SERTIFIKASI LISENSI HAK CIPTA MUSIK DAN LAGU RADIO SIARAN SWASTA NASIONAL OLEH YAYASAN KARYA CIPTA INDONESIA (Suatu Penelitian di Kota Medan)
TESIS
Oleh KURNIA SULISTYANTI 087011061/M.Kn
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2010
Universitas Sumatera Utara
SERTIFIKASI LISENSI HAK CIPTA MUSIK DAN LAGU RADIO SIARAN SWASTA NASIONAL OLEH YAYASAN KARYA CIPTA INDONESIA (Suatu Penelitian di Kota Medan)
TESIS Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Magister Kenotariatan Dalam Program Studi Kenotariatan Pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Oleh KURNIA SULISTYANTI 087011061/M.Kn
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2010
Universitas Sumatera Utara
Judul Tesis
:
SERTIFIKASI LISENSI HAK CIPTA MUSIK DAN LAGU RADIO SIARAN SWASTA NASIONAL OLEH YAYASAN KARYA CIPTA INDONESIA ( SUATU PENELITIAN DI KOTA MEDAN )
Nama Mahasiswa
:
KURNIA SULISTYANTI
Nomor Pokok
:
087011061
Program Studi
:
Kenotariatan
Menyetujui : Komisi Pembimbing
Prof. Dr. Sunarmi, SH, MHum. Ketua
Dr. T. Keizerina Devi Azwar, SH, CN, MHum Anggota
Syafruddin S Hasibuan, SH,MH, DFM Anggota
Ketua Program
Dekan
Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN
Prof. Dr. Runtung, SH, MHu
Universitas Sumatera Utara
Tanggal Lulus 25 Agustus 2010 Telah diuji pada Tanggal : 25 Agustus 2010
PANITIA PENGUJI TESIS Ketua
: Prof. Dr. Sunarmi, SH, MHum
Anggota
: 1. Dr. T. Keizerina Devi Azwar, SH, CN, MHum 2. Syafruddin S Hasibuan, SH, MH, DFM 3. Prof. Dr. Runtung, SH, MHum 4. Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK Sertifikasi Lisensi Hak Cipta Musik dan Lagu Radio Siaran Swasta Nasional oleh Yayasan Karya Cipta Indonesia bertujuan untuk memberikan kesempatan kepada pihak lain yang bukan Pencipta atau Pemegang Hak Cipta musik dan lagu untuk memanfaatkan hasil ciptaan dari Pencipta, dan bagi Pencipta ataupun Pemegang Hak Cipta musik dan lagu dapat menerima imbalan atau royalty atas hasil ciptaannya tersebut. Namun demikian dari hal tersebut, ada beberapa permasalahan yang muncul antara lain : mengapa diperlukan sertifikasi lisensi Hak Cipta oleh Yayasan Karya Cipta Indonesia (YKCI), bagaimana kedudukan hukum sertifikasi lisensi Hak cipta yang dikeluarkan Yayasan Karya Cipta Indonesia (YKCI) serta hambatan dan upaya apa saja yang timbul dalam pelaksanaan Sertifikasi Lisensi Hak Cipta Musik dan Lagu Radio Siaran Swasta Nasional oleh Yayasan Karya Cipta Indonesia (YKCI). Untuk membahas permasalahan tersebut, maka penelitian yang dilakukan bersifat deskriptif analitis, artinya penelitian ini merupakan penelitian yang berupaya untuk menggambarkan, menjelaskan serta menganalisa peraturan-peraturan yang berhubungan dengan Hak Cipta dan kemudian akan membandingkan dengan praktek pelaksanaan sertifikasi lisensi pengumuman Hak Cipta musik dan lagu pada Radio Siaran Swasta Nasional Indonesia oleh Yayasan Karya Cipta Indonesia. Penelitian ini menggunakan metode pendekatan hukum normatif yang didukung oleh wawancara dan informan, karena merupakan penelitian hukum doktrinal yang disebut juga penelitian kepustakaan atau studi dokumen yang dilakukan atau ditujukan hanya pada peraturan-peraturan hukum yang tertulis atau bahan hukum yang lain berupa dokumen-dokumen dan berbagai teori, serta kemudian dihubungkan dengan prilaku yang hidup dan berkembang di tengah masyarakat. Hasil yang ditemukan adalah perlunya Sertifikasi lisensi Hak Cipta musik dan lagu oleh Yayasan Karya Cipta Indonesia (YKCI) yang merupakan bentuk izin yang diberikan YKCI kepada pengguna musik dan lagu (users) untuk memperdengarkan atau menyiarkan musik dan lagu bagi kegiatan usahanya. Kedudukan hukum sertifikasi lisensi musik dan lagu yang dikeluarkan oleh yayasan Karya Cipta Indonesia (YKCI) adalah memberikan jaminan bagi pihak pengguna musik dan lagu (users) dari tuntutan pihak Pencipta atau Pemegang Hak Cipta musik dan lagu sepanjang yang terdaftar di YKCI. Sementara upaya untuk mengatasi hambatan antara lain : dibuat perjanjian kerjasama (MoU) atau perjanjian pengumuman musik dan lagu (Performing Right) antara YKCI dan PRSSNI untuk yang daerah, semua perjanjian yang dibuat dan berhubungan dengan Hak Cipta atas musik dan lagu sebaiknya dilakukan secara notariil dan selain itu, harus ada transparansi tentang laporan pendistibusian royalty kepada Pencipta atau Pemegang Hak Cipta. Disarankan kepada pihak YKCI dan Pencipta atau Pemegang Hak Cipta musik dan lagu, agar para pihak yang membuat perjanjian pemberian kuasa dalam bentuk yang Notariil bukan perjanjian di bawah tangan, adanya suatu lembaga atau badan pengawas terhadap kegiatan YKCI dalam menetapkan standar atau besarnya jumlah
Universitas Sumatera Utara
royalty yang dibayarkan pihak pengguna musik dan lagu serta mengawasi pendistribusian royalty tersebut dan diharapkan pihak YKCI maupun Pemerintah Republik Indonesia untuk mensosialisasikan lagi UUHC ke setiap stasiun Radio Siaran Swasta Nasional Indonesia baik yang tergabung dalam anggota PRSSNI maupun bukan anggota PRSSNI agar mau membayar royalty untuk penggunaan musik dan lagu, sehingga tidak ada lagi pelanggaran terhadap Hak Cipta musik dan lagu yang merugikan para Pencipta atau Pemegang Hak Cipta atas musik dan lagu. __________________________________ Kata Kunci : 1. Sertifikasi Lisensi Hak Cipta Musik dan Lagu 2. Radio Siaran Swasta Nasional di Kota Medan 3. Yayasan Karya Cipta Indonesia
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT A License Certification of Copy Right in Music and Songs for National Private Broadcasting Radio by Yayasan Karya Cipta Indonesia aims providing opportunities for others whose is not as composer or a holder of copy right in music and songs to optimally exploit the works of composer and even the composer or holder of copy right in music and songs may accept some compensation or royalty upon one’s work. It is however several problem emerged such as : what is it required a license certification of copy right by Yayasan Karya Cipta Indonesia (YKCI) foundation, how is its legal status of license certification in copy right as issued by the YKCI foundation, the barriers as well as whatever efforts resulted in administrating the license certification. In completing this study was done with an analytical descriptive research, provide shortly to describe out, explain and analyze the regulations relating to the Copy Right for further compare it to the implementation in field for license certification by announcing them all about copy right in music and songs practicing in Indonesia. This research adopted a normative legal approach method. In taking the data supported by providing interview to those informant. This research is well known also with doctrinal law, in taking this data with by library research and document study, this is lead to the law regulations in written only or on other law material with documents and various theories, and later connecting it to the living attitude and got progress among the society. The point resulted in this research such as a necessary to have license certification of copy right in music and songs by Yayasan Karya Cipta Indonesia (YKCI) foundation as formulated in a license to be issued by YKCI foundation to those users of music and songs for presenting them or broadcasting widely to public in a business work . Its legal position in license certification for music and songs as issued by Yayasan Karya Cipta Indonesia (YKCI) foundation is to provide special guarantee to those user of music and songs against claim by the composer or holder of copy right in music and songs as long as they as listed on YKCI. Still, the efforts to deal with the barriers, it has been made a memorandum of understanding with agreements in announcing the music and songs by performing right between YKCI foundation and PRSSNI noted for local, all the agreements made and relating with the copy right in music and songs should be implemented, in addition it should be run transparence about the report of distribution of royalty to the composer and holder of copy right. The point of solution to YKCI foundation, composer or holder of copy right in music and songs should make the agreement giving a power with attorney in Notarial document, never produce it under hand, for the existence of an organization or supervising the activity of YKCI in determining standard or in what standard of royalty should be paid by the user, and to supervise the distribution is expected the
Universitas Sumatera Utara
YKCI foundation or the authority is encouraged to socialize it UUHC over all Ration stations operating in Indonesia either as united in the association of Radio station PRSSNI or not member of PRSSNI, urged to pay the royalty in using the music and songs. It is encouraged to every side for never doing violations against the copy right of music and songs due to resulting in lost as composer or holder of copy right upon music and songs. Keywords : 1. License certification 2. private broadcasting radio 3. Yayasan Karya Cipta Indonesia
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Wr.Wb. Puji dan syukur Penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan Rahmat dan karunia-Nya, sehingga Penulis dapat menyelesaikan penulisan tesis ini, yang berjudul “Sertifikasi Lisensi Hak Cipta Musik Dan Lagu Radio Siaran Swasta Nasional Oleh Yayasan Karya Cipta Indonesia (Suatu Penelitian Di Kota Medan)”. Penulisan tesis ini merupakan salah satu persyaratan yang harus dipenuhi untuk memperoleh gelar Magister Kenotariatan pada Program Studi Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Dalam penulisan tesis ini, Penulis telah banyak mendapat bimbingan, pengarahan, bantuan dalam memperluas wawasan Penulis dari awal penyusunan proposal sampai penyelesaian penulisan tesis ini, sehingga pada kesempatan ini Penulis mengucapkan terimakasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada seluruh Dosen Pembimbing yaitu kepada Ibu Prof. Dr. Sunarmi, S.H., M.Hum, Ibu Dr. T. Keizerina Devi Azwar, S.H., CN, M.Hum dan Bapak Syafruddin S Hasibuan, S.H., M.H., DFM yang telah banyak memberikan bimbingan dan masukkan demi kesempurnaan tesis ini. Dan selain itu terimakasih juga Penulis ucapkan kepada Komisi Penguji, Bapak Prof. Dr. Muhammad Yamin, S.H., M.S., CN dan Bapak Prof. Dr. Runtung, S.H., M.Hum atas saran dan masukkannya yang sangat berharga terhadap penulisan tesis ini. Selanjutnya ucapan terimakasih atas semua bimbingan, bantuan dan dorongan yang secara khusus Penulis sampaikan kepada : 1.
Bapak Prof. DR. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H., MSc (CTM)., SpA (K)., selaku Rektor Universitas Sumatera Utara, atas fasilitas yang diberikan kepada kami untuk mengikuti dan menyelesaikan pendidikan Pascasarjana Program Studi Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
Universitas Sumatera Utara
2.
Bapak Prof. Dr. Runtung, SH., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, atas diberikannya Penulis kesempatan dan fasilitas yang diberikan bagi Penulis untuk menyelesaikan pendidikan Magister Kenotariatan di Universitas Sumatera Utara.
3.
Ketua, Sekretaris dan Staf Program Studi Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, yaitu kepada : a. Bapak Prof. Dr. Muhammad Yamin, S.H., M.S., CN, selaku Ketua Program Studi Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. b. Ibu Dr. T. Keizerina Devi Azwar, S.H., CN., M,Hum, selaku Sekretaris Program Studi Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. c. Seluruh Staf Biro Program Studi Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
4.
Bapak dan Ibu Guru Besar serta Staf Pengajar pada Program Studi Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang telah memberikan ilmu pengetahuannya sehingga Penulis dapat menyelesaikan studi ini.
5.
Seluruh pihak yang telah memberikan keterangan dan informasi selama Penulis melakukan penelitian di Yayasan Karya Cipta Indonesia Wilayah Kota Medan dan PRSSNI di Kota Medan, serta semua pihak Stasiun Radio Siaran Swasta Nasional Indonesia di Kota Medan yang Penulis datangi dan wawancarai.
6.
Kedua orang tua tercinta, Ayahanda H. Sugiman dan Ibunda Sri Asmunah (Alm) yang telah mencurahkan segenap doa, cinta kasih, kesabaran yang sangat Penulis sayangi.
7.
Buat suami tercinta Syahril Azwan Hasibuan, BA, dan anak-anakku tersayang Dewi Admiracipta Hasibuan, Hilda Chairunnisa Hasibuan, Hafizhah Ulfa Hasibuan dan Zaidan Hasibuan, yang telah mencurahkan segenap doa, perhatian, cinta kasih, kesabaran serta sangat Penulis sayangi. Tesis ini Penulis persembahkan terutama untuk mereka semua.
Universitas Sumatera Utara
8.
Seluruh teman angkatan tahun 2008 dan khususnya seluruh teman kelas B yang tidak akan mungkin disebutkan satu persatu namanya dalam tesis ini. Akhirnya atas segala bantuan semua pihak, semoga mendapat balasan yang
setimpal dari Allah SWT. Harapan Penulis, semoga tesis ini dapat memberikan khasanah baru dan sumbangan yang bermanfaat dalam perkembangan Hak Cipta Musik dan Lagu di Indonesia.
Medan, Agustus 2010 Wassalam Penulis
Kurnia Sulistyanti
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
Identitas Pribadi 1.
Nama
: Kurnia Sulistyanti
2.
Tempat/Tanggal Lahir
: Cimahi 26 September 1966
3.
Alamat
: Jalan Budi Keadilan No. 62/7 Pulo Brayan Kota Medan (20116)
4.
Jenis Kelamin
: Wanita
5.
Umur
: 44 tahun
6.
Kewarganegaraan
: Indonesia
7.
Agama
: Islam
8.
Nama Orang Tua
: a. Ayah b. Ibu
: H. Sugiman : Sri Asmunah (Alm)
Latar Belakang Pendidikan 1.
Sekolah Dasar
: Negeri Cibeureum II Bandung (1973-1979)
2.
Sekolah Menengah Pertama
: Negeri Sardonoharjo Yogyakarta (1979-1982)
3.
Sekolah Menengah Atas
: Negeri Donoharjo Yogyakarta (1982-1985)
4.
Universitas
: S1 Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara 1992.
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman ABSTRAK .........................................................................................................
i
ABSTRACT ........................................................................................................
iii
KATA PENGANTAR........................................................................................
v
DAFTAR RIWAYAT HIDUP ..........................................................................
viii
DAFTAR ISI.......................................................................................................
ix
DAFTAR TABEL ..............................................................................................
xii
DAFTAR SKEMA .............................................................................................
xiii
DAFTAR SINGKATAN.....................................................................................
xiv
BAB I
PENDAHULUAN ............................................................................... A. B. C. D. E. F. G.
BAB II
Latar Belakang ............................................................................. Perumusan Masalah Tujuan Penelitian ............................................................................ Manfaat Penelitian......................................................................... Keaslian Penelitian......................................................................... Kerangka Teori dan Konsepsi ........................................................ Metode Penelitian ..........................................................................
1 1 13 14 14 15 16 28
PERLUNYA SERTIFIKASI LISENSI HAK CIPTA OLEH YAYASAN KARYA CIPTA INDONESIA ...................................... 34 A. Keberadaan Yayasan Karya Cipta Indonesia Dalam Terlaksananya Sertifikasi Lisensi Hak Cipta Musik Dan Lagu Oleh Radio Siaran Swasta Nasional Indonesia ...................................................................................... 1. Sejarah Berdirinya Yayasan Karya Cipta Indonesia ................ 2. Dasar Hukum Berdirinya Yayasan Karya Cipta Indonesia .................................................................................. 3. Kewenangan Yayasan Karya Cipta Indonesia Sebagai Pendukung terlaksananya Sertifikasi Lisensi Hak Cipta Musik Dan Lagu .......................................................................
34 34 36
42
Universitas Sumatera Utara
B. Sertifikasi Lisensi Hak Cipta Musik Dan Lagu Sebagai Wujud Dari Pelaksanaan Pembayaran Royalty Oleh Radio Siaran Swasta Nasional Indonesia Kepada Yayasan Karya Cipta Indonesia ................................................................
54
1. Pelaksanaan Pembayaran Royalty Hak Cipta MusikDan Lagu Oleh Radio Siaran Swasta Nasional Indonesia Kepada Yayasan Karya CiptaIndonesia (YKCI)......................
54
2. Sertifikasi Lisensi Hak Cipta Musik DanLagu Oleh Yayasan Karya Cipta Indonesia (YKCI) ..................................
61
BAB III KEDUDUKAN HUKUM SERTIFIKASI LISENSI HAK CIPTA YANG DIKELUARKAN YAYASAN KARYA CIPTA INDONESIA (YKCI) ............................................
66
A. Dasar Hukum Sertifikasi Lisensi Hak Cipta Berdasarkan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2002 Tentang Hak Cipta..............................
66
1. Pengaturan tentang lisensi sebelum keluarnya Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2002 Tentang Hak Cipta...........................................
66
2. Pengaturan Perjanjian Lisensi Dalam Undang-Undang Republik Indonsia Nomor 19 Tahun 2002 Tentang Hak Cipta..........................................................................................
67
B. Dasar Hukum Sertifikasi Lisensi Hak CiptaYang Dikeluarkan Yayasan Karya Cipta Indonesia..........................
72
1. Tinjauan Umum Mengenai Perjanjian ..................................... 73 2. Tinjauan Umum Perjanjian Lisensi.......................................... 93 3. Pelaksanaan Sertifikasi Lisensi Hak Cipta Musik dan Lagu Radio Siaran Swasta Nasional Oleh Yayasan Karya Cipta Indonesia ............................................................ 96 4. Kedudukan Hukum Sertifikasi Lisensi Hak Cipta Yang Dikeluarkan Yayasan Karya Cipta Indonesia.......................... 105
Universitas Sumatera Utara
BAB IV
HAMBATAN DAN UPAYA YANG TIMBUL DALAM PELAKSANAAN SERTIFIKASI LISENSI HAK CIPTA MUSIK DAN LAGU RADIO SIARAN SWASTA NASIONAL OLEH YAYASAN KARYA CIPTA INDONESIA ........................................................................ 107 A. Hambatan-Hambatan Yang Timbul Dalam Pelaksanaan Sertifikasi Lisensi Hak Cipta Musik Dan Lagu Radio Siaran Swasta Nasional Oleh Yayasan Karya Cipta Indonesia............................................... 107 1. Hambatan-Hambatan Yang Bersifat Interen Dalam Pelaksanaan Sertifikasi Lisensi Hak Cipta Musik Dan Lagu Radio Siaran Swasta Nasional Oleh Yayasan Karya Cipta Indonesia (YKCI) ............................... 107 2. Hambatan-Hambatan Yang Bersifat Eksteren Dalam Pelaksanaan Sertifikasi Lisensi Hak Cipta Musik Dan Lagu Radio Siaran Swasta Nasional Oleh Yayasan Karya Cipta Indonesia (YKCI) ............................... 109 B. Upaya Yang dilakukan Untuk Mengatasi Hambatan-Hambatan Yang Timbul Dalam Pelaksanaan Sertifikasi Lisensi Hak Cipta Musik Dan Lagu Radio Siaran Swasta Nasional Indonesia Oleh Yayasan Karya Cipta Indonesia (YKCI) .... 110
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN .......................................................... 113 A. Kesimpulan ................................................................................ 113 B. Saran........................................................................................... 115
DAFTAR PUSTAKA
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Halaman Tabel 1 :
Tabel 2 :
Tabel 3 :
Jumlah Radio Siaran Swasta Nasional Indonesia di Sumatera Utara.......................................................................
2
Jumlah Stasiun Radio Siaran Swasta Nasional Indonesia di Kota Medan Tahun 2005-2010 ............................
4
Radio yang Membayar Royalty ke KCI Medan dari Tahun 2003-2005 .........................................................................
58
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR SKEMA
Halaman
Skema 1 : Struktur Organisasi YKCI Tahun 2007-2010 .............................. 40 Skema 2 : Proses Sertifikasi Lisensi Hak Cipta Musik dan Lagu ................ 63
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR SINGKATAN AD/ART
: Anggaran Dasar/Anggaran Rumah Tangga
CD
: Compact Disc
HKI
: Hak Kekayaan Intelektual
KEPPRES
: Keputusan Presiden
KHz
: Kilo Herzt
KTP
: Kartu Tanda Penduduk
KUHPerdata
: Kitab Undang-Undang Hukum Perdata
MoU
: Memorandum of Understanding
PRSSNI
: Persatuan Radio Siaran Swasta Nasional Indonesia
RSSNI
: Radio Siaran Swasta Nasional Indonesia
SIM
: Surat Izin Mengemudi
UUHC
: Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2002 Tentang Hak Cipta
UUY
: Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2001 Tentang Yayasan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2004 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2001 Tentang Yayasan
VCD
: Video Compact Disc
WIPO
: World Intellectual Property Organization
YKCI
: Yayasan Karya Cipta Indonesia
Universitas Sumatera Utara