STRATEGI LEMBAGA PEMBERDAYAAN MASYARAKAT KELURAHAN (LPMK) DALAM MENINGKATKAN PARTISIPASI MASYARAKAT TERHADAP PEMBANGUNAN (Studi di Kelurahan Wonoasih Kecamatan Wonoasih Kota Probolinggo)
SKRIPSI Diajukan Kepada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang Sebagai Persyaratan untuk Mendapatkan Gelar Sarjana (S-1)
Disusun oleh: Slamet 06230049
JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2011
LEMBAR PERSETUJUAN UJIAN SKRIPSI
Nama
: Slamet
NIM
: 06230049
Jurusan: Ilmu Pemerintahan Fakultas
: Ilmu Sosial dan Ilmu Politik (ISIP)
Judul Skripsi
: Strategi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Kelurahan (LPMK) dalam Meningkatkan Partisipasi Masyarakat terhadap Pembangunan (Studi di Kelurahan Wonoasih Kecamatan Wonoasih Kota Probolinggo).
Disetujui,
Pembimbing I
(Drs. Krishno Hadi, M.Si)
Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
(Dr. Wahyudi, M.Si)
Pembimbing II
(Dra. Tutik Sulistyowati, M.Si)
Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan
(Dr. Tri Sulistyaningsih, M.Si)
LEMBAR PENGESAHAN UJIAN Nama NIM Jurusan Fakultas Judul Skripsi
: Slamet : 06230049 : Ilmu Pemerintahan : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik (ISIP) : Strategi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Kelurahan (LPMK) dalam Meningkatkan Partisipasi Masyarakat terhadap Pembangunan (Studi di Kelurahan Wonoasih Kecamatan Wonoasih Kota Probolinggo).
Telah dipertahankan di depan dewan penguji dan dinyatakan diterima sebagai salah satu persyaratan untuk memperoleh gelar Sarjana Ilmu Pemerintahan (S.IP) Pada tanggal: 30-April- 2011 Dihadapan Dewan Penguji
1. Prof. H.M. Mas’ud Said. Ph.D
(.........................)
2. Drs. H.Achmadur.Rifa’i, M.Si
(.........................)
3. Drs. Krishno Hadi, M.Si
(.........................)
4. Dra. Tutik Sulistyowati, M.Si
(.........................)
Mengetahui, Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
(Dr. Wahyudi, M.Si)
BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI Nama : Slamet NIM : 06230049 Jurusan : Ilmu Pemerintahan Program Studi: Strata. 1 (S-1) Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik (ISIP) Judul Skripsi : Strategi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Kelurahan (LPMK) dalam Meningkatkan Partisipasi Masyarakat terhadap Pembangunan (Studi di Kelurahan Wonoasih Kecamatan Wonoasih Kota Probolinggo). Pembimbing Tanggal Bimbingan Tanggal 17-11-2010 Tanggal 22-11-2010 Tanggal 25-11-2010 Tanggal 12-12-2010 Tanggal 16-01-2011 Tanggal 18-02-2011 Tanggal 22-02-2011 Tanggal 16-02-2011 Tanggal 25-04-2011
: 1. Drs. Krishno Hadi, M.Si 2. Dra. Tutik Sulistyowati, M.Si Paraf Pembimbing Keterangan I II Revisi Bab I /Proposal ACC Bab I Seminar Revisi Bab II/III ACC Bab II/III Bimbingan Bab IV/V Revisi Bab IV/V ACC Bab IV dan V ACC ujian Malang, 26-04-2011 Mengetahui,
Dosen Pembimbing I
Dosen Pembimbing II
(Drs. Krishno Hadi, M.Si)
(Dra. Tutik Sulistyowati, M.Si)
Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
(Dr. Wahyudi, M.Si)
PERNYATAAN ORISINALITAS
Yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama : Slamet NIM : 06230049 Jurusan : Ilmu Pemerintahan Program Studi: Strata. 1 (S-1) Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik (ISIP) Menyatakan bahwa karya ilmiah (Skripsi) dengan Judul: Strategi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Kelurahan (LPMK) dalam Meningkatkan Partisipasi Masyarakat terhadap Pembangunan (Studi di Kelurahan Wonoasih Kecamatan Wonoasih Kota Probolinggo), Adalah bukan karya tulis ilmiah (Skripsi) orang lain, baik sebagian ataupun seluruhnya, kecuali dalam bentuk kutipan yang telah saya sebutkan sumbernya dengan benar. Demikian Surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan apabila pernyataan ini tidak benar, saya bersedia mendapat sanksi sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
Malang, 30-April- 2011 Yang menyatakan
Slamet
KATA PENGANTAR
Dengan menyebut nama Allah Yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang
hanya
dengan
ridho
dan
rahmat-Nyalah
peneliti
dapat
menyelesaikan penelitian dengan judul Strategi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Kelurahan (LPMK) dalam Meningkatkan Partisipasi Masyarakat terhadap Pembangunan (Studi di Kelurahan Wonoasih Kecamatan Wonoasih Kota Probolinggo). Hasil dari penelitian ini penyusun harapkan dapat menjadi masukan bagi Mahasiswa-Mahasiswi Ilmu Sosial dan Ilmu Politik berikutnya dalam meneliti fenomena-fenomena terkini, yang tentunya penyusun harapkan harus lebih baik dari penelitian ini. Dalam penyusunan penelitian ini tentunya tidak akan lepas dari segala kekurangan dan kelemahan yang tidak dengan sengaja atau kesadaran. Oleh karenanya dalam perbaikan dan penyempurnaan kedepan, alangkah baiknya saran dan kritik yang membangun dari pihak-pihak yang tertarik terhadap hal ini sangat berarti bagi penyusun. Dalam kesempatan ini penyusun ingin mengucapkan terima kasih kepada para pihak yang telah memberikan bantuan dan dorongan kepada peneliti, sehingga penelitian ini bisa penyusun selesaikan tepat pada waktunya. 1. Kedua orang tuaku, karena pengorbanan dan motivasinya, sehingga kami dapat menyelesaikan perkuliahan sekaligus penulisan skripsi ini.
2. Bapak Drs. Krishno Hadi, M.Si, kepada beliau kami sampaikan terima kasih dan rasa simpati saya atas motivasi dan pengorbanannya dalam penyelesaian skripsi ini. 3. Ibu Dra. Tutik Sulistyowati, M.Si, kepada beliau juga kami sampaikan banyak terimakasi atas pengorbanan dan waktu yang diberikan dalam proses bimbingan skripsi 4. Bapak Prof. H.M. Mas’ud Said. Ph.D, selaku penguji terimakasi atas masukan yang diberikan dalam perbaikan skripsi ini 5. Bapak Drs. H.Achmadur.Rifa’i, M.Si, selaku penguji terimakasi atas masukan dan kritikan dalam perbaikan skripsi ini 6. Teman-teman seperjuangan di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Jurusan Ilmu Pemerintahan. Semoga Allah SWT membalas semua kebaikan seluruh pihak-pihak yang telah memberikan bantuan dan dorongan kepada penyusun, sehingga penelitian ini dapat terselesaikan dengan sempurna, Amin. Akhirnya penyusun berharap penelitian ini dapat memberikan manfaat bagi
siapapun yang
membacanya
khususnya
bagi
mahasiswa
Ilmu
Pemerintahan dan kalangan yang tertarik dengan kajian pemerintahan dan politik. Wassalamu’alaikum, Wr. Wb Malang, 30-April- 2011
Penyusun
DAFTAR ISI Lembar Persetujuan.............................................................................................. i Lembar Pengesahan............................................................................................. ii Lembar Pernyataan............................................................................................. iii Lembar Persembahan ......................................................................................... iv Kata pengantar .................................................................................................... v Abstraksi ............................................................................................................ vi Daftar Isi ........................................................................................................... vii Halaman BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah.................................................................................. 1 B. Rumusan Masalah........................................................................................... 7 C. Tujuan Penelitian ............................................................................................ 7 D. Manfaat Penelitian .......................................................................................... 7 E. Definisi Konseptual......................................................................................... 8 F. Definisi Operasional...................................................................................... 10 G.Metode Penelitian .......................................................................................... 11 1. Jenis Penelitian ......................................................................................... 11 2. Lokasi Penelitian....................................................................................... 12 3. Subyek Penelitian...................................................................................... 12 4. Teknik Pengumpulan Data ........................................................................ 12 5. Teknik Analisa Data.................................................................................. 14 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Kelurahan (LPMK).. ........................... 16 B. Partisipasi Masyarakat.. ................................................................................ 20 1. Pengertian Partisipasi ................................................................................ 20 2. Partisipasi Masyarakat .............................................................................. 25 C. Pembangunan................................................................................................ 28 1. Pengertian Pembangunan .......................................................................... 28 2. Teori Pembangunan .................................................................................. 29 3. Tipe Pembangunan ................................................................................... 31 4. Pendekatan Terhadap Pembangunan ......................................................... 32
D. Kelurahan ..................................................................................................... 33 E. Strategi Pembangunan Pada Kelurahan ......................................................... 36 F. Organisasi Pemerintahan Kelurahan .............................................................. 41 BAB III. DESKRIPSI WILAYAH A. Gambaran Lokasi Penelitian ......................................................................... 44 1. Letak Geografis ........................................................................................ 44 2. Kondisi Penduduk..................................................................................... 45 3. Kondisi SDM Pemerintah Kelurahan ........................................................ 50 4. Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan ............................................. 51 BAB IV. PENYAJIAN DATA DAN ANALISIS DATA A. LPMK Sebagai Fasilitator............................................................................. 58 B. LPMK Sebagai Mediator .............................................................................. 66 C. LPMK Sebagai Motivator ............................................................................. 74 D. LPMK Sebagai Dinamisator ......................................................................... 81 BAB V. PENUTUP A. Kesimpulan .................................................................................................. 90 B. Saran............................................................................................................. 91 DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR PUSTAKA Amallnda Savirani, 2006. Anggaran Partisiparif dan Demokrasi Deliberatif dalam Wahyu W. Basjir. Keindahan yang Menipu; Partisipasi Mtesyarakat dalam Penganggaran Daerah di Indonesia. Conyers, Diana. (1991). Perencanaan Sosial di Dunia ketiga. Yogyakarta: UGM Press. Dawam, Rahardjo. 1997. Wawasan dan Misi Pembangunan abad 21, PT Intermasa Jakarta. Fedozzi dalam Navarro,2004, dalam Amalinda savirani, Anggaran partisipasi dan Demokrasi Deliberatif. Bumi Aksara Jakarta. Glueck, F. William dan Laurence, 2001, Manajemen Strategis dan Kebijakan Pemerintah, Jakarta, Erlangga. H. Bernstein (ed), 1973, Underdevelopment and Development,Darmonsoris: Pinguin Books. Halim, Abdul dan Bambang Suparmo. 2000. Akuntansi Manajemen. Yogyakarta; BPFE. Held dalam Amallnda Savirani, 2006. Anggaran Partisiparif dan Demokrasi Deliberatif dalam Wahyu W. Basjir. Keindahan yang Menipu; Partisipasi Mtesyarakat dalam Penganggaran Daerah di Indonesia. Husaini, Usman dkk, 2004. Metodologi Penelitian Sosial, Bumi Aksara Jakarta. Isbandi Rukminto Adi. (2007). Perencanaan Partisipatoris Berbasis Aset Komunitas: dari Pemikiran Menuju Penerapan. Depok: FISIP UI Press. Jan Timbergea, 1987. Rencana Pembangunan, Jakarta. Lexy, Moleong. 1999. Metode Penelitian Kualitatif, Pusda Karya Bandung. Mikkelsen, Britha. (1999). Metode Penelitian Partisipatoris dan Upaya-upaya Pemberdayaan: sebuah buku pegangan bagi para praktisi lapangan. Jakarta: Yayasan Obor Indonesia. Mubyarto, 2006. Pengembangan Wilayah, pembangunan Pedesaan dan Otonomi Daerah dalam Pengembangan Wilayah Pedesaan dan Kawasan Tertentu. Sebuah kajian Eksploratif. Jakarta:BPPT. Saca Firmansyah, 2009. Partisipasi Masyarakat. Journalist theme by Lucian E. Marin.
Sanapiah, Faisal. 2003. Format-format Penelitian Sosial Cetakan keenam, PT.Raja Grafindo Persada, Jakarta. Siagian, Sondang. 1988. Administrasi Pembangunan. Gunung Agung. Jakarta. Soul M. Kattz, terjemahan Tjahya Supriatna, 2000. Organisasi dan Koordinasi Pembangunan, Jakarta. Sumampouw, Monique. 2004. “Perencanaan Darat-Laut yang Terintegrasi dengan Menggunakan Informasi Spasial yang Partisipatif.” Jacub Rais, et al. Menata Ruang Laut Terpadu. Jakarta: Pradnya Paramita. Sutrisno, Hadi. 2000. Metodologi Research , Pustaka Pelajar. Surachmad, Winarno. 1985 Dasar-Dasar Teknik Research, PN Balai Cetakan Keenam. Teguh
Handoko, 2009. Partisipasi Warga Negara. Copyright indoskripsi.com 2009. Website hosting by IdeBagus.
@
Tjahya Supriyatna, 2001, Strategi Pembangunan dan Kemiskinan, Jakarta: Rineka Cipta. Tjokroamidjojo, Bintoro, 1999, Perencanaan Pembangunan, Gunung Agung, Jakarta.
Sumber Lain: Peraturan Menteri Dalam Negeri No 5. Tahun 2007 Pasal 4 Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 65 Tahun 1999, Bab II Pasal 2 Kepmen Dalam Negeri No.5 tahun 2007 Bab I Pasal I Undang-undang otonomi daerah no.32 tahun 2004 pasal 211 www.Google.com. 2002. Raperda LPMK sebagai Pengganti LKMD www.Google.com. 2001. Kompas Cyber Media. All right reserved. Privacy policy
Bagian Pemerintahan Sekretariat Daerah Kota Malang, 2004. Himpunan pedoman dan petunjuk penyelenggaraan pemerintahan Kelurahan. Pemerintah Kota Malang
