PELAKSANAN PEMBERIAN JAMINAN KESELAMATAN DAN KESEHATAN PEKERJA YANG DI PEKERJAKAN DI BASEMENT MALL STUDI KASUS (PEKERJA YANG BEKERJA DI BASEMENT MALL PARAGON)
SKRIPSI
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Menyelesaikan Program Strata 1 Fakultas Hukum dan Komunikasi Universitas Katolik Soegijapranata Semarang
Disusun oleh Eduardus Okky Sinatrio Nugroho 10.20.0015
FAKULTAS HUKUM DAN KOMUNIKASI UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA SEMARANG 2013/2014
1
PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam skripsi yang berjudul: PELAKSANAAN PEMBERIAN JAMINAN KESELAMATAN DAN KESEHATAN PEKERJA YANG DIPEKERJAKAN DI BASEMENT MALL PARAGON SEMARANG Ini tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu Perguruan Tinggi, dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari ternyata terbukti bahwa skripsi ini sebagian atau seluruhnya hasil plagiasi, maka saya rela untuk di batalkan, dengan segala akibat hukumnya sesuai peraturan yang berlaku pada Universitas Katolik Soegijapranata dan atau/ peraturan perundangundangan yang berlaku
Semarang, 19 Juni 2014
Eduardus Okky Sinatrio
LEMBAR PERSETUJUAN PELAKSANAAN PEMBERIAN JAMINAN KESELAMATAN DAN KESEHATAN PEKERJA YANG DI PEKERJAKAN DI BASEMENT MALL (STUDI KASUS PEKERJA YANG BEKERJA DI BASEMENT MALL PARAGON)
SKRIPSI Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Menyelesaikan Program Strata 1 (S1) pada Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata
Disusun oleh: Eduardus Okky Sinatrio Nugroho 10.20.0015 Semarang, 19 Juni 2014 Disetujui oleh: Dosen Pembimbing Skripsi
( L.Eddy.Wiwoho, SH.,MH )
FAKULTAS HUKUM DAN KOMUNIKASI UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA SEMARANG 2014
i
PENGESAHAN Skripsi Disusun Oleh : Eduardus Okky Sinatrio Nugroho 10.20.0015 Dipertahankan di depan Penguji Pada Tanggal ……………………………. Susunan Dewan Penguji Dosen Penguji : 1. …………………………)
2. ........................................)
3……….............................)
Skripsi ini telah diterima sebagai salah satu persyaratan untuk memperoleh gelar Strata I Sarjana Ilmu Hukum Pada tanggal :
Resti Nurhayati, S.H., M.Hum Dekan Fakultas Hukum dan Komunikasi Universitas Katolik SoegijapranatA
ii
Abstrak Pembangunan mall di kota kota besar seperti di kota semarang cukup pesat, sehingga keadan tersebut sangat membantu sebuah kota dalam mengembangkan pembangunan kotanya. Keberadaan mall tentunya membutuhkan banyak pekerja yang akan bekerja di mall tersebut dan bidang – bidang yang bisa masuk seperti penjaga toko, secutiy, parking, cleaning service dan lain-lain.namun tidak semua pekerja tersebut tidak semua pekerja itu tidak bisa dingkat pekerja tetap mall tersebut. Dalam pelaksanaan pemberian jaminan keselamatan dan kesehatan terhadap pekerja ini sangat di perlukan oleh pekerja,karena pekerja tersebut perlu untuk di lindungi sehingga tidak ada kecelakaan kerja atau tindakan yang membahayakan pekerja,pekerja yang bekerja di basement mall paragon ini adalah pekerja outsourching,dalam mempekerjakan pekerjanya pihak outsourching memberikan jaminan keselamatan dan kesehatan kerja berupa jamsostek.jamsostek diberikan kepada pekerja untuk menjamin para pekerja yang bekerja di basement mall paragon supaya apabila terjadi kecelakaan kerja yang membahayakan maka sudah ada jaminan untuk para pekerja tersebut. Metode dalam penelitian dilakukan dengan metode kualitatif dengan melakukan wawancara langsung kepada pekerja yang bekerja dibasement dengan pertanyaan yang di ajukan dan metode pendekatan yang dilakukan dengan metode sosioligis yurids yang mana bahwa peraturan perundang-undangan yang menjadi salah satu dasar bentuk hukum.metode ini dilakukan untuk mengetahui keadaan yang sesungguhnya terhadap bagaimana pelaksanaan pemberian jaminan keselamatan dan kesehatan pekerja yang di pekerjakan di basement mall paragon semarang. Dari hasil penelitian yang di lakukan bahwa pekerja yang bekerja di basement mall ini adalah pekerja outsourching yang mana pihak paragon bekerjasama dengan pihak outsourching dalam mempekerjakan pekerja di basement mall paragon semarang ini,pihak paragon mengalihkan pekerjan ini kepada pihak outsourching.hubungan hukum antara perusahaan outsourcing dengan perusahaan paragon mall semarang timbul setelah kedua belah pihak bersepakat dan dituangkan dalam suatu perjanjian tertulis. Dari pembahasan yang di lakukan dengan pelaksanaan pemberian jaminan keselamatan dan kesehatan pekerja yang di pekerjakan di basement mall ini muncul hambatan yang menghambat yang mana dalam pemberian jaminan, jaminan yang diberikan kepada pekerja hanya jaminan keselamatan dan kesehatan saja bagi pekerja yang bekerja di basement mall. Dengan pemberian itu maka pekerja merasa kurang adanya perlindungan yang di lakukan oleh perusahaan outsourching dalam pelaksanaan pemberian jaminan keselamatan dan kesehatan pekerja yang bekerja di basement mall Untuk keselamatan dan kesehatan pekerja yang bekerja di basement mall ini perlu adanya standart yang sangat sesuai dengan aturan sistem keselamatan dan kesehatan pekerja yang bekerja karena dalam bekerja itu perlu adanya sebuah perlindungan yang diberikan kepada pekerja.Pelaksanaanya juga harus di sesuaikan dengan ketentuan-ketentuan yang telah di atur guna menghindari adanya kecelakaan kerja sehingga tidak mengganggu adanya aktivitas pekerja serta tidak merugikan pihak perusahaan serta pekerja
Kata kunci: Pekerja, keselamatan dan kesehatan kerja iii
MOTTO 1. Janganlah mengeluh dengan apa yang di hadapi dalam diri kita namun jalani dengan suka hati 2. Dalam berusaha teruslah melakukan jangan dijadikan sebuah beban yang membuat menjadi tak mencapai harapan
PERSEMBAHAN 1. Tuhan Yesus yang Maha Esa 2. Prof. Dr. Ir. Yohanes Budi Widianarko, M.Sc Rektor Katolik Soegijapranata Semarang. 3. Ibu Resti Nurhayati, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. 4. Bapak Val.Suroto, S.H., M.Hum selaku Dosen Wali Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. 5. Bapak L.Eddy.Wiwoho, SH., M.H, Selaku dosen pembimbing skripsi 6. Papah, (Alm) Dr. B.R. Wahyutomo, MARS 7. Mamah, Atta Anindya Darsari P. 8. Kakak saya, Tatya Anggara Adhyatma 9. Seluruh keluarga besar saya yang telah mendukung 10. Sahabat saya yang memberikan semangat 11. Teman –teman Fakultas Hukum angkatan 2010 yang memberikan motivasi
iv
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa
atas berkat pendampingan,kasih
karunia,anugerah yang diberikan , sehingga penulis dalam pembuatan skripsi yang berjudul dapat diselesaikan dengan baik dan sesuai dengan apa yang telah di harapkan
Penulisan skripsi Penulisan skripsi ini adalah sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar S1 Program studi Hukum dan Komunikasi Universitas Katolik Soegijapranata. Skripsi ini membahas mengenai :PELAKSANAAN PEMBERIAN JAMINAN KESELAMATAN DAN KESEHATAN BAGI PEKERJA YANG DI PEKERJAKAN DI BASEMENT MALL DENGAN (STUDI KASUS PEKERJA YANG BEKERJA DI BASEMENT
MALL PARAGON SEMARANG). Penulis mengangkat
permasalahan tersebut dengan tujuan mengetahui pelaksanaan pemberian jaminan keselamatan dan kesehatan pekerja yang bekerja di basement mall Paragon Semarang serta mengetahui hambatan- hambatan yang muncul dalam pelaksanaan pemberian jaminan keselamatan dan kesehatan bagi pekerja yang di pekerjakan di basement mall Paragon Semarang
Dalam penyusunan skripsi ini, penulis banyak sekali mendapatkan bantuan bimbingan dari berbagai pihak secara langsung maupun tidak langsung yang telah dengan sabar, tekun, tulus dan ikhlas meluangkan waktu, tenaga dan pikiran memberikan bimbingan, motivasi, arahan,dan saran-saran yang sangat berharga kepada penulis. Oleh karena itu pada kesempatan yang berbahagia ini, penulis ingin menyampaikan terima kasih kepada :
v
1. Prof. Dr. Ir. Yohanes Budi Widianarko, M.Sc selaku Rektor Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. 2. Ibu Resti Nurhayati, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. 3. Bapak Val.Suroto, S.H., M.Hum selaku Dosen Wali Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. 4. Bapak L.Eddy.Wiwoho, SH., M.H selaku Dosen Pembimbing yang senantiasa sabar, setia mendampangi, memberikan motivasi dan meluangkan waktu serta tenaga untuk penulis dalam skripsi ini. 5. Papah yang tersayang, (Alm) dr. B.R Wahyutomo, MARS yang selalu memberikan dukungan dalam memberikan pendidikan yang terbaik untuk menjadi orang yang sukses dan memberikan fasilitas pendidikan selama hidupnya dan mengupayakan dalam membimbing dan memberikan pengertian dan arahan dalam studi. 6. Mamah yang tersayang, Atta Anindya yang senantiasa memberikan motiviasi, semangat, dukungan serta doa kepada penulis dalam skripsi ini sehingga dapat menyelesaikan skripsi sesuai dengan harapan dan keinginan. 7. Kakak Saya, Tatya Anggara yang memberikan dukungan , motivasi, semangat, hiburan kepada penulis sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik. 8. Saudara-Saudara saya, Ade Mariana, Eko Purboyo dan serta Tante, Om dan sanak saudara saya yang selalu memberikan dorongan motivasi, semangat dalam penyusunan skripsi ini sehingga dapat terselesaikan
vi
9. .Bapak Robert dan Bapak Lamdi yang meluangkan waktu, tenaga serta membantu dalam penelitian saya yang berada di basement mall Paragon dalam membuat skripsi, Penulis dapat mendapatkan informasi untuk penyusunan skripsi ini. 10. Teman-Teman sahabat saya, Anien Nugraha, Raditya Febriananta, Reza Aditya, Giovani Avner, Marshel Chriscendi, Irawan wisnu kawikan dan Bong Alex Pola yang juga memberikan semangat, dukungan dalam pembuatan skripsi ini 11. .Teman- Teman Fakultas Hukum Unika Soegijapranata, Fabian Nosa,Santo Situmuang, Doni riawan, Nicky Claudia, Arin Permata, Elizabeth Puput, Nico Chandra,Nico Sanjaya, Teddy Wijaya yang juga memberikan semangat, dukungan dalam pembuatan skripsi ini 12. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebut satu persatu yang telah membantu dalam penyelesaian penulisan skripsi ini.
Akhirnya, dengan segala kerendahan hati penulis menyadari masih banyak terdapat kekurangan-kekurangan, sehingga penulis mengharapkan adanya saran dan kritik yang bersifat membangun demi kesempurnaan skripsi ini
Semarang, 11 Juni 2014
Eduardus Okky Sinatrio Nugroho
vii
DAFTAR ISI
HALAMAN PERSETUJUAN.................................................................................. i HALAMAN PENGESAHAN .................................................................................ii ABSTRAK ............................................................................................................. iii HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................................. iv KATA PENGANTAR ........................................................................................... `v DAFTAR ISI........................................................................................................ viii
BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................... 1 1. Latar Belakang Masalah.......................................................................... 1 2. Perumusan Masalah ................................................................................ 6 3. Tujuan Penelitian .................................................................................... 7 4. Manfaat Penelitian ................................................................................. 7 5. Metode Penelitian ................................................................................... 8 6. Sistematika Penulisan ........................................................................... 16
BAB II TINJAUAN PUSTAKA .......................................................................... 17 1. Pengertian Pekerja................................................................................. 17 2. Perlindungan dan Hak- Hak Pekerja ..................................................... 18 3. Pengertian Kesehatan kerja ................................................................... 22 4. Pengertian Keselamatan kerja ............................................................... 23 5. Pengertian Outsourching ....................................................................... 24 6. Pengertian Basement ............................................................................. 32
viii
7. Syarat Basement .................................................................................... 32 BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...................................... 38 A.HASIL PENELITIAN ............................................................................ 38 1. Gambaran Umum Paragon .................................................................... 38 2. Gambaran Umum PT.Iss Indonesia ...................................................... 46 3. Hubungan pekerja dengan pihak perusahaan ........................................ 53 4. Pelaksanaan Pemberian Jaminan keselamatan dan kesehatan bagi pekerja yang dipekerjakan di basment mall Paragon ................... 55 5. Hambatan pelaksanaan pemberian jaminan keselamatan dan kesehatan pekerja yang bekerja di basement mall Paragon ............ 71
B, PEMBAHASAN ............................................................................................... 75 1. Pelaksanaan pemberian jaminan keselamatan dan kesehatan bagi pekerja yang di pekerjakan di basement mall Paragon Semarang 75 2. Hambatan-hambatan yang muncul dalam Pelaksanaan pemberian jaminan keselamatan dan kesehatan bagi pekerja yang di pekerjakan di basement mall Paragon Semarang ..................... 91
BAB IV PENUTUP ............................................................................................. 96 A. Kesimpulan ...................................................................................... 96 B Saran ................................................................................................. 98
DAFTAR PUSTAKA
ix
