SKRIPSI GOOD CORPORATE GOVERNANCE DALAM PERSPEKTIF ISLAM DAN PENERAPANNYA PADA BISNIS SYARIAH DI INDONESIA
REZKI ASTUTI SORAYA
JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS HASANUDDIN MAKASSAR 2012
SKRIPSI GOOD CORPORATE GOVERNANCE DALAM PERSPEKTIF ISLAM DAN PENERAPANNYA PADA BISNIS SYARIAH DI INDONESIA sebagai salah satu persyaratan untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi
disusun dan diajukan oleh REZKI ASTUTI SORAYA A31108909
kepada
JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS HASANUDDIN MAKASSAR 2012
SKRIPSI GOOD CORPORATE GOVERNANCE DALAM PERSPEKTIF ISLAM DAN PENERAPANNYA PADA BISNIS SYARIAH DI INDONESIA
disusun dan diajukan oleh
REZKI ASTUTI SORAYA A31108909
telah diperiksa dan disetujui untuk diuji
Makassar, 18 September 2012
Pembimbing I
Pembimbing II
Dr. H. Abdul Hamid Habbe, S.E., M.Si. NIP 19630515 199203 1 003
Drs. H. Abdul Latief, M.Si., Ak. NIP 19590523 198601 1 003
Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Hasanuddin
Dr. H. Abdul Hamid Habbe, S.E., M.Si. NIP 19630515 199203 1 003
SKRIPSI GOOD CORPORATE GOVERNANCE DALAM PERSPEKTIF ISLAM DAN PENERAPANNYA PADA BISNIS SYARIAH DI INDONESIA
disusun dan diajukan oleh
REZKI ASTUTI SORAYA A31108909
telah dipertahankan dalam sidang ujian skripsi pada tanggal 11 Oktober 2012 dan dinyatakan telah memenuhi syarat kelulusan
Menyetujui, Panitia Penguji No. Nama Penguji
Jabatan
Tanda Tangan
1. Dr. H. Abdul Hamid Habbe, S.E., M.Si.
Ketua
1. ....................
2. Drs. H. Abdul Latief, M.Si., Ak
Sekretaris
2. ....................
3. Dr. Hj. Mediaty, S.E., M.Si., Ak
Anggota
3. ....................
4. Drs. Muh. Ashari, M.SA., Ak
Anggota
4. ....................
5. Drs. Abdul Rahman, Ak
Anggota
5. ....................
Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Hasanuddin
Dr. H. Abdul Hamid Habbe, S.E., M.Si. NIP 19630515 199203
ABSTRAK ABSTRACT
Good Corporate Governance dalam Perspektif Islam dan Penerapannya pada Bisnis Syariah di Indonesia Good Corporate Governance in Islamic Perspective and Its Application in Shariah Bussiness in Indonesia Rezki Astuti Soraya H. Abdul Hamid Habbe H. Abdul Latief Isu Good Corporate Governance (GCG) berkembang seiring terjadinya skandal keuangan yang menimpa beberapa perusahaan besar seperti Enron dan WorldCom. Indonesia sebagai negara berpenduduk mayoritas Islam tentunya harus mengetahui dan memahami prinsip GCG yang Islami dalam melaksanakan bisnis. Entitas syariah yang semakin berkembang menuntut para pelaku bisnis menerapkan GCG yang sesuai dengan prinsip syariah. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui perspektif Islam tentang good corporate governance. Penelitian ini dijelaskan dengan menggunakan metode kepustakaan dan dideskripsikan secara kualitatif. Data yang digunakan adalah Laporan Pelaksanaan Good Corporate governance bank syariah serta asuransi syariah. Adapun hasilnya menunjukkan bahwa Islam mengenal adanya prinsipprinsip Good Corporate Governance. Prinsip-prinsip yang dilaksanakan oleh bank syariah dan asuransi adalah prinsip yang disepakati bersama dalam KNKG 2011. Di samping itu, penelitian ini juga menyimpulkan bahwa hasil self assessment menunjukkan bahwa GCG yang dilaksanakan bank dan asuransi syariah berada pada predikat baik. Kata Kunci: Good Corporate Governance, perspektif Islam, bisnis syariah Good Corporate Governance (GCG) issue has evolve over the financial scandal that hit several large companies such as Enron and WorldCom. Indonesia as a muslim majority country would have to know and understand the Islamic principles of good corporate governance in conducting business. The growing of shariah entities demanding business to implement GCG according to Islamic principles. This study aims to know Islamic’s perspective about good corporate governance. This study described by library and qualitative research method. Data used in this study are Islamic Banking Corporate Governance Report and Islamic Insurance Report. The results showed that Islam recognized Good Corporate Governance principle. The principles that implemented by Islamic banks and insurance companies is commonly agreed principles in KNKG 2011. In addition, this study also concluded that self assessment result showed that GCG implemented in shariah banks and insurance companies are in good level. Keywords: Good Corporate Governance, Islamic perspective, shariah business
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN SAMPUL ............................................................................................. i HALAMAN JUDUL .............................................................................................. ii HALAMAN PERSETUJUAN ...............................................................................iii HALAMAN PEENGESAHAN ..............................................................................iv ABSTRAK ............................................................................................................ v DAFTAR ISI .........................................................................................................vi DAFTAR TABEL ................................................................................................ viii DAFTAR GAMBAR ..............................................................................................ix PERNYATAAN KEASLIAN .................................................................................. x PRAKATA ............................................................................................................xi BAB I PENDAHULUAN........................................................................................ 1 1.1 Latar Belakang Masalah........................................................................... 1 1.2 Rumusan Masalah ................................................................................... 3 1.3 Tujuan Penelitian ..................................................................................... 3 1.4 Kegunaan Penelitian ............................................................................... .4 1.4.1 Kegunaan Teoretis ....................................................................... 4 1.4.2 Kegunaan Praktis ......................................................................... 4 1.5 Sistematika Penulisan .............................................................................. 4 BAB II TINJAUAN PUSTAKA............................................................................... 6 2.1 Tinjauan Teori .......................................................................................... 6 2.1.1 Agency Theory ............................................................................. 6 2.1.2 Shareholder Value Theory ............................................................ 7 2.1.3 Stakeholder Theory ...................................................................... 8 2.2 Tinjauan Good Corporate Governance..................................................... 9 2.2.1 Pengertian Good Corporate Governance...................................... 9 2.2.2 Tujuan dan Manfaat Good Corporate Governance ..................... 10 2.2.3 Prinsip-prinsip Good Corporate Governance .............................. 11 2.2.4 Unsur-unsur Corporate Governance ........................................... 15 2.2.5 Penilaian Mandiri (Self Assessment) .......................................... 17 2.3 Good Corporate Governance dalam Perspektif Islam ............................ 18 2.3.1 Prinsip Good Corporate Governance dalam Islam ...................... 18 2.3.2 Prinsip Good Corporate Governance OECD dan KNKG dalam Perspektif Islam .......................................................................... 24 2.3.2 Perbandingan Prinsip Corporate Governance dalam Islam dengan Prinsip OECD ................................................................. 27 2.4 Tinjauan Bisnis Syariah .......................................................................... 31 2.4.1 Ajaran Bisnis dalam Islam........................................................... 31 2.4.2 Konsep Muamalah dalam Bisnis ................................................. 34 2.4.3 Bisnis Syariah di Indonesia ......................................................... 37 BAB III METODE PENELITIAN.......................................................................... 42 3.1 Sumber Data .......................................................................................... 42 3.2 Teknik Pengumpulan Data ..................................................................... 43 3.3 Analisis Data .......................................................................................... 43
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ............................................ 44 4.1 Deskripsi Data........................................................................................ 44 4.2 Pembahasan .......................................................................................... 44 4.2.1 Prinsip-prinsip GCG Bisnis Syariah di Indonesia ........................... 44 4.2.2 Unsur-unsur GCG Bisnis Syariah di Indonesia .............................. 53 4.3 Penerapan GCG dalam Perspektif Islam pada Bisnis Syariah di Indonesia ............................................................................... 55 4.3.1 Penerapan GCG dalam Perspektif Islam pada Perbankan Syariah di Indonesia ................................................................................... 55 4.3.2 Penerapan GCG dalam Perspektif Islam pada Asuransi Syariah di Indonesia ..................................................................................... 63 BAB V PENUTUP .............................................................................................. 69 5.1 Kesimpulan ............................................................................................ 69 5.2 Saran ..................................................................................................... 70 5.3 Keterbatasan Penelitian ......................................................................... 70 DAFTAR PUSTAKA........................................................................................... 71 LAMPIRAN BIODATA ........................................................................................................... 74
DAFTAR TABEL Tabel 2.1
Halaman Perbandingan Prinsip Corporate Governance dalam Islam dengan Prinsip OECD .................................................................................... 27
DAFTAR GAMBAR Gambar Halaman 2.1 Islam: A Comprehensive Way of Life ........................................... ......35
PERNYATAAN KEASLIAN Saya yang bertanda tangan di bawah ini, nama
: REZKI ASTUTI SORAYA
NIM
: A31108909
jurusan/program studi
: Akuntansi
dengan ini menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa skripsi yang berjudul
GOOD CORPORATE GOVERNANCE DALAM PERSPEKTIF ISLAM DAN PENERAPANNYA PADA BISNIS SYARIAH DI INDONESIA adalah karya ilmiah saya sendiri dan sepanjang pengetahuan saya di dalam naskah skripsi ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu perguruan tinggi, dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustaka. Aapabila di kemudian hari ternyata di dalam naskah skripsi ini dapat dibuktikan terdapat unsur-unsur jiplakan, saya bersedia menerima sanksi atas perbuatan tersebut dan diproses sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku (UU No. 20 Tahun 2003, pasal 25 ayat 2 dan pasal 80).
Makassar, September 2012 Yang membuat pernyataan,
REZKI ASTUTI SORAYA
PRAKATA
Alhamdulillah puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allahu Rabb dari segala yang gaib maupun yang dhahir yang telah melimpahkan nikmat iman dan ilmu kepada siapa yang dikehendakiNya, tiada kuasa yang dapat menghalangiNya dalam menuntun hamba-Nya ke jalan yang lurus. Shalawat dan salam yang tiada pernah terputus sampai ke akhir zaman kepada sang pemimpin sejati, Nabi Muhammad SAW, yang mengajarkan tanggung jawab kepada seluruh alam. Berkat limpahan rahmat-Nyalah skripsi berjudul “Good Corporate Governance dalam Perspektif Islam dan Penerapannya pada Bisnis Syariah di Indonesia” dapat terselesaikan dengan baik. Penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bimbingan, arahan, masukan, dan kerja sama berbagai pihak yang turut membantu selama penyelesaian skripsi ini. Untuk itu, penulis menghaturkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada: 1. Pappi Dr. Nurul Qamar, S.H., M.H. dan Mammi Salvia Anwar, terima kasih atas semua pengorbanan dan doa yang tiada henti dilimpahkan kepada penulis. Juga kepada kakak dr. Putri Hidayasyah Purnama Lestari, terima kasih atas pinjaman laptopnya selama penyusunan skripsi ini , adik-adikku Farah Syah Reza, Sarah Sarmila Begem, dan si bungsu Ahmad Dewan Ali Putra, terima kasih atas canda tawanya dikala penulis merasa “bosan” dengan skripsi ini. 2. Dekan
Fakultas
Ekonomi
dan
Bisnis
Universitas
Hasanuddin,
Bapak Prof. Dr. Muhammad Ali, S.E., M.S. 3. Ketua Jurusan Akuntansi, Bapak Dr. H. Abdul Hamid Habbe, S.E., M.Si.
4. Bapak Dr. H. Abdul Hamid Habbe, S.E., M.Si. selaku Pembimbing I dan Bapak Drs. H. Abdul Latief, M.Si, Ak selaku Pembimbing II yang telah memberikan arahan selama proses penyusunan skripsi ini. 5. Ibu Dr. Hj. Mediaty, S.E, M.Si, Ak, Bapak Drs. Muhammad Ashari, M.SA., Ak dan Bapak Drs. Abdul Rahman, Ak selaku tim penguji. 6. Bapak Dr. H. Abdul Hamid Habbe, S.E., M.Si. selaku penasehat akademik yang telah memberikan masukan dan arahan selama masa perkuliahan. 7. Seluruh keluarga besar yang selalu memberikan doa, bantuan dan dukungannya. 8. Sahabat-sahabat di kampus merah tercinta, Rieka “chan” Sartika HS. Alimuddin dan Haspiarti “appycantik”, terima kasih atas masa-masa gila dan seru hingga akhir masa perkuliahan. 9. Sahabat sejak SMP, Ayu, Chelly, Mila, Ardan, Dimaz makasih bro n sist ;) :* 10. Sahabat sejak SMA, Fuje’, Lenni, Indha, Mustiq, Kiky Harli, Kasma. Luv u all gals :* 11. Teman-teman seperjuangan di Akuntansi 2008, Laura “lola” Septianie, Mirnah Amir Makkau dan Armaeni, atas bantuan dan informasi terkait penyusunan skripsi, serta semua yang namanya tidak dapat disebutkan satu persatu. Akhirnya, Penulis berharap skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi siapapun yang membacanya. Meski demikian, penulis sadar skripsi ini masih jauh dari kata sempurna. Olehnya, kritik dan saran dari pembaca menjadi harapan penulis. Makassar, September 2012 Penulis
BAB I PENDAHULUAN
1.1
Latar Belakang Masalah Istilah Corporate Governance ditemukan pertama kali pada tahun 1984
pada tulisan Robert I. Tricker dalam bukunya Corporate Governance – Practices, Procedures, and Power in British Companies and Their Board of Directors, UK, Gower. Perhatian terhadap corporate governance saat ini muncul sebagai akibat dari adanya skandal keuangan yang menimpa perusahaan-perusahaan besar seperti Enron dan WorldCom. Lemahnya pelaksanaan corporate governance di perusahaan dianggap sebagai salah satu pemicu utama skandal tersebut. Good Corporate Governance yang selanjutnya disingkat dengan GCG merupakan alat bagi perusahaan untuk menjaga kerahasiaan perusahaan melalui fungsi kontrol atas operasional perusahaan itu sendiri. Pemahaman terhadap prinsip Corporate Governance telah dijadikan acuan oleh negaranegara di dunia termasuk Indonesia. Di Indonesia, prinsip-prinsip penerapan GCG diatur dalam Pedoman Umum Good Corporate Governance di Indonesia oleh Komite Nasional Kebijakan Governance (KNKG) yang dikeluarkan pada tahun 2006. Pedoman Umum Good Corporate Governance Indonesia (KNKG: 2006) merupakan acuan bagi perusahaan untuk melaksanakan GCG dalam rangka: 1. Mendorong tercapainya kesinambungan perusahaan melalui pengelolaan yang didasarkan pada asas transparansi, akuntabilitas, responsibilitas, independensi serta kewajaran dan kesetaraan. 2. Mendorong pemberdayaan fungsi dan kemandirian masing-masing organ perusahaan, yaitu Dewan Komisaris, Direksi dan Rapat Umum Pemegang Saham.
3. Mendorong pemegang saham, anggota Dewan Komisaris dan anggota Direksi agar dalam membuat keputusan dan menjalankan tindakannya dilandasi oleh nilai moral yang tinggi dan kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan. 4. Mendorong timbulnya kesadaran dan tanggung jawab sosial perusahaan terhadap masyarakat dan kelestarian lingkungan terutama di sekitar perusahaan. 5. Mengoptimalkan nilai perusahaan bagi pemegang saham dengan tetap memperhatikan pemangku kepentingan lainnya. 6. Meningkatkan daya saing perusahaan secara nasional maupun internasional, sehingga meningkatkan kepercayaan pasar yang dapat mendorong arus investasi dan pertumbuhan ekonomi nasional yang berkesinambungan.
Tata kelola perusahaan yang baik, yang dalam terminologi modern disebut sebagai Good Corporate Governance berkaitan dengan hadits Rasulullah SAW yang diriwayatkan oleh Aisyah r.a yang artinya “Sesungguhnya Allah menyukai apabila seseorang melalukan sesuatu pekerjaan dilakukan dengan baik”. Indonesia sebagai negara yang mayoritas penduduknya beragama Islam, haruslah memahami dan mengetahui prinsip-prinsip Good Corporate Governance
dalam
konteks
keIslaman.
Prinsip-prinsip
Good
Corporate
Governance dalam konteks keIslaman bukanlah sesuatu yang baru. Prinsipprinsip ini telah ada sejak ratusan tahun yang lalu dalam wujud manajemen Islami. Namun dengan berkembangnya prinsip kapitalisme dunia barat, prinsipprinsip tersebut kemudian ditinggalkan oleh umat Islam. Entitas syariah di Indonesia saat ini semakin berkembang. Tak hanya di bidang perbankan, asuransi syariah juga turut meramaikan bisnis syariah saat ini. Bisnis syariah yang semakin berkembang saat ini tentu saja memberikan pengaruh terhadap pelaksanaan Good Corporate Governance itu sendiri. Bisnis syariah haruslah berpegang teguh terhadap prinsip-prinsip syariah dengan tidak mengecualikan pelaksanaan Good Corporate Governance pada bisnis syariah itu sendiri. Entitas syariah tentunya memiliki perspektif tersendiri terhadap Good Corporate Governance yang tentunya merupakan cerminan dari perspektif Islam. Berkembangnya bisnis syariah dan Good Corporate Governance di Indonesia
turut diikuti oleh dikeluarkannya Konsep Pedoman Good Governance Bisnis Syariah oleh Komite Nasional Kebijakan Governance pada tahun 2011. Prinsip Good Corporate Governance dalam Islam mengacu pada AlQuran dan Al-Hadits yang menjadikannya unik dan berbeda dengan konsep Good Corporate Governance dalam pandangan dunia barat. Prinsip Good Corporate Governance secara umum adalah transparansi (transparency), akuntabilitas
(accountability),
responsibiltas
(responsibility),
independensi
(indenpendency), kewajaran dan kesetaraan (fairness). Sedangkan prinsip Good Corporate Governance dalam Islam menurut Muqorobin (2011) meliputi tauhid, taqwa dan ridha, equilibrium (keseimbangan dan keadilan), dan kemaslahatan. Menurut Abu-Tapanjeh (2009), prinsip-prinsip Corporate Governance dalam perspektif Islam diwujudkan melalui kerangka syariah dalam pelaksanaan bisnis, keadilan dan kesetaraan demi kemaslahatan serta berorientasi pada Allah SWT sebagai pemilik dan otoritas tunggal di dunia. Berdasarkan latar belakang di atas, penulis tertarik untuk mengkaji lebih dalam mengenai “Good Corporate Governance dalam Perspektif Islam dan Penerapannya pada Bisnis Syariah di Indonesia”.
1.2
Rumusan Masalah Berdasarkan latar belakang yang telah diuraikan di atas, rumusan
masalah dalam penelitian ini adalah sebagai berikut. 1. Bagaimana Good Corporate Governance ditinjau dari perspektif Islam? 2. Apakah penerapan Good Corporate Governance di Indonesia dalam perspektif Islam khususnya pada bisnis syariah telah sesuai dengan prinsip syariah?
1.3
Tujuan Penelitian Berangkat dari rumusan masalah di atas, tujuan penelitian ini adalah
sebagai berikut. 1. Untuk mengetahui Good Corporate Governance ditinjau dari perspektif Islam. 2. Untuk mengetahui kesesuaian penerapan Good Corporate Governance berbasis Islam pada bisnis syariah di Indonesia terhadap prinsip syariah.
1.4
Kegunaan Penelitian
1.4.1
Kegunaan Teoretis Penelitian ini diharapkan mampu memberikan kontribusi terhadap ilmu
pengetahuan, yaitu berupa teori Good Corporate Governance dalam perspektif Islam. 1.4.2
Kegunaan Praktis Penelitian ini akan memberikan manfaat kepada praktisi, yaitu berupa
pemahaman mengenai konsep-konsep dan pedoman dalam penerapan Good Corporate Governance dalam praktek pada bisnis syariah. Bagi pihak lain, penelitian ini akan menjadi bahan referensi terkait dengan konsep Good Corporate Governance dalam perspektif Islam dan penerapannya pada bisnis syariah.
1.5 Sistematika Penulisan Bab I: Pendahuluan. Bab ini menguraikan latar belakang masalah, rumusan masalah, tujuan penelitian, kegunaan penelitian dan sistematika penulisan. Bab II: Tinjauan Pustaka. Bab ini menguraikan teori-teori yang digunakan untuk mendukung penulis agar mendapat gambaran yang jelas berkaitan dengan
konsep Good Corporate Governance dalam perspektif Islam dan penerapannya pada bisnis di Indonesia. Dalam bab ini juga akan dijelaskan konsep Good Corporate Governance dalam Perspektif Islam. Bab III: Metodologi Penelitian. Bab ini membahas mengenai jenis penelitian, jenis dan sumber data, metode pengumpulan data, dan metode analisis data. Bab IV: Hasil Penelitian dan Pembahasan. Bab ini menguraikan mengenai deskripsi data dan pembahasan pelaksanaan Good Corporate Governance pada bisnis syariah di Indonesia. Bab V: Penutup. Bab ini berisi kesimpulan, saran, dan keterbatasan dari penelitian yang dilakukan.
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1
Tinjauan Teori
2.1.1
Agency Theory Corporate governance dapat dipahami melalui agency theory. Agency
theory hadir setelah fenomena terpisahnya kepemilikan perusahaan dengan pengelolaan perusahaan. Agency theory menjelaskan hubungan antara prinsipal dan agen. Pengelola perusahaan bertindak sebagai agen dari pemilik perusahaan itu sendiri. Para pemilik perusahaan (prinsipal) akan mencari informasi, memberikan insentif untuk memastikan tanggung jawab para agen terhadap pemilik perusahaan. Agency theory menjawab dengan memberikan gambaran hal-hal apa saja yang berpeluang akan terjadi antara agen dengan prinsipal. Dalam hubungan agensi antara prinsipal dengan agen, agency theory merujuk pada tiga unsur yang dapat mengekang perilaku menyimpang dari agen, yakni bekerjanya pasar tenaga kerja manajerial, bekerjanya pasar modal, dan bekerjanya pasar bagi keinginan menguasai dan memiliki atau mendominasi kepemilikan perusahaan (Sutedi, 2011: 17). Unsur-unsur yang membantu terlaksananya Good Corporate Governance bersumber pada agency theory, yaitu pengelola perusahaan, dewan komisaris, pemegang saham, pemberi pinjaman, dan sebagainya.
2.1.2
Shareholder Value Theory Menurut teori ini, tanggung jawab yang paling mendasar dari direksi
adalah bertindak untuk kepentingan meningkatkan nilai (value) dari pemegang saham. Jika perusahaan memperhatikan kepentingan pemasok, pelanggan, karyawan, dan lingkungannya, maka value yang didapatkan oleh pemegang saham semakin sedikit, sehingga berjalannya pengurusan oleh direksi harus mempertimbangkan kepentingan pemegang sahamnya untuk memastikan kesehatan perusahaan dalam jangka panjang, termasuk peningkatan value pemegang saham (Smerdon dalam Sutedi, 2011: 31). Sutedi (2011: 33) kemudian melanjutkan bahwa Mercury Asset Management, sebuah perusahaan manajemen investasi berpendapat tentang teori shareholder value dimana terdapat lima prinsip yang menjadi kebijakan dalam menjaga kepentingan shareholder value, yaitu: 1. Dengan memperoleh modal dari pemegang saham, perusahaan telah menyatakan komitmennya untuk memeroleh laba sebagai pengembalian investasi atas modal direksi. 2. Perusahaan dan direksi di dalamnya harus berada dalam struktur terbaik yang memungkinkan adanya check and balance, untuk memastikan bahwa perusahaan dan direksi telah dijalankan sesuai dengan kepentingan jangka panjang pemegang saham serta dengan integritas. 3. Hak memberikan suara (voting rights) adalah hal yang utama dalam hak kepemilikan saham. 4. Saham-saham yang dipegang oleh pihak lain berdasarkan kepercayaan harus diambil suaranya dengan kepentingan pemilik aslinya tanpa ada keraguan.
5. Meskipun pengambilan suara diakukan atas beberapa hal dalam Rapat Tahunan maupun Rapat Luar Biasa, namun ada tiga hal mendasar dalam melindungi
kepentingan
pemegang
saham,
yaitu
pemilihan
direksi,
penambahan jumlah ekuiti, dan penunjukan auditor. Upaya menyeimbangkan hubungan kekuasaan antara korporasi dan stakeholder melalui mekanisme pasar modal inilah yang dinamakan shareholder activism (SA). SA dewasa ini digunakan sebagai salah satu cara yang efektif mempengaruhi perilaku perusahaan terbuka.
2.1.3
Stakeholder Theory Teori stakeholder muncul sebagai akibat dari kegagalan teori shareholder
value untuk memperhatikan kebutuhan-kebutuhan dari pelanggan, pemasok, dan tenaga kerja (Smerdon dalam Sutedi, 2011: 39). Menurut Kay dalam Sutedi (2011: 40) untuk melindungi kepentingan dari stakeholder, model-model alternatif harus memiliki elemen penting, antara lain: a. Perbedaan dan pemisahan harus secara tegas dibuat atara perusahaan publik−institusi sosial dan pemilik yang mengontrol perseroan terbatas. b. Sebuah kerangka kerja governance yang baru harus segera diterapkan pada perusahaan publik. c. Peranan dan fungsi CEO harus ditetapkan dan proses pemilihannya harus melalui konsultasi dengan karyawan, investor, pemasok, dan lembagalembaga regulator lain yang serelevan. d. Penunjukan CEO melalui proses di atas adalah untuk jangka waktu yang tetap selama 4 tahun. e. Kewenangan penunjukan direktur seharusnya diserahkan kepada direktur independen.
2.2
Tinjauan Good Corporate Governance
2.2.1
Pengertian Good Corporate Governance Forum for Corporate Governance in Indonesia (FCGI) mendefinisikan
Corporate Governance sebagai berikut. “seperangkat peraturan yang mendefinisikan hubungan antara pemegang saham, manajer, kreditor, pemerintah, karyawan dan stakeholder internal dan eksternal lainnya sehubungan dengan hak dan tanggung jawab, atau sistem dimana perusahaan diarahkan dan dikendalikan. (Diambil dari Cadbury Komite Inggris). Tujuan dari Corporate Governance adalah untuk menciptakan nilai tambah kepada para pemangku kepentingan.”
Amri (2010) menyatakan bahwa Corporate Governance merupakan suatu konsepsi yang secara riil dijabarkan dalam bentuk ketentuan/peraturan yang dibuat oleh lembaga otoritas, norma-norma dan etika yang dikembangkan oleh asosiasi industri dan diadopsi oleh pelaku industri, serta lembaga-lembaga yang terkait dengan tugas dan peran yang jelas untuk mendorong disiplin, mengatasi dampak moral hazard, dan melaksanakan fungsi check and balance. Berdasarkan SK Menteri BUMN No. 117/M-MBU/2002, Corporate Governance adalah suatu proses dan struktur yang digunakan oleh organ BUMN untuk meningkatkan keberhasilan usaha dan akuntabilitas perusahaan guna mewujudkan nilai pemegang saham dalam jangka panjang dengan tetap memerhatikan pemangku kepentingan (stakeholder) lainnya, berlandaskan peraturan perundangan dan nilai-nilai etika. Organization for Economic Corporation and Development (OECD) dalam mendefinisikan Good Corporate Governance sebagai berikut. Good Corporate Governance adalah sistem yang dipergunakan untuk mengarahkan dan mengendalikan kegiatan perusahaan. Corporate Governance mengatur pembagian tugas hak dan kewajiban mereka yang berkepentingan terhadap kehidupan perusahaan termasuk para pemegang saham, dewan pengurus, para manajer, dan semua anggota stakeholder nonpemegang saham.
Bank Dunia mendefinisikan Good Corporate Governance sebagai kumpulan hukum, peraturan, dan kaidah-kaidah yang wajib dipenuhi, yang dapat
mendorong kinerja sumber-sumber perusahaan untuk berfungsi secara efisien guna menghasilkan nilai ekonomi jangka panjang yang berkesinambungan bagi para pemegang saham maupun masyarakat sekitar secara keseluruhan (Effendi, 2009: 1-2). Center for European Policy Study (CEPS) memformulasikan Good Corporate Governance sebagai seluruh sistem yang dibentuk mulai dari hak (right), proses, dan pengendalian, baik yang ada di dalam maupun di luar manajemen perusahaan (Sutedi, 2011: 1). Effendi (2009: 2) mendefiniskan GCG sebagai seperangkat sistem yang mengatur dan mengendalikan perusahaan untuk menciptakan nilai tambah (value added) bagi para pemangku kepentingan. Good Corporate Governance, yang selanjutnya disebut GCG, adalah suatu
tata
kelola
(transparency),
Bank
yang
akuntabilitas
menerapkan
prinsip-prinsip
(accountability),
keterbukaan
pertanggungjawaban
(responsibility), profesional (professional), dan kewajaran (fairness) (Peraturan Bank Indonesia No. 11/33/PBI/2009). Dari berbagai definisi di atas, dapat disimpulkan bahwa Good Corporate Governance merupakan sistem yang mengatur dan mengendalikan perusahaan guna menciptakan nilai tambah bagi para pemangku kepentingan perusahaan dan masyarakat sekitar (Kay dalam Sutedi, 2011).
2.2.2
Tujuan dan Manfaat Good Corporate Governance GCG memberikan kerangka acuan yang memungkinkan pengawasan
berjalan efektif sehingga tercipta mekanisme checks and balances di perusahaan. Dengan menerapkan Corporate Governance pada perusahaan, ada beberapa manfaat yang dapat diperoleh (www.fcgi.or.id), yakni:
a. Mengurangi agency cost, yaitu suatu biaya yang harus ditanggung pemegang saham sebagai akibat pendelegasian wewenang kepada pihak manajemen. Biaya-biaya ini dapat berupa kerugian yang diderita perusahaan sebagai akibat penyalahgunaan wewenang (wrong-doing), ataupun berupa biaya pengawasan yang timbul untuk mencegah terjadinya hal tersebut. b. Mengurangi biaya modal (cost of capital), yaitu sebagai dampak dari pengelolaan perusahaan yang baik tadi menyebabkan tingkat bunga atas dana atau sumber daya yang dipinjam oleh perusahaan semakin kecil seiring dengan turunnya tingkat risiko perusahaan. c.
Meningkatkan nilai saham perusahaan sekaligus dapat meningkatkan citra perusahaan tersebut kepada publik luas dalam jangka panjang.
d. Menciptakan dukungan para stakeholder (para pihak yang berkepentingan) dalam lingkungan perusahaan tersebut terhadap keberadaan dan berbagai strategi dan kebijakan yang ditempuh perusahaan, karena umumnya mereka mendapat jaminan bahwa mereka juga mendapat manfaat maksimal dari segala tindakan dan operasi perusahaan dalam menciptakan kemakmuran dan kesejahteraan.
2.2.3
Prinsip-prinsip Good Corporate Governance Prinsip-prinsip Corporate Governance yang berlaku secara internasional
(www.fcgi.or.id) meliputi: a. hak-hak pemegang saham, yang harus tepat waktu dan secara benar menginformasikan tentang perusahaan, yang harus dapat berpartisipasi dalam keputusan mengenai perubahan mendasar perusahaan, dan siapa yang harus berbagi dalam keuntungan perusahaan;
b. perlakuan yang setara pemegang bagi saham, khususnya pemegang saham minoritas dan asing, dengan pengungkapan penuh informasi material dan melarang self dealing dan insider trading; c. peran stakeholder harus diakui sebagaimana yang ditetapkan oleh hukum dan aktif bekerjasama antara perusahaan dan pemangku kepentingan dalam menciptakan kekayaan, pekerjaan dan suara finansial peusahaan; d. pengungkapan tepat waktu dan akurat serta transparansi pada semua hal-hal material terhadap kinerja perusahaan, kepemilikan dan stakeholder; dan e. tanggung jawab dewan dalam manajemen, pengawasan pengelolaan dan pertanggungjawaban kepada perusahaan dan pemegang saham. Zarkasyi (2008:
36) menyatakan bahwa GCG
diperlukan untuk
mendorong terciptanya pasar yang efisien, transparan, dan konsisten dengan peraturan-undangan. GCG
perlu didukung oleh tiga pilar yang saling
berhubungan, yaitu negara dan perangkatnya sebagai regulator, dunia usaha sebagai pelaku pasar, dan masyarakat pengguna produk dan jasa dunia usaha. Lebih lanjut Zarkasyi (2008: 36) memberikan penjelasan mengenai prinsip dasar yang harus dilaksanakan oleh masing-masing pilar adalah sebagai berikut. 1. Negara dan perangkatnya, peraturan perundang-undangan yang menunjang iklim usaha yang sehat, efisien dan transparan, melaksanakan peraturan perundang-undangan dan penegakan hukum secara konsisten. 2. Dunia usaha sebagai pelaku pasar menerapkan GCG sebagai pedoman dasar pelaksanaan usaha. 3. Masyarakat sebagai pengguna produk dan jasa dunia usaha serta pihak yang terkena dampak dari keberadaan perusahaan, menunjukkan kepedulian dan melakukan kontrol secara obyektif dan bertanggung jawab.
Sedangkan prinsip Good Corporate Governance menurut Pedoman Umum Good Corporate Governance Indonesia adalah sebagai berikut. 1. Transparansi (transparency) 2. Akuntabilitas (accountability) 3. Responsibilitas (responsibility) 4. Independensi (independency) 5. Kewajaran dan kesetaraan (fairness) Arifin (2005) menyatakan bahwa prinsip dasar transparansi berhubungan dengan kualitas informasi yang disajikan oleh perusahaan. Kepercayaan investor akan
sangat
tergantung
dengan
kualitas
informasi
yang
disampaikan
perusahaan. Oleh karena itu perusahaan dituntut untuk menyediakan informasi yang jelas, akurat, tepat waktu dan dapat dibandingkan dengan indikatorindikator yang sarna. Dengan kata lain prinsip transparansi ini menghendaki adanya keterbukaan dalam melaksanakan proses pengambilan keputusan dan keterbukaan dalam penyajian (disclosure) informasi yang dimiliki perusahaan. Sedangkan menurut KNKG (2006) untuk menjaga obyektivitas dalam menjalankan bisnis, perusahaan harus menyediakan informasi yang material dan relevan dengan cara yang mudah diakses dan dipahami oleh pemangku kepentingan. Perusahaan harus mengambil inisiatif untuk mengungkapkan tidak hanya masalah yang disyaratkan oleh peraturan perundang-undangan, tetapi juga hal yang penting untuk pengambilan keputusan oleh pemegang saham, kreditur dan pemangku kepentingan lainnya. Lebih lanjut mengenai akuntabilitas KNKG (2006) menyatakan bahwa perusahaan
harus
dapat
mempertanggungjawabkan
kinerjanya
secara
transparan dan wajar. Untuk itu perusahaan harus dikelola secara benar, terukur dan sesuai dengan kepentingan perusahaan dengan tetap memperhitungkan
kepentingan pemegang saham dan pemangku kepentingan lain. Akuntabilitas merupakan
prasyarat
yang
diperlukan
untuk
mencapai
kinerja
yang
berkesinambungan. Arifin (2005) menyatakan bahwa prinsip akuntabilitas berhubungan dengan adanya sistem yang mengendalikan hubungan antara unit-unit pengawasan yang ada di perusahaan. Akuntabilitas dilaksanakan dengan adanya dewan komisaris dan direksi independen, dan komite audit. Akuntabilitas diperlukan sebagai salah satu solusi mengatasi Agency Problem yang timbul antara pemegang saham dan direksi serta pengendaliannya oleh komisaris. Praktik-praktik yang diharapkan muncul dalam menerapkan akuntabilitas di antaranya pemberdayaan dewan komisaris untuk melakukan monitoring, evaluasi, dan pengendalian terhadap manajemen guna memberikan jaminan perlindungan kepada pemegang saham dan pembatasan kekuasaan yang jelas di jajaran direksi. Menurut perusahaan
KNKG
terhadap
(2006), peraturan
responsibility
mencerminkan
perundang-undangan
serta
kepatuhan pelaksanaan
tanggung jawab terhadap masyarakat dan lingkungan sehingga dapat terpelihara kesinambungan usaha dalam jangka panjang dan mendapat pengakuan sebagai good corporate citizen. Responsibilitas diartikan sebagai tanggung jawab perusahaan sebagai anggota masyarakat untuk mematuhi peraturan dan hukum yang berlaku serta pemenuhan terhadap kebutuhan-kebutuhan sosial. Responsibilitas menekankan pada adanya sistem yang jelas untuk mengatur mekanisme pertanggungjawaban perusahaan
kepada
pemegang
saham
dan
pihak-pihak
lain
yang
berkepentingan. Hal tersebut untuk merealisasikan tujuan yang hendak dicapai GCG yaitu mengakomodasi kepentingan pihak-pihak yang berkaitan dengan
perusahaan seperti masyarakat, pemerintah, asosiasi bisnis dan pihak-pihak lainnya (Arifin, 2005). Selanjutnya, perusahaan harus dikelola secara independen sehingga masing-masing organ perusahaan tidak saling mendominasi dan tidak dapat diintervensi oleh pihak lain (KNKG, 2006). Fairness menggambarkan pelaksanaan kegiatan perusahaan yang harus senantiasa memperhatikan kepentingan pemegang saham dan pemangku kepentingan lainnya berdasarkan azas kewajaran dan kesetaraan (KNKG, 2006). Prinsip kewajaran menekankan pada adanya perlakuan dan jaminan hak-hak yang sama kepada pemegang saham minoritas maupun mayoritas, termasuk hak-hak pemegang saham asing serta investor lainnya. Praktik kewajaran juga mencakup adanya sistem hukum dan peraturan serta penegakannya yang jelas dan berlaku bagi semua pihak. Hal ini penting untuk melindungi kepentingan pemegang saham dari praktik kecurangan (fraud) dan praktik-praktik insider trading yang dilakukan oleh agen/manajer. Prinsip kewajaran ini dimaksudkan untuk mengatasi masalah yang timbul dari adanya hubungan kontrak antara pemilik dan manajer karena diantara kedua pihak tersebut memiliki kepentingan yang berbeda (conflict of interest) (Arifin, 2005).
2.2.4
Unsur-unsur Corporate Governance Unsur-unsur Corporate Governance berasal dari dalam perusahaan dan
dari luar perusahaan. Unsur-unsur tersebut akan menjamin berfungsinya Good Corporate Governance (Sutedi, 2011: 41). Sutedi (2011: 42) menyatakan bahwa unsur-unsur yang berasal dari dalam perusahaan dan unsur yang selalu diperlukan dalam perusahaan disebut
Corporate Governance-Internal Perusahaan. Unsur-unsur yang berasal dari dalam perusahaan adalah: 1. pemegang saham; 2. direksi; 3. dewan komisaris; 4. manajer; 5. karyawan/serikat pekerja; 6. sistem remunerasi berbasis kinerja; 7. komite audit. Sedangkan unsur-unsur yang selalu diperlukan dalam perusahaan antara lain: 1. keterbukaan dan kerahasiaan; 2. transparansi; 3. accountability; 4. fairness; 5. aturan dari code of conduct. Lebih lanjut Sutedi (2011: 42) menyatakan bahwa unsur yang berasal dari luar perusahaan dan unsur yang selalu diperlukan di luar perusahaan disebut Corporate Governance-Eksternal Perusahaan. Unsur yang berasal dari luar perusahaan adalah: 1. kecukupan undang-undang dan perangkat hukum; 2. investor; 3. institusi penyedia informasi; 4. akuntan publik;institusi yang memihak kepentingan publik, bukan golongan; 5. pemberi pinjaman; 6. lembaga yang mengesahkan legalitas.
Unsur yang selalu diperlukan di luar perusahaan meliputi: 1. aturan dari code of conduct; 2. fairness; 3. accountability; 4. jaminan hukum.
2.2.5
Penilaian Mandiri (Self Assessment) FCGI
bekerja
sama
dengan
Asian
Development
Bank
dan
Pricewaterhouse Cooper untuk mengembangkan suatu Penilaian Mandiri (Self Assessment) sebagai alat bantu bagi perusahaan-perusahaan di Indonesia untuk menilai sejauh mana pelaksanaan Corporate Governance-nya. Self Assessment berupa kuesioner yang dapat diisi oleh perusahaan yang telah dicetak dalam bentuk booklet dan dinamakan Corporate Governance Self Assessment Checklist. Indikator pembobotan dalam penilaian mandiri antara lain hak pemegang saham, kebijakan GCG, praktik GCG, pengungkapan (disclosure), dan fungsi audit. Dengan skor yang diperoleh dari kuesioner tersebut, perusahaan dapat mengetahui
berapa
besar
keterbukaan,
akuntabilitas,
keadilan,
dan
pertanggungjawaban dari perusahaan yang bersangkutan. Masing-masing indikator berikan pembobotan sebagai berikut oleh FCGI. 1. Hak-hak pemegang saham (20%), 2. Kebijakan GCG (15%), 3. Praktik-praktik GCG (30%), 4. Pengungkapan (20%), dan 5. Fungsi audit (15%).
2.3
Good Corporate Governance dalam Perspektif Islam Islam mempunyai konsep yang jauh lebih lengkap dan lebih komprehensif
serta akhlaqul karimah dan ketaqwaan pada Allah SWT yang menjadi tembok kokoh untuk tidak terperosok pada praktek ilegal dan tidak jujur dalam menerima amanah. Tata kelola perusahaan yang baik, yang dalam terminologi modern disebut sebagai Good Corporate Governance berkaitan dengan hadits Rasulullah SAW yang diriwayatkan oleh Aisyah r.a yang artinya “Sesungguhnya Allah menyukai apabila seseorang melalukan sesuatu pekerjaan dilakukan dengan baik”.
2.3.1
Prinsip Good Corporate Governance dalam Islam Muqorobin (2011: 4) menyatakan bahwa Good Corporate Governance
dalam Islam harus mengacu pada prinsip-prinsip berikut ini. 1. Tauhid Tauhid merupakan prinsip dasar tertinggi dari semua kegiatan hidup ummat Islam, dan menjadi pegangan setiap Muslim tanpa membedakan madzhab ataupun aliran yang dianutnya. Tauhid adalah prinsip tentang keEsa-an Tuhan yang mengajarkan kepada manusia bahwa Tuhan adalah Satu atau Maha Tunggal. Tidak ada sekutu bagi-Nya dan tidak memerlukan bantuan dari manapun atau siapapun. Dia tidak berputera dan tidak pula diputerakan. Tidak ada sesuatupun yang menyamai-Nya. Iman atau keyakinan terhadap prinsip Tauhid merupakan bagian utama dari sistem keyakinan Muslim yang tertuang dalam Rukun Iman sebagai komponen penting dalam ajaran tentang keyakinan yang disebut ‘aqidah. Dalam sistem ‘aqidah, iman kepada Allah menjadi pilar pertama dan paling penting dalam rukun iman, yang kemudian diikuti oleh keimanan
kepada para malaikat, kitab-kitab, nabi dan rasul, hari akhir, dan iman kepada taqdir (qadha dan qadar). Prinsip Tauhid mengajarkan kepada manusia untuk senantiasa mengingat bahwa dirinya hanyalah makhluk Allah yang harus taat kepada-Nya dan melaksanakan segala perintah serta meninggalkan larangan-Nya. Apabila seseorang ingin melakukan bisnis, terlebih dahulu ia harus mengetahui dengan baik hukum agama yang mengatur perdagangan agar ia tidak melakukan aktivitas yang haram dan merugikan masyarakat. Dalam bermuamalah yang harus diperhatikan adalah bagaimana seharusnya menciptakan suasana dan kondisi bermuamalah yang tertuntun oleh nilainilai ketuhanan. (Mardani, 2012: 8). 2. Taqwa dan ridha Prinsip atau azas taqwa dan ridha menjadi prinsip utama tegaknya sebuah institusi Islam dalam bentuk apapun azas taqwa kepada Allah dan ridha-Nya. Tata kelola bisnis dalam Islam juga harus ditegakkan di atas fondasi taqwa kepada Allah dan ridha-Nya dalam QS at-Taubah: 109.
“Maka apakah orang-orang yang mendirikan mesjidnya di atas dasar takwa kepada Allah dan keridhaan (Nya) itu yang baik, ataukah orang-orang yang mendirikan bangunannya di tepi jurang yang runtuh, lalu bangunannya itu jatuh bersama-sama dengan dia ke dalam neraka Jahannam? Dan Allah tidak memberikan petunjuk kepada orang-orang yang zalim”. Dalam melakukan suuatu bisnis hendaklah atas dasar suka sama suka atau sukarela. Tidaklah dibenarkan bahwa suatu perbuatan muamalah, misalnya perdagangan, dilakukan dengan pemaksaan ataupun penipuan.
Jika hal ini terjadi, dapat membatalkan perbuatan tersebut. Prinsip ridha ini menunjukkan keikhlasan dan iktikad baik dari para pihak. 3. Ekuilibrium (keseimbangan dan keadilan) Tawazun atau mizan (keseimbangan) dan al-‘adalah (keadilan) adalah dua buah konsep tentang ekuilibrium dalam Islam. Tawazun lebih banyak digunakan dalam menjelaskan fenomena fisik, sekalipun memiliki implikasi sosial, yang kemudian sering menjadi wilayah al-‘adalah atau keadilan sebagai manifestasi Tauhid khusunya dalam konteks sosial kemasyarakatan, termasuk keadilan ekonomi dan bisnis. Allah SWT berfirman dalam QS ar-Rahman ayat 7-9,
“Dan Allah telah meninggikan langit dan Dia meletakkan neraca (keadilan). Supaya kamu jangan melampaui batas tentang neraca itu. Dan tegakkanlah timbangan itu dengan adil dan janganlah kamu mengurangi neraca itu.” Penciptaan alam semesta merupakan sebuah karya kesempurnaan ciptaan Ilahi yang tiada taranya, dalam sebuah bingkai keseimbangan dan keharmonisan. Keseimbangan dan keharmonisan alam dan sosial ini dapat diturunkan dari azas atau prinsip al-‘adl, al-qisth dan al-mizan QS al-Maidah: 8.
“Wahai orang-orang yang beriman! Jadilah kamu sebagai penegak keadilan karena Allah, (ketika) menjadi saksi dengan adil. Dan janganlah kebencianmu terhadap suatu kaum, mendorong kamu untuk berlaku tidak adil. Berlaku
adillah. Karena (adil) itu lebih dekat kepada takwa. Dan bertakwalah kepada Allah, sungguh Allah Maha Teliti apa yang kamu kerjakan.” Untuk menjaga keseimbangan dan keharmonisan ini, baik dalam bentuk fisik maupun sosial, diperlukan “institusi” perwakilan Tuhan di muka bumi. Untuk itu ditetapkanlah manusia menjadi khalifah. Penunjukan manusia sebagai khalifah merupakan sebuah kehormatan bagi manusia sesuai pada QS Al-Baqarah: 30 berikut ini.
“Dan (ingatlah) ketika Tuhan-mu berfirman kepada para malaikat, ”Aku hendak menjadikan khalifah di bumi.” Mereka berkata, “ Apakah Engkau hendak menjadikan orang yang merusak dan menumpahkan darah di sana, sedangkan kami bertasbih memuji-Mu dan menyucikan nama-Mu?” Dia berfirman, “Sungguh, Aku Mengetahui apa yang tidak kamu ketahui.” Keseimbangan
alam
semesta
baik
lingkungan
fisik
maupun
keseimbangan sosial harus dijaga sedemikian rupa sehingga dapat memperbaiki dan mengembalikan kerusakan yang sering kali dilakukan oleh manusia kembali pada posisi ekuilibrium sebagaimana tercantum pada QS Ar-Rum: 41 berikut ini.
“
“Telah nampak kerusakan di darat dan di laut disebabkan karena perbuatan tangan manusia, supaya Allah merasakan kepada mereka sebahagian dari (akibat) perbuatan mereka, agar mereka kembali (ke jalan yang benar).”
Dalam konteks keadilan, para pihak yang melakukan perikatan dituntut untuk berlaku benar dalam pengungkapan kehendak dan keadaan, memenuhi perjanjian yang telah mereka buat, dan memenuhi segala kewajibannya. (Mardani, 2012). 4. Kemashlahatan Penegakan otoritas kepemimpinan dan keagamaan dalam rangka menjaga keharmonisan fisik maupun sosial, dimaksudkan pula untuk memenuhi tujuan diterapkannya syari’ah Islam (maqashidusy-syari’ah) yaitu mencapai kemaslahatan ummat manusia secara keseluruhan, sebagai perwujudan dari kehendak Islam kenjadi rahmat bagi semesta alam.
“Dan tiadalah Kami mengutus kamu, melainkan untuk (menjadi) rahmat bagi semesta alam.” Tujuan diterapkannya ajaran Islam dalam dunia bisnis, secara umum telah dikemukakan di depan, yakni untuk mencapai maslahah dalam kehidupan dunia dan akhirat. Secara khusus, para ulama diantaranya yang relatif paling banyak membahas adalah Imam Ghazali, Imam Syatibi dan Imam Izzuddin Abdus-Salam telah mengkalisifikasikan tujuan ini menjadi tiga kategori, yaitu kebutuhan primer atau dasar (dharuriyat), kebutuhan sekunder (hajiyyat) untuk membuat kehidupan lebih sempurna, dan kebutuhan tersier agar kehidupan menjadi indah (tahsiniyyat). Adapun kebutuhan dasar masih dapat dirinci menjadi lima kebutuhan dasar (adh-dharuruyyat al-khamsah atau adh-dharuruyyat al-asas) mencakup: a) pemeliharaan
agama
(hifdzud-din),
yang
terkait
pula
dengan
pemeliharaan sarana dan prasarana ibadah dan ketentuan lainnya dalam ajaran Islam;
b) pemeliharaan
jiwa
(hifhzun-nafs)
yang
berimplikasi
pada
aspek
kesehatan; c) pemeliharaan akal (hifhzul-‘aql), melalui pendidikan dan pengembangan ilmu pengetahuan’ d) pemeliharaan keturunan (hifhzun-nasl), melalui pemeliharaan kesehatan’ dan e) pemeliharaan
harta
benda
(hifhzul-maal)
termasuk
dalam
hal
pengembangan ekonomi dan bisnis. Penerapan prinsip-prinsip good corporate governance dalam perspektif Islam sesuai gambaran Muqorobin (2011) pada bisnis syariah di Indonesia dapat dirinci sebagai berikut. 1. Tauhid Apabila seseorang ingin melakukan bisnis, terlebih dahulu ia harus mengetahui dengan baik hukum agama yang mengatur perdagangan agar ia tidak melakukan aktivitas yang haram dan merugikan masyarakat. Dalam bermuamalah
yang
harus
diperhatikan
adalah
bagaimana
seharusnya
menciptakan suasana dan kondisi bermuamalah yang tertuntun oleh nilai-nilai ketuhanan. (Mardani, 2012: 8). Tauhid dalam penerapannya pada bisnis syariah tercermin dalam penerapan
prinsip-prinsip
syariah
dalam
kegiatan
penghimpunan
dana,
penyaluran dana, dan pelayanan jasa pada bank syariah. 2. Taqwa dan ridha Prinsip ridha tercermin dalam pelaksanaan akad pada saat melakukan transaksi pada bank syariah. Baik akad mudharabah, murabahah, maupun ijarah dan sebagainya akan dimulai dengan penandatanganan akad yang menunjukkan adanya prinsip saling ridha dan tanpa paksaan dari pihak manapun.
3. Ekuilibrium (keseimbangan dan keadilan) Prinsip ekuilibrium mengacu pada penyaluran dana kepada nasabah pembiayaan inti dan penyimpanan dana oleh deposan inti dengan spesial nisbah tergantung kepada besaran nominal deposito pada bank syariah. Prinsip ini juga tercermin pada jaminan tidak adanya rangkap jabatan sebagai anggota Dewan Pengawas Syariah pada lembaga keuangan syariah lainnya. 4. Kemashlahatan Prinsip kemashlahatan dilaksanakan dalam bentuk penyaluran dana zakat dan dana kebajikan pada anggaran yang wajar dan memadai untuk mendukung pelaksanaan kegiatan corporate social responsibility perusahaan. Pada Bank Syariah Mandiri sendiri jenis kegiatan yang telah mendapat penyaluran Dana Kebajikan meliputi santunan anak yatim dan dhuafa, pembangunan/renovasi masjid dan sekolah-sekolah, bantuan modal kambing untuk peternak, serta bantuan korban bencana alam di Jogjakarta, bantuan kesehatan, pembagian buku-buku dan komputer untuk sekolah-sekolah di Jakarta dan Majalengka, dan lain-lain. Sedangkan penyaluran Dana Zakat dilaksanakan secara bersinergi dengan LAZNAS Bank Syariah Mandiri dan penyalurannya dilakukan melalui program yang berdaya guna dan bermanfaat yakni Mitra Umat, Didik Umat dan Simpati Umat. (Bank Syariah Mandiri, 2010)
2.3.2 Prinsip Good Corporate Governance OECD dan KNKG dalam Perspektif Islam Prinsip Good Corporate Governance dalam Islam juga sesuai dengan yang dirumuskan oleh OECD maupun KNKG. Prinsip-prinsip yang dirumuskan oleh OECD adalah transparansi, akuntabilitas, pertanggungjawaban dan keadilan. Sedangkan prinsip yang dirumuskan oleh KNKG adalah transparansi,
akuntabilitas, pertanggungjawaban, independensi dan keadilan. Penjelasan kelima prinsip tersebut dijabarkan sebagai berikut. 1. Transparansi Keakuratan juga menjadi prinsip penting
dalam
pelaksanaan
Corporate Governance yang Islami. Informasi yang akurat dapat diperoleh jika sistem yang ada di perusahaan dapat menjamin terciptanya keadilan dan kejujuran semua pihak. Kondisi ini dapat dicapai jika setiap perusahaan menjalankan etika bisnis yang Islami dan didukung dengan sistem akuntansi yang baik dalam pengungkapan yang wajar dan transparan atas semua kegiatan bisnis. (Widiyanti, 2009). 2. Akuntabilitas Akuntabilitas tidak hanya terbatas pada pelaporan keuangan yang jujur dan wajar, tetapi yang lebih mengedapankan esensi hidup manusia yang yaitu merupakan bentuk pertanggungjawaban manusia kepada Allah sebagai Dzat pemilik seluruh alam semesta. Konsep Islam yang fundametal meyakini bahwa alam dan seluruh isinya sepenuhnya milik Allah dan manusia dipercaya untuk mengelola sebaik-baiknya demi kemaslahatan umat (Widiyanti, 2009). 3. Pertanggungjawaban (responsibilitas) Pertanggungjawaban keuangan perusahaan juga perlu disampaikan dalam bentuk pengungkapan yang jujur dan wajar atas kondisi keuangan perusahaan. Sehingga pemegang saham dan stakeholder dapat mengambil keputusan yang tepat. Pelaporan keuangan yang benar dan akurat, juga akan mengahasilkan keakuratan dalam pembayaran zakat. Karena dari setiap keuntungan yang diperoleh muslim dalam kegiatan bisnisnya, setidaknya ada 2,5% yang menjadi hak kaum fakir miskin. Masalah zakat
menjadi
penting
dalam
diimplementasikannya perusahaan
yang
baik
perspektif
Good tidak
Islam
Corporate hanya
karena
merupakan
Governance.
bertujuan
untuk
ciri
Pengelolaan memakmurkan
manajemen dan pemegang saham, tetapi juga masyarakat di sekitar perusahaan tersebut khususnya kaum fakir dan miskin (Widiyanti, 2009). 4. Independensi Independensi terkait dengan konsistensi atau sikap istiqomah yaitu tetap berpegang teguh pada kebenaran meskipun harus menghadapi risiko, sesuai pada QS Fushshilat/41: 30 berikut ini.
“Sesungguhnya orang-orang yang mengatakan: “Tuhan kami ialah Allah” kemudian mereak meneguhkan pendirian mereka, maka malaikat akan turun kepada mereka dengan mengatakan: “Janganlah kamu takut dan janganlah merasa sedih; dan gembirakanlah mereka dengan jannnah yang telah dijanjikan Allah kepadamu.” Independen merupakan karakter manusia yang bijak (ulul al-bab) yang dalam al-Quran disebutkan sebanyak 16 kali, yang diantara karakternya adalah “Mereka yang mampu menyerap informasi (mendengar perkataan) dan mengambil keputusan (mengikuti) yang terbaik (sesuai dengan nuraninya tanpa tekanan pihak manapun).” 5. Keadilan Prinsip pencatatan yang jujur, akurat dan adil juga telah diatur dalam Al Quran (2: 282). Al-Quran 2: 283 dan Al Quran 21: 47 juga menekankan bahwa pencatatan atas transaksi keuangan harus dilakukan dengan baik dan benar. Orang yang bertanggungjawab atas pencatatan harus dipilih mereka
yang jujur dan adil. Sekali lagi, ini menunjukkan Islam menghendaki diselenggarakannya bisnis secara adil dan jujur bagi semua pihak (Widiyanti, 2009). Khalifa dalam Widiyanti (2009) menyatakan bahwa keunggulan utama coporate
governance
dalam
perspektif
Islam
yaitu
orientasi
utama
pertanggungjawaban manajemen perusahaan adalah Allah sebagai pemilik alam beserta isinya. Penerapan etika Islam dalam berbisnis yang menjamin perlakuan jujur, adil terhadap semua pihak juga menjadi acuan utama pengelolaan perusahaan yang baik. Good Corporate Governance dijalankan tidak hanya sebagai bentuk pertanggungjawaban manajemen terhadap pemilik modal, tetapi lebih pada kebutuhan dasar setiap muslim untuk menjalankan syariat Islam secara utuh dan sempurna. Dengan dasar keyakinan kepada Allah maka Good Corporate Governance akan memotivasi transaksi bisnis yang jujur, adil dan akuntabel.
2.3.3 Perbandingan Prinsip Corporate Governance dalam Islam dengan Prinsip OECD Perbandingan prinsip-prinsip Corporate Governance dalam Islam dengan prinsip OECD dirangkum pada tabel berikut ini.
Tabel 2.1 Perbandingan Prinsip Corporate Governance dalam Islam dengan Prinsip OECD No Prinsip OECD Islam Muqorobin 1.
Transparansi, terdiri dari: 1) Jaminan dasar
Promosi
a) Promosi bisnis
untuk kerangka
transparansi
dalam etika
kerja tata kelola
dan dengan
dan kerangka
a) Tauhid
perusahaan
efisiensi pasar
yang efektif
dengan aturan hukum dan pembagian tanggung jawab
Syariah b) Kepercayaan laba rugi c) Unggul pada
b) Taqwa dan ridha c) Ekuilibrium
keadilan dan kesejahteraan sosial dalam kewajiban sosial dan spriritual
2) Pengungkapan
a) Hal-hal
a) Akuntabilitas
dan
mengenai
dengan
transparansi
perusahaan
kepatuhan
b) Situasi keuangan c) Kinerja,
a) Tauhid
syariah b) Tujuan sosio-
b) Kemaslahatan
ekonomi terkait
kepemilikan,
kontrol
dan
perusahaan
pengelolaan
dan akuntabilitas pada semua stakeholder. c) Keadilan,
c) Ekuilibrium
kesetaraan, transparansi kebenaran. d) Akuntabilitas
d) Ekuilibrium
yang lebih luas sebagai pengungkapan lisan. 2.
Pertanggungjawab a) Petunjuk an, mencakup tanggung jawab
strategis b) Monitoring
a) Akuntabilitas tidak hanya pada
a) Tauhid
dewan
manajemen c) Akuntabilitas
perusahaan atau dewan
pada
atau
perusahaan
stakeholder
dan
tetapi juga
stakeholder.
kepada Allah sebagai pemilik akhir yang mengarah pada kesejahteraan dan keberhasilan b) Petunjuk
b) Ekuilibrium
holistik dan integratif c) Negosiasi dan
c) Kemaslahatan
kooperasi d) Konsultasi dan
d) Kemaslahatan
mencari konsensus setiap keputusan dengan para pemangku kepentingan terkait 3.
Akuntabilitas, terdiri dari: 1) Hak-hak
a) Berdasarkan
a) Properti
pemegang
hak-hak
sebagai titipan
saham dan
pemegang
dari Allah SWT
fungsi kunci
saham
b) Otoritas
a) Tauhid
b) Tauhid
kepemilikan
b) Partisipasi pada pengambilan
tunggal adalah Allah c) Masyarakat
keputusan
sebagai
pada rapat
stakeholder
umum c) Struktur dan
d) Akuntabilitas tidak hanya
pengaturan
untuk
pasar bagi &
stakeholder
untuk
tetapi
perusahaan
juga untuk
d) Kepemilikan hak oleh
c) Kemaslahatan
d) Taqwa dan ridha
Allah, pemilik segalanya
seluruh pemegang saham termasuk pemegang saham institusional e) Proses permusyawar atan antara pemegang saham dan kelembagaan pemegang saham 2) Peran
Dalam
a) Akuntabilitas
stakeholder
menciptakan
Islam untuk
dalam
kekayaan,
Falah dan
Corporate
pekerjaan dan
orientasi
Governance
keberlanjutan
kesejahteraan
suara finansial
sosial
a) Kemaslahatan
perusahaan
b) Dikotomi Halal/Haram
b) Taqwa dan ridha
pada transaksi c) Kesejahteraan
c) Kemaslahatan
sosial dan individu baik spiritual maupun material. d) Pertimbangan
d) Kemaslahatan
untuk seluruh masyarakat. 4.
Keadilan,
Perlindungan
mencakup
pada pemegang
perlakuan yang
saham asing
b) Pemerataan
adil dari pemegang
dan minoritas
distribusi
saham
a) Nilai yang
a) Ekulibrium
wajar dan adil b) Ekuilibrium
kekayaan kepada semua stakeholder dan anggota dalam bentuk zakat dan Sadaqah c) Kesejahteraan
c) Kemaslahatan
sosial dan individu dengan kewajiban moral dan spiritual d) Sensasi
d) Ekuilibrium
kesetaraan Sumber: Abu-Tapanjeh AM. 2009. Corporate Governance from the Islamic Perspective: A Comparative Analysis with OECD Principles dengan beberapa perubahan
2.4
Tinjauan Bisnis Syariah
2.4.1
Ajaran Bisnis dalam Islam Al-Qur’an sebagai sumber utama kehidupan manusia memuat segala
sesuatu. Al-Qur’an penuh dengan ayat-ayat yang memotivasi manusia untuk melakukan aktivitas bisnis. Bisnis terutama perdagangan, menurut Al-Qur’an, adalah pekerjaan yang menguntungkan dan menyenangkan. Al-Qur’an kerap kali mengungkapkan bahwa perdagangan adalah sebuah pekerjaan yang paling menarik. Al-Qur’an juga menekankan akan pentingnya alat-alat transportasi dan sarana
pendukungnya
(infrastruktur)
yang
akan
memperlancar
sebuah
perjalanan bisnis. Kapal disebut berulang-ulang di dalam Al-Qur’an dan dinyatakan sebagai karunia pada manusia, dimana mereka diperintahkan untuk mempergunakannya dalam rangka mencari karunia Allah. Untuk memberikan gambaran yang benar tentang bisnis yang baik dan yang jelek, Al-Qur’an telah memberikan petunjuk sebagaimana pada ayat-ayat berikut ini: 1. QS. Al-Baqarah ayat 261
“Perumpamaan (nafkah yang dikeluarkan oleh) orang-orang menafkahkan hartanya di jalan Allah adalah laksana sebutir benih menumbuhkan tujuh bulir, pada tiap-tiap bulir seratus biji. melipatgandakan (ganjaran) bagi siapa-siapa yang Dia kehendaki. Dan Maha Luas karunia-Nya lagi Maha Mengetahui.”
yang yang Allah Allah
2. QS. Al-Baqarah ayat 265
“Dan perumpamaan orang-orang yang membelanjakan hartanya karena mencari keridlaan Allah dan untuk keteguhan jiwa mereka, seperti sebuah kebun yang terletak di dataran tinggi yang disiram oleh hujan deras, sehingga kebun itu menghasilkan buah dua kali lipat. Jika hujan deras tidak menyiraminya, maka hujan gerimis (pun memadai). Dan Allah Maha Melihat apa yang kamu perbuat.” 3. QS. Faathir ayat 29
“Sesungguhnya orang-orang yang selalu membaca Kitabullah dan menegakkan shalat serta menafkahkan sebagian dari rizki yang Kami anugerahkan kepada mereka dengan diam-diam ataupun dengan terangterangan, mereka ini melakukan perniagaan yang tidak akan merugi.” 4. QS. Al-Baqarah ayat 276
“Allah memusnahkan riba dan menyuburkan sedekah. Dan Allah tidak menyukai setiap orang yang tetap dalam kekafiran serta selalu berbuat dosa.” 5. QS. Ar-Ruum ayat 39
“Dan riba yang kamu berikan agar dia menambah harta seseorang, maka sebenarnya riba itu tidak menambah apapun di sisi Allah. Dan apa yang kamu berikan berupa zakat yang kamu maksudkan untuk mendapat keridlaan Allah, maka itulah orang-orang yang melipatgandakan (pahala dan hartanya).” 6. QS. An-Nisa ayat 29
"Wahai orang-orang yang beriman, janganlah kamu saling memakan harta sesamamu dengan jalan yang bathil, kecuali gengan jalan perdagangan yang berlaku dengan suka sama suka di antara kamu. Dan janganlah kamu membunuh dirimu; Sungguh, Allah Maha Penyayang kepadamu.” Dalam Al-Qur’an, bisnis yang menguntungkan itu mengandung tiga elemen dasar, yakni (Bada, 2010): 1. Investasi yang prospektif. 2. Keputusan yang tepat dan logis. 3. Perilaku yang terpuji.
2.4.2
Konsep Muamalah dalam Bisnis Syariat Islam yang dibawa oleh Rasul terakhir memiliki keunikan
tersendiri, tidak hanya komprehensif tetapi juga universal. Komprehensif berarti Islam merangkum keseluruhan aspek kehidupan manusia, baik ritual (ibadah), maupun sosial (muamalah) (Antonio, 1997). Lebih lanjut, Antonio (1997) menyatakan bahwa ibadah diperlukan untuk menjaga ketaatan dan keharmonisan hubungan manusia dengan Sang Khalik, serta mengingatkan secara berkelanjutan tugas manusia sebagai khalifah
dimuka bumi ini. Sedangkan ketentuan muamalah diturunkan menjadi rule of game dalam keberadaan manusia sebagai makhluk sosial. Muamalah (ekonomi Islam) merupakan ajaran yang sangat penting dalam aspek kehidupan manusia. Dalam persoalan muamalah, syariat Islam lebih banyak memberikan pola-pola, prinsip-prinsip, dan kaidah-kaidah umum dibandingkan memberikan jenis dan bentuk muamalah secara lebih terinci (Mardhani, 2012). Kelengkapan sistem muamalah dirangkum dalam skema berikut ini.
Gambar 2.1 Islam: A Comprehensive Way of Life ISLAM
AKHLAK
SYARIAT
AKIDAH
MUAMALAT
IBADAH
PUBLIC RIGHTS
SPECIAL RIGHTS
CRIMINAL
CIVIL LAWS
INTERIOR AFFAIRS
EXTERIORS AFFAIRS
International Relation ADMINISTRATIVE
LEASING
INSURANCE
FINANCE
BANKING
CONSTITUENCY
MORTGAGE
VENTURE CAP
Sumber: Antonio. 1997. Bisnis dan Perbankan dalam Perspektif Islam.
Good Corporate Governance dalam sistem muamalah berkaitan dengan bisnis syariah yang menyangkut sistem keuangan, yang meliputi leasing, insurance, banking, mortgage, dan venture cap. QS Sural Al-Baqarah ayat 282 berikut menjelaskan mengenai muamalah dalam Islam.
"Wahai orang-orang yang beriman, apabila kamu bermuamalah tidak secara tunai untuk waktu yang ditentukan, hendaklah kamu menuliskannya. Dan hendaklah seorang penulis di antara kamu menuliskannya dengan benar. Dan janganlah penulis enggan menuliskannya sebagaimana Allah telah mengajarkannya, maka hendaklah dia menulis, dan hendaklah orang yang
berutang itu mengimlakan (apa yang akan ditulis itu), dan hendaklah ia bertakwa kepada Allah Tuhan-nya, dan janganlah ia mengurangi sedikit pun dari utangnya. Jika yang berutang itu orang yang lemah akalnya atau lemah (keadaanya) atau dia sendiri tidak mampu mengimlakan, maka hendaklah walinya mengimlakan dengan jujur. Dan persaksikanlah dengan dua orang saksi dari orang-orang lelaki (di antaramu). Jika tidak ada dua orang lelaki, maka (boleh) seorang lelaki dan dua orang perempuan dari saksi-saksi yang kamu ridhai, supaya jika seorang lupa maka seorang lagi mengingatkannya. Janganlah saksi-saksi itu enggan (memberi keterangan) apabila mereka dipanggil; dan janganlah kamu jemu menulis utang itu, baik kecil maupun besar sampai batas waktu membayarnya. Yang demikian itu, lebih adil di sisi Allah dan lebih dapat menguatkan persaksian dan lebih dekat kepada tidak (menimbulkan) keraguanmu, (Tulislah muamalahmu itu) kecuali jika muamalah itu perdagangan tunai yang kamu jalankan di antara kamu, maka tidak ada dosa bagi kamu, (jika) kamu tidak menuliskannya. Dan persilahkanlah apabila kamu berjual beli; dan janganlah penulis dan saksi saling sulit-menyulitkan. Jika kamu lakukan (yang demikian), maka sungguhnya hal itu suatu kepasikan pada dirimu. Dan bertakwalah kepada Allah; Allah mengajarmu; dan Allah Maha Mengetahui segala sesuatu". Adapun prinsip-prinsip dalam muamalah menurut Mardani (2012: 7) adalah sebagai berikut. a. b. c. d. e. f. g. h. i. j. k.
Prinsip Tauhidi (Unity) Prinsip Halal Prinsip Mashlahah Prinsip Ibadah (Boleh) Prinsip Kebebasan Bertransaksi Prinsip Kerja Sama (Coorporation) Prinsip Membayar Zakat Prinsip Keadilan Prinsip Amanah Prinsip Komitmen terhadap Akhlaqul Karimah Prinsip Terhindar dari Jual Beli dan Investasi yang Dilarang Jual beli dan investasi yang dilarang adalah ikhtikaar, iktinaz, tas’ir, upaya melambungkan harta, riba, maisir, gharar, syubhat, tadlis, riswah, batil, menjual barang digunakan untuk makziat.
2.4.3
Bisnis Syariah di Indonesia Bisnis syariah di Indonesia yang sangat berkembang saat ini antara lain
perbankan syariah dan asuransi syariah. a. Perbankan Syariah Bank syariah adalah bank yang berazaskan kemitraan,
kegiatan usaha perbankan berdasarkan prinsip syariah
keadilan, transparansi dan universal serta melakukan
(PAPSI, 2003: I.1). Menurut UU No. 21 Tahun
2008 tentang Perbankan Syariah, Bank Syariah adalah Bank yang menjalankan kegiatan usahanya berdasarkan Prinsip Syariah dan menurut jenisnya terdiri atas Bank Umum Syariah dan Bank Pembiayaan Rakyat Syariah. Bank Umum Syariah adalah Bank Syariah yang dalam kegiatannya memberikan jasa dalam lalu lintas pembayaran. Menurut Muhamad (2002: 13), Bank Islam, atau selanjutnya disebut dengan Bank Syariah, adalah bank yang beroperasi sesuai dengan prinsipprinsip syariah Islam. Hasibuan (2005: 41)
berpendapat
bahwa bank
berdasarkan Prinsip Syariah (BPS) adalah Bank Umum Syariah (BUS) atau Bank Perkreditan Rakyat Syariah (BPRS) yang beroperasi sesuai dengan prinsippsrinsip syariah Islam, atau dengan kata lain yaitu bank yang tata cara beroperasinya mengacu pada ketentuan-ketentuan Islam (Al-Quran dan Hadis). Perkembangan perbankan syariah di Indonesia dimulai dengan berdirinya lembaga keuangan Baitul Mal wat Tamwil yang berstatus badan hukum koperasi pada tahun 1980 yang kemudian disusul dengan didirikannya Bank Perkreditan Rakyat Syariah (BPRS) pada tahun 1988 di beberapa daerah di Indonesia. Hal ini diikuti dengan berdirinya Bank Umum Syariah pertama di Indonesia yaitu Bank Muamalat Indonesia pada tanggal 1 Mei 1992. Sampai dengan April 2009, terdapat lima bank umum syariah di Indonesia. Bank tersebut adalah Bank Syariah Mandiri, Bank Muamalat Indonesia, Bank Syariah Mega Indonesia, Bank Syariah BRI, dan Bank Syariah Bukopin. Sedangkan Unit Usaha Syariah di Indonesia sampai dengan April 2009 berjumlah 25 Unit Usaha Syariah. Bank Indonesia memproyeksikan pangsa pasar perbankan syariah dari seluruh industri perbankan pada tahun 2006 menjadi sekitar 1,7-2,0 persen pada
tahun 2007 diprediksi hingga 2,5 persen, setelah pada 2005 mencatat pangsa pasar 1,4 persen. Pemerintah Indonesia juga turut memberikan respon positif terhadap perkembangan
lembaga
keuangan
syariah.
Hal
ini
dibuktikan
dengan
ditetapkanya UU Surat Berharga Syariah Negara (SBSN). Penerapan UU ini diakui dapat meningkatkan laju pertumbuhan perbankan syariah di tanah air. Menurut Bank Indonesia, sampai dengan Oktober 2007 perbankan syariah mampu mencatat jumlah laba bersih yang signifikan. Hal ini tercermin dalam laba bersih yang mencapai Rp 481,02 miliar atau tumbuh 57% dibandingkan dengan periode sama tahun sebelumnya yakni senilai Rp 307,27 miliar. Pertumbuhan tersebut didominasi oleh tiga bank umum syariah, yakni Bank Muamalat, Bank Syariah Mandiri, dan Bank Syariah Mega. Keberadaan bank syariah adalah untuk mencapai kesejahteraan yang mencakup kebahagian dan kemakmuran pada kehidupan individu dan masyarakat atau untuk mencapai falah. Untuk mencapai hal tersebut, bank syariah
berkewajiban
menegakkan
keadilan
dengan
menghindari
ekploitasi, excessive hoarding/unproductive, spekulasi dan sewenang-wenang. Bank syariah juga berkewajiban menjaga keseimbangan aktivitas di sektor riilfinancial, pengelola risk-return, aktifitas bisnis-sosial, aspek spritual dan material dan azas manfaat kelestarian lingkungan. Dan, kewajiban bank syariah atas kemaslahatan melalui pemenuhan tujuan syariah (maqasid syariah), seperti melindungi
keselamatan
kehidupan
beragama,
proses
generasi,
serta
perlindungan keselamatan jiwa, harta dan akal (Sudarsono, 2009). Bank syariah dikenal dengan logo iB (Islamic Banking). Islamic Banking dipopulerkan sebagai penanda identitas bersama industri perbankan syariah di Indonesia yang diresmikan sejak 2 Juli 2007. Penggunaan identitas bersama ini
bertujuan agar masyarakat dengan mudah dan cepat mengenali tersedianya layanan jasa perbankan syariah di seluruh Indonesia, sebagaimana masyarakat modern yang sudah sangat akrab dengan terminologi-terminologi iphone, ipod, ibank. Logo iB merupakan penanda identitas industri perbankan syariah di Indonesia, yang merupakan kristalisasi dari nilai-nilai utama sistem perbankan syariah yang modern, transparan, berkeadilan, seimbang dan beretika yang selalu mengedepankan nilai-nilai kebersamaan dan kemitraan. Dengan semakin banyaknya bank yang menawarkan produk dan jasa perbankan syariah, kehadiran logo iB (ai-Bi) akan memudahkan masyarakat untuk mengenali secara cepat dan menemukan kelebihan layanan perbankan syariah untuk kebutuhan transaksi keuangannya (Bank Indonesia). b. Asuransi Syariah (Takaful) Takaful pada dasarnya merupakan usaha kerja sama saling melindungi dan menolong antara masyarakat dalam menghadapi kemungkinan terjadinya malapetaka dan bencana. Sebagaimana yang tercantum dalam QS. Al Maidah: 2, Islam sebagai konsep kehidupan komprehensif telah mengajarkan kepada umatnya untuk saling tolong-menolong dan bekerja sama dalam hal kebaikan. Seiring
perkembangan
zaman,
bentuk
kerja
sama
tersebut
telah
ditumbuhkembangkan sedemikian rupa menjadi bentuk-bentuk perusahaan takaful yang profesional (Antonio, 1997). Asuransi takaful menekankan pada kepentingan bersama atas dasar rasa persaudaraan dan bukan sebaliknya. Asuransi takaful ditegakkan atas prinsipprinsip saling bertanggung jawab, saling bekerja sama, bantu-membantu dan saling melindungi penderitaan (Lupiyoadi, 1997).
Abdullah dan Chee (2010) menyatakan bahwa produk takaful dapat dibagi menjadi beberapa model yang terstruktur, yakni: a. dasar nirlaba (tabarru’) b. operator mendapatkan fee perwakilan (wakalah); c. operator berbagi laba dengan pemegang polis (mudharabah); d. campuran bagi hasil dan pelimpahan kuasa. Pada praktiknya, Syarikat Takaful menerapkan kerja sama dengan para peserta takaful atas dasar prinsip Al Mudarabah. Syarikat Takaful bertindak sebagai Al Mudarib yang menerima uang pembayaran dari peserta-peserta takaful untuk diadministrasikan dan diinvestasikan sesuai dengan ketentuan syariah. Peserta takaful akan bertindak sebagai Shahibul Maal, yang akan mendapat manfaat jasa perlindungan serta bagi hasil dan keuntungan Syarikat Takaful (Antonio, 1997). Perusahaan Syarikat Takaful Indonesia adalah perusahaan takaful yang paling berkembang saat ini. Syarikat Takaful Indonesia memiliki dua perusahaan operasional, yaitu PT Asuransi Takaful Keluarga (Asuransi Jiwa Syariah) dan PT Asuransi Takaful Umum (Asuransi Umum Syariah).
BAB III METODE PENELITIAN
3.1
Sumber Data Sumber data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder.
Data
sekunder
tersebut
adalah
data-data
penerapan
Good
Corporate
Governance oleh bisnis syariah di Indonesia berupa laporan pelaksanaan Good Corporate Governance pada bisnis syariah. Bisnis syariah yang akan dikaji adalah perbankan syariah dan asuransi syariah. Adapun laporan Good Corporate Governance yang digunakan adalah laporan Good Corporate Governance milik perbankan syariah dan asuransi syariah. Perbankan syariah dipilih mengingat bisnis syariah yang paling berkembang saat ini adalah perbankan syariah. Selain itu, alasan dipilihnya perbankan syariah adalah karena perbankan syariah telah memiliki pedoman tersendiri bagi pelaksanaan Good Corporate Governance, yakni Peraturan Bank Indonesia No. 11/33/PBI/2009 tentang Pedoman Pelaksanaan Good Corporate Governance bagi Bank Umum Syariah dan Unit Usaha Syariah. Laporan pelaksanaan GCG perbankan syariah yang akan digunakan adalah laporan dari PT. Bank Muamalat Indonesia, Tbk, PT. Bank Syariah Mandiri, Tbk, dan PT. Bank BNI Syariah mewakili bank umum syariah. Sedangkan untuk unit usaha syariah, laporan GCG yang digunakan adalah laporan dari PT. Bank Sinarmas, Tbk - Unit Usaha Syariah dan Unit Usaha Syariah Bank DKI. Laporan yang akan digunakan adalah laporan tahun 2010
dengan pertimbangan laporan dari tahun 2010 telah menggunakan PBI No. 11/33/PBI/2009 untuk dijadikan pedoman pelaksanaan GCG. Untuk asuransi syariah, dibutuhkan data berupa pelaksanaan Good Corporate Governance pada PT. Syarikat Takaful Indonesia pada tahun 2009.
3.2
Teknik Pengumpulan Data Teknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah
penelitian kepustakaan (library research). Fowler dalam Sangadji (2010: 28) menyatakan bahwa penelitian kepustakaan (library research) adalah penelitian yang dilaksanakan dengan menggunakan literatur (kepustakaan), baik berupa buku, catatan, maupun laporan hasil penelitian, dari peneliti terdahulu. Literatur yang digunakan dalam penelitian ini adalah buku, jurnal, skripsi, maupun artikel-artikel yang berkaitan dengan Good Corporate Governance dalam perspektif Islam serta penerapannya pada bisnis syariah di Indonesia. Untuk asuransi syariah, dibutuhkan data berupa pelaksanaan Good Corporate Governance pada PT. Syarikat Takaful Indonesia pada tahun 2009.
3.3
Analisis Data Untuk menganalisis data pada penelitian ini, maka peneliti menggunakan
teknik deskriptif kualitatif dengan penekanan utama pada penelitian sumber, mengungkapkan fakta, menguraikan data dengan mendeskripsikan data yang diperoleh dari penelitian, dengan menggunakan bahasa yang mudah dimengerti, kemudian data yang diperoleh diuraikan serta dikembangkan berdasarkan teori yang ada. Maka akan diperoleh gambaran jelas mengenai perspektif Islam terhadap Good Corporate Governance dan penerapannya pada bisnis syariah di Indonesia.
BAB 4 HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
4.1
Deskripsi Data Bab ini merupakan penyajian dari hasil seluruh data-data yang telah
dikumpulkan dan diolah dengan lengkap beserta analisis dan pembahasan untuk menjawab rumusan masalah yang telah dikemukakan sebelumnya. Dalam penelitian ini terdapat dua kelompok data yang diolah yaitu data dari perbankan syariah dan asuransi syariah. Jumlah perusahaan yang diambil adalah lima bank, yang terdiri dari tiga Bank Umum Syariah dan dua Unit Usaha Syariah. Sedangkan untuk asuransi syariah adalah PT. Syarikat Takaful Indonesia.
4.2
Pembahasan
4.2.1
Prinsip-prinsip GCG Bisinis Syariah di Indonesia Pelaksanaan
good
corporate
governance
pada
bisnis
syariah
berpedoman pada Konsep Pedoman Good Governance Bisnis Syariah (GGBS) yang dikeluarkan oleh Komite Nasional Kebijakan Governance pada tahun 2011. Prinsip good corporate governance dalam bisnis syariah didasarkan atas dua pijakan, yakni pijakan dasar spiritual dan pijakan dasar operasional. Pijakan dasar spiritual adalah pijakan yang berasakan iman dan takwa yang diwujudkan dalam bentuk komitmen pada dua aspek, yaitu halal dan tayib, sebagaimana firman Allah Swt dalam surah berikut ini.
QS Al-Baqarah ayat 168:
”Wahai manusia! Makanlah dari (makanan) yang baik yang terdapat di bumi, dan janganlah kamu mengikuti langkah-langkah setan. Sungguh, setan itu musuh yang nyata bagimu.” QS Al-A’raf ayat 96:
“Dan sekiranya penduduk negeri beriman dan bertakwa, pasti Kami akan melimpahkan kepada mereka berkah dari langit dan bumi, tetapi ternyata mereka mendustakan (ayat-ayat Kami), maka Kami siksa mereka sesuai dengan paa yang telah mereka kerjakan.” Secara operasional bisnis syariah mengacu pada dua azas. Asas pertama adalah perilaku nabi dan rasul dalam beraktifitas termasuk dalam berbisnis yaitu shiddiq, fathanah, amanah, dan tabligh yang selanjutnya disingkat sebagai ShiFAT. Azas kedua adalah azas yang dipakai dalam dunia usaha pada umumnya yaitu transparansi, akuntabilitas, responsibilitas, independensi serta kewajaran dan kesetaraan. Kedua asas operasional tersebut diperlukan untuk mencapai kesinambungan (sustainability) dengan memperhatikan kepentingan para pemangku kepentingan (stakeholders). Keempat sifat ini memiliki kandungan pengertian antara lain: 1. Shiddiq berarti benar, yaitu senantiasa menyatakan dan melakukan kebenaran dan kejujuran dimanapun berada dan kepada siapapun. Implikasinya dalam berbisnis adalah tegaknya kejujuran dan menghindari segala bentuk penipuan, penggelapan dan perilaku dusta.
2. Fathanah berarti cerdas, yaitu mampu berpikir secara jernih dan rasional serta mengambil keputusan dengan cepat dan tepat. Dalam dunia bisnis sifat fathanah ini digunakan untuk mengidentifikasi dan menetapkan hal-hal dan atau kegiatan yang halal, tayib, ikhsan dan tawazun. 3. Amanah berarti dapat dipercaya, yaitu menjaga kepercayaan yang diberikan oleh Allah dan orang lain. Dalam berbisnis, pemberian kepercayaan ini diwujudkan dalam berbagai bentuk pertanggungjawaban dan akuntabilitas atas kegiatan-kegiatan bisnis. 4. Tabligh berarti menyampaikan, yaitu menyampaikan Risalah dari Allah tentang kebenaran yang harus ditegakkan di muka bumi. Kebenaran Risalah ini harus diteruskan oleh ummat Islam dari waktu ke waktu agar Islam benarbenar dapat menjadi rahmat bagi alam semesta. Dalam dunia bisnis, penyampaian risalah kebenaran dapat diwujudkan dalam bentuk sosialisasi praktik-praktik bisnis yang baik dan bersih, termasuk perilaku bisnis Rasulullah Saw dan para sahabatnya. Keempat sifat ini merupakan satu kesatuan yang tidak dapat dipisahkan satu dengan yang lainnya yang merupakan salah satu perwujudan dari iman dan takwa. Dari keempat sifat inilah dapat diturunkan prinsip-prinsip GCG dalam bisnis syariah yang sejalan dengan azas GCG yang berlaku umum, yaitu TARIF: transparansi, akuntabilitas, responsibilitas, independensi serta kewajaran dan kesetaraan (fairness). 1. Transparansi Berdasarkan prinsip syariah yang telah ditegaskan dalam surat al-Baqarah/2: 282
“...dan
transparankanlah
(persaksikanlah)
jika
kalian
saling
bertransaksi...”, dan berdasarkan hadits yang menyatakan “... barang siapa yang melakukan ghisy (menyembunyikan informasi yang diperlukan dalam
transaksi) bukan termasuk umat kami”, maka semua transaksi harus dilakukan secara transparan. Tranparansi (transparency) mengandung unsur pengungkapan (disclosure) dan penyediaan informasi yang memadai dan mudah diakses oleh pemangku kepentingan. Transparansi diperlukan agar pelaku bisnis syariah menjalankan bisnis secara objektif dan sehat. Pelaku bisnis syariah harus mengambil inisiatif untuk mengungkapkan tidak hanya masalah yang disyaratkan oleh peraturan perundangan, tetapi juga hal yang penting untuk pengambilan keputusan yang sesuai dengan ketentuan syariah. Oleh karena itu, maka: a. Pelaku bisnis syariah harus menyediakan informasi tepat waktu, memadai, jelas, akurat dan dapat diperbandingkan serta mudah diakses oleh semua pemangku kepentingan sesuai dengan haknya. b. Informasi yang harus diungkapkan meliputi, tetapi tidak terbatas pada, visi, misi, sasaran usaha dan strategi organisasi, kondisi keuangan, susunan pengurus, kepemilikan, sistem manajemen risiko, sistem pengawasan dan pengendalian internal, sistem dan pelaksanaan GGBS serta
tingkat
kepatuhannya,
dan
kejadian
penting
yang
dapat
mempengaruhi kondisi entitas bisnis syariah. c. Prinsip keterbukaan yang dianut oleh pelaku bisnis syariah tidak mengurangi
kewajiban
untuk
memenuhi
ketentuan
kerahasiaan
organisasi sesuai dengan peraturan perundangan, rahasia jabatan, dan hak-hak pribadi. d. Kebijakan
organisasi
harus
tertulis
dan
secara
dikomunikasikan kepada semua pemangku kepentingan.
proporsional
2. Akuntabilitas Akuntabilitas merupakan asas penting dalam bisnis syariah sebagaimana tercermin dalam QS Al-Isra/17: 84 :
“Katakanlah setiap entitas bekerja sesuai dengan posisinya dan Tuhan kalian yang lebih mengetahui siapa yang paling benar jalanya di antara kalian”. Kemudian dalam QS Al-Isra ayat 36:
“Dan janganlah kamu berbuat sesuatu tanpa pengetahuan atasnya, sesungguhnya pendengaran, penglihatan dan hati, semua itu akan dimintai pertanggungjawaban”. Akuntabilitas (accountability) mengandung unsur kejelasan fungsi dalam organisasi dan cara mempertanggungjawabkannya. Pelaku bisnis syariah harus dapat mempertanggungjawabkan kinerjanya secara transparan dan wajar. Untuk itu bisnis syariah harus dikelola secara benar, terukur dan sesuai
dengan
kepentingan
pelaku
bisnis
syariah
dengan
tetap
memperhitungkan pemangku kepentingan dan masyarakat pada umumnya. Akuntabilitas merupakan prasyarat yang diperlukan untuk mencapai kinerja yang berkesinambungan. Oleh karena itu, maka: a) Pelaku bisnis syariah harus menetapkan rincian tugas dan tanggung jawab masing-masing organ dan semua karyawan secara jelas dan selaras dengan visi, misi, nilai-nilai, dan strategi bisnis syariah. b) Pelaku bisnis syariah harus meyakini bahwa semua elemen organisasi dan semua karyawan mempunyai kemampuan sesuai dengan tugas, tanggung jawab, dan perannya dalam pelaksanaan GGBS.
c) Pelaku bisnis syariah harus memastikan adanya sistem pengendalian yang efektif dalam pengelolaan organisasi. d) Pelaku bisnis syariah harus memiliki ukuran kinerja untuk semua jajaran organisasi yang konsisten dengan sasaran bisnis yang digeluti, serta memiliki sistem penghargaan dan sanksi (reward and punishment system). e) Dalam melaksanakan tugas dan tanggung jawabnya, setiap elemen organisasi dan semua karyawan harus berpegang pada etika bisnis syariah dan pedoman prilaku (code of conduct) yang telah disepakati. f) Pelaku bisnis syariah harus meyakini bahwa semua prosedur dan mekanisme kerja dapat menjamin kehalalan, tayib, ikhsan dan tawazun atas keseluruhan proses dan hasil produksi. 3. Responsibilitas Dalam hubungan dengan asas responsibilitas (responsibility), pelaku bisnis syariah harus mematuhi peraturan perundangan dan ketentuan bisnis syariah, serta melaksanakan tanggung-jawab terhadap masyarakat dan lingkungan. Tanggungjawab atas perbuatan manusia dilakukan baik di dunia maupun di akhirat, yang semuanya direkam dalam catatan yang akan dicermatinya nanti, sebagaimana firman Allah Swt dalam QS al-Isra/17: 14:
“Bacalah kitabmu (laporan pertanggungjawabanmu). Cukuplah kamu pada waktu itu mengevaluasi dirimu sendiri.” Dengan pertanggungjawaban ini maka entitas bisnis syariah dapat terpelihara kesinambungannya dalam jangka panjang dan mendapat pengakuan sebagai pelaku bisnis yang baik (good corporate citizen). Oleh karena itu, maka:
a) Pelaku bisnis syariah harus berpegang pada prinsip kehati-hatian dan memastikan
kepatuhan
terhadap
ketentuan
bisnis
syariah
dan
perundangan, anggaran dasar serta peraturan internal pelaku bisnis syariah (by-laws). b) Pelaku bisnis syariah harus melaksanakan isi perjanjian yang dibuat termasuk tetapi tidak terbatas pada pemenuhan hak dan kewajiban yang yang disepakati oleh para pihak. c) Pelaku bisnis syariah harus melaksanakan tanggung jawab sosial antara lain dengan peduli terhadap masyarakat dan kelestarian lingkungan terutama di sekitar tempat berbisnis, dengan membuat perencanaan dan pelaksanaan yang memadai. Pelaksanaan tanggung jawab sosial tersebut dapat dilakukan dengan cara membayar zakat, infak dan sadaqah. 4. Independensi Dalam hubungan dengan asas independensi (independency), bisnis syariah harus dikelola secara independen sehingga masing-masing pihak tidak boleh saling mendominasi dan tidak dapat diintervensi oleh pihak manapun. Independensi terkait dengan konsistensi atau sikap istiqomah yaitu tetap berpegang teguh pada kebenaran meskipun harus menghadapi risiko, sesuai dengan QS Fushshilat/41: 30 sebagai berikut.
“Sesungguhnya orang-orang yang mengatakan: “Tuhan kami ialah Allah” kemudian merek meneguhkan pendirian mereka, maka malaikat akan turun
kepada mereka dengan mengatakan: “Janganlah kamu takut dan janganlah merasa sedih; dan gembirakanlah mereka dengan jannnah yang telah dijanjikan Allah kepadamu.” Independen merupakan karakter manusia yang bijak (ulul al-bab) yang dalam al-Quran disebutkan sebanyak 16 kali, yang diantara karakternya adalah “Mereka yang mampu menyerap informasi (mendengar perkataan) dan mengambil keputusan (mengikuti) yang terbaik (sesuai dengan nuraninya tanpa tekanan pihak manapun).” Oleh karena itu, maka: a) Pelaku bisnis syariah harus bersikap independen dan harus menghindari terjadinya dominasi oleh pihak manapun, tidak terpengaruh oleh kepentingan tertentu, bebas dari benturan kepentingan (conflict of interest) dan dari segala pengaruh atau tekanan, sehingga pengambilan keputusan dapat dilakukan secara obyektif. b) Masing-masing organ Perusahaan harus melaksanakan fungsi dan tugasnya sesuai dengan peraturan perundangan dan ketentuan syariah, tidak saling mendominasi dan atau melempar tanggung jawab antara satu dengan yang lain. c) Seluruh jajaran bisnis syariah harus melaksanakan fungsi dan tugasnya sesuai dengan uraian tugas dan tanggung jawabnya. 5. Kewajaran dan Kesetaraan Kewajaran dan kesetaraan
(fairness) mengandung unsur kesamaan
perlakuan dan kesempatan. Allah Swt berfirman dalam QS al-Maidah/5: 8.
“Wahai orang-orang yang beriman! Jadilah kamu sebagai penegak keadilan karena Allah, (ketika) menjadi saksi dengan adil. Dan janganlah kebencianmu
terhadap suatu kaum, mendorong kamu untuk berlaku tidak adil. Berlaku adillah. Karena (adil) itu lebih dekat kepada takwa. Dan bertakwalah kepada Allah, sungguh Allah Maha Teliti apa yang kamu kerjakan.” Fairness atau kewajaran merupakan salah satu manifestasi adil dalam dunia bisnis. Setiap keputusan bisnis, baik dalan skala individu maupun lembaga, hendaklan dilakukan sesuai kewajaran dan kesetaraan sesuai dengan apa yang biasa berlaku, dan tidak diputuskan berdasar suka atau tidak suka. Pada dasarnya, semua keputusan bisnis akan mendapatkan hasil yang seimbang dengan apa yang dilakukan oleh setiap entitas bisnis, baik di dunia maupun di akhirat. Dalam usul fikih terdapat sebuah kaidah yang diturunkan dari sabda Rasulullah Saw, al-kharaj bidh-dhaman yang artinya bahwa usaha adalah sebanding dengan hasil yang akan diperoleh, atau dapat pula dimengerti sebagai risiko yang berbanding lurus dengan pulangan (return). Dalam melaksanakan kegiatannya, Pelaku bisnis syariah harus senantiasa memperhatikan kepentingan semua pemangku kepentingan, berdasarkan asas kewajaran dan kesetaraan. Oleh karena itu, maka: a) Pelaku bisnis syariah harus memberikan kesempatan pada pemangku kepentingan untuk memberikan masukan dan menyampaikan pendapat bagi kepentingan organisasi serta membuka akses terhadap informasi sesuai dengan prinsip transparansi dalam lingkup kedudukan masingmasing. b) Pelaku bisnis syariah harus memberikan perlakuan yang setara dan wajar kepada pemangku kepentingan sesuai dengan manfaat dan kontribusi yang diberikan. c) Pelaku bisnis syariah harus memberikan kesempatan yang sama dalam penerimaan pegawai, berkarir, dan melaksanakan tugasnya secara
profesional tanpa membedakan suku, agama, ras, golongan, jenis kelamin (gender) dan kondisi fisik. d) Pelaku bisnis syariah harus bersikap tawazun yaitu adil dalam pelayanan kepada para nasabah atau pelanggan dengan tidak mengurangi hak mereka, serta memenuhi semua kesepakatan dengan para pihak terkait dengan harga, kualitas, spesifikasi atau ketentuan lain yang terkait dengan produk yang dihasilkannya.
4.2.2
Unsur-unsur GCG Bisinis Syariah di Indonesia Unsur-unsur Good Corporate Governance pada bisnis syariah di
Indonesia terdiri dari (KNKG, 2011): 1. Rapat Umum Pemegang Saham Rapat Umum Pemegang Saham (RUPS) adalah organ perusahaan yang merupakan wadah para pemegang saham untuk mengambil keputusan penting yang berkaitan dengan modal yang ditanam dalam perusahaan, dengan
memperhatikan
ketentuan
anggaran
dasar
dan
peraturan
perundangan. Keputusan yang diambil dalam RUPS harus didasarkan pada kepentingan usaha perusahaan dalam jangka panjang. RUPS dan atau pemegang saham tidak dapat melakukan intervensi terhadap tugas, fungsi dan wewenang Dewan Komisaris, Direksi dan Dewan Pengawas Syariah dengan tidak mengurangi wewenang RUPS untuk menjalankan haknya sesuai dengan anggaran dasar dan peraturan perundangan, termasuk untuk melakukan penggantian atau pemberhentian anggota Dewan Komisaris, Direksi dan Dewan Pengawas Syariah.
2. Dewan Komisaris dan Direksi Kepengurusan perseroan terbatas di Indonesia menganut sistem dua badan (two-board system) yaitu Dewan Komisaris dan Direksi yang mempunyai wewenang dan tanggung jawab yang jelas sesuai dengan fungsinya masingmasing, sebagaimana diamanahkan dalam anggaran dasar dan peraturan perundangan (fiduciary responsibility). Sekalipun terdapat pemisahan fungsi, namun
keduanya
mempunyai
tanggung
jawab
untuk
memelihara
kesinambungan usaha perusahaan dalam jangka panjang. Oleh karena itu, Dewan Komisaris dan Direksi harus memiliki kesamaan persepsi terhadap visi, misi, dan nilai-nilai perusahaan. Dewan
Komisaris
sebagai
organ
perusahaan
bertugas,
bertanggungjawab secara kolektif dalam melakukan pengawasan, dan memberikan nasihat kepada Direksi serta memastikan bahwa Perusahaan melaksanakan GGBS. Dewan Komisaris tidak boleh turut serta dalam mengambil keputusan operasional. Kedudukan masing-masing anggota Dewan Komisaris termasuk Komisaris Utama adalah setara. Tugas Komisaris Utama sebagai primus inter pares adalah mengkoordinasikan kegiatan Dewan Komisaris. Komite Penunjang Dewan Komisaris terdiri dari: a. Komite Audit b. Komite Nominasi dan Remunerasi c. Komite Kebijakan Resiko d. Komite Kebijakan Governance Bisnis Syariah Direksi sebagai organ perusahaan bertugas dan bertanggungjawab secara kolegial dalam mengelola perusahaan. Masing-masing anggota Direksi dapat melaksanakan tugas dan mengambil keputusan sesuai dengan pembagian tugas dan wewenangnya. Namun, pelaksanaan tugas oleh
masing-masing anggota Direksi tetap merupakan tanggung jawab bersama. Kedudukan masing-masing anggota Direksi termasuk Direktur Utama adalah setara.
Tugas
Direktur
Utama
sebagai
primus
inter
pares
adalah
mengkoordinasikan kegiatan Direksi. 3. Dewan Pengawas Syariah Entitas syariah dan Perusahaan yang mencantumkan dalam anggaran dasarnya untuk juga menjalankan kegiatan usaha berdasarkan prinsip syariah, selain mempunyai Dewan Komisaris wajib mempunyai Dewan Pengawas Syariah (DPS) yang diangkat oleh RUPS atas rekomendasi Majelis Ulama Indonesia (MUI).
4.3
Penerapan GCG dalam Perspektif Islam pada Bisnis Syariah di Indonesia
4.3.1
Penerapan GCG dalam Perspektif Islam pada Perbankan Syariah di Indonesia Pada industri perbankan syariah, penerapan GCG berlandaskan
Peraturan bank Indonesia No. 11/33/PBI/2009 tentang Pelaksanaan Good Corporate Governance bagi Bank Umum Syariah dan Unit Usaha Syariah. Prinsip-prinsip
yang
dianut
oleh
perbankan syariah
ialah
transparansi,
akuntabilitas, pertanggungjawaban, profesional, dan kewajaran. Pelaksanaan prinsip-prinsip GCG dapat dilihat pada beberapa bank di bawah ini. 1. Bank Muamalat Indonesia Prinrip-prinsip pelaksanaan GCG yang dianut oleh Bank Muamalat terdiri dari:
a. Keterbukaan (Transparency) yaitu keterbukaan dalam mengemukakan informasi yang material dan relevan serta keterbukaan dalam proses pengambilan keputusan; b. Akuntabilitas (Accountability) yaitu kejelasan fungsi dan pelaksanaan pertanggungjawaban organ bank (Dewan Komisaris dan Direksi) sehingga pengelolaannya berjalan secara efektif; c. Tanggung Jawab (Responsibility) yaitu kesesuaian pengelolaan bank dengan peraturan perundangundangan yang berlaku dan prinsip-prinsip pengelolaan bank yang sehat; d. Profesional (Professional) yaitu memiliki kompetensi, mampu bertindak obyektif, dan bebas dari pengaruh/tekanan dari pihak manapun (independen) serta memiliki komitmen yang tinggi untuk mengembangkan Bank Muamalat; e. Kewajaran (Fairness) yaitu keadilan dan kesetaraan dalam memenuhi hak-hak stakeholders berdasarkan perjanjian dan peraturan perundangundangan yang berlaku; f.
Sikap Kepedulian (Social Awareness) yaitu rasa peduli kepada masyarakat
yang
pertanggungjawaban
kurang sosial
beruntung,
dan
institusi
(Bank
sebagai
wujud
Muamalat)
dari
kepada
masyarakat. Struktur tata kelola perusahaan pada Bank Muamalat Indonesia terdiri dari: a. Rapat Umum Pemegang Saham (RUPS). Selama tahun 2010, RUPS diadakan sebanyak tiga kali. Pertama merupakan RUPS tahunan, RUPS luar biasa dan tindak lanjut dari RUPS luar biasa. b. Dewan Komisaris, terdiri dari Komisaris Independen dan bukan Komisaris Independen yang masing-masing sebanyak tiga orang.
c. Direksi d. Komite Audit, e. Komite Pemantau Resiko f.
Komite Remunerasi dan Nominasi.
g. Dewan Pengawas Syariah Secara umum dapat disampaikan bahwa berdasarkan hasil self assessment terhadap pelaksanaan Good Corporate Governance tahun 2010 di Bank Muamalat, yang tercermin dari Hasil Perhitungan Nilai Komposit self assessment maka kategori/peringkat pelaksanaan GCG di Bank Muamalat adalah peringkat pertama dengan predikat Sangat Baik atau Sangat Sesuai dengan Kriteria/Indikator, dengan nilai komposit 1,4 (satu koma empat). 2. Bank Syariah Mandiri (BSM) Prinsip yang dianut dalam pelaksanaan GCG pada BSM adalah trnasparansi, akuntabilitas, profesional, responsibilitas, dan kewajaran. Struktur GCG pada Bank Syariah Mandiri terdiri dari: a. Rapat Umum Pemegang Saham (RUPS). Pada RUPS dan RUPSLB tahun 2010 telah dilakukan pemberitahuan dan undangan bagi pemegang saham
sesuai
ketentuan
yang
berlaku.
BSM
memiliki
tatacara
penyelenggaraan RUPS dimana disebutkan bahwa Agenda acara RUPS disampaikan beserta undangan RUPS. b. Dewan Komisaris, dibantu oleh Komite Audit, Komite Pemantau Risiko dan Komite Remunerasi dan Nominasi. c. Direksi d. Dewan Pengawas Syariah Hasil penilaian Self Assessment (SA) internal BSM tahun 2010 mengalami peningkatan sebagaimana hasil pengukuran yang dilakukan pada
Dewan Komisaris, Direksi, Dewan Pengawas Syariah dan Pejabat Eksekutif lainnya dengan hasil berupa Index GCG semesteran. Index GCG semester II mencapai skor 90,67 dengan kategori Lebih Baik, meningkat dibandingkan Index GCG semester I dengan skor 87,20 dengan kategori Baik. Sedangkan berdasarkan Bank Indonesia, Nilai Komposit BSM tahun 2010 adalah 1,350, termasuk dalam kategori sangat baik. Nilai hasil self assesment tersebut relatif stabil dengan sedikit menurun (0.025) dibanding dengan nilai hasil self assessment pada periode 2009 yaitu 1.325 namun masih dalam ketegori sangat baik. Dalam rangka memperkuat implementasi GCG, BSM melakukan beberapa upaya antara lain melalui media penyebaran informasi, etika (Code of Conduct), deklarasi 1 Muharram 1432 Hijriah, shared value BSM, whistleblowing system BSM. Dalam menjalankan fungsi dan perannya, Corporate Secretary dibantu oleh fungsi hukum, korporat event, protokoler, kesekretariatan, komunikasi/promosi,
media
relations
dan
institutional
relation
dalam
berhubungan dengan pihak eksternal maupun internal BSM. Selain itu, mengingat pegawai merupakan salah satu elemen penting dalam penciptaan citra perusahaan, Corporate Secretary BSM juga memiliki tugas menyebarluaskan informasi mengenai BSM kepada segenap pegawai, termasuk menyampaikan program dan kebijakan manajemen. Informasi tersebut disampaikan melalui media internal antara lain: Buletin BSM, Forum Doa Pagi Senin, Pengajian Rabuan, dzikir Jumat pagi, newsletter, intranet, temu pegawai, serta sosialisasi ke kantor wilayah dan cabang.
3. Bank BNI Syariah Bank BNI Syariah dalam melakukan kegiatan usaha berkomitmen untuk menerapkan Good Corporate Governance dengan menerapkan 2 (dua) prinsip, yaitu prinsip spiritual berlandaskan pada sifat nabi (shidik, fathonah, amanah dan tabligh) dan prinsip dasar Tata Kelola Perusahaan yang baik yaitu
keterbukaan
pertanggungjawaban
(transparency), (responsibillity),
akuntabilitas profesional
(accountability),
(professional),
dan
kewajaran (fairness). Struktur pelaksanaan GCG Bank BNI Syariah terdiri dari: a. Dewan Komisaris b. Direksi c. Komite Pemantau Resiko, Komite Remunerasi dan Nominasi, dan Komite Audit d. Dewan Pengawas Syariah Penilaian self assessment didasarkan pada hal-hal berikut ini: a. Pelaksanaan tugas dan tanggung jawab Dewan Komisaris b. Pelaksanaan tugas dan tanggung jawab Direksi c. Kelengkapan dan pelaksanaan tugas komite d. Pelaksanaan tugas dan tanggung jawab Dewan Pengawas Syariah e. Pelaksanaan Prinsip Syariah dalam kegiatan penghimpunan dana dan penyaluran dana serta pelayanan jasa f.
Penanganan benturan kepentingan
g. Penerapan fungsi kepatuhan Bank h. Penerapan fungsi audit intern i.
Penerapan fungsi audit ekstern
j.
Batas Maksimum Penyaluran Dana
k. Transparansi kondisi keuangan dan non keuangan, Laporan pelaksanaan GCG dan pelaporan internal Berdasarkan self assessment terhadap 11 aspek pelaksanaan GCG tersebut di atas, setelah dilakukan perhitungan diperoleh nilai komposit pada angka 1.625, dengan nilai angka tersebut sesuai ketentuan yang ditetapkan Bank Indonesia dikategorikan tergolong baik. 4. Unit Usaha Syariah Bank Sinarmas Prinsip pokok ekonomi syariah yang dianut oleh UUS Bank Sinarmas adalah: a. Adil, mencakup: 1) Transparan dan jujur 2) Transanksi yang fair (adil), tidak boleh ada pemerasan 3) Persaingan yang sehat 4) Kontrak yang adil b. Menghindari kegiatan yang merusak, termasuk: 1) Larangan produk dan jasa yang merugikan dan berbahaya 2) Larangan proses yang berbahaya 3) Tidak menggunakan sumber daya illegal dan secara tidak adil c. Kemashlahatan, termasuk: 1) Produktif 2) Tidak spekulatif 3) Efektif, efisien, berkelanjutan dalam penggunaan sumber daya 4) Akses yang sebesar-besarnya bagi masyarakat untuk memperoleh sumber daya. Struktur GCG UUS Bank Sinarmas berbeda dengan struktur bank umum syariah. Pada Unit Usaha Syariah Bank Sinarmas, terdapat Direktur
UUS, Dewan Pengawas Syariah, Komite Pembiayaan Syariah, Komite Kebijakan
Pembiayaan
Syariah,
KOmite
Investasi
Syariah,
Komite
Penyaluran Dana Sosial, Asset & Liability Management Committee (ALCO) Syariah, Komite Bagi Hasil Keuntungan, dan Komite Penanganan Produk Jasa Mudharabah Muqayyadah dengan Sistem Chanelling. Peringkat komposit hasil penilaian Self Assessment pelaksanaan GCG di Bank Sinarmas adalah 1.55 atau menunjukkan bahwa pelaksanaan GCG predikat Tata Kelola Baik. 5. Unit Usaha Syariah (UUS) Bank DKI Prinsip-prinsip GCG yang dilaksanakan oleh UUS Bank DKI adalah: a. transparency (transparansi), yaitu keterbukaan dalam mengemukakan informasi yang material dan relevan dalam proses pengambilan keputusan; b. accountability (akuntabilitas), yaitu kejelasan fungsi dan pelaksanaan pertanggungjawaban organ bank sehingga pengelolaan berjalan efektif; c. responsibility (pertanggungjawaban), yaitu kesesuaian pengelolaan Bank dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku dan prinsip-prinsip pengelolaan bank yang sehat; d. professional (profesional), yaitu memiliki kompetensi, mampu bertindak obyektif, dan bebas dari pengaruh/tekanan dari pihak manapun (independen) serta memiliki komitmen yang tinggi untuk mengembangkan bank syariah; e. fairness (kewajaran), yaitu keadilan dan kesetaraan dalam memenuhi hak-hak stakeholders berdasarkan perjanjian dan peraturan perundangundangan yang berlaku.
Struktur GCG UUS Bank DKI berbeda dengan struktur bank umum syariah. Pada Unit Usaha Syariah, hanya terdapat Direktur dan Dewan Pengawas Syariah. Laporan Pelaksanaan GCG dan Self Assessment Pelaksanaan GCG UUS Bank DKI baru dilakukan pertama kali untuk penilaian Tahun 2010 sebagaimana diatur dalam PBI No.11/33/PBI/2009 dan SE BI No.12/13/DPbS tanggal 30 April 2010 tentang Pelaksanaan GCG bagi BUS dan UUS. Pada pelaksanaannya, UUS Bank DKI bekerjasama dengan Grup Manajemen Risiko & Kepatuhan PT. Bank DKI. Berdasarkan hasil self assessment terhadap 5 (lima) Faktor Penilaian Pelaksanaan GCG, yakni pelaksanaan tugas dan tanggung jawab Direktur UUS, pelaksanaan tugas dan tanggung jawab Direktur Dewan Pengawas Syariah, pelaksanaan prinsip syariah dalam kegiatan penghimpunan dana dan penyaluran dana serta pelayanan jasa,
penyaluran dana kepada
nasabah pembiayaan inti dan penyimpanan dana oleh deposan inti, dan transparansi kondisi keuangan dan nonkeuangan, laporan pelaksanaan GCG dan pelaporan inti, maka diperoleh Nilai Komposit Hasil Akhir Self Assessment Pelaksanaan GCG UUS Bank DKI periode Desember 2010 adalah sebesar 1,80 dengan Predikat Komposit Baik. Dari kelima bank di atas, prinsip-prinsip GCG syariah yang terdiri dari tauhid, taqwa dan ridha, equilibrium serta kemaslahatan telah tercakup dalam pelaksanaan GCG masing-masing bank. Prinsip kemaslahatan sendiri telah dicanangkan dalam program Corporate Social Responsibility yang menjadi kewajiban bagi setiap perusahaan. Seluruh dana yang digunakan dalam kegiatan ini bersumber dari zakat, infaq, dan shadaqah.
Prinsip tauhid serta taqwa dan ridha tercermin dari dari pelaksanaan prinsip syariah dlam kegiatan penghimpunan dana dan pelayanan jasa bank. Prinsip equlibrium terlaksana pada tidak adanya sistem rangkap jabatan pada pelaksanaan tugas masing-masing karyawan.
4.3.2
Penerapan GCG dalam Perspektif Islam pada Asuransi Syariah di Indonesia Menurut Anas (2011) terdapat tiga nilai lebih good corporate governance
asuransi syariah dibandingkan dengan asuransi konvensional, yakni: 1. Khusus untuk asuransi syariah, ada satu aspek pembeda good corporate governance dalam yang tidak dimiliki dan tidak dapat ditiru oleh asuransi konvensional yaitu kewajiban untuk mematuhi prinsip-prinsip syariah (shariah compliance) dalam menjalankan bisnisnya. Dewan Pengawas Syariah (DPS) merupakan unit yang memainkan peran yang penting dalam hal menjaga dan mengawasi kepatuhan syariah dalam bisnis asuransi. Oleh sebab itu, pada prakteknya di lapangan, manajemen juga menetapkan standar best practice tanggung jawab dan kewenangan Dewan Pengawas Syariah. Asuransi
syariah,
secara
inheren,
merupakan
lembaga
yang
seharusnya amanah, dan karenanya harus profesional, transparan, fair dan adil (termasuk dalam berbagi keuntungan) terhadap stakeholders, khususnya kepada para nasabah pemegang polis. Untuk itu, implementasi prinsipprinsip good corporate governance di berbagai lembaga bisnis berorientasi profit, khususnya lembaga asuransi syariah, merupakan suatu keniscayaan, bahkan asuransi syariah seharusnya menjadi pionir dalam implementasi good corporate governance di industri asuransi karena dijalankan menurut prinsip-prinsip Islam.
2. Penerapan good
corporate
governance bukan
sekedar
agar
lembaga
dimaksud mencapai kinerja maksimal, namun juga agar benar-benar menjalankan
bisnis
di
atas
prinsip-prinsip
syariah
sebagaimana
dikomunikasikan lewat nama lembaga tersebut maupun melalui kegiatan lain, seperti iklan. Bagi konsumen, bertransaksi dengan lembaga syariah didasari oleh harapan bahwa transaksinya bukan hanya akan memberi benefit duniawi, namun lebih-lebih akan juga mendapat benefit akhirat, berupa alfalah. Al-falah, memiliki makna kebahagiaan dunia dan akhirat. Dalam Islam, kebahagiaan di Dunia berarti terpenuhinya segala kebutuhan hidup manusia sebagai makhluk ekonomi. Sedang kebahagiaan di akhirat kelak berarti keberhasilan manusia dalam memaksimalkan fungsi kemanusiaannya (ibadah) sebagai hamba Allah sehingga mendapatkan ganjaran dari Allah SWT yaitu kenikmatan ukhrawi (surga). Seseorang yang ingin mendapatkan kebahagian dunia akhirat dituntut harus mampu berjalan pada ‘jalan Ilahi’. Yaitu, tunduk dan patuh pada peraturan dan ketentuan yang telah Allah SWT ciptakan bersamaan dengan pelaksanaan segala aktifitas ekonomi manusia, termasuk di dalamnya ketentuan mengenai kegiatan terkait asuransi yang dilakukan oleh umat muslim. Dengan kata lain, seluruh kegiatan ekonomi dalam Islam bukanlah sebuah tujuan akhir dari kehidupan melainkan hanya merupakan sarana untuk mencapai tujuan yang tinggi, yaitu falah. 3. Sebagaimana diketahui bahwa dalam prakteknya di Asuransi Syariah maupun Asuransi Konvensional, setidaknya terdapat 7 (tujuh) prinsip good corporate governance yang dapat dijadikan pedoman bagi para pelaku bisnis,
yaitu Transparency,
Accountability,
Responsibility,
Indepandency
dan
Fairness, Morality & Commitment. Dalam ajaran Islam, poin-poin tersebut menjadi prinsip penting dalam aktivitas dan kehidupan seorang muslim, jauh sebelum perumusan dan juga implementasi good corporate governance. Islam sangat intens mengajarkan diterapkannya
prinsip
’adalah
(keadilan),
tawazun
(keseimbangan),
mas’uliyah (akuntabilitas), akhlaq (moral), shiddiq (kejujuran), amanah (pemenuhan kepercayaan), fathanah (kecerdasan), tabligh (transparansi, keterbukaan), hurriyah (independensi dan kebebasan yang bertanggung jawab), ihsan (profesional), wasathan (kewajaran), ghirah (militansi syariah), idarah (pengelolaan), khilafah (kepemimpinan), aqidah (keimanan), ijabiyah (berfikir positif), raqabah (pengawasan), qira’ah dan ishlah (organisasi yang terus belajar dan selalu melakukan perbaikan). Pada PT. Syarikat Takaful prinsip-prinsip yang dianut dalam pelaksanaan GCG berdasarkan prinsip-prinsip umum yang ditetapkan oleh Komite Nasional Kebijakan
Governance
Association
(ISEA),
bersama
yaitu
dengan
transparansi,
Indonesian akuntabilitas,
Senior
Executive
tanggung
jawab,
kemandirian dan kewajaran. Hal ini dijalankan selaras dengan prinsi-prinsip yang ditetapkan Islamic Financial Services Board (IFSB), yaitu kejujuran dan keadilan, due care and dilligence, profesional, mengenal peserta, kecukupan informasi untuk peserta, menghindari, mengungkapkan dan mengelola perbedaan kepentingan dan tanggung jawab, kepatuhan terhadap prinsip syariah yang bersumber pada Al Qur’an dan hadits. Dalam
pelaksanaannya,
prinsip-prinsip tersebut
dijalankan
secara
konsisten dan bertanggung jawab, seiring dengan corporate value Takaful Indonesia yaitu profesional, adil, tulus, dan amanah. Elaborasi ini pula yang
kemudian menjadi dasar dari setiap aktivitas yang dilakukan perusahaan dalam menerapkan tata kelola perusahaan yang baik. Melalui nilai-nilai ini, Takaful Indonesia hadir sebagai solusi dalam berasuransi sekaligus sebagai pembawa keberkahan rahmatan lil 'alamin. Struktur tata kelola perusahaan PT. Syarikat Takaful terdiri dari: 1. Rapat Umum Pemegang Saham (RUPS), merupakan organ tertinggi perusahaan karena memiliki kewenangan yang tidak diberikan kepada Dewan Direksi maupun Dewan Komisaris dalam batas-batas yang ditentukan oleh Undang Undang Perusahaan Terbatas (UUPT) maupun Anggaran Dasar Perusahaan. Pada 2009, Takaful Indonesia menyelenggarakan 2 kali RUPS, dan 1 kali RUPS untuk Takaful Keluarga dan Takaful Umum. 2. Dewan
Pengawas
Syariah
(DPS),
bertanggungjawab
atas
fungsi
pengawasan terhadap penerapan prinsip-prinsip syariah dan fatwa Dewan Syariah Nasional (DSN) dalam kegiatan operasional perusahaan. Selama tahun 2009, DPS telah mengadakan rapat sebanyak 6 kali. 3. Dewan
Komisaris,
terdiri dari komisaris
independen yang
mewakili
kepentingan publik serta komisaris yang mewakili pemegang saham, dan bertugas memantau pelaksanaan tugas dan tanggung jawab Dewan Direksi sekaligus mengawasi dan memberikan nasihat dalam penerapan kebijakan, nilai-nilai, strategi, sasaran kinerja, serta efektivitas pelaksanaan praktikpraktik GCG di perusahaan. Untuk itu, pada 2009 dilakukan 11 kali Rapat Dewan Komisaris, diantaranya adalah 8 kali rapat Dewan Komisaris Takaful Umum, 2 kali rapat Dewan Komisaris Takaful Keluarga, dan 1 kali Rapat Dewan Komisaris Syarikat Takaful Indonesia. 4. Dewan
Direksi,
bertanggungjawab
penuh
atas
kegiatan
operasional
perusahaan serta mengimplementasi kebijakan, tujuan dan sasaran kinerja
yang telah ditetapkan oleh Dewan Komisaris, untuk menjaga kelangsungan usaha jangka panjang perusahaan. 5. Komite Audit, membantu Dewan Komisaris dengan memberikan pendapat profesional atas laporan Dewan Direksi, serta mengidentifikasi hal-hal yang membutuhkan perhatian segera dari Dewan Komisaris. Untuk itu, Komite Audit memiliki akses penuh terhadap laporan audit internal dan laporan lainnya bila diperlukan. Komite Audit juga memantau dan mengevaluasi proses pelaporan keuangan serta mengundang manajemen dan auditor eksternal untuk membahas hal-hal mengenai keuangan perusahaan. 6. Komite Eksekutif, terdiri dari komite investasi grup, komite manajemen grup, dan komite pemasaran grup. Komite investasi grup bertugas menentukan kebijakan
investasi
perusahaan
sesuai
dengan
persetujuan
Dewan
Komisaris. Komite manajemen grup bertanggungjawab atas pemantauan dan evaluasi
kinerja
perusahaan.
Sedangkan
komite
pemasaran
grup
bertanggungjawab atas implementasi kebijakan dan kegiatan pemasaran perusahaan. 7. Audit Internal, adalah organisasi independen di dalamperusahaan yang bertanggungjawab membantu Dewan Direksi dalam menganalisa dan memberikan kajian atas kegiatan yang berhubungan dengan aktivitas operasional,
termasuk
memberikan
rekomendasi
profesional
untuk
meningkatkan efisiensi perusahaan dan menunjang implementasi semua kegiatan. Dalam hal komunikasi dengan pemangku kepentingan perusahaan difungsikan Sekretaris Perusahaan. Sekretaris Perusahaan berperan sebagai penghubung utama antara perusahaan dengan investor, regulator, pengamat, dan publik. Sekretaris perusahaan mengupayakan komunikasi yang efektif dan
menjamin ketersediaan informasi material mengenai perusahaan bagi para pemangku kepentingan.
BAB 5 PENUTUP
5.1
Kesimpulan Adapun kesimpulan dari penelitian ini adalah:
1. Good corporate governance merupakan perwujudan akhlak dalam Islam. Prinsip-prinsip GCG dalam Islam ialah tauhid, taqwa dan ridha, ekuilibrium, dan kemashlahatan. 2. Dalam pelaksanaannya pada bisnis syariah, good corporate governance menganut prinsip-prinsip yang disepakati bersama dalam konsep pedoman good governance bisnis syariah yang dikeluarkan oleh Komite Nasional Kebijakan Governance pada tahun 2011. 3. Prinsip pelaksanaan GCG pada perbankan syariah adalah transparansi, responsibilitas, akuntabilitas, profesional, dan kewajaran. Bank Muamalat menambahkan satu prinsip, yakni sikap kepedulian. Prinsip yang sama juga berlaku pada asuransi syariah. 4. Unsur-unsur dalam pelaksanaan GCG pada bisnis syariah juga mengacu pada konsep pedoman good governance bisnis syariah yang dikeluarkan oleh Komite Nasional Kebijakan Governance pada tahun 2011. Unsur-unsur tersebut adalah Rapat Umum Pemegang Saham, Dewan Komisaris, Direksi, Dewan Pengawas Syariah, Komite Audit, Komite Eksekutif, Komite Remunerasi dan Nominasi, Komite Pemantau Risiko dan Audit Internal.
5. Hasil self assessment dari kelima bank serta asuransi takaful yang dijadikan contoh dalam pelaksanaan good corporate governance adalah memperoleh predikat nilai baik. 6. Pelaksanaan good corporate governance pada bisnis syariah di Indonesia mencerminkan prinsip-prinsip syariah.
5.2
Saran Berdasarkan hasil analisis dan pembahasan yang telah dikemukakan
sebelumnya, maka peneliti memberikan beberapa saran baik bagi peneliti selanjutnya maupun bagi pihak lain, di antaranya: 1. Bagi peneliti selanjutnya dapat memberikan gambaran contoh yang lebih luas, karena peneltian ini hanya mengambil lima buah bank dan asuransi takaful sebagai contoh. Data yang digunakan dalam penelitian ini merupakan data tahun 2010, sehingga peneliti selanjutnya dapat menggunakan data yang lebih baru untuk penelitian ke depannya. 2. Bagi pihak lain, diharapkan untuk lebih menekankan prinsip-prinsip syariah dalam kaitannya dengan pelaksanaan good corporate governance.
5.3
Keterbatasan Penelitian Penelitian ini terbatas pada cakupan pengamatan yang relatif pendek
yakni selama setahun. Selain itu, pemilihan sampel yang digunakan hanya pada perbankan dan asuransi syariah, memungkinkan hasil penelitian ini tidak mencerminkan kondisi secara keseluruhan bisnis syariah di Indonesia.
DAFTAR PUSTAKA
Al Qur’an dan terjemahannya. Abdullah, Daud Vicary dan Keon Chee. 2010. Islamic Chance: Why it Makes Sense. Terjemahan oleh Satrio Wahono. 2012. Jakarta: Zaman. Abu-Tapanjeh AM. 2009. Corporate Governance from The Islamic Perspective. Critical Perspective on Accounting, Vol 20: 556-567. Amri, Gusti. 6 Jan 2010. GCG Bisnis Syariah (Perlukah?). (http://mknunsri.blogspot.com/ diakses tanggal 3 April 2012). Anas, Irham Fahreza. 13 Apr 2011. Asuransi Syariah: Nilai Lebih Good Corporate Governance Asuransi Syariah Dibandingkan Asuransi Konvensional. (http://irham-anas.blogspot.com/ diakses tanggal 26 Maret 2012). Antonio, Muhammad Syafi’i. 1997. Asuransi dalam Perspektif Islam. Dalam Mustafa Kamal (Ed.), Wawasan Islam dan Ekonomi: Sebuah Bunga Rampai (hlm. 253-263). Jakarta: Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia. ----------. 1997. Bisnis dan Perbankan dalam Perspektif Islam. Dalam Mustafa Kamal (Ed.), Wawasan Islam dan Ekonomi: Sebuah Bunga Rampai (hlm. 221-234). Jakarta: Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia. Arifin. 2005. Peran Akuntan dalam Menegakkan Prinsip Good Corporate Governance pada Perusahaan di Indonesia (Tinjauan Perspektif Teori Keagenan). Pidato Pengukuhan Guru Besar. Semarang: Fakultas Ekonomi Universitas Diponegoro. Bada, Syamsul. 14 Des 2010. Konsep Bisnis dalam Al-Qur’an. (http://idid.facebook.com/ diakses tanggal 28 Maret 2012). Baraba, Achmad. Good Corporate Governance dalam Perspektif Islam. (http://groups.yahoo.com/ diakses tanggal 26 Maret 2012). Choir. 2 Agt 2010. Al-Qur’an Mengajak Berbisnis. (http://zonaekis.com/ diakses tanggal 28 Maret 2012). Effendi, Muh. Arief. 2009. The Power of Good Corporate Governance: Teori dan Implementasi. Jakarta: Salemba Empat. Hasibuan, Malayu S.P., Dasar-dasar Perbankan 2005. Cetakan Keempat. Jakarta: PT. Bumi Aksara.
Lupiyoadi, Rambat. 1997. Konsep Asuransi: Wacana Islam dan Kapitalis. Dalam Mustafa Kamal (Ed.), Wawasan Islam dan Ekonomi: Sebuah Bunga Rampai (hlm. 243-252). Jakarta: Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia. Mardani. 2012. Fiqh Ekonomi Syariah: Fiqh Muamalah. Jakarta: Kencana. Muhamad. 2002. Manajemen Bank Syariah. Yogyakarta: UUP AMP YKPN. Muqorobin, Masyudi. 2011. Fikih Tata Kelola Organisasi Laba: Sebuah Pengantar. Disampaikan pada Seminar Nasional Tata Kelola dan Rapat Kerja tanggal 25-27 Maret 2011, Universitas Muhammadiyah Purwekerto. Sudarsono, Heri. 2009. Bank Syariah: Refleksi 2008 dan Harapan 2009. (www.herisudarsono07.multiply.com diakses tanggal 11 Oktober 2011). Sutedi, Adrian. 2011. Good Corporate Governance. Jakarta: Sinar Grafika. Widiyanti, Novi Wulandari. 2009. Corporate Governance dalam Pandangan Islam: Sebuah Konsep Altertantif dalam Penerapan Good Corporate Governance. Jurnal Akuntansi Universitas Jember, 7 (2): 104-111. Zarkasyi, Moh. Wahyudin. 2008. Good Corporate Governance pada Badan Usaha Manufaktur, Perbankan, dan Jasa Keuangan Lainnya. Bandung: Alfabeta. Annual Report 2009: Memahami Tata Kelola Perusahaan. PT. Syarikat Takaful Indonesia. (www.takaful.com diakses tanggal 24 April 2012). Pedoman Penulisan Skripsi. 2012. Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Hasanuddin. Konsep Pedoman Good Governance Bisnis Syariah. 2011. Komite Nasional Governance Indonesia. Laporan Good Corporate Governance, Annual Report Bank Syariah Mandiri. PT. Bank Syariah Mandiri. Laporan Pelaksanaan Good Corporate Governance. PT. Bank BNI Syariah. Laporan Pelaksanaan Good Corporate Governance. PT. Bank DKI – Unit Usaha Syariah. Laporan Pelaksanaan Good Corporate Governance. PT. Bank Mualamat Indonesia. Laporan Pelaksanaan Good Corporate Governance. PT. Bank Sinarmas – Unit Usaha Syariah. Pedoman Umum Good Corporate Governance Indonesia. 2006. Komite Nasional Governance Indonesia. Pedoman Akuntansi Perbankan Syariah (PAPSI). 2003. Jakarta: Biro Perbankan Syariah Bank Indonesia.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 21 Tahun 2008 tentang Perbankan Syariah, Tambahan Lembaran Negara Indonesia Nomor 4867. 2008. Jakarta. www.fcgi.or.id diakses tanggal 6 April 2012. www.bi.go.id diakses tanggal 6 April 2012.
BIODATA
Identitas Diri Nama
: REZKI ASTUTI SORAYA
Tempat, Tanggal Lahir
: Ujung Pandang, 4 Mei 1990
Jenis Kelamin
: Perempuan
Alamat Rumah
: Jalan Andi Tadde No. 40 B Makassar
Telpon Rumah dan HP
: 0411-420917 dan 082187471893
Alamat E-mail
:
[email protected]
Riwayat Pendidikan •
TK Aisyiyah Bustanul Athfal Cabang Mimbar
1995-1996
Makassar •
SD Negeri Pongtiku II Makassar
1996-2002
•
SMP Negeri 10 Makassar
2002-2005
•
SMA Negeri 4 Makassar
2005-2008
•
Jurusan Akuntansi, Fakultas Ekonomi
2008-2012
Universitas Hasanuddin
Demikian biodata ini dibuat dengan sebenarnya.
