Rozbor financování NNO z veřejných rozpočtů v roce 2013 Zuzana Prouzová 25.11.2014, Praha
www.econ.muni.cz
Nová struktura ROZBORU SHRNUTÍ VÝSLEDKŮ ROZBORU 1.Hlavní zjištění 2.Státní rozpočet (2006-2013) 3.Rozpočty krajů a hl. m. Prahy (2007-2013) 4.Rozpočty obcí (mimo rozpočet hl. m. Prahy) (2009 - 2013) 5.Státní fondy (2009-2013) 6.Veřejné rozpočty souhrnně (2009-2013) PŘÍLOHY P1. Úplné výsledky za 2013 (SR, KR vč. Hl.m. Prahy, OR, SF) P2. Státní dotační politika ČR vůči NNO (2013) P3. Analýza NNO příjemců ze SR a KR (2013) P4. EU projekty spolufinancované ze SR a KR (2013) Zasedání RV NNO, 25.11.2014 Zuzana Prouzová P5. Metodika Rozboru
Dotace NNO z veřejných rozpočtů v r. 2013
www.econ.muni.cz
Rozpočet státní rozpočet rozpočty krajů a hl. m. Prahy rozpočty obcí (bez hl. m. Prahy) státní fondy
Suma dotací (v tis. Kč)
6 993 775 1 684 538 3 263 485 775 284
Zasedání RV NNO, 25.11.2014
index 2013/2012 1,04 1,11 1,13 1,14
Zuzana Prouzová
Dotace NNO z veřejných rozpočtů a SF 2013 www.econ.muni.cz
Zasedání RV NNO, 25.11.2014
Zuzana Prouzová
www.econ.muni.cz
Růst z veřejných rozpočtů celkem Tělovýchova Bydlení, komunální služby a územní rozvoj Zemědělství, lesní hospodářství Zahraniční pomoc a mezinárodní spolupráce Právní ochrana Pokles z veřejných rozpočtů celkem Státní moc, státní správa a územní samospráva Civilní připravenost na kr. stavy, bezp. a veř. pořádek Ochrana životního prostředí Výzkum a vývoj Zasedání RV NNO, 25.11.2014
Zuzana Prouzová
Dotace NNO ze státního rozpočtu
Zasedání RV NNO, 25.11.2014
Zuzana Prouzová
www.econ.muni.cz
Dotace ze státního rozpočtu Dotace poskytnuté NNO v souladu se zákonem č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech republiky NNO - příjemce dotace: Nadace (117), nadační fond (118) Obecně prospěšná společnost (141) Sdružení (701), organizační jednotka sdružení (731) Účelová zařízení církví (721-)
Zdroj dat: Databáze jednotlivých kapitol státního rozpočtu Zasedání RV NNO, 25.11.2014
Zuzana Prouzová
Vývoj dotací NNO ze SR od r. 2006
www.econ.muni.cz
(V mld. Kč)
Zasedání RV NNO, 25.11.2014
Zuzana Prouzová
Dotace NNO ze SR v r. 2013
Zasedání RV NNO, 25.11.2014
www.econ.muni.cz
Zuzana Prouzová
Vývoj dotací NNO ze SR od r. 2009
www.econ.muni.cz
Tělovýchova a Sociální věci (v mld. Kč) 3,5
3,16
3 2,63
2,48
2,21
2,5
2,61
1,91
2 1,5
2,74
2,59
Tělovýchova
2,14 1,4
Sociální věci a politika zaměstnanosti
1 0,5 0 2009
2010
2011
2012
2013
Zasedání RV NNO, 25.11.2014
Zuzana Prouzová
Vývoj dotací NNO ze SR od r. 2009
www.econ.muni.cz
Kultura a Zdravotnictví (v mld. Kč) 0,31
0,3
0,29 0,27 0,25 0,25
0,24
0,23
Kultura
0,22
Zdravotnictví 0,21
0,2
0,2
0,19
0,18
0,17
0,18 0,17
2011
2012
2013
0,17 0,15 2009
2010
Zasedání RV NNO, 25.11.2014
Zuzana Prouzová
Vývoj dotací NNO ze SR od r. 2009
www.econ.muni.cz
Zahr. pomoc, zájmová činnost, průmysl (v mld. Kč) 0,35 0,29
0,3
0,27
0,25
0,19
0,18 0,19
0,2
0,17
0,17
0,18 0,15
0,18
0,17
0,16
0,16
0,17
0,16
0,1 0,039
0,05 0 2009
2010
2011
Zahr. Pomoc a m. spolupráce
2012 Zájm. činnost
Zasedání RV NNO, 25.11.2014
2013 Průmysl
Zuzana Prouzová
Vývoj dotací NNO ze SR od r. 2009
www.econ.muni.cz
VaV, Vzdělávání a Ochrana ŽP (v mil. Kč) 130
110
128,24
104,72 92,92 89,02
90
67,1
70 65,64
59,71
58,04
52,85 43,36
50 38,64 40,69
30
23,18
22,15
19,37
10 2009
2010
2011 Vzdělávání
Ochrana ŽP
2012
2013
VaV
Zasedání RV NNO, 25.11.2014
Zuzana Prouzová
Dotace NNO ze SR v r. 2013
Zasedání RV NNO, 25.11.2014
www.econ.muni.cz
Zuzana Prouzová
Dotace NNO ze SR v r. 2013 kapitola státního rozpočtu 304 Úřad vlády 306 Ministerstvo zahraničních věcí 307 Ministerstvo obrany 313 Ministerstvo práce a sociálních věcí 314 Ministerstvo vnitra 315 Ministerstvo životního prostředí 317 Ministerstvo pro místní rozvoj 321 Grantová agentura 322 Ministerstvo průmyslu a obchodu 327 Ministerstvo dopravy 329 Ministerstvo zemědělství 333 M. školství, mládeže a tělovýchovy 334 Ministerstvo kultury 335 Ministerstvo zdravotnictví 336 Ministerstvo spravedlnosti 361 Akademie věd České republiky 377 Technologická agentura ČR 398 Všeobecná pokladní správa
Suma dotací (v tis. Kč) 125 317 255 901 11 888 2 465 694 62 117 19 367 161 460 60 450 7 098 63 050 3 379 035 177 845 81 572 4 466 6 301 9 497 102 717
Podíl www.econ.muni.cz Index2013/2012 (v %) 1,8 1,07 3,7 1,22 0,2 0,71 35,3 0,94 0,9 1,26 0,3 0,84 2,3 0,94 0,0 0,00 0,9 1,46 0,1 1,05 0,9 1,23 48,3 1,12 2,5 1,00 1,2 1,10 0,1 2,12 0,1 1,13 0,1 2,29 1,5 1,38
Zasedání RV NNO, 25.11.2014
Zuzana Prouzová
Vývoj dotací NNO ze SR od r. 2006
www.econ.muni.cz
Dlouhodobý pokles Ministerstvo zdravotnictví (v mil. Kč) 280 240
211,703
214,96
185,622
200 160 155,74 120 80
67,929
40 0 2006
81,57216896 81,6
107,935
2007
2008
2009
2010
2011
74,414338
2012
Zasedání RV NNO, 25.11.2014
2013
Odhad 2014
Zuzana Prouzová
Vývoj dotací NNO ze SR od r. 2006
www.econ.muni.cz
Dlouhodobý pokles Ministerstvo vnitra (v mil. Kč) 120 100 86,186 91,881
80 60
62,11728919
58,857
71,907
58,2
65,532 49,43225
40 39,058 20 0 2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Zasedání RV NNO, 25.11.2014
2013
Odhad 2014
Zuzana Prouzová
Vývoj dotací NNO ze SR od r. 2006
www.econ.muni.cz
Dlouhodobý pokles Ministerstvo životního prostředí (v mil. Kč) 180 160
148,611
140 120
119,702
100 80 60
69,557
65,37
67,181
40
19,36716242 45 48,987
20 0 2006
23,178597 2007
2008
2009
2010
2011
2012
Zasedání RV NNO, 25.11.2014
2013
Odhad 2014
Zuzana Prouzová
Vývoj dotací NNO ze SR od r. 2006
www.econ.muni.cz
Dlouhodobý pokles Ministerstvo zemědělství (v mil. Kč) 280 240
216,405
217,62
200 222,925 160 120 80
53,368
0 2006
63,05
59,414
40
51,248
52,448 2007
2008
2009
2010
64,2
2011
2012
Zasedání RV NNO, 25.11.2014
2013
Odhad 2014
Zuzana Prouzová
Vývoj dotací NNO ze SR od r. 2006
www.econ.muni.cz
Dlouhodobý pokles Ministerstvo kultury (v mil. Kč) 350 300
283,057 269,1
250,5
250 250,652
243,458
200
203,142
203,659
178,151968 177,8448
150 100 50 0 2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Zasedání RV NNO, 25.11.2014
2013
Odhad 2014
Zuzana Prouzová
Vývoj dotací NNO ze SR od r. 2006
www.econ.muni.cz
Dlouhodobý růst Ministerstvo školství mládeže a tělovýchovy (v mld. Kč) 4 000 3379,034736
3 500
3024,84466
3107,3
3 000 2 500
2045,58 1855,157
2 000
2119,639
2050,645 1 500 1468,947
1 000
1306,609
500 0 2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Zasedání RV NNO, 25.11.2014
2013
Odhad 2014
Zuzana Prouzová
Dotace NNO ze státního rozpočtu pro r. 2014 www.econ.muni.cz
2013 Kapitola státního rozpočtu
předpoklad
304 Úřad vlády 306 Ministerstvo zahraničních věcí 307 Ministerstvo obrany 313 M. práce a sociálních věcí 314 Ministerstvo vnitra 315 Ministerstvo životního prostředí 317 Ministerstvo pro místní rozvoj 322 Ministerstvo průmyslu a obchodu 327 Ministerstvo dopravy 329 Ministerstvo zemědělství 333 M. školství, mládeže a tělovýchovy 334 Ministerstvo kultury 335 Ministerstvo zdravotnictví 336 Ministerstvo spravedlnosti
skutečnost
2014 předpoklad
127,8 mil. Kč 125,3mil. Kč 110,8 mil. Kč 224,0 mil. Kč 255,9mil. Kč 249,0 mil. Kč 13,3 mil. Kč 11,9mil. Kč 19,1 mil. Kč 2 483,1 mil. Kč 2 465,7mil. Kč 2 653,8 mil. Kč 63,2 mil. Kč 62,1mil. Kč 58,2 mil. Kč 9,0 mil. Kč 19,4mil. Kč 45,0 mil. Kč 128,0 mil. Kč 161,5mil. Kč 144,0 mil. Kč 53,0 mil. Kč 60,4mil. Kč 95,0 mil. Kč 6,8 mil. Kč 7,1mil. Kč 6,4 mil. Kč 63,5 mil. Kč 63,1mil. Kč 64,2 mil. Kč 3 198,7 mil. Kč 3379mil. Kč 3 107,3 mil. Kč 186,5 mil. Kč 177,8mil. Kč 269,1 mil. Kč 82,9 mil. Kč 81,6mil. Kč 81,6 mil. Kč 4,6 mil. Kč 4,5mil. Kč 21 mil. Kč
Zasedání RV NNO, 25.11.2014
Zuzana Prouzová
www.econ.muni.cz
NNO příjemci ze SR v r. 2013 V ČR k 1.1.2013 registrováno 104 437občanských sdružení a jejich org. jednotek; 2 152 obecně prospěšných společností; 444 nadací; 1 245nadačních fondů 4 286 církevních PO, z toho cca 5 % účelová zařízení
Ze státního rozpočtu podpořeno 7 171 dotacemi 176 účelových zařízení církví 24 nadací a nadačních fondů 1 848 občanských sdružení 359 obecně prospěšných společností Zasedání RV NNO, 25.11.2014
Zuzana Prouzová
www.econ.muni.cz
NNO příjemci ze SR v r. 2013 Více než 21% objemu dotací ze SR bylo poskytnuto 10 NNO Přes 85 % objemu dotací ze státního rozpočtu v roce 2013 získaly NNO, které jsou nejméně 10 let staré Mladší NNO dosahují na řádově nižší dotace Přes 60% získaly dotace NNO se sídlem v hl. m. Praze 268 NNO nově získalo dotace ze SR v r. 2013. V r. 2013 dosáhli na 4,8 % objemu dotací ze SR.
Zasedání RV NNO, 25.11.2014
Zuzana Prouzová
www.econ.muni.cz
Projekty NNO kofinancované SR a EU v r. 2013 1,4 % objemu dotací ze SR na kofinancování EU projektů.
Zasedání RV NNO, 25.11.2014
Zuzana Prouzová
www.econ.muni.cz
Dotace NNO na EU projekty (2013)
Zasedání RV NNO, 25.11.2014
Zuzana Prouzová
Zuzana Prouzová
[email protected] Katedra veřejné ekonomie a Centrum pro výzkum neziskového sektoru Ekonomicko-správní fakulta, Masarykova Univerzita
Dotace NNO ze státního rozpočtu - Státní dotační politika ČR vůči NNO
Zasedání RV NNO, 25.11.2014
Zuzana Prouzová
www.econ.muni.cz
SDP vůči NNO v r. 2013 V r. 2013 se režim státní dotační politiky ČR vůči NNO podílel 14 % na celkovém objemu dotací poskytnutých NNO ze SR. Ke státní dotační politice ČR vůči NNO se pro r. 2013 přihlásilo 12 kapitol SR. Pro r. 2013 bylo vyhlášeno 15 hlavních oblastí státní dotační politiky ČR vůči NNO včetně oblasti Ostatní. Zasedání RV NNO, 25.11.2014
Zuzana Prouzová
Dotace NNO – státní dotační politika vůči NNO v r. 2013 www.econ.muni.cz
Hlavní oblasti SDP Tělesná výchova a sport Kultura Životní prostředí a udržitelný rozvoj Sociální služby Zahraniční aktivity Národnostní menšiny a etnické skupiny Romská menšina Zdravotnictví Rizikové chování Protidrogová politika Ochrana spotřebitele a nájemních vztahů Vzdělávání a lidské zdroje Děti a mládež Rodinná politika Ostatní (nezařazené)
Součet dotací (v tis. Kč) 20 775 000 14 618 980 29 557 554 12 689 522 255 901 062 22 751 000 26 843 857 92 801 429 6 758 000 112 106 380 21 778 200 28 221 955 172 558 000 0 167 312 636
rozpočty MO, MV, MD, MŠMT MK, MO MŽP, MMR MPSV MZV MK, ÚV, MŠMT ÚV, MŠMT, MK ÚV, MMR, MZd MV, MŠMT, MZd, MSp ÚV, MZd, MSp MMR, MPO MV, MŠMT, MK MŠMT MPSV MO, MV, MMR, Mze
Zasedání RV NNO, 25.11.2014
Zuzana Prouzová
Dotace v režimu SDP ČR vůči NNO a ostatní dotace v r.2013 www.econ.muni.cz
Zasedání RV NNO, 25.11.2014
Zuzana Prouzová
Dotace NNO z rozpočtu krajů a hl. m. Prahy
Zasedání RV NNO, 25.11.2014
Zuzana Prouzová
www.econ.muni.cz
Dotace z rozpočtů krajů a rozpočtu hl. m. Prahy Dotace poskytnuté NNO v souladu se zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů NNO - příjemce dotace: Nadace (117), nadační fond (118) Obecně prospěšná společnost (141) Sdružení (701), organizační jednotka sdružení (731) Účelová zařízení církví (721-)
Zdroj dat: Databáze jednotlivých krajů Zasedání RV NNO, 25.11.2014
Zuzana Prouzová
Dotace NNO z rozpočtu krajů a hl. m. Prahy v r. 2013 www.econ.muni.cz
Zasedání RV NNO, 25.11.2014
Zuzana Prouzová
Dotace NNO z rozpočtů krajů a hl. m. Prahy v r. 2013 www.econ.muni.cz
rozpočty krajů včetně hl. m. Prahy CZ010 Hl. m. Praha CZ020 Středočeský kraj CZ031 Jihočeský kraj CZ032 Plzeňský kraj CZ041 Karlovarský kraj CZ042 Ústecký kraj CZ051 Liberecký kraj CZ052 Královéhradecký kraj CZ053 Pardubický kraj CZ063 Kraj Vysočina CZ064 Jihomoravský kraj CZ071 Olomoucký kraj CZ072 Zlínský kraj CZ080 Moravskoslezský kraj Celkem
Suma (v tis. Kč) 666 678 45 977 111 552 53 157 27 715 37 122 33 137 48 513 54 274 166 309 143 008 163 314 64 545 69 237 1 684 538
Zasedání RV NNO, 25.11.2014
index 2012/2011 1,4 1,1 1,1 0,7 1,1 0,7 0,4 1,0 1,1 1,4 0,9 0,9 1,0 1,4 1,11 Zuzana Prouzová
www.econ.muni.cz
Dotace NNO z rozpočtů krajů a hl. m. Prahy Dlouhodobě rostoucí objem dotací pro NNO Hl. m. Praha Plzeňský kraj Liberecký kraj Kraj Vysočina Olomoucký kraj Moravskoslezský kraj Jihočeský kraj
Dlouhodobě klesající objem dotací pro NNO Středočeský kraj Pardubický kraj
Zasedání RV NNO, 25.11.2014
Zuzana Prouzová
Dotace NNO z rozpočtů krajů a hl. m. Prahy pro r. 2014 rozpočty krajů včetně hl. m. Prahy CZ010 Hl. m. Praha CZ020 Středočeský kraj CZ031 Jihočeský kraj CZ032 Plzeňský kraj CZ041 Karlovarský kraj CZ042 Ústecký kraj CZ051 Liberecký kraj CZ052 Královéhradecký kraj CZ053 Pardubický kraj CZ063 Kraj Vysočina CZ064 Jihomoravský kraj CZ071 Olomoucký kraj CZ072 Zlínský kraj CZ080 Moravskoslezský kraj
www.econ.muni.cz
2013 předpoklad 746,9 mil. Kč 7,1 mil. Kč 92,3 mil. Kč 76,5 mil. Kč 30,9 mil. Kč 36,5 mil. Kč 145,7 mil. Kč 60,0 mil. Kč 69,2 mil. Kč 140,5 mil. Kč 210,9 mil. Kč 116,1 mil. Kč 60,3 mil. Kč 119,3 mil. Kč
2014
skutečnost 666,7mil. Kč 46mil. Kč 111,6mil. Kč 53,2mil. Kč 27,7mil. Kč 37,1mil. Kč 33,1mil. Kč 48,5mil. Kč 54,3mil. Kč 166,3mil. Kč 143mil. Kč 163,3mil. Kč 64,5mil. Kč 69,2mil. Kč
Zasedání RV NNO, 25.11.2014
předpoklad 655,2 mil. Kč 9,8 mil. Kč 333,7 mil. Kč 69 mil. Kč 35 mil. Kč 43,6 mil. Kč 165,4 mil. Kč 55,0 mil. Kč 77,4 mil. Kč 117,4 mil. Kč 210,0 mil. Kč 157,1 mil. Kč 61,6 mil. Kč 108,3 mil. Kč Zuzana Prouzová
www.econ.muni.cz
NNO příjemci z rozpočtu krajů a hl. m. Prahy v r. 2013 11 681 dotací Podpořeno 6 702 NNO: 147 účelových zařízení církví 61 nadací a nadačních fondů 5 597občanských sdružení 453 obecně prospěšných společností
Zasedání RV NNO, 25.11.2014
Zuzana Prouzová
www.econ.muni.cz
NNO příjemci z rozpočtu krajů a hl. m. Prahy v r. 2013 16% objemu dotací z rozpočtu krajů a hl. m. Prahy bylo poskytnuto 10 NNO. Přes ¾ objemu dotací z rozpočtu krajů a hl. m. Prahy získali NNO, které byly nejméně 10 let staré. 1 331 NNO nově získalo dotace z rozpočtu krajů a hl. m. Prahy v r. 2013. V r. 2013 dosáhli na 21 % objemu dotací ze rozpočtu krajů a hl. m. Prahy. Zasedání RV NNO, 25.11.2014
Zuzana Prouzová
www.econ.muni.cz
Dotace NNO na EU projekty
Spolufin. KR a hl. m. Prahy
Průmyslová a ostatní odvětví hospodářství Vzdělávání a školské služby Bydlení, komunální služby a územní rozvoj Ochrana životního prostředí Sociální věci a politika zaměstnanosti Civilní připravenost na krizové stavy, bezpečnost a veřejný pořádek Státní moc, státní správa a územní samospráva Zahraniční pomoc a mezinárodní spolupráce
Celkem
Spolufin. EU
0
493
13 279
256 735
59
0
7 350
95 788
27 037
156 584
0
1 398
0
1 334
1
4
47 726
512 337
Zasedání RV NNO, 25.11.2014
Zuzana Prouzová
Dotace NNO z rozpočtu obcí (mimo rozpočet hl. m. Prahy) Zasedání RV NNO, 25.11.2014
Zuzana Prouzová
www.econ.muni.cz
Dotace z rozpočtů obcí (mimo hl. m. Praha) Dotace poskytnuté NNO v souladu se zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů NNO - příjemce dotace: Obecně prospěšná společnost (141) Sdružení (701), organizační jednotka sdružení (731) Církevní právnické osoby (721) !!!
Zdroj dat: MONITOR-obsahuje datové oblasti účetního a finančního výkaznictví jednotlivých rozpočtů Zasedání RV NNO, 25.11.2014
Zuzana Prouzová
Dotace NNO z obecních rozpočtů 2013
www.econ.muni.cz
(mimo hl. m. Praha)
Zasedání RV NNO, 25.11.2014
Zuzana Prouzová
Dotace NNO z obecních rozpočtů v r. 2013
www.econ.muni.cz
obecní rozpočty (mimo hl. m. Prahy) (dle NUTS III) CZ020 Středočeský kraj CZ031 Jihočeský kraj CZ032 Plzeňský kraj CZ041 Karlovarský kraj CZ042 Ústecký kraj CZ051 Liberecký kraj CZ052 Královéhradecký kraj CZ053 Pardubický kraj CZ063 Kraj Vysočina CZ064 Jihomoravský kraj CZ071 Olomoucký kraj CZ072 Zlínský kraj CZ080 Moravskoslezský kraj Celkem
Suma (v tis. Kč) 248 088 245 817 217 905 132 436 201 014 107 823 308 001 233 394 189 180 366 426 178 050 257 034 578 317 3 263 485
Zasedání RV NNO, 25.11.2014
index 2013/20112 1,16 1,26 1,09 1,13 1,15 1,00 1,06 1,29 1,13 1,08 1,04 1,18 1,13 1,13 Zuzana Prouzová
Dotace NNO ze státních fondů
Zasedání RV NNO, 25.11.2014
Zuzana Prouzová
www.econ.muni.cz
Dotace ze státních fondů Dotace ze státních fondů v souladu se zákonem č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech republiky NNO - příjemce dotace: Obecně prospěšná společnost (141) Sdružení (701), organizační jednotka sdružení (731) Církevní právnické osoby (721) !!!
Zdroj dat: MONITOR-obsahuje datové oblasti účetního a finančního výkaznictví jednotlivých rozpočtů Zasedání RV NNO, 25.11.2014
Zuzana Prouzová
Dotace NNO ze státních fondů v r. 2013 Státní fondy Státní fond životního prostředí Státní fond kultury Státní fond ČR pro podporu a rozvoj české kinematografie Státní fond rozvoje bydlení Státní zemědělský intervenční fond Státní fond dopravní infrastruktury Celkem
Suma (v tis. Kč)
www.econ.muni.cz
index 2013/2012
29 895 10 245
0,63 0,84
4 537
0,30
2 393 728 213
8,14 1,21
775 284
1,14
SF životního SF kultury SF ČR pro 1% podporu a prostředí rozvoj české 4% SF dopravní kinematografie infrastruktury 1% 0% SF rozvoje bydlení 0% Státní zemědělský intervenční fond 94%
Zasedání RV NNO, 25.11.2014
Zuzana Prouzová
Dotace NNO ze státních fondů v r. 2013
www.econ.muni.cz
Zasedání RV NNO, 25.11.2014
Zuzana Prouzová
Zuzana Prouzová
[email protected] Katedra veřejné ekonomie a Centrum pro výzkum neziskového sektoru Ekonomicko-správní fakulta, Masarykova Univerzita
