SKRIPSI PEMENUHAN HAK-HAK KORBAN TINDAK PIDANA KEKERASAN DALAM RUMAH TANGGA DALAM RANGKA UPAYA PEMULIHAN (Studi Kasus di Wilayah Surakarta)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh: DIAN RIYADI NIM: C. 100.090.145
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2014
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pembimbing I
Pembimbing II
(Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum.)
ii
(Kuswardani, S.H., M.Hum.)
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pada Hari
: Sabtu
Tanggal
: 15 Maret 2014
Dosen Penguji
Ketua
: Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum. (…………………...)
Sekretaris
: Kuswardani, S.H., M.Hum.
(……………………)
Anggota
: Hartanto, S.H., M.Hum.
(……………………)
Mengetahui Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
(Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum.) iii
PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini: Nama
: DIAN RIYADI
NIM
: C.100.090.145
Alamat
: Lantak Seribu Rt.04/Rw.02, Renah Pamenang, Merangin, Jambi. (37352)
Dengan ini menyatakan bahwa: 1.
Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk memperoleh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyah Surakarta maupun di perguruan tinggi lain.
2.
Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri, tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembimbing Skripsi.
3.
Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya ataupun pendapat yang telah ditulis atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang dan judul buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka.
4.
Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila dikemudian hari terdapat penyimpangan dan ketidak benaran dalam pernyataan ini, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik yang telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan norma yang berlaku di perguruan tinggi ini.
Surakarta, 15 Maret 2014 Yang membuat pernyataan,
(Dian Riyadi) NIM: C100.090.145 iv
MOTTO
“Allah tidak membebani seseorang itu melainkan sesuai dengan kesanggupannya.” (Qs. Al-Baqarah : 286)
“Dan mintalah pertolongan (kepada Allah) dengan jalan sabar dan mengerjakan sholat; dan sesungguhnya sholat itu amatlah berat kecuali kepada orang-orang yang khusyuk Tiada daya dan upaya kecuali atas pertolongan Allah semata” (Qs. Al-Baqarah : 45)
v
PERSEMBAHAN
Skripsi ini, penulis persembahkan: 1. Bapak dan ibu tersayang 2. Mbak dan Adikku sayang 3. JP yang selalu memberikan semangat 4. Almamater Fakultas Hukum UMS
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum wr. wb. Alhamdulillahirabbil'alamin, segala puji dan syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat, nikmat, dan hidayah-Nya kepada kita semua, serta senantiasa
memberikan
petunjuk
bagi
penulis
sehingga
penulis
dapat
menyelesaikan skripsi ini. Sholawat serta salam penulis haturkan pada Uswah tercinta Rasullullah SAW semoga penulis selalu dapat meneladaninya. Dalam menyelesaikan karya ini, banyak pihak yang memberikan bantuan, bimbingan, pengarahan, dukungan, dan motivasi. Dengan kerendahan hati penulis menghaturkan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada: 1. Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta sekaligus selaku Pembimbing I Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H.,M.Hum., atas keikhlasan dan kesabaran yang diberikan kepada penulis untuk menyelesaikan penelitian yang dilakukan oleh penulis. 2. Ibu Kuswardani, S.H., M.Hum., selaku Pembimbing II atas keikhlasan dan kesabaran dalam memberi arahan kepada penulis dalam menyusun skripsi ini. 3. Ibu Septarina Budiwati S.H.,C.N.,M.H., selaku Pembimbing Akademik atas bimbingan dan arahannya dalam masa perkuliahan penulis. 4. Bapak Hartanto S.H, M. Hum, selaku Kepala Bidang Pidana, yang berkenan memberikan bimbingan bagi penulis terkait kemajuan akademik selama menjadi mahasiswa Fakultas Hukum. 5. Seluruh Dosen Fakultas Hukum yang senantiasa memberikan bekal akademik dan ilmu-ilmu bermanfaat bagi penulis, serta seluruh karyawan Tata Usaha FH yang membantu demi kelancaran administrasi. 6. Dinas Kesehatan Kota Surakarta, khususnya Ibu dr. Dwi Maryastuti, Kepala Bidang Binkesmas (Kasi KIA dan Kasi Yankes), yang berkenan memberikan informasi.
vii
7. Pengadilan Negeri Surakarta, khusunya Bapak Hakim Subur Susatyo, SH. MH., yang berkenan memberikan informasi. 8. Lembaga Swadaya Masyarakat Solidaritas Perempuan Untuk Kemanusiaan dan Hak Asasi Manusia (LSM SPEK-HAM) Surakarta, khususnya Ibu Fitri Haryani, Staff Divisi Penguatan Penanganan Kasus Berbasis Masyarakat LSM SPEK-HAM, yang berkenan memberikan informasi. 9. Ayahanda Samono dan ibunda Narmi yang penulis sayangi dan hormati, tanpa doa, kasih sayang serta perjuangan kalian tidak mungkin penulis jadi seperti ini, sudah saatnya penulis membalas pengorbanan dan ketulusan kalian. 10. Mbakku Istiqomah dan adikku Trimurwati tersayang yang selalu bawel memberikan semangat kepada penulis. 11. Dik Johar Pramandari yang selalu setia mendukung dan memberikan semangat. Meskipun jarak kita jauh, namun dukungan dan kesetiaan adik menemani dan memberikan semangat kepada mas, sudah melebihi dari hal apapun yang mas rasakan. Semoga kita dapat segera bertemu dan mewujudkan semua yang kita cita-citakan. Aamiin. 12. Teman-teman seperjuangan FH UMS 2009 yang sangat istimewa terutama untuk Hendra, Nugroho, Dwi Nur, Bagus Ihink, Anang, Galih, Kevin yang dari semester pertama hingga semester terakhir masih tetap berjuang bersama. Arif Rahman dan Bowo yang menjadi tempat pelarian kegalauanku. Semoga kita dapat selalu menjaga silaturahmi ini hingga hayat nanti. 13. Teman-teman seperjuangan skripsi dibawah bimbingan dosen yang sama, Mahesty, Pratiwi, Bagus Sulis, Eko, Pradewa, Edi, yang telah sama-sama saling menyemangati dari kegalauan yang sama. 14. Teman-teman UKM LEMKARI UMS, terutama untuk seinpe ozi, bunda yolan, seinpe andi, seinpe akbar, bimo, mayga, mas young, mas aris, wahyu, papua, meme, yulis, desi, wiwin, pipit dan yang lainnya. Terima kasih telah memberikan pengalaman dan pelajaran yang berbeda dalam hari-hari penulis. Penulis tidak akan pernah lupakan apa yang pernah kita lalui dan jalani bersama-sama. Tetap semangat, salam karate, OSH. viii
15. Teman-teman sekampung pelajar Jambi yang tergabung dalam HIPEJ, terima kasih masih memperbolehkan saya ikut acara jalan-jalannya, meskipun kalau acara yang serius jarang ikut kumpul. Tetap semangat, tetap perjuangkan apa yang menjadi keinginan dan cita-cita HIPEJ untuk memiliki base camp sendiri. 16. Semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyusun skripsi ini. Penulis menyadari dalam penelitian ini masih jauh dari kata sempurna. Maka dengan kerendahan hati penulis bersedia menerima segala kritik dan saran untuk penyempurnaan skripsi ini. Akhirnya Penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis serta bagi pembaca pada umumnya. Semoga Allah SWT memberikan balasan atas segala asa dan kebaikan serta bantuan yang diberikan kepada penulis.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Surakarta, 15 Maret 2014
Penulis
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ........................................................................................... PERSETUJUAN .................................................................................................. PENGESAHAN ................................................................................................... PERNYATAAN .................................................................................................. MOTTO ............................................................................................................... PERSEMBAHAN ................................................................................................ KATA PENGANTAR ......................................................................................... DAFTAR ISI ........................................................................................................ ABSTRAK ...........................................................................................................
i ii iii iv v vi vii x xi
BAB I PENDAHULUAN ................................................................................... 1 A. B. C. D. E. F.
Latar Belakang Masalah .................................................................................... Pembatasan dan Perumusan Masalah ................................................................ Tujuan dan Manfaat Penelitian .......................................................................... Kerangka Pemikiran .......................................................................................... Metode Penelitian .............................................................................................. Sistematika Skripsi ............................................................................................
1 5 6 7 10 14
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ......................................................................... 15 A. B. C. D.
Tindak Pidana dan Pertanggungjawaban Pidana ............................................... Kekerasan Dalam Rumah Tangga Sebagai Kekerasan Berbasis Gender........... Karakteristik Korban.......................................................................................... Pengertian dan Ruang Lingkup Hak ..................................................................
15 20 27 33
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ..................................... 42 A. Pelaksanaan Pemenuhan Hak-hak Korban Tindak Pidana KDRT Dalam Rangka Upaya Pemulihan Di Surakarta ............................................................ 42 B. Kendala atau Hambatan Yang Dialami Dalam Pelaksanaan Pemenuhan Hak-Hak TIndak Pidana KDRT......................................................................... 92 C. Upaya-upaya Yang Dilakukan Untuk Mengatasi Kendala-kendala Dalam Pelaksanaan Pemenuhan Hak-hak Tindak Pidana KDRT ................................. 94
BAB IV PENUTUP ............................................................................................. 97 A. Kesimpulan ........................................................................................................ 97 B. Saran ................................................................................................................. 100
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
x
Pemenuhan Hak-Hak Korban Tindak Pidana Kekerasan Dalam Rumah Tangga Dalam Rangka Upaya Pemulihan (Studi Kasus di Wilayah Surakarta). Dian Riyadi, C100090145, Fakultas Hukum, Universitas Muhammadiyah Surakarta. ABSTRAK Pelaksanaan pemenuhan hak-hak korban tindak pidana Kekerasan Dalam Rumah Tangga dalam rangka upaya pemulihan di Surakarta telah dilakukan dengan cukup baik. Dinas Kesehatan Surakarta memberikan layanan berupa konsultasi medis, pemeriksaan pasien (fisik, medis), visum, rawat jalan, anestesi, tes laboratorium, obat dan rujukan ke Rumah Sakit. Dinas Kesehatan hanya membawahi seluruh Puskesmas yang ada di Surakarta, sedangkan Rumah Sakit yang ada di Surakarta memiliki wewenang tersendiri yang terpisah dengan Dinas Kesehatan. Pelaksanaan pemenuhan hak korban oleh Pengadilan Negeri Surakarta masih sangat minim, dikarenakan belum adanya aturan yang jelas yang dapat dijadikan hakim untuk memberikan pertimbangan khusus kepada korban dalam memutus perkara. Serta belum diatur mengenai kebijakan pengadilan untuk mengadakan pelayanan khusus terhadap korban Kekerasan Dalam Rumah Tangga sebelum menjalani proses persidangan. Pelaksanaan pemenuhan hak-hak korban tindak pidana Kekerasan Dalam Rumah Tangga oleh LSM SPEK-HAM dilakukan dengan memberikan layanan pemenuhan hak-hak korban Kekerasan Dalam Rumah Tangga yaitu antara lain dengan dengan memberikan layanan berupa pendampingan korban dengan cara mendampingi korban yang berperkara di pengadilan dengan memberikan pengacara secara cuma-cuma atau gratis, membentuk sekolah komunitas dan bertindak sebagai survivor. Kata kunci: Pemenuhan Hak Korban, Kekerasan Dalam Rumah Tangga, Upaya Pemulihan. Rights Fulfillment of Household Violence Victim in Program to Recovery (Case Study in Surakarta) Dian Riyadi, C100090145, Law Faculty, Muhammadiyah University of Surakarta ABSTRACT The right fulfillment for the household violence victim in Surakarta applied well. Surakarta health insitution gives free service for medic consultation (phisic and medic), medical report, periodical medic treatment, anesthesia, laboratory test, medicines, and medic recomendation. Health insitution only has responsibility toward Surakarta public hospital but the independent hospital in Surakarta has their own authority. The application of the right fulfillment for the household violence victim in Surakarta by Surakarta religious court is minim because there is no clear regulation for judging the household violence case well. Moreover, there is no the definite regulation to give special treatment for household case before court session. Then, the right fulfillment for the household violence victim in Surakarta of LSM SPEK-HAM has done by giving free guiding session to the victim in court session. Empowerment of the household violence victim is being the place as the survivor for the victim to share as the survivor. Key words: victim right fulfillment, household violence, and recovery effort xi
