Rozvojová strategie obce Vepříkov na období 2015 - 2020
Obec Vepříkov
Vepříkov únor 2015
1 Obec Vepříkov
OBSAH 1.
Úvod............................................................................................................................................ 3 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7.
2.
Definice a analýza řešeného problému ........................................................................................10 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 2.7.
3.
Název a popis specifického cíle, dopady jeho naplnění ................................................................ 22 Přehled a popis opatření ............................................................................................................... 26 Výsledky a výstupy realizace jednotlivých opatření (aktivit), indikátory ...................................... 29
Implementace strategie ..............................................................................................................36 5.1. 5.2. 5.3. 5.4. 5.5. 5.6.
6.
Logika intervence, hierarchie cílů strategie .................................................................................. 20 Vize a globální cíl strategie ............................................................................................................ 21 Strategické cíle strategie ............................................................................................................... 21
Popis cílů v jednotlivých strategických oblastech..........................................................................22 4.1. 4.2. 4.3.
5.
Řešené území a Fyzickogeografické podmínky ............................................................................. 10 Socioekonomické podmínky.......................................................................................................... 13 Definice řešeného problému ......................................................................................................... 15 Prostředí a očekávaný budoucí vývoj ............................................................................................ 16 Revize stávajících opatření ............................................................................................................ 19 Vývoj při tzv. nulové variantě ........................................................................................................ 19 Souhrn výsledků klíčových analýz.................................................................................................. 19
Vize a základní strategické směřování ..........................................................................................20 3.1. 3.2. 3.3.
4.
Základní informace o strategii ......................................................................................................... 3 Základní informace o obci ............................................................................................................... 4 Kontext vzniku a existence strategie ............................................................................................... 5 Účel strategie................................................................................................................................... 6 Uživatelé strategie ........................................................................................................................... 6 Základní používané pojmy ............................................................................................................... 6 Ostatní relevantní strategické dokumenty ...................................................................................... 9
Implementační struktura a systém řízení implementace strategie .............................................. 36 Plán realizace aktivit ...................................................................................................................... 37 Časový harmonogram ................................................................................................................... 37 Rozpočet a zdroje financování ...................................................................................................... 38 Systém monitorování a evaluace realizace strategie .................................................................... 41 Systém řízení rizik a předpoklady realizace strategie.................................................................... 41
Postup tvorby strategie ...............................................................................................................45 6.1. 6.2.
Autoři strategie a zúčastněné strany............................................................................................. 45 Popis postupu tvorby strategie ..................................................................................................... 46
2 Obec Vepříkov
1. Úvod 1.1. Základní informace o strategii ZÁKLADNÍ INFORMACE O STRATEGII Název strategie
Rozvojová strategie obce Vepříkov
Kategorie strategie
Místní rozvojová strategie
Zadavatel strategie
Obec Vepříkov
Gestor tvorby strategie
Královská stezka o.p.s.
Koordinátor tvorby strategie
Mgr. Gustav Charouzek
Rok zpracování strategie
2014 - 2015
Schvalovatel strategie
Obec Vepříkov
Datum schválení Forma schválení
Schválení zastupitelstvem obce
Poslední aktualizace
-------
Související legislativa Doba realizace strategie
2015 - 2020
Odpovědnost za implementaci
Statutární představitel obce Petr Bárta
Rozpočet implementace
42 010 000
Kontext vzniku strategie
Strategie vzniká v souvislosti s upřesněním dalších rozvojových plánů obce Vepříkov s výhledem do roku 2020 a s návazností na možnosti financování z evropských fondů a národních zdrojů.
Stručný popis řešeného problému a obsahu strategie
Obec potřebuje pro systematický a koplexní rozvoj území kvalitní podpůrný dokument, kterého se bude držet a bude se s ním prezentovat i vůči poskytovatelům financí a takový dokument obci prozatím chyběl. Tímto dokumentem jsou tedy podchyceny rozvojové oblasti obce a zacílení na témata a časový harmonogram a s řešením finanční náročnosti.
3 Obec Vepříkov
1.2. Základní informace o obci Tabulka č. 1 Základní charakteristiky obce Kraj Okres Obec s rozšířenou působností Počet částí obce Počet katastrálních území Územní plán obce Členství ve svazcích MAS Příspěvkové organizace obce Katastrální výměra obce Nadmořská výška Celkový počet obyvatel k 1. 1. 2014 Celkový počet mužů Celkový počet žen Celkový počet dětí do 15 let Celkový počet obyvatel ve věkové skupině 65+ Základní škola I. Stupeň Základní škola II. Stupeň Mateřská škola Školní jídelna Praktický lékař pro dorost a dospělé Dětský lékař Zubní lékař Lékárna Pošta Obecní knihovna Veřejné víceúčelové sportovní hřiště Prodejna potravin a smíšeného zboží Restaurace Hotel Koupaliště Vodovod Kanalizace ČOV Plynofikace Požární zbrojnice Požární jednotka Místní samospráva - starosta místostarosta Počet členů zastupitelstva obce Zdroje: ČSÚ, www.veprikov.cz, www.risy.cz
4 Obec Vepříkov
Vysočina Havlíčkův Brod Chotěboř 2 2 Ano - aktuální znění 2012 Mikroregion Habersko Královská stezka o.p.s. Ne 1141 cca 500 m.n.m. 326 146 180 40 66 Ne Ne Ne Ne Ne Ne Ne Ne Ano Ano Ano Ano Ano Ne Ne Ano Častečně Ne Ano Ano Ne neuvolněná funkce neuvolněná funkce 7
• • • • •
První písemná zmínka o obci je z roku 1542 Počet obyvatel k 1. 1. 2014 – 326 Rozloha obce Vepříkov je 1141 ha Obec Vepříkov má místní část Miřátky Obec leží v nadmořské výšce 500 metrů
V obci fungují místní spolky: • • • •
Sbor dobrovolných hasičů Cyklistický klub Vepříkov Český svaz chovatelů Občanské sdružení Stodola krásných krámů
Největším zaměstnavatelem v obci je ZOD Kámen.
Mapa č. 1 Obec Vepříkov s místní částí Miřátky
Zdroj: www.mapy.cz
1.3. Kontext vzniku a existence strategie Strategie vznikla z podnětu zastupitelstva obce Vepříkov a předním účelem je stanovení rozvojových priorit obce na další funkční období nově zvoleného zastupitelstva s přihlédnutím k možnostem financování, tedy v návaznosti na rozpočet obce a na jiné zdroje (dotační).
5 Obec Vepříkov
1.4. Účel strategie Strategie je vytvořena prioritně za účelem dalšího systematického, plánovitého rozvoje obce a strategie je, spolu s územním plánem obce Vepříkov, hlavním dokumentem určeným jako podklad rozvoje. Účelem je také si nastavit plnění jednotlivých aktivit, projektů v průběhu času, což dává uživateli možnost kontroly nastavených cílů a kroků rozvoje obce.
1.5. Uživatelé strategie Strategie je prioritně určena pro OÚ Vepříkov, tedy pro vedení obce - zastupitelstvo, starostu a dále také pro obyvatele, podnikatele a neziskové organizace působící v obci Vepříkov či místní části Miřátky.
1.6. Základní používané pojmy Cílová skupina Z hlediska nastavení strategie (jejích cílů a opatření) se jedná o osobu, skupinu osob nebo instituce, na které bude mít realizace strategie zamýšlený dopad. Z hlediska komunikace se jedná o osobu, skupinu osob nebo instituce, jež mohou nebo by měly být (různými prostředky, nástroji a v různé intenzitě) informovány o průběhu, výstupech a výsledcích tvorby strategie. Cílová skupina z hlediska nastavení strategie nemusí být cílovou skupinou z hlediska komunikace a naopak. CLLD Komunitně vedený místní rozvoj, rozvoj plánovaný komunitou zdola. MI Monitorovací indikátor, tedy indikátor (hodnota), kterým jsou měřeny výstupy projektu a porovnávány s plánem. Evaluace Proces, který zkoumá nakládání s finančními prostředky veřejných rozpočtů a napomáhá hospodárnosti při jejich čerpání; evaluace je proces hodnocení využívání prostředků z veřejných zdrojů. Zároveň je evaluace systematické a objektivní hodnocení probíhajících nebo dokončených strategií (nebo projektů, programů nebo politik), jejich uspořádání, implementace a výsledků. Cílem je určení významnosti a plnění cílů, rozvojové efektivnosti, účinku a udržitelnosti. Jde o proces stanovení důležitosti nebo významnosti určité aktivity, politiky nebo programu. Globální cíl Konkretizovaný (jasný, faktický a srozumitelný) popis budoucího stavu, jehož prostřednictvím bude naplněna stanovená vize. Jedná se o souhrn výsledků a dopadů strategických cílů. Vztahuje se na strategii jako celek. Podobně jako u vize by mělo dojít k naplnění globálního cíle ve střednědobém či dlouhodobém horizontu (což nemusí být bezprostředně po ukončení realizace strategie).
6 Obec Vepříkov
Implementace Realizace opatření (programů, projektů, aktivit apod.) a plnění cílů stanovených strategickým dokumentem. Indikátor Kvantifikovaný cíl, respektive měřítko stavu plnění cíle nebo realizace aktivity. Indikátory slouží pro sledování (monitorování) průběhu a výsledku realizace strategie (programu, projektu). MAS Místní akční skupina, partnerství soukromého a veřejného sektoru, položené na platformu neziskové organizace, spolupracující na regionálním rozvoji za účelem zvýšit kvalitu života v regionu, podpořit tradice a soudržnost. Místní strategie Strategie zpracované na úrovni jednotlivých měst, obcí či mikroregionů. Mohou se dále členit na regionální sektorové strategie. Nulová varianta Prognóza vývoje v dané oblasti za předpokladu, že nebudou realizována žádná opatření (tzn., pokud by strategie nevznikla a/nebo nebyla realizována). Nulová varianta může být zpracována k souboru opatření i k jednotlivým opatřením (může se vztahovat na realizaci strategie jako celku nebo k realizaci vybrané části strategie). Opatření Nástroj implementace strategie, jehož prostřednictvím jsou naplňovány jednotlivé cíle. Opatření může mít podobu legislativních změn, programů nebo projektů, investic a finančních nástrojů, poskytování informací, vzdělávání apod. Operační program Operační program je základním strategickým dokumentem finanční a technické povahy pro konkrétní tematickou oblast (např. zaměstnanost a sociální věci), nebo konkrétní region soudržnosti (např. Moravskoslezský), který zpracovávají členské země Evropské unie. V operačním programu jsou podrobně popsány cíle a priority, které chce členská země v dané oblasti dosáhnout v aktuálním programovacím období. Operační program obsahuje popis typových aktivit, na které je možné čerpat prostředky ze Strukturálních fondů Evropské unie. Nechybí také uvedení výčtu těch, kteří mohou o finanční prostředky žádat. Problém Problém označuje takové podmínky, situaci nebo stav, které jsou nechtěné, nežádoucí nebo nevyřešené. Problém obvykle vyžaduje nějaké řešení. V takovém případě je nutné pochopit nejdůležitější aspekty daného stavu, neboť jen tak lze nalézt způsob řešení problému. Prognóza Prognózy identifikují a zjišťují trendy v minulosti a extrapolují je do budoucnosti. Jsou standardně používány pro sledování zákonitosti v průběhu času (časové řady) a pro předpovědi rozdílů mezi jednotlivci, společnostmi a dalšími subjekty (sektorální prognózy). Používá jak kvantitativní (statistické metody), tak i více kvalitativní (hodnotící) metody. Projekt Projekt je dočasné úsilí s cílem vytvořit unikátní produkt, službu nebo výsledek. Projekt má jasný cíl, začátek a konec.
7 Obec Vepříkov
Projektové řízení Aplikace znalostí, dovedností, nástrojů a technik na projektové aktivity, které vedou ke splnění požadavků projektu. Základním cílem projektového řízení je dodat výsledek – včas, v plné funkcionalitě, s dodrženými náklady. Riziko Nebezpečí vzniku události, která může negativně ovlivnit dosažení stanovených cílů. Jedná se o budoucí událost, která má náhodnou povahu (tj. může, ale nemusí nastat a mít negativní dopad) a není ani nemožná, ani jistá. Riziko spojujeme s negativními vlivy, nepříznivými dopady a ztrátami a chápeme jej jako synonymum nebezpečí, hrozby, úskalí a nejistoty. Protipólem rizika je příležitost, která je spojována s příznivými vlivy a dopady. Řízení rizik Strukturovaný přístup k identifikaci, vyhodnocování, ošetřování, monitorování a průběžné kontrole rizik, která mohou vzniknout v průběhu projektu tvorby strategie a ovlivnit úspěšnost této tvorby. Specifický cíl Popis výstupů konkrétních opatření a aktivit, případně popis žádoucího cílového stavu. Každý specifický cíl se vztahuje k danému strategickému cíli. K naplnění specifických cílů dochází v návaznosti na realizaci konkrétních aktivit v průběhu realizace strategie. Na konci realizace strategie jsou naplněny všechny specifické cíle. Strategická práce Souvislá činnost a aktivity související s tvorbou a/nebo realizací strategických dokumentů. Strategický cíl Popis budoucího stavu v jednotlivých dílčích oblastech řešeného problému, jejichž prostřednictvím bude naplněn globální cíl. Jedná se o souhrn výsledků a dopadů příslušných specifických cílů. Každý strategický cíl se vztahuje k určité části strategie. K naplnění strategických cílů by mělo dojít na konci realizace strategie, případně v krátkodobém až střednědobém horizontu. Strategický dokument Jakýkoliv dokument stanovující vizi, cíle nebo opatření ve stanovené oblasti. Strategickým dokumentem může být strategie, koncepce, akční plán, rozvojový plán apod. Varianta, variantní scénář V rámci tvorby strategie můžeme rozlišovat různé druhy variant. Varianta budoucího vývoje popisuje alternativy budoucího vývoje založené na hodnocení stávající situace a prognóze vývoje. Varianta (variantní scénář) budoucího vývoje může být optimistická, pesimistická nebo se může jednat o scénář nejpravděpodobnějšího vývoje. Varianta cíle (sady cílů, opatření) označuje možné druhy řešení dosáhnutí vize (tj. budoucího žádoucího stavu – v případě cílů), nebo naplnění cíle (v případě opatření). Veřejná strategie Strategie vypracovaná subjektem veřejné správy jako ucelený soubor opatření směřujících k dosažení cílů v definované oblasti. Strategie v tomto pojetí obsahuje definici problému, souhrn podkladových analýz a dat, definuje vizi (tj. budoucí žádoucí stav v dané oblasti) a stanovuje sadu cílů, jichž má být dosaženo. Dále strategie obsahuje opatření, jejichž prostřednictvím jsou
8 Obec Vepříkov
jednotlivé cíle naplněny. Zároveň strategie definuje implementační rámec (včetně vymezení aktérů implementace strategie, časový a finanční rámec implementace atd.). Vize Popis žádoucího budoucího stavu, kterého chceme prostřednictvím realizace strategie dosáhnout. Jedná se o dopad naplnění globálního cíle. Vztahuje se na strategii jako celek. K naplnění vize by mělo dojít ve střednědobém či dlouhodobém horizontu (což nemusí být bezprostředně po ukončení realizace strategie). Zainteresovaná strana tvorby / implementace strategie Jakákoliv osoba, skupina osob nebo instituce, která má zájem na tvorbě nebo implementaci vytvářené strategie, protože by mohla být tvorbou nebo implementací strategie potenciálně ovlivněna (dotčena, zasažena) nebo může tvorbu, schválení nebo implementaci strategie ovlivnit. Zásady Zásady vymezují rámec, principy a pravidla tvorby nebo realizace strategických dokumentů, případně vymezují základní vizi v dané oblasti. Cílem zásad může být koordinovat nebo zajistit stejný přístup k tvorbě nebo realizaci strategických dokumentů v dané oblasti ze strany různých subjektů veřejné správy.
1.7. Ostatní relevantní strategické dokumenty Strategické dokumenty místní: A. Územní plán Vepříkov Popisuje funkční plochy obce se svými využití a omezeními, ale také určité vhodné využití ploch i se záměry pro obec vhodnými. Strategické dokumenty regionální: B. SCLLD MAS Královská stezka Stěžejní regionální rozvojová strategie, jež vznikla metodou komunitního plánování a rozvoje a postihuje komplexně všechny problémové i rozvojové oblasti regionu MAS a severní části Havlíčkobrodska. Strategie rozvoje obce je v souladu se strategií MAS, a to i díky tomu, že obec se spolupodílela na tvorbě této strategie. Obě strategie se zaměřují na rozvoj obce/region venkovské oblasti se všemi svými specifiky. C. Strategie Rozvoje mikroregionu Habersko Strategie je již 9 let stará, a tak nelze tuto strategii brát seriózně a nebyla také využita jako podklad, ale spíše pouze jako inspirace, co se plánovalo a provedlo nakonec.
9 Obec Vepříkov
Strategie rozvoje krajské úrovně: D. Strategie Kraje Vysočina 2020 Strategie je hlavním rozvojovým dokumentem Kraje Vysočina, jež se zabývá rozvojem kraje a regionálním rozvojem do roku 2020. Rizikové a problémové oblasti Kraje Vysočina se často dotýkají i problémů obyvatel obce. Nejvíce se shodují oblasti Přitažlivý venkov, Rozvoj zemědělství, Malé a střední podniky jako páteř regionální ekonomiky, Efektivní a cílené vzdělávání. Na těchto oblastech staví stejně obě strategie a zde se také strategie obce částečně inspirovala. E. Regionální intervenční rámec Kraje Vysočina Vymezuje oblasti, do kterých by chtěl Kraj Vysočina svou intervencí zasahovat a dále je rozvíjet, oblasti se v mnohém shodují s potřebami obce. F. Strategie rozvoje cykloturistiky a cyklodopravy v Kraji Vysočina na období 2014-2020 Tato krajská strategie je v souladu se strategií obce, neboť obec podporuje cyklistický klub a také vytvoření cyklotras a cyklostezek. Celostátní strategie: G. Strategie regionálního rozvoje ČR 2014-2020 Strategie je základním koncepčním dokumentem v oblasti regionálního rozvoje. Strategie je nástrojem realizace regionální politiky a koordinace působení ostatních veřejných politik na regionální rozvoj. Strategie obce je v souladu se SRR a bude naplňovat část z následujících Priority SRR: Priorita 1: Využití potenciálu rozvojových území Priorita 3: Zkvalitnění sociálního prostředí rozvojových území Priorita 4: Vyvážený rozvoj stabilizovaných území Priorita 6: Ochrana a udržitelné využívání zdrojů v regionech Priorita 7: Ochrana přírody a krajiny, kvalitní a bezpečné prostředí pro život Priorita 9: Podpora spolupráce na místní a regionální úrovni
2. Definice a analýza řešeného problému 2.1. Řešené území a Fyzickogeografické podmínky Klimatické podmínky obce Podle základních klimatologických charakteristik patří posuzované území do klimatického okrsku MT 2 podle klimatických regionů (vyhláška MZem. 327/1998 Sb., příloha č. 1). Řešené území se dle Quitta se nachází v klimatické oblasti mírně teplé - MT2, která je charakteristická krátkým, mírným až mírně chladným a mírně vlhkým létem, krátkým přechodným obdobím s mírným jarem a mírným podzimem, normálně dlouhou, suchou zimou s mírnými teplotami a normálně dlouhou sněhovou pokrývkou.
10 Obec Vepříkov
Tabulka č. 2 Klimatická charakteristika obce Oblast Klimatická charakteristika Počet letních dnů Počet dnů s průměrnou teplotou nad 10°C Počet mrazových dnů Počet ledových dnů Průměrná teplota v lednu Průměrná teplota v červenci Průměrná teplota v dubnu Průměrná teplota v říjnu Průměrný počet dnů se srážkami 1 mm a více Srážkový úhrn ve vegetačním období Srážkový úhrn v zimním období Počet dnů se sněhovou pokrývkou Počet dnů zamračených Počet dnů jasných
MT2 20 – 30 140 – 160 110 – 130 40 – 50 -3 – -4 16 – 17 6–7 6–7 120 – 130 450 – 500 250 – 300 80 – 100 150 – 160 40 – 50
Pozn. teploty jsou uvedeny v ºC a srážky v mm Zdroj:http://www.chmi.cz/portal/dt?menu=JSPTabContainer/P4_Historicka_data/P4_1_Pocasi/P4_1_3_Mapy_char_ klim
Povrchové a podzemní vody Obec Vepříkov leží na říčce Vepříkovský potok, jež je pravostraným přítokem Sázavky a spadá do povodí Sázavy potažmo Vltavy a odvádí své vody do Severního moře. Území obce leží v oblasti mělkých podzemních vod a představuje území se sezónním doplňováním zásob. Největší vydatnost podzemních vod je v období březen, duben, nejnižší v měsících září až listopad. Průměrný specifický odtok podzemních vod 1,01 -2,0 l/s.km2. Posuzované území leží v oblasti se středním vodohospodářským potenciálem podzemních vod. Patří mezi zranitelné oblasti dle NV. č. 103/2003 Sb. Půdy Charakteristika zemědělské půdy se vyjadřuje kódem bonitovaných půdně ekologických jednotek – BPEJ (dle vyhlášky MZem ČR č. 327/1998 Sb.). Tyto kódy jsou pětimístné, přičemž první číslice charakterizuje klimatický region, druhá a třetí hlavní půdní jednotku (HPJ), čtvrtá číslice je kombinací skeletovitosti a expozice, pátá číslice charakterizuje sklonitost a hloubku půdy. Území obce patří do půdních typů hnědé půdy vrchovin a podzoly. Pozemky v okolí obce mají BPEJ 7 29… Hlavní půdní jednotka: hnědé půdy, hnědé půdy kyselé a jejich slabě oglejené formy na převážně rulách, žulách a svorech a na výlevných kyselých horninách, středně těžké až lehčí, mírně štěrkovité, většinou s dobrými vláhovými poměry.
11 Obec Vepříkov
Geomorfologické členění Geomorfologicky spadá řešené území do krystalinika českého masivu vrásněného ve starohorách a prahorách a doformovaného tektonikou hercynského vrásnění a kvartérní denudací. Z hlediska geomorfologického členění území České republiky náleží řešené území: Provincie I. Česká vysočina, Subprovincie I.2. – Českomoravská soustava, Oblast I.2.C – Českomoravská vrchovina Celek I.2.C.-2. Hornosázavská pahorkatina Hornosázavská pahorkatina se skládá ze dvou částí. Východní část je sníženina v severojižním směru mezi Jihlavou a Havlíčkovým Brodem. Její dno tvoří rozsáhlá plošina často s hlubokými fosilními zvětralinami. Nad povrch vystupují suky s konkávními svahy. Suky tvoří přímo čerstvá hornina, jak dokazují drobné lomy. Údolí vodních toků jsou široká a rozevřená. Západní část pahorkatiny tvoří pruh dosti členitého reliéfu severně od údolí řeky Sázavy. Pro území severně od Sázavy je příznačné, že nejprve rychle stoupá k severu a poté od rozvodí Sázavy pozvolna klesá severním směrem. K Hornosázavské pahorkatině patří pruh, který má dosti značný sklon od rozvodí a je značně rozřezán hlubokými údolími krátkých pravých poboček Sázavy. Sázava má v tomto úseku nesouměrné povodí – levé pobočky jsou delší, pravé kratší. Při soutoku Želivky a Sázavy bylo v neogénu průtokové jezero. Z hlediska biogeografie Katastr obce Vepříkov patří do Havlíčkobrodského bioregionu. Tento region zabírá geomorfologický celek Hornosázavská pahorkatina, kromě jeho severních a jihozápadních okrajů. Bioregion má plochu 1547 km2, je tvořen plochou zdviženou pahorkatinou na rulách, u okrajů rozčleněnou nehlubokými zaříznutými údolími, výjimečně i skalnatými. Převažuje biota 4. bukového vegetačního stupně, u okrajů s přechodem do 3. a 5. stupně. Potenciální vegetaci tvoří bikové bučiny s ostrovy květnatých bučin. Oproti okolí je biota charakteristicky ochuzená a vlivem plošin monotónní, nevýrazná. Biota je velmi ovlivněna antropogenním působením a téměř zcela je nahrazena umělou vegetací, která je ve velké části využívána v hospodářské činnosti (zemědělské i lesnické). Biota je také méně rozmanitá díky melioracím, jež jsou v území obce velmi zřetelné. Ochrana přírody V obci nejsou žádné významné lokality, stanoviště, biotopy apod., které by byly chráněny. V přímém sousedství obce je však přírodné rezervace Havranka, jež je mokřadním společenstvem a vláhu mu dává také Vepříkovský potok a je tedy vhodné, šetrné hospodaření v okolí vodního zdroje.
12 Obec Vepříkov
Mapa č. 2 Znázornění obce včetně hranice obce a její lokalizace v širším okolí
Zdroj: www.mapy.cz
2.2. Socioekonomické podmínky Obec Vepříkov leží v severní části okresu Havlíčkův Brod a také Kraje Vysočina. Vepříkov není napojen na významnou dopravní infrastrukturu. Obcí nevede žádný významný silniční tah, nejblíže je silnice I. třídy číslo 38 spojující Havlíčkův Brod a Čáslav a železniční spojení nejsou ani v bezprostřední blízkosti. V obci převažuje, dle subjektů fungujících zde, zemědělská činnost, činnost drobných řemeslníků (truhlář, automechanik...). V obci není zastoupeno podnikání v cestovním ruchu. Ze služeb v obci funguje obchod, restaurace a kadeřnictví.
13 Obec Vepříkov
Tabulka č. 3 Socioekonomická charakteristika obce Vepříkov v porovnání s Krajem Vysočina a okresem Havlíčkův Brod V tom Kraj, okres, obec Kraj Vysočina Okres Havlíčkův Brod Vepříkov
Obyvatelstvo celkem
Muži
Ženy
0 - 14
15 - 64
65 a více včetně nezjištěno
505 565
250 196
225 369
73 798 (14,6 %)
347 663 (68,8 %)
827 411 (16,4 %)
94 217
46 477
47 740
13 509 (14,3 %)
64 639 (68,6 %)
15 884 (16,9 %)
326
146
180
45 (13,8 %)
219 (67,2 %)
62 (19,0 %)
Hospodařící domácnost
Míra Výměra nezaměstnanosti v ha v%
Ekonomicky aktivní Kraj Vysočina Okres Havlíčkův Brod Vepříkov
V tom podle věku
Z toho Obydlené Obydlené zaměstnaní domy byty
243 720
220 743
107 989
188 191
198 504
7,2
679 573
45 305
41 307
21 747
35019
37 070
7,31
126 495
143
125
93
115
122
8,9
1 140
Zdroj: Data poskytnutá od ČSÚ Jihlava (data k 26.3.2011) Portál ČSÚ dostupné z: http://www.czso.cz/xj/redakce.nsf/i/vekove_slozeni_obyvatel_v_kraji_vysocina Portál ČSÚ dostupné z: http://www.czso.cz/xj/redakce.nsf/i/casove_rady_okres_havlickuv_brod Portal MPSV, dostupné z http://portal.mpsv.cz/sz/stat/nz/uzem?stat=2000000000038&obdobi=L&rok=2011&uzemi=0&send=send&_piref37_ 240429_37_240428_240428.statse=2000000000011&_piref37_240429_37_240428_240428.statsk=2000000000013 &_piref37_240429_37_240428_240428.send=send&_piref37_240429_37_240428_240428.stat=2000000000053&_ piref37_240429_37_240428_240428.obdobi=L&_piref37_240429_37_240428_240428.rok=2011&_piref37_240429_ 37_240428_240428.uzemi=114000&ok=Vybrat (cit. 23. 7. 2011) Portal: http://www.scitani.cz/csu/2013edicniplan.nsf/p/20000-13 Portál RISY: http://www.risy.cz/
Z věkové struktury je zřejmé, že obec má v porovnání s okresem Havlíčkův Brod i Krajem Vysočina starší obyvatelstvo, tedy nejvýraznější je to v poproduktivním věku, což je dáno atraktivitou větších sídel pro mladé rodiny. Také nezaměstnanost je o 1,6 procentního bodu vyšší v porovnání s okresem a 1,7 % v porovnání s krajem, i zde se projevuje menší velikost sídla a relativně větší vzdálenost do významnějšího centra, které nabízí více pracovních příležitostí. V obci není žádné školní ani předškolní zařízení, nepůsobí zde ani zdravotnické či sociální zařízení. Obec má spádovost školy k Habrům a Uhelné Příbrami a spádovost na sociální a zdravotnická zařízení je především k Havlíčkovu Brodu, Chotěboři a částečně k Habrům.
14 Obec Vepříkov
Tab č. 4 Využití půdy v obci Vepříkov Trvalé Zastavěné Orná Zemědělská Lesní Vodní Ostatní Nezemědělská Zahrady travní plochy a půda půda pozemky plochy plochy půda (ha) porosty nádvoří (ha) (ha) (ha) (ha) (ha) (ha) (ha) (ha)
Obec
Vepříkov 622
12
122
756
326
12
10
37
385
Zdroj: Data poskytnutá od ČSÚ Jihlava (data k 26. 3. 2011)
Tabulka č. 5 Hospodářská činnost v obci Vepříkov
Počet podnikatelských subjektů celkem
Zemědělství, lesnictví, rybolov
Průmysl
Stavebnictví
Obchod, prodej a opravy motorových vozidel a spotřebního zboží a pohostinství
55
5
7
9
15
Ostatní obchodní služby
Veřejná správa, obrana, povinné soc. pojištění
Školství a zdravotnictví
Ostatní veřejné, sociání a osobní služby
Doprava a spoje
6
3
2
8
1
Zdroj: MOS, dostupné z http://www.czso.cz/lexikon/mos_vdb.nsf/okresy/CZ0611/ (cit. 30. 8. 2012)
Činnosti subjektů z obce jsou rozmanité, ale povětšinou nejde o větší zaměstnavatele, vyjma ZOD Kámen. Lidé musí za prací dojíždět, a to většinou do okolních obcí (Chotěboř, Golčův Jeníkov, Habry a Havlíčkův Brod).
Tabulka č. 6 Kulturní památky místního významu Stodola krásných krámů – muzeum Roubenka Kaplička Křížky 7 ks Pomník padlým ve světové válce Zdroj: Mapování Občanské sdružení Pukeko
2.3. Definice řešeného problému Obec Vepříkov chce touto strategií řešit problematickou oblast rozvoje obcí a dalšího plánování ve střednědobém horizontu, v tomto případě jde o rozvoj obce Vepříkov a místní části Miřátky. Obec chce, se zodpovědností řádného hospodáře, mít naplánované rozvojové aktivity, dále jejich
15 Obec Vepříkov
harmonogram a rozmyšlené finanční zdroje tak, aby byl rozvoj systematický.
2.4. Prostředí a očekávaný budoucí vývoj Z analýzy území obce, která byla zaměřena na socioekonomické a demografické hledisko, vyšlo, že obec má starší populaci, než je průměrně v regionu Kraje Vysočina, dále je také v obci procentuálně méně lidí v produktivním věku a nižší procento občanů ve věku do 15 let. Nezaměstnanost v obci je také nadprůměrná ve srovnání s okresem a krajem, což indikuje nižší počet pracovních příležitostí v obci a blízkém okolí. Z dotazníkového šetření, řízených rozhovorů a jednání se zastupitelstvem vyplynulo, že největší problémy vidí lidé a subjekty v obci v nedostatku pracovních příležitostí a špatné dopravní obslužnosti. Dotazníkového šetření se zúčastnilo 32 občanů a 4 subjekty (3 NNO a 1 podnikatel). Mezi občany výrazně převládá kladné hodnocení života v obci (94 %), už méně života v regionu, kde je spokojenost asi o 20 % nižší.
Graf č. 1 Spokojenost občanů s životem v obci
Velmi dobře Spíše dobře Ani dobře ani špatně Spíše spatně Velmi špatně
Zdroj: vlastní dotazníkové šetření
Občané si v obci nejvíce váží přírody, neznečištěného životního prostředí, klidu obce, ale také čilého kulturního a společenského života či dostupnosti základních služeb.
16 Obec Vepříkov
Graf č. 2 Kladné stránky obce
Zdroj: Vlastní dotazníkové šetření
Z věcí, které lidem nejvíce vadí, jsou na prvním místě jak v obci, tak regionu, nedostatečné pracovní příležitosti. Jako problém lidé považují také nevyhovující dopravní spojení, špatnou dostupnost lékaře a v neposlední řadě by lidé chtěli, aby se širší skupina občanů obce zajímala o dění v obci. Graf č. 3 Záporné stránky obce, největší nesnáze života v obci
Zdroj: Vlastní dotazníkové šetření
17 Obec Vepříkov
Ze známkování jednotlivých oblastí, jež nejvíce ovlivňují život lidí, vychází, že nejhorší situace je v oblasti podnikání, kde nejsou dobré podmínky v obci, což může být dáno vzdáleností do center, vzdělaností, dostupností zázemí, zaměstnaců apod., dále není dobře hodnocena dopravní obslužnost. Méně negativně, avšak stále negativně, je vnímáno školství, a to jak kvalita, tak dostupnost. Naopak nejlépe jsou hodnoceny životní prostředí a kulturní a společenský život. Graf č. 4 Známkování oblastí, jež ovlivňují nejvíce život občanů v obci. Známky jako ve škole
Známka 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0
Zdroj: Vlastní dotazníkové šetření
Dále jedním ze záměrů je, že pro lidi jsou nezbytné informace o obci, a to nejvíce na webu obce, ve zpravodaji a na úřední desce obce. Ze služeb a aktivit lidem nejvíce v obci chybí dobrá resturace, lékař, kadeřník, pošta, kluziště, mimoškolní aktivity a jako problém jsou vnímány rychle jezdící auta. Obec by se dle občanů měla nejvíce zaměřit na zvýšení dopravní bezpečnosti, ochranu ŽP, péči o seniory, péči o zeleň, zajištění služeb (pošty, restaurace, obchodu), zajištění zdravotní péče. Už nižší priotu přikládali občané podpoře mimoškolních aktivit, péči o památky, podpoře školství a častější dopravní obslužnosti, ale stále jsou to velmi důležitá témata. Ještě jako důležitá témata se objevila podpora sociálních služeb a podpora výstavby v obci. Překvapivě jako priorita nikde nevyšly rekonstrukce a výstavba nových komunikací. Mezi neziskovými organizacemi se ukázal jako nejvěší problém počet členů a aktivita členů. Nějaké spolky by chtěly vhodnější prostory, jiné vybavení, ale povětšinou se neukázalo problémem, že by neměly peníze na fungování. Spolupráce NNO a obce si všichni oslovení chválili.
18 Obec Vepříkov
2.5. Revize stávajících opatření V dosavadním fungování byly realizovány projekty dle finančních možností obce a dotačních možností nabízených jednotlivými poskytovateli a také dle krátkodobých plánů realizací projektů. I přesto se však mnoho stěžejních projektů podařilo a nyní se na ně bude navazovat dalšími. Z realizovaných projektů v posledních 4 letech je třeba zmínit například úpravu veřejného prostranství obce, částečnou rekonstrukci hasičské zbrojnice, rekonstrukci a zateplení obecního úřadu, zbudování dětského hřiště, modernizace sálu apod. Poslední léta lze tedy považovat za úspěšné pro rozvoj obce. Šlo o rozvoj obce ve více aspektech, tedy zaměřený na více cílových skupin a na tento rozvoj naváže další vycházející z plánů obce podchycený i rozvojovou strategií obce.
2.6. Vývoj při tzv. nulové variantě V této podkapitole bude popsán vývoj stavu v řešené oblasti v případě, že daná strategie nebude implementována, respektive když nebudou realizována strategií stanovená opatření. Nulovou variantu lze považovat za nereálnou, neboť i v případě neexistence strategie by probíhal rozvoj obce, tak jak probíhá dodnes, a tedy pouze bez dlouhodobé koncepce a návazností, které strategie jasně definuje. Avšak v případě nulové varianty implementace strategie, by se obec dostala do fáze stagnace a pomalého degrese. Tento trend by se projevil zprvu v zastarávání vybudované infrastruktury a zázemí v obci a později jeho vyřazovaní z činnosti. Následkem by bylo neplnění zákonů ČR, nařízení EK (například ve vztahu k odpadním vodám, nakládání s odpady), dále také konce životnosti silnic, výpočetní a mobilní techniky v obci, nevznikaly by nové pozemky pro výstavbu, nevytvářely by se podmínky pro fungování spolků, nemodernizovalo by se zázemí pro společenské a kulturní akce. Výsledkem by bylo negativnější smýšlení o obci a nižší perspektiva plnohodnotného života v obci, která by vedla k pomalému vylidňování obce a stárnutí populace.
2.7. Souhrn výsledků klíčových analýz V této
podkapitole budou shrnuty ostatní klíčové analýzy, které jsou především důležité pro pochopení daného problému, vývoje v dané oblasti nebo jako odůvodnění zvoleného řešení problému.
19 Obec Vepříkov
Tabulka č. 7 SWOT analýza Silné stránky Aktivní společenský a kulturní život v obci Kvalitní a zachované životní prostředí Lidem se v obci dobře žije Klidné a zdravé životní prostředí Aktivní místní samospráva i zájmové organizace Přítomnost služeb (hospoda, obchod) Zkušené a kvalitní vedení obce Dobrá spolupráce se subjekty v kraji (SMS, MAS, Kraj, Mikroregion apod.) Slabé stránky Špatná dopravní obslužnost Absence ČOV Absence služeb (restaurace, lékař, kadeřník) Nebezpečí ze silniční dopravy Vyšší nezaměstnanost a nedostatek pracovních příležitostí Špatné podmínky k podnikání
Příležitosti Plán zasíťování parcel Udržení či zvýšení počtu obyvatel Čerpání dotací a grantů Rozšíření nabízených služeb v obci Ochrana přírody, čisté a bezpečné prostředí Podpora seniorů a sociálních služeb Památky (muzeum) a možnost turistiky Vytvoření podmínek pro vyžití mladých rodin Hrozby Nepříznivý demografický vývoj v obci (stárnutí obyvatelstva, stěhování mladých pryč) Neúspěch v získávání financí z dotací Změna RUD v neprospěch obce Zánik pracovních míst v obci Zavření služeb v obci (obchod, hospoda, CzechPoint) Další pokles počtu dopravních spojů v obci
Zdroj: Vlastní šetření obce
3. Vize a základní strategické směřování 3.1. Logika intervence, hierarchie cílů strategie Logika intervence stanoví konceptuální souvislost od vstupu intervence k jejím výstupům a následně dopadům v podobě výsledků a důsledků. Ve strategii byla použita pro logiku podpory následující tabulka, jež definuje logické postupy, jež vyhodnotí intervenci nastavenou stategií a porovnají ji se skutečnou realizací.
20 Obec Vepříkov
Tabulka č. 8 Intervenční logika strategie obce Logika intervence
Logika intervence
Objektivně ověřitelné ukazatele úspěchu
Zdroje a prostředky pro ověření
Předpoklady
Záměr/ účel strategie
Mít koncepční podklad k rozvoji obce, kterého se bude možné držet
Strategie s nastavenými monitorovacími indikátory, jež se budou kontrolovat
Monitoring indikátorů, sumarizace indikátorů z projektů v obci a porovnání se strategií
Časový prostor a pověření určitého člověka
Seznam MI s nastavenými hodnotami a harmonogramem
Strategie versus zrealizované projekty
Bude určen člověk a bude se tomu věnovat. Strategie se bude naplňovat.
Vytvoření sady indikátorů na jednotlivé oblasti rozvoje obce, včetně jejich vyčíslení a harmonogramu
Porovnání příslušných vybraných indikátorů strategie a realizovaných projektů za dané roky a jejich načítání
V jednotlivých projektech budou nastaveny MI a budou souměřitelné s MI ve strategii
Cíl strategie
Zvýšit kvalitu života v obci
Dílčí výstupy strategie
Zlepšit infrastrukturu Organizovat a podporovat společenské vyžití Podpořit podnikání v obci Podporovat spolky
Zdroj: vlastní zpracování
3.2. Vize a globální cíl strategie Tato rozvojová strategie je zpracována jako základní dokument definující rozvojové potřeby obce. Z této strategie budou vycházet dílčí záměry a projekty, podle kterých budou v letech 2015–2020 realizována konkrétní opatření zaměřená na rozvoj obce. Misí této strategie je tedy efektivně a participativně definovat potřeby pro všestranný a trvale udržitelný rozvoj obce. Na základě objektivních dat i názorů místních aktérů strategie definuje současný stav a žádoucí opatření, která povedou k hlavnímu cíli. Tento hlavní cíl je vyjádřen dlouhodobou vizí rozvoje obce: Kvalitní život v přátelském prostředí s dobrou dostupností služeb a práce.
3.3. Strategické cíle strategie Obec Vepříkov si nastavila své Strategické cíle dle plánů zastupitelstva, podnětů z veřejného projednání a také výsledků dotazníkového šetření a jednání se subjekty v obci. Všechny posbírané podněty daly dohromady následujících 5 strategických cílů rozvoje obce. U těchto strategických cílů byla řešena jejich hierarchizace. Strategické cíle A a B mají u většího počtu lidí
21 Obec Vepříkov
vyšší prioritu a další cíle mají prioritu nižší, ale ke komplexnímu rozvoji obce je třeba z určité části naplňovat všechny vyjmenované priority. Strategické cíle A. Rozvoj infrastruktury obce B. Vzhled obce a občanská vybavenost C. Životní prostředí v extravilánu i intravilánu obce D. Cestovní ruch a kulturní památky E. Podpora kulturních a společenských aktivit a činností
4. Popis cílů v jednotlivých strategických oblastech 4.1. Název a popis specifického cíle, dopady jeho naplnění Strategické cíle a na ně navázané specifické cíle: A. Rozvoj infrastruktury obce a. vodohospodářská infrastruktura Díky realizaci strategických vodohospodářských projektů (ČOV, kanalizace) bude vyřešen problém se septiky, jejich prosakováním do podzemních vod, kvalitou vody v říčkách a potocích na území obce (návaznosti na Jiříkovský rybník a PR). Také tím budou splněny požadavky EK na čištění odpadních vod. b. dopravní infrastruktura a dopravní obslužnost Jednou ze stěžejních oblastí je pro obec bezpečnost dopravy a dopravní dostupnost. S tím souvisí i plánované budování cyklostezek, cyklotras, a tím bezpečné propojení na okolí. Dále se také jedná o telematické zařízení k silniční síti, jež by zabezpečilo zpomalení dopravy na příjezdu do obce, v neposlední řadě nejsou dořešeny parkovací místa a chodníky v některých místech obce a jejich zbudování by přispělo k přehlednosti dopravy a opět bezpečnosti. Záměry jsou například cyklostezky, silnice, telematické prvky video detekční systém, parkovací místa, úpravy silnic.
22 Obec Vepříkov
c. podpora podnikání Z pohledu podnikání je zapotřebí mít zajištěno napojení na sítě, dobrou dopravní dostupnost. Toto bude obec zajišťovat či na tom bude obec participovat, půjde o budování sítí, rychlého internetu a parkovacích stání. d. infrastruktura pro bydlení Obec cítí potřebu rozvoje i v oblasti bydlení a připravuje proto zasíťování pozemků pro nové obyvatele a také podporu vysokorychlostního internetu. B. Vzhled obce a občanská vybavenost a. budování zázemí pro děti Obec bere děti jako budoucnost obce a je třeba jim tedy vytvořit vhodné podmínky, pro jejich vyžití, což platí také pro vyžití matek s dětmi, proto má mezi záměry na další léta například dětské hřiště, multifunční prostory pro děti, parket, zateplení hasičských zbrojnic, kde se scházejí mladí hasiči. b. úpravy veřejných prostranství Obec budou čekat také úpravy veřejných prostranství v návaznosti na práce spojené s budování kanalizace, ČOV, silnic parkovacích míst apod. c. občanská vybavenost Obec mezi rozvojové aktivity také počítá s modernizací obecního úřadu a to jak vybavení, tak také využití prostor této budovy. Modernizací také projdou zastávky autobusové dopravy, tak aby se zlepšil komfort čekajících a také vzhled. d. veřejné služby Veřejné služby, jež jsou v obci zastoupeny, by bylo vhodné modernizovat, a to v návaznosti na stále náročnější softwarové procesy (CzechPoint, knihovna) nebo na zvyšující se nároky na kvalitu od občanů (obchod, restaurace, sál, knihovna). Obec se nadále bude zasazovat o udržení pravidelné autobusové dopravy a případně ji doplní dopravou vlastním mikrobusem.
23 Obec Vepříkov
C. Životní prostředí v extravilánu i intravilánu obce a. posílení biodiverzity V české krajině se velmi snížila rozmanitost rostlin, a to především původních druhů, jež jsou typické pro tuto část Vysočiny a nadmořskou výšku kolem 500 m n. m. Jejich opětovná výsadba má dvě roviny, jednou je rovina vzdělávací, osvětová (naučná stezka na Leškovice, Habry) a druhou je navrácení původních druhů a rozmanitosti do krajiny. b. výsadby dřevin Rostliny a stromy v krajině tvoří výrazné krajinotvorné prvky, které uskupují charakter krajiny, zajišťují ochranu krajiny a tvarují přirozené hranice. Mezi prvky typické pro českou krajinu vždy patřily aleje, remízky, větrolamy, které měly vždy funkci ochrany krajiny proti splachu půdy, pro snížení rychlosti větru, tedy proti větrné erozi, dále tvořily přirozené hranice mezi pozemky, také pro orientaci a připomenutí událostí sloužily soliterní stromy, podél cest byly ovocné aleje (sady) a záměrem obce je zmíněné prvky do krajiny navrátit. c. zadržování vody v krajině Voda je významnou a nezbytnou součástí krajiny a je třeba se o ni starat, aby sloužila a nepáchala škody, proto je třeba zvýšit retenční schopnost krajiny, v případě záměrů obce půjde především o zatravnění svažitějších pozemků a tím zajištění většího vsaku, dále také zachování mokřadů a údržba rybníků. d. pořízení techniky na údržbu obce Obec bude také potřebovat obměnit techniku na údržbu obce - konkrétně se jedná o techniku na sekání, čištění, prohrnování apod. e. úspory energie Obec se dále snaží fungovat efektivně i vzhledem k úsporám energie a z toho vyplývají i plány na zateplování budov (hasičské zbrojnice) a také instalace solárních panelů na střechu OÚ.
24 Obec Vepříkov
D. Cestovní ruch a kulturní památky a. ubytovací kapacita V případě návštěv partnerů obce, turistů, exkurzí, soutěží, není v obci žádné ubytovací zařízení a tento handicap by chtěla obec změnit zbudováním ubytovacích kapacit v budově OÚ. b. podmínky pro turistiku Obec chce být atraktivní jak pro místní obyvatele, tak v rámci možností i pro návštěvníky, a proto se snaží vytvořit příjemné podmínky pro odpočinek a také získání informací o zajímavostech obce a okolí (propagace zajímavostí o obci a okolí na tabulích, letácích, zajištění laviček, odpočívadel). c. zatraktivnění obce Obec má významnou expozici zaměřenou na předměty denní potřeby našich předků - Stodola krásných krámů, je to oblíbené místo návštěvníků i místních, ale už je zapotřebí budovu, v níž se expozice nachází, rekonstruovat. Také probíhá neustálé doplňování expozice. d. obnova památek venkova V katastru obce se nachází několik zajímavých památek (roubenka, křížky, kaplička, pomník) a je třeba je neustále udržovat a zachovat je v dobrém stavu pro další generace, v záměrech obce jde o nový zvon a tedy o rekonstrukci kapličky a opravy křížků. E. Podpora kulturních a společenských aktivit a činností Strategický cíl 3 je definován převážně jako cíl neinvestiční, tedy podporující prioritně měkké aktivity. a. podpora zájmových spolků a NNO Obec je velmi ráda, že na jejím území působí spolky, které se velmi aktivně podílí na životu obce a obec chce podporovat jejich činnost příspěvky a také vybavením (záměrem je například vybavení pro cyklistický oddíl). b. podpora společenského vyžití Obec, která má žít spolu a tvořit komunitu, která si pomáhá a nezávidí si, musí velmi dbát na společenský život, který bude zaměřen na všechny skupiny. Obyvatelé se musí často scházet a společně se bavit, utkávat se v
25 Obec Vepříkov
různých kláních, pomáhat rozvoji obce a navazovat hlubší vzájemné mezilidské vztahy. Jen tak bude obyvatelstvo soudržné a bude chtít v dané obci dále žít a nebude ho lákat vystěhování do měst, kde je nabídka aktivit většinou širší. Proto obec podporuje a chce podporovat masopust, hasičské soutěže, plesy, setkání obyvatel, rosvícení vánočního stromečku, tour de Vepříkov a podobné akce. c. podpora kulturních akcí Obec se bude snažit také podporovat přivedení kultury do obce, například akce s rádiem Vysočina, ochotnické divadelní spolky. Dále bude podporována aktivita zájezdů za kulturou.
4.2. Přehled a popis opatření A. Rozvoj infrastruktury obce a. vodohospodářská infrastruktura - ČOV - kanalizace b. dopravní infrastruktura a dopravní obslužnost - cyklotrasy - cyklostezky - dopravní zrcadlo - zpomalovače (měřiče rychlosti) - modernizace silniční sítě - parkovací místa a chodníky c. podpora podnikání - zbudování parkovacích míst - zasíťování (podpora vysokorychlostního internetu) d. infrastruktura pro bydlení - zasíťování (vodovod, kanalizace, elektřina, plyn a silnice)
26 Obec Vepříkov
- vysokorychlostní internet B. Vzhled obce a občanská vybavenost a. budování zázemí pro děti - dětské hřiště - multifunkční hřiště - multifunkční prostory - obnova parketu - nové fasády a zateplení hasičských zbrojnic b. úpravy veřejných prostranství - úprava veřejného prostranství c. občanská vybavenost - modernizace budovy OÚ - modernizace vybavení OÚ d. veřejné služby - modernizování vybavení na CzechPoint - modernizace knihovny - modernizace sálu - modernizace obchodu a restaurace - zajištění dopravní obslužnosti C. Životní prostředí v extravilánu i intravilánu obce a. posílení biodiverzity - vysazování původních a rozmanitých rostlin a stromů - osvěta ve vztahu k ŽP b. výsadby dřevin - výsadba ovocných stromů, sadů
27 Obec Vepříkov
- výsadba větrolamů, remízků, alejí, soliterních stromů c. zadržování vody v krajině - zadržování vody pomocí zatravnění, meandrů toků, mokřadů - čištění rybníků a koryt řek d. pořízení techniky na údržbu obce - pořízení techniky na údržbu obce - pořízení vybavení na údržbu obce - kontejnery apod. e. úspory energie - snížení tepelných ztrát budov - zateplení - obnovitelné zdroje energie - využití sluneční energie D. Cestovní ruch a kulturní památky a. ubytovací kapacita - zbudování ubytování b. podmínky pro turistiku - vytvoření laviček a odpočívadel - propagace obce a okolí c. zatraktivnění obce - výstavní expozice d. obnova památek venkova - obnova kulturních památek venkova - kaplička, křížky E. Podpora kulturních a společenských aktivit a činností Strategický cíl 3 je definován převážně jako cíl neinvestiční, tedy podporující prioritně měkké aktivity. a. podpora zájmových spolků a NNO - podpora fungování spolků, sdružení, MAS, DSO Habersko
28 Obec Vepříkov
- podpora vybavení spolků a sdružení b. podpora společenského vyžití - podpora společenských akcí v obci - spolkové, sportovní, zájmové, výroční, apod. c. podpora kulturních akcí - podpora kultury v obci - podpora vyjížďky za kulturou
4.3. Výsledky a výstupy realizace jednotlivých opatření (aktivit), indikátory
A. Rozvoj infrastruktury obce a. vodohospodářská infrastruktura Opatření: - ČOV Zrealizovaná čistička odpadních vod ve Vepříkově a také v Miřátkách. Indikátor
Cílová hodnota za projekt
Výstavba ČOV
2
Vysvětlivky či jednotky indikátoru ČOV Vepříkov, ČOV Miřátky
- kanalizace Odkananalizování obce Vepříkov a místní části Miřátky s navázáním na ČOV. Indikátor Zbudování kanalizace
Cílová hodnota za projekt Vysvětlivky či jednotky indikátoru 2 Jedna kanalizace Vepříkov, druhá Miřátky
b. dopravní infrastruktura a dopravní obslužnost - cyklotrasy - cyklostezky Obec plánuje vyznačení tras pro cyklisty v okolí obce a napojení na jiné trasy, případně nějaké části cyklotras přebudování na cyklostezky.
29 Obec Vepříkov
Indikátor Cílová hodnota za projekt Vytvoření/vyznačení cyklotrasy 10
Vysvětlivky či jednotky indikátoru Kilometry trasy
- dopravní zrcadlo - zpomalovače (měřiče rychlosti) Obec bude pořizovat zrcadlo do křižovatky, pro lepší přehled a bezpečnost. K bezpečnosti napomůže i zpomalovací systém hlášení rychlosti. Indikátor Cílová hodnota za projekt Pořízení bezpečnostních prvků 3 silniční dopravy
Vysvětlivky či jednotky indikátoru Zrcadlo, 2 zařízení ke snížení rychlosti vozidel (radar)
- modernizace silniční sítě - parkovací místa a chodníky Obec bude, za účelem zlepšení vzhledu obce a bezpečnosti dopravy vytvářet cca 10 parkovacích míst a 200 metrů chodníků. Také bude zmodernizována silnice v délce 6 kilometrů. Indikátor Zmodernizování silnic Parkovací místo Chodník
Cílová hodnota za projekt 6 10 200
Vysvětlivky či jednotky indikátoru Kilometry Počet parkovacích míst Počet metrů
c. podpora podnikání - zbudování parkovacích míst - zasíťování (vysokorychlostní internet) Zbudování parkovacích míst, které budou využívat zákazníci místních podnikatelů a občané obce. Také podpora fungování vysokorychlostního internetu pro občany a podnikatele. Indikátor Zbudování parkovacích míst před podnikatelskými subjekty
Cílová hodnota za projekt
Vysvětlivky či jednotky indikátoru
4
Počet parkovacích míst
d. infrastruktura pro bydlení - zasíťování (vodovod, kanalizace, elektřina, plyn a silnice)
30 Obec Vepříkov
- vysokorychlostní internet V rámci zlepšení infrastruktury pro bydlení bude obec zasíťovávat pozemky a zavádět do obce vysokorychlostní internet. Indikátor Zasíťování parce
Cílová hodnota za projekt 15
Vysvětlivky či jednotky indikátoru Počet parcel
B. Vzhled obce a občanská vybavenost a. budování zázemí pro děti - dětské hřiště - multifunkční hřiště - multifunkční prostory - obnova parketu - nové fasády a zateplení hasičských zbrojnic Obec plánuje zmodernizovat jedno dětské hřiště a jedno multifunkční hřiště a také vytvořit multifunkční prostory v budově OÚ. Obec bude také zateplovat a zlepšovat vzhled hasičských zbrojnic a to novou fasádou novými vraty. Indikátor Modernizace/doplnění hřiště Modernizace hřiště Zbudování multifunkčních prosotor
Cílová hodnota za projekt 1 2 1
Rekonstrukce obecních budov
2
Obnova parketu
1
Vysvětlivky či jednotky indikátoru Doplnění prvku na dětské hřiště Multifunkční hřiště Prostory pro zájmové aktivity Počet zrekonstruovaných hasič. budov Počet obnovených parketů
b. úpravy veřejných prostranství - úprava veřejného prostranství V souvislosti s budováním kanalizace a ČOV budou nezbytné návazné úpravy veřejného prostranství.
31 Obec Vepříkov
Indikátor Cílová hodnota za projekt Úpravy veřejného prostranství 1
Vysvětlivky či jednotky indikátoru Úprava veřejného prostanství
c. občanská vybavenost - modernizace budovy OÚ - modernizace vybavení OÚ Obec využije nevyužité prostory budovy OÚ a také bude modernizovat stávající prostory sloužící OÚ včetně vybavení. Indikátor Modernizace OÚ
Cílová hodnota za projekt 1
Vysvětlivky či jednotky indikátoru Modernizace v budově OÚ
d. veřejné služby - modernizování vybavení na CzechPoint - modernizace knihovny - modernizace sálu - modernizace obchodu a restaurace - zajištění dopravní obslužnosti Obec se bude snažit neustále udržovat funkční a aktuální systém CzechPoint a knihovny, dále bude pokračováno v trendu přizpůsobení prostor, tak aby byly uživatelsky příjemnější (sál, obchod, restaurace). Obec také bude spolupracovat s okolními obcemi, KÚ, dopravci na zajištění dopravní obslužnosti.
C. Životní prostředí v extravilánu i intravilánu obce a. posílení biodiverzity - vysazování původních a rozmanitých rostlin a stromů - osvěta ve vztahu k ŽP Navrácení původních druhů rostlin a stromů do krajiny a osvěta o jejich přitomnosti je jednou ze vdělávacích rolí k občanům, kterou obec chce mít. Proto bude zasazeno velké množství rostlin a stromů a také budou
32 Obec Vepříkov
vytvořeny cedule ke stromům, aby je děti i dospělí poznávali a něco o nich věděli. Indikátor Cílová hodnota za projekt Výsadba původní druhů 200 rostlin a stromů Osvěta ve vztahu k přírodě a ŽP 20
Vysvětlivky či jednotky indikátoru Počet kusů Tabule, cedule
b. výsadby dřevin - výsadba ovocných stromů, sadů - výsadba větrolamů, remízků, alejí, solitérních stromů Z krajiny vymyzely aleje, sady, větrolamy, samostatně stojící stromy a ty by se projektem zaměřeným na tyto stromy a keře měly vrátit do extravilánu Vepříkova a Miřátek. Indikátor Výsadba ovocných stromů Vysadba remízků, alejí, Vysadba soliterních stromů
Cílová hodnota za projekt 30 4 20
Vysvětlivky či jednotky indikátoru Počet kusů Počet kusů Počet kusů
c. zadržování vody v krajině - zadržování vody pomocí zatravnění, meandrů toků, mokřadů - čištění rybníků a koryt řek Zadržování vody v krajině vysočiny je velmi důležité s ohledem na pramenné oblasti, a tím pádem plánované aktivity vytvoří větší retenční schopnost krajiny. Výstupy plánů obce budou tedy zatravnění části pozemků a odbahnění rybníka. Indikátor Cílová hodnota za projekt Vysvětlivky či jednotky indikátoru Opatření na zadržení vody v krajině 3 Odbahnění rybníka, zatravnění d. pořízení techniky na údržbu obce - pořízení techniky na údržbu obce - pořízení vybavení na údržbu obce - kontejnery apod. Obec udržuje své prostředí a potřebuje k tomu mechanizaci na letní a zimní udržbu, proto je třeba ji doplňovat a obměňovat (mechanizace na sekání
33 Obec Vepříkov
trávy, křovinořez, motorová pila, pluh, apod.). Dále budou pořízeny kontejnery do obce. Indikátor
Cílová hodnota za projekt
Vysvětlivky či jednotky indikátoru
Mechanizace na údržbu obce
6
Počet kusů strojů a zařízení machanizace
e. úspory energie - snížení tepelných ztrát budov - zateplení - obnovitelné zdroje energie - využití sluneční energie Moderní obce se snaží uspořit na výdajích, tedy i na výdajích za energie a obec za tímto účelem má naplánovány projekty - zeteplení budov hasičáren, pořízení solárních panelů na ohřev vody a výrobu energie. Indikátor Počet zateplených budov Systémy na solární energii
Cílová hodnota za projekt 2 1
Vysvětlivky či jednotky indikátoru Dvě budovy obce Počet systémů
D. Cestovní ruch a kulturní památky a. ubytovací kapacita - zbudování ubytování Vybudování ubytování s 15 až 20 lůžky. Indikátor Ubytovací zařízení Počet lůžek
Cílová hodnota za projekt 1 15
Vysvětlivky či jednotky indikátoru Počet zařízení Kusů lůžek
b. podmínky pro turistiku - vytvoření laviček a odpočívadel - propagace obce a okolí Vytvoření zázemí na odpočinek pro turisty i místní obyvatele je další plánovanou aktivitou, vzniknou lavičky, naučná stezka a propagační letáky, roll-up banner.
34 Obec Vepříkov
Indikátor
Cílová hodnota za projekt
Počet laviček a odpočívadel
7
Propagace Naučná stezka
3 1
Vysvětlivky či jednotky indikátoru Počet instalovananých laviček a odpočívadel Počet materiálů pro turisty Počet vytvořených naučných stezek
c. zatraktivnění obce - výstavní expozice Renovace Stodoly krásných krámů. Indikátor Renovované prostory muzejní expozice
Cílová hodnota za projekt
Vysvětlivky či jednotky indikátoru
1
Rekonstrukce objektu
d. obnova památek venkova - obnova kulturních památek venkova - kaplička, křížky Výsledkem bude renovace kapličky s novým zvonem a oprava křížku. Indikátor Renovace/oprava kulturní památky venkova
Cílová hodnota za projekt
Vysvětlivky či jednotky indikátoru
2
kusů
E. Podpora kulturních a společenských aktivit a činností Strategický cíl 3 je definován převážně jako cíl neinvestiční, tedy podporující prioritně měkké aktivity. a. podpora zájmových spolků a NNO - podpora fungování spolků, sdružení, MAS, DSO Habersko - podpora vybavení spolků a sdružení Obec bude podporovat činnost NNO organizací působících na území obce, tak aby byly přínosem pro obec a bude jim napomáhat i s pořízením vybavení (pro hasiče, pro cyklistický oddíl a další). Indikátor Cílová hodnota za projekt Vybavení spolků/NNO/oddílů 4
35 Obec Vepříkov
Vysvětlivky či jednotky indikátoru Počet
b. podpora společenského vyžití - podpora odpora společenských akcí v obci - spolkové, sportovní, zájmové, výroční,í, apod. Indikátor Společenské akce
Cílová hodnota za projekt 20
Vysvětlivky či jednotky indikátoru Počet očet akcí ročně
c. podpora kulturních akcí - podpora kultury v obci - podpora vyjížďky za kulturou Indikátor Kulturní akce
Cílová hodnota za projekt 15
Vysvětlivky či jednotky indikátoru Počet očet akcí ročně
5. Implementace mplementace strategie 5.1. Implementační struktura a systém řízení implementace strategie Nastavení implemetační struktury rozvojové strategie v obci Vepříkov je vymezeno v následující tabulce.
Zastupitelstvo obce
•Jako hlavní rozhodovací orgán obce odpovídá za realizaci strategie (starosta či jiný pověřený člen zastupitelstva předává informace o realizaci strategie a o monitoringu strategie) •Obecní zastupitelstvo - pověřuje člena či členy zastupitelstva realizací daných jednotlivých projektů ze strategie, pokud se tak nestane, tak má na starosti realizaci starosta a místostarosta obce •Starosta zodpovídá za realizaci strategie dle pověření zastupitelstva (předává informace zastupitelstvu)
Starosta
•Starosta zodpovídá za jednotlivé projekty (avšak dohledem nad realizací může pověřit jiného člena zastupitelstva a stavební dozor) • Zodpovídá za implementaci strategie rozvoje obce
Pověřený člena zastupitelstva
36 Obec Vepříkov
•Zodpovídá za realizaci projektu, jež mu byl svěřen •Zodpovídá Zodpovídá za monitoring a informování starosty a zastupitelstva
5.2. Plán realizace aktivit Aktivity strategie a časový plán jsou popsány v následující kapitole 5.3, avšak stežejní projekty jsou dány hned na začátek období platnosti strategie, tak aby se nejprve v obci udělala kanalizace a ČOV a pak se v obci realizovaly menší infrastrukturní projekty a projekty, jež podpoří místní společenský a zájmový život či projekty zaměřené na zlepšení prostředí v obci.
5.3. Časový harmonogram Tabulka č. 9 Časový harmonogram Záměr / Rok Nová kanalizace a čistírna odpadních vod Budova OÚ 1. patro - multifunkční prostory Obnova Stodoly krásných krámů Budova OÚ 2. patro - ubytování (15-20 lůžek), rekonstrukce střechy Příprava a zasíťování nových stavebních parcel ve Vepříkově - další etapa Obnova tradice solitérních stromů v krajině Zatravnění svažitých a podmáčených pozemků v návaznosti na intravilán obce Dolpnění mimolesní zeleně ve formě remízků Opatření pro snížení rychlosti na vjezdu do obce Značení cyklotras po stávajících cestách Prodloužení naučné stezky do Leškovic, resp. Habrů (výsadba stromů) Pořízení nového zvonu do kapličky Setkání rodáků Výměna vrat u obou hasičských zbrojnic Koberec na hřiště Miřátky, Vepříkov Zateplení hasičských zbrojnic Obnova parketu u hasičárny Hasičský areál - vybavení technické a vybavení pro společenské akce Instalace silničního bezpečnostního zrcadla Nákup vybavení pro cyklistický oddíl Zpomalovací semafor od Chotěboře Nákup kontejnerů a kontejnerového nosiče Doplnění stávající sítě místních komunikací o obslužné sítě Úprava zeleně v sadu
37 Obec Vepříkov
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Výkup pozemků pro parcely Vepříkov Odbahnění obecních rybníků Zkvalitnění dopravní infrastruktury a obslužnosti Obnova techniky v obci Vybudování parkovacích míst u budovy OÚ Dobudování chybějících chodníků a stání pro osobní automobily Solární panely na střechy OÚ na ohřev vody Zdroj: Obec Vepříkov
5.4. Rozpočet a zdroje financování Rozpočet na 5 leté období realizace strategie je 42 milionů Kč, největší část z těchto financi se předpokldá použít na zbudování kanalizací a ČOV ve Vepříkově a Miřátkách. Další investice jsou již v jednotkách milionů nebo statisíc. Tabulka č. 10 Rozpočty na projekty a zdroje financování Žadatel/Nositel aktivity Vepříkov Vepříkov Vepříkov
Záměr
Nová kanalizace a čistírna odpadních vod Budova OÚ 1. patro - multifunkční prostory Obnova Stodoly krásných krámů Budova OÚ 2. patro - ubytování (15-20 lůžek), rekonstrukce Vepříkov střechy Příprava a zasíťování nových stavebních parcel ve Vepříkově Vepříkov další etapa Vepříkov Obnova tradice solitérních stromů v krajině Zatravnění svažitých a podmáčených pozemků v návaznosti Vepříkov na intravilán obce Vepříkov Dolpnění mimolesní zeleně ve formě remízků Vepříkov Zkvalitnění dopravní infrastruktury a obslužnosti Dobudování chybějících chodníků a stání pro osobní Miřátky automobily Vepříkov Instalace silničního bezpečnostního zrcadla Vepříkov Nákup vybavení pro cyklistický oddíl Miřátky Opatření pro snížení rychlosti na vjezdu do obce Vepříkov, Miřátky Doplnění stávající sítě místních komunikací o obslužné sítě Vepříkov Značení cyklotras po stávajících cestách
38 Obec Vepříkov
Finanční výše 24 000 000 2 000 000 160 000 3 000 000 3 000 000 100 000 100 000 150 000 200 000 500 000 30 000 50 000 250 000 500 000 50 000
Vepříkov, Miřátky Vepříkov, Miřátky Vepříkov Vepříkov, Miřátky Vepříkov, Miřátky Vepříkov Vepříkov Vepříkov Vepříkov Vepříkov, Miřátky Vepříkov Vepříkov Vepříkov, Miřátky Vepříkov, Miřátky Vepříkov Vepříkov
Prodloužení naučné stezky do Leškovic, resp. Habrů (výsadba stromů) Výměna vrat u obou hasičských zbrojnic Pořízení nového zvonu do kapličky Koberec na hřiště Miřátky, Vepříkov Zateplení hasičských zbrojnic Setkání rodáků Obnova parketu u hasičárny Hasičský areál - vybavení technické a vybavení pro společenské akce Úprava zeleně v sadu Obnova techniky v obci Výkup pozemků pro parcely Vepříkov Zpomalovací semafor od Chotěboře Odbahnění obecních rybníků Nákup kontejnerů a kontejnerového nosiče Vybudování parkovacích míst u budovy OÚ Solární panely na střechy OÚ na ohřev vody Finance celkem
50 000 300 000 100 000 1 400 000 1 000 000 100 000 120 000 1 000 000 50 000 1 500 000 150 000 250 000 1 000 000 300 000 200 000 400 000 42 010 000
Zdroj: Obec Vepříkov
Nejvíce investic se očekává v roce 2015, kdy se bude řešit odpadní voda v obou místních částech Vepříkova a dále v roce 2017 díky rekonstrukci sportovišť a hasičských zbrojnic. Úplný přehled dává tabulka číslo 11. Zdroje financování jsou plánovány z dotací a dofinancování dotací z rozpočtu obce. Předpoklad je, že cca 60-70 % výdajů pokryjí dotace EU, státu, kraje apod. Na předfinancování především technické infrastruktury si bude obce muset vzít úvěr.
Tabulka č. 11 Investice do projektů dle jednotlivých let realizace projektů Záměr
Rok
Finanční výše
Nová kanalizace a čistírna odpadních vod Budova OÚ 1. patro - multifunkční prostory Celkem 2015
2015 2015
24 000 000 2 000 000 26 000 000
Obnova Stodoly krásných krámů
2016
160 000
Příprava a zasíťování nových stavebních parcel ve Vepříkově - další etapa
2016
3 000 000
Obnova tradice solitérních stromů v krajině
2016
100 000
39 Obec Vepříkov
Zatravnění svažitých a podmáčených pozemků v návaznosti na intravilán obce Opatření pro snížení rychlosti na vjezdu do obce
2016
100 000
2016
250 000
2016
50 000
2016
50 000
2016 2016 2017 2017 2017 2017
100 000 100 000 3 910 000 30 000 50 000 300 000 1 400 000
Zateplení hasičských zbrojnic
2017
1 000 000
Obnova parketu u hasičárny Hasičský areál - vybavení technické a vybavení pro společenské akce Zpomalovací semafor od Chotěboře Nákup kontejnerů a kontejnerového nosiče Celkem 2017 Dolpnění mimolesní zeleně ve formě remízků Doplnění stávající sítě místních komunikací o obslužné sítě Úprava zeleně v sadu Výkup pozemků pro parcely Vepříkov Odbahnění obecních rybníků
2017
120 000
2017
1 000 000
2017 2017
250 000 300 000 4 450 000 150 000 500 000 50 000 150 000 1 000 000
Značení cyklotras po stávajících cestách Prodloužení naučné stezky do Leškovic, resp. Habrů (výsadba stromů) Pořízení nového zvonu do kapličky Setkání rodáků Celkem 2016 Instalace silničního bezpečnostního zrcadla Nákup vybavení pro cyklistický oddíl Výměna vrat u obou hasičských zbrojnic Koberec na hřiště Miřátky, Vepříkov
2018 2018 2018 2018 2018
Celkem 2018
1 850 000
Zkvalitnění dopravní infrastruktury a obslužnosti
2019
200 000
Obnova techniky v obci Vybudování parkovacích míst u budovy OÚ Celkem 2019
2019 2019
1 500 000 200 000 1 900 000
Budova OÚ 2. patro - ubytování (15-20 lůžek), rekonstrukce střechy
2020
3 000 000
Dobudování chybějících chodníků a stání pro osobní automobily
2020
500 000
Solární panely na střechy OÚ na ohřev vody Celkem 2020
2020
400 000 3 900 000
Zdroj: Obec Vepříkov
40 Obec Vepříkov
5.5. Systém monitorování a evaluace realizace strategie Monitorování naplňování této strategie je realizováno jednak na úrovni jednotlivých projektů, jednak na úrovni celé strategie. Monitoring na úrovni projektů má tři hlavní fáze: •
Průběžné sledování průběhu realizace projektů
•
Rutinní sběr informací a jejich průběžná evidence
•
Po ukončení projektů – hodnocení splnění cílů projektŮ, jejich hospodárnosti a efektivity vynaložených prostředků
Každý z hlediska plnění strategie relevantní projekt realizovaný na území obce bude analyzován z hlediska svého příspěvku k plnění cílů strategie, resp. naplňování jejích monitorovacích indikátorů. Pokud jde o monitoring plnění celé strategie (strategické monitorování), ukazatele pro sledování jejího naplňování uvedeny v kapitole 4.3 byly stanoveny tak, aby byly relevantní, kvantifikované, spolehlivé a dobře dostupné. Naplňování strategie bude na základě těchto ukazatelů monitorováno každý rok. Hodnocení bude předloženo, pověřenou osobou zastupitelstvu obce do 31. 3. následujícího roku za předcházející kalendářní rok. Vyhodnocení naplňování strategie bude mít minimálně tyto tři části: • Kvantitativní hodnocení – naplňování hodnot monitorovacích indikátorů k 31. 12. předchozího roku •
Kvalitativní hodnocení – slovní hodnocení naplňování jednotlivých cílů strategie
•
Návrhy na změny – plyne-li z vyhodnocení strategie její nedostatečné naplňování v některých oblastech či příležitosti k významnému zlepšení, bude tato část obsahovat konkrétní návrhy, jak danou situaci řešit. Tyto návrhy včetně odpovědností za jejich realizaci a časového harmonogramu následně projedná zastupitelstvo obce.
5.6. Systém řízení rizik a předpoklady realizace strategie Implementaci strategie může stát v cestě mnoho překážek a rizik, je třeba je všechny mít na paměti a snažit se o jejich předcházení, případně o minimalizaci možných následků rizik či omezení v realizaci projektů a tím i celé strategie rozvoje obce.
41 Obec Vepříkov
Obrázek č. 1 Obrázek postupu řízení rizik
V rámci rizik je rozšířena závažnost a pravděpodobnost rizik, neboť jsou tímto způsobem lépe postiženy. Závažnost je klasifikována čtyřmi stupni od nejnižší po nejvyšší (nevýznamná, významná, kritická, katastrofická). Pravděpodobnost/četnost výskytu rizika je klasifikována od nejméně po nejvíce pravděpodobnou, a to v tomto pořadí nepravděpodobná, malá, občasná, častá.
Tabulka č. 12 Analýza rizik realizace rozvojové strategie Druh rizika
Závažnost rizika
Pravděpodobnost/ četnost výskytu rizika
Předcházení/eliminace rizika
Technická rizika
1.
Nedostatky v projektové dokumentaci
významná
malá
2.
Dodatečné změny požadavků investora
nevýznamná
občasná
42 Obec Vepříkov
Projektová dokumentace bude zpracována ateliérem, který s podobnými projekty má zkušenosti, detailně zná situaci. Disponuje kvalitními referencemi. Investor si je dobře vědom výchozího i cílového stavu. Projekty jsou pečlivě plánovány již několik let. Jsou optimalizovány tak, aby nebylo nutno přistupovat k žádným podstatným změnám. Případné drobné změny je možno udělat.
3.
Nedostatečná koordinace stavebních prací
významná
4.
Výběr nekvalitního dodavatele
kritická (významná)
5.
Nedodržení termínů výstavby
významná
6.
Navýšení cen vstupu
významná
7.
Nekvalitní projektový tým
kritická (významná)
Stavební práce jsou děleny do logických celků již při projektové přípravě. Investor dále počítá s odpovídajícím malá technickým / stavebním a autorským dozorem. Při výběrovém řízení bude vedle ceny a nepravděpodobná schopnosti dodržet termín výstavby důraz také na referencích dodavatele. Harmonogram strategie a projektů počítá s možnými zdrženími. Termín malá výstavby bude ošetřen smlouvou s dodavatelem. Na velkých projektech už probíhají jednání. Datum zahájení a rychlost výstavby spolu s požadavkem investora na pevnou cenu ve VŘ minimalizuje toto malá riziko. Navýšení v nepodstatné výši díky nadstandardům ze strany objednatele může nastat. Zatím je jěště prostor pro změny cen. Projektový tým tvoří starosta a pověření členové zastupitelstva + stavební dozor, kteří mají dlouhodobé zkušenosti nejen nepravděpodobná s projekty obecními, ale i s realizací soukromých investic. Na specializované práce budou kontraktováni odborníci.
Finanční rizika
8
Neobdržení podmínek dotací u projektů
kritická (významná)
Nedostatek finančních prostředků na kritická 9 předfinancování (významná) a v průběhu realizace projektů
43 Obec Vepříkov
častá
Kvalitní projektová dokumentace, získání vyjádření veškerých příloh v požadovaném rozsahu, kvalitně a jasně zpracovaná žádost o dotaci. Kvalitní sledování souladu s podmínkami ve fázi realizace.
nepravděpodobná
Finanční rizika je možno omezit, předjednáním úvěrů na projekty naplňující strategii. Obec je pro banky důvěryhodná. Zajištění dohody o poskytnutí dotace pro banku.
10
Navýšení cen vstupu
významná
nepravděpodobná
S dodavateli budou uzavřeny smlouvy na fixní částky. To bude podmínkou i výběrového řízení, tím bude právně eliminováno riziko.
Právní rizika
11
12
13
14
15
16
17
18
Žadatel bude postupovat v souladu Nedodržení s pokyny pro zadávání dle platných Pokynů pro zákonů a dále v souladu s metodikou kritická zadávání nepravděpodobná zadávání VŘ dle metodiky poskytovatele (významná) veřejných dotace. Starosta má zkušenosti zakázek s realizacemi VŘ v oblasti státních zdrojů. Za dodržení podmínek a průběžnou Nedodržení kontrolu dodržování podmínek bude podmínek kritická pravděpodobná přímo zodpovědná osoba realizačního poskytovatele (významná) týmu. Změnu musí být předem dotace konzultovány s poskytovatelem dotace Investor si je vědom nutnosti dodržovat Nedodržení právní normy ČR a EU i rizik vyplývajících kritická právních norem malá z jejich nedodržení. Za průběžnou (významná) ČR a EU kontrolu dodržování norem bude v týmu přímo zodpovědná osoba. Nevyřešené Veškeré vlastnické vztahy budou katastrofická vlastnické malá vyřešeny před začátkem prací. Stavby (významná) vztahy budou na pozemcích obce. Provozní rizika Nedostatek Projektové záměry naplňující strategii poptávky po kritická nepravděpodobná vycházejí ze zájmu obyvatel obce, či zrealizovaných (významná) nezbytnosti realizace dané legislativou. akcích Nenaplnění S partnery (SHD apod.) je dlouhodobě partnerských významná malá spolupracováno a obec zná jejich smluv kredibilitu. Monitorovací ukazatele budou Nedodržení v žádostech nastaveny tak, aby jejich monitorovacích kritická nepravděpodobná splnění bylo maximálně realistické. ukazatelů (významná) Žadatel si je vědom rizik plynoucích projektu z jejich nedodržení. Nedostatek Realizace strategie obce z veřejných finančních významná malá prostředků eliminuje riziko na minimum. prostředků v
44 Obec Vepříkov
provozní fázi projektu Nekvalitní 19 projektový tým
významná
malá
Starosta je velmi zkušený a má kolem sebe ověřené a zkušené lidi.
Zdroj: Vlastní zjištování
Grafickým zobrazením tabulky Analýzy rizik je mapa rizik, kdy osa x představuje pravděpodobnost výskytu a osa y závažnost rizika. Graf č. 5 Mapa rizik
Nevýznamné
Významné
1. 3. 4. 5. 6. 7. 9. 10. 11. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19.
8. 12.
2.
Nepravděpodobné
Pravděpodobné
Zdroj: Vlastní zjištování
6. Postup tvorby strategie 6.1. Autoři strategie a zúčastněné strany Strategii vytvořil kolektiv autorů Královské stezky o.p.s.: Mgr. Gustav Charouzek, Mgr. Lucie Růžičková, Karolína Ortová.
45 Obec Vepříkov
O připomínkování Rozvojové strategie obce Vepříkov se postarali zastupitelé obce a aktivní občané obce. Na strategii se také podílel významnou měrou starosta obce Vepříkov Petr Bárta, celé zastupitelstvo obce a také díky, metodě vzniku strategie, komunitnímu plánování a komunitní přípravě strategie občané, NNO a podnikatelské subjekty působící v obci.
6.2. Popis postupu tvorby strategie Strategie vznikla metodou komunitního plánování, jde tedy o strategii, která vznikala za velké spolupráce občanů a subjektů působících v obci. Následnost kroků, které vedly k tvorbě strategie: 1. Lokalizace území a sběr FG, SEG, demografických dat o obci. 2. Sběr podkladů, záměrů, rozvojových cílů a priorit, problémových oblastí atp. od občanů obce, NNO z obce a podnikatelských subjektů v obci prostřednictvím cílených rozhovorů, dotazníkového šetření. 3. Sběr podkladů od starosty a zastupitelů. 4. Tvorba konceptu strategie. 5. Prioritizace témat a připomínkování rozvojové strategie od zastupitelstva a občanů obce. 6. Dotvoření strategie a její schválení zastupitelstvem obce Vepříkov.
46 Obec Vepříkov
Přílohy strategie: Příloha č. 1 Soupis projektových záměrů Záměry obcí na rok 2014 - 2020
Žadatel/Nositel aktivity
Záměr
Rok
Finanční výše
Vepříkov
Nová kanalizace a čistírna odpadních vod
2015
24 000 000
Financování (např. dotace, vlastní zdroje…) dotace+vl
Vepříkov
Budova OÚ 1. patro - multifunkční prostory
2015
2 000 000
dotace+vl
Vepříkov
Obnova Stodoly krásných krámů Příprava a zasíťování nových stavebních parcel ve Vepříkově - další etapa
2016
160 000
dotace+vl
2016
3 000 000
dotace+vl
Vepříkov
Obnova tradice solitérních stromů v krajině
2016
100 000
dotace+vl
Vepříkov
Zatravnění svažitých a podmáčených pozemků v návaznosti na intravilán obce
2016
100 000
dotace+vl
Miřátky
Opatření pro snížení rychlosti na vjezdu do obce
2016
250 000
dotace+vl
Vepříkov
Značení cyklotras po stávajících cestách Prodloužení naučné stezky do Leškovic, resp. Habrů (výsadba stromů)
2016
50 000
dotace+vl
2016
50 000
dotace+vl
Vepříkov
Pořízení nového zvonu do kapličky
2016
100 000
dotace+vl
Vepříkov Vepříkov Vepříkov Vepříkov, Miřátky Vepříkov, Miřátky Vepříkov, Miřátky Vepříkov
2016 2017 2017 2017 2017 2017 2017
100 000 30 000 50 000 300 000 1 400 000 1 000 000 120 000
dotace+vl dotace+vl dotace+vl dotace+vl dotace+vl dotace+vl dotace+vl
2017
1 000 000
dotace+vl
Vepříkov
Setkání rodáků Instalace silničního bezpečnostního zrcadla Nákup vybavení pro cyklistický oddíl Výměna vrat u obou hasičských zbrojnic Koberec na hřiště Miřátky, Vepříkov Zateplení hasičských zbrojnic Obnova parketu u hasičárny Hasičský areál - vybavení technické a vybavení pro společenské akce Zpomalovací semafor od Chotěboře
2017
250 000
dotace+vl
Vepříkov, Miřátky
Nákup kontejnerů a kontejnerového nosiče
2017
300 000
dotace+vl
Vepříkov
Dolpnění mimolesní zeleně ve formě remízků
20162018
150 000
dotace+vl
Vepříkov, Miřátky
Doplnění stávající sítě místních komunikací o obslužné sítě
2018
500 000
dotace+vl
2018 2018 2018 2019
50 000 150 000 1 000 000 200 000
dotace+vl dotace+vl dotace+vl dotace+vl
Vepříkov
Vepříkov, Miřátky
Vepříkov
Vepříkov Úprava zeleně v sadu Vepříkov Výkup pozemků pro parcely Vepříkov Vepříkov, Miřátky Odbahnění obecních rybníků Vepříkov Zkvalitnění dopravní infrastruktury a obslužnosti
47 Obec Vepříkov
Vepříkov, Miřátky
Obnova techniky v obci
2019
1 500 000
dotace+vl
Vepříkov
Vybudování parkovacích míst u budovy OŮ Budova OÚ 2. patro - ubytování (15-20 lůžek), rekonstrukce střechy Dobudování chybějících chodníků a stání pro osobní automobily Solární panely na střechy OÚ na ohřev vody
2019 20152020
200 000
dotace+vl
3 000 000
dotace+vl
2020
500 000
dotace+vl
2020
400 000
dotace+vl
Vepříkov Miřátky Vepříkov
48 Obec Vepříkov
Příloha č. 2 Monitorovací indikátory realizace strategie Indikátor Výstavba ČOV Zbudování kanalizace Vytvoření/vyznačení cyklotrasy Pořízení bezpečnostních prvků silniční dopravy Zmodernizování silnic Parkovací míst Chodník Zbudování parkovacích míst před podnikatelskými subjekty Vytvoření sítí pro podnikatelské subjekty Zasíťování parce Modernizace hřiště Zbudování multifunkčních prosotor Rekonstrukce obecních budov Modernizace/doplnění hřiště Úpravy veřejného prostranství Obnova parketu Modernizace OÚ Výsadba původní druhů rostlin a stromů Osvěta ve vztahu k přírodě a ŽP Výsadba ovocných stromů Vysadba remízků, alejí, Vysadba soliterních stromů Opatření na zadržení vody v krajině Mechanizace na údržbu obce Počet zateplených budov Systémy na solární energii Ubytovací zařízení Počet lůžek
Cílová hodnota za projekt 2 2 10
ČOV Vepříkov, Čov Miřátky
6 10 200
Jedna kanalizace Vepříkov, druhá Miřátky Kilometry trasy Zrcadlo, 2 zařízení ke snížení rychlosti vozidel (radar) Kilometry Počet parkovacích míst Počet metrů
4
Počet parkovacích míst
3
1 15 2 1 2 1 1 1 1 200 20 30 4 20 3 6 2 1 1 15
Počet laviček a odpočívadel
7
Propagace Naučná stezka Renovované prostory muzejní expozice Renovace/oprava kulturní památky venkova Vybavení spolků/NNO/oddílů Společenské akce Kulturní akce
3 1 1 2 4 20 15
49 Obec Vepříkov
Vysvětlivky či jednotky indikátoru
Vytvoření vysokorychlostní internetové sítě Počet parcel Multifunkční hřiště Prostory pro zájmové aktivity Počet rekonstruovaných hasič. budov Doplnění prvku na dětské hřiště Úprava veřejného prostanství
Počet obnovených parketů Modernizace v budově OÚ Počet kusů Tabule, cedule Počet kusů Počet kusů Počet kusů Odbahnění rybníka, zatravnění Počet kusů strojů a zařízení machanizace Dvě budovy obce Počet systémů
Počez zařízení Kusů lůžek Počet instalovananých laviček a odpočívadel Poček materiálů pro turisty Počet vytvořených naučných stezek Rekonstrukce objektu Počet kusů Počet Počet akcí ročně Počet akcí ročně