12/20/2013
Pengalaman Empirik Pelaksanaan Seleksi CPNS Tahun 2013 dengan Sistem CAT dan LJK Disampaikan Oleh : Drs. ABIMANYU PONCO ATMOJO I. MM Sekretaris BKD Provinsi Jawa Timur pada saat : Rakor Pengembangan Sistem Pengadaan SDM Aparatur Jum’at, 20 Desember 2013
SISTEM REKRUTMEN DAN SELEKSI ¾ Pengadaan CPNS merupakan salah satu fungsi manajemen kepegawaian yang sangat strategis untuk mengisi formasi yang lowong. ¾ Pengadaan CPNS harus berdasarkan formasi, baik mengenai jumlah sesuai dengan kebutuhan dan kompetensi jabatan secara kualitas maupun kuantitas. Formasi yang lowong diisi oleh PNS yang profesional, berkualitas serta mewujudkan obyektivitas dalam pelaksanaan pengadaan PNS (PP. No. 98 Tahun 2000 Jo. PP. No. 11 Tahun 2002).
1
12/20/2013
COMPUTER ASSISTED TEST (CAT) SYSTEM
Adalah suatu metode ujian dengan alat bantu komputer yang digunakan untuk mendapatkan standar minimal kompetensi dasar.
JUMLAH PENDAFTAR CPNS TH 2013: JENIS TENAGA
VERIFIKASI VERIFIKASI SEMUA DITERIMA DITOLAK PELAMAR
TEKNIS
18,914
8,040
26,954
KESEHATAN TOTAL
13,416 32,330
2,966 11,006
16,382 43,336
¾Jumlah Peserta hadir mengikuti tes : 28.785 Tidak hadir : 3.545 ¾ Tahun 2013 dgn sistem CAT banyak peserta yg mendaftar diberbagai daerah , Jika tahun 2014 harus dilakukan sistem CAT maka perlu dibuatkan aplikasi pendaftaran secara gabungan (Prov. dg Kab/Kot) atau terpusat secara online untuk menghindari peserta mendaftar dibanyak tempat.
2
12/20/2013
Dasar pertimbangan Provinsi Jawa Timur melaksanakan rekrutmen CPNS ►
PNS yang mencapai BUP selama 5 tahun 5.985 Orang, yaitu : Tahun 2009 2010 2011 2012 2013 JUMLAH
Pensiun 1,176 1,313 1,143 1,202 1,151 5,985
orang orang orang orang orang orang
Tambahan Formasi 213 orang 385 orang moratorium 114 orang 585 orang 1,297 orang 22% MINUS GROWTH !!!
Jumlah tambahan formasi tidak sebanding dengan jumlah PNS pensiun maka 2014 kebijakan formasi zero growth merupakan keharusan; ► Kondisi di kab/kot dijatim banyak eselon IV tdk memiliki staf. ►
FORMASI KOSONG / TIDAK ADA PENDAFTAR NO 1 2 3 4 5 6 7 8
NAMA JABATAN
KUALIFIKASI PENDIDIKAN
DOKTER SPESIALIS ANESTHESI DOKTER SPESIALIS ANESTHESI DOKTER SPESIALIS KULIT DAN DOKTER SPESIALIS KULIT DAN KELAMIN KELAMIN DOKTER SPESIALIS BEDAH DOKTER SPESIALIS BEDAH SYARAF SYARAF DOKTER SPESIALIS MATA DOKTER SPESIALIS MATA DOKTER SPESIALIS OBSTETRI DOKTER SPESIALIS OBSTETRI & & GINEKOLOGI GINEKOLOGI DOKTER SPESIALIS RADIOLOGI DOKTER SPESIALIS RADIOLOGI DOKTER SPESIALIS PARU DOKTER SPESIALIS PARU DOKTER SPESIALIS PENYAKIT DOKTER SPESIALIS PENYAKIT DALAM DALAM JUMLAH
JUMLAH ALOKASI 1
JUMLAH PESERTA 0
1
0
2
0
1
0
1
0
1 1
0 0
1
0
9
0
¾ Perlu dipertimbangkan batas usia maksimal pelamar dokter spesialis di angka 40 tahun, bukan 35 tahun seperti pelamar umum lain ¾ meminimalisir adanya formasi kosong
3
12/20/2013
Terkait BKN (operator sistem) y Aplikasi CAT seharusnya bisa membaca peserta
berdasar tingkat pendidikan secara otomatis by system! tidak lagi memisahkan per tingkat pendidikan S.1, D-III dan SMA per server 1,2 dan 3 y transparansi “malang-tanggung” : Peserta hanya mengetahui nilai akhir dan masih menunggu hasil rekap pengolahan nilai dan passing grade dari pusat. Seharusnya setelah ditetapkan passing grade BKN bisa menyampaikan hasilnya ke Daerah tanpa menunggu lama berdasarkan rangking performasi.
Anggaran Pelaksanaan CAT
¾ Anggaran untuk pelaksanaan rekrutmen CPNS dengan sistem CAT apabila sewa biayanya 2x lipat bila dibandingkan dengan LJK, apabila jumlah peserta tes banyak, dikarenakan membengkanya biaya sewa komputer, tempat, infrastruktur jaringan karena sewa perhari.
4
12/20/2013
Keberhasilan sistem CAT sangat tergantung: Tersedianya komputer dan jaringan serta infrastruktur IT lainya. z Jaminan listrik yang stabil dan memenuhi kebutuhan dan tidak padam selama proses pelaksanaan ujian z Tersedianya SDM sbg tenaga supervisi dan teknisi jaringan dan hardware. z
9
`
`
`
`
`
Sangat tergantung pada infrastruktur jumlah komputer, dimana tidak setiap daerah mampu memenuhi kebutuhan tersebut. Sangat tergantung pada pasokan listrik yang stabil dan dalam jumlah voltage yang besar. Menyediakan genset atau travo tersendiri untuk cadangan pasokan listrik. Jumlah soal cuma 100 perlu ditambah dan soal wawasan kebangsaan perlu ditinjau ulang kedalamanya krn kurang relefan (misalnya perang padri terjadi tahun berapa). Penataan instalasi jaringan kabel komputer harus rapi dan sesuai spesifikasi, untuk menghindari jaringan/kabel panas dan komputer terbakar.
5
12/20/2013
RANCANGAN SISTEM CAT TAHUN 2014
SARAN DAN MASUKAN UTK PANSELNAS ¾ Perencanaan formasi, pemberian alokasi formasi dan penentuan
waktu pengadaan oleh Menpan harus dilakukan diawal tahun; ¾ Apabila di tahun 2014 diwajibkan memakai sistem CAT, maka pengadaan CPNS waktunya jgn berjamaah atau dilakukan serentak, krn keterbatasan penyedia jasa komputer serta keterbatasan SDM BKN; ¾ Untuk penilaian hasil tes cukup dilakukan di Daerah jika masih dianggap perlu keterlibatan Panselnas dalam penilaian, maka Menpan dapat mengirim tim panselnas dalam pelaksanaan penilaian hasil tes CPNS di Dearah. ¾ keterbatasan Daerah dalam menganggarkan tes CPNS dgn sistem CAT maka perlu dipertimbangan LJK.
6
12/20/2013
y Jeda waktu pengumuman hendaknya tidak terlalu lama, sehingga
y y
y y
menimbulkan prasangka negatif masyarakat /krn munculnya penipuan menjanjikan kelulusan tes dilakukan 22-10-2013 s/d 12-11-2013 dan 3-11-2013 pengumuman 24-12-2013 Æ jeda waktu 2 bulan??? Pengumuman seharusnya dipublish secara nasional terlebih dahulu minimal di website Menpan; Pengumuman hasil tes, hendaknya dipisahkan per kualifikasi pendidikan, khususnya untuk formasi jabatan yang memiliki banyak kualifikasi pendidikan; Nilai passing grade ditentukan di awal Sistem rekrutmen CPNS Tahun 2014 untuk dipertimbangkan masih menggunakan sistem LJK, dengan mekanisme penggandaan naskah soal ujian diserahkan kepada Daerah dengan dikoordinasikan oleh Provinsi, dan master soal berasal dari Panselnas.
Perbandingan Sistem LJK dan CAT No.
Menggunakan Sistem
Pembanding
1 Kebutuhan Listrik 2 Pengawas 3 Transparansi
4 Keamanan
Kenyataan di Lapangan
LJK Include sewa gedung
CAT terpisah dan prepare genset tambahan Menyesuaikan jml ruangan, jumlah dalam 1 ruangan + tim verifikasi dari segi honor tidak ada bedanya, karena jumlah hari orang lebih banyak (±20 orang dalam 1 hari) pelaksanaan tes yang lama (22 hari) - Nilai menunggu Pengumuman - Nilai langsung diketahui Hanya sekedar mengetahui nilai, belum kelulusan MENPAN-RB Tes selesai 22 November, Pengumuman 24 Desember Tetap lama Æ menimbulkan kesan negative di masyarakat Banyak tempat
Fokus 1 tempat
2 orang petugas POLDA 1 hari 24 jam
5 Sarana Pendukung
Sewa banyak tempat
Sewa 1 gedung kapasitas besar
Penyediaan sarana parkir dan tempat transit/ibadah
6 Anggaran
1x
± 3x lipat
Lebih mahal
7 Waktu
1 hari
22 hari
Sesuai banyaknya peserta dan ketersediaan infrastruktur
8 Pengumuman hasil nilai Tidak terpisah per kode jabatan
Tidak terpisah per kode jabatan
7
12/20/2013
8
