ROZSUDEK JMÉNEM REPUBLIKY

ýtVOR MHGQDFt: 3A 9/2013

- 30

ý(6.È 5(38%/,.$

ROZSUDEK JMÉNEM REPUBLIKY 0ČVWVNê VRXG Y Praze rozhodl v VHQiWČ VORåHQpP ] SĜHGVHGN\QČ -8'U /XGPLO\ 6DQGQHURYp D VRXGFĤ -8'U -DQD 5\E\ D 0JU 0LODQD 7DXEHUD Y SUiYQt YČFL åDOREN\QČ FTV Prima, spol. s r.o. se sídlem v 3UD]H  1D äHUWYiFK  ,ý    SURWL žalovanému: ÒĜDG SUR RFKUDQX RVREQtFK ~GDMĤ, se sídlem Pplk. Sochora 27, Praha 7, o åDOREČ SURWL UR]KRGQXWt SĜHGVHG\ ÒĜDGX SUR RFKUDQX RVREQtFK ~GDMĤ ]H GQH  ]Q SPR-4965/12-15, t a k t o : I. II.

Žaloba s e z a m í t á . Žádný z ~þDVWQtNĤ QHPi SUiYD QD QiKUDGX QiNODGĤ Ĝt]HQt 2 G Ĥ YR G QČ Q t

äDOREN\QČ VH SRGDQRX åDORERX GRPiKi SĜH]NRXPiQt Y ]iKODYt R]QDþHQpKR UR]KRGQXWt Y\GDQpKR SĜHGVHGRX ÒĜDGX SUR RFKUDQX RVREQtFK ~GDMĤ dále jen „rozkladový orgán“ nebo ÄSĜHGVHGD³  NWHUêP E\OR ]PČQČQR UR]KRGQXWt ÒĜDGX SUR RFKUDQX RVREQtFK ~GDMĤ GiOH MHQ ÄÒĜDG QHER ÄåDORYDQê³ QHER ÄVSUiYQt RUJiQ , VWXSQČ³ ]H GQH  ]Q 635-4965/12-7, jímž byla žalobci uložena pokuta za spáchání správního deliktu podle § 45a odst. 1, 3 zákona þ  6E R RFKUDQČ RVREQtFK ~GDMĤ D R ]PČQČ QČNWHUêFK ]iNRQĤ GiOH MHQ Ä]iNRQ R RFKUDQČ RVREQtFK ~GDMĤ³  5R]NODGRYê RUJiQ Y]DO ]D SURNi]iQR åH åDOREFH GQH  ]YHĜHMQLO Y SRĜDGX Zprávy FTV PULPD þiVW XVQHVHQt 2NUHVQtKR VRXGX Y 5\FKQRYČ QDG .QČåQRX ]H GQH  REVDKXMtFt RVREQt ~GDMH XPRåĖXMtFt ]MLVWLW WRWRåQRVW SČWL QH]OHWLOêFK GČWt  , pošNR]HQêFK WUHVWQêP þLQHP WêUiQt VYČĜHQp RVRE\ †  ]iNRQD þ  6E WUHVWQtKR ]iNRQtNX  NG\å VRXþiVWt SRĜDGX E\O ]iEČU QD XVQHVHQt REVDKXMtFt MPpQD D URN\ QDUR]HQt QH]OHWLOêFK GČWt D MPpQD SĜtMPHQt GDWD QDUR]HQt D E\GOLãWČ MHMLFK URGLþĤ  7tPWR SRUXãLO SRYLQQRVW VWDQRYHQRX Y † E RGVW  ]iNRQD þ  6E R WUHVWQtP Ĝt]HQt soudním (dále

SRNUDþRYiQt

2

3A 9/2013

MHQ ÄWUHVWQt ĜiG³  WHG\ ]iND] Y souvislosti s WUHVWQêP þLQHP VSiFKDQêP QD SRãNR]HQpP ]YHĜHMQLW LQIRUPDFH XPRåĖXMtFt ]MLãWČQt WRWRåQRVWL SRãNR]HQpKR NWHUê MH RVRERX PODGãt  OHW þtPå VSiFKDO VSUiYQt GHOLNW SRGOH †  D RGVW   ]iNRQD R RFKUDQČ RVREQtFK ~GDMĤ QHERĢ SRUXãLO ]iND] ]YHĜHMQČQt RVREQtFK ~GDMĤ VWDQRYHQê MLQêP SUiYQtP SĜHGSLVHP XþLQLO WDN SURVWĜHGQLFWYtP WHOHYL]QtKR Y\VtOiQt ]D FRå PX E\OD XORåHQD SRNXWD YH YêãL   .þ D GiOH SRYLQQRVW GOH †  RGVW  ]iNRQD þ  6E VSUiYQtKR ĜiGX GiOH MHQ ÄVSUiYQt ĜiG³ QDKUDGLW QiNODG\ Ĝt]HQt YH YêãL   .þ V SRGDQp åDOREČ åDOREFH V QDSDGHQêP UR]KRGQXWtP QHVRXKODVt D VYp QiPLWN\ Y\MiGĜLO v následujících žalobních bodech: V prvním žalobním bodu åDOREFH VLFH þLQt QHVSRUQêP že dne 18.11.2011 v rámci SRĜDGX =SUiY\ 79 3ULPD RGY\VtODO UHSRUWiå R WpPDWX R QČPå SRMHGQiYi QDSDGHQp UR]KRGQXWt DYãDN QDPtWi åH ]iEČU QD UR]KRGQXWt ]H NWHUpKR PČOR EêW PRåQp ]MLVWLW WRWRåQRVW SRãNR]HQpKR QHXPRåĖRYDO SĜHþWHQt WH[WX äDOREFH WYUGt åH ]H ]i]QDPX SRĜt]HQpKR ] internetu, který není záznamem televizního vysílání, není možno posoudit, jak reportáž vnímal divák televizního vysílání. 'iOH åDOREFH QDPtWi åH DþNROLY åDORYDQê Y\FKi]t ]H VNXWNRYpKR VWDYX åH E\O\ ]YHĜHMQČQ\ ~GDMH XPRåĖXMtFt Ldentifikaci poškozeného, nezabýval se k námitce žalobce tím, ]GD D MDNê WUHVWQê þLQ E\O VSiFKiQ D NGR MtP E\O SRãNR]HQ Ve druhém žalobním bodu QDPtWi åDOREFH åH E\OD SRUXãHQD XVWDQRYHQt R Ĝt]HQt SĜHG správním orgánem, což mohlo mít za následek nezákonnp UR]KRGQXWt YH YČFL QHERĢ Y Ĝt]HQt SĜHG VSUiYQtP RUJiQHP , VWXSQČ YĤEHF QHE\O SURYHGHQ GĤND] SURPtWQXWtP ]i]QDPX televizního vysílání reportáže. V Ĝt]HQt R UR]NODGX E\O VLFH SURYHGHQ GĤND] DYãDN QLNROLY RVRERX NWHUi R YČFL UR]KRGRYDOD WDNåH VL WDWR RVRED QHPRKOD R YČFL XþLQLW VYĤM ~VXGHN 9H WĜHWtP åDOREQtP ERGX napadá žalobce nesprávné posouzení právních otázek. äDOREFH NRQNUpWQČ WYUGt åH ~GDM R WUYDOpP E\GOLãWL URGLþĤ QHY\SRYtGi R MHMLFK VNXWHþQpP E\GOLãWL QHERĢ YH VNXWHþQRVWL VH MHGQi R DGUHVX  FRå vyplývá i z napadeného rozhodnutí, v QČPå MH XYHGHQR åH VNXWHþQp E\GOLãWČ URGLþĤ MH MLQp Žalobce dále uvedl, že v bydlí 76 osob s SĜtMPHQtP D  RVRE s SĜtMPHQtP  äDOREFH Pi ]D WR åH ]H VNXWHþQRVWt NWHUp E\OR PRåQR SĜL ]DVWDYHQt záznamu z internetu zjistit, není možné nikoho identifikovat (ztotožnit). 9H þWYUWpP åDOREQtP ERGX QDPtWi åDOREN\QČ åH SĜHGVWDYD åH GLYiN VWRMt X WHOHYL]H SRSĜ ]DVWDYXMH WHOHYL]Qt Y\VtOiQt SURWR DE\ ]H VRXdního rozhodnutí, na který reportáž REVDKRYDOD ]iEČU ]MLãĢRYDO ] ~GDMĤ R URGLþtFK QČþt LGHQWLWX MH QDWROLN QHUHDOLVWLFNi åH O]H X]DYĜtW åH VNXWHN PČO QXORYRX VSROHþHQVNRX ãNRGOLYRVW D SURWR QHE\O VSUiYQt GHOLNWHP V StVHPQpP Y\MiGĜHQt N obsahu žaloby navrhl žalovaný zamítnutí žaloby a k jednotlivým žalobním námitkám uvedl následující: – k námitkám obsaženým v prvním žalobním bodu, že vnímání reportáže divákem nemá pro SRVRX]HQt GDQpKR SĜtSDGX SRGVWDWQê YOLY QHQt UR]KRGQp ]GD GLYiN VOHGXMH UHSRUWiå åLYČ v WHOHYL]L þL ]SČWQČ ]H ]i]QDPX 3ĜHGPČWHP VSUiYQtKR Ĝt]HQt UHVS MHGQiQt NWHUp MH åDOREFL Y\WêNiQR MH VNXWHþQRVW åH ]YHĜHMQLO RVREQt ~GDMH X NWHUêFK MH WR ]iNRQHP ]DNi]iQR -H QHSRGVWDWQp MDN NRQNUpWQČ GLYiN Y\VtOiQt YQtPi QHERĢ SRVWDþXMH že zde taková možnost H[LVWXMH 1DGWR åDOREFH QiVOHGQČ ViP XPtVWLO ]i]QDP UHSRUWiåH QD VYp LQWHUQHWRYp VWUiQN\ kde se s osobními údaji v XVQHVHQt VRXGX PRKO VH]QiPLW ]SČWQČ NGRNROLY

SRNUDþRYiQt

3

3A 9/2013

Text usnesení Okresního soudu v 5\FKQRYČ QDG .QČåQRX QHQt ]FHOD RVWUê QLFPpQČ MH SĜL EČåQpP ]REUD]HQt þLWHOQê 7RPXWR VYČGþt L Y\MiGĜHQt PtVWRSĜHGVHG\ 2NUHVQtKR VRXGX v 5\FKQRYČ QDG .QČåQRX SUR YČFL REþDQVNRSUiYQt 0JU 2QGĜHMH 5RWD ]H GQH  Nadto i žalobce uvádí v åDOREČ åH ]H ]i]QDPX UHSRUWiåH O]H ]MLVWLO ~GDM R E\GOLãWL URGLþĤ SRãNR]HQêFK GČWt äDOREFL VL WHG\ E\O YČGRP WRKR åH WH[W EXGH UHVS MH þLWHOQê MLQDN E\ QHPČOR åiGQê VP\VO DE\ WH[W þiVWHþQČ DQRQ\PL]RYDO WM RGVWUDQLO SĜtMPHQt GHQ D PČVtF QDUR]HQt QH]OHWLOêFK GČWt D SRQHFKDO SRX]H MHMLFK NĜHVWQt MPpno a rok narození. K QiPLWFH åH åDORYDQê QH]MLãĢRYDO DQL QH]MLVWLO ]GD E\O WUHVWQê þLQ VSiFKiQ UHVS NGR jím byl poškozen, uvedl žalovaný, že k WRPX QHQt RSUiYQČQ D SURWR WDN DQL QHþLQLO D Y\FKi]HO ]H VGČOHQt 3ROLFLH ý5 ]H GQH  åH RGGČOHQtP obecné kriminality Územního odboru 5\FKQRY QDG .QČåQRX .UDMVNpKR ĜHGLWHOVWYt SROLFLH .UiORYRKUDGHFNpKR NUDMH MH SURYiGČQR ãHWĜHQt YH YČFL SRGH]ĜHQt ]H VSiFKiQt ]ORþLQX WêUiQt VYČĜHQp RVRE\ ]H NWHUpKR E\OL REYLQČQL D åH VRXþDVQČ MH X 2NUHVQtKR VRXGX Y 5\FKQRYČ QDG .QČåQRX YHGHQR Ĝt]HQt R QDĜt]HQt ~VWDYQt YêFKRY\ MHMLFK GČWt .YDOLILNDFL WUHVWQpKR þLQX WDN SURYHGO\ RUJiQ\ þLQQp Y WUHVWQtP Ĝt]HQt 'iOH åDORYDQê XSR]RUQLO QD † E RGVW  WUHVWQtKR ĜiGX GOH QČKRå MH ]DNi]iQR XYHĜHMQLW LQIRUPDFH XPRåĖXMtFt ]MLãWČQt WRWRåQRVWL SRãNR]HQpKR QČNWHUêP ] Y\MPHQRYDQêFK WUHVWQêFK þLQĤ QHER PODGãtKR  OHW 7HQWR ]iND] VH GOH åDORYDQpKR Y]WDKXMH Xå QD GREX NG\ Y]QLNQH SRGH]ĜHQt åH GRãOR NH VSiFKiQt WUHVWQpKR þLQX D XUþLWp RVRE\ MVRX WtPWR WUHVWQêP þLQHP SRãNR]HQp D QLNROLY Då QD GREX NG\ E\OR ]DKiMHQR WUHVWQt VWtKiQt þL GRNRQFH NG\ E\O SDFKDWHO WUHVWQpKR þLQX SUDYRPRFQČ RGVRX]HQ 3RãNR]HQt PXVt EêW FKUiQČQL MLå RG RNDPåLNX VSiFKiQt WUHVWQpKR þLQX MLQDN E\ SUiYQt ~SUDYD REVDåHQi Y † E WUHVWQtKR ĜiGX SRVWUiGDOD MDNêNROLY VP\VO - k námitkám ve druhém žalobním bodu XYHGO åDORYDQê åH MH PX ]QiPR XVQHVHQt UR]ãtĜHQpKR senátu Nejvyššího správního soudu ze dne 3.4.2012, zn. 7As 57/2010-82, z QČKRå Y\SOêYi åH promítnutí audiovizuálního ]i]QDPX MH VSHFLILFNêP SĜtSDGHP RKOHGiQt YH VP\VOX †  VSUiYQtKR ĜiGX D SĜL SURYiGČQt WDNRYpKR GĤND]X PLPR ~VWQt MHGQiQt PXVt EêW Y\KRWRYHQ SURWRNRO GOH †  VSUiYQtKR ĜiGX äDORYDQê MH YãDN WRKR Qi]RUX åH XYHGHQp XVQHVHQt VH vztahuje na jednání Rady pro rozhlasové a televizní vysílání a žalovaný nemá povinnost o NDåGpP GĤND]X SURYiGČQpP SĜHKUiQtP DXGLR þL YLGHR]i]QDPX SRVWXSRYDW GOH †  SĜtS †  VSUiYQtKR ĜiGX 9 GDQpP SĜtSDGČ åDORYDQê QD åiGRVW åDOREFH GĤND] RKOHGiQtP SURYHGO SURWRåH SĜHGSRNOiGDO åH SRNXG åDOREFH WUYi QD SURYHGHQt GĤND]Ĥ EXGH VH FKWtW N QČPX Y\MiGĜLW þL GRND]RYiQt GRSOQLW 'OH åDORYDQpKR MH Y souladu s SUiYQtPL SĜHGSLV\ SRNXG GĤND]\ SURYiGČMt RSUiYQČQp ~ĜHGQt RVRE\ SRGtOHMtFt VH QD GDQpP Ĝt]HQt D QHQt VWDQRYHQD SRYLQQRVW DE\ GĤND]\ PXVHO\ SURYiGČW YêOXþQČ RVRE\ NWHUp YH VSUiYQtP Ĝt]HQt UR]KRGXMt Y WRPWR SĜtSDGČ SĜHGVHGD ÒĜDGX  FRå E\ E\OR L ] þDVRYpKR KOHGLVND YHOPL SUREOHPDWLFNp Z KOHGLVND GRGUåHQt SURFHVQtFK SUiY åDOREFH SRVWDþt SRNXG MH SĜtVOXãQê REUD]RYê ]i]QDP založen ve spise, kde se s QtP NRQNUpWQt RSUiYQČQi ~ĜHGQt RVRED VH]QiPt - k QiPLWNiP YH WĜHWtP åDOREQtP ERGX, tedy námitkám nesprávného posouzení právních RWi]HN NRQNUpWQČ N QiPLWFH åH X URGLþĤ MH XYHGHQ ~GDM R WUYDOpP E\GOLãWL NWHUê YãDN QLF nevypovídá o jeMLFK VNXWHþQpP E\GOLãWL QHERĢ VH MHGQi R DGUHVX a v bydlí 76 osob s SĜtMPHQtP D  RVRE V SĜtMPHQtP XYHGO åDORYDQê åH ~MP\ QD URGLþĤ QHQt XYHGHQD SRX]H DGUHVD WUYDOpKR E\GOLãWČ nýbrž i adresD VRXþDVQpKR SRE\WX Y QD ]iNODGČ NWHUp MH PRåQp XYHGHQp RVRE\ identifikovat, i když jsou trvale hlášeny k SRE\WX QD 1DGWR MH WĜHED ]YHĜHMQČQp ~GDMH FKiSDW Y MHMLFK NRQWH[WX D SĜL VSRMHQt YãHFK ~GDMĤ MVRX MHGQRWOLvé VXEMHNW\ MHGQR]QDþQČ LGHQWLILNRYDWHOQp DOHVSRĖ SUR XUþLWê RNUXK RVRE

SRNUDþRYiQt

4

3A 9/2013

- k QiPLWNiP YH þWYUWpP åDOREQtP ERGX uvedl žalovaný, že nelze souhlasit s tím, že skutek PČO QXORYRX VSROHþHQVNRX ãNRGOLYRVW D QHE\O VSUiYQtP GHOLNWHP 1HQt SRGVWDWQp ]GD QČNGR vČQRYDO SĜHGPČWQp UHSRUWiåL YČWãt þL PHQãt SR]RUQRVW QHERĢ VNXWNRYi SRGVWDWD VSUiYQtKR GHOLNWX VSRþtYDMtFt Y SRUXãHQt † E RGVW  WUHVWQtKR ĜiGX MH QDSOQČQD MLå VDPRWQêP ]YHĜHMQČQêP LQIRUPDFt 6SROHþHQVNi ãNRGOLYRVW WDNRYpKR MHGQiQt MH Y\MiGĜHQD WtP åH zákonodárce takové jednání zakázal a to pod sankcí za porušení tohoto zákazu. V GDQpP SĜtSDGČ QH]iNRQQp MHGQiQt åDOREFH SĜHGVWDYRYDOR SRUXãHQt ]iND]X WêNDMtFt VH VRXNURPt SČWL QH]OHWLOêFK RVRE WHG\ RVRE NWHUêP MH QXWQR SĜL]QDW ]YêãHQRX PtUX RFKUDQ\ 3ĜHGPČWQp MHGQiQt PĤåH SĜHGVWDYRYDW L QH]KRMLWHOQRX ~MPX D ]iVDK GR SUiY GRWþHQêFK RVRE QHERĢ MHGQRX ]YHĜHMQČQRX LQIRUPDFL MLå QHO]H ] YHĜHMQpKR SURVWRUX ~SOQČ Y\PD]DW =iYČUHP åDORYDQê XYHGO åH SĜL VWDQRYHQt VDQNFH ]RKOHGQLO VNXWHþQRVW åH LQIRUPDFH XPRåĖXMtFt ]MLãWČQt WRWRåQRVWL SRãNR]HQêFK E\O\ Y televizním vysílání viditelné pouze po NUiWNê RNDPåLN D E\O\ þiVWHþQČ UR]RVWĜHQp D SURWR E\OD VWDQRYHQD VDQNFH SĜL GROQt KUDQLFL ]iNRQQp VD]E\ NWHUi XPRåĖXMH XORåLW SRNXWX Då GR YêãH  000  .þ 0ČVWVNê VRud v 3UD]H åDORERX QDSDGHQp UR]KRGQXWt MDNRå L Ĝt]HQt NWHUp MHKR Y\GiQt SĜHGFKi]HOR SĜH]NRXPDO Y UR]VDKX XSODWQČQêFK åDOREQtFK ERGĤ NWHUêPL MH Yi]iQ D Y\FKi]HO SĜLWRP ]H VNXWNRYpKR D SUiYQtKR VWDYX NWHUê WX E\O Y GREČ UR]KRGRYiQt VSUiYQtKR RUJiQX SRXG R YČFL VDPp UR]KRGO EH] QDĜt]HQt MHGQiQt QHERĢ åDOREFH DQL åDORYDQê Y VRXGHP VWDQRYHQp OKĤWČ GYRX WêGQĤ QHVRXKODV V WDNRYêP SURMHGQiQtP YČFL QHY\MiGĜLOL †  VĜV 

0ČVWVNê VRXG Y 3UD]H SRVRXGLO YČF WDNWR: K námitkám v SUYQtP D WĜHWtP åDOREQím bodu NG\ åDOREFH QDPtWi åH ]iEČU QD UR]KRGQXWt ]H NWHUpKR PČOR EêW PRåQp ]MLVWLW WRWRåQRVW SRãNR]HQêFK QHXPRåĖRYDO SĜHþWHQt textu a ze záznamu z internetu, který není záznamem televizního vysílání, není možno posoudit, jak reportáž vnímal divák televizního vysílání, soud uvádí následující: 3RGOH XVW † D RGVW  ]iNRQD R RFKUDQČ RVREQtFK ~GDMĤ SUiYQLFNi RVRED QHER SRGQLNDMtFt I\]LFNi RVRED VH GRSXVWt VSUiYQtKR GHOLNWX WtP åH SRUXãt ]iND] ]YHĜHMQČQt RVREQtFK ~GDMĤ VWDQRYHQê MLQêP SUiYQtP SĜHGSLVem. 3RGOH XVW † D RGVW  ]iNRQD R RFKUDQČ RVREQtFK ~GDMĤ ]D VSUiYQt GHOLNW SRGOH RGVWDYFH  VSiFKDQê WLVNHP ILOPHP UR]KODVHP WHOHYL]t YHĜHMQČ SĜtVWXSQRX SRþtWDþRYRX VtWt QHER MLQêP REGREQČ ~þLQQêP ]SĤVREHP VH XORåt SRNXWD GR    .þ Podle uVW † E RGVW  WUHVWQtKR ĜiGX QLNGR QHVPt Y VRXYLVORVWL V WUHVWQêP þLQHP VSiFKDQêP QD SRãNR]HQpP MDNêPNROL ]SĤVREHP ]YHĜHMQLW LQIRUPDFH XPRåĖXMtFt ]MLãWČQt WRWRåQRVWL SRãNR]HQpKR NWHUê MH RVRERX PODGãt  OHW QHER YĤþL QČPXå E\O VSiFKiQ WUHVWQê þLQ YUDåG\ †  WUHVWQtKR ]iNRQtNX  ]DELWt †  WUHVWQtKR ]iNRQtNX  QČNWHUê ] WUHVWQêFK þLQĤ NWHUêP E\OD ]SĤVREHQD WČåNi ~MPD QD ]GUDYt WUHVWQê þLQ RKURåHQt SRKODYQt QHPRFt †  WUHVWQtKR ]iNRQtNX  QČNWHUê ] WUHVWQêFK þLQĤ SURWL WČKRWHQVWYt åHQ\ †  až 162 WUHVWQtKR ]iNRQtNX  WUHVWQê þLQ REFKRGRYiQt V OLGPL †  WUHVWQtKR ]iNRQtNX  QČNWHUê ] WUHVWQêFK þLQĤ SURWL OLGVNp GĤVWRMQRVWL Y VH[XiOQt REODVWL †  Då  WUHVWQtKR ]iNRQtNX  WUHVWQê þLQ RSXãWČQt GtWČWH QHER VYČĜHQp RVRE\ †  WUHVWQtKR ]iNRQtNX  WêUiQt VYČĜHQp RVRE\ †  WUHVWQtKR ]iNRQtNX  WêUiQt RVRE\ åLMtFt YH VSROHþQpP RE\GOt †  WUHVWQtKR

SRNUDþRYiQt

5

3A 9/2013

]iNRQtNX  ~QRVX GtWČWH D RVRE\ VWLåHQp GXãHYQt SRUXFKRX †  WUHVWQtKR ]iNRQtNX QHER QHEH]SHþQpKR SURQiVOHGRYiQt †  WUHVWQtKR ]iNRQíku). Z hlediska právního posouzení ]GD E\O SĜHGPČWQê VSUiYQt GHOLNW VSiFKiQ MH ]iVDGQt VNXWNRYp ]MLãWČQt ]GD VRXþiVWt SĜHGPČWQp UHSRUWiåH Y SRĜDGX 79 3ULPD Ä=SUiY\³ NWHUê E\O RGY\VtOiQ GQH  E\O ]iEČU QD XVQHVHQt 2NUHVQtKR VRXGX Y 5\FKQRYČ QDG .QČåQRX ]H GQH  REVDKXMtFt ~GDMH WêNDMtFt VH SČWL QH]OHWLOêFK GČWt D MHMLFK URGLþĤ WDN MDN MVRX XYHGHQ\ YH VNXWNRYp YČWČ YêURNX QDSDGHQpKR UR]NODGRYpKR UR]KRGQXWt 8YHGHQp SURND]XMH GOH QDSDGHQêFK UR]KRGQXWt SĜHGPČWQê DXGLRYL]XiOQt ]i]QDP obsažený ve správním spise. 7\WR VNXWHþQRVW åDOREFH QLMDN QH]SRFK\EĖXMH NG\å ViP Y åDOREČ XYiGt D Y\SOêYi WR L ]H správního spisu), že odvysílal dne 18.11.2011 v UiPFL SRĜDGX =SUiY\ 79 3ULPD UHSRUWiå R WpPDWX R QČPå SRMHGQiYi QDSDGHQp UR]KRGQXWt 5RYQČå QH]SRFK\EĖXMH åH SĜHGPČWQi reportáž je tou reportáží, která je zaznamenána na disku CD z LQWHUQHWX MHQå MH VRXþiVWt správního spisu. äDOREFH QDPtWi SRX]H åH ]iEČU QD UR]KRGQXWt ]H NWHUpKR PČOR EêW PRåQp ]MLVWLW WRWRåQRVW SRãNR]HQêFK QHXPRåĖRYDO SĜHþWHQt WH[WX D åH ]H ]i]QDPX YH VSUiYQtP VSLVH QHQt možno posoudit, jak reportáž vnímal divák televizního vysílání. S uvedeným tvrzením se soud QH]WRWRåQLO D SRMHGQDO R WRP QiVOHGQČ VWU  RGVW  UR]VXGNX 'iOH VH VRXG ]DEêYDO RWi]NRX ]GD SĜHGPČWQêm jednáním došlo k QDSOQČQt YãHFK ]QDNĤ VNXWNRYp SRGVWDW\ VSUiYQtKR GHOLNWX GOH XVW † D RGVW  ]iNRQD R RFKUDQČ RVREQtFK ~GDMĤ YH VSRMHQt V XVW † E RGVW  WUHVWQtKR ĜiGX WHG\ ]GD åDOREFH SRUXãLO ]iND] REVDåHQê v XYHGHQpP XVWDQRYHQt WUHVWQtKR ĜiGX 6NXWNRYi SRGVWDWD VSUiYQtKR GHOLNWX GOH XVW † D RGVW  ]iNRQD R RFKUDQČ RVREQtFK ~GDMĤ VSRþtYi Y jednání, kterým právnická osoba nebo podnikající fyzická osoba poruší zákaz ]YHĜHMQČQt RVREQtFK ~GDMĤ VWDQRYHQê MLQêP SUiYQtP SĜHGSLVHP =D WDNRYê SUiYQt SĜHGSLV MH WĜHED SRYDåRYDW L WUHVWQt ĜiG NRQNUpWQČ XVW † E RGVW  NWHUp VWDQRYt PM ]iND] ]YHĜHMQLW LQIRUPDFH XPRåĖXMtFt ]MLãWČQt WRWRåQRVWL SRãNR]HQpKR NWHUê MH RVRERX PODGãt  OHW Y VRXYLVORVWL V WUHVWQêP þLQHP VSiFKDQêP QD SRãNR]HQpP 6RXG RYČĜLO QD ]iNODGČ REVDKX VSUiYQtKR VSLVX MHKRå VRXþiVWt MH L ]i]QDP SRĜDGX QD &' D Y\WLãWČQi NRSLH UR]RVWĜHQpKR SĜHGPČWQpKR XVQHVHQt 2NUHVQtKR VRXGX Y 5\FKQRYČ QDG .QČåQRX NWHUp E\OR Y\GiQR Y UiPFL Ĝt]HQt R QDĜt]HQt ~VWDYQt YêFKRY\ QH]O GČWt åH L když je text v usnesení Okresního soudu v 5\FKQRYČ QDG .QČåQRX UR]RVWĜHQ MH þLWHOQê D REVDKXMH žalovaným správním orgánem vytýkané údaje, které ve své celistvosti vedou k MHGQR]QDþQp LGHQWLILNDFL QH]OHWLOêFK GČWt R QLFKå E\OD Y\VtOiQD UHSRUWiå Není rozhRGQp MDN E\O SĜHGPČWQê SRĜDG þL ]i]QDP YQtPiQ NRQNUpWQtPL GLYiN\ podstatné je, že žalobce porušil zákonem VWDQRYHQê ]iND] ]YHĜHMQLW LQIRUPDFH XPRåĖXMtFt ]MLãWČQt WRWRåQRVWL WČFKWR QH]O GČWt NWHUp v SRĜDGX PČO\ SR]LFL ]DQHGEDQêFK SRãNR]HQêFK RVRE MHQž vzhledem k WČPWR RNROQRVWHP E\O\ XPtVWČQ\ GR ]DĜt]HQt 6NXWNRYi SRGVWDWD VSUiYQtKR GHOLNWX GOH XVW † D RGVW  ]iNRQD R RFKUDQČ RVREQtFK ~GDMĤ E\OD Y GDQpP SĜtSDGČ åDOREFHP QDSOQČQD WtP åH SRUXãLO ]iND] REVDåHQê Y Y † 8b odst.  WUHVWQtKR ĜiGX WHG\ zákaz v souvislosti s WUHVWQêP þLQHP WêUiQt VYČĜHQp RVRE\ SRGOH †  trestního zákoníku) VSiFKDQêP QD SRãNR]HQêFK QH]O GČWHFK  , ]YHĜHMQLO LQIRUPDFH XPRåĖXMtFt ]MLãWČQt WRWRåQRVWL WČFKWR SRãNR]HQêFK RVRE WtP åH XþLQLO VRXþiVWt SRĜDGX ]iEČU QD XVQHVHQt REVDKXMtFt MPpQD D URN\ QDUR]HQt QH]OHWLOêFK GČWt D VRXþDVQČ MPpQD SĜtMPHQt GDWD QDUR]HQt D E\GOLãWČ MHMLFK URGLþĤ 

SRNUDþRYiQt

3A 9/2013

6

 1HO]H DQL ~VSČãQČ QDPtWDW åH YêãH XYHGHQp LGHQWLILNXMtFt údaje bylo možno zjistit jen SĜL ]DVWDYHQt ]i]QDPX ] internetu. Lze konstatovat, že rozkladový orgán se touto námitkou již ]DEêYDO YL] WĜHWt RGVWDYHF QD VWU  QDSDGHQpKR UR]KRGQXWt  NG\å XYHGO åH Y VRXþDVQp GREČ MH ĜDGD GRPiFQRVWt Y\EDYHQD PRGHUQtPL WHOHYL]RU\ NWHUp XPRåĖXMt WHOHYL]Qt Y\VtOiQt QDKUiYDW RNDPåLWČ ]DVWDYLW ]SRPDOLW þL YUiWLW R QČMDNê þDV ]SČW MH QXWQp EUiW W\WR VNXWHþQRVWL v potaz. V QiYD]QRVWL QD XYHGHQp VRXG GRGiYi åH åDOREFH MH SRYLQHQ SĜL GRGUåRYiQt zákonných povinností respektovDW D Y\FKi]HW L ] WČFKWR WHFKQLFNêFK PRåQRVWt RG QLFKå QHO]H RGKOpGQRXW QHERĢ RGUiåHMt VRXþDVQê VWDY VSROHþHQVNpKR WHFKQLFNpKR SRNURNX 2KOHGQČ QiPLWN\ åH åDORYDQê VH N námitce žalobce) nezabýval tím, zda a jaký byl WUHVWQê þLQ VSiFKiQ D NGR MtP E\O poškozen, soud ze správního spisu zjistil, že - YH Y\MiGĜHQt N SĜHGPČWX Ĝt]HQt ]H GQH  åDOREFH PM XYHGO åH SRNXG MGH R ~GDMQp SRUXãHQt † E RGVW  WUHVWQtKR ĜiGX PČO E\ VSUiYQt RUJiQ ]NRXPDW SĜHGEČåQRX RWi]NX ]GD byl na poškozených mladších  OHW VSiFKiQ QČNWHUê ] Y\MPHQRYDQêFK WUHVWQêFK þLQĤ - VSUiYQt RUJiQ , VWXSQČ Y rozhodnutí ze dne 23.8.2012 k této námitce uvedl na str. 5 rozhodnutí, že z XVW † E RGVW  WUHVWQtKR ĜiGX MH ]ĜHMPp åH SURWR DE\ GRãOR N porušení ]iND]X ]YHĜHMQČQt Y\MiGĜHQpPX Y RGVW  SRVWDþt VSOQČQt MHGQp ] SRGPtQHN ]YHĜHMQČQt VH WêNDOR RVRE\ PODGãt  OHW QHER RVRE\ YĤþL NWHUp E\O VSiFKiQ QČNWHUê ] uvedených trestných þLQĤ  NWHUp MVRX Y\MiGĜHQ\ DOWHUQDWLYQtP ]SĤVREHP D WR SURVWĜHGQLFWYtP VSRMN\ ÄQHER³ ÒĜDG dosSČO N ]iYČUX åH V RKOHGHP QD YČN SRãNR]HQêFK RVRE D V ohledem na charakter SURMHGQiYDQpKR WUHVWQpKR þLQX WêUiQt VYČĜHQp RVRE\ MH QHSRFK\EQp åH RFKUDQD VH Y]WDKXMH v FHOpP UR]VDKX XVW †  RGVW  WUHVWQtKR ĜiGX WM MDNR QD QH]OHWLOp t SRãNR]HQp WUHVWným þLQHP ]iYDåQČ ]DVDKXMtFtP GR MHMLFK VRXNURPt - pod bodem II. žalobce v UR]NODGX Y\WêNDO ÒĜDGX åH VH ]NRXPiQtP SĜHGEČåQp RWi]N\ VSRþtYDMtFt Y WRP åH E\O QD SRãNR]HQêFK PODGãtFK  OHW VSiFKiQ QČNWHUê ] vyjmenovaných WUHVWQêFK þLQĤ  N Qtå QHQt YČFQČ SĜtVOXãQê QH]DEêYDO D DQL VH V WRXWR QiPLWNRX QHY\SRĜiGDO äDOREFH GiOH XYHGO åH VSUiYQt RUJiQ PČO GOH †  VSUiYQtKR ĜiGX SĜHUXãLW VSUiYQt Ĝt]HQt GR doby nabytí právní moci rozhodnutí v SĜHGPČWQp WUHVWQt YČFL - v napadeném rozhodnutí na str. 8 uvedl rozkladový orgán, že souhlasí s ~þDVWQtNHP åH ÒĜDG není kompetentní k SRVRX]HQt ]GD D NWHUê WUHVWQê þLQ E\O QD SRãNR]HQêFK VSiFKiQ V SRVX]RYDQpP SĜtSDGČ MH YãDN UR]KRGXMtFt åH VH MHGQi R RVRE\ PODGãt  OHW SĜLþHPå WR MDNê WUHVWQê þLQ E\O VSiFKiQ není podstatné. Spojka „nebo“ znamená, že požadavky dle § 8b RGVW  WUHVWQtKR ĜiGX QHPXVt EêW VSOQČQ\ VRXþDVQČ Soud se s XYHGHQêP KRGQRFHQtP UR]NODGRYpKR RUJiQX ]FHOD ]WRWRåĖXMH D WROLNR GRGiYi åH ÒĜDG L UR]NODGRYê RUJiQ VH V uvedenou námitkou žalobce Y\SRĜiGDOL ]FHOD Y\þHUSiYDMtFtP ]SĤVREHP D VSUiYQt ~YDKD REVDåHQi Y RGĤYRGQČQt RERX UR]KRGQXWt MH ORJLFNi a vychází z obsahu i smyslu aplikovaných zákonných ustanovení. Namítá- OL åDOREN\QČ åH ~GDM R WUYDOpP E\GOLãWL URGLþĤ QHY\SRYtGi R MHMLFK VNXWHþQém E\GOLãWL QHERĢ YH VNXWHþQRVWL VH MHGQi R DGUHVX D åH v bydlí 76 osob s SĜtMPHQtP D  RVRE V SĜtMPHQtP SDN RSRPtMt VNXWHþQRVW åH X URGLþĤ QH]OHWLOêFK GČWt E\O\ XYHGHQ\ URYQČå ~GDMH WêNDMtcí se jejich MPHQ D SĜtMPHQt GDW QDUR]HQt YþHWQČ DGUHV\ WUYDOpKR DOH L VRXþDVQpKR E\GOLãWČ  RED WRKR þDVX E\WHP ) 6RXG GRVSČO N GtOþtPX ]iYČUX åH XYHGHQt LGHQWLILNXMtFtFK ~GDMĤ WêNDMtFt VH URGLþĤ QH]O GČWt Y takovém množství v QiYD]QRVWL QD XYHGHQt MPHQ D URNĤ QDUR]HQt QH]O GČWt 

SRNUDþRYiQt

7

3A 9/2013

MH ]FHOD GRVWDþXMtFt SUR ]MLãWČQt WRWRåQRVWL QH]OHWLOêFK GČWt NWHUp E\O\ Y UHSRUWiåL XYiGČQ\ v souvislosti s LQIRUPDFHPL R WRP åH W\WR GČWL PČO\ EêW VYêPL ELRORJLFNêPL URGLþL WêUiQ\ SĜHG MHMLFK RGHEUiQtP URGLþĤP GR ]DĜt]HQt .ORkánek. Soud proto uzavírá, že námitky v SUYQtP DQL YH WĜHWtP åDOREQtP ERGX QHKOHGDO GĤYRGQêPL Ve druhém žalobním bodu QDPtWi åDOREN\QČ åH E\OD SRUXãHQD XVWDQRYHQt R Ĝt]HQt SĜHG VSUiYQtP RUJiQHP QHERĢ Y Ĝt]HQt SĜHG VSUiYQtP RUJiQHP , VWXSQČ YĤEHF Qebyl SURYHGHQ GĤND] SURPtWQXWtP ]i]QDPX WHOHYL]QtKR Y\VtOiQt UHSRUWiåH 9 Ĝt]HQt R UR]NODGX E\O VLFH SURYHGHQ GĤND] DYãDN QLNROLY RVRERX NWHUi R YČFL UR]KRGRYDOD WDNåH VL WDWR RVRED QHPRKOD R YČFL XþLQLW VYĤM ~VXGHN Z protokolu o ohledání a o nahlédnXWt GR VSLVX VSUiYQtKR Ĝt]HQt ]H GQH  VRXG RYČĜLO åH WRKRWR GQH VH GRVWDYLO ]iVWXSFH ~þDVWQtND Ĝt]HQt QD RGERU SUiYQt SRGSRU\ åDORYDQpKR D ]D MHKR SĜtWRPQRVWL E\O SURPtWQXW DXGLRYL]XiOQt ]i]QDP þiVWL SRĜDGX =SUiY\ FTV Prima ze dne 18.11.2011, kteUê E\O SRĜt]HQ ] LQWHUQHWRYêFK VWUiQHN ~þDVWQtND Ĝt]HQt z QČKRå MH ]ĜHMPp åH GRãOR NH ]YHĜHMQČQt þiVWL XVQHVHQt 2NUHVQtKR VRXGX Y 5\FKQRYČ QDG .QČåQRX ]H GQH  $XGLRYL]XiOQt ]i]QDP MH XORåHQ QD &' SRG Qi]YHP 35,0$ 2011-11-ZPY D MH VRXþiVWt Vpisu z zn. INSP 2- &HOi UHSRUWiå SRSLVXMtFt XPtVWČQt GČWt GR ]DĜt]HQt .ORNiQHN WUYi  PLQXW\  YWHĜLQ þiVW XVQHVHQt Okresního soudu v 5\FKQRYČ QDG .QČåQRX MH YLGČW SR GREX  YWHĜLQ RG  GR  ]i]QDPX  3ĜL ]DVWDYHQt ]i]QDPX MH XVQHVHQt PtUQČ UR]PD]DQp DYãDN þLWHOQp =H ]i]QDPX MH patrné, že z XVQHVHQt E\OD Y\PD]iQD SĜtMPHQt GČWt D GDWD MHMLFK QDUR]HQt ]YHĜHMQČQD MVRX SRX]H MPpQD D URN QDUR]HQt 'iOH MH SDWUQp åH URGLþL GČWt MVRX 1DKOpGQXWt GR VSLVX D SURPtWQXWt DXGLRYL]XiOQtKR ]i]QDPX SUREČKOR ]D SĜtWRPQRVWL ]iVWXSFH ~þDVWQtND Ĝt]HQt D GYRX UHIHUHQWĤ odboru právní podpory. 6RXG SĜHGQČ XYiGt åH åDOREFHP Y]QHVHQRX QiPLWNRX VH MLå ]DEêYDO 1HMY\ããt VSUiYQt soud, který v UR]VXGNX ]H GQH  NYČWQD  þM  $V -26 mimo jiné uvedl, že „.. z ust. †  RGVW  VSUiYQtKR ĜiGX SO\QH åH ]iNODGQtP SUDYLGlem jednání a rozhodování kolegiálního orgánu je jednání a rozhodování kolektivní. Ustanovení § 134 odst. 5 správního ĜiGX Y souvislosti s WtP SĜHGSRNOiGi WDNp SĜLMHWt MHGQDFtKR ĜiGX Y QČPå EXGRX VWDQRYHQ\ podrobnosti o jednání kolegiálního orgánu. ExisteQFL MHGQDFtKR ĜiGX YH Y]WDKX N 5DGČ SUR rozhlasové a WHOHYL]Qt Y\VtOiQt GiOH MHQ Ä5DGD³ SĜHGSRNOiGi URYQČå †  RGVW  ]iNRQD þ 231/2001 Sb. o SURYR]RYiQt UR]KODVRYpKR D WHOHYL]QtKR Y\VtOiQt D R ]PČQČ GDOãtFK ]iNRQĤ YH ]QČQt SR]GČMãtFK SĜHGSLVĤ 3RGOH MHGQDFtKR ĜiGX 5DG\ 5DGD SĜLMtPi UR]KRGQXWt ]SUDYLGOD SĜL QHYHĜHMQpP ]DVHGiQt SR UR]SUDYČ þO  RGVW   MHGQDFtKR ĜiGX 5DG\ QD ]iNODGČ KODVRYiQt þOHQĤ 5DG\ þO  RGVW  MHGQDFtKR ĜiGX 5DG\ D ]H ]DVHGiQt 5DG\ MH SRĜt]HQ ]iSLV þO  RGVW 2 jednacíhR ĜiGX 5DG\  1iVOHGQČ 1HMY\ããt VSUiYQt VRXG XYHGO åH « QH]E\WQRVW Y\KRWRYLW protokol o provedeném ohledání zhlédnutím audiovizuálního záznamu plyne ze specifického postavení 5DG\ MDNR NROHJLiOQtKR VSUiYQtKR RUJiQX ýOHQRYp NROHJLiOQtKR VSUiYQtKR RUJiQX pOQt ~NRO\ VSUiYQtKR RUJiQX RVREQČ UR]KRGXMt KODVRYiQtP SR UR]SUDYČ D z WRKRWR GĤYRGX MH QXWQp DE\ R MHMtP SUĤEČKX E\O XþLQČQ ]iSLV D N ]DMLãWČQt objektivity a transparentnosti rozhodování Rady je nezbytné, aby z REVDKX VSUiYQtKR VSLVX E\OR WDNp ]ĜHMPp åH þOHQRYp 5DG\ VNXWHþQČ SURYHGOL GĤND] SĜHGPČWQêP RKOHGiQtP ]KOpGQXWtP DXGLRYL]XiOQtKR ]i]QDPX 

SRNUDþRYiQt

8

3A 9/2013

FRå MH ]DMLãWČQR SUiYČ VHSLVHP SURWRNROX SRGOH †  RGVW  VSUiYQtKR ĜiGX QHERĢ Ä2KOHGiQt však z GHILQLFH Y\åDGXMH SĜtPp EH]SURVWĜHGQt VP\VORYp SR]RURYiQí samotným kolegiálním VSUiYQtP RUJiQHP WHG\ MHGQRWOLYêPL YROHQêPL þOHQ\ 5DG\ NWHĜt QiVOHGQČ UR]KRGXMt³ YL] XVQHVHQt UR]ãtĜHQpKR VHQiWX 1HMY\ããtKR VSUiYQtKR VRXGX ]H GQH  4.  þ M  $V 57/2010 – 82). V FLWRYDQpP XVQHVHQt VRXþDVQČ UR]ãtĜHQê VHQiW ]GHMãtKR VRXGX ]GĤUD]QLO åH QHKRGQRWLO SĜtSDGQp SURFHVQt GĤVOHGN\ SĜtSDGQpKR QHGRGUåHQt ]iNRQQêFK QiOHåLWRVWt WêNDMtFt VH SURWRNROX R SURPtWQXWt DXGLRYL]XiOQtKR ]i]QDPX SĜHG 5DGRX QHERĢ WDWR RWi]ND PX k SRVRX]HQt SĜHGORåHQD QHE\OD 8YHGHQp ]iYČU\ Y\SOêvají z výše popsaných specifik rozhodování v Ĝt]HQt YHGHQpP SĜHG NROHJLiOQtP VSUiYQtP RUJiQHP D EH] GDOãtKR W\WR ]iYČU\ nelze vztáhnout na jednání správního orgánu, který kolegiálním správním orgánem není. Lze WHG\ NRQVWDWRYDW åH SUR Ĝt]HQt YHGHQp SĜHG VWČåRYDWHOHP NWHUê NROHJLiOQtP VSUiYQtP RUJiQHP není, se v GDQpP VPČUX EH] GDOãtKR QHXSODWQt ]iYČU\ XYHGHQp Y XVQHVHQt UR]ãtĜHQpKR VHQiWX Nejvyššího správního soudu ze dne 3. 4.  þ M  $V  - 82, a rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 26. 11.  þ M  $V  –  QHERĢ Y WČFKWR SĜtSDGHFK E\OD YČF SRVRX]HQD ] SRKOHGX 5DG\ SUR UR]KODVRYp D WHOHYL]Qt Y\VtOiQt MDNR VSHFLILFNpKR kolegiálního správního orgánu.“ 2 WRP åH SĜHGPČWQê &'-GLVN E\O VSUiYQtPL RUJiQ\ SURPtWQXW VYČGþt QHMHQ již XYHGHQê SURWRNRO R RKOHGiQt D R QDKOpGQXWt GR VSLVX VSUiYQtKR Ĝt]HQt ]H GQH  DOH URYQČå VNXWNRYp ]MLãWČQt ] QČKRå VSUiYQt RUJiQ\ Y\FKi]HO\ QHERĢ MH PRKO\ ORJLFN\ XþLQLW SUiYČ MHQ ] tohoto CD-GLVNX NWHUê QiVOHGQČ KRGQRWLO\ Namítá- li žalobce, že v Ĝt]HQt SĜHG VSUiYQtP RUJiQHP , VWXSQČ YĤEHF QHE\O SURYHGHQ GĤND] SURPtWQXWtP ]i]QDPX WHOHYL]QtKR Y\VtOiQt UHSRUWiåH D Y Ĝt]HQt R UR]NODGX E\O VLFH SURYHGHQ GĤND] DYãDN QLNROLY RVRERX NWHUi R YČFL UR]KRGRYDOD SDN O]H ]QRYX SRXNi]DW QD rozsudeN ]H GQH  NYČWQD  þM  $V -26, v QČPå VH 1HMY\ããt VSUiYQt VRXG XYHGHQêP QiPLWNiP ]FHOD SRGUREQČ YČQRYDO SRVOHGQt RGVWDYHF QD O þ  UR]VXGNX  D SURWR QD QČM VRXG ] GĤYRGX SURFHVQt HNRQRPLH SOQČ RGND]XMH 'ĤYRGQêPL QHVKOHGDO VRXG Dni námitky obsažené YH þWYUWpP ]iYČUHþQpP åDOREQtP bodu NG\ åDOREN\QČ XYiGt åH SĜHGVWDYD åH GLYiN VWRMt X WHOHYL]H SRSĜ ]DVWDYXMH WHOHYL]Qt Y\VtOiQt SURWR DE\ ]H VRXGQtKR UR]KRGQXWt QD NWHUp E\O Y UHSRUWiåL ]iEČU ]MLãĢRYDO ] ~GDMĤ R URGLþtFK QČþt LGHQWLWX QH]OHWLOêFK GČWt NWHUp E\O\ GOH REVDKX UHSRUWiåH VYêPL URGLþL ]DQHGEiQ\ D WêUiQ\ SR]Q VRXGX  MH QDWROLN QHUHDOLVWLFNi åH VNXWHN PČO QXORYRX VSROHþHQVNRX ãNRGOLYRVW D SURWR QHE\O VSUiYQt GHOLNWHP .H VNXWHþQRVWL åH åDOREFH QDSOQLO VYêP MHGQiním skutkovou podstatu správního deliktu, za který mu byla napadenými rozhodnutími uložena pokuta ve výši 7  .þ VH VRXG MLå Y\MiGĜLO QD VWU  D QiVO WRKRWR UR]VXGNX äDOREFRYD ~YDKD R QXORYp VSROHþHQVNp „škodlivosti“ jím spáchaného správního deliktu ]GH YĤEHF QHPi PtVWR 6SROHþHQVNi QHEH]SHþQRVW SĜHGPČWQpKR VSUiYQtKR GHOLNWX Y REHFQp URYLQČ MH Y\MiGĜHQD MLå WtP åH ]iNRQRGiUFH VSRMLO V QDSOQČQtP ]QDNĤ VNXWNRYp SRGVWDW\ WRKRWR GHOLNWX SRYLQQRVW VSUiYQtKR orgánu takové deliktní jednání sankcionovat. V dDQpP SĜtSDGČ MH QXWQR ÄãNRGOLYRVW³ MHGQiQt åDOREN\QČ Y]WiKQRXW N SČWL QH]OHWLOêP GČWHP NWHUp Y SĜHGPČWQp UHSRUWiåL E\O\ VWDYČQ\ GR UROH ]DQHGEDQêFK D WêUDQêFK GČWt =D WpWR VLWXDFH VH VRXG ]WRWRåĖXMH V žalovaným, že SĜHGPČWQp MHGQiQt åDOREFH SĜHGVWDYRYDOR ]iVDK GR VRXNURPt SČWL QH]OHWLOêFK RVRE NWHUêP MH QDRSDN QXWQR SRVN\WQRXW ]YêãHQRX PtUX RFKUDQ\ D MH QHSĜtSXVWQp DE\ Y souvislosti s WČPLWR NRQNUpWQtPL RVREDPL E\O\ ]YHĜHMĖRYiQ\ LQIRUPDFH FLWOLYpKR D RVREQtKR FKDUDNWHUX

SRNUDþRYiQt

9

3A 9/2013

=H YãHFK XYHGHQêFK GĤYRGĤ GRVSČO VRXG N ]iYČUX åH QiPLWN\ REVDåHQp Y åDOREČ QHMVRX GĤYRGQp D SURWR SRGDQRX åDOREX SRGOH †  RGVW  MDNR QHGĤYRGQRX ]DPtWO 2 QiNODGHFK Ĝt]HQt UR]KRGO VRXG SRGOH †  RGVW  V Ĝ V QHERĢ QH~VSČãQpPX åDOREFL QiKUDGD QiNODGĤ Ĝt]HQt QHSĜtVOXãt D åDORYDQpPX åiGQp QiNODG\ Ĝt]HQt QHY]QLNO\

3RXþHQt 3URWL WRPXWR UR]KRGQXWt O]H SRGDW NDVDþQt VWtåQRVW YH OKĤWČ GYRX WêGQĤ RGH GQH MHKR GRUXþHQt .DVDþQt VWtåQRVW VH SRGiYi YH GYRX Y\KRWRYHQtFK X 1HMY\ããtKR VSUiYQtKR VRXGX VH VtGOHP 0RUDYVNp QiPČVWt  %UQR 2 NDVDþQt VWtåQRVWL UR]KRGXMH 1HMY\ããt VSUiYQt VRXG /KĤWD SUR SRGiQt NDVDþQt VWtåQRVWL NRQþt XSO\QXWtP GQH NWHUê VH VYêP R]QDþHQtP VKRGXMH VH GQHP NWHUê XUþLO SRþiWHN OKĤW\ GHQ GRUXþHQt UR]KRGQXWt  3ĜLSDGQH- li poslední GHQ OKĤW\ QD VRERWX QHGČOL QHER VYiWHN MH SRVOHGQtP GQHP OKĤW\ QHMEOtåH QiVOHGXMtFt SUDFRYQt GHQ =PHãNiQt OKĤW\ N SRGiQt NDVDþQt VWtåQRVWL QHO]H SURPLQRXW .DVDþQt VWtåQRVW O]H SRGDW SRX]H ] GĤYRGĤ XYHGHQêFK Y †  RGVW  V Ĝ V D NURPČ obecných náležitostí podání musí obsahoYDW R]QDþHQt UR]KRGQXWt SURWL QČPXå VPČĜXMH v MDNpP UR]VDKX D ] MDNêFK GĤYRGĤ MHM VWČåRYDWHO QDSDGi D ~GDM R WRP NG\ PX E\OR UR]KRGQXWt GRUXþHQR 9 Ĝt]HQt R NDVDþQt VWtåQRVWL PXVt EêW VWČåRYDWHO ]DVWRXSHQ DGYRNiWHP WR QHSODWt PiOL VWČåRYDWHO MHKR ]DPČVWQDQHF QHER þOHQ NWHUê ]D QČM MHGQi QHER MHM ]DVWXSXMH Y\VRNRãNROVNp SUiYQLFNp Y]GČOiQt NWHUp MH SRGOH ]YOiãWQtFK ]iNRQĤ Y\åDGRYiQR SUR YêNRQ advokacie. 6RXGQt SRSODWHN ]D NDVDþQt VWtåQRVW Y\EtUi 1HMY\ããt VSUiYQt VRXG 9DULDELOQt V\PERO pro zaplacHQt VRXGQtKR SRSODWNX QD ~þHW 1HMY\ããtKR VSUiYQtKR VRXGX O]H ]tVNDW QD MHKR internetových stránkách: www.nssoud.cz. V 3UD]H GQH  þHUYHQFH 

Za správnost vyhotovení: Matznerová, DiS.

JUDr. Ludmila Sandnerová, v.r. SĜHGVHGN\QČ VHQiWX