukan Bantuan di BAZNAS SU .… Hasil Analisis Statistik ………………………………….. 4.3.1 Uji Paired Sample T-Test Untuk Melihat Perubahan Tingkat Pendapatan ………… ………
52
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan ………………………………..……………
52 54 55 55 55 56 56 57 58 59 61 61 67 68 69 71 73 73
75 78 79 81 81 83 85 85 89
vi Universitas Sumatera Utara
5.2
Saran ……………………………………...……………..
91
DAFTAR PUSTAKA ……………………………………………..…… LAMPIRAN…………………………………………………………..…
93 95
vii Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
No. Tabel 3.1 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9 4.10 4.11 4.12
Judul
Halaman
Jumlah Mustahiq Penerima Dana Zakat Produktif BAZNAS Sumatera Utara Periode 2009-2013 ............. Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin Dan Status ..................................................................... Karakteristik Responden Berdasarkan Usia .................. Karakteristik Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan dan Pekerjaan ............................................. Karakteristik Responden Berdasarkan Sektor Pekerjaan ....................................................................... Karakteristik Responden Berdasarkan Jumlah dan Tingkat Kecukupan Zakat Produktif yang Diterima ..... Tanggapan Responden Terhadap Manfaat Zakat Produktif dan Frekuensi Menerima Zakat Prodktif ...... Karakteristik Responden Berdasarkan Tingkat Pendapatan .................................................................... Cara Mendapatkan Bantuan Zakat Produktif ............... Informasi Program Bantuan Zakat Produktif ............... Alasan Mengajukan Bantuan di BAZNAS SU ............. Paired Samples Statistics ............................................... Descriptive Statistics .....................................................
48 67 68 70 71 73 76 78 79 81 84 86 86
viii Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
No. Gambar 2.1 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5
Judul
Halaman
Kerangka Konseptual ................................................. Karakteristik Responden Berdasarkan Usia ………… Karateristik Responden Berdasarkan Sektor Pekerjaan ……………………………………………. Cara Responden Mendapatkan Zakat Produktif ……. Informasi Program Bantuan Zakat Produktif ………. Alasan Mengajukan Bantuan di BAZNAS SU ……..
44 69 72 80 83 85
ix Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN
No. Lampiran 1 2 3
Judul
Halaman
Kuisioner Penelitian …………………….. Hasil Crosstabulation …………………… Hasil Uji Beda (Paired T-test) …………..
95 99 109
x Universitas Sumatera Utara
