PERAN PENGAWAS TK/SD/SDLB DALAM MEMBINA GURU TERHADAP PENINGKATAN KOMPETENSI GURU Di GUGUS MELATI KEC. SUMBERLAWANG TESIS Diajukan Kepada Program Pasca Sarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Magister Manajemen Pendidikan
Oleh M A H M U D
NIM. Q. 100090179
PROGRAM STUDI MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2012
i
ii
iii
iv
PERSEMBAHAN Kupersembahkan karya kecil ini kepada 1. Ayah dan ibu yang selalu memberikan doa dan restu. 2. Keluarga yang telah merelakan waktu dan biaya untuk menyelesaikan studi. 3. Sahabat – sahabat terdekat yang telah memberikan motifasi hingga selesainya studi kami.
v
Motto
Dari Abu Hurairah, dia berkata: Rasulullah SAW bersabda, "Siapa yang mempelajari ilmu yang seharusnya ditujukan karena Allah, sedangkan dia mempelajarinya karena (ingin meraih) kesenangan duniawi, maka pada hari Kiamat dia tidak akan pernah mencium bau surga." (Shahih: Ibnu Majah, 252)
Allah akan meninggikan orang‐orang yang beriman di antaramu dan orang‐orang yang diberi ilmu pengetahuan beberapa derajat. dan Allah Maha mengetahui apa yang kamu kerjakan.( Q.S Al Mujadalah ayat 11)
vi
ABSTRAK MAHMUD. NIM Q 100090179. PERAN PENGAWAS TK/SD/SDLB DALAM MEMBINA GURU TERHADAP PENINGKATAN KOMPETENSI GURU DI GUGUS MELATI KEC.SUMBERLAWANG. Tesis. Surakarta: Program Pascasarjana Program Studi Magister Manajemen Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta, 2012. Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan tentang (1) Untuk menggambarkan peta kompetensi dan kinerja guru, 2) Untuk mendeskripsikan Program pengawas guna peningkatan kompetensi guru, 3) Untuk mendeskripsikan pelaksanaan pembinaan pengawas terhadap guru, 4) Untuk mendeskripsikan evaluasi terhadap pelaksanaan pembinaan guru. Penelitian ini adalah penelitian kualitatif. Dalam menentukan subyek penelitian, peneliti memakai purposive sampling yaitu menentukan cuplikan dengan pertimbangan tertentu yang dipandang dapat memberikan data secara maksimal. Metode pengumpulan data menggunakan observasi, wawancara etnografi (wawancara bebas, penggalian budaya), catatan‐catatan dan rekaman wawancara. Penelitian dilaksanakan di Gugus Melati Kec. Sumberlawang. Untuk menguji keabsahan data peneliti menggunakan beberapa tehnik: perpanjangan keikutsertaan, ketekunan/keajegan pengamatan, trianggulasi data, dan member check, sedangkan tehnik analisis data dengan menggunakan model analisis data tertata dalam situs. Dalam menguji teori menggunakan pendekatan induksi analitik. Data yang diperoleh dikumpulkan dan dianalisis untuk dikembangkan berdasarkan apa yang diberikan oleh informan dengan menggunakan analisis kualitatif yang terdiri dari tiga kegiatan yaitu reduksi data, verifikasi data dan penarikan kesimpulan. Kesimpulan dari penelitian ini merupakan kata‐kata atau kalimat‐kalimat panjang. Kesimpulan dalam penelitian ini adalah peran pengawas dalam meningkatkan kompetensi guru dilakukan dengan memberikan pembinaan yang dilakukan pada kegiatan Gugus Melati Kecamatan Sumberlawang. Guru yang aktif mengikuti pembinaan yang dilakukan di gugus Melati Kecamatan Sumberlawang telah memiliki kemampuan untuk melaksanakan tugas kegiatan belajar mengajar meskipun masih ada kekurangan. Kata kunci : peran pengawas , kompetensi guru.
vii
ABSTRACT MAHMUD. NIM Q 100090179 . THE ROLE OF SUPERVISOR TK/SD/SDLB IN CONSTRUCTING TEACHER TO IMPROVEMENT of TEACHER INTEREST IN GUGUS MELATI KEC.SUMBERLAWANG. Thesis. Surakarta: Postgraduate of Muhammadiyah University of Surakarta, 2012. This research aims to describe about (1) to depict interest map and teacher performance, (2) Description Program improvement usage supervisor to teacher interest, (3) description of execution of Construction to of supervisor to teacher dan (4) description of Evaluation to to execution of construction of teacher. This research is qualitative research with ethnography approach. In determining the subjects of the research, the researcher uses purposive sampling that is determine picking out a small portion by a certain consideration which is expected to give data optimally. Data collecting method using observation, ethnography interview, notes, and interview recording. The research was held at Gugus Melati Kecamatan Sumberlawang. To examine the validity of data, the researcher uses technique : participant length, reliable observation, data triangulation, and member check, while data analysis technique used is arranged data analysis model in citus. In examining the theory, the researcher uses analytic induction approach. Data obtained is submitted and analyzed to be developed based on what is given by informen by using qualitative analysis which consists of three activities that is data reduction, data verification, and conclusion. The conclusion from this research is long sentences. The conclusion of this research is the role of supervisor in increasing teacher interest is done by giving construction done in activity Gugus Melati Kecamatan Sumberlawang. Active teacher follows construction done in gugus Melati Kecamatan Sumberlawang has owned ability to execute school activity duty though there are still insuffiency.. Keywords : the role of supervisor , teacher interest
viii
KATA PENGANTAR Puji syukur kehadirat Allah Subhanahu Wa Ta’ala. Yang telah memberi hidayah dan taufiqiyah kepada penulis, sungguh hanya karena Rahman dan Rahim‐Nya, semuanya ini bisa terjadi. Dengan kesabaran dan bimbingan dari pembimbing serta bantuan dari berbagai pihak, tesis ini dapat selesai. Oleh karena itu, penulis sampaikan terima kasih yang tiada terhingga kepada : 1. Prof. Dr. Bambang Setiaji, Rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan banyak fasilitas dalam perkuliahan. 2. Prof. Dr.Khudzaifah Dimyati, S.H, M. Hum. Direktur Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberi kesempatan untuk dapat mengikuti Program Pasca Sarjana . 3. Prof.Dr.Budi Murtiyasa, M.Kom dan Dr. H. Samino, MM pembimbing yang dengan penuh kesabaran memberikan bimbingan, pengarahan dan motivasi sehingga memperlancar dalam penyusunan tesis ini. 4. Seluruh staf pengajar Pascasarjana Program Studi Magister Manajemen Pendidikan yang selama ini telah memberikan tetesan ilmu kepada penulis. 5. Staf administrasi, staf pengajaran, staf puskom, dan perpustakaan yang selama ini telah memberikan pelayanan dan bantuan.
ix
6. Kepala UPT Dinas Pendidikan Kecamatan Sumberlawang yang telah memberi ijin kepada penulis untuk mengadakan penelitian, dan telah memberi kemudahan untuk mencari data dan informasi yang penulis perlukan. 7. Seluruh subyek penelitian, informan penelitian yang telah memberikan inoformasi dengan sangat simpatik, terima kasih atas kesediaan meluangkan waktu dan kesempatan kepada penulis untuk melakukan penelitian di lokasi. Dalam penulisan tesis ini penulis menyadarai masih banyak kekurangan dan hasilnya juga masih jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu segala saran dan kritik yang bersifat membangun demi perbaikan dan penyempurnaan tesis sangat penulis harapkan. Surakarta, 10 Nopember 2012 Penulis
x
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ........................................................................................... i HALAMAN NOTA PEMBIMBING ..................................................................... ii HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN TESIS .................................................... iv PERSEMBAHAN ................................................................................................. v MOTTO ............................................................................................................ vi ABSTRAK ......................................................................................................... vii KATA PENGANTAR ....................................................................................... ix DAFTAR ISI ........................................................................................................ xi DAFTAR TABEL ................................................................................................... xv BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................1 A. Latar Belakang Penelitian .................................................................1 B. Fokus Penelitian ................................................................................6 C. Tujuan Penelitian ..............................................................................7 D. Manfaat Penelitian ............................................................................7 E. Daftar Istilah .....................................................................................8 BAB II KAJIAN PUSTAKA ....................................................................................10 A. Peran Pengawas................................................................................10
xi
1. Pengertian/Konsep Pengawas ...................................................10 2. Tugas pokok, fungsi, dan Peran Pengawas Sekolah .................13 3. Kualifikasi dan kompetensi pengawas Sekolah .......................20 B. Standar Kualifikasi Akademik dan Kompetensi Guru ......................24 1. Standar kualifikasi akademik ...................................................24 2. Kompetensi Guru ......................................................................25 C. Ruang lingkup Peran Pengawas ......................................................31 1. Ruang lingkup Kepengawasan ..................................................32 2. Pelaksanaan Pembinaan ...........................................................34 3. Evaluasi Pelaksanaan Program ..................................................35 D. Penelitian Terdahulu ........................................................................35 BAB III METODE PENELITIAN .............................................................................39 A. Jenis dan Desain Penelitian .............................................................39 1. Jenis penelitian .........................................................................39 2. Desain Penelitian ......................................................................40 B. Setting Penelitian ............................................................................42 1. Lokasi Penelitian .......................................................................42 2. Waktu Penelitian ......................................................................43 C. Kehadiran Peneliti.............................................................................43 D. Data, Sumber Data Narasumber .....................................................44 1. Data Penelitian ..........................................................................44 2. Sumber data ............................................................................45
xii
3. Narasumber ...............................................................................45 E. Metode Pengumpulan Data ............................................................46 1. Pengamatan (observasi) ...........................................................46 2. Wawancara mendalam..............................................................47 3. Dokumentasi .............................................................................48 F. Keabsahan Data ..............................................................................48 1. Triangulasi data ........................................................................49 2. Audit Trial ................................................................................51 3. Kecukupan Referensi .................................................................51 G. Teknik Analisa Data ..........................................................................52 1. Pengumpulan Data ...................................................................52 2. Reduksi Data .............................................................................53 3. Penyajian ..................................................................................53 4. Verifikasi Data ...........................................................................54 BAB IV PAPARAN DAN TEMUAN PENELITIAN ...................................................57 A. Paparan Data ....................................................................................57 1. Deskripsi Lokasi Penelitian ........................................................57 2. Deskripsi Data ............................................................................60 B. Temuan Penelitian ............................................................................83 1. Kompetensi Guru di Gugus Melati Kec. Sumberlawang ...........83 2. Program Pengawasan ................................................................85 3. Pelaksanaan Pembinaan di Gugus Melati Kec.Sumberlawang.86
xiii
4. Evaluasi terhadap program .......................................................87 BAB V PEMBAHASAN DAN TEORI HASIL PENELITIAN ......................................91 A. Pembahasan. ....................................................................................91 1. Kompetensi dan Kinerja Guru ....................................................91 2. Program Pengawasan .................................................................97 3. Pelaksanaan Pembinaan ...........................................................102 4. Evaluasi Program ........................................................................108 B. Teori Hasil Penelitian ......................................................................112 BAB VI PENUTUP ............................................................................................113 A. Simpulan ......................................................................................... 113 B. Implikasi .......................................................................................... 115 C. Saran ...............................................................................................116 1. Pengawas TK/SD/SDLB ...............................................................116 2. Kepala Sekolah ...........................................................................116 3. Guru ...........................................................................................117 DAFTAR PUSTAKA
xiv
DAFTAR TABEL Tabel 3.1 Jadwal Kegiatan Penelitian .................................................................. 43 Tabel 4.1 Guru di Gugus Melati Kec.Sumberlawang Berdasar Pendidikan..........59 Tabel 4.2 Guru di Gugus Melati Kec.Sumberlawang Berdasar Kepegawaian......60 Tabel 4.3 Penilaian RPP dan Penampilan Guru dalam Pembelajaran ................67 Tabel 4.4 Materi Kegiatan KKG Gugus Melati ...................................................80 Tabel 4.5 Standar Kompetensi Lulusan SD se Gugus Melati ..............................89
xv
