PERAN UNITED NATIONS DEVELOPMENT PROGRAMME (UNDP) DALAM SOCIO-ECONOMIC RECOVERY SEBAGAI BAGIAN PEACEBUILDING PASCA PERANG SIPIL DI LIBERIA TAHUN 2005-2011 SKRIPSI
Disusun Oleh: Putu Odika Bayu Pratama NIM: 1121105008
Untuk Memenuhi Persyaratan Mencapai Gelar Sarjana Ilmu Politik Pada Program Studi Hubungan Internasional
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS UDAYANA 2016
DAFTAR ISI
JUDUL ...................................................................................................................
i
HALAMAN PENGESAHAN ...............................................................................
ii
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ..............................................................
iii
DAFTAR ISI ..........................................................................................................
iv
DAFTAR GAMBAR .............................................................................................
vi
DAFTAR SINGKATAN .......................................................................................
vii
KATA PENGANTAR ...........................................................................................
ix
ABSTRAK .............................................................................................................
xi
ABSTRACT ...........................................................................................................
xii
Bab I Pendahuluan I.1 Latar Belakang ............................................................................................
1
I.2 Rumusan Masalah .......................................................................................
3
I.3 Batasan Masalah .........................................................................................
3
I.4 Tujuan Penelitian ........................................................................................
4
I.5 Manfaat Penelitian ......................................................................................
4
I.6 Sistematika Penulisan .................................................................................
5
Bab II Tinjauan Pustaka II.1 Tinjauan Pustaka .......................................................................................
6
II.2 Kerangka Konseptual ................................................................................
8
II.2.1 Konsep Organisasi Internasional .....................................................
9
II.2.1.1 Agensi Pembangunan .........................................................
11
II.2.1.2 Agensi Kemanusiaan ..........................................................
12
II.2.2 Konsep Peacebuilding.....................................................................
13
II.2.2.1 Socio-Economic Recovery ..................................................
15
Bab III Metode Penelitian .......................................................................................
17
III.1 Jenis Penelitian.........................................................................................
17
III.2 Sumber Data .............................................................................................
17
III.3 Unit Analisis ............................................................................................
18
III.4 Teknik Pengumpulan Data .......................................................................
18
III.5 Teknik Analisis Data ................................................................................
18
Bab IV Pembahasan IV.1 Gambaran Umum Penelitian ....................................................................
20
IV.1.1 Periode Perang Sipil Liberia (1989-2003)...................................
21
IV.1.2 Dampak Perang Sipil (1989-2003) bagi Liberia .........................
23
IV.1.2.1 Dampak Finansial ..........................................................
24
IV.1.2.2 Dampak Sosial...............................................................
24
IV.1.2.3 Dampak Ekologis ..........................................................
27
IV.1.3 UNDP di Liberia .........................................................................
28
IV.1.4 UNDP di Liberia Pasca Perang Sipil ...........................................
30
IV.2 Peran UNDP dalam Socio-Economic Recovery Sebagai Bagian Peacebuilding Pasca Perang Sipil di Liberia Tahun 2005 sampai 2011 .........
35
IV.2.1
Peran UNDP sebagai Agensi Pembangunan ..........................
37
IV.2.1.1 Ketersediaan Lapangan Pekerjaan dan Penghidupan Yang Layak ......................................................
37
IV.2.1.2 Pemulihan dan Pertumbuhan Perekonomian .........................
48
IV.2.1.3 Manajemen Sumber Daya Alam dan Lingkungan .................
53
IV.2.2
55
Peran UNDP sebagai Agensi Kemanusiaan...........................
Bab V Kesimpulan dan Saran V.1 Kesimpulan ......................................................................................
66
V.2 Saran ................................................................................................
67
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1
: Peta Liberia ..............................................................................
20
DAFTAR SINGKATAN
AFL
: Armed Forces of Liberia
AIDS
: Acquired Immune Deficiency Syndrome
BBC
: The British Broadcasting Corporation
DDRR
: Disarmament, Demobilization, Reintegration, and Rehabilitation
ECOMOG
: Economic Community of West African States Intervention Force
ECOWAS
: Economic Community of West African States
HIV
: Human Immunodeficiency Virus
GDP
: Gross Domestic Product
IGO
: Inter-Governmental Organization
ILO
: International Labour Organization
IMF
: International Monetary Fund
INPFL
: Independent National Patriotic Front of Liberia
LISGIS
: Liberian Institute of Statistics and Geo-Information Services
LURD
: Liberians United for Reconciliation and Democracy
MDGs
: Millenium Development Goals
MODEL
: Movement for Democracy in Liberia
NGO
: Non-Governmental Organization
NPFL
: National Patriotic Front of Liberia
OECD
: Organization for Economic Cooperation and Development
PBB
: Perserikatan Bangsa-Bangsa
SSA
: Sub-Saharan Africa
TRAC
: Targets for Resources Assignment from the Core
UN
: United Nations
UNAIDS
: Joint United Nations Programme on HIV/AIDS
UNDP
: United Nations Development Programme
UNEP
: United Nations Environment Programme
UNOMIL
: United Nations Observer Mission in Liberia
UNPBF
: United Nations Peacebuilding Fund
USIP
: United States Institute of Peace
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kehadapan Tuhan Yang Maha Esa karena atas rahmat-Nyalah penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan lancer tanpa hambatan yang berarti. Skripsi yang berjudul “Peran UNDP dalam SocioEconomic Recovery Sebagai Bagian Peacebuilding Pasca Perang Sipil di Liberia Tahun 2005-2011” merupakan salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ilmu Politik Universitas Udayana.Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna, hal ini disebabkan karena keterbatasan waktu serta pengalaman dan pengetahuan penulis. Namun skripsi ini telah dibuat semaksimal mungkin dengan kemauan, usaha serta kemampuan yang ada pada diri penulis.Untuk itu pada kesempatan ini perkenankanlah penulis mengucapkan terimakasih yang sedalam-dalamnya kepada yang terhormat: 1. Bapak Prof. Dr. dr. Ketut Suastika, SpPD KEMD, selaku Rektor Universitas Udayana. 2. Bapak Dr. Drs. I Gusti Putu Bagus Suka Arjawa, M.Si., selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Udayana, serta Bapak Tedi Ervianto, S.IP, M.Si., selaku Pembantu Dekan I. 3. Bapak Idin Fasisaka, S.IP., M.A., selaku Ketua Program Studi Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Udayana. 4. Ibu D.A. Wiwik Dharmiasih, S.IP., M.A., dan Ibu Putu Titah Kawitri Resen, S.IP., M.A selaku dosen pembimbing yang telah bersedia menyediakan tenaga, waktu, dan pikiran untuk penulis dalam penyusunan skripsi ini. 5. Para dewan penguji yaitu Ibu Sukma Sushanti, S.S., M.Si, Ibu Putu Ratih Kumala Dewi, S.H., M.Hub.Int., dan Ibu Anak Agung Ayu Intan Prameswari, S.IP., M.Si yang telah bersedia meluangkan waktu untuk menguji dan memberikan saran dalam skripsi ini. 6. Seluruh dosen pengajar program studi Hubungan Internasional, pegawai Tata Usaha dan Perpustakaan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Udayana atas bimbingan dan kerjasamanya mulai dari awal perkuliahan hingga saat ini. 7. Keluarga yang selalu mendukung dan mendoakan agar dapat diselesaikannya skripsi ini. Terutama mama, papa dan adik-adik.. 8. Sahabat-sahabat seperjuangan mulai dari awal kuliah hingga saat ini, yang sudah penulis anggap seperti saudara sendiri, Hendri Wijaya, Sagung Dwiyutiari, Leony Yulia Dewi, Fiesta Ayu Wismiati, Komang Tri Laksmi, Melia Dwiyani, Ika Purnamasari, Sintya Dewi, Bagus Arya, Angga Prasada, dan Amatya Ananta. 9. Teman-teman HI 2011 yang tidak bias penulis sebutkan satu per satu. Hampir empat tahun bersama-sama kalian, baik dalam masa perkuliahan dan beberapa dalam penyusunan skripsi. 10. Seluruh pihak yang tidak dapat penulis sebutkan namanya satu per satu yang telah mendukung, membantu serta mendoakan terselesaikannya skripsi ini. Penulis sangat mengharapkan kritik dan masukan yang bersifat membangun. Penulis juga berharap penelitian ini akan mampu memberikan manfaat pada pihak-pihak yang membutuhkan informasi terkait topic bahasan skripsi. Akhir kata penulis ucapkan terimakasih kepada semuap ihak yang berkenan membaca skripsi ini.
Denpasar, 19 April 2016
Penulis
ABSTRAK
Liberia adalah salah satu negara di Afrika yang pernah mengalami perang sipil. Perang sipil yang terjadi di Liberia berlangsung dalam dua periode, yaitu periode 1989-1997 dan periode 1998-2003. Selama 14 tahun berlangsung, perang sipil tersebut menyebabkan dampak finansial serta dampak sosial yang berimbas pada penurunan kualitas kehidupan masyarakat Liberia. Berakhirnya perang sipil menjadi suatu momentum bagi Pemerintah Liberia untuk membuka kerjasama serta menerima bantuan dari para aktor eksternal. Salah satu organisasi internasional yang membantu Pemerintah Liberia adalah United Nations Development Programme (UNDP) yang merupakan agen dari Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB). Keberadaan UNDP di Liberia adalah untuk mendukung proses peacebuilding pasca perang sipil. Proses peacebuilding ditujukan untuk meminimalisasi munculnya konflik baru dan melakukan proses pemulihan guna mewujudkan perdamaian berkelanjutan di Liberia. Kondisi di Liberia akibat dampak perang sipil mendukung socio-economic recovery sebagai bagian dari peacebuilding pasca perang sipil. UNDP menjalankan peran sebagai agensi pembangunan dan agensi kemanusiaan dalam membantu Pemerintah Liberia melalui kegiatan dan program yang berkaitan dengan socio-economic recovery. Peran UNDP dalam membantu Pemerintah UNDP tersebut ditujukan untuk mewujudkan perdamaian berkelanjutan dari negative peace menuju positive peace. Penelitian ini bertujuan untuk menggambarkan peran UNDP dalam socioeconomic recovery sebagai bagian dari peacebuilding pasca perang sipil. Penelitian ini dikaji dengan menggunakan konsep perang sipil, peran suatu organisasi internasional yaitu UNDP, dan peacebuilding. Lokus waktu penelitian adalah dari tahun 2005 sampai 2011.
Kata Kunci: UNDP, socio-economic recovery, peacebuilding, perang sipil, Liberia.
ABSTRACT
Liberia is one of African states who has experienced civil war. Liberia’s civil war happened in two periods, first period was 1989-1997 and second period was 1998-2003 period. For 14 years the civil war took place, it cost some damageful financial (economic) and social impacts. The impacts themselves brought quality degradation of society life. The end of civil war was a momentum for Government of Liberia to open widely cooperation and receive assistances from external actors. One of international organizations that helped Government of Liberia was United Nations Development Programme (UNDP), an agent of United Nations (UN). The existence of UNDP in Liberia was to help and to give assistance in order to support post-conflict peacebuilding. Post-conflict peacebuilding aimed to minimize the rising of new conflict and to support recovery process for creating a sustainable peace in Liberia. Liberia’s condition after civil war supported socio-economic recovery as part of post-conflict peacebuilding. UNDP carried out roles as development agency and also humanitarian agency to help Government of Liberia through socio-economic recovery related programmes and activites. The roles of UNDP to support Government of Liberia was addressed to create sustainable peace from negative peace to positive peace. This study aims to describe the roles of UNDP through socio-economic recovery as part of post-conflict peacebuilding in Liberia. This paper is also studied using concepts of civil war, international organization, and peacebuilding. The locus of this study is from 2005 to 2011.
Key words: UNDP, socio-economic recovery, peacebuilding, civil war, Liberia
