PARTISIPASI MASYARAKAT TERHADAP PELAKSANAAN PROGRAM KERJA LEMBAGA PEMBERDAYAAN MASYARAKAT (LPM) KELURAHAN TAMPAN KECAMATAN PAYUNG SEKAKI (STUDI KASUS DI RW 04) SKRIPSI Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Program Strata Satu (S-1) Pada Fakultas Dakwah dan Ilmu Komunikasi
Oleh: AGUS EFENDI NIM. 11041103233
PROGRAM STRATA SATU (S-1) JURUSAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT ISLAM FAKULTAS DAKWAH DAN ILMU KOMUNIKASI UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SULTAN SYARIF KASIM RIAU 2014
ABSTRAK Oleh : Agus Efendi Partisipasi Masyarakat Terhadap Pelaksanaan Program Kerja Lembaga Pemberdayaan Masyarakat (LPM) Kelurahan Tampan Kecamatan Payung Sekaki (Studi kasus di RW 04) Sebagai sarana partisipasi masyarakat, Lembaga Pemberdayaan Masyarakat (LPM) Kelurahan Tampan Kecamatan Payung Sekaki diharapkan dapat membantu mempercepat atau mengefektifkan pembangunan di kelurahan dan pembangunan nasional pada umumnya. Berdasarkan pengamatan penulis masyarakat RW 04 masyarakat RW 04 lebih memahami Lembaga-lembaga lain yang ada di Kelurahan Tampan Kecamatan Payung Sekaki, seperti Kantor Usaha Ekonomi Kelurahan Simpan Pinjam (UEK SP) dan Puskesmas. Selain itu masyarakat RW 04 kurang ikut serta dalam setiap program kegiatan yang diadakan oleh Lembaga Pemberdayaan Masyarakat (LPM) Kelurahan Tampan Kecamatan Payung Sekaki Hal ini dibuktikan dengan melihat kurang ikut sertanya masyarakat RW 04 dalam bekerja sama membangun jembatan simpang jalan mahardika yang sekaligus menjadi akses penghubung antara jalan pemuda dengan jalan siak dan mengikuti senam pagi yang diadakan sekali seminggu. Sehingga yang menjadi permasalahannya adalah partisipasi masyarakat Terhadap Pelaksanaan Program Kerja Lembaga Pemberdayaan Masyarakat (LPM) Kelurahan Tampan Kecamatan Payung Sekaki (Studi Kasus di RW 04). Tujuan penelitian ini untuk mengetahui seberapa besar Partisipasi Masyarakat Terhadap Pelaksanaan Program Kerja Lembaga Pemberdayaan Masyarakat (LPM) Kelurahan Tampan Kecamatan Payung Sekaki (Studi Kasus di RW 04). Penelitian ini menggunakan teknik analisa data yaitu dengan teknik Deskriptif Kualitatif Persentase dengan rumus P = 100%, kemudian menginterpretasikannya. Populasi pada penelitian ini adalah seluruh masyarakat RW 04 Kelurahan Tampan Kecamatan Payung Sekaki yang berusia 17 tahun keatas yakni 2500 jiwa dan tersebar atas 7 RT. Sampel diambil sebanyak 56 orang dengan menggunakan teknik Purposive Sampling. Untuk mengumpulkan data, penulis menggunakan teknik observasi, angket, wawancara, dan dokumentasi. Hasil dari Penelitian yakni Partisipasi Masyarakat Terhadap Pelaksanaan Program Kerja Lembaga Pemberdayaan Masyarakat (LPM) Kelurahan Tampan Kecamatan Payung Sekaki (Studi Kasus di RW 04) diperoleh hasil yaitu partisipasi masyarakat terhadap pelaksanaan program kerja Lembaga Pemberdayaan Masyarakat (LPM) Kelurahan Tampan Kecamatan Payung Sekaki dikatakan rendah, hal ini dapat dilihat dari persentase dari rata-rata kuantitatif berada pada kategori rendah yaitu sebesar 46,16%.
iv
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Wr.Wb. Segala puji dan syukur hanya bagi Allah SWT Sang khaliq Yang Maha Sempurna yang telah memberikan taufik, hidayah dan inayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang sederhana ini. Lantunan Shalawat beriring salam penulis hadiahkan kepada nabi besar Muhammad saw yang telah berjasa membawa dan mengembangkan risalah Allah yakni Islam sebagai pedoman dan panduan hidup untuk kebahagiaan dunia dan akhirat. Melalui kesempatan yang baik ini, penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih kepada semua pihak yang telah memberikan bantuan moril maupun materil, langsung dan tidak langsung sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Rasa terima kasih ini penulis sampaikan kepada: 1. Kedua Orang Tuaku, Ayah (Anton Sitompul) yang tak kenal lelah mencari nafkah demi mencukupi kebutuhan keluarga dan Ibu Tercinta (Saribani Lubis) yang tak pernah bosan memberikan dukungan pada penulis. 2. Bapak Prof. Dr. H.M. Nazir Karim, M.A selaku Rektor Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim Riau. 3. Bapak Dr. Yasril Yazid, M.I.S selaku Dekan Fakultas Dakwah dan Ilmu Komunikasi Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim Riau. 4. Bapak Darusman, M. Ag selaku Wakil Dekan I Fakultas Dakwah dan Ilmu Komunikasi sekaligus sebagai Dosen Pembimbing I skripsi yang telah
i
memberikan bimbingan dan arahan serta motivasi sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik. 5. Bapak Drs. Ginda, M. Ag selaku Wakil Dekan II Fakultas Dakwah dan Ilmu Komunikasi. 6. Bapak Drs. H. Abdul Rahman, M. Si selaku Wakil Dekan III Fakultas Dakwah dan Ilmu Komunikasi. 7. Ibu Mardiah Rubani, M. Si dan Ibu Rosmita, M.Ag selaku Ketua dan Seketaris Program Studi Pengembangan Masyarakat Islam. 8. Bapak Zulkarnaini, M.Ag selaku Dosen Pembimbing II skripsi yang telah cukup banyak memberikan ruang dan waktu serta bimbingannya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. 9. Ibu Yefni, M. Si Selaku Penasehat Akademik yang telah banyak memberikan
pengarahan
sehingga
penulis
dapat
menyelesaikan
perkuliahan ini. 10. Semua dosen di Program Studi Pengembangan Masyarakat Islam yang telah memberikan dengan tulus kepada penulis dari awal penulis belajar di bangku kuliah hingga penulis dapat menyelesaikan perkuliahan ini 11. Bapak Lurah Tampan beserta staf jajaran kepengurusannya yang juga telah banyak memberikan data dan informasi kepada penulis berkaitan dengan permasalahan yang penulis teliti. 12. Kepada Bapak Ir. Khairuddin Pulungan selaku Ketua Lembaga Pemberdayaan Masyarakat (LPM) Keurahan Tampan Kecamatan Payung
ii
Sekaki yang telah banyak memberikan data dan informasi kepada penulis berkaitan dengan permasalahan yang diteliti.. 13. Masyarakat Kelurahan Tampan Kecamatan Payung Sekaki yang telah banyak membantu penulis dalam melakukan penelitian dan pengumpulan data. 14. Sahabat penulis yaitu Hendra Tama Saragih, Rossa Andriani, Sri Nurwahyuni dan juga semua rekan-rekan penulis di Program Studi Pengembangan Masyarakat Islam. 15. Seluruh pihak yang tidak disebutkan satu persatu penulis mengucapkan terima kasih. Akhirnya kata dari penulis, terima kasih atas semua bantuan dan mohon maaf atas segala kesilafan dan kekurangan, semoga Allah SWT akan membalas budi dan jasa yang telah diberikan. Wassalammualaikum, wr.wb. Pekanbaru, 24 April 2014 Penulis
AGUS EFENDI NIM : 11041103233
iii
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR ..............................................................................
i
ABSTRAK ................................................................................................
iv
DAFTAR ISI..............................................................................................
v
DAFTAR TABEL .....................................................................................
vii
DAFTAR GAMBAR.................................................................................
ix
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ..........................................................................
1
B. Alasan Pemilihan Judul.............................................................
6
C. Penegasan Istilah .......................................................................
6
D. Permasalahan….........................................................................
7
E. Tujuan dan Kegunaan Penelitian ..............................................
8
F. Kerangka Teoritis dan Konsep Operasional .............................
9
G. Metode Penelitian......................................................................
15
H. Sistematika Penulisan................................................................
21
BAB II GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN A. Sejarah Berdirinya Lembaga Pemberdayaan Masyarakat (LPM) Kelurahan Tampan Kecamatan Payung Sekaki ............
23
B. Tujuan Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Kelurahan (LPMK) .....................................................................................
27
C. Kedudukan, Tugas Dan Fungsi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Kelurahan (LPMK)................................................ D. Hubungan
Kerja
Lembaga
Pemberdayaan
28
Masyarakat
Kelurahan (LPMK) ...................................................................
29
E. Pembiayaan Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Kelurahan (LPMK) .....................................................................................
30
F. Tugas dan Fungsi Pengurus Lembaga Pemberdayaan Masyarakat (LPM) Kelurahan Tampan Kecamatan Payung Sekaki .......................................................................................
v
30
G. Susunan organisasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat (LPM) Kelurahan Tampan Kecamatan Payung Sekaki ........... .
33
H. Program Kerja Lembaga Pemberdayaan Masyarakat (LPM) Kelurahan Tampan Kecamatan Payung Sekaki ........................
34
BAB III PENYAJIAN DATA A. Data tentang Merencanakan Program Kerja Lembaga Pemberdayaan
Masyarakat
(LPM)
Kelurahan
Tampan
Kecamatan Payung Sekaki........................................................ B. Data tentang Melaksanakan Program Pemberdayaan
Masyarakat
(LPM)
Kerja
Kelurahan
41
Lembaga Tampan
Kecamatan Payung Sekaki........................................................
44
C. Data tentang Mengembangkan dan Melestarikan hasil pembangunan Pemberdayaan
yang
dicanangkan
Masyarakat
(LPM)
oleh
Lembaga
Kelurahan
Tampan
Kecamatan Payung Sekaki........................................................
48
BAB IV ANALISA DATA Analisa Data .................................................................................
54
BAB V PENUTUP A. Kesimpulan ...............................................................................
64
B. Saran ........................................................................................
64
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN-LAMPIRAN
vi
