Si Umbu Pamer di Manado

Volume II / 2009

ISSN : 1907-7416

Liputan Khusus

www.coremap2.com

WOC-2009 MANADO WOC 2009

Si Umbu Pamer di Manado Coral Bukan Carbon Sink Tetapi Carbon Source ADB REVIEW MISSION COREMAP II

Nadine Di dalam laut merasa tambah cantik

w w w.c o re ma p2 . c om

Pameran Coremap ii

Buletin Coremap II

Volume II 2009

DI SUMATERA BARAT

0

Daftar

isi

Buletin Coremap II Volume II 2009

6

4

HOTNEWS 4

WOC-2009

Si Umbu Pamer di Manado

Pertemuan Dewan Pemberdayaan Masyarakat Pesisir Wakatobi Bupati Wakatobi Minta Coremap Gunakan Bahasa Sederhana

PUBLIC AWARENESS

24

22 Prof. Jamaluddin Jompa, PhD.

Coral Bukan Carbon Sink Tetapi Carbon Source Perdebatan peran coral memang cukup hangat didiskusikan sejak awal tahun 2008, karena termuat dalam beberapa dokumen resmi baik badan riset maupun pidato resmi pejabat Indonesia.

26 Andi Baso Tancung

Kearifan Lokal Alternatif Mencegah Illegal Fishing Kegiatan penangkapan ikan di laut semakin tidak terkenadli. Pasalnya, para petani nelayan yang sudah terbiasa melaut itu tidak pernah merasa bosan berada di tengah laut, kecuali bila musim barat yang dikenal sebagai musim “berbahaya” karena gelombang (ombak) tinggi.

Mitra Bahari 20 Percepatan Pembangunan Kelautan

dan Perikanan : Suatu Tantangan dan Peluang Ketersediaan sumberdaya alam di wilayah daratan dan daya dukungnya yang semakin terbatas telah mengubah fokus perhatian pemerintah ke sektor Kelautan dan Perikanan yang masih memberikan peluang dan harapan di masa mendatang.

Menempati area pameran seluas 3x9 m total 27m2 atau meng­ ambil 3 area pameran standard di sektor C adalah stand pameran Si Umbu. Boneka berputar terbuat dari campuran styreoform, kayu dan PVC ditunjang dengan rangkaian elektronik, menjadikan si Umbu pembeda dengan stand pameran yang lain. Posisi yang menjulang tertinggi diantara area pa­ meran-pameran lainnya.

Pameran WOC 2009

“Di dalam laut saya merasa tambah cantik...”

Demikian Nadine Chandrawinata, Putri Indonesia 2005 menyampaikannya dalam acara talk show di panggung pameran Wold Ocean Conference (WOC) 2009 di Manado.

30 Santoso

ADB Review Mission COREMAP II DI SUMATERA BARAT Sungguh menakjubkan sambutan alam terhadap rombongan Tim Evaluasi pelaksanaan Program Rehabilitasi dan Pengelolaan Terumbu Karang Tahap II/Coral Reef Rehabilitation and Manage­ ment Program Phase II (COREMAP II) ke Provinsi Sumatera Barat dan Kabupaten Kepulauan Mentawai. Dampak Pemekaran Wilayah Terhadap Implementasi Coremap II Dewasa ini seiring dengan perjalanan Otonomi Daerah, maka terdapat kecenderungan adanya pemekaran wilayah terutama pada tingkat Kabupaten. Pada awalnya konsep pemekaran wilayah adalah dalam upaya mendekatkan pela­ yanan pemerintah kepada masyarakat, karena dengan luas wilayah dan keterbatasan berbagai sarana dan prasarana pelayanan, maka sulit bagi Kabupaten dengan luas wilayah yang sangat besar dapat melayani rakyatnya dengan baik.

3 Headline News

Arena WOC 2009 “It’s umbu time” didendangkan di Manado

Volume II 2009 ISSN : 1907-7416

Si Umbu Pamer di Manado

Empat lagu-lagu dari album terumbu karang dari album It’s Umbu Time didendangkan di acara-acara pendukung WOC 2009. Lagu-lagu tersebut mendapat perhatian yang sangat besar dari undangan yang hadir. Hotel Swissbel Hotel, Manado.

Salam

RedAksi

Kebanggaan Bangsa Indonesia COREMAP II ?

Penasehat: Yaya Mulyana Agus Dermawan Jamaluddin Jompa Penanggung Jawab: Elfita Nezon Sarminto Pemimpin Redaksi: Santoso

telah membukukan banyak hasil-hasil posi-

telah dinilai berhasil menjadi tuan

tif yang didalamnya terdapat banyak pem-

rumah WOC di Manado, sekali-

belajaran-pembelajaran.

gus sebagai inisiator Coral Triangle Initia­

Tahun 2009 juga menjadi milestone

tive, dan juga dinilai berhasil mengelola

penting bagi program Coremap II, kare-

Daerah Perlindungan Laut seluas lebih dari

na akan dilakukan serangkaian monitoring

10 Juta hektar. Selain itu, juga musti men-

dan evaluasi, termasuk juga akan dilakukan

jadi kebanggaan bagi bangsa Indonesia

jajak kesadaran masyarakat mengenai pen-

karena menjadi pioner dalam penyeleng­

tingnya penyelamatan terumbu karang.

garaan program manajemen penyelamat­

NCU (National Coordinating Unit) perlu

an terum­bu karang, Coremap II. Program

mengukur sejauh mana program-program

yang dipandang paling comprehensive, ka-

Coremap II bermanfaat bagi masyarakat

rena tidak hanya bersifat propaganda atau

di wilayah cakupan. Ukuran tersebut per-

kampanye publik penyelamatan terumbu

lu dilakukan sebagai bahan evaluasi untuk

karang, namun juga sekaligus memiliki

keperluan perencanaan tindakan dalam hal

komponen

masyarakat,

penyesuaian dan perbaikan di tahun-tahun

peng­awasan berbasis masyarakat dan edu­

berikutnya. Bahkan di Wilayah COREMAP

kasi­ masyarakat secara formal dalam pen-

II ADB (Wilayah Indonesia Barat), telah di-

didikan dasar dan menengah.

lakukan evaluasi oleh Tim ADB Review Mis­

pemberdayaan

Tentu saja Coremap II tidak berdiri sen-

sion pada bulan Mei 2009.

diri, tetapi wujud kolaborasi intensif antara

Karena itu, tahun ini menjadi sangat

Pemerintah Indonesia, dalam hal ini De-

penting bagi seluruh komponen Coremap

partemen Kelautan dan Perikanan de­ngan

II baik di pusat maupun di daerah agar ba­hu

dukungan Bank Dunia dan Asian Develo­

membahu mensukseskan program peng­­

pment Bank. Di tingkat daerah cakupan­

ukuran kesadaran masyarakat dan pro­­ses­

wilayah kerja Coremap II, stakeholder

monitoring dan evaluasi secara kompre­

Staf Redaksi: Konsultan PA-Coremap II Kusdiantoro

penting di daerah juga berperan aktif, mi-

hensif.

Design Grafis: PolaGrade Distribusi: Makmur www.coremap2.com

salnya Pemerintah Daerah (Provinsi dan ka-

Buletin Coremap II Edisi ini menyajikan

bupaten/kota), Perguruan Tinggi, lembaga­

artikel-artikel yang menarik. Sungguh pan-

swadaya masyarakat dan kelembagaan

tas kebanggaan bagi bangsa Indonesia!

aktif­ bentukan program ­Coremap II. Salam Redaksi

Volume II 2009

Pelindung: Alex SW Retraubun

gaan bagi bangsa Indonesia. Se-

w w w.c o re ma p2 . c om

Redaksi

Menginjak usia 5 tahun, Coremap II

Buletin Coremap II

T

ahun 2009 musti menjadi kebang­

0

Hot News

Bupati Wakatobi Minta Coremap Gunakan Bahasa Sederhana

Apakah ada yang punya ide untuk menyederhanakan bahasa COREMAP II ??

Bupati Wakatobi Minta Coremap Gunakan Bahasa Sederhana kat Pesisir Wakatobi

mberdayaan Masyara *Pertemuan Dewan Pe Sources: Koran KENDARI EXPRES

Kehadiran Coremap di Kabupaten Wakatobi sangat memberikan dukungan baik bagi pemerintah daerah Kabupaten Wakatobi, utamanya dalam upaya konservasi dan pelestarian terumbu karang daerah ini. Salah satu bentuk kegiatan Coremap di daerah ini yakni kegiatan penyadaran masyarakat (Public Awarness).

K

endala yang masih dirasakan saat ini masih kurang pahamnya masyarakat apa tujuan

tilah yang digunakan sehingga dapat

keberadaan Coremap di Wakatobi. Pe-

dipahami oleh masyarakat dengan

nyebabnya boleh jadi karena beberapa istilah atau

“Untuk kepentingan donor ti-

tilah asing dari Bank Dunia sebagai donator pro-

dak salah jika kita guna­kan istilah

Untuk itu Bupati Wakatobi dalam sambutannya, saat membuka Pertemuan triwulan I Dewan Pemberdayaan Masyarakat Pesisir Wakatobi

w ww. c o rem a p2 . c om

Volume II 2009

meminta pihak pengelolan Coremap

Buletin Coremap II

lebih mudah.

bahasa yang digunakan masih menggunakan isgram ini.

0

II Wakatobi dapat menyederhanakan is-

mereka, tapi untuk pelaksanaan di lapangan ada baiknya­ kita gunakan bahasa-bahasa

yang sederhana, kalau perlu kita gunakan bahasa daerah agar program yang diturunkan dapat dipahami masyarakat, baik yang sudah tua maupun yang masih muda,” kata Bupati. Lanjut dikatakan, dunia saat ini memiliki kepedulian untuk meletarikan terumbu karang. Karena disadari keberadaan terumbu karang memberikan banyak manfaat untuk kehi­ dupan. Untuk itu ia meminta agar pelestarian terumbu karang­ di Wakatobi tidak semata-mata dibebankan pada Coremap. Tetapi masyarakat sendirilah yang menjadi pelaksananya, untuk itu ia meminta camat dan kepala desa/lurah untuk mencanangkan program penyelamatan terumbu karang. Karena dua lembaga inilah yang bersentuhan langsung dengan masyarakat, ujung tombak pelaksanaan pembangunan daerah. Sementara itu, Prof. Dr. Ir. Djamaluddin Jompa, MSc, Sekretaris Eksekutif NCU-COREMAP mewakili Direktur NCU-Coremap dalam pertemuan ini memaparkan dari hasil penelitian penyebab utama kerusakan terumbu karang antara lain disebabkan oleh penggunaan alat penangkapan ikan yang tidak ramah lingku­ ngan (Desstrunctive Fishing) seperti bom dan bius, penangkapan berlebih (Over Fishing), sehingga dua masalah ini lah yang kemudian menjadi fokus utama program Coremap. Namun perlu juga disadari bahwa kerusakan karang juga dapat disebabkan oleh penimbun­ an lumpur (Sedimentation), Polusi (Pollution),

Sementara indikator keberhasilannya yakni ditetap-

lain untuk lebih meningkatkan pengelolaan ekosistem

kannya ”Non Take Zone” sebesar 10% dari luas ham-

terumbu karang secara lestari, dan meningkatkan ka-

paran terumbu karang di kabupaten, tutupan karang

pasitas nasional dan lokal dalam mengelola ekosistem

hidup meningkat sebesar 5% setiap tahun dan CPUE

terumbu karang dan ekosistem terkait secara lestari.

sebesar 10-35% pada akhir program, meningkatnya

Bahkan untuk meningkatkan pendapatan dan standar

standar hidup di lokasi program sebesar 10% pada akhir

hidup masyarkat lokasi Coremap dibandingkan den-

program, meningkatnya kesadaran masyarakat terhadap

gan lokasi non Coremap.

pentingnya terumbu karang.

(CR2/B/ LEX) 

w ww. c o rem a p2 . c om

Tujuan dari adanya program Coremap tak

Buletin Coremap II

sies tertentu dalam ekosistem terumbu karang.

Volume II 2009

pemanasan global (Bleaching), kehilangan spe-

0

review action

WOC-2009

WOC-2009

Si Umbu Pamer di Manado Menempati area pameran seluas 3m x 9m total 27m2 atau mengambil 3 area pameran standard di sektor C adalah stand pameran Si Umbu. Boneka berputar terbuat dari campuran styreoform, kayu dan PVC ditunjang dengan rangkaian elektronik, menjadikan si Umbu pembeda dengan stand pameran yang lain. Posisi yang menjulang tertinggi diantara area pameranpameran lainnya.

A

rea stand pameran si umbu diisi dengan berbagai ragam informasi tentang perkembangan kegiatan program Coremap II. Bentuknya mulai dari buku-buku tentang terumbu karang dan

potensi wisata bahari di lokasi program Coremap II, komik petualangan si Umbu, sisipan dari National Geographic Indonesia dalam bahasa Inggris dan Indonesia, Poster dan backdrop serta publikasi dari Direktorat Konservasi Taman Nasional Laut, Direktorat Jenderal Kelaut­an, Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil, Departemen Kelautan dan Perikanan dan juga bidang pendidikan Coremap II-LIPI. Petugas penjaga area pameran juga memberikan cenderamata berupa gantungan kunci atau kertas surat yang bertemakan terumbu karang. Secara keseluruhan area pameran si Umbu menjadi sangat atraktif dan berisikan informasi yang sangat bermanfaat untuk kegiatan konservasi dan pengelolaan terumbu karang. Kegiatan pameran yang berjudul International Ocean Science, Tech­

w ww. c o rem a p2 . c om

Buletin Coremap II

Volume II 2009

nology & Industry Exhibition merupakan salah satu event World Ocean

0

Conference 2009. Secara keseluruhan pameran ini menampilkan program kelautan potensi, peluang investasi maupun produk teknologi sektor kelautan dan perikanan di dunia. Sekitar lebih dari 5.000 orang mengunjungi area pameran yang terdiri dari delegasi/peserta WOC ‘09, perwakilan daerah dan juga pelajar serta masyarakat Manado. Menteri Kelautan dan Perikanan, Freddy Numberi bersama Gubernur Sulawesi Utara, Sinyo Sarundajang secara resmi membuka acara pa­

Stand COREMAP II pada pameran DEEP Indonesia 2009

0

w ww. c o rem a p2 . c om

Buletin Coremap II

Volume II 2009

review action

WOC-2009 + Pameran WOC 2009

sambut oleh Direktur Coremap II, Asdir PA, Asdir CBM, KPA Coremap II, dan juga Nadine Chandrawinata yang saat itu bertugas sebagai penjaga stand Coremap II. Pengunjung pameran terutama masyarakat Manado sangat besar perhatiannya terhadap keberadaan pame­ ran ini. Banyaknya masyarakat yang datang mengunjungi area pameran dan antusias dalam menyampaikan pertanyaan ataupun hal-hal yang ingin diketahui lebih jauh tentang pengelolaan kelautan khususnya ekosistem terumbu karang. Informasi dan pengetahuan tentang kelautan di­ rasakan masih sangat minim, untuk itu upaya penyebar­ an informasi tentang kelautan terutama terumbu karang men­­jadi salah satu tantangan dari program Coremap II.

w w w. c ore ma p 2. c om

Buletin Coremap II

Volume I 2009

Kegiatan pameran merupakan salah satu media untuk

0

meran internasional tersebut pada tanggal 11 Mei 2009

melakukan diseminasi informasi tentang terumbu karang

dilanjutkan dengan kunjungan ke tiap stand pameran.

sekaligus mensosialisasikan per­kem­bangan program

Di stand si Umbu, Freddy Numberi dan Sarundajang di­

­Coremap II kepada masyarakat luas.

“Di dalam laut

saya merasa tambah cantik...”

D

emikian disampaikan Nadine Chandrawinata,

Putri Indonesia 2005 dalam acara talk show di panggung pameran World Ocean Conference

(WOC) 2009 di Manado. Laut Indonesia memiliki daya tarik yang sangat luar biasa dan menyimpan begitu banyak pesona dan keindahan, entah itu jutaan ikan serta hamparan terumbu karang dengan konfigurasi warna-warni yang sangat indah. Kegiatan menyelam yang selalu dilakukan, memberikan pengalaman yang sangat mempesona, dari satu kegiatan penyelaman ke penyelaman yang lainnya selalu memberikan pengalaman yang tak terlukiskan. Beberapa daerah sudah seringkali menjadi tempat menye­lam (diving­ spot) bagi Nadine, seperti Manado, Wakatobi,

Nadine Chandrawinata pada presentasinya tersebut. Keberadaan Nadine di atas panggung tidak sendirian namun di temani oleh Direktur Coremap II, Yaya Mul­ yana. Pada kesempatan itu, Yaya Mulyana mengajak pengunjung pameran WOC 2009 mengenal lebih dalam tentang laut Indonesia sekaligus ekositem terumbu ka-

w w w. c ore ma p 2. c om

luar biasa. Demikianlah cerita yang disampaikan oleh

Buletin Coremap II

menyelam tersebut, selalu mendapatkan kenangan yang

Volume II 2009

Bali, Kep. Seribu, dan lainnya. Pada tiap kesempatan

0

review action

Pameran WOC 2009 + Arena WOC 2009

rang yang terdapat di dalam lautan melalui seorang

karang “It’s umbu Time” kepada peserta pameran yang

public figure (artis) Nadine Chandrawinata yang sudah

berhasil menyampaikan pendapat serta buah pikirannya

sangat dikenal oleh masyarakat luas. Karena ekosistem

tentang upaya pelestarian terumbu karang.

ini sangat membutuhkan perhatian dari seluruh ma-

Acara ini mendapat sambutan yang sangat hangat

syarakat luas. Hal ini disebabkan oleh keberadaannya

dan juga diminati oleh pengunjung pameran. Kegiatan

yang sedang terancam akibat ulah manusia yang masih

di hari pertama tersebut turut menyemarakkan suasana

memanfatkannya dengan cara merusak.

kegiatan WOC 2009 di Manado yang sukses menjadi

Presentasi Nadine dan Direktur Coremap II cukup menggugah ratusan pengunjung pameran yang sore itu memadati arena panggung talkshow. Para peserta pa­ meran yang juga berasal dari LSM Internasional dan juga peserta dari sektor swasta memberikan yang

perhatian sangat

besar

pada presentasi yang disampaikan oleh Yaya Mulyana dan Nadine Chandrawinata. Kesempatan

itu

dimanfaatkan pula oleh Coremap II dengan membagikan lima buah CD

w w w. c ore ma p 2. c o m

Buletin Coremap II

Volume II 2009

album terumbu

10

tuan rumah penyelenggaraan. Di bagian akhir, Nadine mengajak seluruh masyarakat Indonesia untuk turut menjaga dan melestarikan kelautan Indonesia terutama ekosistem terumbu karang yang kondisinya cukup memprihatinkan sekarang ini. Semoga semangat ini dapat menumbuhkan kepedulian kita semua.

Arena WOC 2009

“It’s umbu time”

didendangkan di Manado

w w w. c ore ma p 2. c o m

Buletin Coremap II

Volume II 2009

Empat lagu dari album terumbu karang “It’s Umbu Time” didendangkan pada acara WOC 2009. Lagu-lagu tersebut mendapat perhatian yang sangat besar dari undang­ an yang hadir, berasal dari dalam negeri maupun luar negeri yang hadir pada acara konferensi laut dunia (World Ocean Conference) 2009 di Manado. Deklarasi Kawasan Konservasi Perairan 10 juta hektare perairan Indonesia yang diadakan Hotel Sintesa Peninsula Manado dan Pertemuan Tingkat Menteri Negara-Negara CTI di Hotel Swissbel Hotel, Manado.

11

review action

Arena WOC 2009 + PBB TETAPKAN HARI KELAUTAN DUNIA

L

agu Selamat, Selamatkan terumbu karang

Program Coremap II memanfaatkan kesempatan

versi Indonesia dan Inggris yang dinyanyikan se-

untuk mensosialisasikan album terumbu karang yang

cara duet oleh Andre Hehanusa dan Dewi gita,

didukung dengan video klip lagu Selamat, Selamatkan

kemudian lagu Indahnya Raja Ampat dan lagu Kisah

Terumbu Karang dan lagu-lagu tersebut mendapat per-

Terumbu yang masing-masing dinyanyikan oleh Adit

hatian yang sangat besar dari para undangan. Bahkan

dan Mia.

beberapa Kepala Daerah mengharapkan dapat berparti-

Acara Deklarasi Kawasan Konservasi Perairan 10 juta hektare Perairan Indonesia dihadiri oleh Menteri Kelaut­

sipasi dan dilibatkan dalam pembuatan lagu-lagu bertemakan kelautan tersebut.

an dan Perikanan, Freddy Numberi yang memberikan

Lagu-lagu Terumbu Karang kembali memeriahkan

penghargaan kepada para Kepala Daerah Propinsi mau-

acara gala dinner, pertemuan tingkat Menteri negara-

pun Kabupaten atas komitmennya dalam menjaga dan

negara Coral Triangle Initiative (CTI), yang mendapat

melestarikan perairan di wilayah Indonesia. Upaya pe­

respon dari perwakilan negara-negara tersebut. Mereka

ngelolaan ini memberikan teladan bagi daerah-daerah

menyambut hangat lagu-lagu tersebut dan mengharap-

lainnya. Pada kesempatan tersebut, Menteri Kelautan

kan dapat menggugah perhatian masyarakat Indonesia

secara khusus meluncurkan kawasan Laut Sawu, seba­

dan bangsa-bangsa lain di dunia. Pada kesempatan itu

gai Kawasan Konservasi Perairan Nasional. Freddy Num-

dilaksanakan launching nama spesies ikan baru yang

beri juga menegaskan komitmen pemerintah yang akan

ditemui di perairan Papua dan diberi nama Pentapodus

terus mendukung upaya pengelolaan perairan Indonesia

Numberii, para undangan yang hadir mendapat ke-

untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat Indone-

nang-kenangan berupa dokumentasi spesies ikan baru

sia secara keseluruhan. Diyakini upaya penetapan Ka-

P. Numberi, yang diberikan oleh Menteri Kelautan dan

wasan Konservasi Perairan merupakan salah satu upaya

Perikanan, Freddy Numberi bersama Nadine

untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat yang

Chandrawinata, Putri Indonesia 2005, me-

tinggal di pesisir dan Pulau-Pulau Kecil.

nyerahkan kenang-kenangan kepada para perwakilan dari Negara-negara CTI. Perhatian yang besar da­ri masyarakat Indonesia dan juga dunia memberikan sema­ngat yang besar untuk terus mensosia­ lisasikan se­­­bagai

album bagian

ini dari

produk so­sialisasi pro-

w w w. c ore ma p 2. c o m

Buletin Coremap II

Volume II 2009

gram

12

Coremap

II.

Semoga upaya ini dilaksanakan ber­kelanjutan

secara de­ngan

mendapat dukung­an dari berbagai pihak.

Pentapodus numberii Megabiodiversity kawasan segitiga terumbu karang (coral triangle) yang mencapai 5,7 juta km2, yang secara ilmiah meliput seluruh atau sebagian dari zona ekonomi eksklusif 6 (enam) negara: Indonesia, Malaysia, Papua New Guinea, Philipines, Solomon Islands dan Timor Leste, ternyata masih menyimpan sumberdaya hayati dan laut yang belum terkuak. esepakatan para ilmuwan menyatakan bahwa

K

Kemudian, pada bulan April 2008, diambil lagi 3 (tiga)

kawasan yang hanya memiliki luas 1,6% dari

spesimen ikan dari perairan Halmahera bagian timur.

seluruh lautan di bumi, ternyata merepresenta-

Keberadaan ikan ini juga teramati di perairan Misool,

sikan kelimpahan dari 76% spesies karang yang dikenal,

Kepulauan Raja Ampat. Erdmann dan Allen kemudian

37% spesies ikan karang dan 53% karang dunia, hutan

memberi nama Ikan tersebut Pentapodus numberii se-

mangrove terbesar di dunia serta sebagai wilayah mi-

bagai wujud penghargaan dan pengakuan kepada Men-

grasi pemijahan dan berkembangbiaknya ikan tuna.

teri Kelautan dan Perikanan atas komitmennya dalam

jukkan bahwa masih banyak spesies ikan yang belum

Pentapodus numberii, merupakan ikan konsumsi

terdeskripsi secara ilmiah. Spesies baru pentapodus ter-

yang bentuknya indah seperti ikan hias. Keberadaan

sebut, pertama kali ditemukan oleh Dr. Mark Erdmann

spesies baru ini bisa menjadi awal pengungkapan secara

dan Dr. Gery Allen pada bulan April 2006 dalam ekspe-

ilmiah sumberdaya hayati lain di kawasan segitiga terum-

disi biologi kelautan di wilayah Papua Barat. Spesies ikan

bu karang. Dengan diselenggarakannya Coral Triangle­

ini ditemukan dan di potret pada kedalaman 12 (dua

Initiative Summit (CTI Summit 2009), diharapkan komit-

belas) meter, namun spesimennya baru dapat dikoleksi

men politis para pemimpin di dunia yang dituangkan

setahun kemudian oleh Mark Erdmann di bagian barat

dalam Leaders Declaration dapat menjamin pengelolaan

laut wilayah perairan Batanta Kepulauan Raja Ampat,

sumberdaya pesisir dan laut secara berkelanjutan bagi

dan kemudian dideskripsikan

120 juta masyarakat pesisir di kawasan ini dan juga bagi

secara ilmiah.

generasi mendatang.

Volume II 2009

secara berkelanjutan.

w w w. c ore ma p 2. c o m

di perairan Teluk Triton, Provinsi Papua Barat, menun-

pengelolaan sumberdaya pesisir dan laut di Indonesia

Buletin Coremap II

Penemuan ikan baru yang masuk spesies Pentapodus

13

review action

Deklarasi Taman Nasional Laut + PROGRAM KOMUNIKASI COREMAP II

Deklarasi Taman Nasional

Perairan Laut Sawu nesia mencapai 13,5 juta ha, yang berarti telah melampui rencana yang ditargetkan. TNP Laut Sawu menjadi sangat penting bagi dunia, karena kawasan ini merupakan kawasan konservasi laut terluas yang berada di kawasan segitiga karang dunia (coral triangle). Pendeklarasian Taman Nasional Perairan Laut Sawu didasari oleh Undang Undang No.31 tahun 2004 tentang Perikanan dan Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2007 tentang Konservasi Sumber Daya Ikan, juga Undang-undang Nomor 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau Kecil. Kekhawatiran terkait dengan dampak deklarasi TNP Laut Sawu terhadap nelayan tradisional tidak perlu terjadi, terlebih sesuai aturan PP 60/2007 dan UU 27/2007 hak-

w w w. c ore ma p 2. c om

Buletin Coremap II

Volume II 2009

T

14

aman Nasional Perairan (TNP) Laut Sawu seluas 3,5

hak nelayan tradisional diakui dengan cara pengaturan

juta hektar dideklarasikan berdasarkan keputusan

dalam pengelolaan untuk terciptanya sustainable fisher­

Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor: 38 tahun

ies. Untuk mencapai tujuan sustainable fisheries, sesuai

2009 tentang Pencadangan Kawasan Konservasi Perairan

amanat peraturan perundang-undangan yang berlaku,

Nasional Laut Sawu dan Sekitarnya di Provinsi Nusa Teng-

maka setelah deklarasi TNP Laut Sawu harus diikuti pro-

­

gara Timur. Taman Nasional Perairan Laut Sawu menca

gram pembuatan rencana strategis, penyusunan rencana

kup (1) wilayah perairan Selat Sumba dan Sekitarnya dan

zonasi, penyusunan rencana pengelolaan dan penyusun­

(2) Wilayah Perairan Pulau Sabu-Rote-Timor-Batek dan

an rencana aksi.

sekitarnya. Pencadangan kawasan seluas 3,5 juta hek-

Proses penyusunan keempat dokumen perencanaan

tar tersebut didasari oleh beberapa pertimbangan ilmiah

tersebut akan melibatkan peran serta masyarakat pesisir

diantaranya, kawasan ini merupakan tempat migrasi 14

di 14 kabupaten/kota di Provinsi Nusa Tenggara Timur,

(empat belas) spesies dari 27 spesies Cetacean di dunia,

Sehingga kekhawatiran terjadi konflik antara wilayah pe­

termasuk paus jenis rare blue whale dan sperm whales,

nangkapan ikan nelayan tradisional dan pengelolaan ka-

habitat hidup 4 spesies penyu, 336 spesies ikan, dan 500

wasan konservasi tersebut dapat diminimalkan sejak dini.

spesies karang.

Pengaturan Zona inti, Zona Perikanan berkelanjutan dan

Sebagai bukti komitmen Pemerintah Indonesia dalam

Zona Pemanfaatan didalam Rencana Pengelolaan TNP

mewujudkan kawasan konservasi laut menjadi 10 juta ha

Laut Sawu merupakan kesepakatan antar stakeholder

pada tahun 2010 dan 20 juta hektar pada tahun 2020,

dengan tetap memperhatikan ketentuan alur laut secara

saat ini telah dicapai lebih dari 10 juta hektar kawasan

hukum nasional dan internasional, yang pada gilirannya

konservasi perairan laut, dan melalui deklarasi TNP laut

akan menjamin terselenggaranya pengelolaan TNP Laut

Sawu, jumlah kawasan konservasi perairan laut di Indo-

Sawu yang efektif.

PROGRAM KOMUNIKASI COREMAP II :

KOMUNIKASI PENYULUHAN

TARGET GOAL = TERJADI PERUBAHAN PERILAKU Perubahan perilaku adalah target penting dalam program Coremap. Program-program yang disusun secara komprehensif dengan adanya komponen-komponen CBM, MCS, CRITC, PA, PMB, semua ini mengarahkan pada satu tujuan penting: perubahan perilaku. Perilaku apa yang musti terwujud? Tentu saja sesuai dengan visi dan misi Coremap II, yaitu menjaga kelestarian terumbu karang secara berkelanjutan. Perilaku siapa? Tentu saja perilaku utama adalah masyarakat nelayan, masyarakat pesisir pantai dan kalangan umum.

P

ada intinya, semua komponen dalam program Coremap, me­ ng­arah ke sebuah fokus penting,

yaitu komunikasi penyuluhan. Fokus komunikasi ini, dengan apapun medianya perlu dikuasai oleh para motivator desa, Seto, mahasiswa PKL, CBM, PA, dan para penyuluh lapangan, membentuk perilaku baru dalam sebuah masyarakat musti menjadi target goal, bukan sekedar kegiatan. Penyuluhan bukan sekedar memorang membentuk kebiasaan dan kebiasaan itu kemudi-

penyuluhan yang berhasil haruslah sampai menghasil-

an menjadikan diri seseorang seperti saat ini. Sebuah con-

kan perubahan perilaku. Maka, perubahan perilaku dari

toh kecil, perilaku buruk yang suka menunda-nunda ke-

komunitas yang disuluh itulah yang menjadi indikator

biasaan. Orang yang suka menunda-nunda pekerjaannya,

penting keberhasilan program penyuluhan. Sebelum ter-

kemudian menjadi hobi yang tanpa ia sadari. Ia senang

jun bertugas memberikan penyuluhan kepada komuni-

mengatakan, “OK, nanti saya selesaikan..” Masalahnya

tas, para penyuluh lapangan sebaiknya memahami apa

adalah kata-kata nanti itu selalu tidak memiliki time frame

yang disebut perilaku, mengerti apa yang membentuk

yang jelas. Tidak ada batas waktunya sehingga, ia akan

terjadinya perilaku?

selalu memiliki alasan untuk menyebutkan nanti...nanti

w w w. c ore ma p 2. c om

terhadap sekelompok komunitas sosial tertentu. Tetapi,

Volume II 2009

Perilaku adalah produk kebiasaan-kebiasaan. Setiap

Buletin Coremap II

berikan informasi mengenai sesuatu

015

review action

PROGRAM KOMUNIKASI COREMAP II

dan suatu saat nanti. Kebiasaan ini menjadi ketagihan (addicted), sama seperti orang ketagihan merokok. Kebiasaan ini kemudian menjelma menjadi perilaku “Kalau bisa dilakukan besok, kenapa harus sekarang?” 

w w w. c ore ma p 2. c om

Buletin Coremap II

Volume II 2009

Coba kita lihat contoh lain lagi: Anda lihat di meja

16

menunjukkan sikap yang sama lagi. • Anda kemudian pernah memikirkan dan merasakan nyaman dengan sikap Anda. • Anda kemudian mengambil kesimpulan dalam hati bahwa itulah sikap Anda yang paling tepat atas sesuatu.

tergeletak 5 jenis koran: Koran Tempo, Kompas, Seputar

• Bila terjadi pengulangan situasi dalam kondisi yang

Indonesia, Pos Kota dan Lampu Merah. Mana yang Anda

hampir sama, secara otomatis bawah sadar Anda

pilih untuk dibaca lebih dulu? Dan kemudian seandainya

mendorong Anda bersikap sama seperti sebelumnya.

Anda sudah mengambil salah satu koran, bagian mana

• Dan pengulangan respon atas kejadian-kejadian itulah

yang dibaca lebih dahulu? Jawaban Anda itulah bentuk

yang mewujudkan kepribadian Anda sekarang ini.

praktis perilaku Anda.

Maka benar sebuah peribahasa yang mengatakan

Anda kemudian bertanya-tanya bisakah kita merubah

bahwa Anda adalah kebiasaan-kebiasaan yang Anda

perilaku? Jawabnya bisa. Tetapi sebagai penyuluh, Anda

ciptakan sendiri. Dan ini berlaku umum untuk semua ma-

harus mampu membuktikan diri bahwa Anda mampu

nusia, bukan hanya Anda sendiri. Artinya, bahwa subyek

merubah diri Anda sendiri sebelum berusaha merubah

penyuluhan atau komunitas yang Anda hadapi dalam

perilaku orang lain.

program penyuluhan juga mengalami proses yang sama

Perilaku terbentuk dari kebiasaan (habit) dimengerti

seperti itu sehingga muncullah perilaku mereka saat ini.

sebagai respon atau reaksi otomatis terhadap stimulus

Perilaku mereka itulah yang Anda akan ubah de­ngan

(rangsangan) atau input tertentu. Saat Anda menga­lami

program penyuluhan Anda! Tentu saja sebagai ahli pe-

suatu rangsangan Anda akan meresponnya dengan

nyuluhan, Anda akan mempertahankan kebiasaan ko-

menunjukkan perilaku tertentu tanpa harus berpikir

munitas yang menguntungkan. Anda akan merubah

dulu. Spontan. Tetapi, sebenarnya baik sadar atau tidak

perilaku mereka. Apakah merubah perilaku sekelom-

sadar, kita menunjukkan jenis-jenis perilaku yang sama

pok orang mudah dilakukan? Jelas tidak. Ingat bahwa

berulang-ulang dalam tindakan kita. Dengan kata lain,

perilaku terbentuk dari kebiasaan-kebiasaan. Dan ke-

pada awalnya setiap kebiasaan mempunyai intensi posi-

biasaan terbentuk bukan hanya sekali dalam suatu wak-

tif, baik kita sadari atau tidak.

tu, tetapi berkali-kali dalam rentang waktu yang lama.

Mari kita lihat beberapa tahap terbentuknya perilaku:

Artinya, dalam merubah perilaku subyek penyuluhan

• Sebuah sikap Anda tunjukkan pada sesuatu kejadian.

Anda akan menghadapi beberapa tahapan yang dialami

• Ketika ada sesuatu yang sama muncul lagi, Anda

oleh subyek penyuluhan, yaitu:

1. Penolakan Total

>> mengalami situasi perten-

2. Praktek. Saat Anda merumuskan contoh perilaku

tangan dalam batin atau

yang baru, Anda perlu mengarahkan komunitas

pikiran dimana tidak setu-

(subyek penyuluhan) untuk mempraktekkan dengan

ju dengan membentuk

rangkaian tindakan-tindakan baru yang dilakukan

kebiasaan baru.

secara berulang-ulang agar terbentuk menjadi ke-

2. Penolakan Sebagian >> mulai merasa sebagian dari kebiasaan lama bisa ditinggalkan. 3. Penerimaan Sebagian >> merasa

4. Penerimaan Total

5. Adopsi Sebagian

setuju

3. Masa transisi: perilaku lama komunitas adalah kebiasaan saat ini yang Anda hadapi. Tetapi komuni-

dengan

tas mulai menyadari bahwa perilaku mereka yang

salah satu bagian dari

lama tidak selamanya menguntungkan. Sekarang

rencana membentuk ke-

mereka menyadari adanya alasan yang baik untuk

biasaan baru.

mengadopsi perilaku baru. Mereka telah mempunyai

>> setuju pada ide memben-

sebuah contoh (peta mental) perilaku baru. Namun,

tuk kebiasaan baru dan

saat mereka membiasakan diri melakukan kebiasaan

meninggalkan kebiasaan

baru itu, mereka merasa tidak nyaman. Perilaku baru

lama.

itu dirasakan seperti “keliru” karena tidak sesuai de­

>> mulai mengadopsi perilaku baru.

6. Adosi Seluruhnya

biasaan-kebiasaan yang baru.

>> mengadopsi seluruh peri­ laku baru.

ngan perilaku lama yang jelas tidak akan serta merta hilang atau mati. Bahkan perilaku lama dari komunitas masyarakat itu berkompetisi dengan perilaku baru yang sedang dipraktekkan. Inilah yang membuat mereka merasa tidak nyaman. Mereka meng­

Apakah tahapan-tahapan itu pasti terjadi sesuai urut­

alami masa bimbang apakah perilaku itu benar-benar

an­nya? Tidak akan persis seperti itu, bisa saja sebuah

sesuai bagi mereka. Inilah masa sulit dalam program

lom­patan dari tahapan itu terjadi, tetapi pada umumnya

penyuluhan, yaitu masa transisi. kemudian merasakan sesuatu yang baik saat mem-

jari untuk membentuk perilaku baru? Ada salah satu

praktekkan perilaku yang baru. Mereka, meskipun

metode populer yang dikembangkan seorang konsultan

sebagian kecil dari komunitas itu mulai merasa me-

komunikasi senior, yaitu:

nikmati perubahan hasil dari perilaku baru ini dan

1. Pertama kali, Anda harus membentuk sebuah contoh

membuahkan rasa nyaman. Kalangan yang sudah

perilaku baru. Salah satu tahap mengganti kebiasaan

menikmati keuntungan dari perilaku baru itu, dina-

lama dengan yang baru adalah dengan mempunyai

makan early adopter.

sebuah contoh perilaku baru dan Anda harus mena-

5. Terbentuknya sebaran perilaku baru dari para early

namkan suatu alasan yang sangat kuat mengapa

adopter ke follower (anggota komunitas lain yang

sekelompok orang itu harus mengganti perilaku lama

lebih besar), adalah hasil dari praktek terus menerus

dengan perilaku baru. Ingat sebuah contoh adalah

yang kemudian memberikan contoh-contoh keber-

peta mental, bisa dalam bentuk contoh riil atau con-

hasilan dan kenyamanan akan perilaku baru.

toh imajinatif. Tetapi apapun bentuknya, Anda ha-

Jadi, bagi para motivator desa, Seto, teman-teman

rus mengkombinasikan dengan menyajikan alasan

PKL, teman-teman CBM, PA dan para penyuluh lapang­

yang sangat kuat mengapa mereka harus berubah

an, membentuk perilaku baru dalam sebuah masyarakat

perilaku. Tanpa suatu alasan, Anda tidak akan mene­

musti menjadi target goal, bukan sekedar kegiatan.

mukan perubahan!

Salam!

Danang – PAS Team

w w w. c ore ma p 2. c om

Lantas, bagaimana cara praktis yang bisa dipela-

Volume II 2009

4. Sebagian kecil dari mereka, para subyek penyuluhan

Buletin Coremap II

memang terjadi dalam tahapan yang sama.

17

Mitra Bahari

Percepatan Pembangunan Kelautan dan Perikanan

Mitra Bahari Sebagai Wahana Percepatan Pembangunan Kelautan dan Perikanan :

Suatu Tantangan dan Peluang 

Oleh : Tri Iswari Budiastuti (Sea Partnership Advisor)

K

etersediaan sumberdaya alam di wilayah da-

ekologis wilayah pesisir terhadap kelestarian sumberdaya

ratan dan daya dukungnya yang semakin terba-

kelautan dan perikanan, dan (4) Sebagian besar masyara-

tas telah mengubah fokus perhatian pemerintah

kat pesisir masih tergolong miskin.

ke sektor Kelautan dan Perikanan yang masih memberi-

Selain permasalahan tersebut di atas, tantangan lain

kan peluang dan harapan di masa mendatang. Sumber-

yang harus dihadapi adalah tuntutan global untuk mene­

daya kelautan dan perikanan diharapkan dapat menjadi

rapkan prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan guna

tumpuan utama penggerak roda perekonomian nasional

menjaga kelestarian sumberdaya alam. Untuk itu diper-

melalui pelaksanaan pembangunan berkelanjutan. Na-

lukan langkah-langkah pengelolaan sumberdaya pesisir

mun, dalam dekade terakhir ini kondisi sumberdaya dan

dan laut berkelanjutan yang membutuhkan dukungan

lingkungan pesisir dan laut di beberapa wilayah telah

SDM dan kelembagaan di bidang kelautan dan perikanan

menunjukkan kerusakan akibat kegiatan pemanfaatan

yang handal.

yang dilakukan selama ini cenderung mengabaikan aspek

Pembentukan Mitra Bahari oleh Direktorat Jenderal

kelestarian. Diketahui bahwa sumberdaya pesisir dan laut

Kelautan, Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (Ditjen KP3K),

secara ekologis sangat rentan, sehingga kegiatan peman-

Departemen Kelautan dan Perikanan pada tahun 2003,

faatannya harus dilakukan secara bijaksana dengan mem-

merupakan salah satu upaya untuk mengatasi permasalah­

perhatikan daya dukung sumberdaya dan lingkungan.

an dan tantangan tersebut di atas. Mitra Bahari yang

Kondisi di atas menunjukkan bahwa selain memiliki

mengintegrasikan segenap potensi SDM melalui kemi-

potensi sumberdaya alam yang masih berpeluang untuk

traan antara pemerintah, perguruan tinggi, swasta, dan

dikembangkan dalam menopang pembangunan nasio­nal,

pemangku kepentingan lainnya, diharapkan dapat meng­

namun di sisi lain sektor kelautan dan perikanan juga me-

atasi kelemahan kapasitas kelembagaan di bidang kelaut­

nyimpan permasalahan yang kompleks dan perlu segera

an dan perikanan, serta memanfaatkan dan

dicarikan solusinya. Beberapa permasalahan kelautan dan

mentransfer IPTEK kepada masyarakat

perikanan yang dapat diidentifikasi adalah (1) Penguasaan

pesisir dan pulau-pulau kecil.

w w w. c ore ma p 2 .c o m

Buletin Coremap II

Volume II 2009

terhadap pengetahuan dan keterampilan masyarakat

18

manfaatkan sumberdaya kelautan dan perikanan sa­ngat

Apakah Dasar Hukum dari Mitra Bahari ?

terbatas, sehingga berakibat pada rendahnya kesadaran

Saat ini Mitra Bahari sudah memiliki

mereka dalam melestarikan sumberdaya kelautan dan

payung hukum di ba­wah UU No-

perikanan serta kemampuan bersaing dengan pihak luar

mor 27, tahun 2007 pasal 41 se-

yang rendah. (2) Keterbatasan kapasitas kelembagaan dan

berikut:

fasilitas peningkatan kualitas SDM di bidang kelautan dan

(1) Dalam upaya peningkat­an­

perikanan masih kurang. (3) Pengetahuan dan pemaham­

kapasitas pemangku kepen­

an masyarakat yang rendah terhadap fungsi dan peran

tingan Pengelolaan Wilayah

yang terbatas telah menyebabkan kemampuan dalam me-

bagai

Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil dibentuk Mitra Bahari

yaitu penyuluhan/penjakauan, pelatih­an/pendidikan, ri-

sebagai forum kerja sama antara Pemerintah, Peme­

set terapan dan analisis untuk rekomendasi kebijakan.

rintah Daerah, Perguruan Tinggi, Lembaga Swadaya

Program dikelola oleh perangkat organisasi berbentuk

Masyarakat, Organisasi Profesi, tokoh masyarakat,

forum kerjasama yang menerapkan kemitraan dengan

dan/atau dunia usaha.

prinsip kesetaraan di antara para anggotanya sebagai

(2) Mitra Bahari sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

modal utama untuk meningkatkan keefektifan penge-

difasilitasi oleh Pemerintah, Pemerintah daerah, dan

lola sumberdaya alam; dan program yang secara khusus

atau dunia usaha.

membuka kesempatan kepada berbagai jenis pemangku

(3) Kegiatan Mitra Bahari difokuskan pada : a. Pendampingan dan/atau penyuluhan;

kepentingan untuk menyumbangkan potensinya dalam mendukung pembangunan kelautan dan perikanan.

b. Pendidikan dan pelatihan; Terlambatnya pembangunan kelautan dan perikanan

(4) Ketentuan lebih lanjut mengenai kegiatan Mitra Baha-

(khususnya pesisir dan pulau-pulau kecil); Kelangkaan

ri sebagaimana dimaksud pada ayat (3) diatur dengan

SDM penggiat pembangunan kelautan dan perikanan;

Peraturan Menteri.

Kelangkaan pengalokasian sumber dana untuk pemba­

Sedangkan rincian secara detail tentang tentang Mitra

ngunan perikanan dan kelautan; Kurangnya pemahaman

Bahari telah dituangkan dalam suatu Peraturan Menteri

terhadap pembangunan kelautan dan perikanan yang

No.14 Tahun 2009.

berkelanjutan; serta perlunya penguatan kapasitas lokal/ daerah memerlukan program ini dalam menjawab permasalahan tersebut.

Forum kemitraan ini bisa dibilang unik karena pogram

Bagaimana Dengan Komponen Kegiatan Dalam Mitra

ini secara khusus mengintegrasikan perguruan tinggi

Bahari? Mitra Bahari memilki 4 (empat) komponen utama

dalam pembangunan kelautan dan perikanan yang ber-

kegiatan, yaitu :

basis ilmu pengetahuan dan teknologi yang dapat diper-

1. Penyuluhan dan Pendampingan: Kegiatan ini dituju-

tanggungjawabkan (best available scientific judgement).

kan untuk menyiapkan fasilitas dan pemberian bantu-

Selain itu program ini memiliki empat

an teknis secara langsung kepada satu atau beberapa

komponen kegiatan utama

stakeholder. Kegiatan ini juga merupa­kan wahana alih teknologi, pengetahuan, informasi dan ke­ahlian kepada

Volume II 2009

Mengapa Mitra Bahari Unik ?

w w w. c ore ma p 2 .c o m

d. Rekomendasi kebijakan.

Mengapa Mitra Bahari Diperlukan ?

Buletin Coremap II

c. Penelitian terapan; serta

19

Mitra Bahari

Percepatan Pembangunan Kelautan dan Perikanan

masyarakat dan pihak-pihak terkait lainnya. Kegiatan

yang dimiliki para civitas akademika terutama dalam

ini mencakup penjangkauan (outreach) yang bertu-

bidang kelautan dan perikanan dapat disalurkan un-

juan memperkenalkan dan menyebarkan aspek pen­

tuk membantu dan mendukung upaya pemerintah

ting dari program ini. Selain kegiatan penjangkauan

membangun sektor kelautan. Melalui Mitra Bahari,

dan komunikasi, penyuluhan merupakan bentuk lain

berbagai kerangka dan opsi kegiatan kebijakan, pe-

untuk mencapai tujuan tersebut.

nyiapan diskusi-diskusi multi sektor untuk proses pe-

2. Pendidikan dan Pelatihan: Kegiatan transfer ilmu pe­

nyusunan kebijakan yang disusun oleh pemerintah,

ngetahuan dan teknologi yang dimiliki kalangan per-

akan melahirkan berbagai kebijakan yang bersifat

guruan tinggi kepada masyarakat luas. Kegiatan ini

partisipatif, ilmiah dan kuat legitimasinya.

w w w. c ore ma p 2. c om

Buletin Coremap II

Volume II 2009

dapat dilakukan melalui pengerahan tenaga maha-

20

Mengapa Kemitraan Sangat Dibutuhkan ?

siswa, dosen dan sarjana kelautan/perikanan untuk

Dalam Mitra Bahari, dukungan unsur kemitraan men-

melakukan kegiatan magang/praktek kerja lapang di

jadi sangat penting. Tanpa kemitraan maka kegiatan ini

desa-desa pesisir. Selain itu, perguruan tinggi dapat

tidak mungkin dapat berjalan dengan baik dalam menca-

pula menyusun program pendidikan dan pelatihan

pai tujuan akhirnya yaitu kesejahteraan masyarakat pesisir

untuk meningkatkan kapasitas staff melalui kursus

dan pulau-pulau kecil. Bentuk kemitraan itu dapat terbagi

dan pendidikan formal melalui sekolah.

dalam beberapa kategori:

3. Riset Terapan: Kegiatan riset difokuskan untuk me-

1. Mitra Pasif : Salah satu mitra hanya menerima infor-

menuhi kebutuhan masyarakat dan swasta untuk

masi dan kegiatan dari mitra utama, tapi tidak terlibat

meningkatkan efisiensi dan efektifitas dalam meman-

proses disain dan implementasi.

faatkan sumberdaya pesisir. Kegiatan ini dapat berupa pengembangan teknologi budidaya bahari, rekayasa

2. Mitra Interaktif : Mitra turut memberikan tanggapan, reaksi untuk diakomodasikan oleh mitra utama.

kelautan, dan pemanfaatan jasa kelautan, aplikasi

3. Mitra Aktif-Implementasi : Mitra utama mengidentifi-

teknologi yang dibutuhkan dunia usaha dan industri

kasi isu, mendisain program; Mitra lain berpartisipasi

kelautan, dan isu lainnya dengan stakeholder yang

pada implementasi.

rele­van. 4. Analisis dan Rekomendasi Kebijakan : Kepakaran

4. Mitra Aktif-Perencanaan dan Implementasi: Mitra utama mengidentifikasi isu; mitra lain diminta membantu

dalam proses disain dan implemenasi kegiatan.

perhatian dan kebutuhan yang relevan; Berperan aktif

5. Mitra Penuh: Semua mitra bekerja sama mulai dari

dalam pengelolaan sumberdaya kelautan dan perikanan;

identifikasi isu sampai implemetasi dan evaluasi, serta

Berperan serta sekaligus mendapat manfaat dari program

turut dalam berbagi pembiayaan dan manfaat.

fasilitas pendampingan, pelatihan, penyuluhan dalam rangka pemberdayaan untuk meningkatkan kapasitas. Keberhasilan pelaksanaan misi Mitra Bahari sangat

Manfaat Bagi Perguruan Tinggi: Memberi peluang

tergantung kepada keefektifan dari interaksi kemitraan

bagi mahasiswa tingkat akhir untuk melakukan magang/

yang dijalin oleh para pemangku kepentingan, baik yang

praktek kerja lapang; memberi peluang bagi tenaga peng­

tergabung dalam suatu konsorsium maupun antara satu

ajar dalam menjalankan pengabdian kepada masyarakat,

konsorsium dengan lembaga-lembaga lain di luar kon-

sebagai bagian dari Tri Dharma Perguruan Tinggi; mem-

sorsium. Dalam konteks Mitra Bahari, setiap pemangku

beri peluang dalam mengembangkan program-program

kepentingan memiliki potensi untuk berpartisipasi dalam

pelatihan dan pendidikan yang komprehensif dan aplika-

kemitraan dengan kedudukan dan kesempatan yang se-

tif; memberi peluang untuk mengembangkan kegiatan

tara. Oleh karena itu pihak-pihak yang bermitra perlu (1)

riset dan teknologi tepat guna serta penerapannya dalam

mengenali potensi yang dimiliki dan akan disumbangkan,

bidang kelautan dan perikanan; memberikan peluang un-

seperti kompetensi ilmu pengetahuan dan keterampilan,

tuk mengembangkan program ”sister university” dengan

materi, peralatan, fasilitas, pendanaan dan pengaruh

universitas luar negeri.

yang dipadukan secara sinergis, (2) Memiliki komitmen saling percaya, jujur dan terbuka dalam bermitra.

strategi pembangunan kelautan dan perikanan di dae-

Disamping persyaratan kemitraan tadi, prinsip-prinsip

rah dan implementasinya; Memberi kesempatan kepada

kemitraan harus memperhatikan beberapa hal, yaitu: (1)

para staff dan aparatur di daerah untuk mengembangkan

Setiap pemangku kepentingan yang berada dalam kon-

kapasitas sebagai pelaksana fungsi institusi regulator dan

sorsium Mitra Bahari memiliki kedudukan dan kesempat­

fasilitator melalui pengalaman dalam pengelolaan sum-

an yang setara; (2) Kemitraan dibangun atas dasar saling

berdaya pesisir dan kelautan, serta penyuluhan kepada

percaya (trust), akuntabel dan terbuka (transparancy); (3)

masyarakat pesisir; Mendorong terwujudnya penerapan

Usulan kegiatan-kegiatan yang diajukan melaui konsorsi-

inovasi untuk penanganan isu dan akselerasi pemba­

um merupakan inisiatif yang relevan dengan tujuan Mitra

ngunan pesisir dan kelautan; Melakukan advokasi dan

Bahari, kebutuhan/prioritas daerah dan atau nasional, ser-

pendampingan kegiatan-kegiatan Departemen Kelautan

ta kepentingan pemangku kepentingan; (4) Usulan terse-

dan Perikanan lainnya, seperti Pemberdayaan Ekonomi

but mencerminkan kesediaan anggota konsorsium dan

Masyarakat Pesisir, Penataan ruang, mitigasi bencana,

pemangku kepentingan untuk memberikan sumba­ngan

dan sebagainya.

sesuai dengan kompetensinya, termasuk diantaranya

Manfaat Kalangan Dunia Usaha : Menyalurkan danadana untuk kepentingan umum secara efektif, seperti

adalah pendanaan, keahlian dan ketrampilan, peralatan, bahan, fasilitas dan lainnya yang dapat dikontribusikan.

untuk pengembangan masyarakat (community develop­

Adapun jenis kontribusi yang bisa disumbangkan me-

ment), universal service obligation, public service obliga­

liputi: komitmen tenaga kerja, komitmen waktu, komit-

tion dan corporate social responsibility; Melakukan ker-

men jasa, komitmen logistik, dan komitmen dana.

jasama pelaksanaan penelitian sesuai dengan kebutuhan;

Sebagai penutup, dengan kemitraan, diharapkan

Memanfaatkan dan mengembangkan hasil-hasil riset

akan terwujud percepatan pembangunan kelautan dan

terapan. Bagi Kelompok Masyarakat : Memanfaatkan

perikanan yang memberikan kesejahteraan bagi masyara-

kesempatan menyampaikan aspirasi tentang berbagai

kat pesisir dan pulau-pulau kecil. Semoga !!

Volume II 2009

Dinas-dinas): Membantu penyusunan kebijakan dan

yang tinggi untuk bermitra; (3) Menjunjung tinggi rasa

w w w. c ore ma p 2. c om

Manfaat Bagi Pemerintah Daerah (DPRD, Badan dan

Buletin Coremap II

Apakah Manfaat dari Kemitraan ini ?

21

Public

awareness

Coral Bukan Carbon Sink Tetapi Carbon Source

Coral 

Bukan Carbon Sink Tetapi Carbon Source

Prof. Jamaluddin Jompa, PhD. Executive Secretary, COREMAP II Director, Center for Coral Reef Research (CCRR), Hasanuddin University

w w w. c ore ma p 2. c om

Buletin Coremap II

Volume II 2009

Perdebatan peran coral memang cukup hangat didiskusikan sejak awal tahun 2008, karena termuat dalam beberapa dokumen resmi baik badan riset maupun pidato resmi pejabat Indonesia. Saya pun sudah mencoba memberi masukan pribadi kepada beberapa pihak terkait, agar tidak berkembang lebih jauh, tapi sepertinya masih juga dipercaya oleh beberapa kelompok (atau mudah-mudahan saja teman-teman wartawan salah kutip) bahwa terumbu karang adalah penyerap karbon!

22

T

api kalau disebut sebagai penyerap karbon pasti

credit atau carbon-trade! Kecuali pada terumbu karang

benar! Karena pada ekosistem terumbu karang

yang sudah ‘terdegaradasi’ sehingga didominasi oleh

bukan hanya hewan karang yang memiliki algal

makro alga? Kalaupun demikian ekosistem seperti ini

symbiont yang bisa menyerap karbon, tapi juga berbagai

sulit untuk disebut terumbu karang tapi mungkin lebih

jenis makro dan mikro alga dapat menyerap karbon.

cocok disebut terumbu alga atau alga beds?

Bahkan beberapa hasil penelitian menunjukkan bahwa

Justru perubahan iklim, terutama dengan terjadinya

produktifitas di ekosistem ini sangat tinggi karena me-

pemanasan global telah menjadi salah satu ancaman

miliki turn over rate yang cukup tinggi!

serius terhadap keberadaan terumbu karang di seluruh

Apalagi jika diingat bahwa banyak sekali hewan-he-

dunia saat ini.

wan di ekosistem ini yang mengikat karbon menjadi kar-

Keberadaan ekosistem terumbu karang tidak bisa di-

bonat terutama hewan karang, kerang-kerangan, coral­

ragukan lagi memiliki fungsi yang sangat signifikan bagi

line alga, dan lain-lain. Sehingga karbon dapat diikat

bangsa Indonesia sebagai negara kepulauan baik fungsi

menjadi lebih permanen dalam bentuk limestone.

ekonomi, ekologis, maupun sosial. Sehingga polemik

Sampai di sini, sepertinya kita hampir yakin bahwa

tentang

fungsinya

seba­

jumlah yang diserap bisa siginifikan untuk disebut kar-

gai­ carbon sink atau

bon sink. Kalau kita ingat beberapa dokumen tentang

source, jangan sam-

lingkungan laut di era tahun 80 an, memang waktu itu masih dipercaya bahwa salah satu fungsi terumbu karang adalah penyerap karbon. Masalahnya kemudian adalah ketika kita berbi-

pai mengaburkan fungsi-fungsi lain yang justru sangat

pen­

cara tentang perubahan iklim dan berharap ada

ting­ untuk kita

upaya mitigasi dalam bentuk mengurangi kon-

lindungi.

sentrasi CO2 di atmosfir melalui fotosintesa, maka berdasarkan beberapa penelitian terakhir, sangat

Selamat berkarya.

jelas bahwa terumbu karang pada umumnya melepas lebih banyak CO2 dari pada yang diserap. Sehingga tidak bisa disebut sebagai car­ bon sink, apalagi kalau mau dihubungkan

w w w. c ore ma p 2. c om

Buletin Coremap II

Volume II 2009

dengan carbon-

23

Public awareness

Alternatif Mencegah Illegal Fishing

Kearifan Lokal

Alternatif Mencegah Illegal Fishing 

Andi Baso Tancung

w w w. c ore ma p 2. c om

Buletin Coremap II

Volume II 2009

Kegiatan penangkapan ikan di laut semakin tidak terkendali. Pasalnya, para petani nelayan yang sudah terbiasa melaut itu tidak pernah merasa bosan berada di tengah laut, keculi bila musim barat yang dikenal sebagai musim “berbahaya” karena gelombang (ombak) tinggi.

24

A

kan tetapi, ada juga terkadang nekat melaut

lantaran dihantam gelombang tinggi. Namun, terlepas

meski sudah ada peringatan atau larangan

dari itu nelayan juga sering menangkap ikan dengan

melaut untuk sementara dari pemerintah dan

menggunakan berbagai macam alat bahkan alat yang

BMG, karena gelombang laut sangat tinggi, sehingga

dilarang sekalipun, seperti bahan kimia (bius/bom ikan)

keselamatan jiwa terancam tapi tetap ada nelayan

yang dilarang pemerintah karena selain membahayakan

kurang peduli.

dirinya juga dapat merusak ekosistem terumbu karang

Akibatnya, tidak sedikit nelayan mengalami musibah

(lingkungan) yang ada di laut.

Begitu pula halnya dengan penggunaan trawl yang

tangkap Indonesia. Penanganannya yang tak sampai ke

dikenal saat ini sebagai alat tangkap yang dapat mengu-

akar-akarnya, tak bersih tuntas, tumbuh lagi, merebak

ras sumber daya laut, karena sistimnya sangat “Kejam”

lagi dan menyedot nutrisi dalam pembuluh nadi perair­

dalam pengoperasiannya.

an nusantara.

Padahal, berdasarkan data Organisasi Pangan dan

Aji Sularso, Dirjen Pengawasan dan Pengendalian

Pertaniann (FAO) tahun 2007, Indonesia menempati

Sumberdaya Perikanan, Departemen Kelautan dan Peri-

peringkat kelima dunia pada tahun 2004 sebagai pro-

kanan mengatakan, berdasarkan data empiris yang

dusen perikanan tangkap dan budidaya. Peringkat

diperolehnya, tidak kurang dari seribu kapal haram

pertama adalah China, Peru, Amerika Serikat dan Cile.

beroperasi menangkap ikan di wilayah perairan RI. “Dari

Namun poroduksi perikanan tangkap Indonesia pada ta-

tahun ke tahun berlangsung seperti itu, bahkan aktivitas

hun 2007 berkisar 4,94 juta ton dan perikanan budidaya

terlarang itu dengan sukses merampok harta negara ini

sekitar 3,08 juta ton yang menyumbang produk domes-

Rp 30 triliun setiap tahunnya,” ujarnya (Terobos, Febru-

tik bruto sekitar 3 persen.

ari 2009)

Bukan hanya para nelayan dalam negeri, tapi juga

Sejalan dengan kearifan lokal, maka Uni Eropa

nelayan dari luar negeri yang sering nyelinap masuk ke

(UE) juga sudah melakukan sosialisasi tentang pe-

perairan Indonesia, sehingga tidak heran jika Sum-

nolakan hasil tangkapan yang illegal. Sedangkan

ber Daya Ikan dikuras oleh orang asing. Buktinya,

aturannya resmi diterapkan pada 1 Januari 2010.

tak kurang seribu “Kapal Haram” nyolong ikan dengan kerugian

Jadi setiap kapal yang akan mengekspor produknya ke pasar UE harus memiliki izin resmi dari yang dike-

negara sebanyak Rp 30 triliun

luarkan oleh lembaga yang berwenang, sehingga ka-

setiap tahunnya. Praktek IUU

pal-kapal yang tidak berizin tidak diperbolehkan untuk­

(Illegal, Unreported, Unregu­

mengekspor produknya ke UE. (Terobos, Februari 2009).

lated) Fishing ibarat penyakit kanker yang menahun dan

w w w. c ore ma p 2. c om

Buletin Coremap II

Volume II 2009

kronis bagi dunia perikanan

25

Public awareness

Alternatif Mencegah Illegal Fishing

Padahal kalau memang pemerintah gigih dalam memberantas pelaku illegal fishing di laut, maka tidak tanggung-tanggung mengeluarkan biaya untuk melengkapi para pengawasan atau instansi yang ditunjuk untuk mengawasi laut, apalagi banyaknya kapal-kapal asing yang menyatroni laut ini hanya untuk mengeruk keuntungan. Bayangkan saja jika dalam setahunnya kerugian negara mencapai kurang lebih 30 miliar, sedangkan untuk melengkapi pengawasan di bidang perikanan hanya membutuhkan kurang lebih 20 miliar, sehingga perair­ an Indonesia tidak ada lagi yang bisa memasuki. Jika ini dilakukan hanya setahun saja modal pemerintah sudah dapat tertutupi kembali. Cuma karena lebih banyak yang melakukan “kongkalikong”, sehingga untuk mengarah pada perbaikan negara ini terutama melindungi kekayaan alam laut tidak ada pemikiran, malah hanya berlomba-lomba untuk melakukan korupsi di belakang meja. Inilah merupakan salah satu kendala besar yang harus dimusuhi sehingga ke depan negara ini dapat memberikan sumbangsih yang jauh lebih banyak. Apalagi Sumber Daya Laut yang dimiliki tergolong luar biasa. Cuma pengelolaannya yang kurang profesional dan pengawasannya sangat lemah.

w w w. c ore ma p 2. c om

Buletin Coremap II

Volume II 2009

Olehnya itu, selain memperkuat peralatan penga-

26

wasan seperti kapal patroli juga memberdayakan ketua-

kompak dalam mengusir segala bentuk pencurian ikan

ketua adat atau kepala-kepala suku yang ada di daerah

di laut.

masing-masing, karena pemegang kebijakan pada adat

Memang diakui bahwa kalau dipikir ketua-ketua

tersebut masih ditakuti oleh para nelayan. Sehingga ke-

adat itu melarang warganya melaut pada bulan-bulan

arifan lokal masih sangat dibutuhkan dalam menjaga

tertentu karena berbagai alasan. Jika dihubungkan de­

pencurian ikan baik dari nelayan kita sendiri maupun

ngan secara ilmiah, maka ikan tersebut dalam keadaan

dari nelayan luar.

memijah, sehingga dilarang ditangkap oleh siapapun.

Sebab kalau ini diperkuat berarti selain para petugas

Tapi karena orang yang berdomisili di daerah pesisir

patroli yang menjaga juga masyarakat ikut membantu

sehingga kurang pendidikannya, maka larangan itu di-

petugas dalam mengawasi setiap kawasan yang telah

anggapnya “keramat” dan bagi yang melanggar petua

ditentukan oleh pemangku adat di daerah tersebut.

tersebut bakal mendapat celaka di tengah laut. Meski

Malah jika ada kapal asing yang mencoba menerobos-

ada juga yang mengartikan atau memahami bahwa itu

nya, maka yang pertama dihadapi adalah masyarakat di

adalah mitos yang hanya dapat menakut-nakuti para

daerah itu, sehingga sudah pasti bahwa nelayan asing

nelayan. Tapi, bagi nelayan yang sudah mempercayainya

ini akan takut memasuki perairan yang masyarakatnya

apa yang dikatakan ketua adatnya, maka itu tidak akan dilanggar, walaupun digaji tetap tidak bergeming.

Bila hal ini terus berlangsung di tanah air maka sudah pasti bahwa kepunahan ikan akan mengancam. Tapi karena pemangku adat selalu menjaga lingkungannya dari hal-hal yang merugikan itu sehingga ikan tersebut tetap berlimpah meski banyak nelayan yang menangkap, tapi ikan tetap banyak apalagi jika hanya memakai alat tradisional yang sudah pasti bahwa ramah lingkungan. Olehnya itu, pihak pemerintah selain memperkuat armada patroli yang sangat kurang jumlahnya bila diban­ dingkan dengan luas wilayah laut yang harus dilindungi dari kapal nelayan asing yang memang kesukaannya mencuri ikan di perairan Indonesia, juga harus menyentuh kearifan lokal dalam menjaga wilayah laut dengan membicarakan dengan ketua-ketua adat atau pemangku adat di wilayah pesisir, baik yang rawan pencurian atau penggunaan bom ikan, maupun yang masih “pera­ wan” lingkungannya agar tetap perawan dalam artian penangkapan ikan di daerah itu tidak menggunakan alat yang dilarang oleh pemerintah. Tapi menangkap ikan dengan alat yang sederhana guna menjaga keutuh­ an sumber daya ikan yang ada sekarang ini. Nah, bila ini semua diberdayakan maka sudah pasti­ bahwa sumber daya ikan tetap berlimpah dan nelayan­

laut dari sisi pemahaman orang-orang tua yang dulu.

hu kecil, sehingga untuk bersaing dengan nelayan yang

Akan tetapi larangan itu pun tetap dicabutnya bila sam-

menggunakan kapal besar terlebih kapal asing tentunya

pai batas waktu yang telah ditentukan atau setelah ikan

tidak bisa berbuat banyak. Tapi dengan kearifan lokal

tersebut memijah (bereproduksi), baru diperbolehkan

yang diperkuat maka pencurian ikan sudah dapat dimini­

kembali menangkapnya, sehingga yang kecil sudah

malisir meski tidak seluruhnya, tapi yang jelas di lingkun-

pasti selamat karena induknya sudah memeliharanya

gan pesisir dapat ditekan oleh para ketua adat.

walaupun tidak sama dengan manusia yang dipelihara

Semoga penangkapan ikan dengan kearifan lokal

hingga dewasa. Tapi coba seandainya sebelum memijah/

dapat mempertahankan sumber daya ikan yang ada di

menetaskan telurnya tapi induknya langsung ditangkap,

laut, meski tetap ada pengambilan/penangkapan tapi

maka sudah pasti bahwa tidak ada lagi generasi pada

ada hal-hal yang dapat mencegah pengambilan yang

ikan itu. Padahal, dalam satu induk yang memijah cukup

terkesan pemborosan itu.

besar anak ikan yang mentas, sehingga memang sangat disayangkan bila induk-induk ikan tersebut ditangkap sebelum memijah.

Penulis adalah Mahasiswa Magister Pesisir dan Teknologi Ke­lautan UMI Makassar. Dikirim ke Sindo Hari Selasa 10 Maret 2009. Dimuat Hari Jum’at 13 Maret 2009

w w w. c ore ma p 2. c om

sus nelayan tradisional yang hanya menggunakan pera-

Buletin Coremap II

Inilah yang dapat mempertahankan sumber daya

Volume II 2009

juga dapat menikmatinya karena kita tahu bahwa khu-

27

Public

awareness

PBB TETAPKAN HARI KELAUTAN DUNIA + spesies ikan baru

Tanggal 8 Juni

DITETAPKAN HARI KELAUTAN DUNIA

H

ari besar internasional bertambah satu lagi,

memelihara kemampuannya dalam “mengatur” iklim

yakni Hari Kelautan Dunia, yang acara resmi

dunia, mendukung berfungsinya ekosistem dan menya-

ditetapkan oleh PBB untuk diperingati setiap

jikan mata pencaharian secara berkelanjutan, serta lo-

w w w. c ore ma p 2. c om

Buletin Coremap II

Volume II 2009

tahun tanggal 8 Juni, mulai tahun 2009. Gagasan ini

28

kasi rekreasi yang aman.

telah diusulkan oleh Kanada pada tanggal 8 Juni 1992

Selanjutnya ia menyinggung tentang berbagai ke­

dalam Earth Summit (Konferensi Bumi) di Rio de Jainairo,

giatan manusia yang menyangga laut dan samudera di

Brasil, dan telah diperingati sejak saat ini setiap tahun,

dunia. Ada perusakan ekosistem laut, seperti terumbu

secara tidak resmi.

karang. Sektor prioritas yang sangat penting telah ter-

Dalam hari pertama memperingati Hari Kelautan

ganggu oleh over fishing (kegiatan lebih tangkap),

Dunia, Sekretaris Jenderal PBB, Bam Ki-moon, menyam-

IUU fishing, penggunaan cara atau alat yang merusak,

paikan ajakan untuk memperhatikan berbagai cara laut­

makin langkahnya jenis ikan tertentu, serta pencema-

an telah berperan positif terhadap umat manusia. Kita

ran terhadap laut, yang kebanyakan berasal dari darat.

harus memahami pula tantangan yang dihadapi untuk

Perekonomian nasional dan masyarakat pesisir dan pu-

lau-pulau kecil, serta kehidupan di laut terancam oleh dampak perubahan iklim, seperti pe­ningkatan suhu, naiknya permukaan laut serta pengasam­an di laut. Berbagai ketentuan, landasan hukum atau konvensi telah banyak dihasilkan oleh PBB untuk me­

CLOS 1982 pada tahun 1985. Perhatian lebih konkrit

ngatur kelautan. Landasan utama adalah United Nations

tampak pada terbentuknya Departemen Kelautan dan

Convention on the Law of the Sea (UNCLOS) 1982 yang

Perikanan pada tanggal 10 November 1999 dibawah

telah diratifikasi Indonesia pada tahun 1985. Semua itu

kepemimpinan KH. Abdurahman Wahid. Yang terakhir

untuk mengatur tata kelola yang terkait dengan laut,

kita saksikan bersama penyelenggaraan World Ocean

serta sarana kerjasama antar bangsa dan negara. Oleh

Conference (WOC) yang menghasilkan Manado Oce­

karenanya diharapkan agar seluas mungkin diimple-

an Declaration (MOD) tanggal 11-14 Mei 2009 yang

mentasikan.

telah memberikan kontribusi yang sangat besar da-

Tema hari kelautan dunia adalah “Laut Kita, Tanggungjawab Kita”, menekankan tanggungjawab individu

lam menanamkan paradigma kelautan di dunia.

 

Sumber: Illegal Fishing Indonesia

serta tugas kolektif untuk melindungi lingkungan perair­ an agar berhati-hati memanfaatkannya, agar dapat dinikmati tapi tetap les­tari. Lautan yang produktif, sehat dan selamat adalah bagian intergral dari kebutuh­ an umat manusia. Dengan adanya Hari Besar Kelautan Dunia tanggal 8 Juni, untuk untuk peduli terhadap laut­ an agar melakukan sesuatu yang positif. perha-

tian terhadap lautan sudah ada sejak Deklarasi Djuanda tanggal 13 Desember 1957, serta ratifikasi UN-

w w w. c ore ma p 2. c om

Indonesia,

Buletin Coremap II

Di

Volume II 2009

mengingatkan kita semua,

29

Public

awareness

ADB REVIEW MISSION IN WEST SUMATERA

Sekilas Perjalanan

ADB REVIEW MISSION COREMAP II DI SUMATERA BARAT 

oleh : Santoso

Sungguh menakjubkan sambutan alam terhadap rombongan Tim ADB Mission Program Rehabilitasi dan Pengelolaan Terumbu Karang Tahap II/ Coral Reef Rehabilitation and Management Program Phase II (COREMAP II) ke Provinsi Sumatera Barat dan Kabupaten Kepulauan Mentawai.

w w w. c ore ma p 2. c om

Buletin Coremap II

Volume II 2009

S

30

elama perjalanan pergi dan pulang kondisi cuaca sangat baik, permukaan laut sangat teduh be­ning seputih kaca, sedangkan hari-hari sebelum dan sesudah kunjungan kondisi laut diwarnai dengan ge­lombang yang cukup tinggi mencapai sekitar 3 sampai dengan­ 4 meter yang dapat membahayakan pe­ layaran. Lebih spektakuler lagi ternyata pada hari berikutnya saat Tim dalam perjalan­ an menuju Kecamatan Sikakap dan pulangnya disambut oleh rombong­ an lumba-lumba dengan jumlah yang sangat banyak, seolah-olah mere­ka ingin mengucapkan selamat datang (welcome to Sikakap by dol­ phins). Hal yang sama terjadi kembali saat Tim selesai melaksanakan tugas dan akan kembali ke Padang, dalam perjalanan laut dari Tuapejat ke Lapangan terbang Rokot, serombongan lumba-lumba mengiringi perjalanan perahu yang ditumpangi Tim seolaholah ingin mengucapkan selamat jalan. Tulisan ini akan menyajikan informasi tentang kunjungan Misi ADB dalam

rangka Evaluasi pelaksanaan Coremap II di Sumatera Barat dan Kabupaten Mentawai tanggal 18 s/d 22 Mei 2009, dibawah pimpinan M. Nasimul Islam (ADB Review

Volume II 2009 w w w. c ore ma p 2. c om

Pada hari kedua Tim menuju ke Tuapejat ibukota Kabupaten Kepulauan Mentawai. Dari bandara Rokot Tim menuju Tuapejat dengan menggunakan transportasi motor boat kurang lebih waktu 50 menit perjalanan langsung menuju kantor Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kepulauan Mentawai untuk menyelenggarakan rapat dengan Project Implementation Unit (PIU), yang dihadiri oleh Bupati dan Wakil Bupati Kepulauan Mentawai. Selanjutnya Tim menyaksikan berbagai produk hasil Coremap II Mentawai yang ditampilkan dan tertata secara rapi di halaman/teras dan bagian ruang kerja Kepala Dinas. Kepala Dinas Kelautan dan Perikanan selaku Ketua PIU Kabupaten Kepulauan Mentawai melaporkan tentang perkembangan Coremap II Mentawai sejak tahun 2004 sampai dengan tahun 2009 dan pada pertemuan dan dinner. Bupati menyampaikan komitmennya untuk menyukseskan program Coremap II khususnya dan konservasi sumberdaya kelautan dan perikanan umumnya, karena disadari bahwa wilayah Kabupaten Kepulauan Mentawai

Buletin Coremap II

Mission Leader) dengan rombongan berjumlah 7 (tujuh) orang, Santoso (Asdir Public Awarenes dan Penyuluhan); Amin Nurhakim (Banasdir CBM), Nurul Dhewani (Banasdir CRITC); Guillermo L. Morales (Tim Leader Konsultan PMC), Wignyo Handoko (Deputy Tim Leader Konsultan PMC), dan Andi Nurjaya (Junior Konsultan CBM). Tim Review Mission juga didampingi oleh Kepala Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Sumatera­ Barat : Ir. Yosmeri beserta staf, dan di Kecamatan Sikakap­ didampingi oleh Wakil Bupati Kepulauan Mentawai : Yudas. S. dan Kepala Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kepulauan Mentawai : Edi Sukarni, SH beserta staf. Hari pertama, diawali dengan kick-off meeting bertempat di ruang rapat Sekretariat Coremap II Jl. Tebet Timur Dalam II Nomor 45 Jakarta Selatan, selanjutnya Tim menuju ke Padang. Dengan di Padang diselengga­ rakan rapat koordinasi dan makan malam dengan Regio­ nal­ Coordinator Unit (RCU) dipimpin oleh Kepala Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Sumatera Barat selaku Ketua RCU, dan ASSISTEM II membahas persiapan kunjungan ke Kabupaten Kepulauan Mentawai.

31

Public

awareness

ADB REVIEW MISSION IN WEST SUMATERA

merupakan wilayah laut dan pulau-pulau kecil, dengan prioritas pengembangan program wisata bahari. Hari ketiga Tim berangkat menuju Sikakap dengan boat dan disambut oleh Muspika, tokoh masyarakat, pegawai dari berbagai instansi dan masyarakat dengan tarian adat Sikakap dan pengalungan bunga kepada Bpk. M. Nasimul Islam dan Wakil Bupati Mentawai. Selanjutnya Tim bersama rombongan dan seluruh­ masyarakat yang hadir menuju ruang pertemuan Pela­ buhan Perikanan Pantai Sikakap untuk mengikuti perte­ muan dengan masyarakat. Pada kesempatan acara ini sambutan disampaikan oleh : Wakil Bupati (wakil daerah), ADB, pihak PMO yang diwakili oleh (Asdir PA), dan Camat Sikakap. Kesempatan ini diserahkan Album Lagu Terumbu Karang kepada Camat Sikakap dan Pimpinan Radio Sikakap. Setelah selesai pertemuan Tim melakukan kunjung­ an lapangan, ke kantor LPSTK Desa Sikakap, Tim memperoleh penjelasan dari Ketua LPSTK dan menerima Cenderamata berupa kerajinan tangan untuk ADB dan PMO yang diterima oleh M. Nasimul Islam dan Santoso dari kantor LPSTK, Tim dengan menggunakan boat menuju ke tempat pengolahan rumput laut seperti: baso, dodol, dan berbagai aneka minuman/juice, oleh Pokmas Pe­

ngolahan desa Sikakap; selanjutnya Tim menuju Keramba Jaring Apung (KJA) pada Pokmas Budidaya, dari laporan Pokmas diperoleh informasi bahwa MPA – KJA setiap 3 (tiga) bulan sekali berhasil panen pembesaran ikan kera­pu dengan produksi ± 125 kg, namun pada waktu kunjungan KJA habis dipanen dan belum ditebar bibit kembali. Terakhir tim menuju lokasi budidaya rumput laut dan mutiara, menurut laporan Ketua Pokmas budidaya mutiara cocok untuk dikembangkan meskipun memerlukan nilai investasi yang tinggi, dan dari peng­ amatan lapangan budidaya rumput laut di lokasi ini masih dalam skala usaha yang sangat kecil. Setelah mengunjungi beberapa lokasi MPA, maka dari lokasi MPA budidaya rumput laut Tim langsung kembali ke Tuapejat dan Aloita Resort dan malamnya sambil makan malam disosialisasikan lagi terumbu karang ke pihak Aloita Resort. Hari keempat, dari Tuapejat/Aloita Resort tim menuju ke lapangan terbang Rokot, untuk selanjutnya kembali ke Padang. Di Padang, tim langsung menuju ke kantor Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Sumatera Barat untuk mengikuti paparan PIU dan RCU tentang perkembang­ an PPMS. Dari paparan tersebut diperoleh gambaran bahwa pelaksanaan PPMS PIU Mentawai belum optimal,

Bapak M. Nasimul Islam menerima secara simbolis cendera mata dari Ketua LPSTK Sikakap untuk ADB. Cenderamata berupa miniatur perahu terbuat dari kulit kerang, hasil kerja Pokmas.

w w w. c ore ma p 2. c om

Buletin Coremap II

Volume II 2009

Rombongan foto bersama dengan penari dan siswa penyambut di Sikakap.

32

Volume II 2009 w w w. c ore ma p 2. c om

agar Coremap II dilanjutkan dan apabila memungkin­ kan cakupannya diperluas sampai dengan di 6 (enam) Kabupaten lainnya di wilayah Provinsi Sumatera Barat. Setelah beberapa hari TIM ADB Mission melakukan kunjungan di propinsi Sumatera Barat dan mentawai, diperoleh beberapa kesimpulan, antara lain : 1. Program Coremap II di Provinsi Sumatera Barat dan Kabupaten Kepulauan Mentawai secara umum sudah berjalan dengan baik, terutama capaian output yang dihasilkan. Namun untuk outcome dan dampak program Coremap pada umumnya masih perlu dilakukan survey untuk mengetahui capai­an outcome dan dampak program tersebut. 2. Di lokasi yang dikunjungi memiliki antusiasme yang tinggi dan berpartisipasi dalam mengelola program Coremap II, terlibat dari penyambutan sampai penampilan produk-produk hasil usaha Mata Pencaharian Alternatif yang mereka laksanakan.

Buletin Coremap II

disebabkan belum dapat melaksanakan secara optimal karena tenaga operator yang telah mengikuti pelatihan pindah tugas ke UPT-DKP. Pada malam hari Tim diundang oleh Kepala Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Sumatera Barat, melanjutkan diskusi dengan Regional Advisor (RA) dan pihakpihak yang terkait. Hari kelima, tim menuju kantor Dinas Kelautan dan Perikanan, untuk menghadiri Rapat dengan RCU. Rapat dihadiri oleh berbagai instansi yang terkait dengan program Coremap II, seperti : Bappeda Provinsi, Biro Hukum, Biro Perekonomiam, Perguruan Tinggi, AL, Polair dan lain-lain. Dalam rapat RCU tersebut Tim memberikan kesempatan kepada seluruh undangan untuk menyampaikan masukan tentang pelaksanaan Coremap II (khususnya di Provinsi Sumatera Barat. Dari hasil diskusi menunjukkan bahwa seluruh Instansi yang hadir mengharapkan

33

Public

awareness

ADB REVIEW MISSION IN WEST SUMATERA + Dampak Pemekaran Wilayah

D

ewasa ini seiring dengan perjalanan Otonomi

Daerah, maka terdapat kecenderungan ada­ nya pemekaran wilayah terutama pada tingkat

Kabupaten. Pada awalnya konsep pemekaran wilayah adalah dalam upaya mendekatkan pelayanan pemerintah kepada masyarakat, karena dengan luas wilayah dan keterbatasan berbagai sarana dan prasarana pelayanan, maka sulit bagi Kabupaten dengan luas wilayah yang sangat besar dapat melayani rakyatnya dengan baik. Namun demikian menurut pengamatan penulis, dalam pelaksanaannya konsep tersebut tidak sepenuhnya men3. Pada jajaran PEMDA, Bupati menjelaskan tentang komitmennya menyukseskan program Coremap serta program konservasi sumberdaya kelautan dan perikanan pada umumnya, karena disadari bahwa wilayah Kabupaten Kepulauan Mentawai merupakan wilayah laut dan pulau-pulau kecil, dengan prioritas pengembangan program wisata bahari. Hal ini, terlihat dari tingginya dana pendamping untuk program COREMAP II. 4. Pada tingkat Project Implementasi Unit (PIU) meskipun hasil-hasil yang dicapai sudah cukup baik, namun dari berbagai pertemuan terlihat bahwa tugas dan fungsi setiap koordinator belum optimal, terbukti pada acara pertemuan yang dipimpin oleh Wakil Bupati kehadiran aktivitas mereka masih kurang. 5. Pada tingkat Provinsi, terlihat dukungan Pimpinan Daerah terhadap program Coremap II belum optimal, sampai saat ini Perda tentang terumbu karang belum ditetapkan. Sedangkan dukungan dari Instansi terkait Tingkat Provinsi positif, terlihat dari usulan agar program Coremap ini diperluas ke Kabupaten lainnya di Provinsi Sumatera Barat.

pa daerah, dan seringkali konsep mendekatkan pelayan­ an­ kepada masyarakat tersebut tidak dibarengi dengan ketersediaan sumberdaya manusia aparatur baik dalam segi kuantitas apalagi kualitas, demikian pula pemekaran wilayah di beberapa Kabupaten lokasi Coremap II. Kondisi tersebut sangat berdampak terhadap pelaksanaan Program Rehabilitasi dan Pengelolaan Terumbu Karang/Coral Reef Rehabilitation and Management Pro­ ject Phase II (Coremap II). Saat ini yang sangat dirasakan pengaruhnya adalah terhadap pelaksanaan Coremap II Wilayah Indonesia Barat yang memperoleh dukungan dana dari Asean Development Bank (ADB). Sebagai contoh, pemekaran wilayah Kabupaten Nias menjadi Kabupaten Nias dan Nias Selatan, karena belum didukung dengan ketersediaan sumberdaya manusia aparatur yang memadai, maka pelaksanaan program Coremap II dari tahun ke tahun menghadapi masalah dan kemampuan daya serap sangat rendah. Herannya sementara kinerja kabupaten baru hasil pemekaran tersebut saja belum didukung oleh sumberdaya aparatur yang memadai, namun dalam tahun 2008 Kabupaten Nias (induk) kembali dimekarkan menjadi beberapa Kabupaten, yaitu : Kabupaten Nias Utara, Kabupaten Nias Barat, Kabupaten Nias, dan Kota Gunung Sitoli. Akibat dari pemekaran wilayah tersebut, maka lokasi

w w w. c ore ma p 2 .c o m

Buletin Coremap II

Volume II 2009

jadi dasar pemikiran dalam pemekaran wilayah di bebera­

34

Coremap II yang semula berada di Kabupaten Nias, saat ini hanya ada di Kabupaten Nias Barat dan Kabupaten Nias Utara. Kondisi ini menyebabkan pengelolaan Coremap II di Kabupaten Nias menjadi dilematis, dan

Dampak Pemekaran Wilayah

Coremap II

untuk mengatasi masalah tersebut pihak Project Mana­

Dengan demikian hingga saat ini yang masih me-

gement Office (PMO) telah mangambil langkah-langkah

merlukan perhatian dan dukungan yang lebih serius

strategis dengan berpedoman pada hasil Mid Term Re­

dari PMO adalah pengelolaan Coremap II di Nias (Nias

view – ADB 2008, yaitu : dalam tahun 2009 alokasi dana

Utara dan Nias Barat). Mekipun saat ini ditangani oleh

untuk pelaksanaan kegiatan Coremap II Kabupaten

Provinsi (RCU), namun terdapat beberapa hal yang

Nias digabung dan ditangani oleh Regional Coordinator

perlu memperoleh perhatian dan antisipasi dari PMO,

Unit (RCU) Provinsi Sumatera Utara.

misal­nya : (1). Sejauh mana kemampuan RCU Sumatera

Selanjutnya dari hasil Review Mission ADB tahun 2009,

Utara menangani implementasi kegiatan di kabupaten,

untuk perencanaan tahun 2010 kegiatan Coremap II

karena disamping harus mengoptimalkan fungsi koor-

Kabupaten Nias Barat dan Kabupaten Nias Utara juga

dinasi dan monitoring/evaluasi kegiatan Coremap II di

belum dimungkinkan dikelola oleh Kabupaten, karena

Kabupaten Nias Selatan dan Tapanuli Tengah, juga harus

meskipun pejabat Bupati di kedua kabupaten tersebut

mena­ngani kegiatan-kegiatan di Satuan Kerjanya, (2).

sudah diangkat, namun dinas-dinas termasuk dinas

Sejauh mana implementasi kegiatan di kabupaten dapat

Kelautan dan Perikanan belum terbentuk.

dilakukan langsung dari Propinsi, (3). Sejauh mana pihak

Contoh lain, di Provinsi Kepulauan Riau pelaksanaan Coremap II Kabupaten Lingga juga jauh terting-

RCU mampu membangun dukungan pihak-pihak yang terkait di Kabupaten.

gal dibanding dengan Kabupaten lain. Hal ini menurut

Sehubungan dengan hal tersebut diatas, maka menu-

pengamatan penulis juga sebagai akibat dari pemekaran

rut penulis langkah strategis yang perlu dilakukan, antara

wilayah. Kabupaten Lingga sebagai kabupaten baru,

lain : (1). Pembentukan Tim yang akan berkunjung ke

sampai dengan tahun 2008 unit kerja yang mempunyai

Nias untuk memberikan arahan dan penyamaan persepsi

tugas pokok dan fungsi di bidang kelautan dan perikan-

tentang kebijakan yang telah diputuskan oleh PMO agar

an, adalah Dinas Pengelolaan Sumberdaya Alam.

pelaksanaan kegiatan berjalan secara efektif dan mencapai

Satuan Kerja ini merupakan Project Implementation

sasaran; (2). Pihak RCU membangun kerja sama dengan

Unit (PIU) Coremap II Kabupaten Lingga, yang secara tek-

Kabupaten Nias Utara dan Nias Barat untuk pelaksanaan

nis juga menangani berbagai sektor lain seperti lingkung­

kegiatan yang sedang berjalan dan kegiatan-kegiatan

an hidup. Di sisi lain Kepala Dinas sebagai Ketua PIU juga

berikutnya, kerja sama ini akan lebih baik apabila ditu-

merangkap sebagai Sekretaris Daerah Kabupaten Lingga.

angkan ke dalam Tim Kerja yang ditetapkan oleh Ketua

Bersyukur bahwa mulai awal tahun 2009 telah dilakukan

RCU atau bila perlu oleh Gubernur; (3). PMO membentuk

perubahan struktur Organisiasi Pemerintah Kabupaten

Tim yang bertugas secara khusus dibidang fasilitasi, koor-

Lingga, dan Dinas Keluatan dan Perikanan berdiri sendiri,

dinasi, dan monitoring, termasuk fasilitasi pengelolaan

sehingga diharapkan dapat lebih optimal dalam menge-

asset yang berada di Kabupaten Nias Induk untuk dialih-

lola program Coremap II di daerahnya.

kan ke Kabupaten Nias Utara/Nias Barat.

Volume II 2009

Oleh : Santoso

w w w. c ore ma p 2 .c o m



Implementasi

Buletin Coremap II

Terhadap

35

SELAMAT SELAMATKAN TERUMBU KARANG Memandang Jauh Luas Samudra Terselami Ribuan Misteri Lukisan Pulau Biru Luas Terhampar Jangan Abaikan Kelestariannya Hanya Untuk Kepuasan Angkara Akankah Ku Lihat Abadi Hingga Akhir Masa Selamatkan…Selamatkan Terumbu Karang Selamatkan…Selamatkan Terumbu Karang Bersatu Menjaga Bumi Pertiwi Bersama Lestarikan Bahari Gapai Impian…Masa Depan Indah dan Berseri