TINJAUAN YURIDIS SOSIOLOGIS PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP TENAGA KERJA INDONESIA (Studi tentang Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia di Malaysia Pasca Berlakunya Undang-Undang No 39 Tahun 2004 Tentang Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia di Luar Negeri )
PENULISAN HUKUM/SKRIPSI
Oleh :
NAILI ARIYANI Nim : 01400271
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS HUKUM 2005
TINJAUAN YURIDIS SOSIOLOGIS PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP TENAGA KERJA INDONESIA (Studi penempatan dan perlindungan Tenaga Kerja Indonesia di Malaysia pasca Berlakunya Undang-Undang Nomor 39 Tahun 2004 Tentang Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia di Luar Negeri)
PENULISAN HUKUM/SKRIPSI Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum
Oleh: NAILI ARIYANI 01400271
UNIVERSITAS MUHAMMDIYAH MALANG FAKULTAS HUKUM 2005
LEMBAR PERNYATAAN
Yang bertanda tangan dibawah ini : Nama
: Naili Ariyani
NIM
: 01400271
Dengan ini menyatakan bahwa penulisan hukum/skripsi ini bukan karya orang lain yang telah di publikasi juga buka karya orang lain dalam rangka mendapatkan gelar kesarjanaan di perguruan tinggi selain yang diacu dalam kutipan dan atau dalam daftar pustaka.
Demikian surat pernyataan ini saya buat. Jika dikemudian hari terbukti karya ini merupakan karya orang lain baik yang dipublikasikan maupun dalam rangka memperoleh gelar kesarjanaan di perguruan tinggi, saya sanggup dicabut gelar kesarjanaan saya.
Malang, 19 Juli 2005 Yang menyatakan,
Naili Ariyani
Kegagalan Yang Sesungguhnya Adalah Ketidak beranian Untuk Mencoba ( By Naili)
Hai orang-orang yang beriman, jadikanlah sabar dan sholat sebagai penolongmu, sesungguhnya Allah beserta orang-orang yang sabar ( Al-Baqarah: 153)
Bukankah Kami telah melapangkan untukmu dadamu? Dan Kami telah menghilangkan daripadamu bebanmu, yang memberatkan punggungmu? Dan Kami tinggikan bagimu sebutan (nama)mu. Karena sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan. Maka apabila kamu telah selesai (dari sesuatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang lain, dan hanya kepada Tuhanmulah hendaknya kamu berharap ( Surat An-Nasyrah)
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis haturkan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan ridho NYA, sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas akhir dengan judul “Tinjauan Yuridis Sosiologis Perlindungan Hukum Terhadap Tenaga Kerja Indonesia ( Studi Tentang Penempatan Dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia Pasca Berlakunya Undang-Undang No 39 Tahun 2004 Tentang Penempatan Dan Perlindungan TKI Di Luar Negeri)”, yang merupakan salah satu syarat untuk dapat memperoleh gelar kesarjanaan
dalam
ilmu
hukum
pada
Fakultas
Hukum
Universitas
Muhammadiyah Malang. Selesainya penulisan tugas akhir ini tidak lain berkat adanya bantuan dan partisipasi dari berbagai pihak. Oleh karena itu dalam kesempatan ini dengan segala kerendahan hati penulis menyampaikan rasa terimakasih yang sedalamdalamnya kepada: 1. Ayahnda Eddy Rusdy, S.E., dan Ibunda Halimiyah, yang telah memberikan segenap do’a dan bimbingan baik moril maupun materiil, sehingga penulis bisa menyelesaikan tugas akhir ini 2. Bapak Drs. Muhajir Efendi, M.A.P, selaku rektor Universitas Muhammadiyah Malang 3. Bapak Mokh Najih, SH.,M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang 4. Bapak Sidik Sunaryo, SH.,M.Si, selaku Dosen Pembimbing I penulis, yang dengan ikhlas meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan dan pengarahan kepada penulis dalam menyelesaikan tugas akhir ini 5. Bapak Tongat, SH.,M.Hum, selaku Dosen Pembimbing II dan Dosen Pembimbing akademik penulis, yang dengan ikhlas memberikan bimbingan dan pengarahan kepada penulis selama penulis menempuh studi di Fakultas Hukum UMM hingga menyelesaikan tugas akhir ini
6. Bapak Abdul Malik, selaku Kepala Atase Ketenagakerjaan Kedutaan Besar Republik Indonesia di Malaysia, yang telah memberikan banyak informasi kepada penulis untuk menyelesaikan tugas akhir ini 7. Ibu Sri Wahyuni, selaku Kepala Bagian Penempatan Dan Pembinaan Dinas Tenaga Kerja Kota Malang 8. Seluruh Pimpinan, staf, Instruktur, dan Asisten Laboratorium Konsultasi Dan Palayanan Hukum (LKPH) Universitas Muhammadiyah Malang, yang telah memberikan kesempatan bagi penulis untuk mengembangkan ilmu dan wawasan penulis 9. Seluruh Peguam dan Legal Staff kantor pengacara Amir Yussof And Zol, beserta keluarga besar bapak Mokh Bakrie, Kuala Lumpur, Malaysia, yang telah memberikan banyak informasi kepada penulis untuk memperdalam wawasan penulis 10. Rekan-rekan Kader Ikatan Mahasiswa Muhammadiyah (IMM) Komisariat Supremasi Hukum UMM, yang telah memberikan ruang bagi penulis untuk menumbuhkan idealisme dan daya kritis penulis. 11. Kakanda Heru Budiana, S.H., Legal Staff
Universitas Muhammadiyah
Malang, atas segala kesabaran dalam memberikan bimbingan dan pengarahan kepada penulis dalam menyelesaikan tugas akhir ini
Penulis menyadari bahwa karya ini masih sangat jauh dari kesempurnaan, karena itu penulis mengharapkan kritik dan saran dari pembaca untuk kemajuan keilmuan penulis. Semoga karya ini bermanfaat bagi semua pihak, penulis khususnya serta segenap pembaca pada umumnya. Amin.
Malang, 26 Juli 2005 Penulis
Naili Ariyani
DAFTAR ISI
Lembar Judul……………………………………………………………………………….
i
Lembar Pernyataan………………………………………………………………………....
ii
Lembar Pengesahan………………………………………………………………………...
iii
Ungkapan Pribadi…………………………………………………………………………..
iv
Abstraksi……………………………………………………………………………………
v
Kata Pengantar……………………………………………………………………………...
vii
Daftar Isi……………………………………………………………………………………
ix
BAB I
: PENDAHULUAN A. Latar Belakang……………………………………………………….. 1 B. Permasalahan…………………………………………………………. 8 C. Tujuan Penelitian……………………………………………………... 9 D. Manfaat Penelitian…………………………………………………… 9 E. Metode Penelitian…………………………………………………….. 10 F. Teknik Pengumpulan Data…………………………………………… 12 G. Analisa Data………………………………………………………….. 13 H. Sistematika Penulisan………………………………………………… 13
BAB II
: KAJIAN PUSTAKA 2.1. Pengertian Perlindungan Hukum…………………………………….. 16 2.2. Pengertian Tenaga Kerja…………………………………………….. 18 2.3. Hak dan Kewajiban Tenaga Kerja Indonesia………………………... 19
i
2.4. Tugas, Tanggung Jawab, Dan Kewajiban Pemerintah……………… 21 2.5. Pengertian dan Asas Pengerahan dan Penempatan Kerja…………… 22 2.6. Prosedur Rekruitmen Calon Tenaga Kerja Indonesia……………….
23
2.7. Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia Di Luar Negeri……………… 33 BAB III
: HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 3.1. Jumlah TKI Yang Bekerja Di Malaysia……………………………... 41 3.2. Prosedur Rekruitmen TKI Yang Akan Bekerja Di Malaysia………... 45 3.3. Perlindungan Hukum Tenaga Kerja Indonesia Di Luar Negeri Dalam Undang-undang No 39 Tahun 2004………………………………….. 50 3.4. Peran Kedutaan Besar Republik Indonesia Dalam Memberikan Perlindungan Terhadap TKI Yang Bekerja Di Malaysia……………. 61
BAB IV
: KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan…………………………………………………………… 72 B. Saran………………………………………………………………….. 76
Daftar Pustaka Lampiran-lampiran
ii
DAFTAR PUSTAKA
Abdul Hakim, Pengantar Hukum Ketenagakerjaan Indonesia, PT. Citra Adiya Bakti, Bandung, 2003 Agung Widjayanto, Ketika Bangsa Tidak Mempunyai Nurani (Refleksi Program
Penanganan
TKI
Bermasalah),
artikel,
www.hukumonline.com, Down Load 10 Juli 2005 Darwan Prinst, Hukum Ketenagakerjaan Di Indonesia, PT. Citra Aditya Bakti, Bandung, 2000 Harri Heriawan Saleh, Persaingan Tenaga Kerja Dalam Era globalisasi ( Antara Perdagangan dan Migrasi), Pustaka Sinar Harapan, Jakarta, 2005 Lexy. J. Moleong, Metode Penelitian Kualitatif, PT. Remaja Rosdakarya, Bandung, 2000 M. Arif Nasution, Globalisasi Dan Migrasi Antar Negara, PT. Remaja Rosdakarya, Bandung, 1999 Maria Ulfa Anshor, TKI Perlu Perlindungan Hukum, Artikel, www.tki.or.id, Down Load 10 Juli 2005 Rachmad Syafaat dan Dachlan Faturrachman, Menggagas Kebijakan Pro TKI, Pusat Pengembangan Hukum dan Gender Universitas Brawijaya Malang, Malang, 2002 Satjipto Raharjo, Penyelenggaraan Keadilan Dalam Masyarakat Yang Sedang Berubah, Masalah-masalah Hukum, Jurnal Hukum, 2000
Soerjono Soekanto, Pengantar Penelitian Hukum, UI Press, Jakarta, 1984; Sunarti Hartono, Penelitian Hukum di Indonesia Pada Akhir Abad ke- 20, Alumni, Bandung, 1994; Undang-Undang Nomor 39 Tahun 2004 Tentang Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia di Luar Negeri Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 Tentang Ketenagakerjaan W.J.S. Poerwasarminto, Kamus Umum Bahasa Indonesia, Balai Pustaka, Jakarta 1989 www.liputan6.com www.pikiranrakyat.com www.buruhmigrannet.com www.siptakinet.binapenta.go.id www.nakertrans.go.id
