Samen tegen georganiseerde criminaliteit in Noord-Holland

Samen tegen georganiseerde criminaliteit in Noord-Holland Inclusief cijfers en voorbeelden uit het jaarverslag van 2012!

Regionaal Informatie en Expertise Centrum (RIEC) Noord-H0lland

RIEC Noord-Holland

RIEC Noord-Holland

Bernt Schneiders Regioburgemeester van Noord-Holland en voorzitter van de stuurgroep RIEC NH

Bundelen van krachten Sinds 1 januari 2013 is het nieuwe convenant van het Regionaal Informatie en Expertise Centrum (RIEC) Noord-Holland van kracht. Dit convenant is een bevestiging van de samenwerking tussen gemeenten, de politie, het Openbaar Ministerie, de Belastingdienst en andere overheidsdiensten die, sinds 2009, in RIECverband samenwerken bij de aanpak van georganiseerde criminaliteit. Bundelen van krachten

3

De aanpak van georganiseerde criminaliteit in Noord-Holland

4

Vermenging onder- en bovenwereld zichtbaar in thema’s

6

Delen van informatie cruciaal voor samenwerking

8

Van integraal beeld tot interventieadvies

10

Colofon

Dit is een uitgave van het RIEC Noord-Holland Redactie: Petra Niewenhuis, Mark Timmermans, Malika Hartman Vormgeving: Hans Dienaar bNO / Vormunicatie Fotografie: Marisa Beretta (foto Bernt Schneiders), ellendevries.com (foto’s medewerkers), Beeldbank RIEC E [email protected] W www.riec.nl Maart 2013

2

De doelstelling van het RIEC is het bestuurlijk en geïntegreerd aanpakken van georganiseerde criminaliteit. De noodzaak tot optreden als één georganiseerde overheid wordt inmiddels breed onderschreven. Dat begint met het delen van informatie, het samen kiezen en sturen op de aanpak, om tenslotte samen te communiceren over het resultaat. De infrastructuur van het RIEC wordt gebruikt voor het ondersteunen en faciliteren van deze werkprocessen. Het geografische gebied van RIEC NH is gelijk aan het gebied van de politieeenheid Noord-Holland. Ondersteuning op maat vanuit het RIEC is lokaal beschikbaar binnen de districten Kennemerland, Noord-Holland Noord en Zaanstreek-Waterland. Er wordt nadrukkelijk samengewerkt met RIEC Amsterdam, de andere RIEC’s in Nederland en het LIEC. In deze brochure worden de medewerkers van het RIEC NH aan u voorgesteld. Dat is gedaan aan de hand van resultaten van onderzoeken waarbinnen is samengewerkt in 2012. Het zijn zowel onderzoeken die aandacht kregen in de lokale of landelijke media, als voorbeelden van beleidsadviezen die hebben geleid tot het verbeteren van lokale verordeningen of vergunningsregels. Ik concludeer dat het RIEC zich steeds verder ontwikkelt en verbetert. Dit komt de samenwerking tussen de verschillende gemeenten, bestuursorganen en diensten ten goede. Het gaat er natuurlijk om dat de samenleving terecht verwacht dat de overheid haar krachten en mogelijkheden bundelt om de bedreiging van de georganiseerde en ondermijnende criminaliteit aan te pakken en tegen te gaan.

3

RIEC Noord-Holland

RIEC Noord-Holland

De aanpak van georganiseerde criminaliteit in Noord-Holland Grootschalige hennepkwekerijen, vastgoedcriminaliteit, uitbuiting van mensen, witwaspraktijken, mensenhandel. De media staan er elke dag bol van. Criminelen bewegen zich tussen onder- en bovenwereld. Dat moet worden aangepakt! Hoe? Door als overheden samen te werken en informatie te delen. Dat kan met de hulp van het Regionaal Informatie en Expertise Centrum (RIEC) Noord-Holland. Het RIEC brengt de partijen bij elkaar, coördineert de samenwerking en is het informatieknooppunt tussen de verschillende organisaties, waaronder gemeenten, politie, justitie en de Belastingdienst. Op deze manier worden criminele netwerken en hun lokale activiteiten zichtbaar. Daarnaast wordt de verwevenheid tussen onder- en bovenwereld in beeld gebracht. Zo kan de georganiseerde overheid een vuist maken tegen de georganiseerde criminaliteit!

Werken vanuit knooppunten Mark Timmermans Hoofd RIEC Noord-Holland “Om de verschillen binnen de problematiek van de georganiseerde criminaliteit in Noord-Holland goed te kennen en aan te pakken, werken we vanuit drie knooppunten. De coördinatie van RIEC NH wordt gedaan vanuit knooppunt Kennemerland in Haarlem. Waar gemeenten vooral contact hebben met hun ‘eigen’ knooppunt, kunnen de regiobrede partners hier terecht.“

4

Het RIEC NH is een van de tien RIEC’s in Nederland. Er werken onder meer analisten, adviseurs en overige deskundigen, verdeeld over drie knooppunten: Kennemerland, Noord-Holland Noord en Zaanstreek-Waterland. Hierdoor is er altijd een knooppunt dichtbij met kennis en ervaring over lokale en regionale zaken. Bij vermoedens van illegale praktijken

in bijvoorbeeld een massagesalon of schimmige handel in onroerend goed kunnen gemeenten hier terecht voor advies en ondersteuning.

De rol van het bestuur

Bij de aanpak van georganiseerde criminaliteit hebben gemeenten en provincies eigen mogelijkheden om maatregelen te nemen. Denk aan het sluiten van een drugspand of seksinrichting, het toepassen van de wet Bibob, het ontbinden van huurcontracten, het handhaven van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) en het opleggen van bestuurlijke boetes. Het RIEC adviseert bij de keuze en inzet van deze maatregelen en ondersteunt gemeenten hierbij.

Samen tegen georganiseerde criminaliteit Alle partners op het gebied van de aanpak van de georganiseerde criminaliteit in Noord-Holland hebben het RIEC-convenant getekend, zodat er ook wettelijk een basis is voor de samenwerking en voor het uitwisselen van informatie. De betrokken partners en gemeenten zijn de volgende.

Sijmen de Groot (adviseur) en Agnes Ranzijn (adviseur), werkzaam vanuit Alkmaar “In de regio zijn verschillende handhavingsknelpunten benoemd. Enkele van deze knelpunten binnen Noord-Holland Noord zijn criminele patsers en ongebruikelijk bezit. Het RIEC beschikt over een groot netwerk, waardoor het gemakkelijk is de juiste partners bijeen te brengen en te positioneren. De regierol blijft bij de gemeente, het RIEC ondersteunt de gemeente in haar rol.” Uit de praktijk

Ongrijpbaar persoon niet boven de wet verheven In een middelgrote gemeente is al jaren een man in beeld bij politie, gemeente en buurtbewoners, die ondanks een aantal veroordelingen stug doorgaat met criminele activiteiten (zoals witwassen en heling). Hij bezorgt voortdurend overlast in de buurt en wijkbewoners voelen zich onveilig. In een structureel overleg tussen de gemeente, politie en het RIEC is de situatie in beeld gebracht. Aan de hand daarvan konden zo’n driehonderd verschillende goederen in beslag genomen worden, waaronder zeven personenauto’s, een aantal sloepen, twee speedboten, twee waterscooters, Zodiacs, Quads, verschil-

lende buitenboordmotoren, een grote hoeveelheid aanhangwagens en boottrailers en veel professioneel gereedschap afkomstig van diefstal of heling of betaald met de winst uit andere misdrijven. De man had ook een aanzienlijke belastingschuld. Inmiddels is de man veroordeeld voor een gevangenisstraf en heeft hij zijn straf uitgezeten. De aanpak kost veel tijd en energie, maar de ogenschijnlijke onschendbaarheid is doorbroken. Daarbij is de aanpak een belangrijk stap om het beeld van een geloofwaardige en daadkrachtige overheid te herstellen.

• De Politie • Het Openbaar Ministerie • De Belastingdienst • De Douane • De Koninklijke Marechaussee • De ISZW • De FIOD • De IND • De provincie NoordHolland • Regio Kennemerland Beverwijk Bloemendaal Haarlem Haarlemmerliede Haarlemmermeer Heemskerk Heemstede Uitgeest Velsen Zandvoort • Regio Noord-Holland Noord Alkmaar Bergen Castricum

Drechterland Enkhuizen Graft- De Rijp Heerhugowaard Heiloo Den Helder Hollands Kroon Hoorn Koggenland Langedijk Medemblik Opmeer Schagen Schermer Stede Broec Texel • Regio ZaanstreekWaterland Beemster Edam-Volendam Landsmeer Oostzaan Purmerend Waterland Wormerland Zaanstad Zeevang

5

RIEC Noord-Holland

RIEC Noord-Holland

Vermenging onder- en bovenwereld zichtbaar in thema’s

Activiteiten per thema in 2012

De georganiseerde criminaliteit kent verschillende verschijningsvormen. Uiteindelijk hebben ze één ding gemeen: de onderwereld heeft de bovenwereld nodig om te kunnen bestaan. Het RIEC faciliteert en ondersteunt de partners als het gaat om de volgende thema’s.

Activiteiten per thema in 2012 Binnen de verschillende thema’s waarop RIEC NH actief is, zijn in 2012 activiteiten ontwikkeld. Variërend van analyses tot de ontwikkeling van methodieken. Enkele voorbeelden. In Noord-Holland Noord en Zaanstreek-Waterland is de afgelopen jaren een hennep-convenant opgesteld. Informatie vanuit de politie wordt rechtstreeks gedeeld met partners. Het RIEC is nauw betrokken bij de coördinatie. Binnen Kennemerland hebben verschillende gemeenten Damoclesbeleid (beleid op basis van artikel 13b van de Opiumwet) opgesteld. Er is gestart met het aanschrijven van eigenaren of huurders van panden waar kwekerijen zijn aangetroffen als opmaat naar een bestuurlijke sluiting.

6

• Mensenhandel en -smokkel • Georganiseerde hennepteelt • Witwassen en gerelateerde vormen van financieel- economische criminaliteit • Misbruik binnen de vastgoedsector • Benadering en ondersteuning van de Wet Bibob • Benoemde handhavingsknelpunten

Mensenhandel

Uitbuiting in de seksindustrie, jeugdprostitutie en andere vormen van uitbuiting (in seizoenswerk zoals in horeca, kassen, bouw etc.); ingrijpende problemen die het RIEC bestrijdt door informatieuitwisseling en nauwe samenwerking tussen partners.

Georganiseerde hennepteelt

De productie van en handel in cannabis is uitgegroeid tot een omvangrijke illegale bedrijfstak. Het witwassen van illegaal verdiend geld is de brug naar de bovenwereld. Het RIEC ondersteunt gemeenten om georganiseerde hennepteelt en kwekerijen aan te pakken en zoekt met de partners naar manieren om de georganiseerde netwerken achter die hennepteelt in kaart te brengen en te bestrijden.

Het RIEC heeft in een deel van Noord-Holland met een werkgroep nieuw gemeentelijk coffeeshopbeleid voorbereid. Er is onder meer een analyse uitgevoerd naar het aantal gebruikers in relatie tot het aantal coffeeshops in de regio.

Witwassen en misbruik van vastgoed

Gebrek aan transparantie, een lage pakkans, maar ook de omvang maken de vastgoedsector aantrekkelijk voor criminelen. De sector is vatbaar voor witwassen, fraude en misbruik van het vastgoed. Naast witwassen kunnen criminelen ook op andere manieren hun zwart geld witwassen. Hier besteedt het RIEC ook aandacht aan.

Bibob

De wet Bibob geeft de bevoegdheid om bepaalde vergunningen en subsidies voor horecabedrijven, seksinrichtingen of coffeeshops te weigeren, c.q. in te trekken, bij vermoedens dat deze worden gebruikt om strafbare feiten te plegen of om geld wit te wassen. Voor gemeenten, provincies en ministeries hèt instrument om te voorkomen dat zij ongewild criminelen faciliteren. Het RIEC ondersteunt bestuursorganen bij de toepassing van de wet Bibob.

Overige handhavingsknelpunten

Naast de genoemde thema’s is er in Noord-Holland ook sprake van andere vormen van ondermijnende criminaliteit. Hiervoor zijn in Noord-Holland meer dan 10 handhavingsknelpunten benoemd. Een voorbeeld met veel media-aandacht betreft de 1% motorclubs.

Jos Lubbers (adviseur) en Martin van de Kamp (adviseur), werkzaam vanuit Haarlem. “Door het RIEC-convenant konden de partners intensief samenwerken in deze casus. Een omvangrijke casus als deze heeft een lange looptijd en een flinke nasleep. De strafrechtelijke, fiscale en bestuursrechtelijke dossiers moesten opgemaakt worden. Het RIEC is steeds betrokken geweest bij de regie op de uitvoering.” Uit de praktijk

Voetbalvereniging blijkt illegale pokerplek In 2011 heeft de politie een omvangrijk strafrechtelijk onderzoek uitgevoerd naar georganiseerde hennephandel, witwassen en illegaal gokken in de kantine van een voetbalvereniging. Dit leidde tot een inval in de kantine door de politie, samen met de Belastingdienst en de gemeente. Er zijn verschillende verdachten aangehouden in verband met illegale pokeravonden, die wekelijks in deze kantine plaatsvonden. Er werd gepokerd om aanzienlijke bedragen. De politie heeft ook op verschillende locaties huiszoekingen verricht. Hierbij zijn in totaal 44 kilo wiet, 15 kilo hasj en 15 kilo aan joints, drie auto’s, een motor, twee vuurwapens, munitie en een aanzienlijk geldbedrag in beslag genomen.

Na de inval is de kantine met onmiddellijke ingang gesloten vanwege de stelselmatige overtredingen van de Wet op de Kansspelen. Inmiddels is de voetbalvereniging failliet vanwege de schuldenlast, onder andere door een navordering van de Belastingdienst. In vervolg op de acties heeft de burgemeester in 2012 drie woningen waar grote hoeveelheden drugs, wapens en munitie zijn aangetroffen, gesloten op grond van de Opiumwet voor de duur van zes maanden. De rechtbank heeft de verzoeken van de bewoners tot voorlopige voorziening afgewezen. Daarna zijn alle sluitingen geëffectueerd door de gemeente. De juridische procedures tegen de gemeente gaan echter door.

Afgelopen jaren heeft het RIEC geïnvesteerd in de ontwikkeling van een methode om vormen van fraude en witwassen met vastgoed te ontdekken. Op basis van indicatoren en signalen van sleutelfiguren kunnen de RIEC-partners hun informatiepositie over risicovol vastgoed verbeteren. De informatie-uitwisseling binnen het Project Ongebruikelijk Bezit (POB en ‘Afpakken’) is in 2012 bij het knooppunt Zaanstreek-Waterland en NoordHolland Noord onder de werking van het convenant gebracht. Hierin werken politie, de Belastingdienst, het Openbaar Ministerie en de sociale recherche van de gemeente samen om onderzoek te doen naar personen die veel geld uitgeven maar nauwelijks inkomen hebben. Naar aanleiding van een aantal ernstige incidenten met veel media-aandacht heeft het RIEC, op basis van een analyse, de aanbeveling gedaan om vechtsportevenementen (naast andere maatregelen) vergunningplichtig te maken in de APV. Veel gemeenten in Noord-Holland hebben deze aanbevelingen overgenomen.

7

RIEC Noord-Holland

RIEC Noord-Holland

Delen van informatie cruciaal voor samenwerking Het delen van informatie is cruciaal in de samenwerking tussen RIECpartners. Of het nu gaat om een signaal van een wijkagent of het delen van informatie uit gesloten bronnen. De informatie komt op verschillende manieren binnen en wordt op verschillende manieren ontsloten, afhankelijk van het signaal, van de casus en/of de behoefte. Er zijn verschillende overlegvormen van het RIEC, of waar het RIEC aan deelneemt.

Lokaal overleg of casusoverleg

Informatie-overleg

In het informatie-overleg zitten de politie, het

8

Thematische Werkgroepen

Afhankelijk van de gekozen prioriteiten zijn in de regio thematische werkgroepen ingericht, waaronder hennep, uitbuiting arbeidsmigranten, prostitutie / mensenhandel en Bibob. Afhankelijk van de prioriteit vanuit de stuurgroep RIEC NH kunnen (tijdelijke) werkgroepen worden toegevoegd.

Bij de politie kwam een tip binnen over het verblijven en werken van illegalen in een café. Daarnaast zou er sprake zijn van drugshandel met onder andere minderjarigen. Op advies van het RIEC is een gezamenlijke controle georganiseerd met medewerking van politiemedewerkers, de vreemdelingenpolitie, de inspectie SZW, de Belastingdienst en medewerkers van horecatoezicht van de gemeente. Het doel van deze controle was een beeld vormen van de situatie en vast stellen of er inderdaad sprake was van drugshandel. Tijdens de controle, die in de avonduren werd uitgevoerd, is geen drugs aangetroffen.

Wel bleek dat: • er geen leidinggevende aanwezig was; • er een illegaal werkzaam was; • de gokautomaten zonder de vereiste vergunning in gebruik waren; • de situatie brandgevaarlijk was. Dit was voor de gemeente aanleiding de locatie met onmiddellijke ingang te sluiten. Tevens is de illegaal meegenomen en heeft de inspectie SZW een boeterapport opgemaakt. Tevens bleek uit informatie van de Belastingdienst dat de betrokken ondernemer, die ook nog andere ondernemingen dreef, flinke belastingschulden had. Door de Belastingdienst is direct beslag gelegd op tegoeden bij opdrachtgevers van die andere ondernemingen. Het resultaat voor alle partners is dat er een ‘rotte appel’ uit het horecagebied is gehaald.

werkgroep ....................

Het RIEC neemt deel aan ambtelijke of bestuurlijke overlegvormen die in Kennemerland, NoordHolland Noord en Zaanstreek-Waterland zijn ingericht. Desgewenst neemt het RIEC op basis van een specifiek agendapunt deel aan een driehoek of lokaal veiligheidsoverleg.

Integrale controle café

informatieoverleg

werkgroep mensenhandel

Regionaal overleg

Naar behoefte vindt binnen een gemeente overleg plaats. Dat kan ook direct met een burgemeester zijn. Met de vaste contactpersonen uit alle gemeenten in Noord-Holland wordt contact onderhouden en informatie uitgewisseld. Met verschillende functionarissen binnen met name de politie en de Belastingdienst is frequent (casusof fenomeen-gerelateerd) contact. Het RIEC wordt als adviseur en procesbegeleider ingeschakeld in deze contacten. Als een casus geïntegreerd wordt aangepakt, volgt daar een casus-overleg uit.

Uit de praktijk

Kennisknooppunten Haarlem, Noord-Holland en Zaanstreek-Waterland

werkgroep Bibob

De stuurgroep RIEC NH, onder leiding van de regioburgemeester Noord-Holland (Haarlem), komt een aantal keer per jaar bijeen. Hier worden diverse RIEC thema’s op strategisch niveau besproken. Verder nemen de burgemeesters van Zaandam en Alkmaar, de leiding van de Politie, het Openbaar Ministerie en de Belastingdienst deel. Op basis van de agenda nemen andere bestuurders of RIECpartners deel aan de stuurgroep.

RIEC Noord-Holland

“Naar aanleiding van de tip bij de politie heeft het RIEC de partners naar de beschikbare informatie over de locatie bevraagd. Uit deze informatie bleek dat in het verleden meerdere signalen van illegalen en drugshandel over dit café ontvangen waren. Het RIEC heeft een zaakbeschrijving gemaakt en aan de hand hiervan is besloten de gezamenlijke controle te organiseren.”

werkgroep hennep

”Een mooi voorbeeld van samenwerking binnen een thematische werkgroep is het project ‘Kompas Noordkop’ dat het RIEC in samenwerking met het Regionaal Coördinatiecentrum Fraudebestrijding (RCF) heeft voorbereid. Dit project richt zich op arbeidsmigranten: met name fraude, woonoverlast en uitbuiting. Kompas valt onder de landelijke stuurgroep interventieteams (LSI). In dit kader is in juni 2012 een conferentie gehouden, zijn er workshops gegeven in de zes deelnemende gemeenten en is een projectstructuur opgebouwd waarin het RIEC participeert.”

Stuurgroep

Mike Mooij (adviseur), werkzaam vanuit Zaanstad

Landelijke expertisegroepen LIEC/ RIEC’s

Esther Loek (secretaris) en Nico Modder (adviseur), werkzaam vanuit Alkmaar

• Stuurgroep • Regionaal overleg • Informatie-overleg • Lokaal overleg of casusoverleg • Thematisch overleg

Openbaar Ministerie, de Belastingdienst, gemeenten en andere diensten. Hier worden de signalen besproken die bij het RIEC binnen zijn gekomen. Deze overleggen vinden plaats naast de wettelijk vastgelegde gremia zoals de driehoek. Op basis van de gedeelde informatie over de thema’s en casussen vinden interventies plaats. Ieder knooppunt heeft een eigen informatie-overleg.

Stuurgroep RIEC Noord-Holland

informatieoverleg

casusoverleg

informatieoverleg casusoverleg

instrumenten afstemming kwaliteit casusoverleg

casusoverleg casusoverleg

casusoverleg

instrumenten afstemming kwaliteit casusoverleg

casusoverleg

lokale of regionale bestuurlijke cq. integrale aanpak

9

RIEC Noord-Holland

RIEC Noord-Holland

Resultaten 2012 Op basis van de Opiumwet zijn vier woningen en zes horecagelegenheden gesloten. Van horecagelegenheden is er één tevens gesloten vanwege illegale wapens en munitie en illegale prostitutie.

Van integraal beeld tot interventieadvies

Er zijn in horeca, growshops, illegale huisvesting, 1% MC chapters en coffeeshops 22 controles uitgevoerd door flexteams. In een integrale growshopactie zijn alle 14 growshops in het gebied Noord-Holland Noord aan een controle onderworpen (actie ‘knippen en scheren’).

Voor een goede en effectieve aanpak van de georganiseerde criminaliteit ontwikkelt en gebruikt het RIEC NH verschillende instrumenten en producten. Zo maakt het RIEC op diverse thema’s en fenomenen analyses, gericht op geïntegreerde interventies en denkt het mee met het opstellen van criminaliteitsbeeld-analyses en onderhouden van een relevant netwerk. Ook het Ondermijningsbeeld, de Uitvoeringsmap Bibob en het ondersteunen bij het schrijven van bestuurlijke rapportages zijn voorbeelden van instrumenten en activiteiten van het RIEC NH. Analyses

Resultaten 2012 In 2012 droeg het RIEC NH onder andere bij aan de volgende resultaten. Honderden adviezen Het RIEC NH gaf adviezen aan het bestuur over het toepassen van wet- en regelgeving omtrent het niet verstrekken of intrekken van vergunningen, de vertaling van signalen uit bestuurlijke dossiers en rapportages in concrete interventies, het toepassen van de bestuurlijke sluiting vanuit de Opiumwet, implementeren van Bibobbeleid en het uitvoeren van de Wet Bibob. In 16 zaken was het RIEC betrokken bij de totstandkoming van een Bibob-onderzoek in de horeca- en prostitutiebranche, een growshop en een coffeeshop. Dit leidde onder andere tot ‘ernstig gevaar-adviezen’.

10

Als de informatie over een bepaald fenomeen, pand of bepaalde casussen door het RIEC is verzameld, wordt er een analyse gemaakt. Deze analyse geeft een overzicht van de problematiek, zoals een café dat zonder vergunning opereert en een eigenaar heeft met een crimineel verleden en onduidelijke inkomsten. Aan de hand hiervan kunnen interventie-adviezen worden opgesteld.

Adviezen

gerold is een integraal beeld van de aanwezige criminaliteit, de trends en ontwikkelingen hierin, noodzakelijk. Als aanvulling op de criminaliteitsbeeldanalyses (CBA’s) van de politie, ontwikkelt het RIEC een methode voor het opstellen van een bestuurlijke criminaliteitsbeeldanalyse (B-CBA) waarmee voor de hele regio een beeld kan worden opgesteld.

Uitvoeringsmap Bibob

Bij veel casussen geeft het RIEC advies aan gemeenten welke maatregelen genomen kunnen worden door welke partner of welk beleid daarvoor nodig is.

In 2010 en 2011 is door het RIEC NH een uitvoeringsmap Bibob ontwikkeld en verspreid onder de gemeenten in Noord-Holland. In 2013 wordt een landelijk handboek Bibob ontwikkeld dat ook verspreid gaat worden.

Aandachtvestigingen

Integrale controles

In het geval een casus daar aanleiding toe geeft, waarschuwt het RIEC de partners voor een trend of een ontwikkeling binnen de georganiseerde criminaliteit.

B-CBA

Voordat criminele bendes kunnen worden op-

Het RIEC kan (mede)organisator zijn van het opzetten van een integrale controle. Zo is in 2012 een aantal growshops gecontroleerd. Een ander voorbeeld is de controle van horeca-gelegenheden in een bepaald gebied na een analyse.

Veel gemeenten in Noord-Holland zijn akkoord gegaan met de invoering van maatregelen om risicovolle vechtsportevenementen te kunnen weren. Dit betekent onder andere wijziging van de APV, invoeren van de Bibob-toets en hanteren van stringente vergunningsvoorwaarden. Twee gemeenten hebben Bibob-beleid inzake Wabo (bouw) opgesteld omdat er zich mogelijk 1% motorclubs zouden gaan vestigen. Josine Verbrugge (analist), Malika Hartman (secretaris) en Ingrid Hazelaar (analist), werkzaam vanuit Haarlem

Vechtsportgala’s “Het gewijzigde beleid van de gemeente Amsterdam waarin vechtsportgala’s nu een vergunning nodig hebben, was de aanleiding voor onderzoek naar de hoeveelheid van dit soort evenementen in NoordHolland en in welke mate zij verweven zijn met criminaliteit. Hieruit bleek dat vanaf medio 2008 tot en met 2011 88 vechtsportevenementen zijn georganiseerd (inclusief regio Amsterdam-Amstelland). Bij de helft bleek dat er betrokkenen waren met antecedenten bij de politie of Belastingdienst, dus kans op verwevenheid met criminaliteit.

Wij hebben alle gemeenten geadviseerd om overal vechtsportevenementen vergunningsplichtig te maken, zodat gemeenten voorwaarden kunnen stellen aan het evenement, de aanvrager getoetst kan worden op slecht levensgedrag en de aanvrager en de financiers (sponsoren) getoetst kunnen worden in het kader van de wet Bibob. Hiermee kan effectief opgetreden worden tegen de vermenging van de vechtsportwereld met criminaliteit.”

Heeft u na het lezen van de brochure vragen over wat het RIEC NH voor uw overheidsdienst kan betekenen? Neem dan contact op met ons via [email protected].

Bij zeker 11 casussen zijn fiscale maatregelen getroffen. Zo werd er beslag gelegd door de fiscus in verband met openstaande vorderingen. Op het gebied van hennepteelt zijn bij uitkeringen vier keer terugvorderingen gedaan en vier keer boetes ter zake verzwegen inkomsten opgelegd. Ook zijn uitkeringen beëindigd en teruggevorderd. Daarnaast zijn twee zaken door de sociale recherche doorgeleid naar de sociale recherche Amsterdam en één zaak naar de sociale recherche in Den Haag. Er zijn meer dan 10 aandachtvestigingen opgesteld, waaronder over mensenhandel. Bijvoorbeeld een ondernemer die zocht naar een gemeente omdat hij een seksinrichting wil exploiteren (maar onder normale omstandigheden geen vergunning zal krijgen gelet op zijn veroordelingen). Het RIEC NH heeft 23 bestuurlijke rapportages ontvangen, onder ander over overvallen op geldlopers, vechtsportgala’s, de handel in verdovende middelen, mensenhandel, witwassen en andere misdrijven.

11

www.riec.nl