SISTEM PENGELOLAAN DANA YAYASAN PANTI ASUHAN TAMAN THOYYIBAH SEDATI GEDE SIDOARJO
SKRIPSI Diajukan kepada Institut Agama Islam Negeri Sunan Ampel Surabaya untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan dalam Menyelesaikan Program Sarjana Sosial Islam (S.Sos.I)
Oleh : NUR MA’RUFAH NIM. BO4205027
INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI SUNAN AMPEL SURABAYA
FAKULTAS DAKWAH JURUSAN MANAJEMEN DAKWAH JULI 2009
i
SISTEM PENGELOLAAN DANA YAYASAN PANTI ASUHAN TAMAN THOYYIBAH SEDATI GEDE SIDOARJO
SKRIPSI Diajukan kepada Institut Agama Islam Negeri Sunan Ampel Surabaya untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan dalam Menyelesaikan Program Sarjana Sosial Islam (S.Sos.I)
Oleh : NUR MA’RUFAH NIM. BO4205027
INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI SUNAN AMPEL FAKULTAS DAKWAH JURUSAN MANAJEMEN DAKWAH SURABAYA 2009
ii
PERSETUJUAN PEMBIMBING Skripsi oleh Nur Ma’rufah ini telah diperiksa dan disetujui untuk diujikan
Surabaya, 01 Juli 2009 Pembimbing
Drs. M. Taqwim Suji NIP. 195104241979031005
iii
PENGESAHAN TIM PENGUJI SKRIPSI Skripsi Nur Ma’rufah ini telah dipertahankan di depan tim penguji skripsi Surabaya, 22 Juli 2009 Mengesahkan, Fakultas Dakwah Institut Agama Islam Negeri Sunan Ampel Dekan,
Prof. Dr. H. Shonhadji Sholeh Dip.IS NIP. 194907281967121001 Ketua,
Drs. M. Taqwim Suji NIP 195104241979031005 Sekretaris,
Drs. H. Abdurahman Chudlori. MM NIP 150 195 179 Penguji I
Drs. H. M. Nadhim Zuhdi. MM NIP 195007121971081001 Penguji II
Drs. H. Mushonief Marsholy NIP 1950 12071977031003 iv
KATA PENGANTAR
Segenap puji syukur penulis sampaikan kepada Allah SWT, karena atas rahmat dan hidayah-Nya, perencanaan, pelaksanaan, dan penyelesaian skripsi sebagai salah satu syarat menyelesaikan program sarjana strata satu (S-1), dapat terlesaikan dengan lancar, walaupun mungkin di dalamnya masih terdapat kekurangan yang disebabkan karena keterbatasan penulis. Penulis skripsi ini dapat selesai karena adanya bantuan dari beberapa pihak, oleh karena itu penulis menyampaikan banyak terima kasih kepada : 1
Bapak Prof. Dr. H. Shonhadji, Dip. Is, selaku dekan fakultas dakwah IAIN Sunan Ampel Surabaya yang telah rela memberikan izin dalam rangka menyelesaikan tugas akhir ini.
2
Bapak Drs. H. Moh. Sya’roni, M.Ag. selaku ketua jurusan manajemen dakwah (MD), fakultas dakwah IAIN Sunan Ampel Surabaya.
3
Bapak. Drs. M. Taqwim Suji, dosen pembimbing yang telah membimbing dan mengarahkan penulis dengan penuh keikhlasan dalam proses penyusunan skiripsi.
4
Segenap dosen di lingkungan fakultas dakwah IAIN Sunan Ampel Surabaya yang telah memberikan ilmu dengan ikhlas terhadap penulis.
5
Bapak M. As’ad, selaku ketua Yayasan Panti Asuhan Taman Thoyyibah dan para pengurus yang telah memberikan informasi dan kerja samanya yang baik dalam menyelesaikan skripsi ini.
v
6
Ayahanda dan ibunda tercinta yang tidak pernah lelah membiayai, membimbing, memberikan dorongan serta do’a-do’anya sehingga penulis mampu menyelesaikan pendidikan dari awal hingga akhir.
7
Teman-teman manajemen dakwah yang selalu mengisi hari-hariku yakni Kocir, Eni, Afidah, Royan, Pi’i, Ruri, Eric, Nurul dan lainnya, I love u all.
8
Serta teman-teman yang membantu, mendoakan serta memberikan dorongan atas terselesainya penulisan skripsi ini. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa penyusunan skripsi ini masih jauh
dari sempurna. Oleh karena itu penulis selalu membuka diri untuk menerima saran dan kritik demi kesempurnaan skripsi ini. Akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini bisa bermanfaat bagi semua pihak. Amin.
Surabaya, Juni 2009
Penulis
vi
ABSTRAK Nur Ma’rufah, NIM B04205027, 2009. Sistem Pengelolaan Dana yayasan Panti Asuhan Taman Thoyyibah Sedati Gede Sidoarjo. Skripsi Jurusan Manajemen Dakwah, Fakultas Dakwah IAIN Sunan Ampel Surabaya. Kata Kunci: Sistem, Pengelolaan Dana. Ada dua persoalan yang dikaji dalam skripsi, yaitu; (1) Bagaimanakah proses proses perolehan sumber dana yayasan Panti Asuhan Taman Thoyyibah Sedati Gede Sidoarjo.(2) Bagaimana manejemen pengelolaan dana Yayasan Panti Asuhan Taman Thoyyibah Sedati Gede Sidoarjo. Adapun tujuan penelitian adalah untuk memahami proses pencarian dana yayasan Panti Asuhan taman Thoyyibah Sedati Gede Sidoarjo dan memahami pengelolaan dana yayasan Panti Asuhan Taman Thoyyibah Sedati Gede Sidoarjo. Untuk mengungkapkan persoalan tersebut secara menyeluruh dan mendalam, dalam penelitian digunakan metode deskriptif yang berguna untuk memberikan fakta dan data mengenai sistem pengelolaan dana Yayasan Panti Asuhan Taman Thoyyibah Sedati Gede Sidoarjo, sesuai dengan masalah tersebut dana yang digunakan berupa teks hasil wawancara peneliti dengan pengurus yayasan. Dari hasil penelitian ditemukan bahwa sistem pengelolaan dana di Yayasan Panti Asuhan Taman Thoyyibah Sedati Gede Sidoarjo menyangkut: perencanaan, yaitu dana itu direncanakan dengan program – program, agar program – program ke depan sudah terencana dengan baik, maka setiap seksi – seksi membuat rancangan dana, pengorganisasian, disini dibagi menjadi koordinator – koordinator yang membawa beberapa seksi – seksi, dan setiap seksi – seksi bertanggung jawab pada koordinator – koordinator masing – masing, penggerakan, disini ketua yayasan berperan untuk memonitor jalannya keuangan yayasan, agar keuangan yayasan dikeluarkan sesuai dengan kebutuhan yang diperlukan dalam yayasan tersebut dan agar tidak terjadi penyimpangan, pengawasan yaitu mengenai keluar masuknya keuangan yayasan yang dipantau setiap hari. Dan keuangan telah dimanfaatkan sedemikian rupa sesuai dengan kebutuhan dan kondisi keuangan yayasan, dan proses – proses yang dilakukan oleh yayasan sesuai dengan kerangka teori – teori yang ada, hal ini dibuktikan dengan adanya penerapan bagian dari fungsi – fungsi manajemen. Dan dalam pengelolaan dana meliputi: penentuan sumber dana meliputi dana internal dan eksternal, pertanggung jawaban dana biasanya disampaikan oleh bendahara baik dengan lisan maupun tulisan dihadapan pengurus dan donator serta masyarakat. Sedangkan pemanfaatannya dibagi menjadi dua macam yaitu pemanfaatan dana rutin dan dana tidak rutin
vii
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL ....................................................................................... PERSETUJUAN PEMBIMBING SKRIPSI ................................................... PENGESAHAN TIM PENGUJI SKRIPSI...................................................... MOTTO DAN PERSEMBAHAN .................................................................. KATA PENGANTAR .................................................................................... ABSTRAK ...................................................................................................... DAFTAR ISI ................................................................................................... DAFTAR TABEL............................................................................................ DAFTAR GAMBAR .......................................................................................
i ii iii iv v vii viii x xi
BAB I : PENDAHULUAN A Latar Belakang Masalah .......................................................... B Rumusan Masalah ................................................................... C Tujuan Penelitian .................................................................... D Manfaat Penelitian .................................................................. E Definisi Konsep ....................................................................... F Sistematika Pembahasan .........................................................
1 6 6 6 7 8
BAB II : KERANGKA TEORETIK A Kajian Pustaka ......................................................................... 1. Sistem ................................................................................ 2. Pengelolaan Dana .............................................................. B Kajian Teoretik ....................................................................... 1. Teori Sistem ...................................................................... 2. Teori Manajemen .............................................................. 3. Fungsi Manajemen ............................................................ 4. Manajemen Keuangan ....................................................... C Penelitian Terdahulu yang Relevan ........................................
10 10 14 23 23 25 32 34 36
BAB III : METODE PENELITIAN A Pendekatan dan Jenis Penelitian ............................................. B Obyek Penelitain ..................................................................... C Jenis dan Sumber Data ............................................................ D Tahap-Tahap Penelitian .......................................................... E Teknik Pengumpulan Data ...................................................... F Teknik Analisis Data ............................................................... G Teknik Keabsahan Data ..........................................................
39 40 40 42 45 47 48
BAB IV : PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA A Setting Penelitian .................................................................... 51 1. Sejarah dan Latar Belakang Yayasan Panti Asuhan Taman Thoyyibah ............................................................. 51 viii
2. Letak Geografis yayasan Panti Asuhan Taman Thoyyibah ......................................................................... 3. Maksud dan tujuan dirikannya Yayasan Panti Asuhan Taman Thoyyibah Sedati Gede Sidoarjo........................... 4. Visi dan Misi Yayasan Panti Asuhan Taman Thoyyibah Sedati Gede Sidoarjo. ........................................................ 5. Sifat dan Fungsi Yayasan Panti Asuhan Taman Thoyyibah Sedati Gede Sidoarjo ...................................... 6. Stuktur Organisasi ............................................................. 7. Susunan Kepenggurusan Yayasan Panti Asuhan Taman Thoyyibah Sedati Gede Sidoarjo........................... 8. Fungsi dan tugas penggurus Yayasan Panti Asuhan Taman Thoyyibah Sedati Gede Sidoarjo........................... 9. Nama, Waktu dan Kedudukan........................................... 10. Jenis kegiatan .................................................................... 11. Sarana dan Prasarana Yayasan Panti Asuhan Taman Thoyyibah Sedati Gede Sidoarjo....................................... B Penyajian Data ........................................................................ 1. Mengenai Sistem Pengelolaan Dana.................................. 2. Pemanfaatan Dana.............................................................. 3. Pertanggung Jawaban Dana ............................................... 4. Tanggapan Masyarakat Terhadap Yayasan Panti Asuhan Taman Thoyyibah Sedati Gede Sidoarjo ........................... C Analisis Data dan Pembahasan ............................................... 1. Proses Pencarian Dana ....................................................... 2. Pemanfaatan Dana..............................................................
52 53 54 54 55 56 57 59 60 61 62 62 66 67 68 69 70 72
BAB V : PENUTUP A Kesimpulan ................................................................................... 74 B Saran .............................................................................................. 75 DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 76 LAMPIRAN-LAMPIRAN
ix
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1 Kegiatan Rutin Harian Yayasan Panti Asuhan Taman Thoyyibah Sedati Gede Sidoarjo............................................................................. Tabel 4.2 Kegiatan Mingguan Yayasan Panti Asuhan Taman Thoyyibah Sedati Gede Sidoarjo............................................................................. Tabel 4.3 Sarana dan Prasarana Yayasan Panti Asuhan Taman Thoyyibah Sedati Gede Sidoarjo............................................................................. Tabel 4.4 Pengalokasian Dana Yayasan Panti Asuhan Taman Thoyyibah Sedati Gede Sidoarjo.............................................................................
x
60 61 61 66
DAFTAR GAMBAR Daftar Gambar 4.1 Struktur Pengurus Yayasan Panti Asuhan Taman Thoyyibah Sedati Gede Sidoarjo............................................................. 55
xi
DATA ANAK ASUH YAYASAN TAHUN 2008 – 2009 NO
NAMA
1
Hakim Wicaksono
2
Riski Lukitasari
3
STATUS L/P L
KELAS
NAMA SEKOLAH
I
MI. Wachid Hasjim Sedati Gede
L
V
SDN II Sedati Gede
Wahyu Anggoro Putra
L
II
SMP Dharma Wanita
4
Firman
L
V
SDN II Sedati Gede
5
Nur Afandi
L
II
SMP PGRI 7 Sedati
6
Wening Wahyu Wardani
P
II
SMP PGRI 7 Sedati
7
Umi Hanik
P
VI
MI. Wachid Hasjim Sedati Gede
8
Wahyu Nur Suciani
P
VI
MI. Wachid Hasjim Sedati Gede
9
Nella
P
III
MI. Wachid Hasjim Sedati Gede
10
Wisik
L
I
SMK NEGERI II Surabaya
11
M. Khafid
L
II
SMK SENOPATI
12
Ida Nurul Novianti
P
I
SMA Wachid Hasjim 3 Sedati Gede
13
Dini Andriani
P
III
SMP Wachid Hasjim 9 Sedati Gede
14
Saudatul Munawaroh
P
III
SMP Wachid Hasjim 9 Sedati Gede
15
Mega Nur Islami
P
III
SMP Wachid Hasjim 9 Sedati Gede
16
Asih Nur Agami
P
II
SMA Dharma Wanita Sedati
17
Nadia Najemi
P
IV
SDN II Sedati Gede
18
Diva
P
TK-A
TK Dharma Wanita
19
Rizal
L
VI
SDN I Sedati Gede
12
20
Harun
L
VI
MI. Wachid Hasjim Sedati Gede
21
Khilyah
P
II
SMPN I JUANDA
22
Angie
L
I
SMP PGRI 7 Sedati
23
Andi Harisma
L
I
SMP PGRI 7 Sedati
24
Lukkyta Wardani
P
II
SMPN I Juanda
25
M. Khilmi
L
VI
MI. Wachid Hasjim Sedati Gede
26
Nur Mufidah
P
VI
MI. Wachid Hasjim Sedati Gede
27
Arif Hidayatullah
L
I
SMP. Wachid Hasjim Sedati Gede
28
Walidah
P
III
SMP. Wachid Hasjim Sedati Gede
29
Muhammad Kholil
L
IV
MI. Wachid Hasjim Sedati Gede
30
Bidayatul Khilda
P
III
MI. Wachid Hasjim Sedati Gede
31
Sholichah
P
I
SMP. Wachid Hasjim Sedati Gede
32
Suyatno
L
II
SMA. Darma Wanita Sedati
33
Agus
L
I
SMP PGRI 7 Sedati
34
Nur Hayati
P
II
SMP. Wachid Hasjim Sedati Gede
35
M. Irham
L
IV
SMP. Wachid Hasjim Sedati Gede
36
Rahayu
P
V
MI. Wachid Hasjim Sedati Gede
13
DONATUR TETAP
No
Nama
Alamat
1
Dr. Otti JHP
Semambung
2
Ibu. Negseh
Semambung
3
Ibu Nita
Sedati Gede
4
Bpk. Nasruddin
Sedati Gede
5
Bpk. Rochim
Sedati Gede
6
Sabita Cell
Sedati Gede
7
Ibu Rus
Sedati Gede
8
Ibu Rasilah
Sedati Gede
9
Bpk. Khoirun
Sedati Gede
10
Bpk. H. Nizar
Sedati Gede
11
Tamiah al-Isti Qomah Tropodo
12
Bpk. Edi
Juanda
13
Angkasa Pura
Juanda
14
Bpk. Musthofa
Pabean
14
Tropodo
SURAT KETERANGAN
Dengan ini saya selaku pengurus Yayasan Panti Asuhan Taman Thoyyibah Sedati Gede Sidoarjo, menyatakan bahwa : Nama : Nur Ma’rufah Nim
: BO4205027
Fakultas
: Dakwah
Jurusan
: Manajemen Dakwah
Judul
: SISTEM
PENGELOLAAN
DANA
YAYASAN
PANTI
ASUHAN TAMAN THOYYIBAH SEDATI GEDE SIDOARJO Telah melakukan penelitian di “Yayasan Panti Asuhan Taman Thoyyibah Sedati Gede Sidoarjo mulai tanggal 18 Mei sampai 28 Juni 2009 Demikian surat keterangan ini dibuat agar bisa di pergunakan sebagaimana mestinya.
Sidoarjo, 28 Juni 2009 Ketua
(M. As’ad)
15
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
ﻕ َ ﻀ ﹸﻜ ْﻢ ﹶﻓ ْﻮ َ ﺽ َﻭ َﺭﹶﻓ َﻊ َﺑ ْﻌ ِ ﻒ ﺍﹾﻟﹶﺄ ْﺭ َ َﻭﻫُ َﻮ ﺍﱠﻟﺬِﻱ َﺟ َﻌﹶﻠﻜﹸ ْﻢ َﺧﻠﹶﺎِﺋ ﺏ ِ ﻚ َﺳﺮِﻳ ُﻊ ﺍﹾﻟ ِﻌﻘﹶﺎ َ ﺕ ِﻟَﻴْﺒﻠﹸ َﻮﻛﹸ ْﻢ ﻓِﻲ ﻣَﺎ ﺀَﺍﺗَﺎ ﹸﻛ ْﻢ ِﺇﻥﱠ َﺭﱠﺑ ٍ ﺾ َﺩ َﺭﺟَﺎ ٍ َﺑ ْﻌ َﻭِﺇﱠﻧﻪُ ﹶﻟ َﻐﻔﹸﻮ ٌﺭ َﺭﺣِﻴ ٌﻢ “Dan Dialah yang menjadikan kamu penguasa-penguasa di bumi dan Dia meninggikan sebahagian kamu atas sebahagian (yang lain) beberapa derajat, untuk mengujimu tentang apa yang diberikan-Nya kepadamu. Sesungguhnya Tuhanmu amat cepat siksaan-Nya, dan sesungguhnya Dia Maha Pengampun lagi Maha Penyayang.” (Al-An’am: 165).i
*PERSEMBAHAN* Karya ini kupersembahkan untuk abah dan umiku tercinta serta keluarga besarku, untuk sahabat terbaikku semuanya terima kasih untuk dukungan dan bantuannya demi terselesainya skripsi ini, karena tanpa kalian semua ini tidak mungkin terwujud.
i
Departemen Agama RI, Al-Qur'an dan Terjemahannya (Semarang : Toha Putra, 1993), h. 151
16