ODBOR HLAVNÍHO ARCHITEKTA
VÁŠ DOPIS ZN.: ZE DNE: NAŠE ZN.: NAŠE Č.j.: VYŘIZUJE:
TEL.: E-MAIL:
219044/2012HA/Me MMHK/073417/2013 Jana Melichárková oprávněná úřední osoba na úseku stavebního úřadu 495 707 637
[email protected]
DATUM:
29.4.2013
DLE ROZDĚLOVNÍKU
ROZHODNUTÍ ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ č. 907 Pověřený obecní úřad Magistrát města Hradec Králové - odbor hlavního architekta, podle ustanovení § 13 odst. 1 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"), jako příslušný obecný stavební úřad v souladu s čl. II odst. 14 zákona č. 350/2012 Sb. v územním řízení posoudil podle § 84 aţ 90 stavebního zákona ţádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby nebo zařízení (dále jen „rozhodnutí o umístění stavby“), podanou dne 17.12.2012 a ţádost o dělení nebo scelování pozemků, podanou 18.2.2013, které podala Hradecká inţenýrská, obchodní a stavební společnost s ručením omezeným IČO 47469919, Pavla Hanuše 252, 500 02 Hradec Králové, v zastoupení Josefem Matouškem, nar. 31.7.1979, Švendova 1088, 500 03 Hradec Králové, (dále jen "ţadatel, a na základě tohoto posouzení vydává: podle § 79 a § 92 stavebního zákona a § 9 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření I.
rozhodnutí o umístění stavby
„dva rodinné domy řazené vedle sebe (rodinný dům „A“, rodinný dům „B“), 2x vodovodní, kanalizační, plynovodní a elektro přípojka, přeložka plynovodní přípojky, vsakovací objekty, akumulační jímka, zpevněné plochy, oplocení“ na pozemcích p.č. st. 44 41 955/10 955/14
druh pozemku zastavěná plocha a nádvoří zahrada ostatní plocha, ostatní komunikace ostatní plocha, ostatní komunikace
vlastník ţadatel ţadatel Statutární město Hradec Králové Statutární město Hradec Králové
dle katastru nemovitosti v katastrálním území Nový Hradec Králové, jak je zakresleno na přiloţeném výkresu Koordinační situace v měřítku 1:200. Situace je nedílnou součástí tohoto rozhodnutí. podle § 82 a § 92 stavebního zákona a § 12 vyhlášky 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření
Č.j. MMHK/073417/2013
str. 2
II. r o z h o d n u t í o d ě l e n í p o z e m k u st. p.č. 44 (dělení) a p.č. 41 (scelování) dle katastru nemovitostí v katastrálním území Nový Hradec Králové. A) Pro umístění a projektovou přípravu stavby se stanoví tyto podmínky: 1. Druh stavby: Stavby pro bydlení – dva rodinné domy řazené vedle sebe včetně souvisejících rozvodů sítí technického vybavení, zpevněné plochy, oplocení. 2. Účel stavby Zajištění kvalitního bydlení. 3. Umístění stavby: Stavba bude umístěna na pozemku st. p.č. 44 a pozemcích p.č. 41, 955/10 a 955/14 v katastrálním území Nový Hradec Králové, jak je zakresleno na výkrese Koordinační situace v měřítku 1:200. Situace je nedílnou součástí tohoto rozhodnutí. Pro umístění stavby se jako stavební pozemek vymezuje pro rodinný dům „A“ celý pozemek st. p.č. 44 (jeho oddělená část) a pro rodinný dům „B“ celý pozemek p.č. 41 (jeho oddělená část) v k.ú. Nový Hradec Králové. Mimo stavební pozemek bude umístěno napojení na sítě technického vybavení. Hranice stavebního pozemku je označena plnou čarou a v lomových bodech označena písmeny A-D (rodinný dům „A“) čísly 1-4 (rodinný dům „B“). 4. Popis stavby: Dva rodinné domy řazené vedle sebe Dle předloţeného záměru se jedná o dva totoţné nepodsklepené, jednopodlaţní objekty s obytným podkrovím. Sedlová střecha bude mít hřeben rovnoběţný s ulicí Husova. Část objektu s vestavěnou garáţí bude mít střechu plochou. Kaţdý rodinný dům bude vyuţíván jako jedna bytová jednotka. Oba navrţené rodinné domy budou půdorysných rozměrů 13,5 x 6,5m s výškou hřebene ±7,5m od ±0,000m (tj. výška podlahy 1.NP). Před kaţdým rodinným domem bude na jiţní straně umístěna terasa půdorysných rozměrů 3,0 x 4,4m. Součástí rodinných domů bude garáţ pro jedno osobní vozidlo. Mezi rodinnými domy bude poţárně dělící konstrukce. Oplechování a všechny klempířské konstrukce budou provedeny z hliníkového plechu, výplně otvorů budou plastové. Odstupové vzdálenosti budou následující: Rodinný dům „A“ bude umístěn ve vzdálenosti 2,0m od hranice sousedního pozemku p.č. 955/14 (komunikace) a ve vzdálenosti 10,11m od hranice sousedního pozemku st. p.č. 51 v katastrálním území Nový Hradec Králové. Severní stěna rodinného domu je totoţná s uliční čárou (tj. hranice parcel.) Rodinný dům „B“ bude umístěn ve vzdálenosti 4,0m od hranice sousedního pozemku st. p.č. 248 a ve vzdálenosti 10,11m od hranice sousedního pozemku st. p.č. 51 v katastrálním území Nový Hradec Králové. Severní stěna rodinného domu je totoţná s uliční čárou (tj. hranice parcel.) Akumulační jímka: Akumulační jímka o objemu 2m³ bude umístěna pro rodinný dům „A“ v jihozápadní části stavební parcely ve vzdálenosti 2,5m od hranice sousedního pozemku p.č. 955/14 a 4,0m od navrţeného rodinného domu „A“. Pro rodinný dům „B“ bude umístěna v jihovýchodní části stavební parcely a to ve vzdálenosti 5,0m od hranice sousedního pozemku st. p.č. 248 a dále ve vzdálenosti 4,0m od navrţeného rodinného domu „B“. Přebytečné vody budou zasakovány na pozemku stavebníka pomocí zasakovacích objektů. Zadrţená voda v akumulační jímce bude pouţita k závlaze zeleně.
Č.j. MMHK/073417/2013
str. 3
Vsakovací objekty: Vsakovací objekt pro rodinný dům „A“ bude umístěn v jiţní části stavebního pozemku a to ve vzdálenosti 5,5m od navrţeného rodinného domu a ve vzdálenosti 4,5m od hranice sousedního pozemku p.č. 955/14 v katastrálním území Nový Hradec Králové. Pro rodinný dům „B“ bude vsakovací objekt umístěn v jiţní části pozemku a to ve vzdálenosti 5,5m od navrţeného rodinného domu a ve vzdálenosti 6,5m od hranice sousedního pozemku st. p.č. 248 v katastrálním území Nový Hradec Králové. Vsakovací objekty budou půdorysných rozměrů 5,0x1,0m, vsak bude tvořen výkopem šířky 1,0m zasypaným kamenivem, do kterého bude vloţena drenáţní trubka DN100 délky 5,0m. Na dešťových svodech budou osazeny lapače střešních splavenin. Materiálově bude připojovací potrubí navrţeno z PP-HT, svislé potrubí z hrdlových trub PP-HT. Leţatá kanalizace bude z PVC-KG 100, 125 a 150, uloţená do pískového loţe. Oplocení Součástí záměru bude oplocení, které bude realizováno po celém obvodu stavebních pozemků s výjimkou míst, kde jsou stávající objekty umístěny aţ na hranici pozemku. Oplocení bude odsazeno od hranice sousedních pozemků tak, aby ţádná jeho část nezasahovala na sousední pozemky. Oplocení bude v celkové délce 47m a výšky 1,8m. Bude provedeno z kovových sloupků s dřevěnou nebo pletivovou výplní, do oplocení budou osazena posuvná vrata a branka. Umístění stavby oplocení je zakresleno na přiloţené Koordinační situaci v měřítku 1:200, která je přílohou tohoto rozhodnutí. Zpevněné plochy Pro příjezd a přístup budou zřízeny nové zpevněné plochy. Zpevněné plochy sjezdů budou navazovat na zpevněné plochy komunikací. Výškové řešení je dané niveletou stávající vozovky. Zpevněné plochy budou vţdy vyspádovány od objektu tak, aby byl zajištěn odvod povrchových vod k okraji ploch a dále k jejich povrchovému vsaku. Zpevněná plocha bude dále umístěna na terase (zpevněná plocha pro pěší rozměrů 3x4,4m) a na nových parkovacích stáních (u RD „A“ 10x3m, u RD „B“ 11x3m). Celková plocha zpevněných ploch bude 100m². Umístění zpevněných ploch je zakresleno na přiloţené Koordinační situaci v měřítku 1:200, která je přílohou tohoto rozhodnutí. 5. Napojení stavby na sítě technického vybavení: Vodovod Rodinné domy „A“ a „B“ budou napojeny novými vodovodními přípojkami, které budou napojeny na stávající vodovodní řad DN 150-PVC, vedený v komunikaci ul. Husova (p.č. 955/10 v k.ú. Nový Hradec Králové). Napojení přípojek bude navrtávacími pasy, na které bude osazeno uzavírací domovní šoupě 1“ se zemní záklopovou soupravou a poklopem. Vodovodní přípojky budou z LDPE 32/4,4 v celkové délce 9,2m. Vodoměrná sestava bude umístěna u kaţdého rodinného domu na stěně v zádveří nad podlahou do dvou metrů od vstupu přípojky do objektu. Přípojky budou uloţeny do pískového loţe a obsypány pískem 0,3m nad vrch trubky. Splašková kanalizace Rodinný dům „A“ bude odkanalizován novou kanalizační přípojkou z PVC DN – 150, která bude napojena do stávající šachty C 243, umístěné na stávající kanalizaci DN 300-beton, vedené v komunikaci Na Dřevěnce (p.č. 955/14 v k.ú. Nový Hradec Králové). Přípojka bude ukončena v revizní šachtě RŠ1, která bude umístěna na lomu přípojky při západní hranici stavebního pozemku. Na tuto šachtu bude napojen domovní rozvod. Délka kanalizační přípojky bude 5,7m. Rodinný dům „B“ bude odkanalizován novou kanalizační přípojkou z PVC DN – 150, která bude napojena do stávající šachty C 222, umístěné na stávající kanalizaci DN 500-beton, vedené v komunikaci ul. Husova (p.č. 955/10 v k.ú. Nový Hradec Králové). Přípojka bude ukončena v revizní šachtě RŠ2, která bude umístěna na lomu přípojky při východní hranici stavebního pozemku. Na tuto šachtu bude napojen domovní rozvod. Délka kanalizační přípojky bude 15,9m.
Č.j. MMHK/073417/2013
str. 4
Dešťová kanalizace Dešťové vody ze střechy rodinného domu „A“ budou svedeny do akumulační jímky o objemu 2m³ a budou vyuţívány k závlaze zeleně na pozemku investora. Po naplnění akumulační nádrţe bude voda svedena do vsakovacího objektu s bezpečnostním přepadem do revizní šachty. Dešťové vody ze zpevněných ploch budou příčným sklonem odvedeny a zasakovány na pozemku ţadatele. Dešťová kanalizace Dešťové vody ze střechy rodinného domu „B“ budou svedeny do akumulační jímky o objemu 2m³ a budou vyuţívány k závlaze zeleně na pozemku investora. Po naplnění akumulační nádrţe bude voda svedena do vsakovacího objektu s bezpečnostním přepadem do revizní šachty. Dešťové vody ze zpevněných ploch budou příčným sklonem odvedeny a zasakovány na pozemku ţadatele. Elektro Rodinné domy budou napojeny ze stávajících distribučních rozvodů NN vedených v zeleném pruhu komunikace ul. Husova (p.č. 955/10 v k.ú. Nový Hradec Králové) prostřednictvím pojistkových skříní osazených na podpěrném bodu před objektem. Od pojistkových skříní budou provedeny přípojky jednotlivých elektroměrových rozvaděčů RE1 kabely CYKY 4Bx10. Přípojka pro rodinný dům „A“ bude délky 2,5m a pro rodinný dům „B“ pak délky 12,5m. Elektroměrové rozvaděče budou osazeny na fasádách rodinných domů. Elektroměrový rozvaděč kaţdého rodinného domu bude obsahovat sadu přímého měření 3x25A. Od elektroměrového rozvaděče budou rodinné domy napojeny domovními rozvody elektro. Plynovod Rodinný dům „A“ bude napojen novou plynovodní přípojkou, která bude napojena na stávající plynovodní řad vedený v komunikaci ul. Husova (p.č. 955/10 v k.ú. Nový Hradec Králové), severně od navrţeného rodinného domu. Napojení bude pomocí navrtávky. Plynovodní přípojka bude přivedena do plynoměrné skříně v nice na objektu, kde bude zakončena hlavním uzávěrem plynu HUP. Plynovodní přípojka bude z PE 32x3,00 SDR 11, uloţená do pískového loţe 100mm a obsypána pískem 300mm nad vrch potrubí. Celková délka přípojky bude 9,3m Pro rodinný dům „B“ bude nutná přeloţka STL plynovodní přípojky pro dům č.p. 264 v délce 13,3m. Stávající plynovod STL DN 40 je ukončen v plynoměrném sloupku, ze kterého jsou napojeny domy č.p. 205 a 264. V rámci přeloţky plynovodní přípojky domu č.p. 264 bude na plynovod v místě stávajícího plynoměrného sloupku osazen přechod OC/PE a rozdělovací Tkus. Na tento T-kus bude napojena nová plynovodní přípojka, která bude přivedena do plynoměrné skříně v nice na objektu, kde bude zakončena hlavním uzávěrem plynu HUP. Nová plynovodní přípojka bude z PE 32x3,00 SDR 11, potrubí bude uloţeno do pískového loţe 100mm a obsypáno pískem 300mm nad vrch potrubí. Celková délka přípojky bude 9,1m. Komunikační napojení Komunikační napojení rodinných domů bude řešeno dvěma novými sjezdy z přilehlé komunikace ul. Husova č.p. 955/10 v k.ú. Nový Hradec Králové. Doprava v klidu: Dle předloţeného výpočtu dopravy v klidu dle ČSN 73 6110 budou pro stavbu rodinného domu „A“ a rodinného domu „B“ potřeba zabezpečit 3 parkovacích stání. Jedno stání bude zajištěno v garáţi rodinného domu, a dvě na zpevněné ploše vţdy na pozemku stavebníka. Umístění parkovacích stání je zakresleno na přiloţené situaci v měřítku 1:200, která je přílohou tohoto rozhodnutí. 6. Projektová dokumentace stavby ke stavebnímu řízení a pro realizaci stavby bude zpracována v rozsahu daném prováděcími vyhláškami, kterými se provádějí některá ustanovení stavebního zákona. Podkladem pro její zpracování bude v územním řízení projednaná dokumentace, kterou zpracoval Ing. arch. Miroslav Horský, autorizovaný architekt, ČKA 00128.
Č.j. MMHK/073417/2013
str. 5
7. V projektové dokumentaci a při provádění stavby je třeba: Respektovat obecné poţadavky na výstavbu – obecné technické poţadavky na stavby, obecné poţadavky na vyuţívání území. Řešit způsob ukládání všech odpadů, které vzniknou při stavbě a jejím provozu, (shromaţďování, zneškodňování, popřípadě jejich vyuţití). Jejich vyuţití – zneškodnění doloţit smluvním vztahem s oprávněným příjemcem odpadů před uţíváním stavby. Způsob provádění stavby řešit tak, aby nedocházelo k ohroţování a nadměrnému nebo zbytečnému obtěţování okolí stavby, ke znečištění ovzduší, zamezení přístupu k přilehlým stavbám nebo pozemkům. V situaci stavby zřetelně vyznačit veškeré stávající a nově navrţené sítě, jejich vzájemné odstupy a způsob kříţení. Jejich prostorové uspořádání řešit v souladu s ČSN 73 6005 a odsouhlasit všemi jejich správci. Budou dodrţena ochranná pásma všech sítí. Před započetím výkopových prací budou vytyčeny veškeré stávající inţenýrské sítě. V místě jejich kříţení nebo v souběhu budou práce prováděny ručně tak, aby nedošlo k jejich poškození. Provádění prací navrhnout tak, aby nedošlo jednak k zásahu do sousedních pozemků a k ohroţení bezpečnosti a plynulosti silničního provozu. Projektová dokumentace stavby bude konzultována s dotčenými orgány, správci sítí technického vybavení a ostatními subjekty, které si toto právo vyhradily. Řešit úpravu stavbou narušených pozemků, dotčené chodníky a vozovky uvést do původního stavu. Respektovat vedení stávajících sítí technické infrastruktury v území včetně jejich ochranných pásem. Respektovat způsob ochrany stávajících prvků a hodnot ţivotního prostředí. Provádění prací navrhnout tak, aby nedošlo jednak k zásahu do sousedních pozemků a k ohroţení bezpečnosti a plynulosti silničního provozu. Pro projektovou dokumentaci stavební úřad dále stanovuje tyto podmínky: Budou dodrženy podmínky stanoviska odboru životního prostředí Magistrátu města Hradec Králové ze dne 20.12.2012, zn. SZ MMHK/219005/2012/ŽP2/Hlav: Odpadové hospodářství (Jan) - Investor (stavebník) zabezpečí přednostní vyuţití odpadů, které při stavební činnosti (demolici, terénních úpravách) vzniknou, nebo odstranění odpadů předáním oprávněné osobě dle § 12 odst. 3 zákona o odpadech. Před předáním odpadů oprávněné osobě budou odpady soustřeďovány utříděné podle jednotlivých druhů a kategorií a zabezpečeny před znehodnocením, odcizením nebo únikem. - Doklady o vyuţití, nebo předání odpadů oprávněným osobám budou předloţeny k závěrečné kontrolní prohlídce.
Budou dodrženy podmínky stanoviska odboru dopravy Magistrátu města Hradec Králové ze dne 19.11.2012, zn. SZ MMHK/197768/2012 OD1/Pac: Projektová dokumentace musí být v souladu s platnými právními předpisy, zejména s těmito ČSN: 73 6005 – prostorové uspořádání sítí technického vybavení TP 66 – zásady pro označování pracovních míst na pozemních komunikacích 73 6056 – odstavné a parkovací plochy silničních vozidel 73 6110 – projektování místních komunikací 73 6133 – navrhování a provádění zemního tělesa pozemních komunikací TP 170 – navrhování vozovek pozemních komunikací TP 83 – odvodnění pozemních komunikací Projektová dokumentace bude obsahovat souhrnnou zprávu, v které bude uvedeno, jak jsou výše uvedené předpisy splněny.
Č.j. MMHK/073417/2013
str. 6
V projektové dokumentaci poţadujeme vyřešit plochy pro umístění nádob na odpad ve spolupráci s odborem samosprávných činností města – Statutárního města Hradec Králové pro odvoz separovaného odpadu. Stavby bude realizována za provozu. Napojení přípojek inţenýrských sítí bude provedeno protlakem s částečným omezením provozu. Pokud by toto nebylo z technických důvodů moţné, je třeba poţádat v dostatečném předstihu o uzavírku předmětné komunikace. Zařízení staveniště nebude umístěno na místní komunikaci. Vozidla stavby budou na veřejné komunikace vyjíţdět zcela očištěna. 8. Při realizaci stavby provést taková opatření (pouţití mechanizmů, doprava, vyloučení stavebních prací v nočních hodinách a ve dnech pracovního klidu), která budou minimalizovat negativní vlivy na ţivotní prostředí ve vztahu k okolní zástavbě (hlučnost, prašnost). 9. Projektová dokumentace ke stavebnímu povolení bude v konceptu konzultována s dotčenými právními orgány, správci sítí technického vybavení a dalšími subjekty, kteří si toto právo vyhradily ve svých vyjádřeních a stanoviscích pro územní řízení. B. Pro dělení a scelování pozemků se stanoví tyto podmínky: Dělení pozemku st. p.č. 44 a scelování pozemku p.č. 41 dle katastru nemovitostí v katastrálním území Nový Hradec Králové bude provedeno tak, jak je navrţeno v koordinační situaci v měřítku 1:200, která je nedílnou součástí tohoto rozhodnutí. Jednotlivé pozemkové díly budou označeny samostatným parcelním číslem Dělením a scelováním pozemků vzniknou soukromé parcely Příjezd a vstup na jednotlivé budoucí pozemky rodinných domů bude zajištěn ze stávající komunikace novými sjezdy Geometrický plán pro dělení a scelování pozemků bude předloţen stavebnímu úřadu k odsouhlasení a jeho vklad do katastru nemovitostí bude proveden před podáním první ţádosti o stavební povolení na jednotlivé inţenýrské sítě nebo komunikaci Dělení pozemků bude provedeno osobou oprávněnou k provádění zeměměřických prací podle platných právních předpisů. Rozhodnutí o námitkách účastníků řízení: V průběhu územního řízení nebyly uplatněny ţádné námitky účastníků řízení. Účastníci řízení, na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu ( §27 odst.1 správního řádu): Hradecká inţenýrská, obchodní a stavební společnost s ručením omezeným, Pavla Hanuše 252, 500 02 Hradec Králové ODŮVODNĚNÍ: Dne 17.12.2012 podala společnost Hradecká inţenýrská, obchodní a stavební společnost s ručením omezeným, IČO 47469919, Pavla Hanuše 252, 500 02 Hradec Králové v zastoupení Ing. Josefem Matouškem, nar. 31.7.1979, Švendova 1088, 500 03 Hradec Králové adresa pro doručování Ing. Josef Matoušek, Atelier architektury, Šuda – Horský, a.s., Rokycanova 316, 500 03 Hradec Králové návrh na vydání rozhodnutí o umístění stavby „dva rodinné domy řazené vedle sebe (rodinný dům „A“, rodinný dům „B“), 2x vodovodní, kanalizační, plynovodní a elektro přípojka, přeložka plynovodní přípojky, vsakovací objekty, akumulační jímka, zpevněné plochy, oplocení“ na pozemcích st. p.č. 44 a p.č. 41, 955/10, 955/14 dle katastru nemovitostí v katastrálním území Nový Hradec Králové. Uvedeným dnem bylo zahájeno územní řízení. Jelikoţ pro daný záměr bylo potřeba vydat rozhodnutí o dělení a scelování pozemků, podal ţadatel dne 18.2.2013 ţádost o dělení a scelování pozemků. Tímto dnem bylo zahájeno řízení o dělení a scelování pozemků . Vzhledem k tomu, ţe výše uvedená řízení spolu věcně souvisí, stavební úřad v souladu s § 140 správního řádu řízení o umístění stavby a řízení o dělení pozemků spojil usnesením poznamenaným do spisu.
Č.j. MMHK/073417/2013
str. 7
Při posuzování ţádostí stavební úřad vycházel z § 140 odst. 1 správního řádu a vyhodnotil ţádosti tak, ţe se jedná o řízení týkající se téhoţ předmětu, která spolu jednak věcně souvisejí a jednak proto, ţe účastníci řízení o dělení pozemků jsou zároveň účastníky územního řízení o umístění stavby. Dále pak stavební úřad přihlédl k zásadám rychlosti a hospodárnosti řízení. Při posouzení ţádosti o vydání územního rozhodnutí o umístění stavby a doloţených příloh se stavební úřad nejprve zabýval otázkou, zda je Magistrát města Hradec Králové příslušným stavebním úřadem pro vydání tohoto rozhodnutí. Při tomto posouzení zjistil, ţe dne 1.1.2013 vešla v účinnost novela zákona č. 183/2006 Sb. (stavební zákon) provedená zákonem č. 350/2012 Sb. Podle této novely pověřený obecní úřad Magistrát města Hradec Králové - odbor hlavního architekta, podle ustanovení § 13 odst. 1 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, je příslušný obecný stavební úřad. Stavební úřad tedy posuzoval předmětný záměr v souladu s čl. II odst. 14 zákona č. 350/2012 Sb., kde je stanoveno: „Správní řízení, která nebyla pravomocně skončena přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se dokončí podle dosavadních právních předpisů, a výjimkou a) Stavebních řízení, neukončených v prvním stupni, která se týkají staveb, u nichž podle nové právní úpravy postačí ohlášení, na takové stavby se hledí jako na ohlášené podle tohoto zákona, za ohlášení se v tomto případě považuje žádost o vydání stavebního povolení a za den ohlášení den nabytí účinnosti tohoto zákona, b) Řízení o správním deliktu spáchaném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, pokud nová právní úprava je pro obviněného příznivější“. Magistrát města Hradec Králové - odbor hlavního architekta, jako stavební úřad příslušný podle § 13 odst. 1 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon") dne 5.3.2013 oznámil podle § 87 odst. 1 stavebního zákona zahájení územního řízení o umístění stavby a dělení a scelování pozemků a současně nařídil k projednání ţádostí veřejné ústní jednání na den 11.4.2013 se schůzkou pozvaných v kanceláři odboru hlavního architekta Magistrátu města Hradec Králové. O průběhu a výsledku byl sepsán protokol. Zároveň stavební úřad Magistrátu města Hradec Králové vyrozuměl účastníky řízení a dotčené orgány, ţe v souladu s § 140 správního řádu spojil řízení o umístění staveb a řízení o dělení a scelování pozemmků usnesením poznamenaným do spisu. Stavební úřad v oznámení o zahájení územního řízení a pozvání k veřejnému ústnímu jednání upozornil, ţe závazná stanoviska dotčených orgánů, námitky účastníků řízení a připomínky veřejnosti mohou být uplatněny nejpozději při tomto veřejném ústním jednání, jinak k nim nebude přihlédnuto. Dále stavební úřad poučil účastníky řízení, aby ve svých námitkách uvedli skutečnosti, které zakládají jejich postavení jako účastníka řízení, a důvody k podání námitek. K námitkám, které nesplňují uvedené poţadavky, se nepřihlíţí. Oznámení bylo vyvěšeno na úřední desce i způsobem umoţňujícím dálkový přístup dne 8.3.2013 a bylo sejmuto dne 25.3.2013. Stavební úřad ve smyslu ustanovení § 36 odst. 3 zákona č. 500/2004 Sb. dále stanovil účastníkům řízení před vydáním rozhodnutí ve věci pětidenní lhůtu k moţnosti se vyjádřit k podkladům rozhodnutí. Současně upozornil, ţe se nejedná o další lhůtu pro podání námitek či připomínek, ale pouze o moţnost seznámit se s kompletním spisem před vydáním rozhodnutí. Případné námitky v této pětidenní lhůtě by byly námitkami opoţděnými, k nimţ stavební úřad nepřihlíţí ve smyslu koncentrace řízení zakotvené v ustanovení § 89 odst. 1 stavebního zákona. V oznámení o zahájení řízení a pozvání k veřejnému ústnímu jednání stavební úřad ţadatele upozornil na povinnost bezodkladně poté, co bylo nařízeno veřejné ústní jednání, vyvěsit na vhodném veřejně přístupném místě u stavby nebo pozemku, na nichţ se má záměr uskutečnit, informaci o svém záměru a o tom, ţe podal ţádost o vydání územního rozhodnutí; a to
Č.j. MMHK/073417/2013
str. 8
v souladu s ustanovením § 87 odst. 2 stavebního zákona a § 8 vyhlášky č. 503/2006 Sb. aţ do doby konání veřejného ústního jednání. V souladu s ustanovením § 70 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění, stavební úřad informoval o zahájeném řízení všechny příslušné organizační jednotky občanských sdruţení, jejichţ hlavním posláním je podle jejich stanov ochrana přírody a krajiny (osoby, o kterých tak stanoví zvláštní právní předpis). Občanská sdruţení registrovaná na odboru hlavního architekta magistrátu města Hradec Králové – stavebním úřadu nevyuţila svoji moţnost dle § 70 odst. 3 zákona č.114/1992 Sb. a jako účastníci řízení se do 8 dnů od oznámení nepřihlásila. Do veřejného projednání konaného dne 11.4.2013 nebyly vzneseny ţádné námitky ani připomínky. Žádost byla doložena (i v průběhu územního řízení) těmito závaznými stanovisky, stanovisky, rozhodnutími, souhrnnými vyjádřeními, vyjádřeními a souhlasy): MM HK - odbor doprava, Československé armády 408, 502 00 Hradec Králové Rozhodnutí připojení sjezdu ze dne 7.3.2013, zn. SZ MMHK/033306/2013 OD1/Jiř Stanovisko ze dne 19.11.2012, zn. SZ MMHK197768/2012 OD1/Pac MM HK - odbor ţivotního prostředí, Československé armády 408, 502 00 Hradec Králové Stanovisko ze dne 20.12.2012, zn. SZ MMHK/219005/2012/ŢP2/Hlav Statutární město Hradec Králové, odbor správy majetku města, Československé armády 408, 502 00 Hradec Králové Vyjádření ze dne 22.2.2013, zn: OM1/206343/2012-20903, 20904 ČR – Státní energetická inspekce, Wonkova 1143, 500 02 Hradec Králové Závazné stanovisko ze dne 15.2.2013, zn. 515/13/52.103/Ul Závazné stanovisko ze dne 15.2.2013, zn. 514/13/52.103/Ul Závazné stanovisko ze dne 27.3.2013, zn. 1048/13/52.103/Ul Královéhradecká provozní a.s., Víta Nejedlého 893, 500 03 Hradec Králové Vyjádření ze dne 18.1.2013, zn: 68/TD-13 Vyjádření ze dne 21.1.2013, zn. 71/TD-13 Technické sluţby Hradec Králové, Na Brně 362, 500 08 Hradec Králové Souhrnné vyjádření ze dne 21.11.2012, TSHK/2583/E/12 Souhrnné vyjádření ze dne 23.11.2012, zn. TSHK/2582/E/12 Souhrnné vyjádření ze dne 23.11.2013, zn. TSHK/2583/E/12 Policie ČR, Krajské ředitelství policie kr. kraje, DI, Mrštíkova 541, 500 09 Hradec Králové Vyjádření ze dne 1. února 2013, č.j. KRPH-194-23/ČJ-201-050206 RWE Distribuční sluţby, s.r.o., Plynárenská 499/1, 657 02 Brno Stanovisko ze dne 20.12.2012, zn. 5000727243 Stanovisko ze dne 15.1.2013, zn. 5000734154 Smlouva o připojení č. 320050025693 Smlouva o připojení č. 320050025899 MM HK - odbor hlavního architekta, Československé armády 408, 502 00 Hradec Králové Vyjádření ze dne 12.4.2012, zn: 58157/12/Ha/Mt ČEZ Distribuce, a.s., Teplická 874/8, 405 02 Děčín Vyjádření ze dne 29.5.2012, zn. 0100062264
Č.j. MMHK/073417/2013
str. 9
Smlouva č. 12 SOBS01 4120866118 Smlouva č. 12 SOBS01 4120866109 Telefónica O2 Czech Republic a.s., Za Brumlovkou 266/2, 140 22 Praha 4 Vyjádření ze dne 29.5.2012, čj. 92642/12 K žádosti bylo dále doloženo:
Posudek radonového indexu pozemku, e.č. 70/13, který zpracoval Ing. Pavel Petrů, Obvodní 176, 503 32 Hradec Králové.
Poţárně bezpečností řešení, které zpracoval Ing. Simona Boruchová, (ČKAIT 0700867), autorizovaný inţenýr pro poţární bezpečnost staveb.
Posouzení geologických poměrů pro zasakování sráţkových vod, které zpracoval Mgr. Richard Hampl, odborná způsobilost v sanační geologii, hydrogeologii a geochemii č. 1890/2004.
Plná moc Hradecké inţenýrské, obchodní a stavební společnosti, s.r.o. (zmocnitel) na Ing. Josefa Matouška, Švendova 1088, 500 03 Hradec Králové (zmocněnec).
vyhodnocení připomínek veřejnosti: Do doby a při konání veřejného ústního jednání nebyly vzneseny ţádné připomínky veřejnosti vypořádání s návrhy a námitkami účastníků: Do doby a při konání veřejného ústního jednání nebyly vzneseny ţádné námitky ani návrhy vypořádání s vyjádřeními účastníků řízení k podkladům rozhodnutí Účastníci řízení se k podkladům rozhodnutí nevyjádřili. Stavebník je povinen dle ustanovení § 79 odst. 5 stavebního zákona zajistit si informace o existenci podzemních staveb technické infrastruktury a zajistit jejich ochranu a dále dle ustanovení § 152 stavebního zákona je stavebník povinen dbát na řádnou přípravu a provádění stavby. Přitom musí mít na zřeteli zejména ochranu ţivota a zdraví osob nebo zvířat, ochranu ţivotního prostředí a majetku, i šetrnost k sousedství. Tyto povinnosti má i u staveb a jejich změn nevyţadujících stavební povolení ani ohlášení nebo u jiného obdobného záměru. O zahájení prací na stavbách osvobozených od povolení je povinen v dostatečném předstihu informovat osoby těmito pracemi přímo dotčené. Stavební úřad posuzoval předloţenou ţádost z hlediska poměrů v území a jednoznačnosti vlastního umístění stavby a to zejména ve vazbě na splnění obecných poţadavků na výstavbu. Stavební úřad v územním řízení podle § 90 stavebního zákona posoudil, zda je záměr ţadatele v souladu: s vydanou územně plánovací dokumentací, s cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s poţadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území, s poţadavky tohoto zákona a jeho prováděcích právních předpisů, zejména s obecnými poţadavky na vyuţívání území, s poţadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, s poţadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů a s ochranou práv a právem chráněných zájmů účastníků řízení.
s vydanou územně plánovací dokumentací:
Jedním z předpokladů umístění navrţené stavby je i posouzení z hlediska souladu s územně plánovací dokumentací, popř. s územně plánovacími podklady. Zásady územního rozvoje Královéhradeckého kraje
Č.j. MMHK/073417/2013
str. 10
Zásady územního rozvoje Královéhradeckého kraje vydalo Zastupitelstvo Královéhradeckého kraje formou opatření obecné povahy dne 8. 9. 2011 (usnesení č. ZK/22/1564/2011, účinnost dne 16. 11. 2011). Zásady územního rozvoje jsou závazné pro pořizování a vydávání územních plánů, regulačních plánů a pro rozhodování v území. Rovněţ stanovují ve vymezených oblastech, plochách a koridorech poţadavky na jejich vyuţití, kritéria a podmínky pro rozhodování o moţnostech změn v území a pro jejich posuzování, zejména s ohledem na jejich budoucí význam, moţná ohroţení, rozvoj, útlum, preference a rizika v území. Mohou vymezit plochy a koridory, s cílem prověřit moţnosti budoucího vyuţití, jejich dosavadní vyuţití nesmí být měněno způsobem, který by znemoţnil nebo podstatně ztíţil prověřované budoucí vyuţití (dále jen „územní rezerva“). Dle ustanovení § 36 odst. 5 stavebního zákona jsou Zásady územního rozvoje závazné pro pořizování a vydávání územních plánů, regulačních plánů a pro rozhodování v území. V prostoru předmětného záměru není vymezen ţádný koridor ani plocha k řešení nadmístního významu. Územní plán města Hradec Králové Závazným podkladem pro vydání územního rozhodnutí je na území města Hradec Králové a v konkrétní lokalitě územní plán města Hradec Králové (Úpm HK), který určuje moţné vyuţití území a jeho předpokládaný rozvoj a který je výsledkem dohody dotčených správních orgánů, hájících zájmy společnosti na úseku svých speciálních předpisů, ostatních subjektů a vlastníků nemovitostí v řešeném území. Záměr ţadatele musí být s územně plánovací dokumentací v souladu. Územní plán města Hradec Králové (dále jen „Úpm HK“) byl v Zastupitelstvu města Hradec Králové schválen dne 21. 1. 2000. Vyhláška města Hradec Králové č. 1/2002 o závazné části Úpm HK, kterou byla vyhlášena závazná část Úpm HK, vymezená usnesením Zastupitelstva města Hradec Králové č. 249/2002 ze dne 25. 6. 2002 o schválení změny Úpm HK č. 25, nabyla účinnosti dne 18. 7. 2002. Pozemky určené pro stavbu rodinného domu se dle hlavního výkresu (č. 5/8) Územního plánu města Hradec Králové nachází ve stabilizovaných funkčních plochách: - čistě obytné nízkopodlažní zástavby tj. území kvalitní nízkopodlažní zástavby s vysokým podílem zeleně, tvořící převážně souvislé obytné celky se základním občanským vybavením zejména pro potřeby obyvatel tohoto území. Jako přípustné vyuţití hlavní jsou tyto plochy určeny pro stavby pro bydlení nízkopodlaţní (do 3.NP včetně podkroví.) - pro motorovou dopravu tj. komunikační síť – MD1 plochy komunikací s čistě dopravní funkcí převádějící zátěže automobilové dopravy tranzitní, cílové i vnitroměstské. Jako přípustné vyuţití doplňkové lze v těchto plochách umístit stavby pro technickou vybavenost. Dle závazné části Úpm HK v oddílu A. 11.1 – vymezení pojmů: písm. c) regulativy využití funkčních ploch vyjadřují možnosti umístění staveb a využití území, které odpovídají jednotlivým urbanistickým funkcím ploch (účelu využití území) a je možno je v těchto plochách umístit za předpokladu, že vyhoví i všem ostatním zvláštním právním předpisům (např. hygienickým, vodního hospodářství, ochraně životního prostředí apod.). Stavby a využití území definované jako přípustné využití hlavní – je takové využití území, které v dané funkční ploše umožňuje umísťovat a povolovat stavby, jejich změny, změny v užívání a rozhodovat o využití, které v území nebo ploše převládají a obsahují základní charakteristiky funkčního využití plochy. Projednávaný záměr je v souladu s vydanou územně plánovací dokumentací. s cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území: Cíle a úkoly územního plánování jsou stanoveny ve stavebním zákoně v § 18 a 19. Územní plánování je definováno jako nástroj veřejné správy, určený pro regulaci rozvoje území.
Č.j. MMHK/073417/2013
str. 11
Přitom udrţitelným rozvojem území je rozuměn vyváţený vztah územních podmínek tří specifických oblastí příznivé ţivotní prostředí hospodářský rozvoj soudrţnost společenství obyvatel území. Udrţitelný rozvoj území uspokojuje potřeby současné generace, aniţ by ohroţoval podmínky ţivota generací budoucích. Předpoklady pro udrţitelný rozvoj území jsou zajišťovány řešením účelného vyuţití a prostorového uspořádání území pro dosaţení souladu veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území. Za tím účelem je sledován společenský a hospodářský potenciál rozvoje. Základní úkoly územního plánování jsou plněny především při pořizování územně plánovací dokumentace, a to úřadem územního plánování. Jejich hodnocení probíhá jiţ při pořizování územního plánu a jeho změn. Zásadním úkolem, který je sledován a vyhodnocován při územním řízení, je posouzení vlivu změny v území na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu a s tím související poţadavek na uzavření plánovací smlouvy. Vzhledem ke skutečnosti, ţe záměr nepředstavuje nové nároky na veřejnou infrastrukturu (vybudování nových komunikací či hlavních řadů sítí technického vybavení), stavební úřad nepoţadoval předloţení plánovací smlouvy. Všechny sítě potřebné k napojení nové stavby jsou součástí tohoto rozhodnutí. Zajištění souladu záměru s cíli a úkoly územního plánování souvisí rovněţ úzce s poţadavky stavebního zákona a jeho prováděcích vyhlášek, zejména s obecnými poţadavky na vyuţívání území, zakotvenými ve vyhlášce č. 501/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů a s technickými poţadavky na stavby, zakotvenými ve vyhlášce č. 268/2009 Sb., dále s poţadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu a s poţadavky zvláštních právních předpisů, popř. s výsledkem řešení rozporů a s ochranou práv a právem chráněných zájmů účastníků řízení. Předpoklady pro udrţitelný rozvoj území jsou zajištěny. Jedním z cílů územního plánování stanovených v § 18 stavebního zákona je určovat podmínky pro hospodárné vyuţívání zastavěného území a zajišťovat ochranu nezastavěného území. Navrţený záměr se nachází v zastavěném území obce. Územní plánování v souladu s § 18 stavebního zákona ve veřejném zájmu chrání a rozvíjí přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Přitom chrání krajinu jako podstatnou sloţku prostředí ţivota obyvatel a základ jejich totoţnosti. Hodnota území – přírodní, civilizační, kulturní, urbanistická nebo architektonická však není trvalým neměnným, objektivním jevem, který by byl nezávislý na názorech a úsudku lidí. Názory na hodnotu urbanistických souborů a staveb, na památkovou péči i na ochranu přírody nejsou konstantní, ale v průběhu let se vyvíjejí. Poţadavky na ochranu těchto hodnot se promítají do jednotlivých právních předpisů, stanovujících hodnoty hodné ochrany a zároveň to, jakým způsobem a kdo tyto hodnoty určuje. Jedná se zejména o tyto právní předpisy: zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu apod. Na základě speciálních právních předpisů určují a stanovují vymezené hodnoty v rámci svých pravomocí příslušné orgány veřejné správy (dotčené orgány státní správy). Zjišťování a ověřování hodnot území probíhá v rámci průzkumů a rozborů. Pro dosaţení shody o zjištěných hodnotách, která je vyjadřovaná ve schváleném zadání územně plánovací dokumentace, pak můţe být jejich ochrana závazně uloţena jejím schválením. V dané lokalitě se nenacházejí ţádné významné urbanistické a architektonické hodnoty, které by vyţadovaly zvláštní ochranu. Nejedná se o území s významnými archeologickými nálezy. Architektonická a urbanistická hodnota území bude zachována. Stavba není výrobního charakteru a nebude znečišťovat ţivotní prostředí. Navrţená novostavba rodinného domu bude navazovat na sousední zástavbu rodinného bydlení, kterou bude vhodně doplňovat. Projednávaný záměr je v souladu s cíli a úkoly územního plánování, s charakterem území i s poţadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území. s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů, zejména s obecnými požadavky na využívání území
Č.j. MMHK/073417/2013
str. 12
Podle § 76 stavebního zákona lze umísťovat stavby nebo zařízení, provádět jejich změny, měnit jejich vliv na vyuţití území, měnit vyuţití území a chránit důleţité zájmy v území jen na základě územního rozhodnutí nebo územního souhlasu, nestanoví-li zákon jinak. Kaţdý, kdo navrhuje vydání územního rozhodnutí nebo územního souhlasu, je povinen dbát poţadavků uvedených v § 90 stavebního zákona a být šetrný k zájmům vlastníků sousedních staveb. Podle ustanovení § 23 vyhlášky č. 501/2006 Sb. o obecných poţadavcích na vyuţívání území, ve znění pozdějších předpisů, se stavby podle druhu a potřeby umisťují tak, aby bylo umoţněno jejich napojení na sítě technické infrastruktury a pozemní komunikace a aby jejich umístění na pozemku umoţňovalo mimo ochranná pásma rozvodu energetických vedení přístup poţární techniky a provedení jejího zásahu. Připojení staveb na pozemní komunikace musí svými parametry, provedením a způsobem připojení vyhovovat poţadavkům bezpečného uţívání staveb a bezpečného plynulého provozu na přilehlých pozemních komunikacích. Podle druhu a charakteru stavby musí připojení splňovat poţadavky na dopravní obsluţnost, parkování a přístup poţární techniky. Stavby se umisťují tak, aby stavba ani její část nepřesahovala na sousední pozemek. Umístěním stavby nebo změnou stavby na hranici pozemku nebo v její bezprostřední blízkosti nesmí být znemoţněna zástavba sousedního pozemku. Porovnáním navrhovaného umístění stavby s předchozími ustanoveními § 23 vyhlášky č. 501/2006 Sb. o obecných poţadavcích na vyuţívání území, ve znění pozdějších předpisů, dospěl stavební úřad k závěru, ţe stavba svým umístěním splňuje uvedené poţadavky. Bude totiţ umístěna v dostatečné vzdálenosti od sousedního pozemku, nároky na připojení na technickou infrastrukturu splňují poţadavky jejích provozovatelů. V podmínkách územního rozhodnutí jsou zahrnuty i poţadavky na dodrţení ustanovení vyhlášky č. 268/2009 Sb., o technických poţadavcích na stavby. Podrobnější posouzení je níţe uvedeno. K nezbytnému posouzení souladu záměru s poţadavky stavebního zákona a souvisejících předpisů byla ţádost doloţena jednotlivými posudky a stanovisky. Pro navrhovaný záměr rodinného domu byl zpracován posudek radonového indexu pozemku, který zpracoval Ing. Pavel Petrů, Obvodní 176, 503 32 Hradec Králové s výsledkem, ţe pozemek je s nízkým radonovým indexem. Při umisťování nových staveb na dotčených pozemcích s nízkým radonovým indexem není třeba provést opatření proti vnikání radonu z geologického podloţí do objektu dle ustanovení ČSN 73 0601 Ochrana staveb proti radonu z podloţí.). Stavební úřad posuzoval předloţený záměr i ve vazbě na přesah poţárně nebezpečného prostoru. V § 11 vyhlášky č. 23/2008 Sb., o technických podmínkách poţární ochrany staveb je pro stanovení poţárně nebezpečného prostoru odkaz na české technické normy ČSN 73 0802 – Poţární bezpečnost staveb, kde v čl. 10.2.1 poslední odstavec uvádí: “požárně nebezpečný prostor nemá zasahovat přes hranici stavebního pozemku kromě veřejného prostranství ( např. ulice, náměstí, parku, prostoru vodních ploch)“. Jelikoţ se jedná o rodinné domy řazené vedle sebe, které mezi sebou nevytvářejí volný prostor, nebude znemoţněna další budoucí zástavba a to s ohledem na skutečnost, ţe přesahy poţárně nebezpečného prostoru ze sousedních staveb se vzájemně budou překrývat. Z předloţené Poţární zprávy zpracované ing. Simonou Boruchovou, (ČKAIT 0700867), autorizovaný inţenýr pro poţární bezpečnost staveb, vyplývá, ţe navrţeným umístěním staveb dle předloţené dokumentace pro územní řízení dojde k přesahu poţárně nebezpečného prostoru mimo hranici stavebního pozemku a to na veřejnou komunikaci. Vlastník komunikace Statutární město Hradec Králové, odbor správy majetku vydal souhlas s přesahem poţárně nebezpečného prostoru pod čj. OM1/206343/2012 dne 22.2.2013. K předloţenému záměru bylo vydáno kladné závazné stanovisko HZS Královéhradeckého sboru Hradec Králové. Stavební úřad posuzoval předloţenou ţádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby z hlediska poměrů v území a jednoznačnosti vlastního umístění stavby a to zejména ve vazbě na splnění obecných poţadavků na výstavbu. Při posuzování, zda stavba vyhovuje technickým poţadavkům na stavby, stanoveným vyhláškou č. 268/2009 Sb., stavební úřad nejprve zjistil, ţe podle ustanovení § 1 tato vyhláška stanoví technické poţadavky na stavby, které náleţí do působnosti obecných stavebních úřadů, kterým je i Magistrát města Hradec Králové, jak je uvedeno v úvodní části tohoto odůvodnění.
Č.j. MMHK/073417/2013
str. 13
Zároveň stavební úřad zjistil, ţe podle ustanovení § 2 se tato vyhláška uplatňuje mimo jiné pro všechny druhy staveb a zařízení, která náleţí do působnosti obecných stavebních úřadů. Při posuzování, zda stavba vyhovuje obecným poţadavkům na vyuţívání území, stanoveným vyhláškou č. 501/2006 Sb., stavební úřad zjistil, ţe podle ustanovení § 1 tato vyhláška stanovuje poţadavky na vyuţívání území mimo jiné i při umísťování staveb. Stavební úřad dále posuzoval předloţený záměr z hlediska poměrů v území a to zejména právě ve vazbě na splnění technických poţadavků na stavby, stanovených vyhláškou č.268/2009 Sb. a to zejména: § 5 odst. 2 - „Odstavná a parkovací stání se řeší jako součást stavby, nebo jako provozně neoddělitelná část stavby, anebo na pozemku stavby, v souladu s normovými hodnotami, pokud tomu nebrání omezení vyplývající ze stanovených ochranných opatření.“ Normová potřeba odstavných a parkovacích stání pro navrhovaný záměr činí 3 stání pro kaţdý rodinný dům. Tato stání budou umístěna jednak v navrţené garáţi a jednak na zpevněné ploše vţdy na pozemku stavby. Navrhovaný záměr splňuje toto ustanovení. § 6 odst. 1 - „Stavby podle druhu a potřeby musí být napojeny na vodní zdroj nebo vodovod pro veřejnou potřebu a rozvod vody pro hašení požárů a zařízení pro zneškodňování odpadních vod, sítě potřebných energií a na sítě elektronických komunikací“. § 6 odst. 2 - „Každá přípojka stavby na vodovod pro veřejnou potřebu a sítě potřebných energií musí být samostatně uzavíratelná. Místa uzávěrů a vnější odběrná místa pro odběr vody pro hašení musí být přístupná a trvale označen“. § 6 odst. 3 - „Stavby podle druhu a potřeby musí být napojeny na kanalizaci pro veřejnou potřebu, pokud je to technicky možné a ekonomicky přijatelné. V opačném případě je nutno realizovat zařízení pro zneškodňování nebo akumulaci odpadních vod.“ § 6 odst. 4 – „Stavby, z nichž odtékají povrchové vody, vzniklé dopadem atmosférických srážek (dále jen srážkové vody), musí mít zajištěno jejich odvádění, pokud nejsou srážkové vody zadržovány pro další využití. Znečištění těchto vod závadnými látkami nebo jejich nadměrné množství se řeší vhodnými technickými opatřeními. Odvádění srážkových vod se zajišťuje přednostně zasakováním. Není-li možné zasakování, zajišťuje se jejich odvádění do povrchových vod, pokud nelze srážkové vody odvádět samostatně, odvádí se jednotnou kanalizací“. Zásobování navrţeného záměru je řešeno napojením na stávající hlavní sítě technického vybavení prostřednictvím nových přípojek vodovodu, kanalizace, plynovodu a elektro a dále prostřednictvím domovních rozvodů, které jsou součástí záměru. Moţnost napojení navrhované stavby na jednotlivé zdroje bylo doloţeno kladnými stanovisky správců těchto sítí technického vybavení. Navrhovaná stavba bude umístěna na pozemku, který je umístěn v blízkosti stávající komunikace. Dešťové vody budou svedeny do akumulační jímky a budou vyuţívány k závlaze zeleně. Po přeplnění nádrţe budou odtékat do vsakovacích bloků. Navrhovaný záměr splňuje tato ustanovení. § 8 odst.1 - „Stavba musí být navržena a provedena tak, aby byla při respektování hospodárnosti vhodná pro určené využití a aby současně splnila základní požadavky, kterými jsou dle písm.: a. mechanická odolnost a stabilita b. požární bezpečnost c. ochrana zdraví osob a zvířat, zdravých životních podmínek a životního prostředí d. ochrana proti hluku e. bezpečnost při užívání f. úspora energie a tepelná ochrana § 10 odst.1 - „Stavba musí být navržena a provedena tak, aby neohrožovala život a zdraví osob nebo zvířat, bezpečnost, zdravé životní podmínky jejich uživatelů ani uživatelů okolních staveb a aby neohrožovala životní prostředí nad limity obsažené ve zvláštních předpisech, zejména následkem: a) uvolňování látek nebezpečných pro zdraví a životy osob a zvířat a pro rostliny, c) uvolňování emisí nebezpečných záření, zejména ionizujících, e) znečištění vzduchu, povrchových nebo podzemních vod a půdy,
Č.j. MMHK/073417/2013
str. 14
f) nedostatečného zneškodňování odpadních vod a kouře, i) nedostatečných tepelně izolačních a zvukoizolačních vlastností podle charakteru užívaných místností.“ § 14 odst. 1 – „Stavba musí zajišťovat, aby hluk a vibrace působící na osoby a zvířata byly na takové úrovni, která neohrožuje zdraví, zaručí noční klid a je vyhovující pro prostředí s pobytem osob nebo zvířat, a to i na sousedících pozemcích a stavbách“. Z předloţeného návrhu vyplývá, ţe se nejedná o stavbu pro výrobu, ale o stavby pro rodinné bydlení a s tím související technické infrastruktury, které nebudou ohroţovat ţivotní prostředí – nebudou produkovat škodlivé exhalace, hluk, teplo, otřesy apod., nevyţádají si ţádná opatření, kterými by bylo nutno respektovat zachování stávajícího ţivotního prostředí. Stavba není výrobního charakteru, neprodukuje ţádné škodlivé vlivy. K umístění stavby a jejímu vlivu na ţivotní prostředí bylo pod zn: SZ MMHK/219005/2012/ŢP2/Hlav doloţeno kladné stanovisko orgánu ochrany ţivotního prostředí – odboru ţivotního prostředí MM Hradec Králové ze dne 20.12.2012. Při navrhování staveb a jejich změn je naplnění těchto výše uvedených obecných poţadavků na výstavbu (vyplývajících ze stavebního zákona a jeho prováděcích vyhlášek) zákonnou povinností projektanta podle ustanovení § 159 odst. 1 a 2 stavebního zákona. Ustanovení odst.1: „Projektant odpovídá za správnost, celistvost a úplnost jím zpracované územně plánovací dokumentace, územní studie a dokumentace pro vydání územního rozhodnutí, zejména za respektování požadavků z hlediska ochrany veřejných zájmů a za jejich koordinaci. Je povinen dbát právních předpisů a působit v součinnosti s příslušnými orgány územního plánování a dotčenými orgány“. Stavební úřad dále posuzoval předloţenou ţádost o umístění stavby z hlediska poměrů v území a to zejména právě ve vazbě na splnění obecných poţadavků na vyuţívání území stanovených vyhláškou č.501/2006 Sb. a to zejména: § 20 odst.3 – „Stavební pozemek se vždy vymezuje tak, aby svými vlastnostmi, zejména velikostí, polohou, plošným a prostorovým uspořádáním a základovými poměr, umožňoval umístění, realizaci a užívání stavby pro navrhovaný účel a aby byl dopravně napojen na kapacitně vyhovující veřejně přístupnou pozemní komunikaci.“ Dle předloţené dokumentace staveniště navrhované stavby rodinných domů rozlohou zasahuje do katastrálního území Nový Hradec Králové. Stavba rodinných domů bude realizována na pozemku st. p.č.44 a p.č. 41 v k.ú. Nový Hradec Králové. Řešené území přiléhá přímo k veřejné komunikaci, poloha pozemku zabezpečuje dobrou přístupnost po stránce komunikačního napojení stavby. Nekolizní a bezpečné komunikační napojení předmětného záměru bude realizováno prostřednictvím nových sjezdů na veřejnou komunikaci. Ze shora uvedeného je patrné, ţe pozemek stavby odpovídá funkční ploše stavebního pozemku, svými vlastnostmi – velikostí, polohou, plošným a prostorovým uspořádáním - umoţňuje umístění navrhovaného záměru. § 23 odst.1 – „Stavby se podle druhu a potřeby umisťují tak, aby bylo umožněno jejich napojení na sítě technické infrastruktury a pozemní komunikace a aby jejich umístění na pozemku umožňovalo mimo ochranná pásma rozvodů energetických vedení přístup požární techniky a provedení jejího zásahu. Připojení staveb na pozemní komunikace musí svými parametry, provedením a způsobem připojení vyhovovat požadavkům bezpečného užívání staveb a bezpečného a plynulého provozu na přilehlých pozemních komunikacích. Podle druhu a charakteru stavby musí připojení splňovat též požadavky na dopravní obslužnost, parkování a přístup požární techniky“. § 23 odst.2 – „Stavby se umisťují tak, aby stavba ani její část nepřesahovala na sousední pozemek. Umístěním stavby nebo změnou stavby na hranici pozemků nebo v její bezprostřední blízkosti nesmí být znemožněna zástavba sousedního pozemku“. Navrhovaný záměr bude umístěn na pozemku, který navazuje na stávající veřejnou komunikaci. Veškeré sítě technické infrastruktury pro napojení navrhovaného záměru jsou přivedeny na pozemek stavby. Záměr bude napojen tak, jak bylo kladně projednáno se správci jednotlivých sítí.
Č.j. MMHK/073417/2013
str. 15
Umístění stavby „dva rodinné domy řazené vedle sebe (rodinný dům „A“, rodinný dům „B“), 2x vodovodní, kanalizační, plynovodní a elektro přípojka, přeložka plynovodní přípojky, vsakovací objekty, akumulační jímka, zpevněné plochy, oplocení“ je navrţeno tak, ţe stavba ani její část nebudou přesahovat na sousední pozemek. Severní stěna staveb je navrţena při hranici s pozemkem p.č. 955/14 (komunikace ul. Husova). Tato hranice je totoţná s uliční čárou. Z výše uvedeného vyplývá, ţe nebude znemoţněna zástavba sousedního pozemku, jelikoţ se jedná o veřejnou komunikaci. Navrhovaný záměr splňuje tato ustanovení. § 25 odst.1 – „Vzájemné odstupy staveb musí splňovat požadavky urbanistické, architektonické, životního prostředí, hygienické, veterinární, ochrany povrchových a podzemních vod, státní památkové péče, požární ochrany, bezpečnosti, civilní ochrany, prevence závažných havárií, požadavky na denní osvětlení a oslunění a na zachování kvality prostředí. Odstupy musí dále umožňovat údržbu staveb a užívání prostoru mezi stavbami pro technická či jiná vybavení a činnosti, například technickou infrastrukturu“. § 25 odst.2 – „Je-li mezi rodinnými domy volný prostor, vzdálenost mezi nimi nesmí být menší než 7m a jejich vzdálenost od společných hranic pozemků nesmí být menší než 2m. Ve zvlášť stísněných územních podmínkách může být vzdálenost mezi rodinnými domy snížena až na 4m, pokud v žádné z protilehlých stěn nejsou okna obytných místností, v takovém případě se odstavec 4 nepoužije“. Dle předloţeného záměru bude stavba umístěna následovně: Rodinný dům „A“ bude umístěn ve vzdálenosti 2,0m od hranice sousedního pozemku p.č. 955/14 (komunikace) a ve vzdálenosti 10,11m od hranice sousedního pozemku st. p.č. 51 v katastrálním území Nový Hradec Králové. Severní stěna rodinného domu je totoţná s uliční čárou (tj. hranice parcel.) Rodinný dům „B“ bude umístěn ve vzdálenosti 4,0m od hranice sousedního pozemku st. p.č. 248 a ve vzdálenosti 10,11m od hranice sousedního pozemku st. p.č. 51 v katastrálním území Nový Hradec Králové. Severní stěna rodinného domu je totoţná s uliční čárou (tj. hranice parcel.) Magistrát města Hradec Králové odbor hlavního architekta dne 23.11.2012 pod č.j. 109091/2012HA/Me povolil výjimku z ustanovení § 25 odst. 2 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných poţadavcích na vyuţívání území vzhledem k tomu, ţe rodinný dům „B“ bude umístěn ve vzdálenosti 4,0m od sousedního rodinného domu st. p.č. 248 v k.ú. Nový Hradec Králové. Stavební úřad dále zkoumal, zda bude umístění navrhované stavby s ohledem na vzájemné odstupy splňovat uvedené poţadavky v prováděcím právním předpisu, vyhlášce č. 501/2006 Sb. ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č.269/2009 Sb. ve spolupráci s dotčenými orgány státní správy spolupůsobícími v řízení a hájícími zájmy společnosti na úseku svých speciálních předpisů, k nimţ samozřejmě patří i otázky ţivotního prostředí, hygienické, veterinární, ochrany povrchových a podzemních vod, ochrany památek, poţární ochrany, bezpečnosti, civilní ochrany, poţadavky na denní osvětlení a oslunění a na zachování kvality prostředí, které jsou i v přímém vztahu se soukromými zájmy fyzických osob a ovlivňují pohodu bydlení. Stavební úřad sice o existenci stavby rozhoduje, avšak nemůţe sám o sobě vydat kladné rozhodnutí bez přímé součinnosti těchto dotčených orgánů státní správy. Stavební úřad je oprávněn vydat rozhodnutí jen v souladu s těmito stanovisky: splnění požadavků životního prostředí, ochrany povrchových a podzemních vod Magistrát města Hradec Králové, odbor ţivotního prostředí dne 20.12.2012 pod zn: SZMMHK/219005/2012/ŢP2/Hlav vydal kladné stanovisko, přičemţ předmětnou stavbu posuzoval o z hlediska § 18 odst.1 zákona č. 254/2001 Sb., vodní zákon – po stránce vodního hospodářství, o z hlediska zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu – po stránce ochrany ZPF, o z hlediska zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny ve znění platných předpisů – po stránce ochrany přírody a krajiny, o z hlediska zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech – po stránce odpadového hospodářství,
Č.j. MMHK/073417/2013
str. 16
o z hlediska zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší – po stránce ochrany ovzduší splnění požadavků na zachování kvality prostředí Kvalita prostředí v tomto smyslu je souhrn činitelů a vlivů, které přispívají k tomu, aby stávající prostředí - bydlení bylo zdravé a vhodné pro všechny kategorie uţivatelů resp., aby byla vytvořena vhodná atmosféra. Kvalita prostředí – bydlení je v tomto pojetí zejména kvalitou jednotlivých sloţek ţivotního prostředí, např. nízkou hladinou hluku, čistotou ovzduší, přiměřeným mnoţstvím zeleně, nízkými emisemi pachů a prachu, oslunění apod., pro zabezpečení kvality prostředí se pak zkoumá intenzita narušení jednotlivých činitelů a jeho důsledky, tedy objektivně existující souhrn činitelů a vlivů, které se posuzují kaţdý jednotlivě a všechny ve vzájemných souvislostech. Zjišťuje se, v čem případné porušení kvality prostředí v daném případě spočívá a konkretizuje se intenzita jejího narušení. Především se posuzuje, zda nebyly překročeny limitní hodnoty negativních účinků stanovené právními předpisy. Správní orgán při posuzování, zda je v konkrétním případě kvalita prostředí zajištěna, nemůţe ovšem zcela abstrahovat ani od určitých subjektivních hledisek daných způsobem ţivota osob, kterých se má stavba dotknout a jejíţ vliv na kvalitu prostředí je zkoumán, podmínkou zohlednění těchto subjektivních hledisek ovšem je, ţe způsob ţivota dotčených osob a jejich z toho plynoucí subjektivní nároky na kvalitu prostředí nevybočují v podstatné míře od obecných oprávněně poţadovatelných standardů se zohledněním místních zvláštností dané lokality. Z předloţeného záměru vyplývá, ţe se jedná o stavby rodinných domů se zastavěnou plochou do 150m2 včetně technické infrastruktury, které neprodukují hluk, neznečišťují ovzduší, neprodukují emise pachů a prachu, nezastiňují sousední pozemky a stavby – splňují technické poţadavky na výstavbu a pod. Posouzení projednávaného záměru rodinných domů včetně doplňkových staveb a jejích přezkoumání z hlediska svých zájmů chráněných dle zvláštních předpisů provedly dotčené orgány. Jejich kladná stanoviska byla k ţádosti doloţena a ţádná z nich nejsou ve vzájemném rozporu. Je tedy zajištěn nejen soulad těchto stanovisek, ale i ţádost o vydání územního rozhodnutí tato stanoviska respektuje. S ohledem na uvedené skutečnosti je, dle posouzení stavebního úřadu, záměr v souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů. s požadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu: Stavba bude napojena novými sjezdy na stávající komunikaci ul. Husova a ul. Na Dřevěnce. Napojení na technickou infrastrukturu bude novými přípojkami a domovními rozvody vodovodu, kanalizace, plynu, elektro. Tato technická i dopravní infrastruktura je řešena jakou součást projednávaného záměru rodinného domu. Dle úsudku stavebního úřadu je záměr v souladu s požadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu. s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů a s ochranou práv a právem chráněných zájmů účastníků řízení: K navrhovanému záměru byla vydána závazná stanoviska a vyjádření (uvedená v tomto rozhodnutí) dotčených orgánů chránících zájmy na úseku ochrany ţivotního prostředí, územního plánování. Stanoviska jsou ve všech případech kladná a z hlediska umístění stavby neobsahují ţádné podmínky. Ty jsou vztaţeny k provádění nebo uţívání stavby a proto budou zohledněny v podmínkách stavebního povolení. Ţádný z dotčených orgánů nepoţádal předem o prodlouţení lhůty pro uplatnění stanovisek. Rozpory mezi závaznými stanovisky nebyly zjištěny a tím pádem stavebním úřadem ani řešeny. Účastníkům řízení byla dána moţnost vyjádřit se k podkladům rozhodnutí a vyjádřit své námitky a připomínky. Dle úsudku stavebního úřadu je záměr v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů.
Č.j. MMHK/073417/2013
str. 17
Záměr je v souladu se závazným podkladem pro vydání územního rozhodnutí, územně plánovací dokumentací - Územním plánem města Hradec Králové, s cíli a úkoly územního plánování a s charakterem území. Stavba nebude mít negativní vliv na ţivotní prostředí, nevyţádá si ţádná opatření, kterými by bylo nutno respektovat zachování stávajícího ţivotního prostředí. Stavba není výrobního charakteru, neprodukuje ţádné škodlivé vlivy. K umístění stavby a jejímu vlivu na ţivotní prostředí byla doloţena kladná stanoviska orgánu ochrany ţivotního prostředí. Stavební úřad posuzoval předloţenou ţádost o umístění stavby z hlediska poměrů v území a jednoznačnosti vlastního umístění stavby a to zejména ve vazbě na splnění obecných poţadavků na výstavbu. Při posouzení žádosti dospěl Magistrát města Hradec Králové, odbor hlavního architekta k závěru, že: Stavba nebude mít negativní vliv na ţivotní prostředí, nevyţádá si ţádná opatření, kterými by bylo nutno respektovat zachování stávajícího stavu ţivotního prostředí. Stavba nebude výrobního charakteru, provoz spjatý s navrţenou stavbou nebude představovat nadlimitní zátěţ - nebudou překročeny limitní hodnoty negativních účinků stanovené právními předpisy. Stavba nebude umístěna na pozemcích určených k plnění funkce lesa a ani v ochranném pásmu těchto pozemků. Rozhodnutí o umístění stavby není závislé na vydání územního rozhodnutí, stavebního povolení. Umístění stavby není v rozporu s ţádným předchozím rozhodnutím o území, stavba nezasahuje do rozsahu ţádného rozhodnutí o chráněném území nebo ochranném pásmu ani není v území, pro které bylo rozhodnuto o stavební uzávěře. Rozhodnutí vydaná dotčenými orgány pro danou stavbu ţádost o vydání územního rozhodnutí respektuje a není s nimi v rozporu. Na území stavby nejsou ţádné kulturní, architektonické, historické památky ani geologická naleziště a nejsou zde vymezena ochranná pásma vodních zdrojů. Realizací záměru nedojde ke změnám, které by ovlivňovaly komplexní ráz a vyuţití stávajícího území. Realizací záměru nedojde k narušení odtokových a hydrologických poměrů v území, popřípadě k ovlivnění systému ekologické stability, popř. ovlivnění územního systému ekologické stability (ÚSES) ani významného krajinného prvku (VKP). Stavba bude napojena na stávající technickou infrastrukturu a bude řešena v souladu se stávajícím a nově navrhovaným dopravním systémem. Veškerá ustanovení týkající se umístění staveb a přípojek na sítě technického vybavení jsou v ţádosti o vydání územního rozhodnutí splněna. Zároveň jsou splněny i územní technické poţadavky na umisťování staveb. Umístění stavby odpovídá urbanistickému a architektonickému charakteru prostředí. Ochranná pásma zvláště chráněných území přírody dle § 37 zákona č. 114/1992 Sb., v platném znění nejsou polohou záměru dotčena, záměr se nenachází ani v ochranném pásmu lesních porostů dle § 14 zákona č. 289/1995 Sb., v platném znění (obojí 50m). Záměr nezasahuje do ţádné CHOPAV (chráněná oblast přirozené akumulace vod). Záměr se nenachází v přímém územním kontaktu s obecně chráněnými přírodními prvky charakteru VKP. Zájmové území záměru není registrovaným VKP (významný krajinný prvek) podle § 6 zákona č. 114/1992 Sb., v platném znění, ani s ţádným takovým prvkem není v kontaktu. V blízkosti zájmové lokality se nenachází území přírodní památky. Záměr nebude zdrojem vibrací, zápachu nebo jiných výstupů ovlivňujících významně ţivotní prostředí. Na uvaţované lokalitě se nenachází ţádné skupiny a druhy nerostných surovin, nejsou zde ţádné dobývací prostory ani loţiska vedená v Bilanci zásob loţisek nerostných surovin nebo mimo tuto Bilanci. Na dotčeném území se nenacházejí lesní plochy, plochy luk a pastvin, stálých kultur ani umělého povrchu. Na území se nenachází zavlaţovaná orná půda a zemědělské oblasti s přirozenou vegetací. Stavba je v souladu s ustanoveními technických poţadavků na stavby a obecných poţadavků na vyuţívání území, stanovenými vyhláškami č. 268/2009 Sb. a 501/2006 Sb., které
Č.j. MMHK/073417/2013
str. 18
s umístěním stavby souvisí. Navrţená stavba bude splňovat poţadavky urbanistické, architektonické, ţivotního prostředí, hygienické, ochrany povrchových a podzemních vod, poţární ochrany, bezpečnosti a na zachování kvality prostředí. Odstupy staveb budou umoţňovat údrţbu staveb a uţívání prostoru mezi stavbami pro technická či jiná vybavení a činnosti, například technickou infrastrukturu. Veškerá ustanovení týkající se přípojek na sítě technického vybavení jsou v ţádosti o vydání územního rozhodnutí splněna. Zároveň jsou splněny i územní technické poţadavky na umisťování staveb. Umístění stavby odpovídá urbanistickému a architektonickému charakteru prostředí. Řešené území nevykazuje historické, kulturní, urbanistické ani přírodní hodnoty. Stavba neleţí v záplavovém území. Objekt není kulturní památkou, nenachází se v památkové zóně města ani v její blízkosti. Na stavební pozemek nezasahují ţádná ochranná pásma z vnějšího prostoru a od jiných staveb. Stavbou ani staveništěm nedojde k záboru pozemků s funkcí lesa. V místě navrhované výstavby se nenachází ţádné architektonické ani historické památky, výskyt archeologických nalezišť není znám. Stavba neleţí v ochranném pásmu vodních zdrojů a léčivých pramenů, není ani v oblasti ohroţené sesuvy půdy, nebo v poddolovaném území. Nenachází se ani v seizmické oblasti. Stavba nebude znečišťovat ovzduší. Stavbou a jejím následným provozem nebudou překročeny limitní hladiny hluku. Záměrem nedojde ke zvýšení dopravní zátěţe v předmětném území. Dle ustanovení § 2 vyhlášky č. 398/2009 Sb., o obecných technických poţadavcích zabezpečujících bezbariérové uţívání staveb se tato vyhláška nevztahuje na stavby rodinných domů. Předpisům poţárním stavba rovněţ vyhovuje. Stavba nemá ţádné zvýšené poţadavky na dopravu v území. K výše uvedenému závěru stavební úřad konstatuje, ţe předloţený záměr na umístění výše uvedené a projednávané stavby „dva rodinné domy řazené vedle sebe (rodinný dům „A“, rodinný dům „B“), 2x vodovodní, kanalizační, plynovodní a elektro přípojka, přeložka plynovodní přípojky, vsakovací objekty, akumulační jímka, zpevněné plochy, oplocení“ byl jednak posouzen z hlediska splnění jednotlivých ustanoveních stavebního zákona a souvisejících právních předpisů a jednak byl řádně posouzen ve smyslu stavebního zákona a příslušných prováděcích vyhlášek. Byl řádně projednán s dotčenými orgány hájícími jednotlivé zájmy v území. Předloţený záměr byl řádně projednán i se správci jednotlivých sítí technického vybavení. Z veškerých projednání, která jsou zaloţena ve spise tohoto řízení vyplývá souhlas jednotlivých subjektů. Při posuzování z hlediska zákona stavební úřad neshledal důvod zamítnutí ţádosti. Umístění stavby a dělení pozemků není v rozporu s ţádným předchozím rozhodnutím o území, neboť pro vymezený stavební pozemek nebylo vydáno ţádné jiné rozhodnutí o umístění stavby, rozhodnutí o vyuţití území, rozhodnutí o dělení nebo scelování pozemků, stavba nezasahuje do rozsahu ţádného rozhodnutí o chráněném území nebo ochranném pásmu ani není v území, pro které bylo rozhodnuto o stavební uzávěře. Rozhodnutí vydaná dotčenými orgány pro stavbu „dva rodinné domy řazené vedle sebe (rodinný dům „A“, rodinný dům „B“), 2x vodovodní, kanalizační, plynovodní a elektro přípojka, přeložka plynovodní přípojky, vsakovací objekty, akumulační jímka, zpevněné plochy, oplocení“ návrh na vydání územního rozhodnutí respektuje a není s nimi v rozporu. Stavební úřad zajistil vzájemný soulad předloţených závazných stanovisek dotčených orgánů vyţadovaných zvláštními předpisy, zabezpečil plnění poţadavků vlastníků sítí technického vybavení k napojení stavby. S dotčenými orgány, jejichţ rozhodnutí nebo opatření k podané ţádosti byla získána před oznámením projednání zahájení územního řízení, omezil projednání podle míry, v jaké byly jejich poţadavky splněny. Stavební úřad podklady pro vydání územního rozhodnutí ve vztahu k výše uvedenému vyhodnotil a k tomuto uvádí, ţe umístění stavby zkoumal ve spolupráci s dotčenými orgány spolupůsobícími v řízení a hájícími zájmy společnosti na úseku svých speciálních předpisů, které jsou i v přímém vztahu se soukromými zájmy fyzických osob. Stavební úřad sice o existenci stavby rozhodl, avšak nemohl sám o sobě vydat kladné rozhodnutí bez přímé
Č.j. MMHK/073417/2013
str. 19
součinnosti těchto dotčených orgánů. Všeobecné právo a nárok jakékoliv osoby na to, aby stavební objekt sám vyhovoval oněm předpisům stavebního práva a souvisejícím speciálním předpisům, je hájeno v řízení nejen stavebním úřadem, ale i jiţ zmíněnými dotčenými orgány, bez jejichţ souhlasu nemohl stavební úřad stavbu povolit. K výše uvedenému závěru stavební úřad konstatuje, ţe předloţený záměr na umístění výše uvedeného a projednávaného záměru byl jednak posouzen z hlediska splnění jednotlivých ustanoveních stavebního zákona a souvisejících právních předpisů a jednak byl řádně posouzen ve smyslu stavebního zákona a příslušných prováděcích vyhlášek. Byl řádně projednán s dotčeným orgánem hájícími zájmy v území, a to po stránce ochrany ţivotního prostředí – MM HK odbor ţivotního prostředí, po stránce bezpečnosti provozu – MMHK odbor dopravy. Předloţený záměr byl řádně projednán i se správci jednotlivých sítí technického vybavení. Z veškerých projednání, která jsou zaloţena ve spise tohoto řízení vyplývá souhlas jednotlivých subjektů. Při posuzování z hlediska zákona stavební úřad neshledal důvod zamítnutí ţádosti. Stavební úřad proto rozhodl, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za pouţití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených. Stavební úřad se zabýval otázkou účastníků územního řízení podle § 85 stavebního zákona. Předpoklad být účastníkem má dvě podmínky. Existenci vlastnického nebo jiného práva jako podmínku základní. Druhou podmínkou je, ţe existující právo můţe být přímo dotčeno. Při posuzování vlastnického nebo jiného práva stavební úřad vycházel z listin doloţených stavebníkem a z dostupných údajů katastru nemovitostí Katastrálního úřadu pro Královéhradecký kraj, Katastrální pracoviště Hradec Králové. Při posuzování existujícího práva stavební úřad vzal v úvahu druh, rozsah a účel předmětné stavby včetně moţného způsobu jejího provádění, dopad na zájmy chráněné stavebním zákonem a jeho prováděcími předpisy a dospěl k závěru, ţe rozhodnutím mohou být přímo dotčena vlastnická nebo jiná práva - k pozemkům, na kterých bude stavba umístěna - k sousedním pozemkům a stavbám na nich - k sítím, na které se stavba napojuje a nacházející se v místě stavby včetně pozemní komunikace Účastníci řízení dle § 85 odst.1 a 2 zákona č. 183/2006 Sb. Hradecká inţenýrská, obchodní a stavební, společnost s ručením omezeným (zkratka - HIOSS, s.r.o.), IDDS: 3i6axpn Statutární město Hradec Králové, zastoupené odborem správy majetku města Hradec Králové, Československé armády č.p. 408/51, 502 00 Hradec Králové Královéhradecká provozní, a.s., IDDS: he9eugn TECHNICKÉ SLUŢBY HRADEC KRÁLOVÉ, IDDS: 3aak9xj Státní energetická inspekce, územní inspektorát pro Královéhradecký kraj, IDDS: hq2aev4 RWE Distribuční sluţby, s.r.o., IDDS: jnnyjs6 ČEZ Distribuce, a. s., IDDS: v95uqfy Milan Golka, Průmyslová č.p. 1128/7, 500 02 Hradec Králové 2 Hana Horáková, Husova č.p. 264/128, Nový Hradec Králové, 500 08 Hradec Králové 8 Kateřina Horynová, Mladých č.p. 213/8, Zličín, 155 21 Praha 517 Jiří Roll, Na Dřevěnce č.p. 51/3, 500 08 Hradec Králové 8 Helena Pokorná, Na Dřevěnce č.p. 51/3, Nový Hradec Králové, 500 08 Hradec Králové 8 Zbyněk Souček, Na Dřevěnce č.p. 51/3, Nový Hradec Králové, 500 08 Hradec Králové 8 a dále osoby, jejichţ vlastnické nebo jiné věcné právo k sousedním stavbám anebo sousedním pozemkům nebo stavbám na nich můţe být územním rozhodnutím přímo dotčeno Umístění stavby a jeho přezkoumání z hlediska svých zájmů chráněných dle zvláštních předpisů bylo provedeno dotčenými orgány. Jejich kladná stanoviska byla k ţádosti doloţena a ţádná z nich nejsou ve vzájemném rozporu. Je tedy zajištěn nejen soulad těchto stanovisek, ale i ţádost o vydání územního rozhodnutí tato stanoviska respektuje.
Č.j. MMHK/073417/2013
str. 20
Stavební úřad neshledal důvody, pro které by územní rozhodnutí o umístění stavby a dělení a scelování pozemků nemohl vydat. Upozornění: Stavebník (investor) je ve smyslu § 22 odst. 2 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, povinen oznámit Archeologickému ústavu AV ČR v.v.i. Praha (Letenská 4, 118 01 Praha), nebo Archeologickému ústavu Akademie věd ČR, v.v.i. Brno (Královopolská 147, 612 00 Brno) případně i oprávněné archeologické organizaci, svůj záměr a umoţnit mu provedení záchranného archeologického výzkumu. K provedení tohoto výzkumu s ním oprávněná organizace uzavře písemnou dohodu o podmínkách archeologického výzkumu na nemovitosti. Nejpozději 10 pracovních dní předem stavebník (investor) písemně oznámí vybranému archeologickému pracovišti zahájení zemních a stavebních prací. Dojde-li k archeologickému nálezu mimo provádění archeologických výzkumů, musí být ve smyslu § 23 odst. 2 zákona č. 20/1987 Sb. o státní památkové péči učiněno oznámení Archeologickému ústavu nebo nejbliţšímu muzeu nejpozději druhého dne po archeologickém nálezu buď přímo, nebo prostřednictvím obce, v jejímţ územním obvodu k archeologickému nálezu došlo. Toto rozhodnutí platí ve smyslu § 93 odst. 4 a 5 stavebního zákona dva roky ode dne, kdy nabylo právní moc, pozbývá však platnost, pokud nebyla v těchto lhůtách podána úplná ţádost o stavební povolení, ohlášení nebo jiné obdobné rozhodnutí podle stavebního zákona nebo zvláštních předpisů, nebylo-li započato s vyuţitím území pro stanovený účel, nebo bylo-li stavební jiné povolovací řízení zastaveno, a nebo byla-li podaná ţádost zamítnuta po lhůtě platnosti územního rozhodnutí. Územní rozhodnutí pozbývá platnosti téţ dnem, kdy stavební úřad obdrţel sdělení ţadatele, ţe upustil od záměru, ke kterému se rozhodnutí vztahuje, to neplatí byla-li realizace záměru jiţ zahájena. Poučení: Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení k odboru územního plánování a stavebního řádu Krajského úřadu Královéhradeckého kraje podáním u zdejšího správního orgánu. Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby kaţdý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka. Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. příloha: koordinační situace se zákresem umístění a dělení v měřítku 1:200
Ing. arch. Petr Brůna vedoucí odboru oprávněná úřední osoba na úseku stavebního úřadu
otisk úředního razítka
Správní poplatek vyměřený podle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích ve znění pozdějších zákonů ve výši 1.000,- Kč byl zaplacen dne 8.2.2013. obdrží: účastníci (dodejky) Hradecká inţenýrská, obchodní a stavební společnost s ručením omezeným, Pavla Hanuše 252, 500 02 Hradec Králové
Č.j. MMHK/073417/2013
str. 21
v zastoupení Ing. Josefem Matouškem, Švendova 1088, 500 03 Hradec Králové adresa pro doručování Ing. Josef Matoušek, Atelier architektury, Šuda – Horský, a.s., Rokycanova 316, 500 03 Hradec Králové Statutární město Hradec Králové, zastoupené odborem správy majetku města Hradec Králové, Československé armády č.p. 408, 502 00 Hradec Králové účastníci ( veřejnou vyhláškou ) Královéhradecká provozní, a.s., IDDS: he9eugn TECHNICKÉ SLUŢBY HRADEC KRÁLOVÉ, IDDS: 3aak9xj Státní energetická inspekce, územní inspektorát pro Královéhradecký kraj, IDDS: hq2aev4 RWE Distribuční sluţby, s.r.o., IDDS: jnnyjs6 ČEZ Distribuce, a. s., IDDS: v95uqfy Milan Golka, Průmyslová č.p. 1128/7, 500 02 Hradec Králové 2 Hana Horáková, Husova č.p. 264/128, Nový Hradec Králové, 500 08 Hradec Králové 8 Kateřina Horynová, Mladých č.p. 213/8, Zličín, 155 21 Praha 517 Jiří Roll, Na Dřevěnce č.p. 51/3, 500 08 Hradec Králové 8 Helena Pokorná, Na Dřevěnce č.p. 51/3, Nový Hradec Králové, 500 08 Hradec Králové 8 Zbyněk Souček, Na Dřevěnce č.p. 51/3, Nový Hradec Králové, 500 08 Hradec Králové 8 a dále osoby, jejichţ vlastnické nebo jiné věcné právo k sousedním stavbám anebo sousedním pozemkům nebo stavbám na nich můţe být územním rozhodnutím přímo dotčeno a osoby, o kterých tak stanoví zvláštní právní předpis. dotčené správní úřady (dodejky) Magistrát města Hradce Králové, odbor památkové péče, Československé armády č.p. 408, 502 00 Hradec Králové Magistrát města Hradec Králové, odbor dopravy, Československé armády č.p. 408, 502 00 Hradec Králové Magistrát města Hradec Králové, odbor ţivotního prostředí, Československé armády č.p. 408, 502 00 Hradec Králové po nabytí právní moci (dodejky) Hradecká inţenýrská, obchodní a stavební společnost s ručením omezeným, Pavla Hanuše 252, 500 02 Hradec Králové v zastoupení Ing. Josefem Matouškem, Švendova 1088, 500 03 Hradec Králové adresa pro doručování Ing. Josef Matoušek, Atelier architektury, Šuda – Horský, a.s., Rokycanova 316, 500 03 Hradec Králové Magistrát města Hradec Králové, odbor stavební, Československé armády č.p. 408, 502 00 Hradec Králové Toto rozhodnutí musí být vyvěšeno po dobu 15 dnů na úřední desce a též způsobem umožňujícím dálkový přístup.
Vyvěšeno na úřední desce dne: ..............................
Sejmuto dne: ..................................
Razítko, podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí rozhodnutí na úřední desce.
Vyvěšeno na elektronické úřední desce:……………..
Sejmuto dne:…………………………
Razítko, podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí rozhodnutí způsobem umoţňujícím dálkový přístup.
Č.j. MMHK/073417/2013
str. 22