ROZHODNUTÍ ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ č. 820

ODBOR HLAVNÍHO ARCHITEKTA

VÁŠ DOPIS ZN.: ZE DNE: NAŠE ZN.: NAŠE Č.j.: VYŘIZUJE:

TEL.: E-MAIL:

121090/2012/HA/JÍ MMHK/175731/2012 Ing. Jana Jírovcová oprávněná úřední osoba na úseku stavebního úřadu 495 707 630 [email protected]

DATUM:

16. 10. 2012

DLE ROZDĚLOVNÍKU

ROZHODNUTÍ ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ č. 820 Výroková část: Magistrát města Hradec Králové - odbor hlavního architekta, jako stavební úřad příslušný podle § 13 odst. 1 písm. e) a § 169 odst. 3 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"), v územním řízení posoudil podle § 84 aţ 90 stavebního zákona ţádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby nebo zařízení (dále jen "rozhodnutí o umístění stavby"), a ţádost o povolení výjimky z ustanovení § 21 odst. 6 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných poţadavcích na vyuţívání území, ve znění pozdějších předpisů. Výše uvedené ţádosti podali dne 20. 7. 2012 PharmDr. Marie Kladivová, nar. 13. 8. 1957, Úprkova 16, 500 09 Hradec Králové, MUDr. Vladimír Kladivo, nar. 10. 5. 1963, Úprkova 16, 500 09 Hradec Králové, které zastupuje Ing. Jarmila Dědková, Jižní 314, 503 21 Stěžery, (dále jen "ţadatelé"), a na základě tohoto posouzení vydává  podle § 79 a § 92 stavebního zákona a v souvislosti s § 4 odst. 1 stavebního zákona a § 9 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření I.

územní rozhodnutí o umístění stavby (souboru staveb)

„Doplňková stavba na pozemku rodinného domu (slouţící pro parkování osobního automobilu a ukládání kol a náhradních dílů) a pochozí zpevněná plocha“ (dále jen "stavba") na pozemku p. č. druh pozemku 744/8 zahrada dle údajů katastru nemovitostí v katastrálním území Nový Hradec Králové  podle § 169 odst. 2, 3 a 5 stavebního zákona a § 26 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných poţadavcích na stavby, ve znění pozdějších předpisů II.

rozhodnutí o povolení výjimky

z ustanovení § 21 odst. 6 vyhlášky č. 501/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů, podle kterého: na pozemku rodinného domu lze dále umístit garáž a stavby a zařízení uvedené v § 103 odst. 1 písm. a) bodech 1, 4 a 5, písm. d) bodě 5 stavebního zákona. Dále lze na pozemku rodinného domu umístit jednu stavbu pro podnikatelskou činnost, odpovídající svými

Č.j. MMHK/175731/2012

str. 2

parametry § 104 odst. 2 písm. d) stavebního zákon, není-li z prostorových a provozních důvodů možno zabezpečit uvedené funkce v rodinném domě. Přitom dle § 103 odst. 1 písm. a) bodu 1 stavebního zákona se jedná o: stavby o jednom nadzemním podlaží do 25 m2 zastavěné plochy a do 5 m výšky, nepodsklepené, jestliže neobsahují pobytové místnosti, hygienická zařízení ani vytápění, neslouží k ustájení zvířat a nejde o sklady hořlavých kapalin a hořlavých plynů. Dle doloţené dokumentace bude na pozemku rodinného domu umístěna doplňková stavba slouţící několika funkcím (kromě prostoru pro parkování většího osobního automobilu bude stavba obsahovat prostor pro ukládání kol a náhradních dílů). Stavba nebude plnit pouze funkci garáţe, bude slouţit více funkcím, a proto by v souladu s výše uvedeným ustanovením měla splňovat parametry § 103 odst. 1 písm. a). Zastavěná plocha této stavby bude však větší, a to 59,5 m2. V nejvyšším bodě (hřeben střechy) bude stavba dosahovat výšky 4,9 m (měřeno od úrovně ± 0,000, tj. úroveň podlahy 1. NP). Okolní terén bude upraven na úrovni – 0,1 m. Poţadavky na splnění výšky stavby budou dodrţeny. Stavba nebude podsklepená, nebude obsahovat pobytovou místnost ani hygienické zařízení. Stavba nebude vytápěná a nebude slouţit k ustájení zvířat ani ke skladování hořlavých kapalin a plynů. Dnem podání ţádostí bylo zahájeno územní řízení a řízení o povolení výjimky z obecných poţadavků na výstavbu. Uvedená řízení o umístění stavby a řízení o povolení výjimky byla spojena usnesením poznamenaným do spisu. Pro umístění stavby a projektovou přípravu stavby se stanoví tyto podmínky: 1. Druh a účel umísťované stavby: Doplňková stavba na pozemku rodinného domu – objekt slouţící jako garáţ pro osobní automobil a dále jako sklad náhradních dílů a pro uloţení jízdních kol. Zpevněná plocha pochozí pro komunikaci po pozemku a pěší přístup do prostoru skladu náhradních dílů a jízdních kol. 2. Umístění stavby na pozemku: Doplňková stavba (garáţ pro osobní automobil se skladem náhradních dílů a jízdních kol) bude umístěna na pozemku p. č. 744/8 v katastrálním území Nový Hradec Králové tak, aby byla dodrţena jeho minimální odstupová vzdálenost od hranice se sousedními pozemky. Od sousedních pozemků p. č. 747/41 a 747/19 bude vzdálenost 2,0 m (objekt bude umístěn rovnoběţně s touto hranicí). Od severní hranice dotčeného pozemku (hranice s pozemky p. č. 744/10 a 744/11) bude objekt svým severozápadním rohem umístěn 2,0 m (v místě hranice s pozemkem p. č. 744/10), severovýchodní roh stavby bude od severní hranice pozemku p. č. 744/8 vzdálen 2,8 m (v místě hranice s pozemkem p. č. 744/11), vše v katastrálním území Nový Hradec Králové. Zpevněná plocha pochozí bude umístěna v prostoru mezi stávající pojízdnou zpevněnou plochou na pozemku p. č. 744/8 v k. ú. Nový Hradec Králové a vstupem do prostoru skladu náhradních dílů a jízdních kol. Jako stavební pozemek se vymezují pozemky p. č. 744/8, st. p. č. 3648 a 3647 v katastrálním území Nový Hradec Králové v celé jejich výměře. Tyto pozemky jsou ve vlastnictví ţadatelů. Hranice stavebního pozemku je v situaci vyznačena silnou plnou čarou a v rohových bodech označena čísly 1 - 4. Vymezení území dotčeného vlivem stavby: Území dotčené vlivy stavby je zejména území, na které zasahují ochranná a bezpečnostní pásma záměru. Vliv na sousední pozemky můţe rovněţ nastat v míře, která vyţaduje opatření formou stanovení podmínek v územním rozhodnutí, aniţ jsou naplněny podmínky pro vytvoření ochranného nebo bezpečnostního pásma. Za území dotčené vlivy stavby je v tomto případě vymezeno zejména území dotčené umístěním stavby a dále sousední nemovitosti, které mohou být vlivem stavby dotčeny: nemovitosti dotčené umístěním stavby: pozemek p. č. 744/8 v k. ú. Nový Hradec Králové, sousední nemovitosti:

Č.j. MMHK/175731/2012

str. 3

pozemky a stavby na nich p. č. 747/19, 747/41, 744/11, 744/10, 744/9, 744/7, st. p. č. 3648, 3647 v k. ú. Nový Hradec Králové, pozemek s komunikací p. č. 989/10 v k. ú. Nový Hradec Králové. Vymezené území bude dotčeno stavební činností po dobu výstavby. Uţíváním stavby po jejím dokončení nebude území nijak ovlivněno nad rámec současného vyuţití území. 3. Popis stavby s uvedením jejích kapacit: Doplňková stavba (garáţ pro osobní automobil se skladem náhradních dílů a jízdních kol): Jednoduchý zděný objekt nepravidelného půdorysného tvaru písmene L o rozměrech delších stran 8,5 a 8,9 m. Celková zastavěná plocha objektu bude 59,5 m2. Výška stavby v nejvyšším bodě (hřeben střechy) bude 4,9 m (měřeno od úrovně ± 0,000 = 232,450 m n. m., tj úroveň podlahy v 1. NP). Okolní terén bude upraven na úrovni – 0,100 m. Vnitřní prostor celé stavby bude rozdělen na dvě části. Větší prostor bude slouţit pro parkování většího osobního automobilu, menší část bude vyuţívána pro skladování náhradních dílů a ukládání jízdních kol. Vyzdění objektu bude provedeno z keramických zdících bloků o tloušťce zdiva 0,3 m. Objekt bude zaloţen na betonových základových pasech s hloubkou zaloţení -1,2 m (měřeno od úrovně ± 0,000 = 232,450 m n. m., tj úroveň podlahy v 1. NP). Střešní konstrukce bude dřevěná. Zastřešení prostoru nad garáţí bude provedeno střechou valbovou, nad skladem bude pultová střecha. Jako krytina bude pouţit bonský šindel. Objekt bude opatřen omítkou světlého béţového odstínu. Vrata šíře 2,7 m pro vjezd do prostoru garáţe budou hliníková lamelová, rolovací. Do prostoru skladu se bude vstupovat jednak z prostoru garáţe, vstup bude umoţněn i z vnějšího prostoru pomocí vedlejších vstupních dveří. Prostory garáţe a skladu budou prosvětleny pomocí okenních otvorů. Okna a dveře budou plastová. Zpevněná pochozí plocha bude provedena z betonové dlaţby: Betonová dlaţba tl. 40 mm 40 mm Kladecí vrstva 4/8 mm 50 mm Drcené kamenivo 8/16 mm 200 mm Zhutněná pláň Celkem 290 mm Zpevněná plocha bude o půdorysných rozměrech 4,9 x 1,4 m (výměra této zpevněné plochy bude 7 m2). Odvodnění bude řešeno vsakováním do okolních travnatých ploch. 4. Napojení stavby na sítě technického vybavení a pozemní komunikace: Kanalizace, voda, plyn: Objekt nebude napojen na tyto sítě. Elektro: Objekt bude napojen prostřednictvím domovního rozvodu z objektu stávající garáţe na pozemku rodinného domu. Vytápění: Objekt nebude vytápěn. Srážkové vody: Z části stavby, která bude zastřešena pultovou střechou, budou sráţkové vody odvedeny volně na terén a vsakovány v přilehlé nezpevněné travnaté ploše. Sráţková voda ze zbývající části stavby bude odvedena kanalizačním potrubím do stávající vsakovací šachty na pozemku ţadatelů a odtud bezpečnostním přepadem do veřejné kanalizace. Doprava v klidu: Komunikační napojení nebude upravováno, zůstane řešeno stávajícím způsobem z přilehlé komunikace v ulici Františka Halase. Nové nároky na zajištění odstavných a parkovacích míst nevznikají, stavba sama bude slouţit pro parkování osobního automobilu. 5. Projektová dokumentace stavby ke stavebnímu řízení a realizaci stavby bude zpracována v rozsahu daném prováděcími vyhláškami, kterými se provádějí některá ustanovení

Č.j. MMHK/175731/2012

str. 4

stavebního zákona. Podkladem pro její zpracování bude v územním řízení projednaná dokumentace, kterou zpracoval Ing. Josef Hloušek, autorizovaný inţenýr pro pozemní stavby, ČKAIT 0600017. 6. Projektová dokumentace stavby bude v konceptu konzultována s dotčenými orgány státní správy, správci sítí technického vybavení a ostatními subjekty, které si toto právo vyhradily. 7. V projektové dokumentaci a při provádění stavby je třeba: Respektovat obecné poţadavky na výstavbu – obecné technické poţadavky na stavby, obecné poţadavky na vyuţívání území. Řešit způsob ukládání všech odpadů, které vzniknou při stavbě a jejím provozu, (shromaţďování, zneškodňování, popřípadě jejich vyuţití). Jejich vyuţití – zneškodnění doloţit smluvním vztahem s oprávněným příjemcem odpadů před uţíváním stavby. Způsob provádění stavby řešit tak, aby nedocházelo k ohroţování a nadměrnému nebo zbytečnému obtěţování okolí stavby, ke znečištění ovzduší, zamezení přístupu k přilehlým stavbám nebo pozemkům. Řešit úpravu stavbou narušených pozemků, dotčené chodníky a vozovky uvést do původního stavu, rovněţ stavbou dotčená vodohospodářská díla a zařízení budou uvedena do provozuschopného stavu a předána jejich provozovatelům a správcům. V situaci stavby zřetelně vyznačit veškeré stávající a nově navrţené sítě, jejich vzájemné odstupy a způsob kříţení. Jejich prostorové uspořádání řešit v souladu s ČSN 73 6005 a odsouhlasit všemi jejich správci. Budou dodrţena ochranná pásma všech sítí. Před započetím výkopových prací budou vytyčeny veškeré stávající inţenýrské sítě. V místě jejich kříţení nebo v souběhu budou práce prováděny ručně tak, aby nedošlo k jejich poškození. Respektovat vedení stávajících sítí technické infrastruktury v území včetně jejich ochranných pásem. Respektovat způsob ochrany stávajících prvků a hodnot ţivotního prostředí. Provádění prací navrhnout tak, aby nedošlo jednak k zásahu do sousedních pozemků a k ohroţení bezpečnosti a plynulosti silničního provozu. Likvidace sráţkových vod (vsakováním) bude řešena tak, aby nedocházelo k odtékání sráţkových vod na sousední pozemky, k ohroţení sousedních pozemků a staveb (podmáčením). Odvodnění musí být provedeno tak, aby nedocházelo ke zhoršení odtokových poměrů a ke znečištění podzemních a povrchových vod. Stavba bude umístěna v souladu s grafickou přílohou rozhodnutí, která obsahuje výkres současného stavu území v měřítku katastrální mapy se zakreslením stavebního pozemku, poţadovaným umístěním stavby, s vyznačením vazeb a vlivů na okolí, zejména vzdáleností od hranic pozemku a sousedních staveb. Pro projektovou dokumentaci stavební úřad dále stanovuje tyto podmínky: Budou dodrženy podmínky stanoviska odboru životního prostředí Magistrátu města Hradec Králové ze dne 9. 7. 2012, zn. SZ MMHK/108549/2012/ŽP/Čer: Ochrana přírody a krajiny (Mark): Z hlediska zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění, nemáme k záměru připomínky, pokud nebudou poškozovány a ničeny dřeviny v okolí stavby. Odpadové hospodářství (Jan): Odpady vznikající v rámci stavební činnosti budou vyuţity nebo odstraněny v souladu s ustanovením zákona o odpadech a souvisejícími vyhláškami. Při stavebních činnostech nesmí být produkcí odpadů ohroţováno ani poškozováno ţivotní prostředí. 8. Při realizaci stavby provést taková opatření (pouţití mechanizmů, doprava, vyloučení stavebních prací v nočních hodinách a ve dnech pracovního klidu), která budou minimalizovat negativní vlivy na ţivotní prostředí ve vztahu k okolní zástavbě (hlučnost, prašnost).

Č.j. MMHK/175731/2012

str. 5

Rozhodnutí o námitkách účastníků řízení: V průběhu územního řízení nebyly uplatněny ţádné námitky účastníky řízení. Účastníci řízení, na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu: PharmDr. Marie Kladivová, nar. 13. 8. 1957, Úprkova 16, 500 09 Hradec Králové MUDr. Vladimír Kladivo, nar. 10. 5. 1963, Úprkova 16, 500 09 Hradec Králové. Odůvodnění: Dne 20. 7. 2012 podali PharmDr. Marie Kladivová, nar. 13. 8. 1957, Úprkova 16, 500 09 Hradec Králové a MUDr. Vladimír Kladivo, nar. 10. 5. 1963, Úprkova 16, 500 09 Hradec Králové ţádost o vydání územního rozhodnutí o umístění stavby „Doplňková stavba na pozemku rodinného domu (slouţící pro parkování osobního automobilu a ukládání kol a náhradních dílů) a pochozí zpevněná plocha“, dále jen stavba, na pozemku p. č. 744/8 v katastrálním území Nový Hradec Králové. Protoţe podaný návrh nesplňoval poţadavky stanovené v ustanovení § 21 odst. 6 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných poţadavcích na vyuţití území, ve znění pozdějších předpisů, podali ţadatelé téhoţ dne i ţádost o povolení výjimky z výše uvedeného ustanovení prováděcího právního předpisu ke stavebnímu zákonu. Dnem podání ţádostí byla zahájena jednotlivá řízení. Stavební úřad v souladu s ustanovením § 140 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění, zahájená řízení spojil usnesením č. j. MMHK/131441/2012 ze dne 8. 8. 2012. Toto usnesení se v souladu s § 140 odst. 4 správního řádu pouze poznamenává do spisu. Při posuzování ţádostí stavební úřad vycházel z § 140 odst. 1 správního řádu a vyhodnotil je takto:  jednak se jedná o řízení, týkající se téhoţ předmětu, která spolu věcně souvisejí, neboť umístění stavby nelze povolit bez povolení výjimky z ustanovení § 21 odst. 6 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných poţadavcích na vyuţívání území, ve znění pozdějších předpisů,  a dále účastníci řízení o povolení výjimky jsou zároveň účastníky řízení o umístění stavby. Při vymezování okruhu účastníků řízení o povolení výjimky totiţ stavební úřad přihlédl k tomu, ţe rozhodnutí o povolení výjimky vţdy jiţ svým zásadním významem předurčuje i rozhodnutí ve věci samé a důvody vedoucí k povolení výjimky v dané věci jsou v podstatě tytéţ, jako jsou mimo jiné zkoumány i ve vlastním meritorním řízení. Dále pak stavební úřad přihlédl k zásadám rychlosti a hospodárnosti řízení. Protoţe předloţená ţádost nebyla kompletní a nebyly předloţeny všechny doklady potřebné pro její řádné posouzení, vyzval stavební úřad dne 8. 8. 2012 (výzva č. j. MMHK/131454/2012) ţadatele k doplnění potřebných podkladů a zároveň dne 8. 8. 2012 řízení přerušil (usnesení č. j. MMHK/131471/2012). Poţadované podklady byly doplněny dne 24. 8. 2012. Při posouzení ţádosti o vydání územního rozhodnutí, ţádosti o povolení výjimky a doloţených příloh se stavební úřad nejprve zabýval otázkou, zda je Magistrát města Hradec Králové příslušným stavebním úřadem pro vydání tohoto rozhodnutí. Při tomto posouzení zjistil, ţe dle ustanovení § 13 odst. 1 písm. e) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) obecným stavebním úřadem je i magistrát statutárního města. Obecný stavební úřad je pak dle ustanovení § 84 a § 169 odst. 3 stavebního zákona věcně příslušným úřadem k vydávání územních rozhodnutí a rozhodnutí o povolení výjimek z prováděcích předpisů ke stavebnímu zákonu. Dne 3. 9. 2012 Magistrát města Hradec Králové, odbor hlavního architekta oznámil všem známým účastníkům řízení a dotčeným orgánům 1. podle § 87 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb. (dále jen stavební zákon) zahájení územního řízení 2. podle § 47 zákona č. 500/2004 Sb. (dále jen správní řád) zahájení řízení o povolení výjimky z ustanovení § 21 odst. 6 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných poţadavcích na vyuţívání území, ve znění pozdějších předpisů,

Č.j. MMHK/175731/2012

str. 6

a současně nařídil k projednání ţádosti veřejné ústní jednání na den 11. 10. 2012 se schůzkou pozvaných v zasedací místnosti Magistrátu města Hradec Králové č. dveří 94 (levé křídlo budovy, 2. patro). O průběhu a výsledku jednání byl sepsán protokol. Zároveň stavební úřad Magistrátu města Hradec Králové vyrozuměl účastníky řízení a dotčené orgány, ţe v souladu s § 140 správního řádu spojil řízení o umístění stavby a řízení o povolení výjimky usnesením poznamenaným do spisu. Vzhledem k tomu, ţe je pro dané území zpracována územně plánovací dokumentace, na základě které je moţno posoudit ţádost o vydání územního rozhodnutí, upustil stavební úřad od místního šetření. Současně stavební úřad v oznámení o zahájení územního řízení a řízení o povolení výjimky a pozvání k veřejnému ústnímu jednání upozornil účastníky, ţe závazná stanoviska dotčených orgánů, námitky účastníků řízení a připomínky veřejnosti v územním řízení musí být uplatněny nejpozději při veřejném ústním jednání, jinak k nim nebude přihlédnuto. Dále stavební úřad poučil účastníky řízení, aby ve svých námitkách uvedli skutečnosti, které zakládají jejich postavení jako účastníka řízení a důvody podání námitek. K námitkám, které nesplňují předepsané náleţitosti, se nepřihlíţí. V oznámení o zahájení řízení a pozvání k veřejnému ústnímu jednání stavební úřad ţadatele upozornil na povinnost bezodkladně poté, co bylo nařízeno veřejné ústní jednání, vyvěsit na vhodném veřejně přístupném místě u stavby nebo pozemku, na nichţ se má záměr uskutečnit, informaci o svém záměru a o tom, ţe podal ţádost o vydání územního rozhodnutí; a to v souladu s ustanovením § 87 odst. 2 stavebního zákona a § 8 vyhlášky č. 503/2006 Sb. aţ do doby konání veřejného ústního jednání. Oznámení o zahájení územního řízení a řízení o povolení výjimky bylo vyvěšeno na úřední desce Magistrátu města Hradec Králové dne 6. 9. 2012 a sejmuto dne 24. 9. 2012. Ve stejnou dobu bylo oznámení zveřejněno téţ způsobem umoţňujícím dálkový přístup. Z údajů o vyvěšení písemnosti a z data konání veřejného ústního jednání vyplývá, ţe v daném případě byl splněn procesní poţadavek na územní řízení, zakotvený v ustanovení § 87 odst. 1 stavebního zákona, aby bylo konání veřejného ústního jednání oznámeno nejméně 15 dnů předem, a to v souvislosti s ustanovením § 25 odst. 2 správního řádu. Ţadatel (jeho zplnomocněný zástupce) doloţil stavebnímu úřadu doklad o tom, ţe splnil informační povinnost dle § 87 odst. 2 stavebního zákona, tj. fotodokumentaci o vyvěšení informace o záměru. Při ústním jednání, konaném dne 11. 10. 2012 v zasedací místnosti č. 94 odboru hlavního architekta Magistrátu města Hradec Králové, seznámil zástupce stavebního úřadu přítomné s podklady pro vydání územního rozhodnutí, s územně plánovací dokumentací a předloţil k nahlédnutí dokumentaci stavby a ostatní podklady pro vydání územního rozhodnutí a povolení výjimky. Zároveň předloţil k nahlédnutí rozhodnutí, vyjádření a souhlasy a jiná podání, která byla k návrhu doloţena, nebo která byla stavebnímu úřadu zaslána po oznámení o zahájení územního řízení. Dále byly k nahlédnutí předloţeny vyjádření správců sítí technického vybavení. Stavební úřad ve smyslu ustanovení § 36 odst. 3 zákona č.500/2004 Sb. dále stanovil účastníkům řízení před vydáním rozhodnutí ve věci 5 denní lhůtu k moţnosti se vyjádřit k podkladům rozhodnutí. Současně upozornil, ţe se nejedná o další lhůtu pro podání námitek či připomínek, ale pouze o moţnost seznámit se s kompletním spisem před vydáním rozhodnutí. Případné námitky v této 5 ti denní lhůtě by byly námitkami opoţděnými, k nimţ stavební úřad nepřihlíţí ve smyslu koncentrace řízení zakotvené v ustanovení § 89 odst. 1 stavebního zákona. V souladu s ustanovením § 70 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění, stavební úřad informoval o zahájeném řízení všechny příslušné organizační jednotky občanských sdruţení, jejichţ hlavním posláním je podle jejich stanov ochrana přírody a krajiny (osoby, o kterých tak stanoví zvláštní právní předpis). Občanská sdruţení registrovaná na odboru hlavního architekta magistrátu města Hradec Králové – stavebním úřadu nevyuţila svoji moţnost dle § 70 odst. 3 zákona č.114/1992 Sb. a jako účastníci řízení se do 8 dnů od oznámení nepřihlásila.

Č.j. MMHK/175731/2012

str. 7

Žádost byla doložena (i v průběhu územního řízení) těmito stanovisky, rozhodnutími, vyjádřeními a souhlasy: Magistrát města Hradec Králové – odbor životního prostředí, Československé armády 408, 502 00 Hradec Králové Stanovisko zn. SZ MMHK/108549/2012/ŢP/Čer ze dne 9. 7. 2012 Hasičský záchranný sbor Královéhradeckého kraje, U Přívozu 122, 500 03 Hradec Králové Závazné stanovisko č. j. HSHK-1013/OP-2012/b ze dne 2. 7. 2012 Královéhradecká provozní, a. s., Víta Nejedlého 893, 500 03 Hradec Králové Vyjádření zn. 909/TD-12 ze dne 11. 7. 2012 Žádost byla dále doložena: DUR, kterou zpracoval Ing. Josef Hloušek, autorizovaný inţenýr pro pozemní stavby, ČKAIT 0600017 (datum zpracování duben 2012). Výpis z katastru nemovitostí pro dotčený pozemek p. č. 788/4 v k. ú. Nový Hradec Králové. Kopie katastrální mapy M 1:1000. Zákres do podkladu mapy KN. Výpis z katastru nemovitostí pro sousední pozemky. Poţárně bezpečnostní řešení včetně zákresu poţárně nebezpečného prostoru v situaci, které v 06/2012 zpracovala Ing. Jaroslava Seidlová, autorizovaný inţenýr pro poţární bezpečnost staveb, ČKAIT 0601315 a které dne 2. 7. 2012 ověřil Hasičský záchranný sbor Královéhradeckého kraje. Fotodokumentace z místa navrţené stavby, dokládající vyvěšení oznámení o zahájení řízení a pozvání k veřejnému ústnímu jednání. Doklad o zaplacení správního poplatku PK 12209328 ze dne 25. 9. 2012. vyhodnocení připomínek veřejnosti Do doby a při konání veřejného ústního jednání nebyly vzneseny ţádné připomínky veřejnosti. vypořádání s návrhy a námitkami účastníků Do doby a při konání veřejného ústního jednání nebyly vzneseny ţádné námitky ani návrhy účastníků řízení. vypořádání s vyjádřeními účastníků řízení k podkladům rozhodnutí: Účastníci řízení se k podkladům rozhodnutí nevyjádřili. Na základě ustanovení § 92 stavebního zákona stavební úřad v tomto rozhodnutí nestanovuje podmínky pro vlastní realizaci staveb (ani pro umístěné stavby, které nepodléhají dalšímu povolování). Přesto je stavebník povinen dle ustanovení § 79 odst. 5 stavebního zákona zajistit si informace o existenci podzemních staveb technické infrastruktury a zajistit jejich ochranu a dále dle ustanovení § 152 stavebního zákona je stavebník povinen dbát na řádnou přípravu a provádění stavby. Přitom musí mít na zřeteli zejména ochranu ţivota a zdraví osob nebo zvířat, ochranu ţivotního prostředí a majetku, i šetrnost k sousedství. Tyto povinnosti má i u staveb a jejich změn nevyţadujících stavební povolení ani ohlášení nebo u jiného obdobného záměru. O zahájení prací na stavbách osvobozených od povolení je povinen v dostatečném předstihu informovat osoby těmito pracemi přímo dotčené. Pro navrţený záměr stavební úřad povolil výjimku z ustanovení § 21 odst. 6 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných poţadavcích na vyuţívání území, ve znění pozdějších předpisů: „na pozemku rodinného domu lze dále umístit garáž a stavby a zařízení uvedené v § 103 odst. 1 písm. a) bodech 1, 4 a 5, písm. d) bodě 5 stavebního zákona. Dále lze na pozemku rodinného domu umístit jednu stavbu pro podnikatelskou činnost, odpovídající svými parametry § 104 odst. 2 písm. d) stavebního zákona, není-li z prostorových a provozních důvodů možno zabezpečit uvedené funkce v rodinném domě“. Přitom dle § 103 odst. 1 písm. a) bodu 1 stavebního zákona se jedná o: stavby o jednom nadzemním podlaží do 25 m2 zastavěné plochy a do 5 m výšky, nepodsklepené, jestliže neobsahují pobytové místnosti, hygienická zařízení ani vytápění, neslouží k ustájení zvířat a nejde o sklady hořlavých kapalin a hořlavých plynů. Dle doloţené dokumentace bude na pozemku rodinného domu umístěna doplňková stavba slouţící několika funkcím (kromě prostoru pro parkování většího osobního automobilu bude

Č.j. MMHK/175731/2012

str. 8

stavba obsahovat prostor pro ukládání kol a náhradních dílů). Stavba nebude plnit pouze funkci garáţe, bude slouţit více funkcím, a proto by v souladu s výše uvedeným ustanovením měla splňovat parametry § 103 odst. 1 písm. a). Zastavěná plocha této stavby bude však větší, a to 59,5 m2. V nejvyšším bodě (hřeben střechy) bude stavba dosahovat výšky 4,9 m (měřeno od úrovně ± 0,000, tj. úroveň podlahy 1. NP). Okolní terén bude upraven na úrovni – 0,1 m. Poţadavky na splnění výšky stavby budou dodrţeny. Stavba nebude podsklepená, nebude obsahovat pobytovou místnost ani hygienické zařízení. Stavba nebude vytápěná a nebude slouţit k ustájení zvířat ani ke skladování hořlavých kapalin a plynů. Stavební úřad umístění plošně větší stavby neţ umoţňuje prováděcí vyhláška ke stavebnímu zákonu na pozemku rodinného domu, povolil, neboť z vlastního posouzení i z průběhu řízení, v němţ proti umístění takové stavby nebyly účastníky řízení vzneseny ţádné námitky, nevzešly najevo ţádné skutečnosti, které by umístění takové stavby znemoţnily. Stavební úřad povolil výjimku po přezkoumání, ţe jejím povolením nebude ohroţena bezpečnost, ochrana zdraví a ţivota osob a sousední pozemky nebo stavby. Navrţené objekty budou splňovat poţadavky urbanistické, architektonické, ţivotního prostředí, hygienické, veterinární, státní památkové péče, poţární ochrany, bezpečnosti civilní ochrany, poţadavky na denní osvětlení a oslunění a na zachování kvality prostředí. Odstupy budou umoţňovat údrţbu staveb. Výjimky z technických poţadavků na stavby a z obecných poţadavků na vyuţívání území je moţné v odůvodněných případech povolit jen z těch ustanovení prováděcích právních předpisů, z nichţ povolování výjimek tyto předpisy výslovně umoţňují a jen pokud se tím neohrozí bezpečnost, ochrana zdraví a ţivot osob a sousední pozemky nebo stavby. Řešením podle povolených výjimek musí být dosaţeno účelu sledovaného obecnými poţadavky na výstavbu. O výjimkách z technických poţadavků na stavby a z obecných poţadavků na vyuţívání území rozhoduje stavební úřad příslušný rozhodnout ve věci v dohodě nebo se souhlasem dotčeného orgánu, který chrání zájmy chráněné podle zvláštních předpisů, jichţ se odchylné řešení dotýká. V tomto případě není ţádného dotčeného orgánu, jemuţ přísluší o výjimce spolurozhodovat. Stavební úřad se při svém posuzování zaměřil především na to, zda je povolení předmětné výjimky opodstatněné a odůvodněné, zváţil přitom účel stavby a její vliv na okolí. Jak rovněţ vyplývá z judikatury Nejvyššího správního soudu, v řadě případů mohou být obecně stanovené technické poţadavky na vyuţívání území příliš přísné, a to i s ohledem na místní okolnosti. Pro případné povolení výjimky z těchto ustanovení je proto třeba vţdy pečlivého posouzení konkrétního případu a jeho okolností, vlivu na sousední pozemky a stavby s přihlédnutím k místním poměrům, typu zástavby v dané lokalitě apod. Poţadavky na velikosti staveb a odstupové vzdálenosti sledují mimo jiné např. přiměřenost hustoty zástavby, kdy není ţádoucí nadměrné zastavování pozemků rodinných domů řadami dalších a často i nevhodných staveb. Ţádoucí je rovněţ zachování rekreační funkce přilehlých zahrad pro jejich obyvatele. Výjimky ze stanovených poţadavků proto nelze povolovat účelově, bez podrobnějšího zhodnocení území, zhodnocení moţnosti jiného konstrukčního a technického řešení, jiného umístění na pozemku apod. Výjimku lze povolit pouze v odůvodněných případech, tedy ze závaţných územně či stavebně technických důvodů, pro které nelze poţadavky prováděcí vyhlášky ke stavebnímu zákonu dodrţet v plném rozsahu. V daném případě se jedná o lokalitu městské části Nový Hradec Králové, zastavěnou v převáţné míře rodinnými domy, na jejichţ pozemcích se rovněţ nacházejí doplňkové stavby. Umístění doplňkové stavby, která je navrţena, nebude proto v okolí neobvyklé. Při rozhodování o umísťování staveb (včetně jejich změn) existuje dle Nejvyššího správního soudu prostor pro správní uváţení stavebního úřadu a tedy moţnost pro povolení výjimky z předepsaných poţadavků prováděcí vyhlášky ke stavebnímu zákonu. Moţnosti pro povolení výjimky však nejsou a ani nemohou být neomezené, výjimky nelze povolovat automaticky a bez řádného zdůvodnění. Stavební úřad je povinen okolnosti kaţdého případu, který ţádá povolení výjimky, pečlivě zvaţovat. Výjimka povolená stavebním úřadem nesmí popřít samotnou podstatu a smysl ustanovení, ze kterého byla povolena. Dle posouzení stavebního úřadu je pozemek rodinného domu, na kterém bude novostavba umístěna, dostatečně prostorný, odpovídá navrţenému záměru svou velikostí i prostorovým uspořádáním.

Č.j. MMHK/175731/2012

str. 9

Stavba ani její část nebude přesahovat hranici stavebního pozemku, nebude přesahovat na sousední pozemky. Stavba bude v souladu s architektonickými a urbanistickými poţadavky v území. Stavba nevyvolá nové dopravní zatíţení v území, nebude zdrojem ani cílem dopravy. Stavba nepředstavuje nové nároky na zajištění dopravy v klidu, stavba sama bude objektem pro zajištění dostatečných odstavných a parkovacích stání na pozemku. Dopravní napojení stavebního pozemku zůstane stávající prostřednictvím jiţ zřízeného sjezdu na pozemek, který nebude nijak upravován. Ke stavbě bude zajištěn přístup pro poţární techniku, provedení poţárního zásahu bude umoţněno. Zároveň se nemění moţnosti příjezdu vozidel záchranné sluţby. Stavba nevytváří nové nároky na technickou ani dopravní infrastrukturu. Dle ustanovení § 26 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných poţadavcích na vyuţívání území lze za podmínek stanovených v ustanovení § 169 stavebního zákona v odůvodněných případech povolit výjimku mimo jiné i z ustanovení § 21 odst. 6 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných poţadavcích na vyuţívání území, ve znění pozdějších předpisů. Podle ustanovení § 1 vyhlášky č. 501/2006 Sb., se podle této vyhlášky postupuje mimo jiné i při rozhodování o umísťování staveb. Stavební úřad povolil výjimku po přezkoumání, ţe jejím povolením nebude ohroţena bezpečnosti, ochrana zdraví a ţivota osob a sousední pozemky nebo stavby. Navrţená stavby bude splňovat poţadavky urbanistické, architektonické, ţivotního prostředí, hygienické, veterinární, státní památkové péče, poţární ochrany, bezpečnosti civilní ochrany, poţadavky na denní osvětlení a oslunění a na zachování kvality prostředí. Odstupy budou umoţňovat údrţbu staveb. Účelu sledovanému technickými poţadavky na stavby a obecnými poţadavky na vyuţívání území, obsaţenými ve vyhláškách č. 268/2009 Sb. a č. 501/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů, bude v daném případě dosaţeno i povolením stavby dle výše uvedené výjimky. Na základě výsledku provedeného řízení a zjištěných skutečností stavební úřad shledal ţádost o povolení výjimek jako odůvodněnou. Magistrát města Hradec Králové, odbor hlavního architekta tedy rozhodl tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí. Stavba bude umístěna tak, aby svým vzhledem a účinky na okolí nenarušovala obytné a ţivotní prostředí, ale aby toto prostředí doplňovala. Stavební úřad posuzoval předloţenou ţádost z hlediska poměrů v území a jednoznačnosti vlastního umístění stavby a to zejména ve vazbě na splnění obecných poţadavků na výstavbu. Stavební úřad v územním řízení podle § 90 stavebního zákona posoudil, zda je záměr ţadatele v souladu:  s vydanou územně plánovací dokumentací,  s cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s poţadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území,  s poţadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů, zejména s obecnými poţadavky na vyuţívání území,  s poţadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu,  s poţadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů a s ochranou práv a právem chráněných zájmů účastníků řízení. 

s vydanou územně plánovací dokumentací:

Jedním z předpokladů umístění navrţené stavby je i posouzení z hlediska souladu s územně plánovací dokumentací, popř. s územně plánovacími podklady. Na území města Hradec Králové a v konkrétní lokalitě je závazným podkladem pro vydání územního rozhodnutí Územní plán města Hradce Králové (Úpm HK), který určuje moţné vyuţití území a jeho předpokládaný rozvoj a který je výsledkem dohody dotčených správních orgánů, hájících zájmy společnosti na úseku svých speciálních předpisů, ostatních subjektů a vlastníků nemovitostí v řešeném území. Záměr ţadatele musí být s územně plánovací dokumentací v souladu. Územní plán města Hradce Králové (dále jen „Úpm HK“), který je základním koncepčním územně plánovacím dokumentem a nástrojem pro regulování územního rozvoje města Hradce Králové, byl v Zastupitelstvu města Hradec Králové schválen dne 21. 1. 2000 usnesením č. ZM/1999/14.

Č.j. MMHK/175731/2012

str. 10

Vyhláška města Hradec Králové č. 1/2002 o závazné části Úpm HK, kterou byla vyhlášena závazná část Úpm HK, vymezená usnesením Zastupitelstva města Hradec Králové č. 249/2002 ze dne 25. 6. 2002 o schválení změny Úpm HK č. 25, nabyla účinnosti dne 18. 7. 2002. Pozemek určený pro stavbu se nachází v zastavěném území obce Hradec Králové. V rámci posuzování souladu záměru s Územním plánem města Hradce Králové stavební úřad ověřil, ţe hlavní výkres je označen ověřovací doloţkou. Dle tohoto výkresu se pozemek, na kterém je umístění stavby navrţeno, nachází ve stávající ploše: „čistě obytné plochy nízkopodlažní zástavby“, vyznačené oranţovou barvou. Tato funkční plocha je dle závazné části Úpm HK charakterizovaná jako území kvalitní obytné nízkopodlaţní zástavby s vysokým podílem zeleně, tvořící převáţně souvislé obytné celky se základním občanským vybavením zejména pro potřeby obyvatel tohoto území. Konkrétní moţnosti vyuţití dané funkční plochy jsou stanoveny limity vyuţití území vyjádřené v regulativech (oddíl A.11.3 závazné části, bod 3 pro tuto funkční plochu). Garáţe jednotlivé na pozemcích staveb pro bydlení plní v této funkční ploše přípustné vyuţití doplňkové. Součástí navrţené stavby je i prostor pro skladování náhradních dílů a ukládání jízdních kol, vše pro potřebu obyvatel rodinného domu, tj pro optimální funkční vyuţití stavby rodinného domu. Dle závazné části Úpm HK v oddílu A.11.1 – vymezení pojmů: písm. c) regulativy využití funkčních ploch vyjadřují možnosti umístění staveb a využití území, které odpovídají jednotlivým urbanistickým funkcím ploch (účelu využití území) a je možno je v těchto plochách umístit za předpokladu, že vyhoví i všem ostatním zvláštním právním předpisům (např. hygienickým, vodního hospodářství, ochraně životního prostředí apod.). Stavby a využití území definované jako přípustné využití doplňkové – je takové využití území, které v dané funkční ploše umožňuje umísťovat a povolovat stavby, jejich změny, změny v užívání a rozhodovat o využití území, které nejsou plošně a významově rozhodující, ale slouží k doplnění hlavní funkce a k dosažení optimálního funkčního využití. Současně mu rovněž odpovídají stavby, které nemohou být v území či ploše umístěny samostatně, ale pouze jako součást nebo doplněk přípustného využití plochy, nebo jsou nezbytným vybavením pro obsluhu dané lokality. Projednávaný záměr je v souladu s vydanou územně plánovací dokumentací.  s cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území: Cíle a úkoly územního plánování jsou stanoveny ve stavebním zákoně v § 18 a 19. Územní plánování je definováno jako nástroj veřejné správy, určený pro regulaci rozvoje území. Přitom udrţitelným rozvojem území je rozuměn vyváţený vztah územních podmínek tří specifických oblastí  příznivé ţivotní prostředí  hospodářský rozvoj  soudrţnost společenství obyvatel území. Udrţitelný rozvoj území uspokojuje potřeby současné generace, aniţ by ohroţoval podmínky ţivota generací budoucích. Předpoklady pro udrţitelný rozvoj území jsou zajišťovány řešením účelného vyuţití a prostorového uspořádání území pro dosaţení souladu veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území. Za tím účelem je sledován společenský a hospodářský potenciál rozvoje. Základní úkoly územního plánování jsou plněny především při pořizování územně plánovací dokumentace, a to úřadem územního plánování. Jejich hodnocení probíhá jiţ při pořizování územního plánu a jeho změn. Zásadním úkolem, který je sledován a vyhodnocován při územním řízení, je posouzení vlivu změny v území na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu a s tím související poţadavek na uzavření plánovací smlouvy. Vzhledem ke skutečnosti, ţe záměr nepředstavuje nové nároky na veřejnou infrastrukturu (vybudování nových komunikací či hlavních řadů sítí technického vybavení), stavební úřad nepoţadoval předloţení plánovací smlouvy. Stavba bude napojena pouze na síť elektro, a to prostřednictvím domovního rozvodu. Zajištění souladu záměru s cíli a úkoly územního plánování souvisí rovněţ úzce s poţadavky stavebního zákona a jeho prováděcích vyhlášek, zejména s obecnými poţadavky na vyuţívání území, zakotvenými ve vyhlášce č. 501/2006 Sb., ve znění pozdějších

Č.j. MMHK/175731/2012

str. 11

předpisů a s technickými poţadavky na stavby, zakotvenými ve vyhlášce č. 268/2009 Sb., dále s poţadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu a s poţadavky zvláštních právních předpisů, popř. s výsledkem řešení rozporů a s ochranou práv a právem chráněných zájmů účastníků řízení. Předpoklady pro udrţitelný rozvoj území jsou zajištěny. Jedním z cílů územního plánování stanovených v § 18 stavebního zákona je určovat podmínky pro hospodárné vyuţívání zastavěného území a zajišťovat ochranu nezastavěného území. Navrţený záměr se nachází ve stávajícím zastavěném území města Hradce Králové (v městské části Nový Hradec Králové). Územní plánování v souladu s § 18 stavebního zákona ve veřejném zájmu chrání a rozvíjí přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Přitom chrání krajinu jako podstatnou sloţku prostředí ţivota obyvatel a základ jejich totoţnosti. Hodnota území – přírodní, civilizační, kulturní, urbanistická nebo architektonická však není trvalým neměnným, objektivním jevem, který by byl nezávislý na názorech a úsudku lidí. Názory na hodnotu urbanistických souborů a staveb, na památkovou péči i na ochranu přírody nejsou konstantní, ale v průběhu let se vyvíjejí. Poţadavky na ochranu těchto hodnot se promítají do jednotlivých právních předpisů, stanovujících hodnoty hodné ochrany a zároveň to, jakým způsobem a kdo tyto hodnoty určuje. Jedná se zejména o tyto právní předpisy: zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu apod. Na základě speciálních právních předpisů určují a stanovují vymezené hodnoty v rámci svých pravomocí příslušné orgány veřejné správy (dotčené orgány státní správy). Zjišťování a ověřování hodnot území probíhá v rámci průzkumů a rozborů. Pro dosaţení shody o zjištěných hodnotách, která je vyjadřovaná ve schváleném zadání územně plánovací dokumentace, pak můţe být jejich ochrana závazně uloţena jejím schválením. V dané lokalitě se nenacházejí ţádné významné urbanistické a architektonické hodnoty, které by vyţadovaly zvláštní ochranu. Nejedná se o území s významnými archeologickými nálezy. Architektonická a urbanistická hodnota území bude zachována. Stavba není výrobního charakteru a nebude znečišťovat ţivotní prostředí. K posouzení souladu s ustanovením § 90 písm. b) stavebního zákona uvádí dále stavební úřad, ţe v souvislosti s ustanovením § 43 odst. 3 stavebního zákona územní plán v souvislostech a podrobnostech území obce zpřesňuje a rozvíjí cíle a úkoly územního plánování v souladu se zásadami územního rozvoje kraje a s politikou územního rozvoje. Z uvedeného tedy plyne, ţe nemůţe nastat situace, kdy záměr je v souladu s územně plánovací dokumentací a v nesouladu s cíli a úkoly územního plánování, nebo naopak. Pokud byl tedy prokázán soulad s územně plánovací dokumentací, je zároveň navrhovaný záměr v souladu i s ustanovením § 90 písm. b) stavebního zákona, tedy s cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s poţadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území. Projednávaný záměr je v souladu s cíli a úkoly územního plánování, s charakterem území i s poţadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území.  s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů, zejména s obecnými požadavky na využívání území Podle § 76 stavebního zákona lze umísťovat stavby nebo zařízení, provádět jejich změny, měnit jejich vliv na vyuţití území a chránit důleţité zájmy v území jen na základě územního rozhodnutí nebo územního souhlasu, nestanoví-li zákon jinak. Kaţdý, kdo navrhuje vydání územního rozhodnutí nebo územního souhlasu, je povinen dbát poţadavků uvedených v § 90 stavebního zákona a být šetrný k zájmům vlastníků sousedních staveb. Při posuzování, zda stavba vyhovuje technickým poţadavkům na stavby, stanoveným vyhláškou č. 268/2009 Sb., stavební úřad nejprve zjistil, ţe podle ustanovení § 1 tato vyhláška stanoví technické poţadavky na stavby, které náleţí do působnosti obecných stavebních úřadů, kterým je i Magistrát města Hradec Králové, jak je uvedeno v úvodní části tohoto odůvodnění. Při posuzování, zda stavba vyhovuje obecným poţadavkům na vyuţívání území, stanoveným vyhláškou č. 501/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů, stavební úřad zjistil, ţe podle ustanovení § 1 tato vyhláška stanovuje poţadavky na vyuţívání území mimo jiné i při umísťování staveb.

Č.j. MMHK/175731/2012

str. 12

Stavební úřad dále posuzoval předloţenou ţádost o umístění souboru staveb z hlediska poměrů v území a jednoznačnosti vlastního umístění stavby a to zejména právě ve vazbě na splnění technických poţadavků na stavby a obecných poţadavků na vyuţívání území a to: dle vyhlášky č. 268/2009 Sb., o technických poţadavcích na stavby: § 5 odst. 2: odstavná a parkovací stání se řeší jako součást stavby, nebo jako provozně neoddělitelná část stavby, anebo na pozemku stavby, v souladu s normovými hodnotami, pokud tomu nebrání omezení vyplývající ze stanovených ochranných opatření. Novostavba doplňkového objektu nebude zdrojem ani cílem dopravy, jejím umístěním v území nebudou vznikat nové nároky na zajištění dopravy v klidu. Garáţ sama bude slouţit pro parkování osobního automobilu. Není třeba zřizovat nová odstavná a parkovací stání. § 6 odst. 1: stavby podle druhu a potřeby musí být napojeny na vodní zdroj nebo vodovod pro veřejnou potřebu a rozvod vody pro hašení požárů a zařízení pro zneškodňování § 6 odst. 3: stavby podle druhu a potřeby musí být napojeny na kanalizaci pro veřejnou potřebu, pokud je to technicky možné a ekonomicky přijatelné. V opačném případě je nutno realizovat zařízení pro zneškodňování anebo akumulaci odpadních vod. § 6 odst. 4: stavby, z nichž odtékají povrchové vody, vzniklé dopadem atmosférických srážek (dále jen srážkové vody), musí mít zajištěno jejich odvádění, pokud nejsou srážkové vody zadržovány pro další využití. Znečištění těchto vod závadnými látkami nebo jejich nadměrné množství se řeší vhodnými technickými opatřeními. Odvádění srážkových vod se zajišťuje přednostně zasakováním. Není-li možné zasakování, zajišťuje se jejich odvádění do povrchových vod; pokud nelze srážkové vody odvádět samostatně, odvádí se jednotnou kanalizací. Stavba nebude takového charakteru, který by vyţadoval napojení stavby na zdroj vody. Ve stavbě nebudou vznikat odpadní vody, které by bylo třeba odvádět do kanalizace či zadrţovat v zařízení pro akumulaci odpadních vod. Sráţkové vody budou částečně vsakovány v přilehlé nezpevněné travnaté ploše a částečně budou odvedeny do vsakovací šachty s přepadem do veřejné kanalizace. Toto řešení bylo odsouhlaseno správcem veřejné kanalizace, kterým je společnost Královéhradecká provozní, a. s. § 8 odst. 1: stavba musí být navržena a provedena tak, aby byla při respektování hospodárnosti vhodná pro určené využití a aby současně splnila základní požadavky, kterými jsou a) mechanická odolnost a stabilita, b) požární bezpečnost, c) ochrana zdraví osob a zvířat, zdravých životních podmínek a životního prostředí, d) ochrana proti hluku, e) bezpečnost při užívání, f) úspora energie a tepelná ochrana. § 10 odst. 1: stavba musí být navržena a provedena tak, aby neohrožovala život a zdraví osob nebo zvířat, bezpečnost, zdravé životní podmínky jejích uživatelů ani uživatelů okolních staveb a aby neohrožovala životní prostředí nad limity obsažené v jiných právních předpisech, zejména následkem a) uvolňování látek nebezpečných pro zdraví a životy osob a zvířat a pro rostliny, b) přítomnosti nebezpečných částic v ovzduší, c) uvolňování emisí nebezpečných záření, zejména ionizujících, d) nepříznivých účinků elektromagnetického záření, e) znečištění vzduchu, povrchových nebo podzemních vod a půdy, f) nedostatečného zneškodňování odpadních vod a kouře, g) nevhodného nakládání s odpady, h) výskytu vlhkosti ve stavebních konstrukcích nebo na povrchu stavebních konstrukcí uvnitř staveb, i) nedostatečných tepelně izolačních a zvukoizolačních vlastností podle charakteru užívaných místností, j) nevhodných světelně technických vlastností.

Č.j. MMHK/175731/2012

str. 13

Z předloţeného návrhu vyplývá, ţe se nejedná o stavbu pro výrobu, ale o stavbu víceúčelové doplňkové stavby na pozemku rodinného domu. Tato stavba bude slouţit jednak pro parkování osobního automobilu a jednak pro uloţení náhradních dílů a jízdních kol. Stavba nebude ohroţovat ţivotní prostředí, nebude zdrojem hluku, vibrací, zápachu a dalších škodlivých či obtěţujících vlivů. Není třeba ţádných opatření, kterými by bylo nutno respektovat zachování stávajícího ţivotního prostředí. Stavba nebude výrobního charakteru, nebude produkovat ţádné škodlivé vlivy a nebude slouţit ani podnikatelské činnosti ani pro vyuţití veřejností. K umístění stavby a jejímu vlivu na ţivotní prostředí bylo doloţeno kladné stanovisko orgánu ochrany ţivotního prostředí – odboru ţivotního prostředí Magistrátu města Hradec Králové. Dále byly doloţeny tyto posudky: Poţárně bezpečnostní řešení, které zpracovala Ing Jaroslava Seidlová, autorizovaný inţenýr pro poţární bezpečnost staveb, ČKAIT 0601315 v 06/2012. Z hlediska poţadavků na splnění poţární bezpečnosti stavby je v § 11 vyhlášky č. 23/2008 Sb., o technických podmínkách poţární ochrany staveb, pro stanovení poţárně nebezpečného prostoru odkaz na české technické normy – ČSN 73 0802 Poţární bezpečnost staveb, kde se v čl. 10. 2. 1. uvádí: požárně nebezpečný prostor nemá zasahovat přes hranici stavebního pozemku kromě veřejného prostranství (např. do ulice, náměstí, parku, prostoru vodních ploch). Z předloţeného poţárně bezpečnostního posouzení, vyplývá, ţe poţárně nebezpečný prostor nebude zasahovat za hranice stavebního pozemku. Při posouzení přístupové komunikace pro příjezd mobilní poţární techniky bylo konstatováno, ţe příjezd mobilní poţární techniky bude moţný po komunikaci v ulici Františka Halase. Zajištění vody pro vedení poţárního zásahu: zdroj poţární vody – stávající vodovodní řad v ulici se soustavou hydrantů v dosahové vzdálenosti do 200 m. Poţárně bezpečnostní řešení bylo dne 2. 7. 2012 ověřeno Hasičským záchranným sborem Královéhradeckého kraje a pro záměr bylo vydáno závazné stanovisko. Záměr splňuje poţadavky na zajištění poţární bezpečnosti. dle vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných poţadavcích na vyuţívání území, ve znění pozdějších předpisů: § 20 odst. 1: v souladu s cíli a úkoly územního plánování a s ohledem na souvislosti a charakter území je obecným požadavkem takové vymezování pozemků, stanovování podmínek jejich využívání a umísťování staveb na nich, které nezhoršuje kvalitu prostředí a hodnotu území. Pozemek určený pro umístění novostavby doplňkového víceúčelového objektu (pro parkování osobního automobilu a ukládání náhradních dílů a jízdních kol) se nachází v okrajové části obce Hradec Králové, v městské části Nový Hradec Králové, uvnitř zastavěného území. Záměr je v souladu s cíli a úkoly územního plánování, jak bylo uvedeno výše tohoto odůvodnění. Stavba nebude mít negativní vliv na ţivotní prostředí, nevyţádá si ţádná opatření, kterými by bylo nutno respektovat zachování stávajícího stavu ţivotního prostředí. Stavba nebude výrobního charakteru a nebude produkovat ţádné škodlivé vlivy. Nebude slouţit veřejnosti, ani se nejedná o stavbu pro podnikatelskou činnost. Stavba nebude zdrojem navýšení provozu (dopravní zátěţe) v území. Pro umístění stavby není třeba vydávat ani rozhodnutí o povolení kácení dřevin. Navrţené umístění stavby splňuje poţadavky urbanistické, architektonické, ţivotního prostředí, hygienické, poţární ochrany, bezpečnosti a na zachování pohody bydlení. Umístěním stavby se nezvýší frekvence dopravy v území. Navrţený záměr byl posouzen dotčenými orgány, hájícími svoje zájmy na jednotlivých úsecích státní správy. Z hlediska architektonického se jedná o jednoduchý přízemní objekt nepravidelného půdorysného tvaru písmene L se zastřešením v části valbovou a v části pultovou střechou. § 20 odst. 3: pozemek se vždy vymezuje tak, aby svými vlastnostmi, zejména velikostí, polohou, plošným a prostorovým uspořádáním, umožňoval využití pro navrhovaný účel a byl dopravně napojen na veřejně přístupnou pozemní komunikaci. § 20 odst. 4: stavební pozemek se vždy vymezuje tak, aby svými vlastnostmi, zejména velikostí, polohou, plošným a prostorovým uspořádáním a základovými poměry, umožňoval umístění, realizaci a užívání stavby pro navrhovaný účel, a aby byl dopravně napojen na kapacitně vyhovující veřejně přístupnou pozemní komunikaci. § 20 odst. 5: stavební pozemek se vždy vymezuje tak, aby na něm bylo vyřešeno

Č.j. MMHK/175731/2012

str. 14

a) umístění odstavných a parkovacích stání pro účel využití pozemku a užívání staveb na něm umístěných v rozsahu požadavků příslušné české technické normy pro navrhování místních komunikací, což zaručuje splnění požadavků této vyhlášky, c) vsakování nebo odvádění srážkových vod ze zastavěných ploch nebo zpevněných ploch, pokud se neplánuje jejich jiné využití; přitom musí být řešeno 1. přednostně jejich vsakování, v případě jejich možného smísení se závadnými látkami umístění zařízení k jejich zachycení, není-li možné vsakování, 2. jejich zadržování a regulované odvádění oddílnou kanalizací k odvádění srážkových vod do vod povrchových, v případě jejich možného smísení se závadnými látkami umístění zařízení k jejich zachycení, nebo 3. není-li možné oddělené odvádění do vod povrchových, pak jejich regulované vypouštění do jednotné kanalizace. Jako stavební pozemek byly vymezeny pozemky p. č. 744/8, st. p. č. 3648 a 3647 v k. ú. Nový Hradec Králové, které jsou ve vlastnictví ţadatelů, a to v celé jejich výměře. Vymezení stavebního pozemku je vyznačeno v přiloţené situaci. Stavební pozemek je dostatečně prostorný pro umístění navrţené stavby. Mimo stavební pozemek se bude v souladu s ustanovením § 23 odst. 5 vyhlášky č. 501/2006 Sb., v platném znění, nacházet pouze připojení na pozemní komunikaci (stávající sjezd na přilehlou stávající komunikaci v ulici Františka Halase). Jak jiţ bylo uvedeno výše tohoto odůvodnění, stavba nebude zdrojem ani cílem dopravy a nevyvolá navýšení dopravního zatíţení v okolí. Poţadavky na dopravní napojení stavebního pozemku (z hlediska kapacity a stavu komunikace) budou splněny. Voda ze střechy navrţeného objektu bude likvidována částečně odvodem na terén (z části stavby s pultovou střechou) a částečně odvodem do stávající vsakovací šachty s přepadem do veřejné kanalizace (z části objektu s valbovou střechou). § 21 odst. 3: vsakování dešťových vod na pozemcích staveb pro bydlení je splněno [§ 20 odst. 5 písm. c)], jestliže poměr výměry části pozemku schopné vsakování dešťové vody k celkové výměře pozemku činí v případě a) samostatně stojícího rodinného domu a stavby pro rodinnou rekreaci nejméně 0,4 Dle doloţeného výpočtu bude činit poměr části pozemku schopné vsakování k celkové výměře 0,67. Výše uvedený poţadavek bude splněn. § 21 odst. 4: na pozemcích staveb pro bydlení lze umístit stavbu bytového nebo rodinného domu a dále stavby, terénní úpravy a zařízení, nezbytné k bezpečnému užívání pozemků, bezprostředně související a podmiňující bydlení. § 21 odst. 6: na pozemku rodinného domu lze dále umístit garáž a stavby a zařízení uvedené v § 103 odst. 1 písm. a) bodech 1, 4 a 5, písm. d) bodě 5 stavebního zákona. Dále lze na pozemku rodinného domu umístit jednu stavbu pro podnikatelskou činnost, odpovídající svými parametry § 104 odst. 2 písm. d) stavebního zákona, není-li z prostorových a provozních důvodů možno zabezpečit uvedené funkce v rodinném domě. Na pozemku rodinného domu bude umístěna stavba doplňkového objektu, který bude slouţit jednak pro parkování osobního automobilu a jednak pro ukládání náhradních dílů a jízdních kol. Dle výše citovaného ustanovení prováděcí vyhlášky ke stavebnímu zákonu by takový objekt měl svou velikostí a dalšími parametry odpovídat ustanovení § 103 odst. 1 písm. a) stavebního zákona, podle kterého se jedná o: stavby o jednom nadzemním podlaží do 25 m2 zastavěné plochy a do 5 m výšky, nepodsklepené, jestliže neobsahují pobytové místnosti, hygienická zařízení ani vytápění, neslouží k ustájení zvířat a nejde o sklady hořlavých kapalin a hořlavých plynů“. Dle doloţené dokumentace bude na pozemku rodinného domu umístěna doplňková stavba slouţící několika funkcím (kromě prostoru pro parkování většího osobního automobilu bude stavba obsahovat prostor pro ukládání kol a náhradních dílů). Stavba nebude plnit pouze funkci garáţe, bude slouţit více funkcím, a proto by v souladu s výše uvedeným ustanovením měla splňovat parametry § 103 odst. 1 písm. a). Zastavěná plocha této stavby bude však větší, a to 59,5 m2. V nejvyšším bodě (hřeben střechy) bude stavba dosahovat výšky 4,9 m (měřeno od úrovně ± 0,000, tj. úroveň podlahy 1. NP). Okolní terén bude upraven na úrovni – 0,1 m. Poţadavky na splnění výšky stavby budou dodrţeny. Stavba nebude podsklepená, nebude

Č.j. MMHK/175731/2012

str. 15

obsahovat pobytovou místnost ani hygienické zařízení. Stavba nebude vytápěná a nebude slouţit k ustájení zvířat ani ke skladování hořlavých kapalin a plynů. Proto bylo poţádáno o povolení výjimky z výše citovaného ustanovení prováděcí vyhlášky ke stavebnímu zákonu. Stavební úřad na základě doloţených skutečností a průběhu řízení výjimku povolil (odůvodnění uvedeno výše). Dle ustanovení § 169 odst. 2 stavebního zákona: „výjimku z obecných požadavků na výstavbu, jakož i řešení územního plánu nebo regulačního plánu odchylně od nich lze v jednotlivých odůvodněných případech povolit pouze z těch ustanovení prováděcího právního předpisu, ze kterých tento předpis povolení výjimky výslovně umožňuje, a jen pokud se tím neohrozí bezpečnost, ochrana zdraví a života osob a sousední pozemky nebo stavby. Řešením podle povolené výjimky musí být dosaženo účelu sledovaného obecnými požadavky na výstavbu“. Dle § 26 vyhlášky č. 501/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů lze povolit mimo jiné i výjimku z ustanovení § 21 odst. 6 této vyhlášky. § 23 odst. 1: stavby podle druhu a potřeby se umísťují tak, aby bylo umožněno jejich napojení na sítě technické infrastruktury a pozemní komunikace a aby jejich umístění na pozemku umožňovalo mimo ochranná pásma rozvodu energetických vedení přístup požární techniky a provedení jejího zásahu. Připojení staveb na pozemní komunikace musí svými parametry, provedením a způsobem připojení vyhovovat požadavkům bezpečného užívání staveb a bezpečného a plynulého provozu na přilehlých pozemních komunikacích. Podle druhu a charakteru stavby musí připojení splňovat též požadavky na dopravní obslužnost, parkování a přístup požární techniky. Stavba doplňkového objektu (garáţ pro parkování osobního automobilu a ukládání náhradních dílů a jízdních kol) není charakteru vyţadujícího napojení na sítě technického vybavení. Napojena bude pouze na síť elektro, a to pomocí domovního rozvodu. Dopravně bude pozemek napojen stávajícím způsobem, jak jiţ bylo popsáno výše tohoto odůvodnění. § 23 odst. 2: stavby se umísťují tak, aby stavba ani její část nepřesahovala na sousední pozemek. Umístěním stavby nebo změnou stavby na hranici pozemků nebo v její bezprostřední blízkosti nesmí být znemožněna zástavba sousedního pozemku. Navrţená stavba je vzhledem k hranicím se sousedními pozemky umístěna tak, aby nedošlo k přesahu na tyto pozemky. Stavba dodrţuje předepsanou minimální odstupovou vzdálenost od hranice se sousedními pozemky. Případná zástavba okolních pozemků nebude znemoţněna. Údrţba stavby bude prováděna z vlastního pozemku. § 25 odst. 1: vzájemné odstupy staveb musí splňovat požadavky urbanistické, architektonické, životního prostředí, hygienické, veterinární, ochrany povrchových a podzemních vod, státní památkové péče, požární ochrany, bezpečnosti, civilní ochrany, prevence závažných havárií, požadavky na denní osvětlení a oslunění a na zachování kvality prostředí. Odstupy musí dále umožňovat údržbu staveb a užívání prostoru mezi stavbami pro technická či jiná vybavení a činnosti, například technickou infrastrukturu. § 25 odst. 5: vzdálenost stavby garáže a dalších staveb souvisejících a podmiňujících bydlení umístěných na pozemku rodinného domu nesmí být od společných hranic pozemků menší než 2 m. § 25 odst. 8: vzájemné odstupy a vzdálenosti se měří na nejkratší spojnici mezi vnějšími povrchy obvodových stěn, balkonů, lodžií, teras, dále od hranic pozemků a okraje vozovky pozemní komunikace. Stavba je navrţena tak, aby byla dodrţena minimální předepsaná odstupová vzdálenost 2 m od hranice se sousedními pozemky. Navrţeným umístěním stavby budou splněny poţadavky architektonické, ţivotního prostředí, hygienické, poţární ochrany, bezpečnosti, denního osvětlení a oslunění, údrţby staveb apod. Údrţba staveb bude prováděna z vlastního pozemku. Projednávaný záměr je v souladu s poţadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů. Při navrhování staveb je splnění těchto výše uvedených obecných poţadavků na výstavbu, vyplývajících ze stavebního zákona a jeho prováděcích vyhlášek zákonnou povinností projektanta podle ustanovení § 159 odst. 1 a 2 stavebního zákona. Dle odstavce 1: projektant odpovídá za správnost, celistvost a úplnost jím zpracované územně plánovací dokumentace, územní studie a dokumentace pro vydání územního rozhodnutí, zejména za respektování požadavků z hlediska ochrany veřejných zájmů a za jejich koordinaci. Je povinen dbát právních předpisů a působit v součinnosti s příslušnými orgány územního plánování a dotčenými orgány.  s požadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu:

Č.j. MMHK/175731/2012

str. 16

Návrh nepředstavuje nové nároky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu. Stavba bude napojena pouze na síť elektro, a to prostřednictvím domovního rozvodu vedeného po vlastním pozemku. Stavba doplňkového objektu bude dopravně napojena na veřejnou komunikaci v ulici Františka Halase stávajícím způsobem – stávajícím sjezdem, který nebude upravován. Projednávaný záměr je v souladu s poţadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu.  s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů a s ochranou práv a právem chráněných zájmů účastníků řízení: K navrhovanému záměru byla vydána závazná stanoviska a vyjádření dotčených orgánů chránících zájmy na úseku ochrany ţivotního prostředí a poţární ochrany. Jejich výčet je uveden výše tohoto rozhodnutí. Tato stanoviska a vyjádření jsou kladná a z hlediska umístění stavby neobsahují ţádné podmínky. Podmínky se vztahují pouze k provádění nebo uţívání stavby a proto budou zohledněny v podmínkách stavebního povolení. Rozpory mezi závaznými stanovisky nebyly zjištěny. Projednávaný záměr je v souladu s poţadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů. Umístění stavby je tedy v souladu se závazným podkladem pro vydání územního rozhodnutí, územně plánovací dokumentací – Územním plánem města Hradec Králové, s cíli a úkoly územního plánování a s charakterem území. Stavební úřad v územním řízení posoudil ţádost především z hledisek péče o ţivotní prostředí a potřeb poţadovaného opatření v území a jeho důsledků, přezkoumal ţádost a její soulad s cíli a úkoly územního plánování, zejména s územně plánovací dokumentací, s podklady územního rozhodnutí a předchozími rozhodnutími o území, posoudil, zda vyhovuje technickým poţadavkům na stavby a obecným poţadavkům na vyuţívání území popřípadě předpisům, které stanoví podmínky hygienické, protipoţární, bezpečnosti práce a technických zařízení, dopravní, ochrany přírody, péče o kulturní památky, ochrany zemědělského půdního fondu, lesního půdního fondu apod. Při posuzování ţádosti dospěl Magistrát města Hradec Králové, odbor hlavního architekta k závěru, ţe: Stavba nebude mít negativní vliv na ţivotní prostředí, nevyţádá si ţádná opatření, kterými by bylo nutno respektovat zachování stávajícího stavu ţivotního prostředí. Stavba nebude výrobního charakteru, nebude produkovat ţádné škodlivé vlivy. Nebude slouţit veřejnosti ani jako stavba pro podnikatelskou činnost. Nebude zdrojem navýšení dopravního zatíţení v území. Stavba nebude umístěna na pozemcích určených k plnění funkce lesa a ani v ochranném pásmu těchto pozemků. Stavba si nevyţádá ţádné opatření v území. Umístění stavby není v rozporu s ţádným předchozím rozhodnutím o území, stavba nezasahuje do rozsahu ţádného rozhodnutí o chráněném území nebo ochranném pásmu ani není v území, pro které bylo rozhodnuto o stavební uzávěře. Rozhodnutí vydaná dotčenými orgány pro danou stavbu ţádost o vydání územního rozhodnutí respektuje a není s nimi v rozporu. Stavba je v souladu s ustanoveními technických poţadavků na stavby a obecných poţadavků na vyuţívání území stanovenými vyhláškami č. 268/2009 Sb. a 501/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů, které s umístěním stavby souvisí. Navrţené umístění stavby bude splňovat poţadavky urbanistické, architektonické, ţivotního prostředí, hygienické, ochrany povrchových a podzemních vod, poţární ochrany, bezpečnosti a na zachování kvality prostředí. Odstupy staveb budou umoţňovat údrţbu staveb a uţívání prostoru mezi stavbami pro technická či jiná vybavení a činnosti, například technickou infrastrukturu. Umístění stavby odpovídá urbanistickému a architektonickému charakteru prostředí. Stavba se nenachází v památkové zóně města ani v její blízkosti. Na stavební pozemek nezasahují ţádná ochranná pásma z vnějšího prostoru a od jiných staveb.

Č.j. MMHK/175731/2012

str. 17

Stavba neleţí v ochranném pásmu vodních zdrojů a léčivých pramenů, není ani v oblasti ohroţené sesuvy půdy, nebo v poddolovaném území. Nenachází se ani v seizmické oblasti. Stavba nebude znečišťovat ovzduší. Stavbou a jejím následným provozem nebudou překročeny limitní hladiny hluku. Umístění stavby nemá ţádné zvýšené poţadavky na dopravu v území. Stavba nezvýší frekvenci dopravy v území. Místem záměru neprochází ţádný prvek nadregionálního ani lokálního ÚSES (územního systému ekologické stability). Stávající ani navrţená biocentra či biokoridory do zájmového území nezasahují a jsou situovány v takových vzdálenostech, kde nemohou být stavbou ovlivněny. V blízkosti stavby se nenachází území přírodní památky, není zde potvrzen výskyt zvláště chráněných druhů ţivočichů. Stavba neleţí v záplavovém území, nenachází se v památkové zóně města ani v její blízkosti. Na stavební pozemek nezasahují ochranná pásma z vnějšího prostoru a od jiných staveb. Stavební zákon svěřuje pravomoc rozhodovat o umísťování staveb stavebním úřadům. V ustanovení § 4 odst. 2 však stavební zákon stanoví, ţe stavební úřad můţe předmětné územní rozhodnutí vydat jen ve vzájemné součinnosti s dotčenými orgány státní správy chránícími veřejné zájmy dle zvláštních předpisů. Stavební úřad si byl při posuzování předmětné ţádosti vědom i těch skutečností, ţe ţádosti na vydání územního rozhodnutí nemusí být vyhověno přesto, ţe se záměrem vysloví všechny dotčené orgány souhlas. Územní rozhodnutí totiţ není pouhým souhrnem podmínek daných dotčenými orgány. Stavební úřad při zkoumání ţádosti ze závazných stanovisek dotčených orgánů vycházel a hodnotil je ve správním řízení jako důkazy. A jelikoţ sám také hájí veřejný zájem, s ohledem na ustanovení § 90 stavebního zákona zkoumal zda je záměr ţadatele v souladu s územně plánovací dokumentací, s cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s poţadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území, s poţadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů, zejména s obecnými poţadavky na vyuţívání území, s poţadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, s poţadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů a s ochranou práv a právem chráněných zájmů účastníků řízení. Stavební úřad má k dispozici všechna potřebná závazná stanoviska dotčených orgánů, na základě kterých mohl vydat předmětné územní rozhodnutí, přičemţ neshledal ţádný právní důvod či překáţky, a to nejen ze strany některého z dotčených orgánů spolupůsobících v tomto správním řízení, ale ani svůj, pro které by předmětnou ţádost na vydání územního rozhodnutí zamítl. Stavební úřad posoudil uvedené podklady jednotlivě i ve vzájemných souvislostech a neshledal důvody, pro které by územní rozhodnutí o umístění stavby nemohl vydat. Stavební úřad proto rozhodl, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za pouţití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených. Umístění stavby nezávisí na vydání územního rozhodnutí, stavebního povolení či na realizaci nějaké podmiňující investice. Stavební úřad se zabýval otázkou účastníků územního řízení podle § 85 odst. 1 a 2 stavebního zákona a otázkou účastníků řízení o povolení výjimky podle § 27 správního řádu. Předpoklad být účastníkem řízení má dvě podmínky. Základní podmínkou je existence vlastnického nebo jiného věcného práva. Druhou podmínkou je, ţe toto existující právo můţe být přímo dotčeno. Při posuzování vlastnického nebo jiného práva stavební úřad vycházel z listin doloţených ţadatelem a z dostupných údajů katastru nemovitostí Katastrálního úřadu pro Královéhradecký kraj, Katastrální pracoviště Hradec Králové. Při posuzování existence práva vzal stavební úřad v úvahu druh, rozsah a účel předmětné stavby včetně moţného způsobu jejího provádění, dopad na zájmy chráněné stavebním zákonem a jeho prováděcími předpisy a dospěl k závěru, ţe rozhodnutím mohou být přímo dotčena vlastnická nebo jiná práva k pozemkům, na nichţ bude stavba umístěna, k sousedním pozemkům a stavbám na nich, k sítím, na které se stavba napojuje, a které se nacházejí v místě stavby včetně pozemní komunikace.

Č.j. MMHK/175731/2012

str. 18

Okruh účastníků řízení byl stanoven takto: účastníci řízení pro povolení výjimky (z ustanovení § 21 odst. 6 vyhlášky č. 501/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů): dle § 27 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., (správní řád): PharmDr. Marie Kladivová, Úprkova 16, 500 09 Hradec Králové MUDr. Vladimír Kladivo, Úprkova 16, 500 09 Hradec Králové dle § 27 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., (správní řád): Kotrbová Běla, Františka Halase 762, 500 09 Hradec Králové Vojtěch Břetislav, Pekařova 816/13, 500 09 Hradec Králové Kacálek Jiří, Pekařova 817, 500 09 Hradec Králové Kacálková Marie, Pekařova 817, 500 09 Hradec Králové Novotná Vlasta, Šemberova 747/14, 500 09 Hradec Králové Juštová Vlasta, Broţíkova 610/3, 500 12 Hradec Králové Weisová Hana, Bratří Štefanů 810/50 500 03 Hradec Králové Lesní společnost Hradec Králové, a. s., Přemyslova 1106/19, 500 08 Hradec Králové Kuběna Jiří, Jana Masaryka 1319/10, 500 12 Hradec Králové Ing. Kuběna Bohuslav, Šemberova 748/16, 500 09 Hradec Králové Kladivo František, Františka Halase 1755, 500 09 Hradec Králové Kladivová Hana, Františka Halase 1755, 500 09 Hradec Králové a další dotčené osoby, pokud mohou být rozhodnutím přímo dotčeny ve svých právech nebo povinnostech účastníci řízení pro umístění stavby: dle § 85 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., (stavební zákon): PharmDr. Marie Kladivová, Úprkova 16, 500 09 Hradec Králové MUDr. Vladimír Kladivo, Úprkova 16, 500 09 Hradec Králové Statutární město Hradec Králové, zastoupené Ing. Janem Kolomazníkem, Československé armády 408/51, 502 00 Hradec Králové dle § 85 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., (stavební zákon): Kotrbová Běla, Františka Halase 762, 500 09 Hradec Králové Vojtěch Břetislav, Pekařova 816/13, 500 09 Hradec Králové Kacálek Jiří, Pekařova 817, 500 09 Hradec Králové Kacálková Marie, Pekařova 817, 500 09 Hradec Králové Novotná Vlasta, Šemberova 747/14, 500 09 Hradec Králové Juštová Vlasta, Broţíkova 610/3, 500 12 Hradec Králové Weisová Hana, Bratří Štefanů 810/50 500 03 Hradec Králové Lesní společnost Hradec Králové, a. s., Přemyslova 1106/19, 500 08 Hradec Králové Kuběna Jiří, Jana Masaryka 1319/10, 500 12 Hradec Králové Ing. Kuběna Bohuslav, Šemberova 748/16, 500 09 Hradec Králové Kladivo František, Františka Halase 1755, 500 09 Hradec Králové Kladivová Hana, Františka Halase 1755, 500 09 Hradec Králové ČEZ Distribuce, a. s., IDDS: v95uqfy Královéhradecká provozní, a. s., IDDS: he9eugn RWE Distribuční sluţby, s. r. o., IDDS: jnnyjs6 Telefonica Czech Republic, a. s., IDDS: d79ch2h Statutární město Hradec Králové, odbor samosprávných činností města, Československé armády 408, 502 00 Hradec Králové a dále osoby, jejichž vlastnické nebo jiné věcné právo k sousedním stavbám anebo sousedním pozemkům nebo stavbám na nich může být územním rozhodnutím přímo dotčeno Etapizace výstavby: Stavba nebude rozdělena na etapy. Stavební úřad neshledal důvody, pro které by územní rozhodnutí o umístění stavby a rozhodnutí o povolení výjimek nemohl vydat.

Č.j. MMHK/175731/2012

str. 19

Upozornění: Stavebník (investor) je ve smyslu § 22 odst. 2 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů, povinen oznámit Archeologickému ústavu AV ČR, případně i oprávněné organizaci (např. muzeu) svůj záměr a umoţnit mu provedení záchranného archeologického výzkumu. V případě provedení tohoto výzkumu s ním oprávněná organizace uzavře dohodu o podmínkách archeologického výzkumu na nemovitosti. Nejpozději 10 pracovních dní předem stavebník (investor) písemně oznámí vybranému archeologickému pracovišti zahájení zemních a stavebních prací. Dojde-li k archeologickému nálezu mimo provádění archeologických výzkumů, oznámí toto nálezce nebo osoba odpovědná za provádění prací ve smyslu § 23 odst. 2 zákona č. 20/1987 Sb. o státní památkové péči nejpozději do druhého dne nejbliţšímu muzeu buď osobně, nebo prostřednictvím obecního úřadu. Poučení: Proti výroku rozhodnutí o umístění stavby (výrok I.) se mohou odvolat účastníci řízení o umístění stavby do 15 dnů ode dne jeho oznámení k odboru územního plánování a stavebního řádu Krajského úřadu Královéhradeckého kraje v Hradci Králové. Odvolání se podává (zasílá) podle § 81 zákona č. 500/2004 Sb. správní řád, ve znění pozdějších předpisů, Magistrátu města Hradec Králové, odboru hlavního architekta Československé armády 408, 502 00 Hradec Králové. Proti výroku rozhodnutí o povolení výjimky z ustanovení § 21 odst. 6 (výrok II.) vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných poţadavcích na vyuţívání území, ve znění pozdějších předpisů se mohou odvolat účastníci řízení o povolení výjimky do 15 dnů ode dne jeho oznámení k odboru územního plánování a stavebního řádu Krajského úřadu Královéhradeckého kraje v Hradci Králové. Odvolání se podává (zasílá) podle § 81 zákona č. 500/2004 Sb. správní řád, ve znění pozdějších předpisů, Magistrátu města Hradec Králové, odboru hlavního architekta Československé armády 408, 502 00 Hradec Králové. Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Výrok rozhodnutí o povolení výjimky je podmiňujícím výrokem pro navazující výrok o umístění stavby. Odvolání proti výroku rozhodnutí o povolení výjimky má odkladný účinek i vůči rozhodnutí o umístění stavby. V souladu s ustanovením § 140 odst. 7 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění, platí, ţe pokud je odvoláním napadeno pouze rozhodnutí s podmiňujícím výrokem (rozhodnutí o povolení výjimky), nabývá rozhodnutí s navazujícím výrokem (rozhodnutí o umístění stavby) právní moci dnem právní moci rozhodnutí o odvolání proti rozhodnutí s podmiňujícím výrokem; zrušení nebo změna rozhodnutí s podmiňujícím výrokem je důvodem obnovy řízení. Jestliţe byla odvoláním napadena všechna rozhodnutí a nelze-li věc vyřídit podle ustanovení § 87, správní orgán prvního stupně řízení o odvolání proti rozhodnutí s navazujícím výrokem přeruší aţ do doby skončení řízení o odvolání proti rozhodnutí s podmiňujícím výrokem. Odvolání se podává v potřebném počtu stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby kaţdý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je na jeho náklady Magistrát města Hradec Králové v souladu s § 82 odst. 2 správního řádu. Rozhodnutí má podle § 93 odst. 1 stavebního zákona platnost 2 roky. Územní rozhodnutí pozbývá platnosti, nebyla-li ve lhůtě platnosti podána úplná ţádost o stavební povolení, ohlášení nebo jiné obdobné rozhodnutí podle stavebního zákona nebo zvláštních právních předpisů, nebylo-li započato s vyuţitím území pro stanovený účel, nebo bylo-li stavební nebo jiné povolovací řízení zastaveno anebo byla-li podaná ţádost zamítnuta po lhůtě platnosti územního rozhodnutí. Územní rozhodnutí pozbývá platnosti téţ dnem, kdy stavební úřad

Č.j. MMHK/175731/2012

str. 20

obdrţel sdělení ţadatele, ţe upustil od záměru, ke kterému se rozhodnutí vztahuje; to neplatí, byla-li realizace záměru zahájena. Podmínky rozhodnutí o umístění stavby platí po dobu trvání stavby či zařízení, nedošlo-li z povahy věci k jejich konzumaci. Správní poplatek vyměřený podle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích ve znění pozdějších zákonů ve výši 1.000,- Kč byl zaplacen dne 25. 9. 2012 (pokladní doklad č. PK 12209328). Příloha: Situace M 1:250 Pohledy M 1:100 (souhlas s architektonickým řešením)

Ing. arch. Petr Brůna vedoucí odboru oprávněná úřední osoba na úseku stavebního úřadu

otisk úředního razítka

obdrží: účastníci (dodejky) PharmDr. Marie Kladivová, Úprkova 16, 500 09 Hradec Králové MUDr. Vladimír Kladivo, Úprkova 16, 500 09 Hradec Králové cestou zmocněnce: Ing. Jarmila Dědková, Jiţní 314, 503 21 Stěţery Statutární město Hradec Králové, zastoupené Ing. Janem Kolomazníkem, Československé armády 408/51, 502 00 Hradec Králové účastníci (veřejnou vyhláškou + dodejky) Kotrbová Běla, Františka Halase 762, 500 09 Hradec Králové Vojtěch Břetislav, Pekařova 816/13, 500 09 Hradec Králové Kacálek Jiří, Pekařova 817, 500 09 Hradec Králové Kacálková Marie, Pekařova 817, 500 09 Hradec Králové Novotná Vlasta, Šemberova 747/14, 500 09 Hradec Králové Juštová Vlasta, Broţíkova 610/3, 500 12 Hradec Králové Weisová Hana, Bratří Štefanů 810/50 500 03 Hradec Králové Lesní společnost Hradec Králové, a. s., Přemyslova 1106/19, 500 08 Hradec Králové Kuběna Jiří, Jana Masaryka 1319/10, 500 12 Hradec Králové Ing. Kuběna Bohuslav, Šemberova 748/16, 500 09 Hradec Králové Kladivo František, Františka Halase 1755, 500 09 Hradec Králové Kladivová Hana, Františka Halase 1755, 500 09 Hradec Králové účastníci (veřejnou vyhláškou) ČEZ Distribuce, a. s., IDDS: v95uqfy Královéhradecká provozní, a. s., IDDS: he9eugn RWE Distribuční sluţby, s. r. o., IDDS: jnnyjs6 Telefonica Czech Republic, a. s., IDDS: d79ch2h Statutární město Hradec Králové, odbor samosprávných činností města, Československé armády 408, 502 00 Hradec Králové

Č.j. MMHK/175731/2012

str. 21

a dále osoby, jejichž vlastnické nebo jiné věcné právo k sousedním stavbám anebo sousedním pozemkům nebo stavbám na nich může být územním rozhodnutím přímo dotčeno a další dotčené osoby, pokud mohou být rozhodnutím přímo dotčeny ve svých právech nebo povinnostech. dotčené správní úřady ( dodejky): ČR - Státní energetická inspekce, územní inspektorát pro Královéhradecký kraj, IDDS: hq2aev4 Hasičský záchranný sbor Královéhradeckého kraje, IDDS: yvfab6e Magistrát města Hradce Králové, odbor památkové péče, Československé armády 408, 502 00 Hradec Králové Magistrát města Hradec Králové, odbor dopravy, Československé armády 408, 502 00 Hradec Králové Magistrát města Hradec Králové, odbor ţivotního prostředí, Československé armády 408, 502 00 Hradec Králové Na vědomí: Statutární město Hradec Králové, odbor správy majetku města, Československé armády 408, 502 00 Hradec Králové Toto rozhodnutí musí být vyvěšeno po dobu 15 dnů na úřední desce a též způsobem umožňujícím dálkový přístup. Vyvěšeno na úřední desce dne:………………………Sejmuto dne: ……………………………. Razítko, podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí rozhodnutí na úřední desce.

Vyvěšeno na elektronické úřední desce dne:…………………Sejmuto dne: ………………….. Razítko, podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení rozhodnutí způsobem umoţňujícím dálkový přístup.

po nabytí právní moci: PharmDr. Marie Kladivová, Úprkova 16, 500 09 Hradec Králové MUDr. Vladimír Kladivo, Úprkova 16, 500 09 Hradec Králové cestou zmocněnce: Ing. Jarmila Dědková, Jiţní 314, 503 21 Stěţery Na vědomí po nabytí právní moci: Magistrát města Hradce Králové – odbor stavební, Československé armády 408, 502 00 Hradec Králové Katastrální úřad pro Královéhradecký kraj, Collinova 481, 502 00 Hradec Králové Finanční úřad v Hradci Králové, U Koruny 1632, 500 02 Hradec Králové