SKRIPSI
PENTINGNYA AUDIT INTERNAL DALAM MENDETEKSI KECURANGAN (FRAUD) PADA INSPEKTORAT PEMERINTAHAN PROPINSI SUMATERA UTARA DAN INSPEKTORAT LABUHANBATU UTARA
OLEH : RIRIN YUSTARI HUTASUHUT 080522010
PROGRAM STUDI AKUNTANSI DEPARTEMEN AKUNTANSI EKSTENSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SUMATERA UTARA 2012
Universitas Sumatera Utara
PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi yang berjudul “Pentingnya Audit Internal Dalam Mendeteksi Kecurangan Pada Inspektorat Pemerintah Provinsi Sumatera Utara” adalah benar hasil karyasaya sendiri dan judul dimaksud yag dimaksud belum pernah di muat, dipublikasikan atau diteliti oleh mahasiswa lain dalam konteks penulisan skripsi Program S1 Ekstensi Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara. Semua sumber data dan informasi yang diperoleh telah dinyatakan dengan jelas dan benar apa adanya. Apabila dikemudian hari pernyataan ini tidak benar, saya bersedia menerima sanksi yang ditetapkan oleh Universitas Sumatera Utara.
Medan,
Januari 2012
Yang Membuat Pernyataan Ririn Yustari Hutasuhut NIM. 080522010
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Wr.Wb. Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT, berkat rahmat dan ridho serta kemudahan dari-Nya, penulis akhirnya dapat menyelesaikan tugas akhir ini dalam bentuk skripsi, yang mana skripsi ini ditulis dalam rangka memenuhi salah satu syarat untuk dapat menyelesaikan studi pada Fakultas Ekonomi Departemen Akuntansi Universitas Sumatera Utara dengan judul “Pentingnya AuditInternal Dalam Mendeteksi Kecurangan Pada Inspektorat Pemerintahan Provinsi Sumatera Utara “. Dalam penyelesaian tugas akhir ini penulis juga mendapat bantuan dan dorongan dari berbagai pihak. Dalam kesempatan ini penulis merasa sangat pantas untuk menghaturkan terimakasih yang tidak terhingga kepada: Kedua orang tua penulis yang tercinta, Ayahanda H. Ir. Syahruddin Hutasuhut, MM, dan Ibunda Hj. Yusraini Siregar atas dukungannya hanya ALLAH yang bisa membalas semuanya. Terimakasih kepada : 1. Bapak Prof. Drs. Jhon Tafbu Ritongan selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara. 2. Bapak Drs. Firman Syarif, M.Si, Ak. Selaku Ketua Program Studi S1 Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara, dan Ibu Dra. Mutia Ismail, MM, Ak selaku Sekretaris Program Studi S1Akuntansi Universitas Sumatera Utara. 3. Bapak Drs. Firman Syarif, M.Si, Ak selaku Dosen Pembimbing yang telah banyak meluangkan waktu dalam memberikan petunjuk, pengarahan bimbingan dan bantuan dari awal hingga selesainya skripsi ini. 4. Bapak Drs. Rustam, M.Si, Ak dan Risanty, SE, M.Si, Ak selaku dosen pembanding atau penguji yang telah memberikan saran dan kritik bagi
Universitas Sumatera Utara
penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.Seluruh staff pengajar Fakultas Ekonomi Universitas SumateraUtara yang telah memberikasin ilmu pengetahuan yang sangat berguna kepada penulis serta seluruh staff pegawai dan administrasi di Fakultas Ekonomi Universitas SumateraUtara. 5. Bapak H. Ahmad Fuad, SH sebagai Plt. Inspektur Provinsi Sumatera Utara yang telah banyak memberikan informasi dan data-data kepada penulis selama penelitian. 6. Buat orang yang paling ku sayang Junedy Harahap, SH, dikala sedih dan susah selalu mensupport dalam proses pembuatan skripsi ini 7. Buat kakak ku yang tersayang Rika Riana Sari Hutasuhut, S.Pd, dan adikku Rieffi Syahirtumanngi Hutasuhut, SH dan Syauffa Pratiwi Hutasuhut, atas dukungan dan doanya selama proses pembuatan skripsi ini 8. Sahabat-sahabatku Annisa Ilmi, Lubis,S.Sos, M.SP, Deby Melando, SE, Alia Anggriani, SE, Maria Eka Risti, SE, dan Marentha Siregar, SE, buat persahabatnya serta sepupu-sepupuku tercinta dan keponakanku yang lucu dan tersayang Syahla Zalva Andikha atas dukungannya selama ini kepada penulis.
Penulis menyadari bahwa tulisan ini masih jauh dari sempurna, untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran untuk perbaikan tulisanini. Semoga Allah SWT selalu melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya untuk kita semua, Amin.
Medan,
Januari 2012
Penulis
Ririn Yustari Hutasuhut
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Tujuan penelitian ini adalah menjaga keuangan pemerintahan Kabupaten/Kota dengan mencegah dan mendeteksi tindakan korupsi dan tindakan untuk mencari keuntungan secara tidak beretika.,serta memfasilitasi pengelolaan keuangan pemerintahan kabupaten atau kota secara sehat. Objek penelitian dalam skripsi ini adalah Inspektorat Pemerintah Provinsi Sumatera Utara terutama bagian yang menyangkut keuangan, kepegawaian, dan barang belanja modal. Metode pengumpulan data yang digunakan adalah deskriptif kualitatif. Penelitian yang dilakukan adalah penelitian yng didasarkan pada teorti yang mendukung tentang pentingnya audit internal dalam mendeteksi kecurangan pada Inspektorat Pemerintah Provinsi Sumatera Utara. Penelitian ini menggunakan wawancara, kuesioner dan studi dokumentasi, untuk memperkuat hasil penelitian ini. Kegiatan pemeriksaan oleh auditor internal telah dilakukan secara efektif dan efisien pada Inspektorat Pemerintahan Povinsi Sumatera Utara. Pemeriksaan keuangan, kepegawaian, dan barang jasa belanja modal yang diterapkan pada Pemerintahan Provinsi Sumatera Utara adalah untuk mendeteksi kecurangan dari pihak-pihak yang ingin mencari keuntungan. Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan menunjukkan bahwa pentingnya audit internal pada Inspektorat Pemerintahan Provinsi Sumatera Utara cukup berperan dalam mendeteksi kecurangan.
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
The Purpose of this research is guarding the government financial of region/city of preventing and detecting the corruption practical to get private gain, and assist the practical of the government financial management . the object of this research is Inspektorat of North Sumatera Province specially the financial division, human resource, good and service expenditure and capital expenditure.
In collecting data this research used qualitative description. This research based on the theory supporting about the importance of audit internal in detecting fraud at Inspektorat of North Sumatera province. This research used interview, quetionare, and documentation approach for supporting the result of this research.
Audit activity by internal auditor have done effective and eficien at Inspektorat of North Sumatera Province. Audit of financial, human resource, good and service expense and capital expenditure implemented in North Sumatera Province is to detecting fraud from the party who want to looking for private gain. Based on the result of this research show the crucial of internal audit in Inspektorat of North Sumatera Province in detecting fraud.
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
PERNYATAAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .i KATA PENGANTAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ii ABSTRAK. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . iv DAFTAR ISI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . v DAFTAR TABEL. ........................................................................................... vii DAFTAR LAMPIRAN. ................................................................................... ix BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah........................................................................... 1 1.2. Perumusan Masalah ................................................................................. 3 1.3. Tujuan dan Manfaat Penelitian ................................................................ 3 1.3.1. Tujuan Penelitian ............................................................................. 3 1.3.2. Manfaat Penelitian ........................................................................... 4
BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1. Landasan Teori. ...................................................................................... 5 2.1.1. Pengertian Audit Internal................................................................. 5 2.1.2. Jenis-jenis Audit Internal ................................................................. 7 2.1.3. Kegiatan dan Peranan Audit Internal............................................... 9 2.1.4. Tahap-tahap Audit Internal .............................................................. 11 2.1.5. Perbedaan Auditor Eksternal dengan Auditor Internal.................... 13 2.2. Pengendalian Internal (Internal Control) ............................................... 14
Universitas Sumatera Utara
2.2.1. Pengertian Pengendalian Internal. ................................................... 14 2.2.2. Unsur Pengendalian Internal. .......................................................... 16 2.2.3. Tujuan Pengendalian Internal .......................................................... 31 2.2.4. Pihak-pihak yang Berperan Dalam Pengendalian Internal .............. 33 2.2.5. Manfaat dan Keterbatasan Pengendalian Internal ........................... 35 2.3. Kecurangan (Fraud) ............................................................................... 37 2.3.1. Pengertian Kecurangan .................................................................... 37 2.3.2. Latar Belakang Kecurangan ............................................................ 38 2.3.3. Langkah-langkah Pengendalian Kecurangan ................................. 39 2.3.4. Langkah-langkah Pencegahan Fraud ............................................... 40 2.3.5. Perbandinga Kecuranga dan Tindak Pidana Korupsi (TPK) ........... 45 2.4. Hasil Penelitian Terdahulu……………………………………………..46 2.5. Kerangka Pemikiran. ............................................................................. 46 2.6. Defenisi Variabel Operasional. .............................................................. 48 2.6.1. Defenisi Operasional ........................................................................ 48 BAB III METODE PENELITIAN 3.1. Lokasi Penelitian .................................................................................... 50 3.2. Jenis Penelitian. ...................................................................................... 50 3.3. Populasi dan Sampel .............................................................................. 51 3.3.1. Populasi ............................................................................................ 51 3.3.2. Sampel .............................................................................................. 51 3.4. Teknik Pengumpulan Data. .................................................................... 52 3.4.1. Jenis Data............................................................................................52 3.4.2. Pengumpulan Data..............................................................................52 3.5. Teknik Analisis ...................................................................................... 54
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1. Deskripsi Lokasi Penelitian ................................................................... 55 4.1.1. Sejarah Singkat Inspektorat. ............................................................ 55
Universitas Sumatera Utara
4.1.2. Visi dan Misi. ................................................................................... 56 4.2. Dasar Hukum Pengawasan..................................................................... 57 4.2.1. Tugas Pokok dan Fungsi .................................................................. 59 4.2.2. Struktur Organisasi Dan Sumber Daya Manusia ............................. 60 4.3. Internal Audit ......................................................................................... 60 4.3.1. Kedudukan dan Ruang Lingkup Internal Audit..………………....61 4.3.2. Fungsi Internal Audit……………………………………………….64 4.4. Desktiptif Hasil Penelitian……………………………………………...65 4.4.1. Rencana Kerja……………………………………………………...65 4.4.2. Strategi dan Kebijakan……………………………………………..65 4.4.3. Program Audit……………………………………………………....66 4.4.4. Indikator Kinerja Program………………………………………....67 4.4.5. Kegiatan Audit…………………………………………………….68 4.5. Hasil Penelitian………………………………………………………..69 4.5.1. Identitas Responden……………………………………………....69 4.5.2. Variabel Penelitian………………………………………………...71 4.5.2.1. Variabel Tunggal (Audit Internal)……………………………....71 4.6. Pembahasan Hasil Penelitian………………………………………....90
BAB V Penutup 5.1. Kesimpulan…………………………………………………………..116 5.2. Saran………………………………………………………………....119
JADWAL PENELITIAN................................................................................121 DAFTAR PUSTAKA......................................................................................122
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Nomor
Judul
Halaman
Tabel 1.1
Data Rata-rata rasio variabel penelitian……………… 4
Table 2.1
Penelitian Terdahulu…………………………………. 16
Table 3.1
Data Popolasi Perusahaan……………………………. 25
Tabel 3.2
Definisi Operasional…………………………………. 27
Tabel 3.3
Jadwal Penelitian…………………………………….. 31
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR Nomor
Judul
Halaman
Gambar 2.1
Kerangka Konseptual………………………………….
48
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN Nomor
Judul
Lampiran 1
Nilai Jawaban Responden Terhadap Audit Internal………………………………….
Halaman
124
Universitas Sumatera Utara
