SAMENVATTING RAADSVOORSTEL EN -BESLUIT REGISTRATIENR.
BEHANDELEND AMBTENAAR
SECTOR
PORTEFEUILLEHOUDER
254520
T. Nijkamp
SB
Weber
ONDERWERP
AGENDANUMMER
D5
Herstructurering Sportvelden fase 2
BELEIDSPROGRAMMA/BELEIDSLIJN
02 - Mens in de samenleving
REDEN VAN AANBIEDING
De gemeente Hengelo, sportverenigingen, woningbouwverenigingen en projectontwikkelaars hebben de gezamenlijke wens om een aantal natuurgrasvelden om te bouwen naar kunstgrasvelden. Het doel is medegebruik van de sportaccommodaties door jongeren mogelijk te maken. De kunstgrasvelden bieden een plek in de openbare ruimte waar ze verantwoord en veilig met elkaar kunnen spelen/sporten en elkaar kunnen ontmoeten. Daarnaast kunnen de sportaccommodaties door de aanleg van kunstgrasvelden intensiever gebruikt worden door de sportverenigingen. In de kadernota 2009-2012 is als beleidsinitiatief de ‘Herstructurering Sportvelden fase 2’ meegenomen. Voorliggend document betreft het uitwerkingsvoorstel hiervan.
SAMENVATTING VAN HET RAADSVOORSTEL EN HET VERVOLGTRAJECT
De volgende Hengelose sportverenigingen hebben na 2008 nog geen kunstgrasveld: HVV Tubantia, TVO Beckum, Juliana ’32, Wilhelminaschool en BWO. Het is de bedoeling dat deze verenigingen ook de beschikking krijgen over een kunstgrasveld. Kunstgras voor voetbalvereniging HVV Tubantia komt voort uit het project ’t Rot. Kunstgras voor TVO Beckum is opgenomen in de structuurvisie Beckum en valt samen met de aanleg van de WOZOCO en de geschetste huizenbouw op een gedeelte van de bestaande velden van TVO. In de plannen voor Kristenbos is de verplaatsing van SC Barbaros meegenomen. Wanneer Barbaros verplaatst wordt naar Kristenbos zal er vanuit het project een kunstgrasveld aangelegd moeten worden. Kunstgras voor de overige verenigingen; Juliana, BWO en Wilhelminaschool is opgenomen in de nieuwe kadernota. Hiervoor is voorliggend voorstel opgesteld. Voor de aanleg van drie kunstgrasvelden is een bedrag van 1,2 miljoen euro benodigd. Vervolgtraject Na goedkeuring door de gemeenteraad vinden er in het voorjaar vervolggesprekken met de verenigingen plaats. Vervolgens wordt de planvoorbereiding opgestart. Deze fase wordt medio/eind 2009 afgerond. Eind 2010 zullen de kunstgrasvelden gerealiseerd zijn.
PLAATSGEVONDEN COMMUNICATIE, DE RESULTATEN DAARVAN EN HET COMMUNICATIEPLAN VOOR HET VERVOLGTRAJECT
Er zijn gesprekken gevoerd met de drie voetbalverenigingen. Alle verenigingen zijn enthousiast over kunstgras. Uit deze gesprekken blijkt tevens dat de verenigingen positief staan tegenover toekomstig medegebruik op hun complex. Daarnaast is de sportraad Hengelo geïnformeerd over de plannen tijdens de periodieke vergaderingen tussen de gemeente en de sportraad. In het voorjaar van 2009 vinden er vervolggesprekken plaats met de verenigingen. De concrete uitwerking per locatie (welk veld ombouwen etc.) staat hierbij centraal.
VOORSTEL AAN DE RAAD
Aan de raad wordt voorgesteld: In te stemmen met een krediet van € 1.200.000,- voor de aanleg van drie kunstgrasvelden.
OPSOMMING VAN BIJLAGEN
-
Notitie Herstructurering Sportvelden 2e fase;
-
Begrotingswijziging.
RAADSVOORSTEL REGISTRATIENR.
BEHANDELEND AMBTENAAR
SECTOR
PORTEFEUILLEHOUDER
254520
T. Nijkamp
SB
Weber
ONDERWERP
Herstructurering Sportvelden fase 2
AANLEIDING EN DOEL
De gemeente Hengelo, sportverenigingen, woningbouwverenigingen en projectontwikkelaars hebben de gezamenlijke wens om een aantal natuurgrasvelden om te bouwen naar kunstgrasvelden. Het doel is medegebruik van de sportaccommodaties door jongeren mogelijk te maken. De kunstgrasvelden bieden een plek in de openbare ruimte waar ze verantwoord en veilig met elkaar kunnen spelen/sporten en elkaar kunnen ontmoeten. Daarnaast kunnen de sportaccommodaties door de aanleg van kunstgrasvelden intensiever gebruikt worden door de sportverenigingen. In de kadernota 2009-2012 is als beleidsinitiatief de ‘Herstructurering Sportvelden fase 2’ meegenomen. Voorliggend document betreft het uitwerkingsvoorstel hiervan.
OVERWEGINGEN
De gemeente Hengelo heeft de volgende voetbalverenigingen:
ATC ’65 (sportpark Slangenbeek)
Achilles ’12 (Sportpark ’t Wilbert)
HVV Hengelo (Sportpark De Waarbeek)
SC Barbaros (Sportpark Veldwijk)
Juliana ’32 (Sportpark Groot Driene)
Wilhelminaschool (Sportpark Vikkerhoek)
BWO (Sportpark De Noork)
HVV Tubantia (Sportpark De Bijenkorf)
TVO Beckum (Sportpark ’t Kruud’nhof)
De volgende verenigingen hebben na 2008 nog geen kunstgrasveld: HVV Tubantia, TVO Beckum, Juliana ’32, Wilhelminaschool en BWO. Het is de bedoeling dat deze verenigingen ook de beschikking krijgen over een kunstgrasveld. Kunstgras voor voetbalvereniging HVV Tubantia komt voort uit het project ’t Rot. Momenteel wordt in samenwerking met externe adviseurs en in overleg met Tubantia bekeken hoe de herinrichting eruit komt te zien. Verwacht wordt dat de realisatie eind 2009 of in 2010 gaat plaatsvinden. Kunstgras voor TVO Beckum is opgenomen in de structuurvisie Beckum en valt samen met de aanleg van de WOZOCO en de geschetste huizenbouw op een gedeelte van de bestaande velden van TVO. In de plannen voor Kristenbos is de verplaatsing van SC Barbaros meegenomen. Wanneer Barbaros verplaatst wordt naar Kristenbos zal er vanuit het project een kunstgrasveld aangelegd moeten worden. Kunstgras voor de overige verenigingen; Juliana, BWO en Wilhelminaschool is opgenomen in de nieuwe kadernota. Hiervoor is voorliggend voorstel opgesteld. Voor de aanleg van drie kunstgrasvelden is een bedrag van 1,2 miljoen euro benodigd. Technische aspecten (instrooimateriaal) De kunstgrasvelden worden aangelegd conform de normen van NOC*NSF en de eisen van de verschillende sportbonden. De kunstgrasconstructies dienen voor te komen op de sportvloerenlijst en worden gekeurd door ISA Sport (Instituut voor Sport Accommodaties van NOC*NSF). Bij oplevering van de kunstgrasvelden dient de uitvoerende partij een certificaat van goedkeuring te overhandigen aan de gemeente Hengelo. De KNVB hanteert de eis dat kunstgrasvoetbalvelden bij oplevering goedgekeurd moeten zijn door een erkende instantie als ISA Sport alvorens er in competitieverband op gevoetbald mag worden. Aanvullend onderzoek naar mogelijke negatieve aspecten van rubberkorrels uit gerecyclede autobanden (SBR-rubber) als instrooimateriaal, heeft aangetoond dat dit product veilig toe te passen is in kunstgrasvelden. Vertegenwoordigers van het Rijksinstituut voor volksgezondheid en Milieu (RIVM) en het Ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (VROM) hadden onder andere zitting in de begeleidingscommissie van dit onderzoek. Het onderzoek is uitgevoerd door onderzoeksbureau INTRON in samenwerking met TNO. Naar aanleiding van dit aanvullende onderzoek is reeds besloten om de kunstgrasvelden voor FC Twente op sportpark Veldwijk en het kunstgrasveld voor HVV Hengelo te voorzien van SBR-rubber. Dit mede op verzoek van de verenigingen. Ook voor de nieuw aan te leggen velden zal SBR-rubber als instrooimateriaal gebruikt worden.
Overig (Korfbal) In 2007 heeft hockeyvereniging HCT twee extra kunstgrasvelden gekregen. De ernstige capaciteitsproblemen van HCT zijn hiermee duurzaam opgelost. Naast voetbal en hockey beheert de gemeente Hengelo tevens de accommodatie van nog een (gedeeltelijke) buitensportvereniging waar kunstgras als speelondergrond gewenst is. Dit betreft korfbalvereniging HKC. HKC en de gemeente Hengelo hebben met elkaar gesproken over kunstgras. Beide partijen zijn het erover eens dat de kunstgrasurgentie voor HKC niet hoog is. HKC heeft namelijk geen capaciteitsproblemen en ook de kwaliteit van het natuurgrasveld is prima. In de natte wintermaanden speelt HKC in de zaal. Daarnaast is er in 2007 een kunstgrasveld aangelegd voor Achilles ’12 op sportpark ’t Wilbert waar ook HKC gehuisvest is. Vanuit het medegebruikprincipe (evenredige goede verdeling van kunstgras door heel Hengelo) is urgentie dus ook niet aan de orde.
FINANCIËLE EN PERSONELE ASPECTEN
In de nieuwe kadernota is bij programma 2 het volgende opgenomen: Beleidsinitiatief
2.2
Herstructurering
2009
2010
2011
2012
50.000
50.000
100.000
100.000
Sportvelden
Aan de hand van hierboven vermelde beschikbare middelen kan er in 2010 voor circa één miljoen euro geïnvesteerd worden in de aanleg van nieuwe kunstgrasvelden. Voor de aanleg van drie kunstgrasvelden (t.b.v. Juliana, Wilhelminaschool en BWO) is een bedrag van 1,2 miljoen euro exclusief btw benodigd. De kapitaallasten van deze investering bedragen in 2011 €137.000 en lopen af naar €90.000 na 12 jaar. In 2008 is er een belastingvoordeel van ruim zeven ton over de periode 2003-2007 met betrekking tot de buitensportaccommodaties binnen gehaald. Circa € 350.000,- van dit belastingvoordeel had betrekking op de investeringen van kunstgrasvelden uit de eerste fase in 2007. Voorgesteld wordt om bij de vaststelling van de jaarrekening de overgebleven circa vier ton in 2008 te doteren in de algemene reserve. De jaarlijkse bespaarde rente op dit voordeel (€ 20.000,-) mag beschouwd worden als compensatie van de tijdelijk hogere kapitaallasten. De planvoorbereiding en realisatie van de drie kunstgrasvelden zal in 2009 en 2010 plaatsvinden.
COMMUNICATIE EN INSPRAAK
Er zijn gesprekken gevoerd met de drie voetbalverenigingen. Alle verenigingen zijn enthousiast over kunstgras. Uit deze gesprekken blijkt tevens dat de verenigingen positief staan tegenover toekomstig medegebruik op hun complex. Daarnaast is de sportraad Hengelo geïnformeerd over de plannen tijdens de periodieke vergaderingen tussen de gemeente en de sportraad. In het voorjaar van 2009 vinden er vervolggesprekken plaats met de verenigingen. De concrete uitwerking per locatie (welk veld ombouwen etc.) staat hierbij centraal.
VERVOLGTRAJECT EN -PRODUCTEN
Na goedkeuring door de gemeenteraad vinden er in het voorjaar vervolggesprekken met de verenigingen plaats. Vervolgens wordt de planvoorbereiding opgestart. Deze fase wordt medio/eind 2009 afgerond. Eind 2010 zullen de kunstgrasvelden gerealiseerd zijn.
VOORSTEL AAN DE RAAD
Aan de raad wordt voorgesteld: In te stemmen met een krediet van € 1.200.000,- voor de aanleg van drie kunstgrasvelden.
BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN HENGELO,
De secretaris
De burgemeester
