SKRIPSI
PEMERIKSAAN OPERASIONAL ATAS DANA PENSIUN PADA KANTOR DAPENBUN CABANG PT. PERKEBUNAN NUSANTARA II (PERSERO) TANJUNG MORAWA
OLEH : NAMA
: HENI TRIANA
NIM
: 070503001
Program Studi Strata 1 Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara Medan 2011
Universitas Sumatera Utara
PERNYATAAN Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi yang berjudul : “Pemeriksaan Operasional Atas Dana Pensiun pada Kantor DAPENBUN Cabang PT. PERKEBUNAN NUSANTARA II (Persero) TANJUNG MORAWA”, adalah hasil karya saya sendiri dan judul yang dimaksud belum pernah dimuat, dipublikasikan atau diteliti oleh mahasiswa lain dalam konteks penulisan skripsi Program studi S-1 Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara. Semua sumber data dan informasi yang diperoleh dinyatakan dengan jelas dan benar apa adanya. Apabila dikemudian hari penyataan
ini tidak benar, saya
bersedia menerima sanksi yang ditetapkan oleh pihak universitas.
Medan,
Juni 2011
Yang Membuat Pernyataan
Heni Triana NIM : 070503001
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR Syukur alhamdulillah, penulis ucapkan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik, dan tak lupa penulis mengucapkan Shalawat dan Salam kepada Nabi Besar Muhammad SAW yang telah memberikan syafaat kepada kita semua. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, yang disebabkan adanya keterbatasan kemampuan, pengalaman, dan pengetahuan penulis baik mengenai materi, teknik penyusunan maupun analisisnya. Oleh karena itu, dengan hati terbuka penulis menerima setiap saran dan kritik dari pembaca untuk penyempurnaan di masa yang akan datang. Dalam kesempatan ini juga penulis mengucapkan terima kasih yang paling dalam kepada kedua orang tua yang tercinta dan terkasih ayahanda Sugito dan ibunda Misriani serta adik tersayang Dicky dan khusus untuk orang tercinta Pratu. Maman Suriaman. Skripsi ini ananda persembahkan untuk mereka sepenuhnya sebagai ungkapan terima kasih buat semuanya atas cinta dan kasih sayang, didikan, dukungan, baik moral maupun material. Serta temen-temen seperjuangan khususnya Achy, Adeq, Igus, dan Dita terimah kasih atas dukungan dan perhatiannya. Penulis juga menghaturkan terima kasih yang sebesar-sebarnya kepada, 1. Bapak Drs. Jhon Tafbu Ritonga, M.Ec selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.
Universitas Sumatera Utara
2. Bapak Drs. Firman Syarif, MSi. Ak, selaku Ketua Program Studi S-1 Akuntansi dan Ibu Dra. Mutia Ismail, MM, Ak, selaku Sekertaris Program Studi S-1 Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara. 3. Bapak Drs. Idhar Yahya, MBA. Ak, selaku Dosen Pembimbing yang telah banyak membantu dan memberikan pengarahan kepada penulis dalam proses penyusunan dan penyelesaian skripsi ini. 4. Bapak Drs. Sucipto, MM. Ak, selaku dosen pembanding/penguji I dan Bapak Drs. Wahidin Yasin MSi. Ak, selaku dosen pembanding/penguji II yang telah memberikan sumbangan saran dan pemikirannya dalam penyusunan skripsi ini. 5. Bapak Ir.H. Tambah Karo-Karo, MM selaku Kepala Dapenbun Cabang pada PTPN-II serta kepada seluruh staff yang telah membantu dan memberikan data-data yang dibutuhkan sehingga skripsi ini dapat terselesaikan. Medan, Juni 2011 Penulis ,
Heni Triana NIM. 070503001
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui tentang pemeriksaan operasional atas dana pensiun pada kantor Dapenbun Cabang PT. PERKEBUNAN NUSANTARA II (Persero) Tanjung Morawa. Metode penelitian yang digunakan adalah metode penelitian analisis deskriptif dan metode komparatif, yaitu mengumpulkan, menyusun, mengklasifikasikan, menginterprestasikan, dan menganalisis data untuk memberikan gambaran dan jawaban yang jelas dan akurat dari perumusan masalah dan kemudian melakukan perbandingan terhadap teori-teori yang ada hubungannya dengan masalah yang dibahas kemudian membuat kesimpulan dan saran-saran yang di pandang penting. Penulis mengambil data-data yang berhubungan dengan pemeriksaan operasional atas dana pensiun. Jenis data yang digunakan adalah data primer, yaitu data yang diperoleh dari objek penelitian yang dalam hal ini adalah kantor Dapenbun Cabang PTPN-II secara langsung melalui teknik wawancara kepada pihak-pihak yang berkepentingan yaitu bagian satuan pengawasan internal, kantor Dapenbun dan SDM urusan pensiun, sedangkan data skunder seperti sejarah perusahaan, sejarah Dapenbun, struktur organisasi perusahaan dan Dapenbun serta dokumen-dokumen pendukung lainnya. Lokasi dan jadwal penelitian dilakukan pada kantor Dapenbun Cabnag PT. Perkebunan Nusantara II (Persero) yang beralamat di jalan Medan – Tanjung Morawa KM 15,5. Hasil penelitian yang dapat disimpulkan adalah Pemeriksaan operasional atas dana pensiun ini juga sudah berjalan sesuai dengan ketentuan yang berlaku dan sesuai denga teori yang ada di buku melalui tahap pendahuluan, tahap pemeriksaan mendalam, dan tahap pelaporan. Penyaluran dana pensiun yang dilakukan oleh Dapenbun cabang PTPN-II ini telah berjalan efektif dan efisien sesuai dengan peraturan program pensiun. Keefektifan dan keefisiensian penyaluran dana pensiun pada Dapenbun adalah untuk meningkatkan kualitas pengelolaan Dapenbun yang efektif dan efisien dalam rangka kesejahteraan peserta. Pada pengendalian internal atas dana pensiun ini telah berjalan sebagaiman semestinya karena sudah dilakukan pengawasan fisik. Tujuan dan peranan auditor internal juga sudah baik dalam melakukan tuga-tugas. Selain itu auditor juga diwajibkan memberikan masukan-masukan atau rekomendasi yang dapat dijadikan pedoman bagi perusahaan dalam menjalankan kinerja di masa yang akan datang. Kata kunci : pemeriksaan operasional, dan Dana pensiun
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT This research intent to know about operational audit on pension fund on Dapenbun's Branch office PT.PERKEBUNAN NUSANTARA II (Persero) Tanjung Morawa. Analysis method used by descriptive and comparability method, that is collect, compiling, clasification, interpreting, an analysing data to give the clean answer and picture is accurate that the problem formulation and leter than conduct the comparison to exiting theory of its relation with the problem studied to later. Writer takes data that is engaged operational check on pension fund. Data type use is primary data, which is data which is gotten from research object that in this case is Dapenbun Branch office PTPN-II directly through interview technique to interested parties that is part internal observation, Dapenbun's office and SDM pension business, and olso skunder's data as history of company, Dapenbun's history, corporate organization chart and Dapenbun and another supporting documents. Location and research schedule is done on Dapenbun’s Branch office PT.Perkebunan Nusantara II (Persero) which have address in stret Medan-Tanjung Morawa KM 15,5. Result of research which can be concluded to operational audit on pension fund was running according to rule which applies and accord with theory that is at bind books through advance phase, visceral probing phase, and reporting phase. Pension fund channelizing that did by Dapenbun Branch office PTPN-II it was running effective and efficient according to emeritus program regulation. Effectiveness and efficiented is pension fund channelizing on Dapenbun is subject to be increase Dapenbun's management quality that effective and efficient in order to well-being participant. On internal operation on this pension fund was running with necessarily because was done physical observation. To the effect and internal auditor role was well in make task. Besides auditor also being made compulsory give entries or recommendation who can make guidance for corporate deep going performance at proximately. Key word: operational audit, and Pension Fund
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................................ i KATA PENGANTAR ............................................................................... ii ABSTRAK................................................................................................ iv ABSTRACT .............................................................................................. v DAFTAR ISI ........................................................................................... vi DAFTAR TABEL ..................................................................................... x DAFTAR GAMBAR ................................................................................ xi DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................... xii BAB I
PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ................................................ 1 B. Perumusan Masalah....................................................... 5 C. Tujuan Penelitian .......................................................... 6 D. Manfaat Penelitian......................................................... 6
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA A. Tinjauan Teoritis ........................................................... 8 1. . Pemeriksaan.............................................................. 8 a. Pengertian pemeriksaan ........................................ 8
Universitas Sumatera Utara
b. Jenis-jenis pemeriksaan ...................................... 10 c. Tujuan pemeriksaan ........................................... 13 2. Pemeriksaan operasional ..................................... ....14 a. Pengertian pemeriksaan operasional ................... 14 b. Perbedaan pemeriksaan operasional dengan pemeriksaan keuangan .......................... 16 c. Tujuan pemeriksaan operasional......................... 17 d. Jenis-jenis pemeriksaan operasional ................... 17 e. Manfaat pemeriksaan operasional ....................... 18 f. Penentuan kriteria pemeriksaan operasional ....... 19 g. Mekanisme atau tata cara pemeriksaan operasional........................................................ 22 3. Dana Pensiun .......................................................... 23 a. Pengertian dana pensiun ..................................... 23 b. Jenis-jenis dana pensiun ..................................... 24 c. Sumber kekayaan dana pensiun pemberi Kerja ................................................................. 27 d. Penggunaan dan pengelolaan kekayaan dana
Universitas Sumatera Utara
pensiun pemberi kerja ....................................... 28 4. Program Pensiun ..................................................... 29 a. Pengertian dan fungsi program pensiun .............. 29 b. Jenis program pensiun menurut PSAK NO.18 Tahun 2009............................................ 30 c. Akuntansi untuk dana pensiun ............................ 32 B. Tinjauan Penelitian Terdahulu ..................................... 35 C. Kerangka Konseptual .................................................. 39 BAB III
METODE PENELITIAN A. Tempat/lokasi Penelitian ............................................. 41 B. Jenis penelitian ............................................................ 41 C. Jenis data..................................................................... 41 D. Metode analisis data .................................................... 42 E. Teknik pengumpulan data............................................ 42
BAB IV
HASIL PENELITIAN A. Data Penelitian ............................................................ 44
Universitas Sumatera Utara
1. Gambaran umum perusahaan .................................. 44 a. Sejarah singkat PT.Perkebunan Nusantara II (Persero) .......................................................... 44 b. Sejarah dan struktur organisasi Dapenbun Cabang PTPN-II (Persero) ............................... 47 c. Pemungutan, usia, dan perhitungan dana yang Dilakukan Dapenbun ....................................... 51 d. Pengakuan dan Pencatatan/Jurnal Iuran Dana Pensiun ................................................... 57 2. Pelaksanaan Pemeriksaan operasional atas Dana Pensiun ........................................................ 59 a. Langkah awal pemeriksaan operasional............ 59 b. Persiapan pemeriksaan operasional ................. 60 c. Pelaksanaan pemeriksaan operasional ............. 65 d. Pelaporan hasil pemeriksaan ............................ 66 e. Tindak lanjut hasil pemeriksaan operasional .... 67 B. Analisis Hasil Penelitian .............................................. 69 1. Pemeriksaan operasional atas dana pensiun ............. 69 2. Hasil pemeriksaan operasional atas dana pensiun .... 71
Universitas Sumatera Utara
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN A.
Kesimpulan ................................................................ 73
B. Keterbatasan penelitian ............................................... 74 C. Saran .......................................................................... 75 DAFTAR PUSTAKA ............................................................................. 77 LAMPIRAN ............................................................................................ 79
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL Nomor
Judul
Halaman
Tabel 2.1
Penelitian terdahulu ........................................................... 38
Tabel 4.1
Perincian iuran dan pembayaran pensiun golongan IA s/d IID ........................................................................... 55
Tabel 4.2
Perincian iuran dan pembayaran pensiun golongan IIIA s/d IVD....................................................................... 56
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR Nomor
Judul
Halaman
Gambar 2.1
Standar auditing ............................................................... 21
Gambar 2.2
Jenis-jenis Dana pensiun .................................................. 26
Gambar 2.3
Kerangka Konseptual ....................................................... 39
Gambar 4.1
Flowchart alur kegiatan Dapenbun ................................... 48
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN Nomor
Judul
Halaman
Lampiran I
Jadwal penelitian............................................................. 79
Lampiran II
Audit progran untuk pembayaran gaji/dana pensiun ........ 80
Lampiran III
NERACA PTPN-II ........................................................ 83
Lampiran IV
Laporan hasil pemeriksaan auditor independen............... 85
Lampiran V
Struktur organisasi PTPN-II Tanjung Morawa ................ 85
Lampiran VI
Struktur Dapenbun cabang PTPN-II ............................... 86
Universitas Sumatera Utara