PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PELANGGARAN HAK PRIVACY YANG DILAKUKAN OLEH MEDIA MASSA
Disusun oleh : ANGELA PRAMUDYA DYANI PARAMESWARI NPM : 05.05.08986 Progam studi : Ilmu Hukum Progam Kekhususan : Peradilan dan penyelesaian sengketa hukum UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA FAKULTAS HUKUM 2009 I
MOTTO
Tuhanlah Penyelenggara Hidupku (Deus Provit Debit) Setiap Manusia Diciptakan Baik Adanya Yakinlah Bahwa Kamu Bisa
IV
Persembahan
Saya persembahkan kepada : Yang Esa dan para malaekat-Nya yang selalu mendampingiku, Bapak dan mama tercinta yang telah mendidikku, Eyang kakung-putri (+) dan simbah kakung-putri (+) yang mendoakanku Mas Tomi, Mas Lui, Ellen (+), Ican, Ecen, Aris, Fardi Someone special Oktavianus Filemon Sop Almamaterku yang mengembangkanku Para pejuang HAM di seluruh negeri Dan untuk semua saudara serta sahabat yang kucinta
V
Kata Pengatar Bagi Tuhan semua manusia ciptaan-Nya itu sama sehingga memberi hak asasi yang sama juga. Mereka memiliki kekhasan yang berbeda satu sama lain, tetapi mereka memiliki kedudukan yang sama dihadapan Tuhan dan di muka hukum. Setiap orang pasti memiliki kelebihan dan kekurangan. Dari semuanya itu, penulis bersyukur karena penulisan hukum / skripsi sebagai tugas akhir ini sudah selesai “Matur nuwun Gusti”. Tidak mudah untuk menyusun penulisan hukum / skripsi ini, tetapi dengan dampingan-Nya, skripsi ini sudah selesai. Penyusunan skripsi ini merupakan hal yang menantang bagi penulis. Dapat dikatakan menantang karena ada faktor penghambat, baik dari diri sendiri maupun dari luar diri sendiri. Di satu sisi, penulis harus mengalahkan kemalasan diri dan di sisi lain, pengumpulan data-data dalam penelitian ini tidak begitu mudah. Tetapi dengan adanya bantuan dari orang lain, penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum / skripsi ini. Oleh karena itu, pekenankanlah penluis mengucapkan terima kasih kepada : 1. Bapak Koesmargono selaku Rektor Universitas Atma Jaya Yogyakarta 2. Bapak DR. J. Gunarto Suhardi, SH, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta 3. Bapak P. Prasetyo Sidi Purnomo, S.H.,M.S., dan Bapak R. Sigit Widiarto, S.H.,M.Hum selaku dosen pembimbing yang telah meluangkan waktunya untuk membimbing selama penyusunan penulisan hukum / skripsi ini. 4. Staf Tata Usaha dan Para Dosen di lingkungan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya yang telah membagi ilmu dan pengalaman berharga kepada penulis, Pustakawan Universitas yang telah membantu dalam mencari referensi yang di
VI
perlukan oleh penulis, terutama kepada pustakawan kampus 1 khususnya Bapak Djamal, Bapak Rudi, Bapak Sugiman, Ibu Isti, Ibu Agnes dan pustakawan kampus 3 khususnya Bapak Edi, Ibu Yanti (mamahe), Bapak Anton, Ibu Swiji, Mas Deni, Mas Wawan yang selalu memberi semangat bagi penulis. 5. Bapak H.Y. Danandjaja dan Ibu Ch. Supradarpeni selaku orang tua penulis, Mas Tomi, Mas Lui, Dik Ellen (+), kakak kecil, Vian, papa dan mama serta keluarga di NTT yang telah banyak memberikan dukungan moral dan spiritual. 6. Mbak Fenti dan keluarga di Jakarta yang bersedia mengantar dan membantu penulis dalam mengumpulkan data dan bertemu narasumber. 7. Alm.Paus Yohanes Paulus II dan Paus Benediktus XVI yang membuat penulis kembali bersemangat, saudara-saudara Fransiskan, khususnya, Rm.Martin,OFM, Pater Andre,OFM, pak kades (Fr.Jeffri), opa tercinta (Br.Mul), saudara-saudara Redemptoris, khususnya, Pater Agustinus Malo Bulu,CsSr, Pater Stef,CsSr, Pater Oce Matutina,CsSr dan Fr.Fredi Mete, serta saudari-saudari di OP yang selalu mengingatkan penulis untuk segera menyelesaikan skripsi. 8. All members Rotary Club of Mataram Yogya dan Rtn.Rudolf dari Rotary Club of Ubud Bali yang telah memberikan kelonggaran waktu dan semangat serta dukungan bagi penulis 9.
Teman-teman di Rotaract Club of Rotary Club of Mataram Yogya yang memberi semangat dan dukungan bagi penulis.
10. Teman-teman di Lembaga Pers Mahasiswa ‘das Sein’ yaitu Adit, Richo, Heru, Angga, Beni, Lilis, Kevin, Ramon, Anes, bang Carlo, bang David, dan kawan lain
VII
yang telah memberi kesempatan kepada penulis ikut berkembang di dunia jurnalistik. 11. Bapak Robi pemilik PH Indigo, Bapak Rahmat Ketua KPID DIY, Bapak Hendrayana Ketua LBH Pers, dan Mas Bambang Ketua AJI yang membantu penulis dalam mendapatkan data-data yang dibutuhkan 12. Para sahabat penulis yang selalu memberi semangat dan motivasi yaitu Turi (Andre), Nilam, Joe, Alpha (Nuri) dan baby fish (Anna), serta para pihak yang tidak dapat disebut. Penulis menyadari bahwa skripsi ini jauh dari kesempurnaan karena kemampuan pemulis yang terbatas, oleh karena itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun dari pembaca sangatlah di harapkan semoga penulisan hukum ini bermanfat bagi para pihak yang membutuhkanya baik awam ataupun akademisi yang terkait. Hormat Penulis , Angela Pramudya Dyani Parameswari
VIII
Surat Peryataan Keaslian
Dengan ini Penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagasi dari hasil karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum /
Skripsi ini terbukti merupakan
duplikasi atupun plagasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi dan / atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 15 Oktober 2009 Yang menyatakan,
Angela Pramudya Dyani Parameswari
IX
Abstract The title of this research is The Violation Against the Privacy Right in the Mass Media. The role of the Mass Media should develop the positive attitude of human person and the development of technology should give much opportunity for everyone. But in reality, it causes the contrary, negative consequences for the people. One of the negative consequences is the television’s programme, which against the regulation; include the attitude against the privacy rights. Many people are ignore to resolve this problem in the juridical point of view, if there are violations against the privacy rights made by the Mass Media. These facts are capable to cause the catastrophic situations in the society. So to build the society more harmonies and peaceful, without the violations of human rights, the citizen must promote the dignity of human person and the value of humanity. This research observes with empirical method, what and how the juridical regulation establishes, if there are such violations and how to resolve its problems. Firstly, to apply the regulation on the press and the code of conduct on journalism; secondly, to use the normal process, that is through the Indonesian panel process law. This research hopes that all the people, including the Mass Media respect the privacy right, so has function not provoke the disorder, but to promote the harmony and peace for all the Indonesian people. Key Words: Mass Media, Penal Law and Human Rights
X
DAFTAR ISI Halaman Halaman Judul ........................................................................................................i Halaman Persetujuan ................................................................................................ii Halaman Pengesahan ……………………………………………………………...iii Halaman Motto ........................................................................................................iv Halaman Persembahan ..............................................................................................v Halaman Kata Pengatar .............................................................................................v Pernyataan keasilan ..................................................................................................ix Abstract .....................................................................................................................x Daftar Isi ..................................................................................................................xi BAB I PENDAHULUAN A.
Latar Belakang Masalah ....................................................................................1
B.
Rumusan Masalah ..............................................................................................5
C.
Tujuan Penelitian ...............................................................................................5
D.
Manfaat Penelitian .............................................................................................5
E.
Keasilan Penelitian .............................................................................................6
F.
Batasan Konsep ..................................................................................................7
G.
Metode Penelitian ..............................................................................................7
BAB II PEMBAHASAN A.
Pandangan yuridis formal hukum positif terhadap pelanggaran hak privacy yang dilakukan oleh media massa ………………………………….........................11
1.
Pengertian Hukum ............................................................................................11 XI
2.
Pengertian Hukum Pers/media .........................................................................12
3.
Kebijakan Hukum Positif di Indonesia terhadap pelanggaran hak privacy yang dilakukan oleh media massa……………………………................................12
B.
Pelanggaran hak privacy oleh media massa dalam kajian hukum pers dan hukum pidana………………………………………………...........................14
1.
Pelanggaran hak privacy oleh media massa dalam kajian hukum pers ..........15
2.
Pelanggaran hak privacy yang dilakukan oleh media massa dalam kajian hukum pidana ..............................................................................................................26
C.
Pelanggaran hak privacy oleh media massa dalam kajian Hak Asasi Manusia
1.
Pengertian Hak Asasi Manusia ........................................................................36
2.
Pengaturan dan pengakuan Hak Asasi Manusia dalam tata hukum di Indonesia .........................................................................................................38
3.
Pandangan Hak Asasi Manusia terhadap pelanggaran privacy ........................40
4.
Hak privacy dan media massa…………………………………………………44
BAB III Penutup A. Kesimpulan ...........................................................................................................47 B. Saran ......................................................................................................................48 Daftar Pustaka .............................................................................................................50 Lampiran
XII
