Setkání po roce aneb Kam jsme pokročili v otevřených datech
Michal Kubáň, Národní koordinátor otevřených dat Ministerstvo vnitra - odbor Hlavního architekta eGovernmentu 5.11. konference Open Alt 2016, Brno
Rok 2015 LISTOPAD 2015 • Chybí legislativa, otevírání dat je dobrovolné • Rozdílné přístupy k publikaci otevřených dat • Trend: publikace pouze smlouvy a faktury • Tvoří se metodiky a standardy – opendata.gov.cz • Národní katalog otevřených dat – data.gov.cz
Zakotvení otevřených dat v legislativě Změna zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím v rámci úpravy zákon z. 298/2016 Ø Zákonné zakotvení Národního katalogu otevřených dat jako informačního systému veřejné správy a centrálního místa ekosystému OD v ČR Ø Zřízení nové povinnosti povinných subjektů poskytovat určité informace jako otevřená data - nařízení vlády ustanovující seznam informací (datových sad) zveřejňovaných jako otevřená data Ø Změna zákona č. 121/2000 Sb., (autorský zákon) - znovuzavedení aplikace výjimky úředního díla na zvláštní práva pořizovatele databáze
Definice dle nově schválené legisla3vy:
....informace zveřejňované způsobem umožňujícím dálkový přístup v otevřeném a strojově čitelném formátu, jejichž způsob ani účel následného využiD není omezen a které jsou evidovány v národním katalogu otevřených dat.
Seznam informací povinně zveřejňovaných jako otevřená data • Údaje obsažené v evidenci obsazovaných služebních míst podle zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě • Účetní záznamy shromážděné v centrálním systému účetních informací státu (Monitor státní pokladny) • Datové sady registru smluv • Údaje obsažené v seznamu fyzických osob, podnikajících fyzických osob, právnických osob a orgánů veřejné moci, které mají zřízenu a zpřístupněnu datovou schránku • Údaje obsažené v centrální evidenci, v níž se zpracovávají údaje o dotacích • Údaje o veřejných zakázkách • Údaje obsažené v seznamu o osobách zapsaných v České republice ve veřejném rejstříku zveřejňovaném Ministerstvem financí podle zákona č. 304/2013 Sb., o veřejných rejstřících právnických a fyzických osob (ARES) • Údaje obsažené v celostátním informačním systému o jízdních řádech podle zákona č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, a zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách
Standardy publikace a katalogizace OD VS ČR
http://opendata.gov.cz
Standardy pro publikaci otevřených dat •
Portál opendata.gov.cz – – – – –
•
postupy a návody pro přípravu publikačních plánů, postupy a návody pro publikaci a katalogizaci datových sad, postupy a návody pro správu lokálního katalogu, doporučené role, jejich činnosti a zodpovědnosti. Slovník pojmů a jejich kontext
Vzorová směrnice upravující role a jejich odpovědnosti při publikaci a katalogizaci otevřených dat – usnadní zavedení otevřených dat do interních procesů a jejich řídicí dokumentace, – východisko pro přípravu interní legislativy jednotlivých institucí.
•
Předzpracované datové sady – – – – – –
vzorové publikační plány seznam doporučených datových sad k otevření, příp. oblastí, detailní popis doporučených datových sad, vzory katalogizačních záznamů, typické přínosy publikace doporučených datových sad, typická rizika spojená s publikací doporučených datových sad a doporučené kroky k jejich zmírnění, – příklad publikovaných otevřených dat.
hTp://opendata.gov.cz
Vzorové publikační plány • Ukázka vzorového publikačního plánu •
Pro každou datovou sadu jsou v plánu uvedeny: Ø název datové sady, Ø popis datové sady, Ø Kurátor dat zodpovědný za analýzu a přípravu datové sady, – stupeň otevřenosti, – datový formát, Ø periodicita publikace (aktualizace) datové sady, – podmínky užití datové sady, – plánovaný termín první publikace datové sady (ve zvoleném stupni otevřenosti), Ø přínosy a rizika publikace datové sady ve formátu otevřených dat.
hTp://opendata.gov.cz
Standardy publikace a katalogizace otevřených dat veřejné správy Tvorba publikačního plánu
Publikace datové sady v otevřené podobě
z c . v o g . a t a d n Zprovoznění e p o / / lokálního : p T h katalogu
Otevřená prostorová data • Projekt Technologické agentury ČR • Součást Geoinfostrategie ČR • Vypracování certifikované metodiky pro publikování prostorových informací ve formě otevřených dat • Dokončení projektu: listopad 2016
Význam otevřených dat a jejich přínosy Zdroj nových pracovních Posílení transparentnosX nabídek a nových služeb
ZefekXvnění veřejné správy a zlepšení kvality života
Kontrola veřejné Zapojení občanů správy do rozhodování
Datová žurnalisXka
Nové ekonomické přiležitosX
Data jako nová nevyčerpatelná “surovina” 10
Akční plán České republiky Partnerství pro otevřené vládnutí na období let 2016 až 2018 Téma 4.2. Zpřístupnění dat a informací 4.2.1. Otevření prioritních datových sad veřejné správy a jejich doplnění na základě veřejných konzultací – Zpřístupnění vybraných datových sad veřejné správy v otevřené podobě a jejich katalogizace v NKOD – Veřejné konzultace k nejžádanějším datovým sadám veřejné správy 4.2.2. Podpora rozvoje ekosystému otevřených dat veřejné správy ČR – Rozvoj standardů otevřených a propojených dat – Školení zaměstnanců veřejné správy v oblasti publikace a katalogizace otevřených dat – Poskytnutí pomoci úřadům veřejné správy s otevíráním dat – Rozvoj Národního katalogu otevřených dat
Národní katalog otevřených dat Český úřad zeměměřičský a katastrální – 38 496 datových sad Počet datových sad a datových souborů v NKOD 1000 900
892
800 700 600 500 400 300 200 100
170
166 100
203 114 38 38 38
111 29
26
18 18
14 14
11 11
7 19
0
Datové sady
Datové soubory
Na portále veřejné správy – hQp://data.gov.cz
5 5
3 4
2 10
2 2
2 2
1 2
1 4
Strategické dokumenty v ČR Strategický rámec rozvoje veřejné správy ČR pro období 2014 – 2020 Strategie Digitální Česko v. 2.0: Cesta k digitální ekonomice Akční plán boje s korupcí na rok 2016 Akční plán České republiky Partnerství pro otevřené vládnug na období let 2016 až 2018 Strategický plán rozvoje ICT služeb a její opatření na zefekXvnění ICT služeb Akční plán pro rozvoj digitální trhu • Nové trendy • Nové výzvy
www.digiczech.eu
Akční plán pro rozvoj digitálního trhu OTEVŘENÁ DATA JAKO JEDNA Z PRIORIT NÁRODNÍHO KOORDINÁTORA PRO DIGITÁLNÍ AGENDU • E-VÝZVY • • • •
Identifikace největších příležitostí – nejpřínosnější datové sady Zapojit Úřad vlády do otevírání dat Podpořit propagaci tématu otevřených dat ve veřejné sféře. Podpořit komunikaci MV s rezorty a ústředními orgány při koordinaci otevírání dat.
• NOVÉ TRENDY • Národní katalog otevřených dat. • Sestavení pracovní skupiny na úrovni ministerstev a ústředních orgánů státní správy v oblasti otevřených dat • Sestavení pracovní skupiny uživatelů otevřených dat • Zasazení otevřených dat do kontextu Národního architektonického plánu. • Propojená data. • Rozvoj standardů pro publikaci a katalogizaci otevřených dat. • Osvěta o otevřených datech www.digiczech.eu
Strategie rozvoje ICT služeb VS •
•
Strategie schválena UV č.889 2.11.2015 spolu se „Základními zásadami postupu při čerpání fin.prostředků na výdaje související s ICT s hodnotou více než 6M/rok“ Strategie formuluje 8 strategických cílů a k nim celkem 28 konkrétních opatření k jejich dosažení
• Cíl 5: Od izolovaných dat k propojeným a otevřeným datům veřejné správy a ke kvalifikovaným rozhodnutím vedoucím k vyšší efektivnosti služeb VS • •
Opatření č. 17: prosadit standardní publikování dat ve veřejné správě Opatření č. 18: prosadit publikování dat VS formou tzv. otevřených dat
Česká republika v EU OPEN DATA MATURITY REPORT IN EUROPE 2016
Zdroj: hTp://www.europeandataportal.eu/en/content/open-data-maturity-europe
Plány MV ČR pro oblast otevřených dat Ø Zasazení otevřených dat do kontextu NAP Ø Rozvíjení a rozšiřování znalostní podpory veřejné správy v oblasti otevřených dat – Konference a školení – Nabídka konzultací a pomoci s otevíráním dat Ø Rozvoj Národního katalogu otevřených dat Ø Postupné otevírání dat MV ČR
Open data eventy 1. HACKATHON INSTITUCE VEŘEJNÉ SPRÁVY – Český telekomunikační úřad Duben 2016
Open Data Expo 2016 Setkání poskytovatelů a uživatelů otevřených dat
Zdroj: Fond Otakara Motejla
Plány MV ČR pro oblast otevřených dat Ø Zasazení otevřených dat do kontextu NAP Ø Rozvíjení a rozšiřování znalostní podpory veřejné správy v oblasti otevřených dat – Konference a školení – Nabídka konzultací a pomoci s otevíráním dat Ø Rozvoj Národního katalogu otevřených dat Ø Postupné otevírání dat MV ČR
Nové výzvy • Větší zapojování úřadů – koordinace napříč veřejnou správou • Analýza nejžádanějších dat • Nařízení vlády – soft? • Politická podpora? • Absence studií dopadů otevřených dat • Nízký počet poskytovatelů dat vs nízký počet uživatelů dat
VÝZVA Akční plán pro rozvoj digitálního trhu
• Identifikace nejžádanějších dat k otevření pro podnikatelskou sféru v ČR! • Napište, nám jaká data od státu chcete!
[email protected]
@otevrenadata
Open Data Coffee • Open Alt 2016, 5.11. 2016 • 14:00 – 15:30 • Kavárna “za rohem”
Michal Kubáň
[email protected] htttp://opendata.gov.cz
@otevrenadata
