RGGD
Sector Preventie, Advies & Crisis Cluster Milieu & Hygiene
r M Kennemerland
Aan het College van Burgemeester en Wethouders van de Gemeente Heemstede Postbus 352 2I00AJ Heemstede
- 3 DEC. 20U
- 2 DEC. 2014 Datum Ons kenmerk Opgesteld door Doorkiesnummer K-mailadres Onderwerp Bijlagen
FW/vj/PAC 2014-0020217 F.Woltring 023 - 789 1723 fwoltring^vrk.nl Toezicht kinderopvang 2014 en 2015 Kostenoverzicht 2015 voor uw gemeente Overzicht kinderopvanglocaties in uw gemeente met risicoprofielen Opdrachtformulier 2015 Kopie aan Ambtenaren Kinderopvang Geacht College. Graag informeer ik u over de stand van zaken m.b.t. het toezicht op de kinderopvang in 2014 en over de toezichtactiviteiten die in 2015 voor uw gemeente /uilen worden uitgevoerd. Hel afgelopen jaar boni u drie maal geïnformeerd over de voortgang \an hel toezicht in uw gemeente. In januari 2015 ontvangt u een totaaloverzicht van de in 2014 uitgevoerde inspecties. Er wordt, met het einde van het jaar in zicht, door de toezichthouders hard gewerkt aan het realiseren van alle met u afgesproken inspecties. Gelet op de wettelijke termijnen voor hoor en wederhoor en het indienen van een zienswijze, dient u er wel rekening mee te houden dat een aantal inspectierapporten pas begin 2015 beschikbaar is, evenals de bijbehorende factuur. In 2014 is, zoals eerder gemeld, de planning ten aanzien van de inspecties kinderopvang in de regio onder druk komen te staan. In een eerder schrijven (d.d. 24-10-2014) bent u geïnformeerd over de oorzaken hiervan. Zoals het op dit moment aanziet, zal (nagenoeg) elke toegezegde inspectie ook daadwerkelijk zijn uitgevoerd in 2014. Voor 2015 streven wij naar een meer gelijkmatige spreiding van de uit te voeren inspecties. Het jaar 2015 kent enkele nieuwe elementen en punten van aandacht waar ik u graag op attendeer. Dit jaar komt vooral in het teken te staan van een verdere kwaliteitsverbetering van de kinderopvang en het toezicht daarop. Dat uit zich onder meer in de volgende ontwikkelingen.
GGD Kennemerland maakt deel uit van de Veiligheidsregio Kennemerland. De Veiligheidsregio Kennemerland omvat de gemeenten Beverwijk, Bloemendaal, Haarlem, Haarlemmerliede en Spaarnwoude. Haarlemmermeer, Heemskerk, Heemstede, Uitgeest. Velsen en Zandvoort.
n
FW/vj/PAC 2014-0020217
Gebleken is dat locaties, die een groen (lees: laag) risicoprofiel hebben, dit ook vaak blijven behouden, omdat inspecteurs als gevolg van het profiel een kortdurende inspectie verrichten op de minimaal te toetsten items. Dit brengt het risico met zich mee dat mogelijke misstanden o f overtredingen van de kwaliteitseisen geruime tijd buiten beeld blijven. Hiernaast is gebleken dat de uren die inspecteurs besteden aan kinderopvanglocaties met een groen risicoprofiel niet meer in lijn is met de uren, zoals neergelegd in de richtlijn die landelijk is vastgesteld. Dit is in 2014 nog eens extra duidelijk geworden door de nieuwe wijze van rapporteren en de toenemende eisen die aan de inspecteurs worden gesteld. Landelijk v\ordt dit beeld herkend en G G D GHOR N L is momenteel bezig met een onderzoek naar de richtlijn. Ook ten aanzien van de steekproeven bij bestaande gastouders loopt de daadwerkelijk noodzakelijke inspectietijd niet meer synchroon met de uren welke worden gefactureerd. In 2015 zal dit worden gecorrigeerd en zullen ook alle gastouderinspecties worden afgerond met een inspectierapport in de Gemeenschappelijke Inspectieruimte (GIR). Eerder was dit gelet op het tijdsaspect niet mogelijk. Naar aanleiding van overleg met alle ambtenaren kinderopvang uit de regio Kennemerland, wordt voorgesteld om een gewijzigde invulling van het risico gestuurd toezicht te hanteren. Op verzoek van de ambtenaren kinderopvang bestaat het voomemen om 25% van de kinderopvanglocaties met een groen risicoprofiel te onderwerpen aan een inspectie op alle kwaliteitseisen. Deze 25% wordt in overleg met de gemeente bepaald en kan jaarlijks rouleren. Alle houders in de regio worden geïnformeerd dat zij mogelijk deel uitmaken van de steekproef en wat dit voor hen kan betekenen. Op deze wijze krijgt de inhoud en de diepgang van de inspectie een meer onverwacht karakter. De mogelijkheid dat een locatie deel uit maakt van de steekproef zal bovendien een kwaliteit bevorderend effect hebben. De overige 75% van de locaties met een laag risicoprofiel zal op de wettelijke minimaal te toetsen items worden geïnspecteerd. De uren welke de G G D besteedt aan locaties met een hoger risicoprofiel (geel, oranje en rood) zullen allen met het oog op het kostenaspect iets dalen. Uiteraard blijft er wel voldoende aandacht voor deze locaties en de oorzaak van het hogere risicoprofiel dat is toegekend. W i j blijven hierbij binnen het wettelijk kader voor de inspecties kinderopvang. Het inspectierapport krijgt tenslotte een risico gestuurd karakter: beperkt waar alles op orde is en uitgebreid daar waar er overtredingen worden geconstateerd. I cn tweede ontwikkeling in 2015 is tie harmonisatie san de kwaliteitseisen peuterspeelzalen en kinderdagverblijven. Door de regels tussen beide opvangvormen meer gelijk te stellen worden de kwaliteitsverschillen tussen beide opvangvormen verder verkleind. Beide vallen onder het risico gestuurde toezicht. In 2015 en 2016 zullen wij ons blijven inzetten voor de ontwikkeling en implementatie van Het Nieuwe Toezicht, dat per 2017 van start zal gaan. De G G D neemt deel aan landelijke werkgroepen en draagt bij aan het herijken van de kwaliteitseisen en de ontwikkeling van nieuwe werkwijze voor de toezichtstaak. De jaren 2015 en 2016 zullen in dit kader ook worden benut voor de v erdere deskundigheidbevordering van de inspecteurs. Dit is een landelijk en intensief traject dat naar alle waarschijnlijkheid 10 dagen per inspecteur in beslag neemt.
FW/vj/PAC 2014-0020217
Voor meer informatie omtrent Het Nieuwe Toezicht verwijs ik naar de Kamerbrief 'Ruimte voor (pedagogische) kwaliteit in de kinderopvang' van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid d.d. 20 november 2014. In 2014 hebben de inspecteurs kinderopvang in Kennemerland in een aantal gevallen nauw samengewerkt met de Belastingdienst. Enerzijds door deelname aan een landelijk project naar fraude bij gastouderbureaus, anderzijds bij specifieke casuïstiek in onze regio. Wij gaan in 2015 onderzoeken hoe deze samenwerking verder kan worden geïntensiveerd en zullen ook in 2015 blijven deelnemen aan het landelijke project fraudebestrijding. Tenslotte bestaat het plan om vanaf 2015 gebruik te gaan maken van de planningsmodule van de Gemeenschappelijke Inspectieruimte. Deze nieuwe functionaliteit is ontwikkeld door DUO in opdracht van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Door het gebruik van de planningsmodule wordt per gemeente inzichtelijk welke voorzieningen in het geplande jaar kunnen worden geïnspecteerd en welke kosten daarmee zijn gemoeid. Daarmee wordt ook de uitputting van het gemeentelijk budget zichtbaar. Als gemeente kunt u bovendien op ieder gewenst moment inzicht krijgen in de stand van zaken van de inspecties. U zult daarom geen tussentijdse overzichten meer van ons ontvangen. Het inspectietarief wordt conform het besluit van het Algemeen Bestuur bij het vaststellen van de programmabegroting 2014, geïndexeerd met 0.54%. De uurprijs van de inspecties komt ten gevolge van dit besluit op f 99,50. Het toezicht op de gastouders mag sinds 2012 steekproefsgewijs plaatsvinden met een variabele steekproefgrootte van 5-30 %. GGD Kennemerland stelt evenals voorgaande jaren een steekproef voor van minimaal 20%. Het is voor gemeenten en de GGD van groot belang om goed zicht te houden op dit segment van de kinderopvang waarin kinderen in een één-op-één situatie worden opgevangen. Met een 20% steekproef kunnen 163 gastouderinspecties in Kennemerland uitgevoerd worden, hetgeen een voldoende aantal is om kwalitatief goed toezicht op de gastouderopvang te realiseren. Graag verneem ik vóór 15 januari 2015 of u akkoord gaat met het voorgestelde toezichtmodel en verzoek ik u het bijgesloten opdrachtformulier GGD te retoumeren. Op deze wijze kan vanaf begin januari a.s. de toezichthouderrol op kwalitatief verantwoorde wijze worden uitgevoerd. Voor aanvullende toelichting of vragen kunt u zich wenden tot Femke Woltring, clustermanager Milieu & Hygiëne. Hoogachtend, Het Dagelijks Bestuur va/i de Veiligheidsregio Kennemerland, namens de
e Velden ublieke Gezondheid
FW/vj/PAC 2014-0020217
GGD Kennemerland Opdrachtverstrekking Toezicht Kinderopvang 2015 Opdracht aan GGD Kennemerland voor het verrichten van inspecties Kinderopvang in 2015 zoals beschreven in deze brief en bijlagen Voor akkoord
Namens gemeente
Naam:
Functie:
Handtekening:
Datum:
Type (KDV/BSO( GOB/PSZ) KDV KDV BSO KDV BSO KDV BSO BSC BSO BSC BSC KDV KDV KDV BSO PSZ KDV KDV BSO KDV KDV KDV KDV BSC KDV BSC KDV GOB BSO KDV KDV BSO KDV BSO BSD BSO BSD BSO BSO BSO BSO BSO
Naam
Elfentum, de Hendrik de Keyserlaan Camplaan Bumme Evenaar, de Kindergarden Heemstede L Ecole Les Petits Les Petits Beatnxschool Les Petits Cruquiusweg 398 Les Petits Cruquiusweg 39C Les Petits Icarusschool Les Petits Cruquiusweg 39A Pierewiet Les Petits Cruquiusweg 39B Pinguïns Pinkeltje BamBam&Pebbles 2 Brabbels en Babbels (voorheen Kiddoclub) Blakend Klimappel, de Meerlnest van der Waalslaan Meerlnest Voorweg Pluizebol Senseforkids Club Bambino (Overijssellaan 309) Kids-Topia 2e locatie Speelboom Senseforkids Midas Bambino Camplaan Club Bambino Bosch en Hoven Boschkabouter, de Casca BSO Bronstee Casca BSO Jacoba Casca BSO Mambo 4+ Casca BSO Mambo 8+ Casca BSO N Beets Casca BSO Voorweg Kids-Topia I e locatie Sporthuis Molenwerf Ruimte
Totaal: 42 d.d 27-11-2014 2014-0020218, bijlage bij 2014-0020218
Organisatie (koepel)
Particulier Schuylenburght Schuylenburghl Humanitas Holland Op Stoom Kindergarden Les Petits Les Petits Les Petits Les Petits Les Petits Les Petits Casca Les Petits Midas Les Petits Particulier Particulier Cross The Channels B.V Stichting De Klimappel Particulier Stichting peuterspeel-groep Heemstede Casca Particulier Club Bambino Particulier Particulier Particulier Club Bambino Schuylenburght Club Bambino Holland Op Stoom Holland Op Stoom Casca Casca Casca Casca Casca Casca Particulier Casca Humanitas
Plaatsnaam
Heemstede Heemstede Heemslede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemslede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede
Gemeente
Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemslede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemslede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemslede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede
WE Risicoprofiel 2015 (groen, locatie: Ja/ geel, oranje, rood) nee Nee Nee Nee Nee Nee Nee Nee Nee Nee Nee Nee Nee Nee Nee Nee Nee Nee Nee Nee Nee Nee Nee Nee Nee Nee Nee Nee Nee Nee Nee Nee Nee Nee Nee Nee Nee Nee Nee Nee Nee Nee
geel geel groen groen groen groen groen groen groen groen groen groen groen groen groen groen nvt nieuwe nvt nieuwe nvt nieuwe nvt nieuwe nvt nieuwe nvt nieuwe nvt meuwe nvt nieuwe nvt nieuwe oranje oranje rood
locatie locatie locatie locatie locatie locatie locatie locatie locatie
1e/2e/3e opvangloc atie le ie le ie le le 2e le ie le le 3e 2e 3e 2e le le le le le ie 2e 1e 1e le le 'e •e le le le 2e Ie ie 2e 'e le le le le le 2e le le le le le 3e Ie
Dhr./Mw.
Voortetter voorvoegs s
Mw
N
Ma
P J S L L M E E
Mw Mw Mw VA
Mw V*' Mw Mw Mw Mw Mw Mw Mw Mw Mw VA
Mw Uw Mw Mw Mw Mw Mw Mw Mw Mw Mw Mw Mw Mw Mw Mw VA VA
Mw Mw Mw Mw Mw Mw Mw Mw Mw VA
Vw Mw Mw
BakKer Bakker Bakker Boerecach Boltjes Borsl-van Iperen Borst-van iperen Dauphin Diependaa
L AR YT C BF JC E R h V
van de var-
MC C L
s K
D D KJ
LA
S K
var
MC HCRM S L M J M H M H <ar
le-
CP M M CG N C W JCW
va." 3er de van
Totaal: 49 dd 27-11-2014 2014-0020218 bijlage bij 2014-0020218
Adres
PC
vraagoudenocatie vraagoudenocatie
Overboslaan 13 Beetnove-iaar 65
2101AL 2102 ET
vraagouderiocatie vraagoudenocatie vraagoudenocatie vraagoudenocatie vraagoudenocatie gastouder gastouder
Beethoveniaan 30 Javalaan 59 Memdert Hobbemastraat 15 Spaarnzrchtlaan 1 Franz Lénarlaan 117
2012 WE 2103 VL 2102 BH
Duivenvoorde-Jansen
vraagoudenocatie vraagouderiocatie vraagoudenocatie vraagouderiocatie vraagoudenocatie vraagouderiocatie vaagojdenocatre vraagoudenocate vraagoudenocatie
Knol K^ene K-absnu s
gastouder vraagoudenocatie vraagoudenocatie vraagoudenocatie .•••aap.-de- oca- e vraagoudenocare gastouder
Moienwerfslaan 6 Meijerslaan 420 Johannes Vermeerstraal 15 Burgemeester van Lennepweg 8 Frans Lisztlaan 23 Bachiaan 4 Lieve de Keylaan 23 Burgemeester van Lennepweg 40 Beethoveniaa-i 55 Lieven de Keylaan e Laan van Insulmde 16 Dr J R Thorbeckeiaan 79 Johannes Vermeerstraat 32 Pieler Aertszlaan 1
2101 2102 2103 2105
Zl GL TD PM
2102 B I 2101RG 2102 CJ 2102 EH 2101 V D 2101 RH 2102 ET
Plaatsnaam Heemstede Heemslede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemslede Heemstede
2101 VE 2103 TB 2104XJ 2102 B A
Heemslede Heemstede Heemstede Heemslede
2101 CG
Heemstede
Lieven de Keylaan 13 Beetnoven aa-- 55
2101 VD 2102 ET
Heemstede Heemstede
Kraanvogellaan 15 Pieter de Hoognstraat 3
2106 DD 2102BX
Vondelkade 6 Rijnlaan 25 Remier Holylaan 6
2106AJ 2105XH 2101AX
Meulenkamp Negenman dthof Rijst Pnns-Wildeboer Pnns-Wildeboer
vraagoudenocatie vraagouderiocatie vraagoudenocatie vraagoudenocatie .•raaqOLde-ocat e /raagouderiocat e
Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede
Lanckhorstlaan 65 Glrpperweg 9 Hortensialaan
2101 BA 2104 AG 2106 CM
vraagoudertocatie vraagouderiocatie
Romeinlaan 3 Broeder Josephlaan 11 Lieven de Keylaan 13 Prinsenlaan 19
2105SN 2101 EA 2101 VD
Schooien Smit
vraagouderiocatie vraagoudenocatie
Smolders Stevens Stremming
vraagoudenocatie vraagoudenocatie
Lohuis V e ler
J GH
Gastouder/ vraagouderiocatie
Gialamatzis Gomga Graaf Grootjans Houten Karelse Kars-Kniphorsl Kleverlaan
Kugel Leijgraaf-Gnffioen Lendenng Lendenng-van der Werff
K
M
AassenDerg
Kraöshuis Kruikemeier
MEGT
B AC AC E
Achternaam
el
vraagoudenocatie vraagoudenocatie
Swolfs-Roosen
vraagoudertocatie gastouder
Timmers-Borsl Veiden-Reick
vraagouderiocatie gastouder
Vnens
vraagoudenocatie vraagoudenocatie
Waasdorp Aessei us Wijden-Roosen With Zonneveld-Franke
vraagoudenocatie vraagoudenocatie vraagoudenocatie gastouder
Hendrik Peeperkornstraat 21 Vondelkade 34 Remier Holylaan 10 Jacob van Ruisdaellaan 32
2104 2101 2106 2101 2102
Spaarnzicntlaan 1 Banoklaan 49 Lorentzlaan 3 Johan Wagenaarlaan 55
2101 Zl 2102 ZC 2105-P 2102 3 B
Jacob de Witstraat21 Memdert Hobbemastraat 16 Burgemeester van Lennepweg 40 Zeelandlaan 13 Beethoveniaan 15
2102 BL 2102 BH 2101RH
Havenstraat 19
AD XW AK AX AP
2101TL 2102FS 2101 LA
Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemslede Heemstede Heemstede Heemstede Heemslede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede
Gemeente Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemslede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemslede Heemstede Heemstede Heemstede Heemslede Heemslede Heenslede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemslede Heemslede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemslede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemslede Heemslede Heemstede Heemstede Heemslede Heemstede Heemslede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemstede Heemslede Heemstede
Kostenraming Heemstede inspecties kinderopvang 2015
Type Totaal aantal kinderopvanglocaties: 42 totaal aantal locaties met groen profiel: 14 KDV/ BSO//GOB/PSZ groen risicoprofiel (25%) KDV/ BSO//GOB/PSZ groen risicoprofiel (75%) KDV/ BSO/NSO/GOB geel risicoprofiel KDV/BSO/NSO/GOB oranje risicoprofiel KDV/BSO/NSO/GOB rood risicoprofiel KDV/BSO/NSO/GOB regulier * KDV/BSO/NSO/GOB ntb ** Steekproef bestaande gastouders Nieuwe gastouders Vooronderzoek nieuwe locaties Onderzoek na exploitatie nieuwe locaties Nader onderzoek*** Incidenteel onderzoek*** Totaal
fevj.^l^ntal uren.'/^ • inspectiéii ihspécteren Vrï ïiü^iliefeiliÉai^iïèiEti^ 100% 100% 4 12 100% 99,5 10 99,5 6 100% 2 9,5 100% 99,5 100% 2 99,5 16 22 100% 1 99,5 12 100% 8 99,5 15 99,5 100% 9,5 5 20% 10 99,5 schatting 20 99,5 5 5 6 schatting 99,5 12 schatting 5 99,5 schatting 3 99,5 3,5 3 99,5 3,5 schatting
mém. 4.776 5.970 1.891 3.184 2.189 9.552 14.179 4.975 9.950 2.985 5.970 1.045 1.045 67.710
*) Bij net gestarte en relatief nieuwe locaties is het nog niet mogelijk om een volledig risicoprofiel te maken. Daarom wordt gedurende de eerste twee jaar na start van exploitatie een regulier onderzoek op alle toetsbare voorwaarden uitgevoerd. Op basis van het reguliere onderzoek van het tweede jaar na start exploitatie wordt het eerste risicoprofiel gemaakt. **) Een aantal locaties wordt nog in de laatste maanden van 2014 geinspecteerd. Het risicoprofiel is ten tijde van deze kostenraming nog niet bekend. Om toch een inschatting te kunnen maken wordt het gemiddeld aantal uren dat aan inspectieactiviteiten wordt besteed, geraamd op 9,5 uur ***) Nadere- en incidentele onderzoeken zijn maatwerk, de daadwerkelijk gemaakt uren worden in rekening gebracht. Uitgegaan wordt van een gemiddelde van 3,5 uur. 2014-0020219; bijlage bij 2014-0020217
