!s6uy uep yoyod se6nj ueeuesyelad sele y!po!~ad elexs sej!l!qe$unye uep!sue~edsuejj

L APORANKI NE RJ AKE ME NT RI ANKOPE RAS I DANUKMT AHUN2015

.6uqep ueye 6ueA esew !p epay uenJesh!un 6u!sew-6u!sew e[~au!yuey~ey6u!uaruynJun W>(nuep !se~adoyue!Jaluaway !ses!ue6~oIeuJaJu! !6eq y x q paaj uep ue6u!~uadayny6uewad !6eq ueynsew ueyeq [peluaw jedep !u! eGau!y u e ~ o d e ueyde~eq!p l 'ue!y!wap ue6uaa '6102-5102 unqel Wyn uep !seJado] ue!Jajuaway s!6aje~jseumuaa uep 5102 eFau!y ue!tuepad ueyAesepJaq s!6qe~qsumeses ue!edeJuad uel!seqAaqay ~o~ey!pu! le6eqas ' ( n y ~ ) ewean epau!y joaey!puI ueledesuad ueylesepJaq inyn!p 6ueA e&au!y ue!edeJ ue~eqwe6uey!Jaqwaru !u! Wyn uep !se~adoy ue!JaJuaway epau!y u e ~ o d e i .wyn uep !se~adoyue!Jajuaway eped !se~yo~!g !sewjojaa ~ri?~ueqPjad ue6uap uelelas leulqu! !S€?S!ue6~0j!un deljas eGau!y n x w a d uep !lepua6uad '!el!uad jele le6eqas !s6unj~aq!u! ePau!y uPJ0del .y!p~!Jad uep 6ueluaDaq eJmas ehusegl!qqunye ue~odel uey!jehua~uuep unsnhuaw ynlun sq!l!qqunye seliaua je6eqas ifi uep er~ayuenaes 'epay j!un d e ~ a sJe6e uey~euelue6uaw 'yqu!~awad ! s u e ~ s uePau!n ~ sel!l!qaunyv was!S 6ue~uaj~ I O Zu n y e l 62 JOLUON uap!sa~dueAnjeJad !nlelaw 'yejuyaluad

'~IIJZ-SIOZ wyn uep !seJadoy ue!laauaway s ! 6 a ~ e . teue3uaa ~ uep ( w y ~ n y )yebuauaw uep p a y ' o ~ y ! eyesn ~ '!se~adoy ueeAep~aqwad welep !s6uy uep yoyod se6nj ueeuesyelad sele y!po!~ade l e x s sej!l!qe$unye uep !sue~edsueJJ uepnrnwad ueyedn~aw IU! ehau!y u e ~ o d q mjyeM j e d a ~ uep eue2ual ue6uap !ensas STOZ u n y e l wyn uep !se~adoyue!JaJuaway er~au!y ueJ0del unsnual yela? vANe!unJey s q e euaJey esg eyew 6 u e ~ueqnl JeJ!peyay ~nynhs(nd uede3n

IKHTISAR EKSEKUTIF Laporan Kinerja Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah ini merupakan bentuk pertanggungjawaban atas kinerja pencapaian visi, misi, dan program Kementerian Koperasi dan UKM pada tahun 2015. Laporan ini juga sekaligus merupakan bentuk evaluasi terhadap capaian kinerja dari pelaksanaan program dan kegiatan di lingkungan Kementerian Koperasi dan UKM pada tahun anggaran 2015. Pengukuran capaian kinerja dilakukan berdasarkan Rencana Strategis (Renstra) Kementerian Koperasi dan UKM periode 2015-2019. Dalam penyusunan Laporan Kinerja Kementerian Koperasi dan UKM Tahun 2015 mengacu pada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Laporan ini memuat pencapaian kinerja pelaksanaan program/kegiatan sesuai dengan tugas dan fungsi serta Rencana Strategis Kementerian Koperasi dan UKM Tahun 2015-2019, yang dicermati dari pencapaian target sesuai dengan sasaran yang telah ditetapkan. Diharapkan Laporan kinerja ini dapat menjadi tolak ukur keberhasilan program/kegiatan tahunan Kementerian Koperasi dan UKM serta perbandingan capaian kinerja pada tahun sebelumnya akan menjadi input perbaikan dan penyempurnaan guna pencapaian kinerja di masa yang akan datang. Laporan Kinerja Kementerian Koperasi dan UKM menggambarkan reviu dari Renstra Kementerian Koperasi dan UKM Tahun 2015-2019 dan Perjanjian Kinerja Tahun 2015, di mana terdapat 30 Sasaran Strategis dan 50 Indikator Kinerja (dapat dilihat pada Lampiran 3). Kinerja

realisasi

keuangan

Kementerian

KUKM

Tahun

2015

sebesar

Rp. 1.291.097.198.256,- atau mencapai 76,98% dari Total Pagu Anggaran sebesar Rp. 1.677.169.425.000,- yang mengalami kenaikan sebesar 18,07% dari pagu Tahun 2014 sebesar Rp. 1.420.448.122.000,-. Secara umum kinerja Kementerian Koperasi dan UKM cukup baik, namun masih terdapat permasalahan dalam mewujudkan sasaran strategisnya selama tahun 2015, yaitu : a.

Terdapat beberapa kegiatan yang mengalami Pemblokiran Anggaran, sehingga dilakukan penghematan sesuai Instruksi Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang ii

Langkah-langkah Penghematan dan Pemanfaatan Anggaran Belanja Perjalanan dan Meeting/Konsinyering Kementerian/Lembaga dalam Rangka Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Tahun Anggaran 2015. b.

Dalam melaksanakan beberapa kegiatan untuk mencapai target yang telah ditetapkan, Unit Kerja Eselon I/ Satuan Kerja BLU harus berkaitan dengan pihak lembaga lain, seperti program bantuan sosial harus melalui reviu BPKP dan menunggu surat rekomendasi resmi dari Kementerian Keuangan sebelum dilakukan penetapan calon penerima bansos sehingga menghambat proses realisasi target dan anggaran.

c.

Seringkali ditemukan proposal Bantuan Sosial dari pemohon (koperasi) yang masuk ke Kementerian Koperasi dan UKM tidak cukup layak untuk ditetapkan sebagai calon penerima bansos.

d.

Rencana yang telah disusun seringkali tidak dilaksanakan secara konsisten, karena terdapat kegiatan prioritas lain yang tidak terjadwal yang terpaksa harus dilaksanakan terlebih dahulu Sebagai catatan untuk melakukan perbaikan ke depan, harus dilakukan berbagai

langkah-langkah dan kebijakan yang lebih intensif untuk mempertajam aspek output dan outcome dari program/kegiatan yang saling bersinergi sesuai dengan sasaran strategis Kementerian Koperasi dan UKM. Hal ini dipandang sangat penting, mengingat pelaksanaan pemberdayaan koperasi dan UMKM adalah salah satu langkah strategis yang dapat meningkatkan kesejahteraan rakyat.

iii

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia

2015

DAFTAR ISI KATA PENGANTAR ...................................................................................................

i

IKHTISAR EKSEKUTIF ……………………………................................................................

ii

DAFTAR ISI .............................................................................................................

iv

DAFTAR TABEL ........................................................................................................

v

DAFTAR GAMBAR ....................................................................................................

vi

DAFTAR GRAFIK ......................................................................................................

vii

DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................................

viii

BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................................

1

1.1 LATAR BELAKANG ………………………………….........................................................

1

1.2 MAKSUD DAN TUJUAN .....................................................................................

2

1.3 TUGAS DAN FUNGSI KEMENTERIAN KOPERASI DAN UKM ……..............................

2

1.4 STRUKTUR ORGANISASI …………………………........................................................

3

1.5 POTENSI KOPERASI DAN UKM….........................................................................

5

1.6 PERMASALAHAN DAN TANTANGAN…...................................................................

7

1.7 SISTEMATIKA PENYAJIAN LAPORAN KINERJA …..................................................

11

BAB II PERENCANAAN KINERJA......................................................................................

12

2.1 RENCANA STRATEGIS KEMENTERIAN KUKM TAHUN 2015-2019 …………............….

12

2.2 PERJANJIAN KINERJA KEMENTERIAN KOPERASI DAN UKM TAHUN 2015...............

14

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA ……………………………………………………………………………….

16

3.1 RENCANA STRATEGIS KEMENTERIAN KUKM TAHUN 2015-2019 …………............….

16

3.2. EVALUASI DAN ANALISIS CAPAIAN KINERJA TAHUN 2015….....................................

16

3.3. AKUNTABILITAS KEUANGAN…………………………………………….....................................

85

BAB IV PENUTUP………..…………………………….......................................................................

89

4.1 KESIMPULAN …………......................................................................................….

89

4.2 REKOMENDASI …………...................................................................................….

90

LAMPIRAN ………………………………………...................................................................

91

iv


2015

DAFTAR TABEL Tabel 1.1 Permasalahan dalam Pengembangan Koperasi Indonesia ...........................

7

Tabel 3.1 Jumlah Rekruitmen dan Seleksi PPKL sampai Tahun 2015……......................

20

Tabel 3.2 Koperasi penerima bansos .......................................................................

24

Tabel 3.3 Koperasi Penerima Bansos di Bidang Parwisata Tahun 2015 .......................

26

Tabel 3.4 Lokasi Koperasi Ritel Modern pada tahun 2014-2015..................................

43

Tabel 3.5 Usaha Mikro yang difasilitasi melalui pasar rakyat pada tahun 2014-2015.....

45

Tabel 3.6 Fasilitasi Pengembangan Revitalisasi Pasar Tradisional tahun 2014-2015......

50

Tabel 3.7 Rekapitulasi Revitalisasi Pasar Tradisional Tahun 2015................................

51

Tabel 3.8 Jumlah KUMKM yang difasilitasi Kemitraan Pola Subkontrak........................

55

Tabel 3.9 Jumlah KUMKM yang difasilitasi Kemitraan Waralaba..................................

56

Tabel 3.10 Koperasi penerima bansos beserta komoditi usahanya ...............................

57

Tabel 3.11 Rekapitulasi Realisasi Anggaran per Program Kementerian KUKM TA 2015...

86

Tabel 3.12 Rekapitulasi Rencana dan Realisasi Anggaran Kementerian KUKM TA 2015...

87

Tabel 3.13 Opini BPK-RI............................................................................................

88

v


2015

DAFTAR GAMBAR Gambar 3.1 Salah satu Budidaya Hortikultura KUD Sido Luhur, Kab. Kulon Progo, DIY untuk budidaya melon.............................................................................

28

Gambar 3.2 PLTMH Napajoring yang dikelola oleh KSU Mitra Keluarga Kab. Toba Samosir, Sumatera Utara.........................................................................

34

Gambar 3.3 Salah satu penataan Toko Koperasi KSU Setia Karya Kota Magelang...........

51

Gambar 3.4 Kawasan PKL Kab. Cirebon sebelum dan sesudah.....................................

53

Gambar 3.5 Pelaksanaan Bimtek Penataan Sarana Usaha PKL di Bogor Jawa Barat........

54

Gambar 3.6 Temu Solusi Penataan Saran Usaha PKL di Propinsi P.I. Yogyakarta...........

54

Gambar 3.7 Pendampingan Manajemen bagi Koperasi Pengelola PKL...........................

55

Gambar 3.8 Pasar tradisional yang direvitalisasi .........................................................

59

Gambar 3.9 Kegiatan Temu Kemitraan KUMKM melalui Kemitraan Waralaba.................

64

Gambar 3.10 opening Ceremony & Awarding SMESCO Festival.....................................

68

Gambar 3.11 Kementerian KUKM dalam pameran di DKI Jakarta..................................

70

Gambar 3.12 kegiatan koordinasi dan sosialisasi program KUR di Provinsi Jawa Tengah

76

Gambar 3.13 Perpres No. 98 Tahun 2014 Telah ditindaklanjuti dengan Nota Kesepahaman.......................................................................................

78

Gambar 3.14 Menteri KUKM ketika memberikan IUMK.................................................

79

Gambar 3.15 Partispasi Indonesia dalam Kerjasama Internasional................................

84

Gambar 3.16 Tampilan www.smecda.com..................................................................

87

Gambar 3.17 Salah satu pelaksanaan bimbingan teknis aplikasi DSS.............................

89

Gambar 3.18 Rapat Koordinasi Sistem Akuntansi Instansi (SAI)....................................

92

vi


2015

DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Struktur Organisasi Kementerian KUKM dan Perubahannya.........................

92

Lampiran 2 Sasaran Strategis, Indikator Kinerja Kemeterian Koperasi dan UKM pada Renstra 2015-2019.........................................................................

94

Lampiran 3 Perjanjian Kinerja Kementerian Koperasi dan UKM Tahun 2015...................

97

Lampiran 4 Capaian Kinerja Kementerian Koperasi dan UKM Tahun 2015.....................

102

Lampiran 5 Tindak Lanjut terhadap Rekomendasi Menteri PAN dan RB.........................

108

viii


2015

BAB I PENDAHULUAN

1.1 LATAR BELAKANG Pemberdayaan Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM) merupakan salah satu upaya pencapaian tujuan negara dan bangsa Indonesia sesuai Pembukaan Undang-Undang Dasar (UUD) Negara Republik Indonesia Tahun 1945 yaitu untuk memajukan kesejahteraan umum. Pelaksanaannya menggunakan landasan azas kekeluargaan (pasal 33 ayat 1) dan penyelenggaraan perekonomian nasional yang berdasar atas demokrasi ekonomi (pasal 33 ayat 4). Pemberdayaan koperasi dan UMKM juga dilakukan dalam rangka pelaksanaan amanat UU No. 25 Tahun 1992 tentang Perkoperasian, yaitu pembangunan koperasi merupakan tugas dan tanggung jawab Pemerintah dan seluruh rakyat Indonesia yang diarahkan untuk membangun koperasi yang kuat dan mandiri berdasarkan prinsip koperasi sehingga mampu berperan serta untuk mewujudkan masyarakat yang maju, adil dan makmur berlandaskan Pancasila dan UUD 1945. Dalam lima tahun ke depan yaitu 2015-2019, pemberdayaan koperasi dan UMKM akan dilaksanakan melalui berbagai kebijakan untuk meningkatkan daya saing koperasi dan UMKM. Kebijakan-kebijakan tersebut mencakup upaya-upaya peningkatan kapasitas dan kinerja usaha koperasi dan UMKM, penguatan dan perluasan peran sistem pendukung usaha, dan peningkatan dukungan iklim usaha. Hal ini sejalan dengan tiga tataran pemberdayaan koperasi dan UMKM dimana pada tataran makro, kebijakan pemberdayaan koperasi dan UMKM mencakup perbaikan lingkungan usaha yang diperlukan untuk mendukung perkembangan koperasi dan UMKM. Beberapa isu lingkungan usaha di antaranya berkaitan dengan peraturan, persaingan usaha, biaya transaksi, formalisasi usaha, serta peran pemerintah, swasta dan masyarakat. Sebagai acuan untuk mengarahkan pemberdayaan koperasi dan UMKM di lingkungan Kementerian Koperasi dan UKM telah ditetapkan Rencana Strategis (Renstra) Kementerian Koperasi dan UKM Tahun 2015-2019 melalui Peraturan Menteri Koperasi dan UKM Nomor 07/Per/M.KUKM/VII/2015 tentang Renstra Kementerian Koperasi dan UKM Tahun 2015-2019. Dalam dokumen perencanaan strategis tersebut telah memuat indikator kinerja dan target yang diurai pertahun serta rencana indikasi pendanaannya. Dalam melaksanakan program dan kegiatan, Kementerian Koperasi dan UKM sebagai unit kerja pemerintah dituntut untuk dapat mempertanggungjawabkan kinerja atau hasil-hasil dari seluruh program dan kegiatannya kepada masyarakat atas penggunaan dana dan kewenangan yang diberikan. Pada tahun 2015, Kementerian Koperasi dan UKM memperoleh kategori CC (Cukup Baik), berdasarkan surat Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan 1


2015

Reformasi Birokrasi Nomor B/3951/M.PANRB/12/2015, tanggal 11 Desember 2015, menyatakan bahwa hasil evaluasi atas implementasi Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) mencapai 57,61, dimana nilai tersebut naik dari nilai tahun sebelumnya yaitu 56,50. Penilaian tersebut menunjukan tingkat efektivitas dan efisiensi penggunaan anggaran dibandingkan dengan capaian kinerjanya, kualitas pembangunan budaya kinerja birokrasi dan penyelenggaraan pemerintahan yang berorientasi pada hasil di Kementerian Koperasi dan UKM sudah menunjukan hasil yang cukup memadai dan masih memerlukan penyempurnaan.

1.2 MAKSUD DAN TUJUAN Berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, setiap K/L diwajibkan melaporkan pelaksanaan akuntabilitas kinerjanya sebagai wujud pertanggungjawaban dalam mencapai misi dan tujuan organisasi, dan menyampaikan Laporan Kinerja pada setiap akhir tahun kepada Presiden melalui Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi. Maksud penyusunan Laporan Kinerja Kementerian Koperasi dan UKM Tahun 2015 adalah sebagai bentuk pertanggungjawaban Menteri Koperasi dan UKM kepada Presiden atas pengelolaan anggaran dan pelaksanaan program/kegiatan dalam rangka mencapai visi dan misi yang telah ditetapkan. Adapun tujuan penyusunan Laporan Kinerja adalah untuk menilai dan mengevaluasi pencapaian kinerja dan sasaran Kementerian Koperasi dan UKM selama tahun 2015. Berdasarkan hasil evaluasi yang dilakukan kemudian dirumuskan suatu simpulan yang dapat menjadi salah satu masukan dan referensi dalam menetapkan kebijakan dan strategi selanjutnya.

1.3 TUGAS DAN FUNGSI KEMENTERIAN KOPERASI DAN UKM Kementerian Koperasi dan UKM mempunyai tugas dan fungsi yang sudah ditetapkan dalam Peraturan Presiden No. 62 Tahun 2015 tentang Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menenegah, yaitu Kementerian Koperasi dan UKM mempunyai tugas menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang koperasi dan usaha kecil dan menengah untuk membantu Presiden dalam menyelenggarakan pemerintahan negara. Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, Kementerian Koperasi dan UKM menyelenggarakan fungsi-fungsi sebagai berikut: 1.

Perumusan dan penetapan kebijakan di bidang peningkatan kapasitas kelembagaan koperasi dan usaha mikro, usaha kecil dan usaha menengah, pemberdayaan pembiayaan koperasi dan usaha mikro, usaha kecil dan usaha menengah, pemberdayaan produksi dan pemasaran koperasi dan usaha mikro, usaha kecil dan usaha menengah, restrukturisasi usaha koperasi dan usaha 2


2015

mikro, usaha kecil dan usaha menengah, pengembangan sumber daya manusia koperasi dan usaha mikro, usaha kecil dan usaha menengah, dan pemeriksaan dan pengawasan koperasi. 2.

Koordinasi dan sinkronisasi pelaksanaan kebijakan di bidang peningkatan kapasitas kelembagaan koperasi dan usaha mikro, usaha kecil dan usaha menengah, pemberdayaan pembiayaan koperasi dan usaha mikro, usaha kecil dan usaha menengah, pemberdayaan produksi dan pemasaran koperasi dan usaha mikro, usaha kecil dan usaha menengah, restrukturisasi usaha koperasi dan usaha mikro, usaha kecil dan usaha menengah, pengembangan sumber daya manusia koperasi dan usaha mikro, usaha kecil dan usaha menengah, dan pemeriksaan dan pengawasan koperasi.

3.

Koordinasi pelaksanaan tugas, pembinaan dan pemberian dukungan administrasi di lingkungan Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah.

4.

Pengelolaan barang milik negara yang menjadi tanggung jawab Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah.

5.

Pengawasan atas pelaksanaan tugas di lingkungan Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah.

1.4 STRUKTUR ORGANISASI Kementerian Koperasi dan UKM dipimpin oleh Menteri Koperasi dan UKM yang berada di bawah dan bertanggung jawab langsung kepada Presiden. Dalam menjalankan tugas dan fungsinya sampai dengan tahun 2015 berdasarkan Peraturan Menteri Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia, Nomor 05/Per/M.KUKM/IX/2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Koperasi dan Usaha kecil dan Menengah. Dalam menjalankan tugas dan fungsinya, Menteri Koperasi dan UKM dibantu oleh 13 Eselon I dan Inspektorat, yang terdiri atas: 1.

Sekretariat Kementerian;

2.

Deputi Menteri Bidang Kelembagaan;

3.

Deputi Menteri Bidang Produksi;

4.

Deputi Menteri Bidang Pembiayaan;

5.

Deputi Menteri Bidang Pemasaran dan Jaringan Usaha;

6.

Deputi Menteri Bidang Pengembangan Sumber Daya Manusia;

7.

Deputi Menteri Bidang Pengembangan dan Restrukturisasi Usaha;

8.

Deputi Menteri Bidang Pengkajian Sumber Daya Usaha Kecil, Menengah dan Koperasi;

9.

Staf Ahli Menteri Bidang Hubungan Antar Lembaga;

10.

Staf Ahli Menteri Bidang Penerapan Nilai Dasar Koperasi; 3


2015

11.

Staf Ahli Menteri Bidang Hubungan Internasional;

12.

Staf Ahli Menteri Bidang Pemanfaatan Teknologi;

13.

Staf Ahli Menteri Bidang Pengembangan Iklim Usaha dan Kemitraan; dan

14.

Inspektorat Kementerian Koperasi dan UKM.

Adapun untuk bagian pengawasan secara khusus dilakukan oleh Inspektorat yang bertanggungjawab langsung kepada Menteri Koperasi dan UKM dan secara administrasi dikordinasikan oleh Sekretaris Kementerian. Pada jajaran struktural, unit kerja Sekretariat Kementerian meliputi Sekretaris Kementerian yang mengkordinasikan Kepala Biro, Kepala Bagian dan Sub-bagian. Sedangkan unit kerja Deputi meliputi Deputi Menteri yang mengkordinasikan para Asisten Deputi (ASDEP), Kepala Bidang, dan Sub-bidang. Namun sejak tanggal 18 Mei 2015, berdasarkan Peraturan Presiden Republik Indonesia No. 62 Tahun 2015 tentang Kementerian Koperasi dan UKM, terjadi perubahan struktur organisasi Kementerian Koperasi dan UKM, yaitu Menteri Koperasi dan UKM dibantu oleh 10 Eselon I dan Inspektorat, yang terdiri atas: 1.

Sekretariat Kementerian Koperasi dan UKM;

2.

Deputi Bidang Kelembagaan;

3.

Deputi Bidang Pembiayaan;

4.

Deputi Bidang Produksi dan Pemasaran;

5.

Deputi Bidang Restrukturisasi Usaha;

6.

Deputi Bidang Pengembangan Sumber Daya Manusia;

7.

Deputi Bidang Pengawasan;

8.

Staf Ahli Bidang Ekonomi Makro;

9.

Staf Ahli Bidang Produktivitas dan Daya Saing;

10.

Staf Ahli Bidang Hubungan Antar Lembaga;

11.

Inspektorat Kementerian Koperasi dan UKM.

Adapun untuk bagian pengawasan secara khusus dilakukan oleh Inspektorat yang bertanggungjawab langsung kepada Menteri Koperasi dan UKM dan secara administrasi dikordinasikan oleh Sekretaris Kementerian Koperasi dan UKM. Pada jajaran struktural, unit kerja Sekretariat Kementerian Koperasi dan UKM meliputi Sekretaris Kementerian yang mengkordinasikan Kepala Biro, Kepala Bagian dan Subbagian. Sedangkan unit kerja Deputi meliputi Deputi yang mengkordinasikan para Sekretaris Deputi (Sesdep), Asisten Deputi (Asdep), Kepala Bidang, dan Sub-bidang. Struktur Organisasi Kementerian Koperasi dan UKM serta perubahannya digambarkan pada Lampiran 1.

4


2015

1.5 POTENSI KOPERASI DAN UKM A.

POTENSI KOPERASI Identitas Koperasi (Co-operative Identity) yang ditetapkan ICA mencakup definisi koperasi yang merupakan “perkumpulan otonom dari orang-orang yang bergabung secara sukarela untuk memenuhi kebutuhan dan aspirasi ekonomi, sosial dan budaya mereka yang sama melalui perusahaan yang dimiliki dan diawasi secara demokratis”. Koperasi memiliki nilai-nilai menolong diri sendiri, bertanggung jawab kepada diri sendiri, demokrasi, persamaan, keadilan dan solidaritas. Pelaksanaan nilai-nilai koperasi tersebut berpedoman pada tujuh prinsip koperasi, yaitu (i) keanggotaan yang bersifat terbuka; (ii) pengelolaan yang bersifat demokratis;(iii) partisipasi anggota dalam ekonomi; (iv) kebebasan dan otonomi; (v) pendidikan, pelatihan dan informasi; (vi) kerjasama antar koperasi;dan (vii) kepedulian terhadap masyarakat. Definisi, nilai dan prinsip-prinsip koperasi tersebut merupakan potensi koperasi untuk maju dan mampu membantu anggotanya dalam meningkatkan kesejahteraan melalui upaya kolektif yang produktif, efektif dan efisien serta berkelanjutan. Sebagai organisasi sosial-ekonomi, koperasi memiliki karakteristik yang sesuai untuk dapat mengelola berbagai potensi yang dimiliki Indonesia secara lebih optimal, baik keragaman sumber daya alam hayati maupun keragaman sosial-budaya. Peran koperasi tersebut diwujudkan melalui kegiatan usaha kolektif yang melibatkan partisipasi aktif masyarakat (anggota) dalam kegiatan produksi, pengolahan dan pemasaran. Koperasi juga berperan untuk meningkatkan posisi tawar dan efisiensi kolektif anggotanya, baik yang berstatus sebagai produsen maupun konsumen. Efisiensi dan efektivitas usaha anggota koperasi dapat dicapai karena pemasaran, pembelian input produksi, pemanfaatan modal (simpan-pinjam), dan pengadaan serta penggunaan fasilitas usaha dilakukan secara bersama. Kebersamaan ini akan mengurangi resiko persaingan di antara anggota (zero sum game), meningkatkan posisi tawar terhadap pihak eksternal,dan menghasilkan manfaat yang adil (positive sum game). Ke depan, koperasi perlu difasilitasi untuk terlibat aktif dalam rantai pasok (supply chain) dengan melibatkan sebanyak-banyaknya anggota. Koperasi tidak saja berperan sebagai faktor pencipta produktivitas dan nilai tambah bagi produk anggotanya, namun juga menjalankan fungsi konektivitas antara sektor primer dan sektor sekunder. Fungsi konektivitas tersebut dapat dikembangkan lebih lanjut oleh koperasi melalui penyediaan jasa-jasa usaha (penyimpanan, pengendalian mutu, pengemasan, pengangkutan, sarana pemasaran, dll.). Pada saat yang sama, kapasitas koperasi untuk meningkatkan kualitas penghidupan anggota koperasi, sekaligus memperkuat modal sosial di masyarakat, perlu diperkuat. Hal ini dapat diwujudkan melalui layanan koperasi di bidang pendidikan, pelatihan, kesehatan, pengadaaan perumahan dan fasilitas lainnya. Seiring dengan globalisasi, peran koperasi juga dibutuhkan sebagai platform usaha bersama bagi UMKM di Indonesia dalam menghadapi persaingan yang semakin intensif. Melalui koperasi, UMKM dapat 5


2015

mengembangkan berbagai produk unggulan dengan skala volume dan kualitas yang memadai. Kelembagaan dan usaha koperasi juga diperkuat dengan rencana perbaikan peraturan perundangan. B.

POTENSI UMKM Potensi UMKM ditunjukkan oleh perannya sebagai sumber pendapatan masyarakat, pemenuhan kebutuhan barang dan jasa domestik, penciptaan lapangan pekerjaan, serta peningkatan nilai tambah yang berdampak pada penurunan angka kemiskinan dan pertumbuhan ekonomi. Secara ringkas potensi UMKM ke depan dapat dipengaruhi oleh sisi internal dari UMKM dan eksternal (lingkungan) sebagai berikut: Potensi Internal: 1)

Jumlah UMKM yang besar merupakan modal dasar untuk berkontribusi lebih besar dalam perekonomian.

2)

Struktur dan karakteristik organisasi, usaha dan pengelolaan UMKM yang cukup fleksibel memberi kemudahan untuk menyesuaikan dengan perubahan kapasitasnya, serta perubahan pasar dan perekonomian.

3)

UMKM menghasilkan produk dan jasa dengan harga yang terjangkau masyarakat, sehingga berkontribusi dalam penguatan pasar domestik, khususnya dalam penyediaan barang dan jasa yang menjadi kebutuhan utama masyarakat.

4)

Produk-produk UMKM sebagian besar memiliki kaitan yang kuat dengan sumber daya dan budaya lokal, serta pengetahuan, keterampilan tangan dan pola kerja yang diwariskan secara turun-temurun. Penggunaan sumber daya lokal mengurangi ketergantungan terhadap bahan baku impor.

5)

Jumlah UMKM yang besar merupakan potensi untuk pengembangan keterkaitan usaha dalam skema rantai nilai dan rantai pasok sehingga efisiensi sistem produksi dan pemasaran dapat ditingkatkan.

Potensi eksternal: 1)

UU No. 20/2008 tentang UMKM dan PP No. 17/2013 tentang Pelaksanaan UU No. 20/2008 memberi kepastian hukum bagi pengembangan UMKM.

2)

Kemudahan mendirikan usaha secara informal di Indonesia, khususnya pada skala mikro, menjadikan potensi penumbuhan wirausaha baru dan UMKM sangat besar. Indonesia juga digolongkan sebagai negara yang paling kondusif untuk memulai usaha (lebih tinggi dari Amerika, Kanada, India, dan Australia serta 19 negara lain) berdasarkan survei Globescan & Program on International Policy Attitudes, University of Maryland pada tahun 2011, tentang (i) tingkat kreativitas/inovasi; (ii) tingkat kesulitan memulai usaha; (iii) latar belakang orang yang memulai usaha; dan (iv) kemudahan untuk menerapkan ide menjadi bisnis.

6


2015

3)

Kemudahan untuk mendirikan usaha juga didukung dengan ketersediaan sumber daya alam dan skala permintaan yang besar (populasi penduduk yang besar), meskipun tingkat kreativitas dalam pemanfaatan sumber daya alam dan potensi permintaan pasar tersebut berbeda antar wilayah.

4)

Kebijakan pemerintah pusat dan daerah, serta dukungan pemangku kepentingan lainnya memungkinkan UMKM terus berkembang.

5)

Peningkatan proporsi penduduk usia produktif, yang disertai pendidikan dan keterampilan yang lebih tinggi, menjadi sumber tenaga kerja terampil dan penumbuhan pengusaha dengan kapasitas yang lebih baik.

Potensi pengembangan UMKM ke depan juga semakin besar dengan adanya transformasi perekonomian yang semula bergantung pada sumber daya alam (resource-based economy) dan kemudian bergerak ke perekonomian yang berbasis ilmu pengetahuan (knowledge-based economy). Transformasi ini membuka peluang keterlibatan yang lebih besar dari UMKM yang mengandalkan produk berbasis keterampilan dan budaya lokal, serta generasi muda terdidik untuk mendirikan usahausaha baru berbasis ilmu pengetahuan dan inovasi. Transformasi ini berwujud dalam pengembangan ekonomi kreatif, yang didefinisikan sebagai industri berdasarkan penggunaan kreativitas dan modal intelektual sebagai input utama (UNCTAD, 2010). Ke depan, industri kreatif dianggap sangat potensial untuk diperkuat dan mempunyai prospek yang cerah untuk berkontribusi pada penyediaan lapangan kerja yang berkualitas dan ekspor.

1.6 PERMASALAHAN DAN TANTANGAN A.

Permasalahan dan Tantangan dalam Pengembangan Koperasi Permasalahan utama yang dihadapi koperasi secara ringkas ditampilkan pada Tabel I.5. Permasalahan tersebut berkaitan dengan organisasi, usaha, sumber daya manusia (SDM), sistem pendukung dan iklim usaha. Tabel 1.1 Permasalahan dalam Pengembangan Koperasi Indonesia Aspek Organisasi

Usaha

Permasalahan 1.

Masih banyak koperasi yang belum menerapkan nilai dan prinsip koperasi secara benar.

2.

Koperasi belum memiliki visi untuk menjadi modern (SDM, organisasi, usaha dan inovasi).

3.

Rendahnya profesionalisme dan akuntabilitas dalam pengelolaan koperasi.

4.

Masih banyaknya koperasi yang berorientasi atau bergantung pada bantuan pemerintah.

5.

Masih banyak koperasi yang tidak aktif.

1.

Kurangnya kesadaran anggota koperasi untuk berpartisipasi dalam meningkatkan modal dan memajukan usaha koperasi.

7


SDM

Sistem Pendukung dan Iklim Usaha

2015

2.

Kurangnya kapasitas koperasi untuk berinovasi dalam pengembangan produk dan layanan bagian.

3.

Kurangnya kemampuan koperasi untuk memenuhi target produksi (kualitas, kuantitas dan kontinuitas) sesuai permintaan pasar.

4.

Terbatasnya kemampuan koperasi untuk menjangkau pasar terutama dalam promosi produk, akses informasi pasar dan saluran pemasaran.

5.

Terbatasnya jaringan usaha dan pemasaran antar koperasi dan antara koperasi dan usaha besar.

1.

Banyak anggota yang tidak mengerti tentang koperasi.

2.

Kurangnya keteladanan koperasi.

3.

Mentalitas dan orientasi bisnis SDM koperasi masih rendah.

4.

Rendahnya kapasitas SDM koperasi dalam mengakses teknologi informasi, jaringan produksi dan pemasaran.

5.

Kurangnya jangkauan penyuluhan dan diklat perkoperasian.

1.

Regulasi dan kebijakan di tingkat pusat dan daerah yang belum mendukung perkembangan koperasi.

2.

Fungsi kelembagaan pemberdayaan dan infrastruktur koperasi belum optimal, terutama di bidang pendidikan, pembiayaan, dan pemasaran.

3.

Kurangnya koordinasi dan keterpaduan antar stakeholders

4.

Belum tersedianya data yang lengkap dan valid mengenai perkembangan koperasi sehingga menyulitkan pemetaan dan pembinaan.

5.

Kurangnya kesiapan pemerintah dan dunia usaha untuk menyongsong Masyarakat Ekonomi ASEAN 2015.

Sementara itu tantangan pengembangan koperasi ke depan yaitu (i) menjadikan koperasi sebagai wadah usaha bersama yang menjadi pilihan untuk meningkatkan efisiensi usaha dan kualitas penghidupan masyarakat; (ii) meningkatkan kontribusi koperasi dalam perekonomian; dan (iii) meningkatkan posisi tawar koperasi dalam kondisi pasar yang semakin dinamis. Tantangan ini sejalan cita-cita pengembangan koperasi di dunia (ICA) yang ingin menjadikan koperasi sebagai (i) pemimpin dalam pembangunan ekonomi, sosial dan lingkungan yang berkelanjutan; (ii) model usaha yang paling disukai masyarakat; dan (iii) bentuk usaha yang paling cepat berkembang. Penanganan terhadap permasalahan dan tantangan pengembangan koperasi membutuhkan perbaikan paripurna dari sistem perkoperasian di Indonesia. Hal ini mengingat kondisi koperasi saat ini masih dipengaruhi oleh krisis idiologi, krisis jatidiri dan krisis kaderisasi. Krisis idiologi merupakan dampak dari proses Amandemen UUD 1945 yang menjadikan posisi koperasi tidak lagi menjadi salah satu pilar dalam struktur perekonomian nasional. Krisis jatidiri merupakan dampak dari citra koperasi yang menurun karena berbagai masalah akuntabilitas. Sementara itu krisis kaderisasi merupakan dampak dari krisis ideologi dan jatidiri yang muncul dalam bentuk rendahnya pemahaman dan motivasi generasi muda untuk berkoperasi. Penanganan berbagai tantangan dan permasalahan tersebut di atas juga membutuhkan dukungan kebijakan yang seimbang antara keberpihakan dan pembangunan kemandirian. Hal ini mengingat sebagian besar koperasi masih berada 8


2015

pada skala kecil, sehingga keberpihakan dibutuhkan untuk membangun semangat dan keyakinan berkoperasi di kelompok akar rumput. Di sisi lain, pembangunan kemandirian koperasi perlu dikedepankan mengingat koperasi merupakan organisasi yang berbasis anggota serta memiliki nilai dan prinsip-prinsip partisipasi, kebersamaan dan kemandirian. Pelaksanaan dua kebijakan tersebut membutuhkan koordinasi dan kerjasama antara pemerintah dan gerakan koperasi, serta pemangku kepentingan lainnya. B.

Permasalahan dan Tantangan dalam Pengembangan UMKM Permasalahan yang dihadapi oleh UMKM saat ini berkaitan dengan kualitas SDM yang rendah, peran sistem pendukung yang kurang optimal, dan kebijakan dan peraturan yang kurang efektif. Permasalahan SDM UMKM pada umumnya disebabkan oleh rendahnya pendidikan, keterampilan dan pengalaman, serta akses ke informasi. Sebagian besar UMKM juga belum memiliki kapasitas kewirausahaan yang memadai. Hal ini tampak dari pola bisnis UMKM yang masih banyak difokuskan pada produksi bukan permintaan pasar. Sementara itu kurang optimalnya peran sistem pendukung telah meningkatkan kompleksitas dalam akses UMKM terhadap sumber daya (bahan baku dan pembiayaan), teknologi dan pasar. Sistem pendukung usaha tersebut dapat mencakup lembaga penyedia/pemasok bahan baku, lembaga pembiayaan, lembaga litbang, mediator pemasaran, lembaga layanan bisnis/LPB, dll. Peran sistem pendukung UMKM juga tidak terlepas dari ketersediaan infrastruktur serta insentif. Kapasitas UMKM untuk dapat berperan secara maksimal di pasar juga dipengaruhi oleh iklim usaha yang menjamin kesetaraan dan kepastian usaha, dan perlindungan usaha, serta ketersediaan insentif untuk pengembangan usaha. Harmonisasi berbagai peraturan antara pusat-daerah, antar sektor dan antar-wilayah juga masih dibutuhkan untuk mendukung pengembangan UMKM. Sementara itu tantangan yang perlu ditangani dalam pengembangan UMKM ke depan umumnya berkaitan dengan perbaikan kondisi UMKM, di antaranya: 1.

Peningkatan formalisasi usaha dengan tata kelola usaha yang lebih baik.

2.

Peningkatan produktivitas yang didukung tenaga kerja terampil dan penerapan teknologi.

3.

Peningkatan kapasitas untuk membangun kemitraan dan bergabung dalam jaringan produksi dan pemasaran global.

4.

Pemanfaatan peluang yang semakin terbuka dari penerapan Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) dan perjanjian kerjasama ekonomi bilateral dan kawasan lainnya.

5.

Perbaikan kebijakan dan peraturan yang responsif terhadap perbaikan kinerja dan daya saing UMKM.

9


2015

Berbagai masalah dan tantangan khususnya bagi pelaku usaha mikro dan kecil tersebut di atas mengarahkan upaya-upaya pemberdayaan UMKM ke depan perlu difokuskan pada penanganan dua isu strategis yaitu pertumbuhan usaha dan daya saing. Kedua isu digambarkan oleh kondisi sulitnya usaha mikro untuk tumbuh menjadi usaha dengan skala yang lebih besar (“naik kelas”), dan tren penurunan kontribusi UMKM dalam pembentukan PDB dan ekspor. Penanganan kedua isu tersebut juga membutuhkan pendekatan yang paripurna melalui pengintegrasian berbagai sumber daya dan dukungan dari berbagai pemangku kepentingan. Penerapan desentralisasi juga perlu menjadi pertimbangan dalam rangka meningkatkan efisiensi dukungan pengembangan UMKM di berbagai wilayah. Pengembangan UMKM juga perlu mengantisipasi dampak dari perkembangan indikator-indikator ekonomi makro, seperti pertumbuhan ekonomi, inflasi, konsumsi masyarakat, perubahan nilai tukar Rupiah, serta perubahan tingkat suku bunga acuan. Pada saat yang sama, UMKM juga perlu mencermati perkembangan perubahan pasar global, terutama dengan perubahan pasar di tujuan ekspor dan perkembangan selera pasar global. C.

Tantangan dalam Tata Kelola Organisasi Pelaksanaan program dan kegiatan di bidang koperasi dan UMKM juga menghadapi tantangan dalam pengelolaan organisasi Kementerian Koperasi dan UKM sebagai berikut. 1.

Peningkatan kapasitas SDM, peningkatan pemahaman dan pengetahuan teknis SDM tentang aspek-aspek pemberdayaan koperasi dan UMKM perlu dilakukan secara terus-menerus dan berjenjang. Hal ini penting mengingat perkembangan perekonomian dan pasar mempengaruhi jenis kebutuhan pembinaan yang semakin beragam, dan menuntut adanya respon dan inovasi dari para pembina dan pengambil kebijakan.

2.

Peningkatan tata kelola organisasi, sarana dan prasarana. Di sisi organisasi, pembagian tugas dan fungsi antar unit-unit pelaksana kegiatan perlu dilakukan secara tegas dan jelas agar sumber daya dapat digunakan secara lebih efisien. Upaya ini perlu didukung penguatan kerjasama antar unit karena adanya kebutuhan untuk saling melengkapi. Sarana dan prasarana pendukung kerja dan pelayanan bagi masyarakat juga perlu diperbaiki dalam rangka meningkatkan kualitas hasil kerja.

3.

Perbaikan prosedur dan tata kelola. Tantangan ini perlu ditangani seiring dengan pelaksanaan reformasi birokrasi dimana Kementerian Koperasi dan UKM dituntut untuk dapat melaksanakan tugas dan fungsinya secara tersistem dan terukur berdasarkan pedoman yang baku (standar kerja dan Standar Pelayanan Minimal/SPM)

4.

Perbaikan pelaksanaan program dan kegiatan melalui perbaikan prosedur perencanaan kegiatan, kriteria dan proses seleksi penerima bantuan, serta monitoring dan evaluasi (monev) kegiatan. Upaya perbaikan tersebut perlu 10


2015

didukung dengan keterbukaan informasi tentang program dan kegiatan yang dapat diakses koperasi dan UMKM, serta masyarakat 5.

Penguatan basis data dan sistem informasi perlu didasarkan pada data dan informasi riil tentang koperasi dan UMKM dalam rangka meningkatkan ketepatan sasaran kebijakan dan program, serta efisiensi penggunaan sumber daya. Penguatan basis data dan sistem informasi juga perlu melibatkan Pemda dan pemangku kepentingan lainnya

6.

Peningkatan koordinasi, sinergi dan kerjasama di internal Kementerian Koperasi dan UKM, antar K/L, antara pusat dan daerah, serta antara Pemerintah, dunia usaha dan masyarakat. Hasilnya diharapkan dapat meningkatkan lingkup dan jangkauan fasilitasi pengembangan koperasi dan UMKM yang paripurna, serta mengoptimalkan sumber daya yang ada untuk perbaikan kinerja koperasi dan UMKM.

1.7 SISTEMATIKA PENYAJIAN LAPORAN KINERJA Berdasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 mengenai Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja, dan Tata Cara reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah, maka Laporan Kinerja Kementerian Koperasi dan UKM Tahun 2015 disusun dengan sistematika sebagai berikut: 1.

Bab I Pendahuluan, pada bab ini disajikan penjelasan umum organisasi, dengan penekanan kepada aspek strategisb organisasi serta permasalahan utama (strategic issue) yang sedang dihadapi organisasi.

2.

Bab II Perencanaan Kinerja, pada bab ini dibagi per sub bab yang berisi perencanaan strategis Kementerian Koperasi dan UKM Tahun 2015-2019 dan Perjanjian Kinerja Tahun 2015.

3.

Bab III Akuntabilitas Kinerja, pada bab ini dibagi per sub bab yang berisi hasil pengukuran kinerja, evaluasi dan analisis capaian kinerja, serta akuntabilitas keuangan Kementerian Koperasi dan UKM Tahun 2015.

4.

Bab IV Penutup, pada bab ini disajikan kesimpulan menyeluruh dari Laporan Kinerja Kementerian Koperasi dan UKM serta rekomendasi perbaikan ke depan untuk meningkatkan kinerja.

11


2015

BAB II PERENCANAAN KINERJA Dalam rangka meningkatkan kinerja organisasi, Kementerian Koperasi dan UKM telah melakukan upaya perbaikan. Upaya dimaksud seperti sasaran strategis Kementerian Koperasi dan UKM Tahun 2015-2019 diukur berdasarkan pencapaian dari indikator dan target pada tataran output. Akumulasi dari pencapaian output diharapkan menggambarkan pencapaian hasil yang menggambarkan outcome atau sasaran yang ditetapkan demi mendukung pelaksanaan SAKIP yang lebih baik lagi. 2.1 RENCANA STRATEGIS KEMENTERIAN KOPERASI DAN UKM TAHUN 2015-2019 Rencana Strategis Kementerian Koperasi dan UKM mencakup sasaran strategis yang merupakan penjabaran dari sasaran umum dan gambaran dalam pencapaian tujuan Kementerian Koperasi dan UKM. Sasaran strategis dilengkapi dengan target kinerja yang dapat menjadi ukuran keberhasilan dalam pencapaian visi dan misi Kementerian Koperasi dan UKM. Penetapan sasaran strategis ini memperhatikan arahan sasaran strategis nasional yang tercantum da lam RPJMN 2015-2019. Visi dan Misi Kementerian Koperasi dan UKM pada tahun 2015-2019 diarahkan untuk mendukung pencapaian Visi Presiden terpilih periode 20142019, sebagaimana tertuang di dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2015-2019 sebagai berikut: TERWUJUDNYA INDONESIA YANG BERDAULAT, MANDIRI, DAN BERKEPRIBADIAN BERLANDASKAN GOTONG-ROYONG Visi tersebut diwujudkan melalui tujuh Misi Pembangunan yaitu: 1)

pengawasan atas pelaksanaan tugas di lingkuMewujudkan keamanan nasional yang mampu menjaga kedaulatan wilayah, menopang kemandirian ekonomi dengan mengamankan sumber daya maritim, dan mencerminkan kepribadian Indonesia sebagai negara kepulauangan Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah.

2)

Mewujudkan masyarakat maju, berlandaskan negara hukum.

3)

Mewujudkan politik luar negeri b’ebas-aktif dan memperkuat jati diri sebagai negara maritim.

4)

Mewujudkan kualitas hidup manusia Indonesia yang tinggi, maju, dan sejahtera.

12

berkeseimbangan,

dan

demokratis


2015

5)

Mewujudkan bangsa yang berdaya saing.

6)

Mewujudkan Indonesia menjadi negara maritim yang mandiri, maju, kuat, dan berbasiskan kepentingan nasional.

7)

Mewujudkan masyarakat yang berkepribadian dalam kebudayaan.

Pencapaian visi Presiden dalam periode 2015-2019 oleh Kementerian Koperasi dan UKM akan difokuskan untuk mendukung pelaksanaan Misi Pembangunan Nasional yaitu mewujudkan bangsa yang berdaya saing. Misi tersebut dilaksanakan dengan memperhatikan norma-norma pembangunan yang difokuskan pada (i) perbaikan kualitas hidup masyarakat; (ii) pengurangan ketimpangan; (iii) peningkatan produktivitas rakyat lapisan menengah-bawah dalam mendukung pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan. Pelaksanaan misi dan norma-norma pembangunan tersebut diharapkan dapat membangun dan memperkuat Dimensi Pemerataan dan Kewilayahan yang mencakup dimensi pembangunan yang inklusif dan dapat memperkecil kesenjangan antarkelompok pendapatan dan kesenjangan antarwilayah. Berdasarkan Visi dan Misi Presiden, maka disusun Tujuan Kementerian Koperasi dan UKM Tahun 2015-2019 yaitu: Mewujudkan Koperasi dan UMKM yang berdaya saing dan berkontribusi pada peningkatan perekonomian nasional dan kesejahteraan rakyat berlandaskan semangat wirausaha, kemandirian koperasi dan keterpaduan. Sasaran Strategis Kementerian Koperasi dan UKM untuk tahun 2015-2019 disusun berdasarkan dengan Tujuan yang akan diwujudkan Kementerian Koperasi dan UKM dalam lima tahun mendatang, serta dengan berpedoman sasaran nasional di bidang Koperasi dan UMKM yang dituangkan di dalam RPJMN 20152019. Sasaran nasional di Koperasi dan UMKM memiliki indikator dan target-target yang ditentukan berdasarkan capaian pelaksanaan program dan kegiatan pada periode 2010-2014, prakiraan sumber daya yang dimiliki, kapasitas pelaksanaan dari berbagai Kementerian/Lembaga (K/L), Pemda dan pemangku kepentingan lainnya, serta ketersediaan data-data pendukung yang menunjukkan tingkat pencapaiannya. Sasaran peningkatan kontribusi Koperasi dan UMKM dalam perekonomian diukur dari pertumbuhan nilai, pertumbuhan jumlah tenaga kerja, pertumbuhan nilai ekspor, dan pertumbuhan nilai pembentukan modal tetap/investasi secara tahunan dan lima tahunan. Khusus untuk pertumbuhan nilai PDB, ekspor dan investasi dihitung berdasarkan harga dasar/konstan. Sasaran peningkatan daya saing UMKM dalam lima tahun mendatang diukur dari peningkatan produktivitas per unit usaha, proporsi UMKM yang memiliki 13


2015

rekening kredit di bank sebagai indikator akses UMKM pada pembiayaan formal, dan jumlah Koperasi dan UMKM yang menerapkan standardisasi mutu dan sertifikasi produk. Sementara itu sasaran peningkatan usaha baru diukur dari penumbuhan wirausaha baru yang didukung program-program Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah. Khusus untuk sasaran nasional peningkatan kinerja kelembagaan dan usaha koperasi, pencapaiannya diukur melalui persentase modal sendiri yang menunjukkan partisipasi anggota untuk memajukan koperasi, serta pertumbuhan jumlah anggota dan volume usaha koperasi. Sasaran nasional di bidang Koperasi dan UMKM yang dituangkan di dalam RPJMN 2015-2019 merupakan sasaran yang akan dicapai dengan keterlibatan seluruh pemangku kepentingan, baik publik, swasta maupun masyarakat. Lembaga publik yang diharapkan berkontribusi pada pencapaian sasaran-sasaran tersebut dapat mencakup K/L pembina pelaku usaha yaitu Kementerian Koperasi dan UKM, Kementerian Pertanian, Kementerian Kelautan dan Perikanan, Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan, Kementerian Perindustrian, Kementerian Perdagangan, Kementerian Pariwisata, Kementerian Ketenagakerjaan, Kementerian Desa, PDT dan Transmigrasi, dan Badan Ekonomi Kreatif. Berdasarkan UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, peran Pemda juga sangat penting dan signifikan dalam mendukung pencapaian sasaran pembangunan nasional, termasuk di bidang Koperasi dan UMKM. K/L lainnya seperti Kementerian Ristekdikti, Kominfo, KemenPUPR, KemenkumHAM, Kemenkeu, OJK, BKPM, BPPT, LIPI, BPOM, BSN, KemenPPN/Bappenas, BPS, dan KPPU. Pencapaian sasaran-sasaran tersebut juga akan melibatkan peran aktif, sinergi dan kerja sama dengan dunia usaha, perguruan tinggi, organisasi masyarakat sipil, dan Gerakan Koperasi termasuk Dekopin. Berdasarkan Renstra Kementerian Koperasi dan UKM Tahun 2015-2019 yang ditetapkan dengan Peraturan Menteri Koperasi dan UKM, Nomor 07/Per/M.KUKM/VII/2015, maka sasaran strategis yang disusun sesuai dengan tujuan yang akan diwujudkan Kementerian Koperasi dan UKM dalam lima tahun mendatang dapat dilihat pada Lampiran 2. 2.2 PERJANJIAN KINERJA KEMENTERIAN KOPERASI DAN UKM TAHUN 2015 Secara terinci, Indikator Kinerja Utama (IKU) pembangunan Kementerian Koperasi dan UKM dari sasaran strategis pada Renstra Kementerian Koperasi dan UKM Tahun 2015-2019, telah disesuaikan dengan dinamika kebijakan Kementerian Koperasi dan UKM, sehingga terdapat penyempurnaan pada sasaran strategis yang tercantum dalam Penetapan Kinerja Kementerian Koperasi dan UKM Tahun 2015, yang arahnya untuk pencapaian sasaran strategis Kementerian Koperasi dan UKM pada Renstra dimaksud. Namun penyempurnaan tersebut pada

14


2015

prinsipnya tidak merubah substansi pokok, sebagaimana pada tabel dalam Lampiran 3, terbagi menjadi 30 (tiga puluh) sasaran strategis dan 50 (lima puluh) IKU. Secara terinci, Perjanjian Kinerja dan Indikator Kinerja Utama (IKU) Kementerian Koperasi dan UKM beserta targetnya pada tahun 2015 dikarenakan adanya dinamika kebijakan Kementerian Koperasi dan UKM, maka terdapat penyempurnaan pada sasaran strategis yang tercantum dalam Penetapan Kinerja Kementerian Koperasi dan UKM Tahun 2015 yang disesuaikan dengan tujuan Kementerian Koperasi dan UKM demi kualitas indikator kinerja yang menggambarkan capaian kinerja berorientasi hasil menggambarkan outcome. Perjanjian Kinerja Kementerian Koperasi dan UKM tahun 2015 tersebut berdasarkan Renstra Kementerian Koperasi dan UKM tahun 2015-2019, diimplementasikan melalui 5 (lima) program sebagai berikut: 1)

Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Kementerian Koperasi dan UKM.

2)

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Kementerian Koperasi dan UKM.

3)

Program Peningkatan Penghidupan Berkelanjutan Berbasis Usaha Mikro.

4)

Program Peningkatan Daya Saing UMKM dan Koperasi.

5)

Program Penguatan Kelembagaan Koperasi.

15


2015

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA 3.1 PENGUKURAN CAPAIAN KINERJA TAHUN 2015 Pada tahun 2015 berdasarkan Rencana Strategis Kementerian Koperasi dan UKM Tahun 2015-2019, Kementerian Koperasi dan UKM mempunyai 4 sasaran strategis dan 20 indikator kinerja. Dari 4 sasaran strategis tersebut dijabarkan lebih lanjut ke dalam 30 sasaran strategis dengan 50 indikator kinerja yang tertuang dalam Perjanjian Kinerja Kementerian Koperasi dan UKM Tahun 2015. Pengukuran capaian sasaran kinerja dilakukan dengan menghitung persentase realisasi capaian dibandingkan dengan target kinerja yang telah ditetapkan pada Perjanjian Kinerja Kementerian Koperasi dan UKM Tahun 2015 dari masingmasing unit/satuan kerja BLU, sebagaimana ditampilkan pada tabel dalam Lampiran 4. 3.2 EVALUASI DAN ANALISIS CAPAIAN KINERJA TAHUN 2015 Evaluasi dan analisis pencapaian kinerja berdasarkan atas hasil pencapaian pengukuran kinerja pada masing-masing pencapaian strategis yang telah ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja Kementerian Koperasi dan UKM Tahun 2015. Hal ini dimaksudkan untuk menilai keberhasilan atau kegagalan pencapaian pelaksanaan kegiatan Kementerian Koperasi dan UKM sesuai dengan sasaran dan tujuan Kementerian Koperasi dan UKM yang telah ditetapkan dalam Rencana Strategis Kementerian Koperasi dan UKM Tahun 2015-2019. Hasil evaluasi sebagai berikut: 1)

Sasaran Strategis 1: Peningkatan Kualitas Organisasi dan Badan Hukum Koperasi, terdapat 1 (satu) indikator kinerja dengan capaian kinerjanya sebagaimana uraian berikut. Sasaran Strategis

Indikator Kinerja

Target 2015

Realisasi 2015

Capaian 2015

Peningkatan Kualitas Organisasi dan Badan Hukum Koperasi

Jumlah Pengesahan Akte Pendirian Koperasi dan PAD yang diproses

75 SK

75 SK

100%

Adanya indikator Pengesahan Akte Pendirian Koperasi dan Perubahan Anggaran Dasar (PAD), bertujuan untuk mencapai sasaran dalam perjanjian kinerja yaitu agar pelayanan kepada masyarakat yang ingin mendirikan koperasi tingkat nasional dapat berjalan dengan baik, lancar, efisien serta tidak memberatkan dan mendukung meningkatkan kualitas 16


2015

pelayanan pengesahan pendirian koperasi kepada masyarakat yang akan mendirikan koperasi tingkat nasional. Hal tersebut berdasarkan Undang-undang Nomor 25 Tahun 1992 tentang Perkoperasian, Pelayanan Badan Hukum Koperasi diatur dalam pasal 9 menjelaskan bahwa "Koperasi memperoleh status badan hukum setelah akta pendiriannya disahkan oleh Pemerintah", dan diatur lebih lanjut dalam Peraturan Pemerintah Nomor 4 tahun 1994 tentang Persyaratan dan Tata Cara pengesahan Akta Pendirian dan Perubahan Anggaran Dasar Koperasi pada pasal 2 memberikan penjelasan bahwa Menteri berwenang memberikan pengesahan terhadap akta pendirian Koperasi dan pengesahan terhadap perubahan atas anggaran dasar koperasi, serta melakukan penolakan pengesahannya; (2) dalam melaksanakan wewenangnya Menteri dapat menunjuk Pejabat. Upaya yang dilakukan untuk mendukung sasaran strategis pada Renstra Kementerian Koperasi dan UKM Tahun 2015-2019 meningkatnya kualitas kelembagaan dan usaha koperasi, serta penerapan praktek berkoperasi dan yang baik oleh masyarakat yaitu dengan dilakukannya pengesahan Akte Pendirian menjadi Badan Hukum koperasi yang ditandatangani oleh Deputi Bidang Kelembagaan atas nama Menteri pada tahun 2015 sebanyak 75 (tujuh puluh lima) SK yaitu 100% sudah tercapai dari yang telah ditargetkan. Bila dibandingkan dengan Tahun 2014 terdapat peningkatan capaian pengesahan Akta Pendirian yaitu dari 35 SK menjadi 75 SK pada tahun 2015. Manfaat dari tercapainya indikator ini yang dapat dirasakan langsung oleh masyarakat adalah Koperasi memiliki status dan legalitas dalam menjalankan lembaga dan bisnisnya. Anggaran yang tersedia untuk indikator ini adalah sebesar Rp. 1.320.660.000.,- (Satu Milyar Tiga Ratus Dua puluh Juta Enam Ratus Enam Puluh Ribu Rupiah) dan telah terserap sebesar Rp. 1.186.586.878,- (Satu Milyar Seratus Delapan Puluh Enam juta Lima Ratus Delapan Puluh Enam Ribu Delapan Ratus Tujuh Puluh Delapa ) atau sebesar 89,8% dan sisanya sebesar Rp. 134.073.122,- (10,2%) merupakan efisiensi. 2)

Sasaran Strategis 2: Penataan Peraturan Perundang-Undangan di Bidang Koperasi dan UMKM, terdapat 1 (satu) indikator kinerja dengan capaian kinerjanya sebagaimana uraian berikut. Sasaran Strategis Penataan Peraturan Perundang-

Indikator Kinerja

Target 2015

Realisasi 2015

Capaian 2015

Pembahasan NA dan RUU antar Deputi. Rapat pembahasan NA

1 RUU

1 RUU

100%

17

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia Undangan di Bidang Koperasi dan UMKM

2015

dan RUU di BPHN Rapat RUU antar KL dan harmonisasi. Penyerahan RUU hasil harmonisasi ke Presiden dan dibahas di DPR

Pada Bulan Juni 2014 Kementerian Koperasi dan UKM mulai menyusun kembali Draft (RUU) Perkoperasian yang baru untuk menggantikan UU Nomor 25 Tahun 1992, disertai dengan Naskah Akademik (NA) Penyusunan dan pembahasan RUU Perkoperasian dan NA dilakukan dengan melibatkan kementerian dan lembaga terkait, pakar koperasi, akademisi, dan gerakan koperasi khususnya pelaku koperasi yang mengajukan pengujian Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2012 tentang Perkoperasian di Mahkamah Konstitusi. Hal tersebut bertujuan untuk memenuhi sasaran dalam Perjanjian Kinerja Tahun 2014 yaitu penataan Peraturan Perundang-Undangan di Bidang Koperasi dan UMKM serta sesuai denga aspirasi dan kebutuhan masyarakat. Sampai dengan 15 Oktober 2015, Menteri Koperasi dan UKM telah menyerahkan Rancangan Undang-Undang (RUU) Perkoperasian yang baru kepada Menteri Hukum dan HAM untuk dilakukan harmonisasi melalui surat Nomor 55/M.KUKM/X/2015 tanggal 15 Oktober 2015 mengenai pembulatan, dan pemantapan konsepsi sesuai dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundangundangan. Selanjutnya, tanggal 6 November 2015 dan 26 November 2015 telah dilaksanakan harmonisasi dibawah koordinasi dan dan kewenangan dari Kementerian Hukum dan HAM c.q. Direktorat Jendral Peraturan Perundang-undangan. Diharapkan RUU tentang Koperasi segera disampaikan kepada Presiden, kemudian diahas dan disetujui oleh Komisi VI DPR RI. Hal ini menunjukan target 1 RUU yang tercantum dalam Perjanjian Kinerja tahun 2015 sudah tercapai 100%. Anggaran yang tersedia untuk mencapai indikator ini adalah sebesar Rp. 1.850.892.000,- (Satu Milyar Delapan Ratus Lima Puluh Juta Delapan Ratus Sembilan Puluh Dua Ribu Rupiah) dan telah terserap sebesar Rp. 1.744.314.500,- (Satu Milyar Tujuh Ratus Empat Puluh Empat Juta Tiga Ratus Empat Belas Ribu Lima Ratus) atau sebesar 94.2% dan sisa sebesar Rp. 106.577.500 ,- (Seratus Enam Juta Lima Ratus Ribu Tujuh Puluh Tujuh Ribu Liam Ratus Rupiah) atau sebesar 5,8%, merupakan efisiensi. 3)

Sasaran Strategis 3: Peningkatan Kualitas Ketatalaksanaan Koperasi dan UMKM, terdapat 1 (satu) indikator kinerja dengan capaian kinerjanya sebagaimana uraian berikut. 18


Sasaran Strategis

Peningkatan Kualitas Ketatalaksanaan Koperasi dan UMKM

2015

Indikator Kinerja

Target 2015

Realisasi 2015

Capaian 2015

Tersedianya Sistem Registrasi Usaha UMKM

1 Sistem

1 Sistem

100%

Tahun 2015 Kementerian Koperasi dan UKM mulai membangun sistem pendataan melalui “Registrasi Usaha UKM” untuk memenuhi indikator tersedianya sistem registrasi usaha UMKM. Hal tersebut berkontribusi pada sasaran peningkatan kualitas ketatalaksanaan Koperasi dan UMKM yang tercantum dalam Perjanjian Kinerja Tahun 2015 untuk mendukung sasaran strategis pada Renstra tahun 2015-2019 yaitu meningkatkan kualitas kelembagaan dan usaha koperasi serta penerapan praktek berkoperasi yang baik oleh masyarakat. Langkah-langkah yang dilaksanakan untuk mencapai target tersebut yaitu dengan: a) Merancang sistem registrasi Usaha UMKM; b) Ujicoba dan penyempurnaan sistem; c) Instalasi sistem aplikasi; d) Penyusunan Buku Panduan Penggunaan Sistem Aplikasi (Manual Operational System); dan e) Training operasional system aplikasi, sehingga tercapai realisasi 100%. Tujuan dari tercapainya sasaran ini adalah agar terimplementasinya registrasi mandiri oleh UMKM. Anggaran yang tersedia untuk tercapainya sasaran ini adalah sebesar Rp. 4.259.184.000,- (Empat Milyar Dua Ratus Lima Puluh Sembilan Juta Seratus Delapan Puluh Empat Ribu) dan telah terserap sebesar Rp. 3.900.818.400,- (Tiga Milyar Sembilan Ratus Delapan Delapan Ratus Delapan Belas Ribu Empat Ratus Rupiah ) atau sebesar 91.6% dan sisa sebesar Rp. 358.365.600 ,- (Tiga Ratus Lima puluh Delapan Juta Tiga Ratus Enam Puluh Lima Ribu Enam Ratus) atau sebesar 8.4%, merupakan efisiensi. 4)

Sasaran Strategis 4: Pengembangan Keanggotaan Koperasi, terdapat 1 (satu) indikator kinerja dengan capaian kinerjanya sebagaimana uraian berikut. Sasaran Strategis Pengembangan Keanggotaan Koperasi

Indikator Kinerja

Target 2015

Realisasi 2015

Capaian 2015

Terlaksananya monitoring dan evaluasi pelaksanaan tugas PPKL di 33 provinsi/D.I. sebanyak 735 orang

1 Laporan

1 Laporan

100%

19


2015

Langkah-langkah untuk mencapai sasaran strategis yang tercantum dalam Perjanjian Kinerja tahun 2015 adalah melakukan kegiatan pembinaan monitoring dan evaluasi terhadap Petugas Penyuluh Koperasi Lapangan (PPKL) existing dengan jumlah 735 orang yang tersebar di 33 propinsi pada 170 Kab/Kota, melalui kegiatan perjalanan dinas ke daerah yang dilaporkan dalam bentuk 1 Laporan terkait pelaksanaan kegiatan tersebut, sehingga tercapai realisasi 100% (rekruitmen dan seleksi PPKL dapat dilihat pada Tabel 3.1 dan berkontribusi terhadap sasaran strategis dalam Renstra Tahun 2015-2019 yaitu meningkatnya kualitas kelembagaan dan usaha koperasi, serta penerapan praktek berkoperasi yang baik oleh masyarakat. Tercapainya pelaksanaan target tersebut dimaksudkan untuk membantu pemerintah daerah dalam melakukan pembinaan pendampingan dan pemberdayaan Koperasi dan UKM di wilayahnya. Tabel 3.1 Jumlah Rekruitmen dan Seleksi PPKL sampai Tahun 2015 NO

KEGIATAN

JUMLAH

SEBARAN

TAHUN

1

PPKL Angkatan I

425 org

10 Prov di 97 Kab/Kota

2012

2

PPKL Angkatan II

110 org

22 Provinsi

2013

3

PPKL Angkatan III

200 org


2014

Jumlah

735 org


2015

Anggaran yang tersedia untuk kegiatan ini adalah sebesar Rp. 4.259.184.000,- (Empat Milyar Dua Ratus Lima Puluh Sembilan Juta Seratus Delapan Puluh Empat Ribu) dan telah terserap sebesar Rp. 3.900.818.400,- (Tiga Milyar Sembilan Ratus Delapan Delapan Ratus Delapan Belas Ribu Empat Ratus Rupiah) atau sebesar 91,6% dan sisa sebesar Rp. 358.365.600 ,- (Tiga Ratus Lima puluh Delapan Juta Tiga Ratus Enam Puluh Lima Ribu Enam Ratus) atau sebesar 8,4%, merupakan efisiensi. 5)

Sasaran Strategis 5: Peningkatan Pengendalian dan Akuntabilitas Koperasi, terdapat 1 (satu) indikator kinerja dengan capaian kinerjanya sebagaimana uraian berikut. Sasaran Strategis Peningkatan Pengendalian dan Akuntabilitas Koperasi

Indikator Kinerja

Jumlah peserta yang diberikan pembinaan penerapan pengawasan koperasi oleh pejabat

20

Target 2015

Realisasi 2015

Capaian 2015

105 Orang

105 Orang

100%


2015

Kondisi koperasi pada Dinas Propinsi/Kabupaten/Kota sampai saat ini masih banyak yang belum taat terhadap peraturan perundang-undangan yang mengatur masalah koperasi dan pelaksanaan manajemen keuangan yang baik dan pegawai yang berganti-ganti dengan tingkat latar belakang pendidikan yang tidak berlatar belakang ekonomi bahkan akuntansi. Oleh karena itu, tahun 2015 telah ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja tahun 2015 sasaran strategis Peningkatan Pengendalian dan Akuntabilitas Koperasi dengan Indikator kinerja Jumlah peserta yang diberikan pembinaan penerapan pengawasan koperasi oleh pejabat dengan target 105 orang. Sasaran strategis tersebut perlu dicapai agar tidak terjadi ketimpangan penerapan terhadap peraturan perundang-undangan yang berlaku dan penerapan manajemen koperasi menjadi baik. Pencapaian sasaran strategis ini juga berkontribusi terhadap sasaran strategis yang tercantum dalam Renstra Tahun 2015-2019 mengenai meningkatnya kualitas kelembagaan dan usaha koperasi, serta penerapan praktek berkoperasi yang baik oleh masyarakat. Demi tercapainya sasaran strategis tersebut maka tahun 2015 telah dilaksanakan Bimbingan Teknis tentang Pengawasan Koperasi bagi Pejabat Pembina dan Pengurus sebanyak 100 orang, dan Pelaksanaan Sosialisasi Sistem Pengendalian Intern Koperasi di 4 Propinsi serta Kegiatan Pembinaan Pengawasan Koperasi oleh Pejabat serta bimbingan teknis akuntansi bagi pengelola dan pembina sebanyak 105 orang di 10 Propinsi, menunjukan sudah tercapainya target pada sasaran strategis tersebut sebesar 100%. Pagu anggaran kegiatan ini Tahun Anggaran 2015 dari 3 sebesar Rp. 2.182.080.000,- (Dua Milyar Seratus Delapan Puluh Dua Juta Delapan Puluh Ribu Rupiah) telah direalisasikan sebesar Rp. 1.856.055.400,- (Satu Milyar Delapan Ratus Lima Puluh Enam Juta Limapulu Lima Ribu Empat Ratus Rupiah) atau 85.1 % dan sisa anggaran sebesar Rp.271.280.450,(Dua Ratus Tujuh Puluh Satu Juta Dua Ratus Delapan Puluh Ribu Empat Ratus Lima Puluh Rupiah) atau sebesar 14.9% merupakan efisiensi (penghematan) kegiatan. 6)

Sasaran Strategis 6: Meningkatnya pengembangan, produktivitas dan keberlanjutan pengusahaan produk unggulan daerah berbasis koperasi/sentra usaha mikro di bidang produksi (Quick Wins), terdapat 3 (tiga) indikator kinerja dengan capaian kinerjanya sebagai berikut.

21


2015

Sasaran Strategis

No.

Indikator Kinerja Utama

Target 2015

Realisasi 2015

Capaian 2015

Meningkatnya pengembangan, produktivitas dan keberlanjutan pengusahaan produk unggulan daerah berbasis koperasi/sentra usaha mikro di bidang produksi (Quick Wins)

1

Meningkatnya volume usaha dan tenaga kerja Koperasi produksi/ sentra usaha mikro yang diperkuat sistem bisnis dan kapasitas produksi

103 Koperasi

103 Koperasi

100%

2

Meningkatnya volume usaha dana tenaga kerja Koperasi produksi yang diperkuat kapasitasnya dalam pengadaan sarana produksi

15 Koperasi

15 Koperasi

100%

3

Meningkatnya volume usaha dan tenaga kerja Koperasi pengelola jasa wisata yang ditingkatkan kapasitas usahaya

6 Koperasi

6 Koperasi

100%

a.

Meningkatnya volume usaha dan tenaga kerja Koperasi produksi/sentra usaha mikro yang diperkuat sistem bisnis dan kapasitas produksi Tujuan dari memenuhi sasaran strategis meningkatnya pengembangan, produktivitas dan keberlanjutan pengusahaan produk unggulan daerah berbasis koperasi/sentra usaha mikro di bidang produksi (Quick Wins) melalui Meningkatnya volume usaha dan tenaga kerja Koperasi produksi/sentra usaha mikro yang diperkuat sistem bisnis dan kapasitas produksi adalah untuk meningkatkan daya saing koperasi dan UMKM di bidang pertanian tanaman pangan, hortikulutura, kehutanan, perkebunan, perikanan, peternakan, industri, kerajinan, pertambangan, ketenagalistrikan dan aneka usaha. Terpenuhinya target tersebut juga berkontribusi terhadap sasaran strategis pada Renstra Kementerian Koperasi dan UKM Tahun 2015-2019 yaitu meningkatnya kontribusi KUMKM dalam perekonomian melalui pengembangan energi perdesaan berbasis ramah lingkungan. Upaya untuk memenuhi sasaran tersebut adalah dengan terealisasinya 100% (103 Koperasi) di tahun 2015 yang tersebar di 116 kabupaten/kota pada 20 propinsi, dibandingkan realisasi pada tahun 2014 yaitu 95 Koperasi atau naik sebesar 46,31%.

22


2015

Beberapa kegiatan yang dilaksanakan pada tahun 2015 untuk mendukung sasaran pada perjanjian kinerja tahun 2015 dan Renstra Kementerian KUKM Tahun 2015-2019, yaitu: 

Kegiatan bansos pengembangan usaha Koperasi di bidang pertanian tanaman pangan dan hortikultura kepada 42 koperasi, tersebar di 16 propinsi (yakni Propinsi NAD,Sumatera Utara, Sumatera Barat, Lampung, Jawa Barat, Jawa Tengah, Jawa Timur, DI Yogyakarta, Bengkulu, Sulawesi Utara, Sulawesi Selatan, Sulawesi Tenggara, Nusa Tenggara Barat, Nusa Tenggara Timur, Gorontalo, Bali). Gambar 3.1 Salah satu Budidaya Hortikultura KUD Sido Luhur, Kab. Kulon Progo, DIY untuk budidaya melon



Kegiatan bansos pengembangan usaha Koperasi di bidang kehutanan dan perkebunan kepada 21 koperasi yang tersebar di 21 kabupaten/ kota dari 11 propinsi, dimana tahun 2015 kegiatan difokuskan pada peningkatan peran koperasi melalui dukungan perbaikan sistem bisnis dan peningkatan produktivitas usaha koperasi serta bantuan sarana teknologi tepat guna dibidang kehutanan dan perkebunan.



Kegiatan bansos pengembangan usaha Koperasi di bidang industri, kerajinan dan pertambangan kepada 26 koperasi yang tersebar di 24 kabupaten, 15 propinsi.



Kegiatan bansos pengembangan usaha Koperasi di bidang ketanagalistrikan dan aneka usaha kepada 15 koperasi, diantaranya koperasi yang memiliki usaha perbengkelan.

23


b.

2015

Meningkatnya volume usaha dan tenaga kerja Koperasi produksi yang diperkuat kapasitasnya dalam pengadaan sarana produksi pertanian, peternakan, perkebunan dan perikanan Tujuan dari memenuhi sasaran strategis meningkatnya pengembangan, produktivitas dan keberlanjutan pengusahaan produk unggulan daerah berbasis koperasi/sentra usaha mikro di bidang produksi (Quick Wins) melalui indikator volume usaha dan tenaga kerja Koperasi produksi yang diperkuat kapasitasnya dalam pengadaan sarana produksi untuk meningkatkan daya saing koperasi dan UMKM di bidang pertanian, peternakan, perkebunan dan perikanan. Terpenuhinya target tersebut juga berkontribusi terhadap sasaran strategis pada Renstra Kementerian Koperasi dan UKM Tahun 2015-2019 yaitu meningkatnya kontribusi KUMKM dalam perekonomian melalui pengembangan energi perdesaan berbasis ramah lingkungan. Upaya untuk memenuhi sasaran tersebut adalah dengan terealisasinya 100% (15 Koperasi) tersebar di 5 propinsi yaitu Jawa Barat, Jawa Tengah, Jawa Timur, Bali dan Sulawesi Selatan pada 10 Kabupaten/kota Beberapa kegiatan yang dilaksanakan pada tahun 2015 untuk mendukung sasaran pada perjanjian kinerja tahun 2015 dan Renstra Kementerian KUKM Tahun 2015-2019, yaitu: 

Pemberdayaan usaha KUMKM dibidang pertanian yang merupakan bagian dari usaha untuk menurunkan kemiskinan, meningkatkan pendapatan petani, dan mengembangkan keamanan pangan.



Pemberdayaan usaha KUMKM di bidang perikanan dan peternakan untuk pengembangan usaha perikanan dalam rangka mendukung peningkatan kehidupan nelayan, pengembangan usaha pakan ternak, pengembangan usaha pengolahan ikan, pengembangan usaha ternak kecil, dan pengembangan usaha ternak besar.



Pemberdayaan usaha KUMKM di bidang perkebunan. Tabel 3.2 Koperasi penerima bansos No. 1 2 3 4

Nama Koperasi Koperasi Perikanan Laut Karang Reja Sendi Jaya KUD Mandiri Mina Bahari KUD Cepogo KUD Mina Jaya

24

Propinsi Kab. Cirebon, Jawa Barat

Jenis Bantuan PKN

Kab. Subang, Jawa Barat Kab. Boyolali Jawa Tengah Kab. Kendal,Jawa Tengah

PKN Ternak Besar PKN

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia 5

KUD Tunas Mekar

6

KUD Sumber Karya

7

Koperasi Margo Mandiri KUD Anjasmoro

8 9 10 11 12

c.

KPSP Sidodadi KUD Manunggal Koperasi Ternak Artha Guna Koperasi Pembudidaya Ikan Mina Lestari

13

KSU Karya Nyata

14

Koperasi Wanita Parappa Koperasi Guruta

15

Makmur

Ujung

2015

Kab. Purbalingga Jawa Tengah Kab. Semarang Jawa Tengah Kota Batu, Jawa Timur

Ternak Kecil

Kab. Jombang Jawa Timur Kab. Malang, Jawa Timur Kab. Jember, Jawa Timur Kab. Jembrana, Bali

Ternak Besar

Kab. Tabanan, Bali

Perikanan

Kab. Gorontalo Utara Gorontalo Kab. Maros Sulawesi Selatan Kab. Gowa Sulawesi Selatan

PKN

Ternak Besar Ternak Besar

Ternak Besar Ternak Kecil Pakan Ternak

Rumput Laut Ternak Besar

Meningkatnya volume usaha dan tenaga kerja Koperasi pengelola jasa wisata yang ditingkatkan kapasitas usahanya Tujuan dari memenuhi sasaran strategis meningkatnya pengembangan, produktivitas dan keberlanjutan pengusahaan produk unggulan daerah berbasis koperasi/sentra usaha mikro di bidang produksi (Quick Wins) melalui indikator volume usaha dan tenaga kerja Koperasi pengelola jasa wisata yang ditingkatkan kapasitas usahanya adalah agar para pengelola koperasi dapat melakukan kegiatan usaha secara profesional dengan menerapkan konsep praktek hijau sesuai kriteria GSTC (Global Sustainable Tourism Criteria). Terpenuhinya target tersebut juga berkontribusi terhadap sasaran strategis pada Renstra Kementerian Koperasi dan UKM Tahun 2015-2019 yaitu meningkatnya kontribusi KUMKM dalam perekonomian melalui pengembangan komoditas berbasis koperasi/sentra disektor-sektor unggulan melalui pengembangan UKM kreatif dibidang pariwisata. Upaya untuk memenuhi sasaran tersebut adalah dengan memberikan dana bantuan sosial kepada 6 koperasi yang tersebar di 6 kabupaten di 6 propinsi, hal ini berarti sudah tercapai realisasi sebesar 100% (6 Koperasi).

25


2015

Tabel 3.3 Koperasi Penerima Bansos di Bidang Parwisata Tahun 2015 No. 1 2 3 4 5 6

Prop/Kab/Kota

Koperasi

Bantuan

Kab. Kebumen, Jawa Tengah Kab. Gianyar, Bali

KSU Bintang Tiga Berlian Group

Kab. Lombok Barat, NTB Kab. Ngada, NTT

Koperasi Wanita Sejahtera

Kab. Magelang, Jawa Tengah Kab. Aceh Singkil, Aceh

KSU Sayan Sejahtera

Koperasi Pariwisata Riung Selewor Koperasi Pariwisata Catra Gemilang Koperasi Perikanan Nelayan Bahari

Sarana Akomodasi Sarana Akomodasi Sarana desa wisata hijau Sarana Wisata Sarana wisata Sarana wisata kapal wisata

Beberapa kegiatan yang dilaksanakan untuk mendukung pemenuhan sasaran strategis tersebut pada tahun 2015, yaitu: 

Bimbingan Teknis Pengelolaan Ecotourism oleh Koperasi dengan menerapkan konsep praktek hijau sesuai kriteria GSTC (Global Sustainable Tourism Criteria).



Focus Group Discussion Panduan Pengelolaan Ecotourism oleh Koperasi untuk uji publik dan/atau diskusi bersama terkait konsep buku panduan pengembangan Desa Wisata Hijau yang telah dibuat bersama antara Kementerian Koperasi dan UKM, GIZ SREGIP – Bappenas, Kementerian Pariwisata dan Kementerian Desa, Daerah Tertinggal dan Transmigrasi.

7)

Sasaran Strategis 7: Meningkatnya pengembangan usaha produktif oleh koperasi melalui pemanfaatan energi terbarukan (PLTMH) dalam rangka mendukung 5.000 desa mandiri pangan dan energi Koperasi, terdapat 1 (satu) indikator kinerja dengan capaian kinerjanya sebagai berikut. Sasaran Strategis

Meningkatnya pengembangan usaha produktif oleh koperasi melalui pemanfaatan energi terbarukan (PLTMH) dalam rangka mendukung 5.000 desa mandiri pangan dan energi Koperasi

Indikator Kinerja

Target 2015

Realisasi 2015

Capaian 2015

Meningkatnya volume usaha dan tenaga kerja Koperasi penerima dukungan pengembangan usaha melalui pemanfaatan PLTMH

8 Koperasi

8 Koperasi

100%

Tujuan memenuhi sasaran strategis meningkatnya pengembangan usaha produktif oleh koperasi melalui pemanfaatan energi terbarukan (PLTMH) dalam rangka mendukung 5.000 desa mandiri pangan dan energi Koperasi melalui indikator meningkatnya volume usaha dan tenaga kerja Koperasi penerima dukungan pengembangan usaha melalui pemanfaatan 26


2015

PLTMH adalah memberikan manfaat bagi pemberdayaan Koperasi dan UKM khususnya yang mengelola energi baru dan terbarukan dalam rangka mendukung kemandirian energi saat ini dan di masa yang akan datang, sehingga dapat mendorong pengembangan potensi peternak dan limbah melalui koperasi sehingga berdampak pertumbuhan ekonomi masyarakat melalui koperasi. Tahun 2015 untuk mencapai target yang direncanakan maka telah tersalurkan dana sebesar Rp. 14.294.092.000,- kepada 8 Koperasi di 5 Kabupaten (4 Propinsi), sebagai berikut: Propinsi NTB

NTT

Kabupaten Kab. Sumbawa

Kab. Manggarai Timur



Lampung

Sulawesi Tenggara

Sulawesi Barat

Kab. Pesisir Barat

Kab. Kolaka Timur

Kab. Mamasa

Koperasi Koperasi Karya Utama

KSU “Tani Rajalele”

KUD Poco Ranaka

KSU Gapoktan Langgasai

Koperasi Produsen Bina Karya

KSU “Wule Sanggula”

Koperasi Karya Bakti

27

Perkembangan 

Bantuan yang diberikan dari APBN Milyar, APBD Rp 160 juta.



Daya yang dihasilkan 40 Kw melistriki 134 konsumen.



Rencana usaha produktif yang akan dikelola adalah pengelolahan kopi.









Rencana usaha produktif yang akan dikelola adalah pengolahan kopi.












Bantuan yang diberikan dari APBN Milyar, APBD Rp614 juta.















Rencana usaha produktif yang akan dikelola adalah pengering KKO









Rencana usaha produktif yang akan dikelola adalah penetasan ayam kampung










Rp. 1,6

Rp. 1,6

Rp. 1,6

Rp. 1,6

Rp. 1,6

Rp. 1,6

Rp. 1,6

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia Koperasi  Perkebunan Paladan

2015


Rp. 1,6







Upaya mencapai realisasi target 100% yang berkontribusi terhadap sasaran strategis pada Renstra Kementerian Koperasi dan UKM Tahun 2015-2019 yaitu meningkatnya kontribusi KUMKM dalam perekonomian melalui pengembangan komoditas berbasis koperasi/sentra di sektor-sektor unggulan sebagai berikut: 

Bimbingan Teknis Pengembangan Usaha Koperasi Berbasis Energi Baru Terbarukan (PLTMH) untuk menganalisa manfaat keberadaan energi terbarukan khususnya PLTMH udalam rangka pengembangan usaha dan memberikan peluang kerja bagi masyarakat sekitarnya, memberikan kemampuan dalam merancang, melaksanakan, dan mengelola usaha produktif, memahami kewirausahaan dan operasional usaha produktif dari sumber mikrohidro, mendorong upaya pemnfaatan energi mikrohidro dan kotoran ternak melalui usaha produktif yang dapat dilaksanakan di daerah PLTMH.



Reviu Meeting Pengembangan Usaha Koperasi di Bidang Energi Baru Terbarukan (PLTMH) sebagai tindaklanjut implementasi Perjanjian Kerjasama antara Kementerian ESDM dengan Kementerian KUKM tanggal 17 Juni 2014 tentang Koordinasi Pemberdayaan Koperasi Dalam Pengembangan Energi Baru dan Energi Terbarukan dengan tujuan (1) Mengevaluasi realisasi pembangunan PLTMH yang difasilitasi Kementerian Koperasi dan UKM, (2) Mengevaluasi perkembangan kegiatan ekonomi produktif yang berkembang dengan tersedianya PLTMH, (3) Mengevaluasi keberhasilan dan kendala koperasi pengelola PLTMH, (4) Mengidentifikasi potensi air untuk pembangunan PLTMH dan ketersediaan FS dan DED, (5) Mengidentifikasi PLTMH yang dibangun oleh K/L atau lembaga lainnya tetapi direncanakan akan dikelola oleh Koperasi.



Koperasi pengelola PLTMH difasilitasi oleh Kementerian Koperasi dan UKM bahkan beberapa koperasi telah mengembangkan usaha produktif masyarakat anggota koperasi berbasis PLTMH seperti pengolahan kopi, kerajinan rotan, perbengkelan, kerajinan batu akik, pembuatan es, mesin foto copy dan lain-lain.

28


2015

Gambar 3.2 PLTMH Napajoring yang dikelola oleh KSU Mitra Keluarga Kab. Toba Samosir, Sumatera Utara

8)

Sasaran Strategis 8 (Deputi Pembiayaan): Pengembangan dan Pemantapan Program Pendanaan bagi Koperasi dan UMKM, terdapat 1 (satu) indikator kinerja dengan capaian kinerjanya sebagai berikut. Sasaran Strategis Pengembangan dan Pemantapan Program Pendanaan bagi Koperasi dan UMKM

a.


Target 2015

Realisasi 2015

Capaian 2015

Skema Pembiayaan bagi usaha mikro dan kecil (Pengembangan Skema Pembiayaan Usaha Mikro dan Kecil Berbasis Syariah)

2 Skim

2 Skim

100%

Fasilitasi Pengembangan Lembaga Pembiayaan di Daerah (Pengembangan Badan Layanan Umum Daerah (BLUD) Dana Bergulir)

4 Lembaga

4 Lembaga

100%

Penguatan Kapasitas Lembaga dan Pendanaan KSP Konvensional/ Syariah (Optimalisasi Pendayagunaan Zakat, Infaq, Shodaqoh dan Wakaf untuk Pemberdayaan Usaha Mikro dan Kecil)

250 KSP/KSP Syariah

250 KSP/KSP Syariah

100%

Skema Pembiayaan bagi usaha mikro dan kecil (Pengembangan Skema Pembiayaan Usaha Mikro dan Kecil Berbasis Syariah) Sebagai upaya pengentasan kemiskinan di Indonesia, maka dirasakan perlu untuk memenuhi sasaran strategis pengembangan dan pemantapan program pendanaan bagi Koperasi dan UMKM dengan indikator Skema Pembiayaan bagi usaha mikro dan kecil sebagai salah satu usaha yang dilakukan mencari sumber-sumber 29


2015

pendanaan alternatif yang bersumber dari dana masyarakat dan salah satu peluangnya berasal dari dana ZISWAF (zakat, infaq, shadaqah dan wakaf), sesuai Peraturan Menteri Koperasi dan UKM No. 16/Per/KUKM/IX/2015 tentang Pelaksanaan Kegiatan Usaha Simpan Pinjam dan Pembiayaan Syariah oleh Koperasi. Upaya untuk memenuhi realisasi capaian target dari sasaran ini sebesar 100% (2 Skim) yang juga berkontribusi terhadap sasaran strategis pada Renstra Kementerian Koperasi dan UKM tahun 20152019 yaitu meningkatkan akses pembiayaan bagi pelaku UMKMK, memperluas sumber-sumber pembiayaan UMKMK, dan Melaksanakan perumusan kebijakan (regulasi) dalam pengendalian dan pengawasan Koperasi Simpan Pinjam/Koperasi Jasa Keuangan Syariah. Berkaitan dengan upaya tersebut juga dilaksanakan kegiatan sebagai berikut:

b.

a.

Melakukan koordinasi dan sinergi dengan Kementerian Agama, BAZNAS, LAZNAZ, dan BWI, Asosiasi BMT Indonesia, Inkopsyah dan Perhimpunan BMT, Dinas Koperasi dan UMKM Provinsi Kabupaten/Kota serta lintas pelaku terkait.

b.

Monev skema pembiayaan usaha mikro dan kecil dari dana zakat dan wakaf.

c.

Workshop skema pembiayaan usaha mikro dan kecil dari dana zakat dan wakaf.

d.

Penyusunan draft skema pembiayaan usaha mikro dan kecil dari dana zakat dan wakaf.

Fasilitasi Pengembangan Lembaga Pembiayaan di Daerah (Pengembangan Badan Layanan Umum Daerah (BLUD) Dana Bergulir) Dalam rangka membuka dan memperluas akses pembiayaan bagi usaha mikro, kecil dan koperasi maka dirasakan perlu untuk mencapai sasaran strategis pengembangan dan pemantapan program pendanaan bagi Koperasi dan UMKM dengan indikator fasilitasi pengembangan lembaga pembiayaan di daerah sebagai salah satu upaya untuk memfasilitasi permodalan bagi usaha mikro, kecil dan menengah dengan persyaratan mudah, cepat dan murah serta terjangkau bagi UMKM. Tercapainya realisasi capaian sebesar 100% (4 lembaga) maka diperlukan upaya-upaya yang berkontribusi terhadap sasaran strategis pada Renstra Kementerian Koperasi dan Uktahun 20152019, yaitu sebagai berikut: 30


2015



Membuka akses pembiayaan Koperasi dan UMKM di daerah.



Memperluas jangkauan pembiayaan UMKM dan koperasi.



Mendorong pertumbuhan koperasi dan UMKM di daerah.



Mendekatkan pelayanan koperasi di daerah.



Meningkatkan kerjasama pembiayaan antara LPDB-KUMKM dengan BLUD-DB.

pembiayaan

kepada

UMKM

dan

Berkaitan dengan upaya tersebut juga dilakukan beberapa kegiatan diantaranya: 

Melakukan Bimbingan teknis dan sosialisasi tentang kosep pengorganisasian dan pengelolaan BLUD dana bergulir untuk aparatur PPKD dan SKPD yang membidangi Koperasi dan UKM di 4 (empat) Provinsi yaitu Kalimantan Barat, NTB, Sumatera Utara, dan Lampung.

 Tenggara Barat Nusa

Kalimantan Barat

Sumatera Utara

Lampung



Memfasilitasi Pemerintah Provinsi dan Kabupaten/Kota dalam pembentukan BLUD Dana Bergulir dan mendorong terjadinya komunikasi yang intensif dengan legislatif daerah untuk penyediaan modal awal.



Memberikan bimbingan dan konsolidasi bagi BLUD Dana Bergulir yang telah terbentuk tetapi belum sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

31


c.

Penguatan Kapasitas Konvensional/Syariah

Lembaga

dan

2015

Pendanaan

KSP

Peningkatan Kapasitas dan Jangkauan Layanan Pembiayaan Usaha Maksud dari kegiatan ini adalah agar KSP/KJKS sebagai Lembaga Keuangan Bukan Bank (LKBB) melalui pengurus dan pengelolanya dapat memahami dan meningkatkan kinerja, khususnya dibidang kelembagaan, permodalan, usaha dan kepatuhan terhadap aturan serta pengawasan internalnya dengan tujuan antara lain: 

  



Meningkatkan peran KSP/KJKS sebagai lembaga intermediasi dalam bidang permodalan dan pembiayaan bagi anggota koperasi dan UMKM. Meningkatkan kapasitas dan jangkauan layanan KSP/KJKS sebagai Lembaga Pembiayaan Bukan Bank. Membangun “trust” (kepercayaan) dengan penilaian kesehatan koperasi melalui KSP Online. Memperkuat peran dan posisi Koperasi yang didukung oleh kemampuan sumberdaya manusia dalam bidang pengelolaan KSP/KJKS. Mengoptimalkan pembiayaan koperasi dalam peningkatan kemampuan para pengurus/pengelola koperasi untuk menangani penambahan permodalan.

Penguatan Kapasitas Lembaga dan Pendanaan bagi Koperasi Syariah Dalam mewujudkan penguatan kapasitas lembaga dan pendanaan maka diperlukan upaya penguatan melalui kegiatan bimbingan teknis dan sosialisasi. Melalui kegiatan tersebut KJKS/KBMT ditingkatkan kapasitas kemampuannya dalam menyusun proposal bisnis dan pengajuan pembiayaan kepada perbankan dan lembaga keuangan lainnya. Sebagai upaya pengawasan dalam pelaksanaan prinsip syariah Kementerian Koperasi dan UKM telah menjalin kerjasama dengan Dewan Pengawas Syariah Majelis Ulama Indonesia (DSN-MUI). Kegiatan yang dilakukan untuk mendukung sasaran strategis ini antaralain : 

Rapat rapat persiapan/koordinasi/Pelaporan dalam rangka memfasilitasi KJKS/KBMT untuk dapat melakukan kegiatan untuk menjadi nazhir wakaf uang.



Pelaksanaan Bimteksos Peningkatan Peningkatan Kapasitas dan Jangkauan layana Pembiayaan Usaha. 32


9)

2015



Bimteksos Pendayagunaan Zakat dan Wakaf melalui kemitraan Lembaga Zakat dan badan Wakaf Indonesia.



Ekspose Pendayagunaan Zakat dan Wakaf oleh KJKS/KBMT.

Sasaran Strategis 9 (Deputi Pembiayaan): Pengembangan, Pengendalian dan Pengawasan KSP, KSP Syariah dan LKM, terdapat 2 (dua) indikator kinerja dengan capaian kinerjanya sebagai berikut. Sasaran Strategis Pengembangan, Pengendalian dan Pengawasan KSP, KSP Syariah dan LKM

Indikator Kinerja Utama Pengembangan dan Pembinaan Lembaga Keuangan Mikro

Target 2015

Realisasi 2015

Capaian 2015

360 LKM

360 LKM

100%

74 kop

74%

665 orang

570 orang

85,71%

240 Orang

180 Orang

75%

856 Koperasi

100%

Pengawasan dan Pengendalian Kegiatan Usaha Simpan Pinjam oleh Koperasi a.

Penilaian Kesehatan

b.

Bimbingan Teknis Satuan Tugas Pengawas

c.

Operasionalisasi Sistem Informasi Pelaporan

d.

Bantuan Audit Bagi KSP

100 kop

856 Koperasi

a.

Pengembangan dan Pembinaan Lembaga Keuangan Mikro (LKM) Terpenuhinya sasaran strategis Pengembangan, Pengendalian dan Pengawasan KSP, KSP Syariah dan LKM dengan indikator Pengembangan dan Pembinaan Lembaga Keuangan Mikro adalah sebagai upaya agar dalam mengembangkan usahanya LKM memiliki legalitas. Tujuan Pengembangan Lembaga Keuangan Mikro antarlain: 

Meningkatkan legalitas LKM dengan badan hukum koperasi.



Meningkatkan sumber pendanaan skala mikro bagi masyarakat.



Membantu peningkatan produktivitas masyarakat.



Membantu peningkatan pendapatan dan kesejahteraan masyarakat terutama masyarakat miskin dan atau berpenghasilan rendah.



Memberikan Jasa pengembangan usaha dan pemberdayaan masyarakat, baik melalui Pinjaman atau Pembiayaan dalam usaha skala mikro kepada anggota dan masyarakat. 33

pemberdayaan

ekonomi

dan


2015

Kegiatan yang dilakukan dan realisasinya sebagai berikut: Uraian 1.

Realisasi

Dilaksanakan di 5 provinsi dengan peserta sebanyak 400 orang

Dilaksanakan di Provinsi Riau, Kalimantan Barat, Bali, Maluku Utara, NTB dengan peserta sebanyak 420 orang


3.

Bimteksos Pembekalan Aparatur untuk Pembinaaan Lembaga Keuangan Mikro


4.

Melaksanakan Inventarisasi LKM yang belum Berbadan Hukum

Sebanyak 360 LKM

5.

Mendorong pengembangan usaha LKM melalui identifikasi potensi dan masalah yang dihadapi

Teridentifikasi 23.894 LKM yang potensial menjadi koperasi

Dilaksanakan di Provinsi Lampung, Sumatera Selatan, Sumatera Barat, Sumatera Utara dan NTT dengan peserta sebanyak 425 orang Dilaksanakan di Provinsi Jawa Timur, Jawa Barat, Bengkulu, dan Kepulauan Riau dengan peserta sebanyak 320 orang Sebanyak 170 Lembaga Keuangan Mikro telah menjadi KSP. Total seluruh LKM yang menjadi KSP 10.446 Teridentifikasi 25.910 LKM di seluruh Indonesia yang potensial menjadi KSP

2.

b.

Target

Melakukan sosialisasi dan advokasi terhadap LKM agar bertransformasi menjadi Koperasi Simpan Pinjam Bimteksos praktek berkoperasi yang baik dan benar bagi Lembaga Keuangan Mikro

Pengawasan dan Pengendalian Kegiatan Usaha Simpan Pinjam oleh Koperasi Tujuan terpenuhinya sasaran strategis Pengembangan, Pengendalian dan Pengawasan KSP, KSP Syariah dan LKM dengan indikator pengawasan dan pengendalian kegiatan usaha simpan pinjam oleh koperasi adalah sebagai upaya untuk mengembangkan iklim usaha yang kondusif, pemberian bimbingan, kemudahan dan perlindungan bagi pertumbuhan dan pengembangan usaha simpan pinjam. Kegiatan yang dilakukan untuk memenuhi realisasi capaian target seperti yang ada pada tabel sekaligus berkontribusi terhadap sasaran strategis pada Renstra Kementerian Koperasi dan UKM Tahun 2015-2019 sebagai berikut: Uraian

Target

Realisasi

1.

Penilaian Kesehatan KJKS/UJKS Koperasi Primer dan Sekunder Nasional

Sebanyak 65 KSP dan 35 KJKS yang dilakukan penilaian kesehatannya

Telah dilakukan penilaian kesehatan pada 46 KSP dan 28 KJKS skala nasional

2.

Bimteksos Penguatan Kapasitas Satuan Tugas Pengawas KSP/KJKS

Dilakukan di 7 Provinsi dan terbentuk sebanyak 665 orang satuan tugas

Dilaksanakan di Provinsi Lampung, Sumatera Selatan, Sumatera Barat, Sumatera Utara, NTT

34

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia pengawas 3.

4.

Bimteksos Operasional Sistem Informasi pelaporan Usaha Simpan Pinjam Oleh Koperasi Koordinasi dan Advokasi Pelaksanaan Tugas Pengawasan

Dilakukan di 4 Provinsi dengan peserta sebanyak 240 orang Terbentuknya Satuan Tugas Pengawas KSP diseluruh Provinsi/Kab/Kota

2015

dan Papua dengan peserta sebanyak 570 orang Telah dilaksanakan di Provinsi Jawa Barat dan Yogyakarta dengan peserta 180 orang Telah tersedia satuan tugas pengawas KSP sejumlah 2.959 orang meningkat 387 orang dibandingkan tahun 2014 (2.572 orang)

10) Sasaran Strategis 10 (Deputi Pembiayaan): Peningkatan dan Perluasan Akses Permodalan bagi Koperasi dan UMKM, terdapat 2 (dua) indikator kinerja dengan capaian kinerjanya sebagai berikut. Sasaran Strategis

Indikator Kinerja

Target 2015

Realisasi 2015

Capaian 2015

Peningkatan dan Perluasan Akses Permodalan bagi Koperasi dan UMKM dan UMKM

Wirausaha Pemula yang mendapat Start Up Capital

3.560 WP

8.362 WP

100%

Koperasi yang diperkuat Permodalannya (Perkuatan Permodalan bagi Koperasi Pedesaan dan Perkotaan serta Kopwan)

742 Koperasi

742 Koperasi

100%

a.

Wirausaha Pemula yang mendapat Start Up Capital Tujuan memenuhi sasaran strategis Peningkatan dan Perluasan Akses Permodalan bagi Koperasi dan UMKM dan UMKM dengan indikator Wirausaha Pemula yang mendapat Start Up Capital adalah untuk menekan jumlah pengangguran dan penduduk miskin dengan pendekatan dan kegiatan yang saling terkait dan terpadu. Penumbuhan dan pengembangan Wirausaha Pemula ini diharapkan mampu menciptakan lapangan kerja mengurangi pengangguran, meningkatkan produktifitas dan pendapatan masyarakat.

35


2015

Grafik 3.1 Sebaran Pelaksanaan Kegiatan Bantuan Dana bagi Wirausaha Pemula Periode Januari - Desember 2015

Bantuan Dana Bagi Wirausaha Pemula semula ditargetkan 3.560 wirausaha pemula dengan nilai anggaran Rp. 89 Milyar dan pada tahun 2015 tercapai realisasinya sebesar 234,9% (8.362 Wirausaha Pemula) dengan nilai Rp. 88,47 Milyar,yang tersebar di 32 Propinsi. Tercapainya target pada sasaran ini berkontribusi terhadap sasaran strategis pada Renstra Kementerian Koperasi dan UKM Tahun 2015-2019 yaitu meningkatnya daya saing koperasi dan UMKM dengan indikator pengembangan wirausaha baru yang berpotensi tumbuh dengan upaya memberikan Bantuan Permodalan bagi Wirausaha Pemula dalam bentuk Bantuan modal awal (seed capital) yang diberikan secara selektif dan bervariasi antara Rp. 5 juta - Rp. 25 juta. Bantuan ini bersinergi dengan pelaksanaan pelatihan dengan melibatkan berbagai instansi/lembaga yang memiliki kompetensi dibidangnya untuk meningkatkan kapasitas pelaku usaha melalui pelatihan kewirausahaan.

36


2015

Penyerahan Secara Simbolis Bantuan Sosial Wirausaha Pemula di Provinsi Sulawesi Selatan

Dalam rangka optimalisasi pelaksanaan bantuan dana dan pembekalan tentang Pengembangan usaha sekaligus sebagai forum komunikasi dan pengembangan jaringan bisnis bagi wirausaha pemula dilakukan kegiatan pendampingan kepada wirausaha pemula yang mendapatkan bantuan di 12 lokasi antara lain Jawa Barat, DI Yogyakarta, Jawa Tengah, Jawa Timur, Bali, Sumatera Utara, Sumatera Barat, Sumatera Selatan, Aceh, Papua Barat, Sulawesi Tenggara. b.

Koperasi yang diperkuat Permodalannya (Perkuatan Permodalan bagi Koperasi Pedesaan dan Perkotaan serta Kopwan) Tujuan memenuhi sasaran strategis Peningkatan dan Perluasan Akses Permodalan bagi Koperasi dan UMKM dan UMKM dengan indikator Koperasi yang diperkuat Permodalannya adalah untuk mendorong pemberdayaan masyarakat khususnya koperasi, usaha mikro dan kecil anggota koperasi dalam upaya memacu pertumbuhan koperasi dalam hal perluasan lapangan kerja dan penanggulangan kemiskinan. Pada Tahun anggaran 2015, realisasi capaian dari target sebesar 100% (742 unit) dengan total nilai bantuan nilai Rp. 50 Milyar (Rp. 50 Juta per Koperasi) yang tersebar di 34 Propinsi, 363 Kabupaten/Kota di Seluruh Indonesia.

37


2015

Grafik 3.2 Sebaran Koperasi Peserta Bantuan Dana Bagi Koperasi Wanita/PERKASSA serta Koperasi Perkotaan dan Perdesaan Periode Januari - Desember Tahun 2015

Upaya untuk memenuhi target pada sasaran tersebut yang juga berkontribusi terhadap sasaran strategis pada Renstra Kementerian Koperasi dan UKM tahun 2015-2019 yaitu dengan monitoring dan evaluasi terhadap pelaksanaan bantuan dana bagi Koperasi dan UMKM, serta bimbingan teknis/pendampingan ke Koperasi dan lokasi usaha anggota Koperasi dalam rangka asistensi dan solusi problem secara konkrit di lapangan terkait penyaluran dan pemanfaatan dana ke UMKM anggota Koperasi. 11) Sasaran Strategis 11: Pengembangan Asuransi, Jasa Keuangan dan Perpajakan bagi Koperasi dan UMKM, terdapat 1 (satu) indikator kinerja dengan capaian kinerjanya sebagai berikut. Sasaran Strategis Pengembangan Asuransi, Jasa Keuangan dan Perpajakan bagi Koperasi dan UMKM

Indikator Kinerja

Target 2015

Realisasi 2015

Capaian 2015

Koperasi dan UMKM yang mendapat dukungan pengembangan usaha jasa keuangan (Fasilitasi Pembiayaan bagi Usaha Kecil Menengah dan Koperasi yang berorientasi Ekspor)

300 KUMKM

300 KUMKM

100%

38


2015

Tujuan perlunya mencapai sasaran strategis Pengembangan Asuransi, Jasa Keuangan dan Perpajakan bagi Koperasi dan UMKM dengan indikator Koperasi dan UMKM yang mendapat dukungan pengembangan usaha jasa keuangan adalah untuk mewujudkan sinergitas dalam peningkatan pemberdayaan KUMKM. Realisasi capaian pada tahun 2015 terhadapa target sasaran ini sebesar 100% (300 KUMKM) antara lain Propinsi kalimantan Barat (60 Koperasi), Propinsi Jawa Barat (80 Koperasi), Propinsi DIY (80 Koperasi), dan Propinsi Kepulauan Riau (80 Koperasi). Tercapainya sasaran strategis tersebut juga berkontribusi terhadap sasaran strategis pada Renstra Kementerian Koperasi dan UKM tahun 2015-2019 yaitu meningkatnya daya saing koperasi dan UMKM melalui beberapa upaya sebagai berikut: 

Bekerjasama dengan OJK, IKNB khususnya Asosiasi Asuransi Umum Indonesia dan Asosiasi Asuransi Syariah Indonesia mewujudkan tersedianya skim asuransi mikro “Si Abang” dan mewujudkan produk IKNB yang dapat dimanfaatkan oleh KUMKM dengan fee based income.



Bekerjasama dengan BPJS Ketenagakerjaan yang bertujuan mengoptimalkan pemberdayaan Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah melalui pemanfaatan Jaminan Sosial Ketenagakerjaan.



Melaksanakan koordinasi dengan Lembaga Pembiayaan Ekspor Indonesia (LPEI) dan Kementerian Perdagangan untuk bersama-sama melaksanakan bimbingan teknis dan sosialisasi

12) Sasaran Strategis 12: Pengembangan Pembiayaan dan Penjaminan Kredit bagi Koperasi dan UMKM, terdapat 2 (dua) indikator kinerja dengan capaian kinerjanya sebagai berikut. Sasaran Strategis

Indikator Kinerja

Target 2015

Realisasi 2015

Capaian 2015

Pengembangan Pembiayaan dan Penjaminan Kredit bagi Koperasi dan UMKM

Fasilitasi Pengembangan Perusahaan Penjaminan Kredit Daerah (PPKD) (Peningkatan Akses Pembiayaan Koperasi, Usaha Mikro dan Kecil melalui Perusahaan Penjaminan Kredit Daerah)

2 PPKD

2 PPKD

100%

Koperasi dan UMKM yang menerima intermediasi ke Penjaminan dan Asuransi Kredit (Peningkatan Akses Pembiayaan Usaha Mikro dan Kecil melalui Sertifikasi Hak Atas Tanah)

600 KUMKM

600 KUMKM

100%

39


a.

2015

Fasilitasi Pengembangan Perusahaan Penjaminan Kredit Daerah (PPKD) Tujuan

memenuhi

sasaran

strategis

pengembangan

pembiayaan dan penjaminan kredit bagi Koperasi dan UMKM dengan indikator fasilitasi Pengembangan Perusahaan Penjaminan Kredit Daerah (PPKD) adalah sebagai penambah keyakinan kreditur terhadap potensi risiko kredit. Manfaat adanya penjaminan kredit adalah peningkatan jumlah kredit yang disalurkan kreditur tehadap debitur khususnya KUMKM, yang diukur dari besaran gearing ratio (GR). Ungkitan (leverage) kredit yang berdampak pada gairah bisnis dan pertumbuhan ekonomi itu dapat bertumbuh dan berkembang apabila ada penjaminan kredit yang dikelola perusahaan penjaminan. Perusahaan penjaminan di daerah, berupa Jamkrida menjadi suatu keharusan pembentukannya. Karena itu perlu upaya terencana percepatan pembentukannnya. Hasil Rakernas PT. Jamkrida seIindonesia periode 05 Februari 2015 sebagai berikut. TAHUN TOTAL PLAFOND NILAI PROSENTASE JUMLAH OPERASI ASET PENJAMINAN PENJAMINAN NON NASABAH PRODUKTIF ONAL (Dalam (Dalam Jutaan) (Dalam Jutaan) PRODUKTIF 1 PT. Jamkrida Jatim 2010 180.00 2,000,000 1,400,000 70,000 85% 15% 2 PT. Jamkrida Bali Mandara 2011 90.40 1,609,000 559,400 16,557 67% 33% 3 PT. Jamkrida Riau 2012 31.00 850,000 850,000 10,000 4 PT. Jamkrida Jabar 2012 116.00 2,347,000 951,000 9,114 36% 64% 5 PT. Jamkrida NTB Bersaing 2013 33.00 400,000 280,000 2,423 39% 61% 6 PT. Jamkrida Sumbar 2013 31.00 170,000 152,000 2,017 40% 60% 7 PT. Jamkrida Kalsel 2014 51.60 20,659 14,461 127 100% 0% 8 PT. Jamkrida Sumsel 2014 25.75 12,110 11,931 270 45% 55% 9 PT. Jamkrida Kalteng 2014 67.50 19,270 9,690 346 50% 50% 10 PT. Jamkrida Babel 2014 32.00 4,182 4,182 56 0% 100% 11 PT. Jamkrida Banten 2014 28.30 3,400 3,300 259 17% 83% 12 PT. Jamkrida NTT 2014 25.00 0% 0% 13 PT. Jamkrida Kaltim 2015 50.40 15 10 1 0% 0% 14 PT. Jamkrida Papua 2015 50.50 0% 0% TOTAL 812.45 7,435,636 4,235,974 111,170

NO

b.

NAMA

Koperasi dan UMKM yang menerima Penjaminan dan Asuransi Kredit

intermediasi

ke

Tujuan memenuhi sasaran strategis pengembangan pembiayaan dan penjaminan kredit bagi Koperasi dan UMKM dengan indikator Koperasi dan UMKM yang menerima intermediasi ke Penjaminan dan Asuransi Kredit adalah agar masyarakat UMK menjadi lebih produktif. Terpenuhinya target sebesar 100% (600 KUKM) juga berkontribusi terhadap sasaran strategis pada Renstra Kementerian Koperasi dan UKM Tahun 2015-2019 yaitu meningkatnya daya saing Koperasi dan UMKM, melalui upaya 40


2015

memfasilitasi dan memediasi tanah/lahan/area yang digunakan oleh UMK agar dapat dijadikan Jaminan dalam proses produksi dan memperoleh kekuatan hukum dalam bentuk sertifikat. Grafik 3.3 Perkembangan SHAT Tahun 2011-2014

Rekap Peserta UMK Program Pemberdayaan Umk Melalui Kegiatan Sertipikasi Hak Atas Tanah (Shat) Tahun 2016

41


2015

13) Sasaran Strategis 13: Perluasan dan Penguatan Akses Pemasaran Koperasi dan UMKM di Dalam Negeri, terdapat 3 (tiga) indikator kinerja dengan capaian kinerjanya sebagai berikut. Sasaran Strategis Meningkatnya jaringan pemasaran produk koperasi dan UMKM

a.

Indikator Kinerja

Target 2015

Realisasi 2015

Capaian 2015

Jumlah KUMKM yang difasilitasi dalam pengembangan jaringan bisnis ritel modern

220 KUMKM/ 20 koperasi


100%

Jumlah usaha mikro yang difasilitasi melalui pasar rakyat

1.000 UMI

1.015 UMI

101.5%

Jumlah PKL yang difasilitasi memperoleh kepastian tempat usaha

3.150 UMI

1.730 UMI

55%

Jumlah KUMKM yang difasilitasi dalam pengembangan jaringan bisnis ritel modern Tujuan dari memenuhi target pada sasaran strategis meningkatnya jaringan pemasaran produk koperasi dan UMKM melalui indikator KUMKM yang difasilitasi dalam pengembangan jaringan bisnis ritel modern adalah demi meningkatkan jaringan pemasaran produk koperasi dan UMKM, sekaligus memenuhi sasaran strategis pada Renstra Kementerian Koperasi dan UKM Tahun 20152019 yaitu meningkatnya kontribusi KUMKM dalam perekonomian melalui pengembangan komoditas berbasis koperasi/sentra di sektorsektor unggulan. Disadari bahwa mayoritas toko ritel milik koperasi dalam kondisi keterbatasan, baik dari luasan toko, sisi varian barang dagangan, manajemen usaha, kompetensi SDM, dan kapasitas kelembagaannya maka dalam tahap awal, koperasi yang memiliki toko ritel dan terpilih sebagai bagian dari program tersebut diberikan stimulus Bantuan Sosial yang masing-masing sebesar Rp 65 Juta, guna melakukan penataan infastruktur atau sarana usaha, seperti penatan layout dan desain toko, pengadaan rak, dukungan Informasi Teknologi untuk memperlancar proses transaksi atau proses bisnis, sehingga terpenuhi 100% dari apa yang ditargetkan pada tahun 2015 terbentuk 20 toko ritel koperasi. Hal ini sama seperti target pada tahun 2014, terbentuk 20 toko ritel koperasi. Penataan toko ritel koperasi sebenarnya telah diinisiasi melalui ritel-ritel modern seperti Alfamart, dalam bentuk kerjasama kemitraan. 42

dalam kemasan ritel modern model ”pencangkokan” dengan YoMart, Kmart dan sebagainya Namun, saat ini UKM Mart lebih


2015

menonjolkan pemberdayaan koperasi secara komprehensif dan dikembangkan melalui pola kemandirian dengan tetap menekankan pada aspek profesionalitas dan identitas khas toko ritel koperasi. Oleh karena itu, demi meningkatkan daya saing koperasi dilakukan pemberdayaan kepada toko ritel koperasi melalui 3 pendekatan yaitu: 1) Penataan Sarana Usaha, 2) Pelatihan dan Pendampingan sebanyak 220 KUMKM, 3) Penguatan Kelembagaan dan Jaringan Bisnis. Upaya untuk memenuhi sasaran strategis tersebut adalah dengan melakukan pemberdayaan kepada toko ritel koperasi melalui 3 pendekatan yaitu: 1) Penataan Sarana Usaha, 2) Pelatihan dan Pendampingan sebanyak 220 KUMKM, 3) Penguatan Kelembagaan dan Jaringan Bisnis. Misalnya untuk meningkatkan kemampuan dan kompetensi pengelolaan usaha terhadap pengelola UKM Mart diberikan bimbingan pelatihan manajemen agar dapat memenuhi standar pelayanan toko koperasi ritel modern. Dari sisi tampilan, toko ritel koperasi juga akan diperbaiki, dilengkapi dengan sistem keamanan serta standar produk yang terjaga. Tabel 3.4 Lokasi Koperasi Ritel Modern pada tahun 2014-2015

2014

JUMLAH KOPERASI 20

2015

20

TAHUN

LOKASI (KOTA/KAB/PROVINSI)

Aceh (Sabang); Sumut (Medan, Langkat, Tapanuli Tengah); Sumbar (Lima Puluh Kota); Jambi (Tebo); Sumsel (Palembang); Lampung (Lampung Selatan); Banten (Tangerang Selatan); Jabar (Cianjur, Cirebon); Jateng (Kab. Semarang, Kebumen, Pekalongan, Purbalingga); Jatim (Madiun, Pasuruan); Bali (Karangasem); NTB (Mataram); Sulsel (Gowa, Sinjai) Bengkulu (Kota Bengkulu, Bengkulu Utara); Jabar

(Cianjur, Cirebon, Garut, Kota Depok, Kota Sukabumi); DIY (Kulon Progo); Jateng (Kab Semarang, Kota Magelang); Jatim (Jember, Jombang); Bali (Tabanan, Bangli); Riau (Siak); Sumsel (Banyuasin); Sumbar (Lima Puluh Kota); NTB (Lombok Utara)

43


2015

Gambar 3.3 Salah satu penataan Toko Koperasi KSU Setia Karya Kota Magelang

KONDISI SEBELUM

KONDISI SESUDAH

a. Jumlah usaha mikro yang difasilitasi melalui pasar rakyat Tujuan dari memenuhi target pada sasaran strategis meningkatnya jaringan pemasaran produk koperasi dan UMKM melalui indikator jumlah usaha mikro yang difasilitasi melalui pasar rayat adalah meningkatkan akses pemasaran dan promosi bagi produk usaha mikro sekaligus memenuhi kebutuhan bahan pokok bagi masyarakat prasejahtera terutama dalam menyambut hari besar keagamaan dan nasional, sekaligus memenuhi sasaran strategis pada Renstra Kementerian Koperasi dan UKM Tahun 2015-2019 yaitu meningkatnya kontribusi KUMKM dalam perekonomian melalui pengembangan komoditas berbasis koperasi/sentra di sektor-sektor unggulan. Pada tahun 2015 telah terpenuhi dari target 1.000 Umi dengan capaian realisasi 101,5% (1.015 Umi). Upaya untuk memenuhi target tersebut yaitu dengan memfasilitasi penyelenggaraan pasar rakyat dan pasar murah di 48 titik yang tersebar di 18 Propinsi. Pelaksanaannya kegiatan ini dilakukan melalui sinergi dengan

44


2015

pemerintah daerah baik tingkat propinsi/kabupaten/kota serta melibatkan pabrik, asosiasi dan distributor. Tabel 3.5 Usaha Mikro (Umi) yang difasilitasi melalui pasar rakyat pada tahun 2014-2015 Tahun

b.

Target

Realisasi

2014

Lokasi (titik) 26

Jumlah (paket) 39,000

Umi (unit) 800

Lokasi (titik) 30

Jumlah (paket) 42,000

Umi (unit) 1,015

2015

48

50.000

1.000

40

51,500

806

Jumlah PKL yang difasilitasi memperoleh kepastian tempat usaha Tujuan dari memenuhi target pada sasaran strategis meningkatnya jaringan pemasaran produk koperasi dan UMKM melalui indikator jumlah PKL yang difasilitasi memperoleh kepastian tempat usaha adalah demi penguatan komunitas PKL dalam membangun daya saing pasar melalui penguatan bantuan sosial (sosial kapital), mengurangi dampak negatif sekaligus meningkatan kontribusi positif PKL dengan pendekatan kawasan, dan meningkatan kapasitas dan skala bisnis usaha mikro/PKL menjadi usaha kecil. Dengan terpenuhinya sasaran strategis tersebut sekaligus memenuhi sasaran strategis yang ada pada Renstra Kementerian Koperasi dan UKM Tahun 2015-2019 yaitu meningkatnya kontribusi KUMKM dalam perekonomian melalui pengembangan komoditas berbasis koperasi/sentra di sektorsektor unggulan. Tahun 2015 target yang bisa tercapai dari 3.150 Umi adalah 55,55% (1.730 Umi) yang tersebar di 14 propinsi. NO

TAHUN

1

2015

JUMLAH UMI 1.730

45

PROVINSI/KAB/KOTA Jawa Barat (Kab.Cirebon, Kab.Cianjur, Kab.Garut, Kab.Sukabumi, Kab.Subang), Jawa Tengah (Kota Surakarta, Kab.Karanganyar, Kab.Temanggung), Jawa Timur (Kab.Lamongan), DI.Yogyakarta (Kab.Bantul), Banten (Kab.Lebak), Bengkulu (Kota Bengkulu), Riau (Kab.Rokan Hilir), Jambi (Kota Jambi), Lampung (Kota Bandar Lampung), Nusa Tenggara Barat (Kab.Lombok Utara, Kab.Lombok Timur), Kalimantan Barat (Kab.Mempawah), Kalimantan Tengah (Kab.Seruyan), Sulawesi Tenggara (Kab.Buton Utara), Maluku (Kota Tual).


2015

Langkah-langkah untuk memenuhi target pada sasaran tersebut yaitu dengan: 

Penataan Sarana Usaha PKL Pemberian tempat usaha dan sekaligus pembenahan sarana usaha PKL agar lebih tertib dan menarik melalui fasilitas penataan sarana usaha PKL. Gambar 3.4 Kawasan PKL Kab. Cirebon sebelum dan sesudah penataan (atas-bawah)



Pelatihan Bimbingan Teknis Koperasi Pengelola Pedagang Kaki Lima (PKL) Kegitan ini dilakukan untuk memberikan pemahaman bagi Koperasi Pengelola, PKL beserta Dinas yang membidangi Koperasi dan UKM dalam proses pelaksanaan program bantuan sosial penataan sarana usaha dan pemanfaatan sarana usaha PKL kedepan. Gambar 3.5 Pelaksanaan Bimtek Penataan Sarana Usaha PKL di Bogor Jawa Barat

46




Temu Solusi Penataan Pemberdayaan PKL

Sarana

Usaha

2015

PKL

dan

Kegiatan ini dilakukan untuk mempertemukan para penerima bantuan sosial sarana usaha PKL untuk saling berbagi dan bertukar pengalaman dalam mengelola sarana usaha PKL dan menemukan solusi terhadap permasalahanpermasalahan yang terjadi untuk mendapatkan solusinya. Gamba 3.6 Temu Solusi Penataan Saran Usaha PKL di Propinsi P.I. Yogyakarta



Pendampingan Manajemen bagi Koperasi Pengelola Pedagang Kaki Lima Kegiatan ini dilakukan dengan menelaah dan mengetahui permasalahan untuk mencari solusi dari permasalahan permasalahan yang dihadapi. Gambar 3.7 Pendampingan Manajemen bagi Koperasi Pengelola PKL

14)

Sasaran Strategis 14: Meningkatnya pasar ekspor koperasi dan UMKM, terdapat 1 (satu) indikator kinerja dengan capaian kinerjanya sebagai berikut.

47


Sasaran Strategis Meningkatnya pasar ekspor koperasi dan UMKM

2015

Indikator Kinerja

Target 2015

Realisasi 2015

Capaian 2015

Jumlah KUKM yang Mendapat fasilitasi akses ekspor (melalui pameran luar negeri dan peningkatan daya saing)

350 KUKM

350 KUKM

100%

Tujuan memenuhi sasaran strategis meningkatnya pasar ekspor koperasi dan UMKM melalui indikator jumlah KUKM yang mendapat fasilitasi akses ekspor (melalui pameran luar negeri dan peningkatan daya saing) adalah untuk meningkatkan pasar ekspor koperasi dan UMKM. Target yang terpenuhi dari 350 KUKM pada tahun 2015 tercapai 100% (350 KUKM). Tercapainya sasaran strategis tersebut juga berkontribusi terhadap sasaran strategis pada Renstra Kementerian Koperasi dan UKM Tahun 2015-2019 yaitu meningkatnya kontribusi KUMKM dalam perekonomian melalui pengembangan komoditas berbasis koperasi/ sentra di sektorsektor unggulan. Upaya untuk memenuhi target dari sasaran strategis tersebut yaitu dengan mengikuti pameran luar negeri dan peningkatan daya saing sehingga dapat mempromosikan produk KUKM, mengembangkan jaringan bisnis dengan mitra usaha internasional, dan sarana pembelajaran melalui identifikasi pasar dan daya saing produk KUKM. Hal ini dimaksudkan agar KUKM dapat secara maksimal menghadapi pasar global. Pada Tahun 2015, pelaksanaan Pameran luar Negeri dilaksanakan dengan memfasilitasi KUKM berpartisipasi dalam berbagai event pameran berskala Internasional, baik bersifat Business to Business (B to B) dan Business to Consumer (B to C). Berdasarkan hasil inventarisasi yang dilakukan, bahwa pameran yang diikuti sebanyak 195 KUKM dalam 21 event pameran tersebar di 16 negara sebagai berikut: a. Malaysia International Halal Showcase (MIHAS) 2015 merupakan event yang ke-12 dilaksanakan pada tanggal 1 – 4 April 2015 di Hall 1-6 Kuala Lumpur Convention MALAYSIA INTERNATIONAL Center (KLCC). b. Pameran Lifestyle Vietnam 2015 yang diselenggarakan pada 18 – 21 April 2015. c. Pameran 30th Hongkong Gifts and Premium Fair diselenggarakan pada 27 – 30 april 2015 di Hongkong Convention and Exhibition Center. d. World Expo Milano (WEM) 2015 tanggal 1 Mei-31 Oktober 2015. 48


2015

e. Pameran International Design Exhibition (INDEX) ke-25 di Dubai tanggal 18 – 21 Mei 2015. f. ASEAN SME SHOWCASE & CONFERENCE (AASC 2015) di Kuala Lumpur, Malaysia, pada tanggal 26 – 28 Mei 2015. g. Pameran Sourcing at Magic Las Vegas dilaksanakan pada 17-19 Agustus 2015 di Las Vegas. h. Pameran Formex 2015 di Stockholmsmässan, Stockholm, Swedia pada tanggal 19 – 22 Agustus 2015.

i. j. k. l.

m.

n. o. p. q. r.

s. t. u. 15)

Pameran Tokyo International Gift Show (TIGS) diselenggarakan tanggal 3 – 5 September 2015 di Tokyo, Jepang. Pameran Autumn Fair Birmingham yang akan diselenggarakan pada tanggal 6-9 September 2015 berlokasi di NEC Birmingham. Pameran China – ASEAN Expo (CA Expo) Nanning akan diselenggarakan pada tanggal 18 - 21 September 2015. MOSCOW GIFT EXPO 2015 Pameran Moscow Gift Expo yang diselenggarakan pada tanggal 22 – 25 September 2015 di Gostiny Dvor Exhibition Complex Moscow Rusia. CHINA INTERNATIONAL SMES FAIR (CISMEF) 2015 tanggal 10-13 Oktober 2015, berlokasi di Poly World Trade Center, Guangzhou, China. INDONESIA – JAPAN FRIENDSHIP FESTIVAL YOYOGI PARK, TOKYO di Yoyogi Park Tokyo pada tanggal 17-18 Oktober 2015. BANGKOK INTERNATIONAL GIFT FAIR AND BANGKOK INTERNATIONAL HOUSEWARE FAIR (BIG BIH) 2015. Pameran Deco Fair Jeddah yang diselenggarakan pada tanggal 10 – 13 November 2015 bertempat di Jeddah Forum and Bisnis Center. Partisipasi Kementerian Koperasi dan UKM pada pameran dan Business Matching “Jinju International Agriculture & Food Expo 2015. Pameran International Café Show 2015 diselenggarakan di Coex Exhibition Centre, Seoul Korea Selatan pada tanggal 12 – 15 November 2015. Pameran HEYA Arabian Fashion Exhibition 2015. INDONESIA FAIR AUSTRALIA 2015. Pameran L’Artigiano in Fiera 2015.

Sasaran Strategis 15: Meningkatnya sarana usaha pemasaran KUMKM, terdapat 2 (dua) indikator kinerja dengan capaian kinerjanya sebagai berikut.

49

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia Sasaran Strategis Meningkatnya sarana usaha pemasaran KUMKM

No.

Indikator Kinerja

Target 2015

Realisasi 2015

Capaian 2015

1

Jumlah Dukungan Sarana Usaha Pemasaran revitalisasi pasar melalui Koperasi Jumlah usaha mikro yang difasilitasi pendampingan melalui pendaftaran produk

35 Unit

65 Unit

185,71%

300 UMI

320 UMI

106%

2

a.

2015

Jumlah Dukungan Sarana Usaha Pemasaran revitalisasi pasar melalui Koperasi Tujuan dari memenuhi sasaran strategis meningkatnya sarana usaha pemasaran KUMKM melalui indikator jumlah dukungan sarana usaha pemasaran revitalisasi pasar adalah untuk meningkatkan sarana usaha pemasaran KUMKM. Target yang harus dicapai adalah 35 unit, namun sampai akhir tahun 2015 tercapai sebesar 185,71% (65 unit) dengan prioritas sasaran adalah pasar-pasar yang kondisinya kurang layak dan belum permanen yang berada di kecamatan atau pedesaan, pasar daerah pasca bencana dan daerah tertinggal atau perbatasan negara lain, serta kabupaten pemekaran atau kabupaten yang belum pernah mendapatkan program. Terpenuhinya target tersebut juga berkontribusi terhadap sasaran strategis pada Renstra Kementerian Koperasi dan UKM tahun 20152019 yaitu meningkatnya kontribusi KUMKM dalam perekonomian melalui pengembangan komoditas berbasis koperasi/sentra di sektorsektor unggulan, yang dilaksanakan dengan upaya pengembangan sarana pemasaran berupa revitalisasi pasar tradisional untuk menunjang sarana pemasaran bagi usaha mikro, kecil dan menengah dengan memberikan kepastian tempat usaha kepada UMKM sekaligus membina koperasi agar mampu sebagai wadah UMKM untuk memberikan peluang usaha anggotanya untuk mampu menumbuhkan perekonomian nasional serta memberikan manfaat organisasi ekonomi sekaligus untuk menciptakan lapangan pekerjaan bagi masyarakat dan anggota yang ikut tergabung dalam wadah koperasi. Tabel 3.6 Fasilitasi Pengembangan Revitalisasi Pasar Tradisional tahun 2014 dan 2015 Tahun 2014 2015

Jumlah Propinsi 26 24

Jumlah Kab/Kota 59 63

50

Jumlah Pasar 60 65

Jumlah Dana Bantuan 54.000.000.000 58.500.000.000


2015

Gambar 3.8 Pasar tradisional yang direvitalisasi (Pasar Tanjung Sari, Kabupaten Majalengka, Jawa Barat

Tabel 3.7 Rekapitulasi Revitalisasi Pasar Tradisional Tahun 2015 No 1

2

Provinsi Aceh

Riau

Kab/Kota 1

Aceh Tengah

1

2

Aceh Tenggara

2

3

Biren

3

4

Siak

4

5

Rokan Hulu

5

6

Rokan Hilir

6

3

Kepri

7

Natuna

7

4

Jambi

8

Bungo

8

9

Merangin

9

10

Batang Hari

10

11

Asahan

11

12

Padang Lawas Utara

12

13

Sijunjung

13

14

Pasaman Barat

14

5

6

Sumatera Utara

Sumatera Barat

51

Koperasi Koperasi Serba Usaha (KSU) Rejewali Koperasi Serba Usaha (KSU) Sepakat Koperasi Pesantren (Koppontren) Nurul Islam Koperasi Bina Usaha Koperasi Unit Desa (KUD) Bumi Asih Koperasi Bina Cipta Industri (BCI) Koperasi Serba Usaha (KSU) Maju Bersama Koperasi Serba Usaha Baitul Mall Wattamwil Usaha Mandiri Koperasi Serba Usaha (KUD) Hitam Jaya KUD Makmur Rezeki Koperasi Serba Usaha (KSU) Asahan Global Koperasi Serba Usaha (KSU) Permata Cindur Koperasi Pedagang Pasar (Koppas) Sepakat Sungai Tambang Koperasi Anak Nagari Desa Baru


7

8

9

10

Sumatera Selatan

Lampung

Jawa Barat

Jawa Tengah

15

Lima Puluh Kota

15

16

Musi Banyuasin

16

17

Musi Rawas

17

18

OKU Selatan

18

19

Banyuasin

19

20

Lampung Utara

20

21

Tanggamus

21

22

Pasewaran

22

23

Indramayu

23

24

Subang

24

25

Cirebon

25

26

Cianjur

26

27

Bogor

27

28

Pekalongan

28

29

Kendal

29

30

Sragen

30

31

Boyolali

31

Mengundurkan diri

32 32

Purworejo

33

33

Jepara

34

34

Cilacap

35

11

DI. Yogyakarta

35

Kulonprogo

36

12

Jawa Timur

36 37

Situbondo Ngawi

37 38

38

Pamekasan

39

39

Sumenep

40 41

13

Bali

40

Blitar

42

41

Trenggalek

43

42

Gresik

44

43

Bondowoso

45

44

Gianyar

46

45

Jembrana

47

52

2015

Koperasi Unit Desa (KUD) Durian Tinggi Koperasi Produsen Kelapa Sawit (KPKS) Suka Rezeki Koperasi Unit Desa (KUD) Marga Makmur Koperasi Konsumen Pasar Campang Jaya Koperasi Sumber Sarana Koperasi Serba Usaha (KSU) Masyarakat Peduli Bersaudara (PMPB) Koperasi Mekar Sari Koperasi Serba Usaha (KSU) Rejo Makmur Koperasi Pengusaha Kayu Jati (KPJK) Sehat Koperasi Pondok Pesantren Al-Jihad Koperasi Unit Desa (KUD) Mina Bumi Bahari Koperasi Sahabat Assalam Koperasi Usaha Ekonomi Desa (KUED) Suka Galih Koperasi Perikanan Darat Makmur Koptanel Sinar Laut Koperasi Unit Desa (KUD) Gemolong Koperasi Serba Usaha (KSU) Bina Tani Koperasi Unit Desa (KUD) Mojosongo Koperasi Unit Desa (KUD) Sri Rahayu Koperasi Kelompok Tani (KKT) Sido Rejo Koperasi Unit Desa (KUD) Bina Usaha Koperasi Unit Desa (KUD) Rejeki Mulyo Koperasi Wanita Teratai Koperasi “Marsudi Tani” Koppontren Al-Mujtama “Laa Tansa Koperasi Fajar Laggu Koperasi Pondok Pesantren (Koppontren) Al Falah Koperasi Serba Usaha (KSU) Al-Hikmah Koperasi Unit Desa (KUD) Tani Rahayu Koperasi Unit Desa (KUD) Gotong Royong KUD Dewi Sri Koperasi Serba Usaha (KSU) Banjar Negari Koperasi Serba Usaha (KSU) Mertha Jaya


14 15 16

b.

Kalimantan Tengah Kalimantan Selatan Sulawesi Selatan

17

Sulawesi Tengah

18

Sulawesi Tenggara

46

Lamandau

48

47

Tanah Bumbu

49

48

Maros

50

49

Pangkep

51

50

Sinjai

52

51

Kota Palu

53

52

Parigi Moutong

54

53

Buton

55

54

Konawe Utara

56

55

Muna Barat

57 58

19

Sulawesi Utara

56

Bolaang Mongondow Utara

20

Sulawesi Barat

57

Mamasa

59

21

Maluku Utara

58

Halmahera Barat

60

22

Gorontalo

59

Pohuwato

61

60

Gorontalo

62

61

Lombok Timur

63

62

Lombok Utara

64

63

Manggarai Timur

65

23

NTB

24

NTT

2015

Koperasi Unit Desa (KUD) Lancar Setia Koperasi Unit Desa (KUD) Tut Wuri Handayani Koperasi Unit Desa (KUD) Bontobahari Koperasi Wanita Karya Makmur Koperasi Komoditi Lada Tellulimpoe Koperasi Serba usaha (KSU) Al-Ikhwan Koperasi Serba Usaha (KSU) Parigi Indah Koperasi Serba Usaha (KSU) Nur Afilani Koperasi Serba Usaha (KSU) Mandiri Koperasi Pasar KaghuseGhuse Koperasi Pertanian Setia Budi Koperasi Serba Usaha (KSU) Eran Barana Koperasi Serba Usaha (KSU)Fakati Amo Koperasi Tani Mitra Mandiri Koperasi Wanita (KOPWAN) Dewi Sartika Koperasi Wanita (KOPWAN) Setia Murni Koperasi Perkebunan Jambu Mete (KPJM) "Maju Jaya" KUD Poco Nembu

Jumlah usaha mikro yang difasilitasi pendampingan melalui pendaftaran produk Pengembangan Kemitraan KUMKM melalui Bantuan Sosial Perbaikan Mutu Kemasan Produk KUKM merupakan salah satu langkah strategis dalam mengembangkan bisnis produk KUMKM ditengah derasnya aliran produk luar/import yang masuk ke Indonesia, mau tidak mau hal ini terjadi karena era globalisasi ditandai dengan persaingan antar produk dari berbagai Negara yang semakin tajam.

16) Sasaran Strategis 16: Meningkatnya kemitraan koperasi dan UMKM, terdapat 2 (dua) indikator kinerja dengan capaian kinerjanya sebagai berikut.

53


Sasaran Strategis Meningkatnya kemitraan koperasi dan UMKM

No. 1

Jumlah KUMKM yang difasilitasi

Target 2015

Realisasi 2015

Capaian 2015

800 KUMKM

800 KUMKM

100%

240 KUMKM

240 KUMKM

100%

Kemitraan (Kemitraan waralaba dan pola subkontrak) 2

a.

Indikator Kinerja

2015

Jumlah KUMKM yang difasilitasi temu konsultasi pengembangan kemitraan KUMKM berbasis investasi

Jumlah KUMKM yang difasilitasi Kemitraan Tujuan memenuhi sasaran strategis meningkatnya kemitraan koperasi dan UMKM melalui indikator jumlah KUMKM yang difasilitasi Kemitraan adalah untuk meningkatkan pemahaman dan pengetahuan KUMKM mengenai kemitraan pola subkontrak dan peluang akses pemasaran KUMKM melalui kemitraan antara KUMKM subkontrak dengan Usaha Menengah maupun Usaha Besar. Pada tahun 2015 target yang dicapai dari indiktor ini sebesar 100% (800 KUMKM) yang terdiri dari 400 KUMKM dengan kemitraan pola subkontrak dan 400 KUMKM dengan kemitraan pola waralaba. Tercapainya target ini juga berkontribusi terhadap sasaran strategis pada Renstra Kementerian Koperasi dan UKM yaitu meningkatnya kontribusi KUMKM dalam perekonomian melalui pengembangan komoditas berbasis koperasi/sentra di sector-sektor unggulan. Upaya yang dilakukan untuk memenuhi hal tersebut yaitu:  Temu mitra pola subkontrak dengan ditandantanganinya Memorandum of Understanding (MoU) antara KUMKM dengan Usaha besar/menengah, KUMKM siap bermitra dengan Usaha Menengah/Usaha Besar sehingga dapat meningkatkan akses pemasaran produk KUMKM, antara lain: 1) Dicapainya komitmen kemitraan KUMKM antara PT. Toyota Motor Manufacturing Indonesia dengan Koperasi Industri Komponen Otomotif Indonesia (KIKO) dalam bentuk bantuan mobil riset yaitu komponen mobilnya bisa dibongkar pasang dan engineringnya bisa terurai, 2) Diharapkan setiap koperasi baik kabupaten atau kota dapat membentuk Lembaga Pengembangan Bisnis (LPB) bekerjasama dengan Yayasan Dharma Bhakti Astra (YDBA), seperti Koperasi 54


2015

Waru Buana Putra di Kab. Sidoarjo yang telah melakukan pembinaan dan pendampingan bagi anggota dan pengurus koperasi berupa pelatihan, magang, kursus, serta studi banding ke perusahaan-perusahaan besar untuk memperluas dan menjalin kemitraan, 3) Gallery UKM yang ada di Yayasan Dharma Bhakti Astra (YDBA) dapat dijadikan contoh/model dalam rangka menambah wawasan KUMKM subkontrak di bidang komponen otomotif. Selain itu juga dapat dijadikan objek wisata bagi wisatawan yang berkunjung ke Kota Bandung untuk lebih mengenal bagaimana bentuk dan usaha di bidang komponen otomotif, 4) Pada tanggal 17 November 2015 di Hotel Shangrilla Jakarta adanya penandatanganan MOU antara Pihak Korea Trade Investment Promotion Agency (Kotra) dengan Kopwan Srikandi (Purworejo, Jateng) dalam bentuk pendampingan berupa bantuan alat, jejaring pemasaran, pelatihan ekspor dan akses pasar. Tabel 3.8 Jumlah KUMKM yang difasilitasi Kemitraan Pola Subkontrak LOKASI (KOTA/KAB/PROVINSI)

TAHUN

JUMLAH KUMKM

2014

120

NTB, Bali

2015

400

Jatim, Kota Bandung (Jabar), Cikarang (Bekasi, Jabar), Purworejo (Jateng)

 Pengembangan Kemitraan Usaha di Bidang Waralaba, merupakan kegiatan yang strategis dalam upaya memberikan bimbingan/pemahaman secara utuh mengenai pentingnya usaha waralaba karena mempunyai jaringan pasar yang pasti, dengan tingkat resiko yang relative kecil, sehingga memiliki potensi yang besar dalam mewujudkan struktur perekonomian nasional yang semakin kokoh dan berkeadilan. Disamping itu juga kegiatan ini memberikan alternatif solusi pemecahan dalam mewujudkan kemitraan dan jaringan bisnis dengan menerapkan bisnis usaha waralaba. Pada tahun 2015, telah dilaksanakan kegiatan Temu Kemitraan KUMKM melalui Kemitraan Waralaba yang diselenggarakan di 4 (empat) lokasi yaitu Kota Makassar (Sulawesi Selatan), Kota Semarang (Jawa Tengah), Kota Palembang (Sumatera Selatan) dan DKI Jakarta dengan mengikutsertakan sebanyak 400 KUMKM sebagai peserta dari berbagai lapisan yang tergabung dalam beberapa asosiasi bisnis seperti HIPMI, HIPPI, Komunitas TDA, IWAPI, dan Kadin. 55


2015

Gambar 3.9 Kegiatan Temu Kemitraan KUMKM melalui Kemitraan Waralaba

Tabel 3.9 Jumlah KUMKM yang difasilitasi Kemitraan Waralaba TAHUN

b.

JUMLAH KUMKM

LOKASI (KOTA/KAB/PROVINSI)

2014

100

Bali

2015

400

Sulawesi Selatan (Makassar), Jawa Tengah (Semarang), Sumatera Selatan (Palembang) dan DKI Jakarta

Jumlah KUMKM yang difasilitasi Temu Pengembangan Kemitraan Berbasis Investasi

Konsultasi

Tujuan memenuhi sasaran strategis meningkatnya kemitraan koperasi dan UMKM melalui indikator jumlah KUMKM yang difasilitasi Temu Konsultasi Pengembangan Kemitraan Berbasis Investasi adalah untuk mengembangkan investasi dengan mengajak pelaku usaha lain sebagai mitra investasi dan mempersiapkan KUMKM sebagai mitra investasi bagi pelaku usaha lain. Pada tahun 2015 target yang dicapai dari indiktor ini sebesar 100% (240 KUMKM). Tercapainya target ini juga berkontribusi terhadap sasaran strategis pada Renstra Kementerian Koperasi dan UKM yaitu meningkatnya kontribusi KUMKM dalam perekonomian melalui pengembangan komoditas berbasis koperasi/sentra di sector-sektor unggulan. Upaya yang dilakukan untuk memenuhi hal tersebut yaitu dengan melakukan Temu Konsultasi Pengembangan Kemitraan KUMKM Berbasis Investasi di 8 (Delapan) lokasi yaitu Jawa Tengah (Banyumas dan Tegal), Sulawesi Selatan (Palopo), Bali (Badung), Jawa Barat (Cianjur), Lampung Barat (Liwa), Kulon Progo (Jateng) dan Toraja Utara (Sulsel) Temu Konsultasi Pengembangan Kemitraan KUMKM Berbasis Investasi di 8 (Delapan) lokasi yaitu Jawa Tengah (Banyumas dan Tegal), Sulawesi Selatan 56


2015

(Palopo), Bali (Badung), Jawa Barat (Cianjur), Lampung Barat (Liwa), Kulon Progo (Jateng) dan Toraja Utara (Sulsel). Kegiatan ini menghadirkan Narasumber kemitraan investasi yaitu Badan Koordinasi Penanaman Modal (BKPM) dan Usaha Besar (Mitra Investor Potensial) dan KUMKM (Calon Investasi) sebagai peserta sebanyak 240 KUMKM. Outcome dari kegiatan ini adalah adanya terjalinnya kemitraan investasi antara KUMKM peserta temu mitra dengan mitra potensial (usaha menengah/besar/asosiasi) yang ditandai dengan beberapa kesepakatan/perjanjian kerjasama usaha antara Koperasi dengan Mitra Investor Potensial Dalam maupun Luar Negeri. Tabel 3.10 Koperasi penerima bansos beserta komoditi usahanya dari awal pelaksanaan program ini tahun 2014-2015

NO

PROP

KOPERASI

1.

Jawa Barat

KUD Bhakti

2.

Jawa Timur

3.

Buana

KAB/KOTA

KOMODITI

MITRA USAHA

Kab. Sukabumi

Telur Puyuh

KUD. Dau

Kab. Malang

Ternak Perah

Bali

Kop.Tani Mertanadi

Kab. Badung

Sayur (Asparagus)

4.

Kepri

Mitra Budidaya Bahari

Kota Batam

Rumput Laut

5.

Nira Satria

Kab. Banyumas Kota Palopo

Gula Semut

6.

Jawa Tengah Sulsel

7.

Bali

Kop. Sumber Mertha Buana

Kab. Badung

Kopi

8.

Jawa Barat

Mitra Tani Parahyangan

Kab. Cianjur

Sayur Mayur

Carrefour, Alfamidi, Giant, Hero

9.

Jawa Tengah

Koperasi Logam “RRT”

Kota Tegal

Logam

PT. Nusantara Mulia Mandiri dan PT. Mescomitra Aditama

10

Lampung

Koperasi Agro Panca Bhakti

Kab. Lampung Barat

Kopi

PT. Indocapco

Agroniaga

57

Sapi

Rumput laut

CV. Universal Indo Agri, CV. Slamet Quail Farm, CV. Impra Net Industri Pengolahan Susu (IPS) Sekar Tanjung Malang J&C Inter-national, Tiara Dewata Fresh Food, Bali Zoo Park, Bali Bakery, PT Unggul Retailindo China (Hanfeng Biotechnology, Yingkou Shengyuan Fresh Fruit, Hainan Ocean Sunsine Trading) PT. Profile Mitra Abadi Putian City Cheng Xiang Zone Fuli Agar Factory China CV. Tri Agung Mulia

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia 11

DIY

Koperasi Mekar Mas

Kab. Progo

Kulon

12

Sulsel

Koperasi Sangkutu Banne

Kab. Utara

Toraja

2015

Kedelai Hitam

PT. Indonesia

Kopi

PT. CBI

Unilever

17) Sasaran Strategis 17: Meningkatnya jangkauan promosi produk koperasi dan UKM, terdapat 4 (empat) indikator kinerja dengan capaian kinerjanya sebagai berikut. Sasaran Strategis

No.

Meningkatnya jangkauan promosi produk koperasi dan UKM

1

Target 2015

Realisasi 2015

Capaian 2015

Jumlah KUKM yang mengikuti pameran (Smesco Festival)

350 KUKM

780 KUKM

222,8%

2

Jumlah katalog Produk KUKM yang dicetak

50.000 Eksemplar

50.000 Eksemplar

100%

3

Fasilitasi KUMKM untuk partisipasi pada pameran nasional dan regional Peningkatan sistem akses pemasaran dan informasi bisnis KUMKM berbasis IT

300 KUKM

412 KUKM

206%

300 KUMKM

300 KUMKM

100%

4

a.

Indikator Kinerja

Jumlah KUKM yang mengikuti pameran (Smesco Festival) Tujuan memenuhi sasaran strategis meningkatnya jangkauan promosi produk koperasi dan UKM melalui indikator jumlah KUKM yang mengikuti pameran (Smesco Festival) adalah untuk memberikan edukasi kepada peserta melalui peningkatan wawasan peserta, penyelenggaraan pameran. SMESCO Festival ke-13 tahun 2015 dilaksanakan selama 4 hari pada tanggal 1-4 Oktober 2015 di Hall A dan B, Jakarta Convention Center (JCC) yang diikuti 780 KUKM. Hal ini menunjukkan target tahun 2015 sudah tercapai sebesar 222,8% dari target yang direncanakan 350 KUKM. Tercapainya target ini juga berkontribusi terhadap sasaran strategis pada Renstra Kementerian Koperasi dan UKM tahun 2015-2019 yaitu meningkatnya kontribusi KUMKM dalam perekonomian melalui pengembangan komoditas berbasis koperasi/sentra di sektor-sektor unggulan.

58


2015

Gambar 3.10 opening Ceremony & Awarding SMESCO Festival

S e l a m a

Pameran berlangsung, tercatat jumlah pengunjung + 16.000 orang dan perolehan transaksi langsung sebesar Rp. 10,32 Milyar, dan dalam bentuk kontrak sebesar Rp. 8,65 Milyar. Selain itu terdapat prospek order yang akan ditindaklanjuti oleh masing-masing UKM. b. Jumlah katalog Produk KUKM yang dicetak Tujuan memenuhi sasaran strategis Meningkatnya jangkauan promosi produk koperasi dan UKM dengan indikator Jumlah katalog Produk KUKM yang dicetak adalah sebagai upaya promosi dan meningkatkan daya saing produk-produk Koperasi dan UKM (KUKM) dalam menghadapi masyarakat ekonomi ASEAN 2015 dan pasar global. Pada tahun 2015 target yang dicapai dari indiktor ini sebesar 100% (50.000 Eksemplar) dengan mendistribusikan katalog tersebut di tempat-tempat strategis, diantaranya Sriwijaya Air dan NAM Air, Executive Lounge Garuda Indonesia, Kementerian/Lembaga Republik Indonesia, Kedutaan Besar Negara Sahabat di Jakarta, Kantor Kedutaan Besar Republik Indonesia di luar Negeri, hotel-hotel bintang 4 dan 5 di kota-kota besar di Indonesia seperti Jakarta, Bandung, Semarang, Surabaya, Makassar, Medan, Bali dan Palembang.

59


2015

Katalog ini memuat data KUKM yang berpotensi ekspor dalam 4 bahasa (Indonesia, Jepang, Inggris dan Arab), serta foto-foto eksklusif produk KUKM untuk meningkatkan citra dan image produkproduk KUKM. Berikut tampilan SME and Cooperative Indonesia Catalogue.

c.

Fasilitasi KUMKM untuk partisipasi pada pameran nasional dan regional Tujuan memenuhi sasaran strategis meningkatnya jangkauan promosi produk koperasi dan UKM adalah memberikan kesempatan yang lebih luas kepada KUKM yang menghasilkan produk kreatif, inovatif dan berdaya saing tinggi, namun memiliki keterbatasan untuk mempromosikan produknya. Pada tahun 2015 target yang dicapai dari indiktor ini sebesar 137,33% (412 KUMKM) dari target yang direncanakan yaitu 300 KUMKM, yang terdiri dari 376 stand pada 44 event baik pameran di daerah maupun di Pusat, dengan total transaksi Rp. 15.576.264.800,- terdiri dari transaksi ritel Rp. 4.759.240.800,- dan Transaksi order Rp. 10.820.524.000,-. Tercapainya target ini juga berkontribusi terhadap sasaran strategis pada Renstra Kementerian Koperasi dan UKM yaitu meningkatnya kontribusi KUMKM dalam perekonomian melalui pengembangan komoditas berbasis koperasi/sentra di sektor-sektor unggulan. Upaya yang dilakukan untuk memenuhi sasaran tersebut yaitu dengan berpartisipasi Kementerian KUKM pada berbagai event pameran. Disamping wilayah Jakarta, partisipasi pameran yang diselenggarakan di daerah juga cukup banyak diminati oleh para pelaku usaha dalam rangka perluasan jaringan pasar dan test pasar atas produknya. Daerah-daerah yang banyak diminati diantaranya adalah DKI Jakarta, Jawa Tengah, Jawa Timur, Kalimantan Barat, 60


2015

Nusa Tenggara Timur, Banten, Bangka Belitung, Kalimantan Timur, Daerah Istimewa Yogyakarta, Aceh, Kepulauan Riau dan Banten. Gambar 3.11 Kementerian KUKM dalam pameran di DKI Jakarta

d. Peningkatan sistem akses pemasaran dan informasi bisnis KUMKM berbasis IT Tujuan memenuhi sasaran strategis meningkatnya jangkauan promosi produk koperasi dan UKM melalui indikator Peningkatan sistem akses pemasaran dan informasi bisnis KUMKM berbasis IT adalah untuk untuk mempromosikan dan memasarkan produk-produk unggulan KUMKM dengan menggunakan Teknologi Informasi dan Komunikasi berbasis web. Pada tahun 2015 target yang dicapai dari indiktor ini sebesar 100% (300 KUMKM). Tercapainya target ini juga berkontribusi terhadap sasaran strategis pada Renstra Kementerian Koperasi dan UKM tahun 2015-2019 yaitu meningkatnya kontribusi KUMKM dalam perekonomian melalui pengembangan komoditas berbasis koperasi/sentra di sektor-sektor unggulan. Upaya yang dilakukan untuk memenuhi hal tersebut yaitu dengan adanya Trading Board sebagai salah satu media promosi yang dibangun dan dikembangkan oleh Kementerian Koperasi dan UKM (www.indonesian-products.biz). Selain membangun trading board, juga dilakukan pemberian pemahaman KUKM tentang promosi dan pemasaran produk melalui media online yang dilaksanakan kegiatan Pertemuan Lintas Pelaku Penerapan IT di 4 (empat) Kota/ Kabupaten, yaitu Propinsi Jawa Tengah (Kab. Tegal Kota Solo), Propinsi NTT (Kota Kupang), Propinsi Sumatera Selatan (Kota Palembang). 18) Sasaran Strategis 18: Meningkatnya Kapasitas dan Kompetensi SDM KUMKM melalui Pengembangan Wirausaha, Koperasi dan UMKM, terdapat 3 indikator kinerja dengan capaian kinerjanya sebagai berikut. 61

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia Sasaran Strategis Meningkatnya Kapasitas dan Kompetensi SDM KUMKM melalui Pengembangan Wirausaha, Koperasi dan UMKM

a.

No.

Indikator Kinerja

2015

Target 2015

Realisasi 2015

Capaian 2015

7.800 orang

11.770 orang

150,89%

1

Jumlah Peserta Pemasyarakatan dan Pengembangan Kewirausahaan

2

Jumlah Peserta Peningkatan Kapasitas SDM Koperasi

11.020 Orang

11.020 orang

100%

3

Jumlah Peserta Pelatihan Peningkatan Kapasitas dan Kompetensi SDM KUMKM

21.620 Orang

22.647 Orang

104,75%

Jumlah Peserta Kewirausahaan

Pemasyarakatan

dan

Pengembangan

Pemenuhan sasaran strategis meningkatnya kapasitas dan kompetensi SDM KUMKM melalui pengembangan wirausaha, Koperasi dan UMKM bertujuan untuk menumbuhkan motivasi masyarakat untuk berwirausaha mendorong tumbuhnya wirausaha baru dan tumbuhnya semangat serta jiwa wirausaha di kalangan pelaku usaha mikro, kecil, dan menengah yang telah memiliki rintisan usaha sehingga mampu tumbuh menjadi usaha yang berkelanjutan dengan skala yang lebih besar (“naik kelas”). Target dari sasaran tersebut berjumlah 7.800 orang dengan capaian realisasi pada tahun 2015 sebesar 150,89% (11.770 orang) terdiri dari 4.050 orang pemasyarakatan kewirausahaan, 3.270 orang diklat kewirausahaan dan technopreneur, dan 400 orang pelatihan kewirausahaan. b.

Jumlah Peserta Peningkatan Kapasitas SDM Koperasi Pemenuhan sasaran strategis meningkatnya kapasitas dan kompetensi SDM KUMKM melalui peserta peningkatan kapasitas SDM Koperasi bertujuan untuk meningkatkan pengetahuan, keterampilan dan kemampuan pelaku usaha mikro, kecil, dan menengah sesuai dengan bidang usaha yang ditekuninya serta mampu mengelola usaha secara profesional, sehingga meningkat kinerja dan produktivitas usahanya. Target dari sasaran tersebut berjumlah 11.020 orang dengan capaian realisasi pada tahun 2015 sebesar 100% (11.020 orang), terdiri dari: 62

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia Pelatihan

Peserta

Pelatihan perkoperasian bagi penyuluh koperasi dan aparatur di daerah Pelatihan peningkatan kapasitas SDM KUKM di bidang perkoperasian Penerima Beasiswa

720 Orang 10.200 Orang 100 Orang

Jumlah Peserta

c.

2015

11.020 Orang

Jumlah Peserta Pelatihan Kompetensi SDM KUMKM

Peningkatan

Kapasitas

dan

Pemenuhan sasaran strategis meningkatnya kapasitas dan kompetensi SDM KUMKM melalui peserta pelatihan peningkatan kapasitas dan kompetensi SDM KUMKM bertujuan untuk meningkatkan pengetahuan, keterampilan dan kemampuan pelaku usaha mikro, kecil, dan menengah sesuai dengan bidang usaha yang ditekuninya serta mampu mengelola usaha secara profesional, sehingga meningkatkan kinerja dan produktivitas usahanya. Target dari sasaran tersebut berjumlah 21.620 orang dengan capaian realisasi pada tahun 2015 sebesar 104,75% (22.647 orang), terdiri dari peserta pelatihan: Pelatihan

Peserta

Peserta pelatihan vocational KUKM

360 Orang

Peserta pelatihan manajemen SDM KUMKM

270 Orang

Peserta pelatihan melalui kemitraan diklat SDM

180 Orang

Peserta peningkatan kapasitas SDM KUKM di bidang pariwisata melalui sertifikasi

450 Orang

Pelatihan peningkatan kapasitas SDM melalui SKKNI

360 Orang

Peserta pelatihan di daerah (dekon) Jumlah Peserta

21.027 Orang 22.647 Orang

Dengan terpenuhinya sasaran strategis ini, juga berkontribusi terhadap sasaran strategis pada Renstra KUKM Tahun 2015-2019 yaitu meningkatkan daya saing koperasi dan UMKM. 19) Sasaran Strategis 19: Efektifitas Pelaksanaan Produktivitas dan Mutu, terdapat 1 (satu) indikator kinerja dengan capaian kinerjanya sebagai berikut.

63

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia Sasaran Strategis Efektifitas Pelaksanaan Produktivitas dan Mutu

Indikator Kinerja % KUMKM yang difasilitasi peningkatan produktivitas melalui penerapan Teknologi Tepat Guna (TTG), Standarisasi Mutu dan Sertifikasi Produk (1450 KUMKM)

2015

Target 2015

Realisasi 2015

Capaian 2015

1.450 KUMKM

1.450 KUMKM

100%

Sasaran ini dimaksudkan untuk menggambarkan Koperasi dan UMKM dalam peningkatan produktivitas dan mutu produksinya melalui penerapan Teknologi Tepat Guna (TTG), standarisasi mutu dan sertifikasi produk. a.

Program Penerapan Teknologi Tepat Guna (TTG) Peningkatan Produktivitas Usaha Mikro/Koperasi Melalui Sosialisasi, Pendampingan dan Penerapan TTG Penanganan Produk Pasca Panen Pengolahan Hasil Pertanian Dan Perikanan. Salah satu upaya untuk meningkatkan daya saing dan produktivitas UMK adalah melalui bimbingan teknis, pendampingan dan penerapan TTG di sektor pertanian dan perikanan guna mendukung terwujudnya kedaulatan pangan. Sebagai upaya meningkatkan efektifitas dan efesiensi pelaksanaan kegiatan maka diarahkan fokus sasaran adalah terkait dengan hilirisasi (industri hilir) dan penanganan produk pasca panen diberbagai sektor unggulan daerah komoditas pertanian dan perikanan yang dikelola oleh pelaku usaha mikro/koperasi, diperlukan sinergi kegiatan dengan Kementerian/Lembaga terkait antara lain, Balai Besar Pasca Panen - Balitbang Kementan, BPTP-Balai Penelitian Teknologi Pertanian, Badan Ketahanan Pangan Daerah, Pusat Pengembangan Teknologi-LIPI dan Kementerian Kelautan dan Perikanan. Target yang harus terpenuhi untuk mendukung indikator KUMKM yang difasilitasi peningkatan produktivitas melalui penerapan TTG adalah 450 KUKM dan tercapai 100% (450 KUKM) pada realisasi tahun 2015.

b.

Program Penerapan Manajemen Mutu

Standardisasi

Produk

dan

Sistem

Standardisasi dan sertifikasi semua produk barang dan jasa yang dihasilkan KUMKM merupakan upaya pemerintah yang terus di galakkan sebagai upaya peningkatan daya saing dalam memasuki era pasar global khususnya pasar ASEAN-Masyarakat Ekonomi ASEAN akhir 2015. Salah satu kelemahan Koperasi dan UKM saat ini adalah kurangnya pemahaman pelaku usaha dalam meningkatkan kualitas 64


2015

produk dan jasa agar bisa memenuhi standar dalam proses produksi maupun pelayanan jasanya terhadap permintaan pelanggannya. Oleh karena itu, dalam rangka meningkatkan kualitas produk barang dan jasa bagi Koperasi dan UKM, maka pada tahun 2015 telah melakukan sosialisasi dan bimbingan penerapan standar mutu (SNI/ISO/HACCP) sebanyak 750 UKM yang tersebar di 15 lokasi yaitu; Aceh, Lampung, Kaltim, Toraja, Boyolali, Karanganyar, Pekalongan, Pemalang, Blitar, Bogor, Purwakarta, NTB, Jateng, Bali, DKI. Target yang harus terpenuhi untuk mendukung indikator KUMKM yang difasilitasi peningkatan produktivitas melalui penerapan Standardisasi Produk dan Sistem Manajemen Mutu adalah 500 KUKM dan tercapai 100% (500 KUKM) pada realisasi tahun 2015. c.

Penerapan Sertifikasi Hak Kekayaan Intelektual (HKI) Produk yang dihasilkan oleh KUKM mempunyai nilai ekonomis, untuk itu perlu dilindungi dari sisi hukum. Program pemanfatan HKI dilaksanakan dalam bentuk pemberian pemahaman kepada Koperasi dan UKM tentang pemanfaatan HKI dan dilanjutkan dengan fasilitasi pendaftaran Merek dan Hak Cipta. Kegiatan tersebut dilaksanakan bekerjasama dengan Direktorat Jenderal Hak Kekayaan Intelektual (Ditjen HKI), Kementerian Hukum dan Hak Azasi Manusia, Perguruan Tinggi dan Konsultan HKI. Maksud dan tujuan dari kegiatan ini adalah memberikan pemahaman dan kesadaran akan arti pentingnya Pemanfaatan HKI dalam meningkatkan daya saing produk dengan melakukan pendaftaran Merek, Desain Industri, Paten, dan Hak Cipta. Periode Oktober 2014 sampai dengan Oktober 2015 Kementerian Koperasi dan UKM telah memfasilitasi 1200 UKM untuk Pendaftaran Sertifikat Hak Cipta dan 2100 UKM untuk pendaftaran Sertifikat Merek. Berikut target dan capaian realisasi kinerja tahun 2014-2015 sebagai berikut: Sasaran Strategis/ Indikator Kinerja

Tahun 2014

Tahun 2015

Target

Realisasi

%

Target

450 KUMKM

450 KUMKM

100

450 KUMKM

Realisasi

%

450 KUMKM

100

Peningkatan Produktivitas dan Mutu Indikator Kinerja : 1. KUMKM yang difasilitasi peningkatan produktivitas melalui penerapan Teknologi Tepat Guna (TTG)

65

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia Sasaran Strategis/ Indikator Kinerja

Tahun 2014 Target

2015

Tahun 2015

Realisasi

%

Target

Realisasi

%

2. KUMKM yang difasilitasi untuk mendapatkan 500 sosialisasi dan KUMKM menerapkan standarisasi mutu

500 KUMKM

100

500 KUMKM

500 KUMKM

100

3. KUMKM yang difasilitasi melalui sertifikasi produk

500 KUMKM

500 KUMKM

100

500 KUMKM

500 KUMKM

100

Jumlah

1.450 KUMKM

1.450 KUMKM

100

1.450 KUMKM

1.450 KUMKM

100

Dengan terpenuhinya sasaran strategis ini, juga berkontribusi terhadap sasaran strategis pada Renstra KUKM Tahun 2015-2019 yaitu meningkatkan daya saing koperasi dan UMKM. Pagu anggaran kegiatan ini Tahun Anggaran 2015 sebesar Rp. 11.872.094.000,- (Sebelas Milyar Delapan Ratus Juta Tujuh Puluh Dua Juta Sembilan Puluh Empat Ribu Rupiah) telah direalisasikan sebesar Rp. 10.560.099.900,- (Sepuluh Milyar Lima Ratus Enam Puluh Juta Sembilan puluh Sembilan Ribu Sembilan Ratus Rupiah) atau 88,94% dan sisa anggaran sebesar Rp. 1.311.994.100,- (Satu Milyar Tiga ratus Sebelas Juta Sembilan ratus Sembilan Puluh Empat Ribu Seratus Rupiah) atau sebesar 11,06% merupakan efisiensi (penghematan) kegiatan. 20) Sasaran Strategis 20: Meningkatnya penyaluran KUR, terdapat 1 (satu) indikator kinerja dengan capaian kinerjanya sebagai berikut. Sasaran Strategis Meningkatnya penyaluran KUR

Indikator Kinerja

KUKM yang didampingi untuk mengakses KUR

Target 2015

Realisasi 2015

Capaian 2015

27.520 KUKM

18.836 KUKM

68,44%

Program Kredit Usaha Rakyat (KUR) dimaksudkan untuk memfasilitasi KUMKM dalam mengakses pendanaan dari perbankan sehingga KUMKM yang usahanya layak namun belum bankable memperoleh kesempatan mengembangkan usahanya sehingga menjadi lebih produktif.

66


2015

Gambar 3.12 kegiatan koordinasi dan sosialisasi program KUR di Propinsi Jawa Tengah

Berikut target dan capaian realisasi kinerja tahun 2014-2015 sebagai berikut: Sasaran Strategis/ Indikator Kinerja

Tahun 2014

Tahun 2015

Target

Realisasi

%

Target

Realisasi

%

27.520 KUKM

27.520 KUKM

100

27.520 KUKM

18.836 KUKM

68,44

Meningkatnya penyaluran KUR Indikator Kinerja : UMKM yang didampingi mengakses program KUR

untuk

Target UMKM yang didampingi untuk mengakses program KUR Tahun 2015 sejumlah 27.520 UMKM, sedangkan capaian realisasinya pada tahun 2015 hanya mencapai 68,44% (18.836 UMKM). Target tersebut tidak tercapai karena pada awal tahun Program KUR sempat dihentikan sementara oleh Pemerintah, kemudian diluncurkan kembali pada tanggal 16 Agustus 2015, sehingga pelaksanaannya hanya selama 4 bulan. Pelaksanaan kegiatan ini juga berkontribusi terhadap pemenuhan sasaran strategis dalam Renstra Kementerian KUKM Tahun 2015-2019 yaitu meningkatkan daya saing koperasi dan UMKM dengan indikator fasilitasi dan dukungan pembiayaan bagi Koperasi dan UMKM melalui penyaluran KUR. Dengan terpenuhinya sasaran strategis ini, juga berkontribusi terhadap sasaran strategis pada Renstra KUKM Tahun 2015-2019 yaitu meningkatkan daya saing koperasi dan UMKM. Pagu anggaran kegiatan ini Tahun Anggaran 2015 sebesar Rp. 12.142.990.000,- (Dua Belas Milyar Seratus Empat Puluh Dua Juta Sembilan Ratus Sembilan Puluh Ribu Rupiah) telah direalisasikan sebesar Rp. 6.397.665.000,- (Enam Milyar Riga Ratus Sembilan Puluh Tujuh Juta Enam ratus Enam Puluh Lima Ribu Rupiah) atau 52,69% dan sisa anggaran sebesar Rp. 5.745.325.000,- (Lima Milyar Tujuh Ratus Empat Puluh Lima Juta Tiga Ratus Dua Puluh Lima Ribu 67


Rupiah) atau kegiatan.

sebesar

47,31%

merupakan

efisiensi

2015

(penghematan)

21) Sasaran Strategis 21: Penguatan Kelembagaan Usaha Mikro dan Kecil, terdapat 1 (satu) indikator kinerja dengan capaian kinerjanya sebagai berikut. Sasaran Strategis Penguatan Kelembagaan Usaha Mikro dan Kecil


Target 2015

Realisasi 2015

Capaian 2015

% terfasilitasinya pemberian izin bagi UMK (300.000 UMK)

300.000 UMK

136.600 UMK

45,55%

Dengan telah diterbitkan Peraturan Presiden Nomor 98 Tahun 2014 tentang Perizinan untuk Usaha Mikro dan Kecil, maka akan memperkuat kelembagaan usaha Mikro dan Kecil. Izin Usaha Mikro dan Kecil (IUMK) dimaksudkan untuk memberikan kepastian hukum dan sarana pemberdayaan bagi pelaku usaha mikro dan kecil dalam mengembangkan usahanya. Tujuan Pemberian IUMK adalah: a.

Mendapatkan kepastian dan perlindungan dalam berusaha dilokasi yang telah ditetapkan.

b.

Mendapatkan pendampingan untuk pengembangan usaha.

c.

Mendapatkan kemudahan dalam akses pembiayaan ke lembaga keuangan bank dan non-bank.

d.

Mendapatkan kemudahan dalam pemberdayaan dari pemerintah pusat, pemerintah daerah dan/atau lembaga lainnya.

Dalam rangka memenuhi sasaran strategis penguatan kelembagaan UMK dilakukan upaya-upaya sebagai berikut: a.

Sosialisasi Izin Usaha Mikro dan Kecil (IUMK) dengan Pemangku Kepentingan.

b.

Penyusunan Petunjuk Pelaksanaan Pendampingan Izin Usaha Mikro dan Kecil (IUMK).

c.

Penyusunan Database dan Monitoring Penerima Izin Usaha Mikro dan Kecil.

68


2015

Gambar 3.13 Perpres No. 98 Tahun 2014 Telah ditindaklanjuti dengan Nota Kesepahaman Kementerian Dalam Negeri, Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah dan Kementerian Perdagangan Tentang Pembinaan Pemberian Izin Usaha Mikro dan Kecil di Daerah

Gambar 3.14 Menteri Koperasi dan UKM ketika memberikan Kartu Izin Usaha Mikro Kecil (IUMK) kepada pelaku usaha mikro

Berikut target dan capaian realisasi kinerja tahun 2014-2015 sebagai berikut: Sasaran Strategis/ Indikator Kinerja

Tahun 2014

Tahun 2015

Target

Realisasi

%

Target

Realisasi

%

-

-

-

300.000 Unit

136.600 Unit

45,55

Penguatan kelembagaan UMK Indikator Kinerja : Terfasilitasinya pemberian Izin bagi Usaha Mikro dan Kecil

Target yang harus dipenuhi berdasarkan perjanjian kinerja tahun 2015 untuk target Izin Usaha Mikro dan Kecil adalah 300.000 unit, namun dalam capaian realisasi tahun 2015 hanya sebesar 45,55% (136.600 unit). Targetnya tersebut belum tercapai disebabkan oleh: 69


2015

a.

Sesuai Perpres No. 98 tahun 2014 (pasal 4 ayat 1) pelaksana IUMK adalah camat yang mendapatkan pendelegasian kewenangan dari Bupati/Walikota. Hingga 31 Desember 2015 Peraturan Bupati/Walikota tentang pendelegasian sebagaian kewenangannya kepada camat dalam pelaksanaan pemberian IUMK baru terbit sekitar 178 Perbup/Perwali atau 34,5% dari 515 Kab/Kota seluruh Indonesia. Dalam hal ini biaya operasional camat untuk penerbitan IUMK belum dianggarkan.

b.

Adanya Pilkada serentak pada bulan Desember 2015 sehingga dibeberapa daerah tidak melakukan aktivitas penerbitan Peraturan Bupati/Walikota oleh Pelaksana Tugas Bupati/Walikota.

c.

Adanya beberapa daerah yang menjadikan SIUP sebagai salah satu sumber Pendapatan Asli Daerah (PAD).

Tercapainya sasaran strategis ini akan berkontribusi terhadap sasaran strategis dalam Renstra Kementerian KUKM Tahun 2015–2019 yaitu meningkatnya daya saing Koperasi dan UMKM. Pagu anggaran kegiatan ini Tahun Anggaran 2015 sebesar Rp. 5,245,550,000,- (Lima Milyar Dua Ratus Empat Puluh Lima juta Lima Ratus Lima Puluh Ribu Rupiah) telah direalisasikan sebesar Rp. 4,328,653,100,- (Empat Milyar Tiga Ratus Dua Puluh Delapan Juta Enam ratus Lima Puluh Tiga Ribu Seratus Rupiah) atau 82,52% dan sisa anggaran sebesar Rp. 916.896.900,- (Sembilan Ratus Enam Belas Juta Delapan Ratus Sembilan Puluh Enam Ribu Sembilan Ratus Rupiah) atau sebesar 17,48% merupakan efisiensi (penghematan) kegiatan. 22) Sasaran Strategis 22: Terlaksananya kajian yang berkaitan dengan program dan kebijakan Kementerian Koperasi dan UKM, terdapat 1 (satu) indikator kinerja dengan capaian kinerjanya sebagai berikut. Sasaran Strategis Terlaksananya kajian yang berkaitan dengan program dan kebijakan Kementerian Koperasi dan UKM

Indikator Kinerja Jumlah Kajian

Target 2015

Realisasi 2015

Capaian 2015

18 Kajian

18 Kajian

100%

Tujuan tercapainya sasaran strategis terlaksananya kajian yang berkaitan dengan program dan kebijakan Kementerian Koperasi dan UKM dengan capaian realisasi 100% (18 kajian) yang dilaksanakan tahun 2015 mencakup : 70


2015



Kajian penerapan jati diri koperasi untuk meningkatkan kualitas kelembagaan koperasi dengan penyusunan roadmap penerapan jati diri koperasi mempertimbangkan kemampuan semua pemangku kepentingan koperasi untuk memsosialiasi dan mereplikasi berbagai jenis koperasi yang dinilai sudah mampu menerapkan jati diri koperasi.



Kajian Tentang Pengadaan dan Distribusi Pupuk Melalui Koperasi untuk mengevaluasi pengadaan dan distribusi pupuk melalui koperasi, mengidentifikasi berbagai isu strategis dalam upaya merevitalisasi pengadaan dan distribusi pupuk melalui koperasi, dan merumuskan strategi kebijakan revitalisasi pengadaan dan distribusi pupuk melalui koperasi.



Kajian tentang Revitalisasi Bisnis KUD untuk memetakan dan mengidentifikasi keberadaan dan eksistensi bisnis KUD saat ini dan untuk mengetahui apakah KUD masih berpotensi untuk dikembangkan, serta keunggulan-keunggulan apa saja yang masih dimiliki KUD.



Kajian tentang Sistem Pengawasan Koperasi Simpan Pinjam (KSP) untuk memetakan dan menganalisis peraturan terkait KSP/USP Koperasi serta menelaah secara yuridis tentang Kementerian/Lembaga yang berwewenang dalam pengawasan KSP/USP.



Kajian Peran Pemerintah Daerah Terhadap Pengembangan One Village One Product (OVOP) untuk Mengidentifikasi dan mengevaluasi kondisi Peran Pemerintah Daerah dalam Pengembangan OVOP dan Menyusun konsep model Peran Pemerintah Daerah dalam pengembangan OVOP berdasarkan best practices. Diharapkan Program Pengembangan OVOP melalui Koperasi ini secara cepat menumbuh-kembangkan berbagai potensi sumberdaya dan kearifan local dan keunikan produk unggulan daerah menjadi produk bernilai tambah tinggi, yang mampu bersaing dan mampu memasuki pasar global.



Kajian Tentang Pembentukan Tenaga Penyuluh Koperasi untuk memberikan masukan kebijakan kepada pemerintah sehingga memberikan manfaat optimal kepada anggota koperasi (dan pelaku UKM sebagai anggota koperasi), pengelola dan penggiat koperasi serta semua pemangku kepentingan (stakeholders).

23) Sasaran Strategis 23: Terlaksananya pengembangan rintisan model pengembangan Koperasi dan UKM, terdapat 1 (satu) indikator kinerja dengan capaian kinerjanya sebagai berikut. 71


Sasaran Strategis Terlaksananya pengembangan rintisan model pengembangan Koperasi dan UKM

Indikator Kinerja

Jumlah Rintisan

2015

Target 2015

Realisasi 2015

Capaian 2015

1 Rintisan

1 Rintisan

100%

Tujuan tercapainya sasaran strategis terlaksananya pengembangan rintisan model pengembangan Koperasi dan UKM dengan target 1 rintisan adalah pengembangan program expert pool untuk dapat “naik kelas” dalam periode 5 tahun mendatang (2015-2019) yang juga berkontribusi terhadap sasaran strategis pada Renstra Kementerian Koperasi dan UKM tahun 2015-2019. Expert pool diharapkan dapat menyediakan informasi mengenai tenaga ahli, konsultan dan pendamping di bidang UMKM dan koperasi yang dapat menjadi mitra pemerintah dalam menyiapkan rancangan kebijakan dan program, serta melaksanakan kebijakan dan program yang membutuhkan dukungan tenaga ahli (peneliti, konsultan dan pendamping) dalam rangka meningkatkan kualitas dan efektivitas pencapaian target. Upaya untuk memenuhi capaian realisasi sebesar 100% (1 Rintisan) yaitu melalui sosialisasi ide dan gagasan pengembangan potensi expert dalam pengembangan KUMKM, identifikasi awal potensi expert di daerah serta kontribusinya dalam pengembangan potensi dan sumberdaya KUMKM; penyusunan sistem aplikasi database expert (kontribusi, jumlah, potensi expert, dan jobdesk) dan kajian Peningkatan Peran Expert dalam pengembangan UMKM. Kegiatan koordinasi dan sosialisasi telah dilakukan ke 3 daerah yaitu Sulawesi Selatan (Makassar), Jawa Barat (Bandung) dan Jawa Timur (Malang) dalam rangka menjelaskan gagasan program ini dan Roadmap Pengembangan ke depan. 24) Sasaran Strategis 24: Terlaksananya kerjasama dengan instansi terkait dan kerjasama internasional, terdapat 3 (tiga) indikator kinerja dengan capaian kinerjanya sebagai berikut. Sasaran Strategis

No.

Terlaksananya kerjasama dengan instansi terkait dan kerjasama

1 2

Indikator Kinerja

Target 2015

Realisasi 2015

Capaian 2015

Jumlah kerjasama penelitian

4 Kerjasama

4 Kerjasama

100%

Jumlah partisipasi dalam pertemuan forum internasional

3 Forum

3 Forum

100%

Internasional

Internasional

72

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia internasional

a.

3

Jumlah terbitan hasil penelitian

2015

8 jurnal,

8 jurnal,

4 laporan

4 laporan

100%

Jumlah kerjasama penelitian Tujuan dari memenuhi sasaran strategis Terlaksananya kerjasama dengan instansi terkait dan kerjasama internasional berdasarkan indikator jumlah kerjasama penelitian adalah menyusun model kerjasama penelitian tentang koperasi dengan stakeholders dan menyusun konsep/model pengembangan koperasi menurut stakeholders, sehingga mendapatkan informasi mengenai berbagai kebijakan dan penelitian/kajian diantara stakeholder untuk pengembangan potensi/ produk UMKM yang inovatif serta model kerjasama penelitian dan pengembangan kebijakan UMKM. Upaya untuk memenuhi target tersebut agar berkontribusi terhadap sasaran strategis pada Renstra Kementerian Koperasi dan UKM tahun 2015-2019 yaitu dengan kerjasama diantara stakeholders terkait dan mengelaborasi secara bersama dan dituangkan dalam studi kelayakan dimana peran dan dukungan dari stakeholder terkait disepakati secara tegas dan jelas. Tahun 2015 sudah tercapai realisasi target sebesar 100% (4 kerjasama), sebagai berikut:    

b.

Kerjasama Kerjasama Kerjasama Kerjasama

Penelitian Penelitian Penelitian Penelitian

dan dan dan dan

Pengembangan Pengembangan Pengembangan Pengembangan

Kebijakan Koperasi Kebijakan UMKM Sumberdaya KUMKM KUMKM

Jumlah partisipasi dalam pertemuan forum internasional Tujuan dari memenuhi sasaran strategis terlaksananya kerjasama dengan instansi terkait dan kerjasama internasional berdasarkan indikator jumlah partisipasi dalam pertemuan forum internasional adalah mengembangkan hubungan kerjasama internasional demi meningkatkan daya saing KUKM. Tahun 2015 telah tercapai realisasi sebesar 100% (3 kerjasama internasional APEC yang merupakan keberlanjutan peran aktif Indonesia di forum APEC Small Medium Enterprises Working Group (SMEWG)) yaitu:   

APEC SMEWG ke-40 pada tanggal 10-12 Juni 2015 di Atlanta, Georgia, Amerika Serikat APEC SMEWG ke-41 dan SMEMM ke-22 pada tanggal 23-25 September 2015 di Iloilo City, Filipina APEC Third Senior Officials Meeting (SOM 3), 28-29 Agustus 2015 di Cebu, Filipina 73


2015

Gambar 3.15 Partispasi Indonesia dalam Kerjasama Internasional APEC

Upaya demi mencapai target tersebut yang juga berkontribusi terhadap sasaran strategis tersebut pada Renstra Kementerian Koperasi dan UKM Tahun 2015-2019 adalah koordinasi penyusunan bahan kerjasama internasional APEC melalui kerjasama dengan instansi terkait dan stakeholders, sosialisasi tindak lanjut hasil pertemuan APEC, dan Menghadiri agenda tetap APEC SME Working Group, Ministerial Meeting dan pertemuan lainnya. Kerjasama dalam forum APEC ini memberikan kemanfaatan terhadap terbuka dan meningkatnya hubungan baik diantara ekonomi APEC khususnya dalam learning lesson dari pertemuan-pertemuan yang diselenggarakan APEC SME. c.

Jumlah terbitan hasil penelitian Berbagai hasil penelitian pengembangan potensi/produk UKM telah banyak dilakukan baik oleh lembaga penelitian, perguruan tinggi maupun perseorangan namun hasil-hasil penelitian tersebut tidak banyak yang terpublikasikan sehingga ada kesan tidak bermanfaat bagi dunia usaha, UKM maupun masyarakat luas, sehingga perlu mencapai sasaran strategis terlaksananya kerjasama dengan instansi terkait dan kerjasama internasional berdasarkan indikator jumlah terbitan hasil penelitian dengan melakukan inventarisasi dan pengumpulan hasil penelitian yang berisikan ide-ide yang inovatif dalam pengembangan produk UKM untuk diterbitkan dalam jurnal atau publikasi ilmiah lainnya. Target yang harus dipenuhi pada tahun 2015 adalah 8 jurnal dan tercapai realisasinya sebesar 100% (8 jurnal, 4 laporan). Upaya untuk memenuhi target tersebut agar berkontribusi terhadap sasaran strategis pada Renstra Kementerian Koperasi dan UKM tahun 2015-2019 sebagai berikut: 74


2015



Rapat persiapan untuk membahas substansi, waktu, dan teknis pelaksanaan.



Penyusunan hasil penelitian melalui kegiatan: 1) Inventarisasi hasli penelitian UMKM; 2) Rapat editing hasil penelitian.



Sosialisasi jurnal: untuk dipublikasikan ke Jurnal Ilmiah melalui rapat koordinasi dengan instansi/lembaga penelitian/pengkajian yang mempunyai jurnal penelitian.

Penerima manfaat dengan terpenuhinya sasaran strategis ini adalah para UKM yang dapat mengembangkan produk baru berkualitas dan diterima pasar dan berkembangnya produk baru inovatif akan meningkatkan nilai jual produk UKM, sehingga akan memberikan nilai tambah yang selanjutnya dapat digunakan untuk pembangunan infrastruktur dan kesejahteraan rakyat. 25) Sasaran Strategis 25: Terlaksananya sistem informasi kajian dan publikasi dalam mendukung pengembangan KUMKM, terdapat 2 (dua) indikator kinerja dengan capaian kinerjanya sebagai berikut. Sasaran Strategis

No

Indikator Kinerja

Target 2015

Realisasi 2015

Capaian 2015

Terlaksananya sistem informasi kajian dan publikasi dalam mendukung pengembangan KUMKM

1

Tersedianya media ilmiah dan e-kajian

2.000 Eksemplar

1.000 Eksemplar

50%

2

Tersedianya sistem informasi kajian dan terlaksananya pemanfaatan DSS UMKM

1 Laporan

1 Laporan

100%

a.

Tersedianya media ilmiah dan e-kajian Tujuan dari memenuhi sasaran strategis terlaksananya sistem informasi kajian dan publikasi dalam mendukung pengembangan KUMKM dengan indikator tersedianya media ilmiah dan e-kajian adalah mempublikasikan/menyebarluaskan hasil penelitian melalui media ilmiah Infokop dan Jurnal Pengkajian KUKM, baik cetakan maupun online. Media ilmiah yang berisikan gagasan-gagasan/konsep diberi nama INFOKOP (Info Koperasi), sedangkan media ilmiah yang berisikan hasil-hasil penelitian tentang KUKM dengan nama Jurnal Pengkajian KUKM. Target yang dapat dicapai pada tahun 2015 hanya sebesar 50% (1.000 eksemplar) dari 2.000 eksemplar yang direncanakan yang tercakup dalam Infokop Volume 25 Nomor 1 Tahun 2015 terdiri dari 6 (enam) artikel dengan tema “Pemberdayaan Koperasi di Kabinet kerja”, adapun judul artikel yaitu: 75


2015



Model Pengembangan Kewirausahaan, Akuntansi, Dan Prosedur Ekspor Impor dalam Rangka Penguatan Ekspor Sarung Goyor Berbasis OVOP di Sragen.



Koperasi Produsen Dalam Memasuki Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA).



Dapak Dari Reformasi Kebijakan Sumsidi Energi Terhadap UMKM : Hasil Survei Dan Simulasi Data Input dan Output.



Meningkatkan Pendapatan Petani Karet Dan Perubahan Perilaku Melalui Koperasi : Kasus Di Bengkulu Tengah Dan Bengkulu Utara.



Peran Strategis UMKM Dalam Rangka Ketahanan Pangan.



Baitul Maal Wat Tamwil sebagai Mitra Ideal UKM Dalam Menghadapi Perlambanan Ekonomi.

Target tersebut tidak tercapai dikarenakan permasalahan dalam pemberdayaan Koperasi dan UMKM berkaitan dengan sumberdaya manusia (human resources), manajemen, funding, access, informasi teknologi dan market access. Gambar 3.16 Tampilan www.smecda.com untuk mendistribusikan informasi pembangunan KUMKM

Pemenuhan sasaran strategis ini melalui terpenuhinya indikator jumlah media ilmiah dan e-kajian diharapkan dapat memberi manfaat kepada pembina koperasi dan UKM serta stakeholder’s lainnya dan berkontribusi terhadap sasaran strategis pada Renstra Kementerian Koperasi dan UKM TAhun 2015-2019, sehingga dapat terinformasikan mengenai program pemberdayaan dan hasil

76


2015

penelitian tentang KUKM untuk digunakan sebagai acuan dalam pengambilan keputusan terkait dengan pembinaan KUKM. b.

Tersedianya sistem informasi kajian dan terlaksananya pemanfaatan DSS UMKM Tujuan dari memenuhi sasaran strategis terlaksananya sistem informasi kajian dan publikasi dalam mendukung pengembangan KUMKM dengan indikator tersedianya sistem informasi kajian dan terlaksananya pemanfaatan Decision Support System (DSS) UMKM adalah untuk menjembatani permasalahan dasar KUMKM dan kebutuhan pihak intermediary swasta untuk meningkatkan portofolio investasinya. Target yang dapat dicapai pada tahun 2015 sebesar 100% (1 laporan) yaitu dengan dikembangkannya pedoman pengambilan keputusan aplikasi Decision Support System (DSS) kelayakan ekonomi dan keuangan UKM berbasis teknologi dan sistem informasi pada tahun 2015. Aplikasi DSS KUKM diharapkan dapat memberikan efektivitas dan efesiensi bagi pihak pemerintah, pelaku usaha dan lembaga intermediary dalam melakukan pengambilan keputusan untuk mengembangkan bisnis KUMKM pada sektor perdagangan, pertanian, manufaktur, jasa, restoran dalam hal perencanaan dan pengambilan keputusan kelayakan ekonomi dan keuangan. Upaya untuk berkontribusi memenuhi sasaran strategis pada Renstra Kementerian Koperasi dan UKM Tahun 2015-2019 adalah sebagai berikut:   

Mensosialisasikan pemanfaatan Software Decision Support System (DSS) dalam pengembangan bisnis UMKM. Meningkatkan kemampuan SDM pengelola sistem Aplikasi DSS UMKM. Mengupayakan masyarakat luas memahami aplikasi DSS UMKM.

77


2015

Gambar 3.17 Salah satu pelaksanaan bimbingan teknis aplikasi DSS di Propinsi Aceh

.

26) Sasaran Strategis 26: Perumusan Kebijakan dan Strategi Kementerian Koperasi dan UKM, terdapat 1 (satu) indikator kinerja dengan capaian kinerjanya sebagai berikut. Sasaran Strategis Perumusan Kebijakan dan Strategi Kementerian Koperasi dan UKM

Indikator Kinerja Dokumen Kebijakan terkait dengan perencanaan dan anggaran Kementerian Koperasi dan UKM

Target 2015

Realisasi 2015

Capaian 2015

14 Dokumen

14 Dokumen

100%

Tujuan memenuhi sasaran strategis perumusan kebijakan dan strategi Kementerian Koperasi dan UKM dengan indikator Dokumen Kebijakan terkait dengan perencanaan dan anggaran Kementerian Koperasi dan UKM adalah sebagai pedoman penyusunan perencanaan kegiatan dan anggaran. Capaian realisasi target pada tahun 2015 sebesar 100% (14 dokumen) yang terdiri dari 7 dokumen Kebijakan terkait dengan perencanaan strategis (Renstra) Koperasi dan UKM dan 7 dokumen Kebijakan terkait dengan penganggaran diantaranya mencakup Rencana Kerja (Renja), RKA-K/L, Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Tahun 2016, Trilateral Meeting (Pertemuan Tiga Pihak), Matrik Sinkronisasi Kegiatan Tahun 2016 dan sebagainya. Upaya untuk memenuhi target tersebut adalah dengan melaksanakan Sinkronisasi kegiatan pemberdayaan KUMKM antara pusat dengan daerah, koordinasi antar instansi terkait dalam pelaksanaan Pemberdayaan Koperasi dan UMKM, penyusunan laporan pelaksanaan anggaran KUKM, pengumpulan data program, penyusunan RKA-KL Kementerian Koperasi dan UKM tahun 2015.

78


2015

27) Sasaran Strategis 27: Terselenggaranya Monitoring dan Evaluasi, terdapat 1 (satu) indikator kinerja dengan capaian kinerjanya sebagai berikut. Sasaran Strategis Terselenggaranya Monitoring dan Evaluasi

Indikator Kinerja Penyusunan LAKIP Kementerian Koperasi dan UKM

Target 2015

Realisasi 2015

Capaian 2015

1 Laporan

1 Laporan

100%

Sasaran strategis ini memiliki indikator kinerja penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Kementerian Koperasi dan UKM dengan target 1 laporan yang sudah terpenuhi pada tahun 2015 sebesar 100% dengan tersusunnya LAKIP Kementerian KUKM Tahun 2014 yang mendapat nilai dari Kementerian PAN dan RB pada tahun 2015 57,61 dengan kategori CC (Cukup Baik), naik 1,11 poin dari tahun sebelumnya. Hal ini menunjukan penerapan sistem akuntabilitas kinerja di kementerian Koperasi dan UKM sudah semakin baik dan taat kebijakan. Berikut ini perkembangan penerapan akuntabilitas sejak tahun 2014 dan 2015: Komponen yang dinilai a b c d e

Perencanaan Kinerja Pengukuran Kinerja Pelaporan Kinerja Evaluasi Internal Capaian Kinerja Nilai Hasil Evaluasi Tingkat Akuntabilitas Kinerja

2014 Bobot Nilai 35 21.26 20 10.62 15 9.64 10 5.81 20 9.17 100 56.5 CC

2015 Bobot Nilai 30 17.5 25 15.48 15 9.67 10 5.83 20 9.12 100

57.61 CC

Untuk mewujudkan dan menghasilkan Laporan Kinerja yang lebih informatif dan menggambarkan kinerja Kementerian Koperasi dan UKM, telah dilakukan berbagai upaya dalam meningkatkan penerapan sistem akuntabilitas kinerja di seluruh unit kerja, diantaranya melalui Bimbingan Teknis dan pendampingan unit kerja dalam menyusun, Rencana Kinerja Tahunan (RKT), RKA-KL, Penetapan Kinerja, serta penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja. 28) Sasaran Strategis 28: Terwujudnya pengelolaan keuangan dan Barang Milik Negara yang akuntabel dan transparan, terdapat 2 (dua) indikator kinerja dengan capaian kinerjanya sebagai berikut.

79


2015

Sasaran Strategis

No.

Indikator Kinerja

Target 2015

Realisasi 2015

Capaian 2015

Terwujudnya pengelolaan keuangan dan Barang Milik Negara yang akuntabel dan transparan

1

Tersajinya Laporan Keuangan Kementerian Koperasi dan UKM yang transparan, akuntabel, dan tepat waktu

8 Laporan

8 Laporan

100%

2

Tersajinya Laporan BMN Kementerian Koperasi dan UKM yang up to date, akurat, dan akuntabel

8 Laporan

8 Laporan

100%

a.

Tersajinya Laporan Keuangan Kementerian Koperasi dan UKM yang transparan, akuntabel, dan tepat waktu Tujuan dari terpenuhinya sasaran strategis Terwujudnya pengelolaan keuangan dan Barang Milik Negara yang akuntabel dan transparan melalui indikator tersajinya Laporan Keuangan Kementerian Koperasi dan UKM yang transparan, akuntabel, dan tepat waktu adalah untuk mendapatkan hasil pemeriksaan Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) dari Badan Pemeriksa Keuangan (BPK). Tahun 2015 sudah tercapai realisasinya sebesar 100% (8 laporan) yang terdiri dari Laporan Keuangan Satker Kementerian Koperasi dan UKM Tahun Anggaran 2014, Laporan Keuangan Kementerian Koperasi dan UKM Tahun Anggaran 2014 Audited, Laporan Keuangan Satker Kementerian Koperasi dan UKM Semester I 2015, Laporan Keuangan Kementerian Koperasi dan UKM Semester I 2015, Proposal Pagu Usulan dan Definitif PNBP Kementerian Koperasi dan UKM Tahun 2016, Laporan Triwulan PNBP Kementerian Koperasi dan UKM Tahun 2015, dan Petunjuk Teknis Penyusunan Laporan Keuangan yang sudah terselesaikan dan dilaporkan secara tepat waktu. Upaya yang dilakukan agar terpenuhinya sasaran strategis tersebut berkontribusi terhadap sasaran strategis pada Renstra Kementerian Koperasi dan UKM Tahun 2015-2019 yaitu dengan mewujudkan laporan keuangan yang transparan, akuntabel dan tepat waktu dengan penatausahaan, pembukuan verifikasi dan pelaporan keuangan Kementerian Koperasi dan UKM, Rapat Koordinasi dalam rangka pelaksanaan sistem akuntansi instansi, Bimbingan teknis penyusunan laporan keuangan, penyusunan petunjuk teknis laporan keuangan serta Inventarisasi dan penyusunan laporan PNBP Kementerian Koperasi dan UKM. Laporan keuangan menjabarkan tentang pengelolaan anggaran terincian mulai dari pendapatan sampai dengan belanja kementerian dari seluruh satker baik satker kantor pusat, badan layanan umum (BLU), dekonsentrasi maupun tugas pembantuan (TP). Dalam 80


2015

penyusunan laporan keuangan Biro Keuangan melakukan rekonsiliasi data dengan seluruh satker dan juga kementerian keuanga melalui kantor pelayanan perbendaharaan negara (KPPN) serta Bendahara Umum Negara (BUN) sehingga data dapat tersajikan secara akurat. Gambar 3.18 Rapat Koordinasi Sistem Akuntansi Instansi (SAI) dana ekonsentrasi dan Tugas Pementuan dalam rangka penyusunan laporan keuangan Kementerian Koperasi dan UKM Tahun Anggaran 2015

Upaya untuk memenuhi target pada sasaran strategis tersebut yaitu sebagai berikut:

b.



Penyusunan laporan keuangan



Penatausahaan, pembukuan verifikasi dan pelaporan keuangan kementerian KUKM



Rapat Koordinasi dalam rangka pelaksanaan sistem akuntansi instansi



Penyusunan rekonsiliasi Realisasi anggaran



Bimbingan teknis penyusunan laporan keuangan



Penyusunan petunjuk teknis laporan keuangan



Inventarisasi dan penyusunan laporan PNBP Kementerian KUKM

Tersajinya Laporan BMN Kementerian Koperasi dan UKM yang up to date, akurat, dan akuntabel Tujuan dari terpenuhinya sasaran strategis terwujudnya pengelolaan keuangan dan Barang Milik Negara (BMN) yang akuntabel dan transparan melalui indikator tersajinya Laporan BMN Kementerian Koperasi dan UKM yang up to date, akurat, dan akuntabel adalah untuk mendapatkan hasil pemeriksaan Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) dari Badan Pemeriksa Keuangan (BPK). Tahun 81


2015

2015 sudah tercapai realisasinya sebesar 100% (8 laporan) yang terdiri dari Laporan BMN Konsolidasi SM I Unaudited, Laporan BMN Konsolidasi SM II Unaudited, Laporan BMN Konsolidasi Tahunan Unaudited, Laporan BMN Satker SM I Unaudited, Laporan BMN Satker SM II Unaudited, Laporan BMN Satker Tahunan Unaudited, Laporan Pengawasan dan Pengendalian BMN, serta Laporan Inventarisasi BMN Kementerian Koperasi dan UKM. Upaya untuk memenuhi target pada sasaran strategis tersebut yaitu sebagai berikut: 

Penyusunan Laporan Barang Milik negara



Penyusunan laporan Inventarisasi fisik BMN



Pelaksanaan Hibah dan penghapusan BMN



Bimbingan teknis pengelolaan BMN



Penyusunan Juknis pengelolaan BMN

29) Sasaran Strategis 29: Terkelolanya Dana Bergulir dengan baik dan akuntabel, terdapat 1 (satu) indikator kinerja dengan capaian kinerjanya sebagai berikut. Sasaran Strategis Terkelolanya Dana Bergulir dengan baik dan akuntabel

Indikator Kinerja Terealisasinya proposal yang sudah disetujui komite pinjaman/ pembiayaan dari target penyaluran

Target 2015 Rp. 2.35 T

Realisasi 2015

Capaian 2015

Rp 2.55 T

108,82%

(Rp. 2.35 T)

Tujuan terpenuhinya sasaran strategis terkelolanya dana bergulir dengan baik dan akuntabel dengan indikator terealisasinya proposal yang sudah disetujui komite pinjaman/pembiayaan dari target penyaluran adalah meningkatkan produktivitas dan daya saing ekonomi rakyat, serta menciptakan lapangan kerja dan pengentasan kemiskinan. Kinerja proses penyaluran dana bergulir pada TA 2015 per 31 Desember 2015 mencapai 108,82% Rp 2.557.277.424.530 atau mencapai 108,82% dari target penyaluran Tahun 2015 sebesar Rp 2,350 T yang terdiri dari: 1) Dana cair ke mitra Rp 1.563.820.224.530; 2) Sudah akad belum dicairkan ke mitra Rp 722.355.200.000; 3) Surat Pemberitahuan Persetujuan Prinsip (SP3) sebesar Rp 41.170.000.000; 4) Memorandum Komite Pinjaman (MKP) turun Rp 79.500.000.000; dan 5) Disetujui Komite Rp 150.432.000.000. Secara rinci sebagaimana grafik berikut.

82


2015

Grafik 3.4 Realisasi Proses Penyaluran Dana Bergulir Tahun 2015

Dengan terpenuhi sasaran strategis tersebut juga berkontribusi terhadap sasaran strategis Kementerian Koperasi dan UKM berdasarkan Renstra Kementerian Koperasi dan UKM Tahun 2015-2019, yaitu meningkatnya daya saing koperasi dan UMKM dengan indikator fasilitasi dukungan pembiayaan bagi Koperasi dan UMKM melalui penyaluran dana bergulir oleh Lembaga Pengelolaan Dana Bergulir (LPDB) KUMKM. Upaya yang dilaksanakan untuk memenuhi sasaran tersebut yaitu: 

Penurunan tarif suku bunga.



Pembukaan Unit Pelaksana Teknis LPDB KUMKM di daerah guna memepercepat penyaluran dan monitoring evaluasi.



Peningkatan koordinasi dan sosialisasi LPDB kerjasama dengan Dinas Koperasi (propinsi/kabupaten/kota).



Kerjasama dengan perguruan tinggi untuk melakukan pendampingan kepada mitra LPDB KUMKM



Kerjasama dengan perusahaan/lembaga penjamin kredit/asuransi kredit untuk meminimalisir risiko pinjaman/pembiayaan bermasalah.

KUMKM di

melalui daerah

LPDB-KUMKM dalam melaksanakan pengelolaan dana bergulir memiliki kendala yang mendasar dengan tidak dapat dibentuknya kantor perwakilan LPDB-KUMKM di daerah, sehingga dapat berdampak pada: 1.

Kurang optimalnya pelaksanaan monitoring dan evaluasi kepada mitra LPDB-KUMKM, sehingga tidak semua mitra dapat termonitor dengan baik, dan dampak lebih jauh sulit diperoleh pendeteksian dini terjadinya masalah yang timbul, dikarenakan rentang kendali yang terlalu luas. 83


2015

2.

Kurang optimalnya penanganan dan pendampingan terhadap mitra yang mengalami penurunan kinerja usaha yang berdampak pada terkendalanya pengembalian pinjaman/pembiayaan kepada LPDBKUMKM.

3.

Sangat sulit upaya yang dilakukan guna menekan Kolektibilitas Dana Bergulir Bermasalah (KDBB), dengan jangkauan dan sebaran mitra yang cukup luas, sedangkan Sumber Daya Manusia (SDM) LPDBKUMKM hanya ada di Jakarta.

4.

Masih terbatasnya jumlah dan kompetensi personil yang melakukan pelayanan langsung atas proses pemberian pinjaman/pembiayaan kepada calon mitra LPDB-KUMKM, sehingga perbandingan jumlah SDM yang melayani belum ideal dengan jumlah usulan proposal yang masuk dari seluruh Indonesia.

30) Sasaran Strategis 30: Meningkatnya Akses Pasar Produk Unggulan KUKM, terdapat 1 (satu) indikator kinerja dengan capaian kinerjanya sebagai berikut. Sasaran Strategis Meningkatnya Akses Pasar Produk Unggulan KUKM

Indikator Kinerja Utama Jumlah KUKM Terlayani

Target 2015

Realisasi 2015

Capaian 2015

2.000 KUKM

1.607 KUKM

80,35%

Tujuan terpenuhinya sasaran strategis meningkatnya akses pasar produk unggulan KUKM dengan indikator jumlah KUKM terlayani adalah terwujudnya layanan pemasaran hasil KUKM serta terbangunnya jaringan pasar dalam dan luar negeri, sehingga berkontribusi terhadap sasaran strategis pada Renstra Kementerian Koperasi dan UKM Tahun 2015-2019, yaitu meningkatnya daya saing koperasi dan UMKM dengan indikator fasilitasi dan dukungan pemasaran bagi Koperasi. Selama periode bulan Januari s.d. Desember 2015 jumlah KUKM yang bergabung sebanyak 80 UKM Total KUKM yang sudah bergabung sampai dengan Desember 2015 sebanyak 1.607 KUKM, naik sebesar 6.35% dibandingkan Tahun 2014 dengan jumlah KUKM sebanyak 1.511 KUKM dan evaluasi produk UKM tertinggi di UKM Gallery. Pada Galeri Indonesia WOW (re-branding UKM Gallery), jumlah UKM terlayani sebanyak 749 UKM dan pada Paviliun Provinsi jumlah UKM terlayani sebanyak 858 UKM. Upaya yang dilakukan untuk memenuhi sasaran strategis tersebut yaitu dengan ditetapkan arah dan kebijakan yang mendukung pelaksanaan kegiatan secara profesional dengan meningkatkan kompetensi, kemampuan dan pemberdayaan sumberdaya melalui kerjasama yang baik

84


2015

dengan unit kerja (intern) maupun dengan lembaga lain (ekstern) yaitu, antara lain: 

Meningkatkan pemasaran produk-produk KUKM melalui UKM Gallery dan Program Layanan Bisnis.



Optimalisasi SME Tower untuk display seluruh produk dari seluruh propinsi dengan membuka Paviliun produk unggulan KUKM daerah dari 33 Propinsi dengan system retail modern.



Optimalisasi pemanfaatan gedung UKM Convention Center.



Optimalisasi area penghubung Gedung UKM Convention Center.



Pengembangan Produk KUKM berdaya saing.



Efektivitas pelaksanaan Program Strategis LLP-KUKM melalui peningkatan promosi dan sinergi program dengan berbagai instansi terkait.

Grafik 3.5 Jumlah KUKM terlayani Tahun 2010-2015

3.3 AKUNTABILITAS KEUANGAN Total pagu anggaran Kementerian Koperasi dan UKM pada tahun 2015 sebesar Rp. 1.677.169.425.000,-. Pagu ini mengalami kenaikan sebesar 18,07% jika dibandingkan pagu tahun 2014 yang sebesar Rp. 1.420.448.122.000,-. Realisasi pelaksanaan anggaran hingga 31 Desember 2015 mencapai sebesar 76,98% atau sebanyak Rp. 1.291.097.198.256,-. Alokasi rencana dan realisasi anggaran menurut program ditunjukkan pada tabel 3.11.

85


2015

Tabel 3.11 Rekapitulasi Realisasi Anggaran per Program Kementerian Koperasi dan UKM Tahun Anggaran 2015 PROGRAM

KEGIATAN

PAGU (Rp.)

REALISASI (Rp.)

%

SISA

2

3

4

5

6

1

044.01.01

044.01.02

044.01.06

044.01.07

Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Kementerian Koperasi dan UKM Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Kementerian Koperasi dan UKM Program Peningkatan Daya Saing UMKM dan Koperasi Program Penguatan Kelembagaan Koperasi JUMLAH

257.474.625.000

178.331.046.319

69,26%

79.143.578.681

52.337.500.000

50.882.843.488

97,22%

1.454.656.512

674.403.929.000

555.949.900.556

82,43%

118.454.028.444

176.794.991.000

97.813.960.690

55,32%

78.981.030.310

1.161.011.045.000

882.977.751.053

76,05%

278.033.293.947

Dalam implementasinya Program Pemberdayaan Koperasi dan UMKM dilaksanakan oleh unit organisasi dalam lingkup Kementerian Koperasi dan UKM dengan alokasi dan realisasi anggaran sebagai berikut: 1.

Kegiatan Pusat (Kementerian) sebesar Rp. 1.161.010.385.000-, dengan realisasi sebesar Rp. 882.977.751.053,- (76,05%).

2.

Kegiatan BLU sebesar Rp. 188.351.940.000,- dengan realisasi sebesar Rp. 164.230.164.896,- (80,83%).

3.

Kegiatan Dekonsentrasi sebesar Rp. 324.707.100.000,- dengan realisasi sebesar Rp. 262.462.975.362,- (80,83%).

4.

Kegiatan Tugas Pembantuan (PLUT) sebesar Rp. 3.100.000.000,- dengan realisasi sebesar Rp. 851.408.000,- (27,46%).

86


2015

Tabel 3.12 Rekapitulasi Rencana Dan Realisasi Anggaran Kementerian Koperasi dan UKM Tahun Anggaran 2015 (Per 31 Desember 2015) Unit Kerja 2 1 I Pusat 1 Deputi Bidang Kelembagaan DEPUTI a. 1Fasilitasi 2 Deputi Bidang Produksi DEPUTI a. 2Fasilitasi DEPUTI b. 2Perkuatan 3 Deputi Bidang Pembiayaan DEPUTI a. 3Fasilitasi DEPUTI b. 3Perkuatan 4 Deputi Bidang Pemasaran dan Jaringan Usaha DEPUTI a. 4Fasilitasi DEPUTI b. 4Perkuatan 5 Deputi Bidang Pengembangan SDM DEPUTI a. 5Fasilitasi DEPUTI b. 5Perkuatan

Pagu Anggaran (Rp.) 3

51.388.580.000 51.388.580.000

Blokir APBN-P (%) (Rp.) 4 5

DEPUTI b. 6Perkuatan 7 Deputi Bidang Pengkajian Sumber Daya UKMK DEPUTI a. 7Fasilitasi 8 Sekretariat SESMEN a. Fasilitasi b. Gaji/Tunjangan Kinerja (Tukin)

a. Jumlah Fasilitasi b. Jumlah Perkuatan I

Jumlah I (a + b)

II Dekonsentrasi III Tugas Pembantuan (TP) IV BLU LLP-KUKM - APBN (RM) - PNBP LPDB-UMKM - PNBP Jumlah I + II +III

(%) 8

Sisa (Rp.) 9

(%) 10

43.488.580.000 43.488.580.000

28.313.341.159 55,10 23.075.238.841 44,90 28.313.341.159 55,10 23.075.238.841 44,90

67.117.279.000 15.370.000.000 22,90 20.757.662.000 8.095.000.000 39,00 46.359.617.000 7.275.000.000 15,69

51.747.279.000 12.662.662.000 39.084.617.000

48.616.312.256 72,43 18.500.966.744 27,57 10.235.368.206 49,31 10.522.293.794 50,69 38.380.944.050 82,79 7.978.672.950 17,21

183.390.870.000 57.290.870.000 126.100.000.000

-

-

183.390.870.000 175.297.719.885 95,59 8.093.150.115 4,41 57.290.870.000 49.725.119.885 86,79 7.565.750.115 13,21 126.100.000.000 125.572.600.000 99,58 527.400.000 0,42

143.201.400.000 14.000.000.000 9,78 59.501.400.000 2.000.000.000 3,36 83.700.000.000 12.000.000.000 14,34

129.201.400.000 123.244.603.028 86,06 19.956.796.972 13,94 57.501.400.000 52.444.603.028 88,14 7.056.796.972 11,86 71.700.000.000 70.800.000.000 84,59 12.900.000.000 15,41

148.620.781.000 138.620.781.000 10.000.000.000

139.480.781.000 133.198.566.300 89,62 15.422.214.700 10,38 129.480.781.000 123.198.566.300 88,87 15.422.214.700 11,13 10.000.000.000 10.000.000.000 100,00 0 -

9.140.000.000 6,15 9.140.000.000 6,59 - -

38.580.000.000 31,96 70.750.550.000 16.180.000.000 22,87 49.960.000.000 22.400.000.000 44,84

82.130.550.000 54.570.550.000 27.560.000.000

68.934.204.725 57,11 51.776.345.275 42,89 46.957.584.725 66,37 23.792.965.275 33,63 21.976.620.000 43,99 27.983.380.000 56,01

36.768.800.000 36.768.800.000

36.768.800.000 36.768.800.000

32.003.098.028 87,04 4.765.701.972 12,96 32.003.098.028 87,04 4.765.701.972 12,96

-

-

309.812.125.000 44.249.463.000 14,28 161.647.900.000 - 148.164.225.000 44.249.463.000 29,87 100.000.000.000 50.000.000.000 50,00 100.000.000.000 50.000.000.000 50,00

9 Dekopin DEKOPIN a. Fasilitasi

Realisasi (Rp.) 7

7.900.000.000 15,37 7.900.000.000 15,37

6 Deputi Bidang Pengembangan dan Restrukturisasi Usaha 120.710.550.000 DEPUTI a. 6Fasilitasi

Pagu Anggaran (Rp.) 6

265.562.662.000 229.213.889.807 73,98 80.598.235.193 26,02 161.647.900.000 136.895.740.704 84,69 24.752.159.296 15,31 103.914.762.000 92.318.149.103 62,31 55.846.075.897 37,69 50.000.000.000 50.000.000.000

44.156.015.865 44,16 55.843.984.135 55,84 44.156.015.865 44,16 55.843.984.135 55,84

844.890.768.000 137.564.463.000 16,28 316.119.617.000 41.675.000.000 13,18

707.326.305.000 616.247.587.003 72,94 228.643.180.997 27,06 274.444.617.000 266.730.164.050 84,38 49.389.452.950 15,62

1.161.010.385.000 179.239.463.000 15,44 324.707.100.000 - 3.100.000.000 - 188.351.940.000 - 72.986.940.000 - 35.992.140.000 - 36.994.800.000 - 115.365.000.000 - 115.365.000.000 - -

981.770.922.000 882.977.751.053 76,05 278.032.633.947 23,95 324.707.100.000 240.975.702.757 74,21 83.731.397.243 25,79 3.100.000.000 2.913.579.550 93,99 186.420.450 6,01 188.351.940.000 128.160.703.939 68,04 60.191.236.061 31,96 72.986.940.000 54.106.826.113 74,13 18.880.113.887 25,87 35.992.140.000 27.134.626.671 75,39 8.857.513.329 24,61 36.994.800.000 26.972.199.442 72,91 10.022.600.558 27,09 115.365.000.000 74.053.877.826 64,19 41.311.122.174 35,81 115.365.000.000 74.053.877.826 64,19 41.311.122.174 35,81

1.677.169.425.000 179.239.463.000 10,69 1.497.929.962.000 1.255.027.737.299 74,83 422.141.687.701 25,17 87


2015

Dalam pelaksanaan anggaran Kementerian Koperasi dan UKM tahun 2015, terdapat sisa anggaran sebesar Rp. 366.647.125.689,- (21,86%). Sisa anggaran tersebut meliputi: 

Penghematan/Efisiensi (Perjalan dinas, langganan daya dan jasa, kegiatan kontraktual, dan efisiensi lainnya) sebesar Rp. 187.407.662.689,- (11,17%).



Blokir anggaran sebesar 179.239.463.000,- (10,69%).

Opini BPK RI Prestasi indikator opini BPK atas Laporan Keuangan Kementerian Koperasi dan UKM, sebagai hasil pemeriksaan pada laporan realisasi anggaran sampai akhir tahun 2015, catatan atas laporan keuangan, sistem pengendalian intern dan kepatuhan pada ketentuan perundang-undangan. Untuk penilaian kewajaran laporan keuangan Kementerian Koperasi dan UKM tahun 2015 oleh BPK akan dilaksanakan pada awal-awal tahun 2016, sehingga capaian kinerja tahun 2015 belum terlaporkan. Namun demikian penilaian pada indikator ini didasarkan pada penilaian BPK atas Laporan Keuangan Kementerian Koperasi dan UKM di tahun 2014 yang disampaikan di tahun 2015 hasil capaian penilaian Laporan Keuangan Kementerian Koperasi dan UKM pada tahun 2014 adalah Wajar Tanpa Pengecualian (WTP), seperti tertuang pada tabel berikut. Tabel 3.13 Opini BPK-RI Terhadap Laporan Keuangan Kementerian Koperasi dan UKM dari Tahun 2010-2014 No.

Tahun

Opini BPK-RI

1

2010

WTP

2

2011

WTP

3

2012

WTP - DPP

4

2013

WDP

5

2014

WTP

88


2015

BAB IV PENUTUP 4.1 KESIMPULAN Dari hasil penilaian dan evaluasi kinerja Kementerian Koperasi dan UKM sampai dengan akhir tahun 2015 secara umum sudah menunjukkan hasil yang cukup baik, yakni dengan melihat prestasi indikator-indikator utama Kementerian Koperasi dan UKM. Jika dibandingkan antara capaian indikator kinerja utama dengan kinerja keuangan diperoleh hasil yang baik, capaian keduanya mendekati kesetaraan. Hal ini menunjukkan pengelolaan kinerja dan keuangan semakin baik. Sehingga dapat disimpulkan kinerja Kementerian Koperasi dan UKM selama tahun 2015 sebagai berikut: 1.

Berdasarkan Renstra Kementerian Koperasi dan UKM Tahun 2015-2019, Kementerian Koperasi dan UKM mempunyai 4 sasaran strategis dan 20 indikator kinerja. Dari 4 sasaran strategis tersebut dijabarkan lebih lanjut ke dalam 30 sasaran strategis dengan 50 indikator kinerja yang tertuang dalam Perjanjian Kinerja Kementerian Koperasi dan UKM Tahun 2015. Dari 50 indikator kinerja tersebut, terdapat 45 indikator kinerja atau 90% telah tercapai sesuai dengan target dan terdapat 5 indikator kinerja atau 10% yang tidak mencapai target. Kendala dan permasalahan yang menyebabkan tidak tercapainya target tersebut telah menjadi masukan dalam menyusun rencana program/kegiatan kedepannya (fungsi umpan balik).

2.

Capaian kinerja keuangan (per 31 desember 2015) telah mencapai sebesar 76,98% atau sebanyak Rp. 1.291.097.198.256,- dari total pagu anggaran Kementerian Koperasi dan UKM pada tahun 2015 sebesar Rp. 1.677.169.425.000,- dan penilaian BPK atas Laporan Keuangan Kementerian Koperasi dan UKM di tahun 2014 adalah Wajar Tanpa Pengecualian (WTP).

3.

Capaian kinerja Kementerian Koperasi dan UKM telah mampu mendorong penguatan penerapan Sistem Akuntabilitas Kinerja di hampir seluruh unit kerja sehingga mampu mewujudkan upaya perbaikan manajemen pemerintahan yang lebih baik.

4.

Pengawalan pelaksanaan rencana aksi pencapaian target setiap indikator kinerja melalui SAKIP di Kementerian Koperasi dan UKM yang diukur setiap bulan melalui sistem informasi teknologi, sehingga adanya transparansi data dan informasi kepada publik.

5.

Kementerian Koperasi dan UKM telah menindaklanjuti rekomendasi dari hasil evaluasi kinerja Kementerian Koperasi dan UKM pada tahun sebelumnya pada Lampiran 5 berdasarkan Surat Menteri PAN dan RB, 89


2015

Nomor: B/3951/M.PANRB/12/2015, tnaggal 11 Desember 2015, mengenai Hasil Evaluasi atas Implementasi SAKIP. 4.2 REKOMENDASI Berdasarkan hasil evaluasi kinerja Kementerian Koperasi dan UKM Tahun 2015, untuk meningkatkan kinerja pada periode selanjutnya berdasarkan perencanaan jangka menengah 2015-2019 perlu dilakukan langkah-langkah sebagai berikut: 1.

Melanjutkan upaya-upaya perbaikan pelaksanaan kinerja berbasis outcome.

2.

Dalam penyusunan Perjanjian Kinerja Tahun 2016 sudah menampilkan indikator kinerja yang lebih terukur (bersifat outcome) serta selaras dengan Renstra Tahun 2015-2019 dan didukung dengan adanya sistem informasi teknologi, sehingga dapat menggambarkan capaian kinerja yang outcome.

3.

Menyempurnakan metodologi perencanaan dan pelaksanaan kegiatan yang secara dini sehingga permasalahan ketajaman indikator kinerja dan konsistensi pelaksanaannya dapat teratasi dengan baik.

4.

Meningkatkan kompetensi pegawai secara berkelanjutan dalam rangka perencanaan, pemantauan, dan evaluasi pelaksanaan kinerja serta pelaporan kinerja.

5.

Penyediaan basis data KUKM untuk pengukuran kinerja program/kegiatan.

90


2015

LAMPIRAN Lampiran 1 Struktur Organisasi Kementerian KUKM dan Perubahannya. Lampiran 2 Sasaran Strategis, Indikator Kinerja Kemeterian Koperasi dan UKM pada Renstra 20152019. Lampiran 3 Perjanjian Kinerja Kementerian Koperasi dan UKM Tahun 2015. Lampiran 4 Capaian Kinerja Kementerian Koperasi dan UKM Tahun 2015. Lampiran 5 Tindak Lanjut terhadap Rekomendasi berdasarkan Surat Menteri PAN dan RB.

91

Lampiran 1. Struktur Organisasi Kementerian KUKM dan Perubahannya Berdasarkan Peraturan Menteri Negara Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia, Nomor 05/Per/M.KUKM/IX/2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Koperasi dan Usaha kecil dan Menengah:

92

Perubahan berdasarkan Peraturan Presiden Republik Indonesia No. 62 Tahun 2015 tentang Kementerian Koperasi dan UKM, terjadi perubahan struktur sebagai berikut:

93

94


2015

Lampiran 2. Sasaran Strategis, Indikator Kinerja pada Rencana Strategis Kemeterian Koperasi dan UKM 2015-2019

Sasaran Strategis 1.

Meningkatnya kontribusi KUMKM dalam perekonomian melalui pengembangan komoditas berbasis koperasi/sentra di sektorsektor unggulan

Indikator Kinerja 1.

Pengembangan sentra/klaster melalui pendekatan One Village One Product (OVOP)

2.

Dukungan bagi program swasembada pangan dan kesejahteraan masyarakat pesisir

Target-target Strategis 1.

1.315 koperasi/sentra usaha mikro di sektor pertanian, perikanan, kelautan, dan industri kecil

2.

4 Paket fasilitasi pendampingan untuk promosi dan pemsasaran bagi usaha mikro dan kecil

3.

18 fasilitas sistem distribusi bagi KUKM

3.

Pengembangan koperasi skala besar

Koperasi skala besar unggulan per propinsi

4.

Penguatan peran Koperasi Unit Desa (KUD) dalam menyalurkan pupuk bersubsidi

100 KUD

5.

Pengembangan UKM kreatif di bidang pariwisata

55 koperasi di pengembangan

6.

Revitalisasi pasar tradisional yang dikelola koperasi

215 pasar di daerah tertinggal, perbatasan dan pasca bencana, dan 860 pasar di wilayah lainnya

7.

Fasilitasi promosi produk koperasi dan UMKM melalui pameran baik dalam maupun luar negeri

7.850 koperasi dan UMKM yang difasilitasi pameran baik di dalam maupun luar negeri

8.

Penegembangan energi perdesaan berbasis ramah lingkungan

40 koperasi yang difasilitasi pengembangan energi baru dan terbarukan lainnya

9.

Penataan database koperasi dan UMKM

1 basis data

94

eco-tourism


Sasaran Strategis 2.

Meningkatnya daya saing koperasi dan UMKM

Indikator Kinerja 10. Pengembangan wirausaha skala mikro untuk naik kelas

2015


1 juta unit usaha mikro yang difasilitasi naik kelas

2.

6.000 koperasi dan UMKM yang difasilitasi kemitraan berbasis investasi/ rantai nilai/ rantai pasok

11. Peningkatan SDM koperasi dan UMKM di daerah melalui pelatihan dan pendampingan yang melibatkan K/L terkait, Pemda, dunia usaha, akademisi, Organisasi Masyarakat Sipil (OMS), dan Gerakan Koperasi

1.

Diklat bagi 125.000 SDM usahsa mikro di daerah

2.

Diklat bagi 33.000 SDM usaha kecil dan menengah, dan koperasi

3.

2.460 SDM koperasi dan UKM yang difasilitasi SKKNI

4.

215 unit PLUT KUMKM

12. Fasilitasi kemudahan perizinan bagi usaha mikro dan kecil yang potensial

16 juta usaha mikro dan kecil

13. Fasilitasi dan dukungan pembiayaan bagi kloperasi dan UMKM melalui penyaluran Kredit Usaha Rakyat (KUR), penyaluran dana bergulir oleh Lembaga Pengelola Dana Bergulir (LPDB) KUMKM dan penyiapan payung hukum bagi pembentukan Lembaga Pembiayaan untuk Petani dan UMKM

1.

137.600 usaha mikro dan kecil yang mendapat pendampingan akses KUR

2.

Rata-rata 600.000 koperasi, usaha mikro dan kecil per tahun menerima dana bergulir

3.

Lembaga pembiayaan untuk petani dan UMKM

14. Fasilitasi penerapan standarisasi dan sertifikasi bagi produk koperasi dan UMKM yang didukung sinergi dengan K/L terkait

10.000 koperasi dan UMKM

15. Fasilitasi dan dukungan pemasaran bagi koperasi dan UMKM melalui Lembaga Layanan Pemasaran (LLP) KUMKM

1.000 kurasi produk koperasi dan UMKM

95


Sasaran Strategis

Indikator Kinerja 16. Pengembangan wirausaha baru yang berpotensi tumbuh

3.

4.

Meningkatnya wirausaha baru dengan usaha yang layak dan berkelanjutan

Meningkatnya kualitas kelembagaan dan usaha koperasi, serta penerapan praktek berkoperasi dan yang baik oleh masyarakat

17. Peningkatan partisipasi anggota, jumlah anggota, dan volume usaha koperasi

2015


Pertambahan 50.000 wirausaha baru

2.

24.800 wirausaha baru yang mendapat dukungan modal awal

3.

2.450 technopreneur yang difasilitasi diklat dan komersialisasi produk

4.

Penguatan 100 inkubator bisnis

1.

Peningkatan partisipasi anggota dalam permodalan koperasi sebesar 2,27%

2.

Peningkatan jumlah anggota koperasi ratarat sebesar 7,5%

3.

Peningkatan volume usaha koperasi rata-rata 16,5%

18. Penciptaan koperasi berkualitas

20.000 Koperasi berkualitas

19. Peningkatan peran dan tugas Petugas Penyuluh Koperasi Lapangan (PPKL)

1.832 PPKL

20. Fasilitasi akta notaris badan hukum koperasi bagi pelaku usaha mikro yang membentuk koperasi

10.000 Akta

96


2015

Lampiran 3. Perjanjian Kinerja Kementerian Koperasi dan UKM Tahun 2015

No.

Sasaran Strategis

No.


Target 2015

1


1


75 SK

2

Penataan Peraturan Perundang-Undangan di Bidang Koperasi dan UMKM

2

Pembahasan NA dan RUU antar Deputi. Rapat pembahasan NA dan RUU di BPHN Rapat RUU antar KL dan harmonisasi. Penyerahan RUU hasil harmonisasi ke Presiden dan dibahas di DPR

1 RUU

3


3

Jumlah KUMKM yang Mendapat Pendampingan Pengembangan Usaha dan Kelembagaan Koperasi dalam rangka Revitalisasi Koperasi

4

Pengembangan Keanggotaan Koperasi

4

Peningkatan Partisipasi Usaha Permodalan Anggota

1 Laporan

5

Peningkatan Pengendalian dan Akuntabilitas Koperasi

5


105 Orang

6


6

Meningkatnya volume usaha dan tenaga kerja Koperasi produksi/ sentra usaha mikro yang diperkuat sistem bisnis dan kapasitas produksi (skema manajemen/ sistem bisnis, penguatan kapasitas, pendampingan, pendataan) di bidang Pertanian Tanaman Pangan dan Hortikultura, Kehutanan dan Perkebunan, Perikanan dan Peternakan, Industri, Kerajinan, dan Pertambangan, ketenagalistrikan dan Aneka Usaha

103 Koperasi

7

Meningkatnya volume usaha dana tenaga kerja Koperasi produksi yang diperkuat kapasitasnya dalam pengadaan sarana produksi pertanian, peternakan, perkebunan dan perikanan pendampingan, pendataan, skema manajemen, penguatan kapasitas, pendampingan, pendataan

15 Koperasi

8


6 Koperasi

97

1 Sistem


No.

Sasaran Strategis

No.

7

Meningkatnya pengembangan usaha produktif oleh koperasi melalui pemanfaatan energi terbarukan (PLTMH) dalam rangka mendukung 5.000 desa mandiri pangan dan energi

9


8

Pengembangan dan Pemantapan Program Pendanaan bagi Koperasi dan UMKM

10


2 Skim

11


4 Lembaga

12


250 KSP/KSP Syariah

13

Pengembangan dan Pembinaan Lembaga Keuangan Mikro

9

10

Pengembangan, Pengendalian dan Pengawasan KSP, KSP Syariah dan LKM

Peningkatan dan Perluasan Akses Permodalan bagi Koperasi dan UMKM


2015

14

15

Target 2015 8 Koperasi

360 LKM


Penilaian Kesehatan

100 Koperasi

b.


665 Orang

c.


240 Orang

d.


856 KSP


Wirausaha

3.560 Pemula

16


98

742 Koperasi


No.

Sasaran Strategis

2015

No.


Target 2015

11

Pengembangan Asuransi, Jasa Keuangan dan Perpajakan bagi Koperasi dan UMKM

17


300 KUMKM

12


18

Fasilitasi Pengembangan Perusahaan Penjaminan Kredit Daerah (PPKD) (Peningkatan Akses Pembiayaan Koperasi, Usaha Mikro dan Kecil melalui Perusahaan Penjaminan Kredit Daerah) Koperasi dan UMKM yang menerima intermediasi ke Penjaminan dan Asuransi Kredit (Peningkatan Akses Pembiayaan Usaha Mikro dan Kecil melalui Sertifikasi Hak Atas Tanah)

2 PPKD

19

13

Perluasan dan Penguatan Akses Pemasaran Koperasi dan UMKM di Dalam Negeri

20

21 22

Jumlah KUMKM yang difasilitasi dalam pengembangan jaringan bisnis ritel modern Jumlah Usaha Mikro yang difasilitasi melalui pasar rakyat Jumlah PKL yang terfasilitasi

14

Pengembangan Akses Koperasi dan UKM ke Pasar Ekspor dan Fasilitasi Impor

23


15

Pengembangan Sarana Usaha Pemasaran Koperasi dan UMKM

24


25

16

Pengembangan Kemitraan Koperasi dan

26



1.000 Umi 3.150 Umi 350 KUKM

65 Unit

300 Umi

800 KUMKM

Kemitraan (Kemitraan waralaba dan pola subkontrak)

UMKM

17


600 KUMKM

27


28


29


30

Fasilitasi KUMKM untuk partisipasi pada pameran nasional dan regional

300 KUKM

31

Peningkatan sistem akses pemasaran dan informasi bisnis KUMKM berbasis IT

300 KUMKM

99

240 KUMKM

350 KUKM 50.000 Katalog


No.

Sasaran Strategis

No.

18

Meningkatnya Kapasitas dan Kompetensi SDM KUMKM melalui Pengembangan Wirausaha, Koperasi dan UMKM

32


7.800 orang

33

Jumlah Peserta Peningkatan Kapasitas SDM Koperasi Jumlah Peserta Pelatihan Peningkatan Kapasitas dan Kompetensi SDM KUMKM

11.020 Orang

Efektifitas Pelaksanaan

35

% KUMKM yang difasilitasi peningkatan produktivitas melalui penerapan Teknologi Tepat Guna (TTG), Standarisasi Mutu dan Sertifikasi Produk (1450 KUMKM) UMKM yang didampingi untuk mengakses program KUR

1.450 KUMKM

19

34

Produktivitas dan Mutu

20 21 22

23

24

Meningkatnya penyaluran KUR Penguatan Kelembagaan Usaha Mikro dan Kecil Terlaksananya kajian yang berkaitan dengan program dan kebijakan Kementerian Koperasi dan UKM Terlaksananya pengembangan rintisan model pengembangan Koperasi dan UKM Terlaksananya kerjasama dengan instansi terkait dan kerjasama internasional

36 37

Target 2015

21.620 Orang

27.520 KUKM

38

% terfasilitasinya pemberian izin bagi UMK (300.000 UMK) Jumlah Kajian

18 Kajian

39

Jumlah Rintisan

1 Rintisan

40 41

Jumlah kerjasama penelitian Jumlah partisipasi dalam pertemuan forum internasional Jumlah terbitan hasil penelitian

42 25


2015

100%

4 Kerjasama 3 Forum Internasional 8 jurnal, 4 laporan


43

Tersedianya media ilmiah dan ekajian

2.000 Eksemplar

44


1 Laporan

26

Perumusan Kebijakan dan Strategi Kementerian Koperasi dan UKM

45

Dokumen Kebijakan terkait dengan perencanaan dan anggaran Kementerian Koperasi dan UKM

27

Terselenggaranya Monitoring dan Evaluasi

46

Penyusunan LAKIP Kementerian Koperasi dan UKM

1 Laporan

28


47


8 Laporan

48


8 Laporan

100

14 Dokumen


2015

No.

Sasaran Strategis

No.


Target 2015

29

Terkelolanya Dana Bergulir dengan baik dan akuntabel

49

Terealisasinya proposal yang sudah disetujui komite pinjaman/ pembiayaan dari target penyaluran

Rp. 2.350.000. 000.000

30

Meningkatnya Akses Pasar Produk Unggulan KUKM

50

Jumlah KUKM Terlayani

101

2.000 KUKM


2015

Lampiran 4. Capaian Kinerja Kementerian Koperasi dan UKM Tahun 2015 No.

Sasaran Strategis

No.

1


1

2

Penataan Peraturan PerundangUndangan di Bidang Koperasi dan UMKM

3


Target 2015

Realisasi 2015

Capaian 2015


75 SK

75 SK

100%

2

Pembahasan NA dan RUU antar Deputi. Rapat pembahasan NA dan RUU di BPHN Rapat RUU antar KL dan harmonisasi. Penyerahan RUU hasil harmonisasi ke Presiden dan dibahas di DPR

1 RUU

1 RUU

100%


3

Tersedianya Sistem Registrasi Usaha UMKM

1 Sistem

1 Sistem

100%

4

Pengembangan Keanggotaan Koperasi

4

Terlaksananya monitoring dan evaluasi pelaksanaan tugas PPKL di 33 provinsi/D.I. sebanyak 735 orang

1 Laporan

1 Laporan

100%

5

Peningkatan Pengendalian dan Akuntabilitas Koperasi

5


105 Orang

105 Orang

100%

6


6

Meningkatnya volume usaha dan tenaga kerja Koperasi produksi/ sentra usaha mikro yang diperkuat sistem bisnis dan kapasitas produksi (skema manajemen/ sistem bisnis, penguatan kapasitas, pendampingan, pendataan) di bidang Pertanian Tanaman Pangan dan Hortikultura, Kehutanan dan Perkebunan, Perikanan dan Peternakan, Industri, Kerajinan, dan Pertambangan, ketenagalistrikan dan Aneka Usaha

103 Koperasi

103 Koperasi

100%

102


No.

Sasaran Strategis

2015

No.


Target 2015

Realisasi 2015

Capaian 2015

7

Meningkatnya volume usaha dana tenaga kerja Koperasi produksi yang diperkuat kapasitasnya dalam pengadaan sarana produksi pertanian, peternakan, perkebunan dan perikanan pendampingan, pendataan, skema manajemen, penguatan kapasitas, pendampingan, pendataan

15 Koperasi

15 Koperasi

100%

8


6 Koperasi

6 Koperasi

100%

7

Meningkatnya pengembangan usaha produktif oleh koperasi melalui pemanfaatan energi terbarukan (PLTMH) dalam rangka mendukung 5.000 desa mandiri pangan dan energi

9


8 Koperasi

8 Koperasi

100%

8

Pengembangan dan Pemantapan Program Pendanaan bagi Koperasi dan UMKM

10


2 Skim

2 Skim

100%

11


4 Lembaga

4 Lembaga

100%

12


250 KSP/KSP Syariah

250 KSP/KSP Syariah

100%

103

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia No. 9

10

Sasaran Strategis Pengembangan, Pengendalian dan Pengawasan KSP, KSP Syariah dan LKM

No.


2015

Target 2015

Realisasi 2015

Capaian 2015

360 LKM

360 LKM

100%

100 Koperasi

74 Koperasi

74%

13

Pengembangan dan Pembinaan Lembaga Keuangan Mikro

14


Penilaian Kesehatan

b.


665 Orang

570 Orang

85,71%

c.


240 Orang

180 Orang

75%

d.


856 KSP

856 KSP

100%

3.560

8.362 WP

100%

WP

Peningkatan dan Perluasan Akses Permodalan bagi Koperasi dan UMKM

15 16


742 Koperasi

742 Koperasi

100%

11

Pengembangan Asuransi, Jasa Keuangan dan Perpajakan bagi Koperasi dan UMKM

17


300 KUMKM

300 KUMKM

100%

12


18

Fasilitasi Pengembangan Perusahaan Penjaminan Kredit Daerah (PPKD) (Peningkatan Akses Pembiayaan Koperasi, Usaha Mikro dan Kecil melalui Perusahaan Penjaminan Kredit Daerah) Koperasi dan UMKM yang menerima intermediasi ke Penjaminan dan Asuransi Kredit (Peningkatan Akses Pembiayaan Usaha Mikro dan Kecil melalui Sertifikasi Hak Atas Tanah)

2 PPKD

2 PPKD

100%

600 KUMKM

600 KUMKM

100%

19


104


No.

Sasaran Strategis

No.

13

Meningkatnya jaringan pemasaran produk koperasi

20

dan UMKM

21

22

2015


Target 2015

Realisasi 2015

Capaian 2015

Jumlah KUMKM yang difasilitasi dalam pengembangan jaringan bisnis ritel modern



100%

1.000 UMI

1.015 UMI

101.5%

3.150 UMI

1.730 UMI

55,55%

Jumlah usaha mikro yang difasilitasi melalui pasar rakyat Jumlah PKL yang difasilitasi memperoleh kepastian tempat usaha

14

Meningkatnya pasar ekspor koperasi dan UMKM

23


350 KUKM

350 KUKM

100%

15

Meningkatnya sarana usaha pemasaran KUMKM

24


35 Unit

65 Unit

185,71%

300 UMI

320 UMI

106%

Meningkatnya kemitraan

26


800 KUMKM

800 KUMKM

100%

240 KUMKM

240 KUMKM

100%

16

25

Kemitraan (Kemitraan waralaba dan pola subkontrak)

koperasi dan UMKM

17


27


28


350 KUKM

780 KUKM

222,8%

29


50.000 Eksemplar

50.000 Eksemplar

100%

30

Fasilitasi KUMKM untuk partisipasi pada pameran nasional dan regional

300 KUKM

412 KUKM

137,33%

31

Peningkatan sistem akses pemasaran dan informasi bisnis KUMKM berbasis IT

300 KUMKM

300 KUMKM

100%

105


2015

No.

Sasaran Strategis

No.


Target 2015

Realisasi 2015

Capaian 2015

18

Meningkatnya Kapasitas dan Kompetensi SDM KUMKM melalui Pengembangan Wirausaha, Koperasi dan UMKM

32


7.800 orang

11.770 Orang

150,89%

33

Jumlah Peserta Peningkatan Kapasitas SDM Koperasi Jumlah Peserta Pelatihan Peningkatan Kapasitas dan Kompetensi SDM KUMKM

11.020 Orang

11.020 Orang

100%

21.620 Orang

22.647 Orang

104,75%

% KUMKM yang difasilitasi peningkatan produktivitas melalui penerapan Teknologi Tepat Guna (TTG), Standarisasi Mutu dan Sertifikasi Produk UMKM yang didampingi untuk mengakses program KUR % terfasilitasinya pemberian izin bagi UMK (300.000 UMK)

1.450 KUMKM

1.450 KUMKM

100%

27.520 KUKM

18.836 KUKM

68,44%

300.000 UMK

136.600 UMK

45,5%

34

19

Efektifitas Pelaksanaan

35

Produktivitas dan Mutu

20

Meningkatnya penyaluran KUR

36

21

Penguatan Kelembagaan Usaha Mikro dan Kecil Terlaksananya kajian yang berkaitan dengan program dan kebijakan Kementerian KUKM Terlaksananya pengembangan rintisan model pengembangan KUKM Terlaksananya kerjasama dengan instansi terkait dan kerjasama internasional

37

22

23

24

38

Jumlah Kajian

18 Kajian

18 Kajian

100%

39

Jumlah Rintisan

1 Rintisan

1 Rintisan

100%

40

Jumlah kerjasama penelitian Jumlah partisipasi dalam pertemuan forum internasional Jumlah terbitan hasil penelitian

4 Kerjasama

4 Kerjasama

100%

3 Forum Internasional

3 Forum Internasional

100%

8 jurnal, 4 laporan

8 jurnal, 4 laporan

100%

41

42

106


No.

Sasaran Strategis

No.

25


43

26


2015

Target 2015

Realisasi 2015

Capaian 2015

Tersedianya media ilmiah dan e-kajian

2.000 Eksemplar

1.000 Eksemplar

50%

44


1 Laporan

1 Laporan

100%

Perumusan Kebijakan dan Strategi Kementerian Koperasi dan UKM

45

Dokumen Kebijakan terkait dengan perencanaan dan anggaran Kementerian Koperasi dan UKM

14 Dokumen

14 Dokumen

100%

27

Terselenggaranya Monitoring dan Evaluasi

46

Penyusunan LAKIP Kementerian Koperasi dan UKM

1 Laporan

1 Laporan

100%

28


47


8 Laporan

8 Laporan

100%

48


8 Laporan

8 Laporan

100%

Rp. 2.350.000. 000.000

Rp 2.557.277. 424.530

108,82%

2.000 KUKM

1.607 KUKM

80,35%

29

Terkelolanya Dana Bergulir dengan baik dan akuntabel

49

Terealisasinya proposal yang sudah disetujui komite pinjaman/ pembiayaan dari target penyaluran

30

Meningkatnya Akses Pasar Produk Unggulan KUKM

50

Jumlah KUKM Terlayani

107


2015

Lampiran 5. Tindak Lanjut terhadap Rekomendasi berdasarkan Surat Menteri PAN dan RB (Nomor: B/3951/M.PANRB/12/2015 tanggal 11 Desember 2015)

No 1

Rekomendasi Menteri PAN dan RB Menindaklanjuti tindak lanjut rekomendasi hasil evaluasi pada tahun sebelumnya, meliputi perencanaan kinerja, pengukuran kinerja, pelaporan kinerja dan evaluasi kinerja.

Tindak Lanjut Kementerian KUKM telah menindaklanjuti rekomendasi tahun sebelumnya (2014/2015), sebagai berikut: a. Perencanaan Kinerja Perencanaan Kinerja telah dilaksanakan dengan menyusun Renstra, Rencana Kinerja Tahunan (RKT), dan PK Kementerian serta Unit Kerja Eselon I/satker BLU Kementerian KUKM, dengan perbaikan: 

Sudah ada upaya perbaikan untuk perjanjian kinerja yang dilengkapi Indikator kinerja dan mencerminkan outcome.



Unit eselon I/satker BLU Kementerian KUKM telah menyiapkan penyusunan Renstra unit/satuan kerjanya.



Telah menyusun Rencana aksi atas target kinerja yang diperjanjikan dalam PK.



Sudah ada upaya untuk mengkoordinasikan bahwa sasaran dan indikator kinerja pada Renstra tahun 2015-2019 menjadi acuan dalam berbagai sasaran strategis dan indikator kinerja pada Renstra unit kerja di level yang lebih bawah yang dir(unit kerja eselon I/Satuan Kerja BLU Kementerian KUKM) , PK, dan Rencana Kerja dan Anggaran.

b. Pengukuran Kinerja 

IKU Kementerian yang dirumuskan bukan merupakan kompilasi dari IKU unit kerja Eselon I/Satker BLU Kementerian KUKM.



Perumusan indikator kinerja individu telah diupayakan mengacu pada IKU Kementerian.



Sudah ada upaya untuk membangun sistem teknologi informasi untuk pengumpulan data kinerja dari unit kerja Eselon I/Satker BLU Kementerian KUKM.

c. Pelaporan Kinerja 

Laporan Kinerja yang telah disusun sudah menyajikan realisasi informasi keuangan pada setiap sasaran strategisnya.



Laporan kinerja sudah diupayakan adanya penyempurnaan yang dapat dimanfaatkan untuk perbaikan Perjanjian Kinerja tahun 2016.

d. Evaluasi Internal Inspektorat Kementerian KUKM telah melakukan evaluasi akuntabilitas secara internal melalui reviu kinerja secara internal terhadap implementasi SAKIP di lingkungan Kementerian KUKM berdasarkan Laporan Kinerja masing-masing unit kerja Eselon I/Satker BLU Kementerian KUKM. e. Capaian Kinerja Sudah ada upaya perbaikan untuk capaian kinerja berorientasi outcome yang ditunjukan dengan capaian target dari indikator kinerja yang telah dirumuskan dan mencerminkan orientasi hasil. f. Revisi Pedoman/juklak evaluasi internal Pedoman evaluasi internal sudah mengacu pada Peraturan Menteri PAN dan RB No. 53 Tahun 2014 mengenai Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja, dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. g. Kapasitas SDM Telah ada upaya untuk meningkatkan kapasitas SDM di bidang akuntabilitas dna manajemen kinerja melalui bimtek peningkatan implementasi SAKIP K/L yang dilaksanakan secara periodik dan berkelanjutan.

108


2015

No

Rekomendasi Menteri PAN dan RB

Tindak Lanjut

3

Menjabarkan dan menurunkan (cascading) sasaran kinerja secara selaras yang ada di dalam Renstra sampai dengan level individu secara berjenjang.

Rumusan Sasaran dan Indikator Kinerja pada Renstra Kementerian KUKM tahun 2015-2019 telah dijabarkan ke dalam berbagai Sasaran Strategis dan Indikator Kinerja pada Renstra unit kerja di level yang lebih bawah (unit kerja eselon I/Satuan Kerja BLU).

4

Meningkatkan kualitas IKU terutama pada level unit kerja sehingga dapat menggambarkan capaian kinerja yang berorientasi hasil (outcome) yang lebih baik, dan dapat dijadikan dasar pemberian reward dan punishment.

Telah melakukan koordinasi dan upaya perbaikan untuk meningkatkan kualitas IKU Kementerian Koperasi dan UKM yang ditunjukan dengan adanya perumusan IKU yang ditetapkan melalui kebijakan pimpinan.

5

Perlu meningkatkan perbaikan dalam penerapan manajemen kinerja yang berorientasi pada hasil (outcome).

Kementerian KUKM telah berupaya melakukan perbaikan manajemen kinerja dengan merumuskan capaian kinerja yang mampu mendorong penguatan penerapan Sistem Akuntabilitas Kinerja di seluruh unit kerja.

109

!s6uy uep yoyod se6nj ueeuesyelad sele y!po!~ad elexs sej!l!qe$unye uep!sue~edsuejj

Recommend Documents